第一篇：淺議如何做好施工前安全技術交底 上海聯(lián)欣科技安質部 汪開

淺議如何做好施工前安全技術交底 上海聯(lián)欣科技安質部 汪開

據(jù)事故發(fā)生原因統(tǒng)計，有相當一部分責任是：項目部有關管理人員在施工前沒有或沒有針對性地對施工人員進行安全技術交底，施工人員不知道工程的概況、危險部位、作業(yè)中應注意和應采取的安全事項等，導致事故的發(fā)生。之所以存在以上問題的主要原因是有關人員對施工前必須進行安全技術交底重要性認識不足或存在責任誤區(qū)，應引起足夠重視和解決的?，F(xiàn)就如何做好施工前安全技術交底作以下闡述。

一、什么是安全技術交底？安全技術交底，是工程施工安全管理的一項重要工作，是施工前由工程項目技術人員對參加施工生產(chǎn)的項目部、作業(yè)隊、班組和施工人員有針對某項施工過程或工作崗位可預見的不安全因素和危險源，以預防事故為重點，保證人員安全為目的，對施工中所必須采取的施工方法、防護措施和執(zhí)行的安全操作規(guī)程及應急措施等提出的具體要求，并形成文字記錄，具體明確告知到作業(yè)班組和每一個操作人員，并雙方在安全技術交底上簽字確認。我們常說的安全技術交底就是指包括總承包方和

專業(yè)分包對自有職工和勞務分包的安全技術交底的法律文書。

二、走出施工安全技術交底的責任誤區(qū)，強化安全責任

時下，一些施工項目部負責人誤認為施工人員安全技術交底應由安全員負責交底，安全工作是安全員的事，其實，一是對我國法律法規(guī)所規(guī)定的安全技術交底規(guī)定不了解，二是對安全技術交底的目的和重要性缺乏足夠的認識。關于施工安全技術交底的責任在2003年11月12日國務院第28次常務會議通過，自2004年2月1日起施行的國務院令第393號《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十七條中明確規(guī)定“建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認”，上海市工程建設規(guī)范《施工現(xiàn)場安全保證體系》（DGJ08-903-2003）規(guī)定：“項目技術員負責制定各分部分項工程安全技術交底內容，向項目生產(chǎn)負責人、施工員、安全員、作業(yè)班組長交底”，國家住房和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質【2009】87號）規(guī)定:“專項方案實施前，編制人員或技術負責人應當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底；施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況” 從以上規(guī)定可以看出，專業(yè)施工方的專業(yè)技術人員、項目負責人或工長是交底人。

那么為什么應有項目負責管理的技術人員負責編制和安全交底呢？施工安全技術措施是針對每項工程特點而制定的，而項目管理部的技術人員對所其負責的施工項目應最了解和熟悉，掌握：該項目施工工藝、流程、進度、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工作業(yè)人員的素質、技術水平、身體狀況、所要使用的工器具以及天氣變化、存在的危險源、事故隱患等全過程第一手資料。因此，為杜絕施工全過程安全事故的發(fā)生，項目管理的技術人員是最有條件，最有理由按照相應的安全法律、法規(guī)、標準和必須要采取有針對性的防范措施進行安全技術交底法律文書編制。專職安全生產(chǎn)管理人員按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，其責任突出的是：檢查技術人員對安全技術交底的編制落實和完整并針對交底的內容對現(xiàn)場情況實施監(jiān)督。對其違章作業(yè)、不執(zhí)行安全技術交底的，應當及時向項目負責人報告，對違章指揮違章操作的，應當立即制

止，以減輕后果和影響。

三、為什么要進行安全技術措施的編制和安全技術交底？

施工方案（或設計）是指導施工具體行動的綱領，其安全技術措施是施工方案中的重要組成部份。為強調在工程施工前必須制定安全技術措施，早在1983年建設部頒布的《國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例》中就規(guī)定：“所有建筑工程的施工組織設計（或施工方案）必須有安全技術措施”?！督ㄖā返谌藯l則規(guī)定得更為具體：“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據(jù)建筑工程的特點制定相應的安全技術措施”。因為每一項工程從開工到竣工的整個過程，都存在諸多不安全因素和不安全隱患，尤其建筑施工大批民工的參與和安全知識和安全意識的缺乏。如工程開工前未向參加施工人員認真進行安全技術措施的交底，使施工人員知道，在什么時候、什么作業(yè)應當采取哪些措施，如何避免事故發(fā)生等，將隨時有可能造成人身安全事故。為了確保施工過程中的安全，必須通過預先分析，從而更好地控制，消除工程施工

過程中的不安全隱患，消除危害，保證施工順利進行。

四、如何做好安全技術交底編制

安全技術交底編制是施工安全的有效的保證措施，因此安全技術交底的編制必須：

1、要在工程開工前編制，安全技術措施是要貫徹到全部施工工序之中的，因此要力求細致、全面、具體。只有把各種因素和各種不利條件考慮周全，有對策措施，才能真正做到預防事故，2、交底內容有針對性，切忌紙上談兵；編制安全技術措施的技術人員必須掌握工程概況、施工方法、施工場地環(huán)境和條件等第一手資料，并熟悉安全法規(guī)、標準等，這樣才能編制出有針對性、可操作性的體現(xiàn)分部分項工程的安全特點安全技術措施。內容應包括：（1）、本工程項目施工作業(yè)特點；（2）、本工程項目施工作業(yè)中的危險點；（3）、針對危險點的具體防范措施；（4）、施工中應注意安全事項；（5）、有關的安全操作規(guī)程和標準；（6）、一旦發(fā)生事故后應及時采取的避險和急救措施；（7）、職業(yè)健康、環(huán)境管理等。此外，當出現(xiàn)以下幾種情況時也應及時進行安全技術交底補充編制和再次交底：（1）、因故改變安全操作程序；（2）、實施重大和季節(jié)性安全技術措施；（3）、更新儀器、設備和工具，推廣新工藝、新技術；（4）、發(fā)生因工傷亡事故、機械損壞事故及重大未遂事故；（5）、出現(xiàn)其他不安全因素、安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。

3、掌握安全交底的主要依據(jù)包括：施工組織設計已確定的安全技術措施或單項技術措施、現(xiàn)行的安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范、標準和本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相關的應急預案、安全交底的內容一定要結合施工實際，針對施工特點、施工方法、作業(yè)條件和在自然環(huán)境因素影響下可能存在或產(chǎn)生的各種危險因素，提

出明確具體的要求。

五、交底的具體要求：

1、要明確安全交底范圍：自工程施工開始至工程結束，必須覆蓋所有參加施工作業(yè)的人員，讓他們明確施工程序、操作方法、施工中應注意的主要危險因素、應遵守的安全技術規(guī)程、采取的防護措施以及

與自身有關的安全職責和應急方法等

2、逐級交底制度，由總承包向分包單位總交底；分包單位工程項目的技術人員向施工班組長交底；施工班組長向作業(yè)人員進行交底；項目的技術人員也可以直接向所有施工人員進行安全技術交底。

3.每天作業(yè)前，各施工班組長應當針對當天的工作任務、作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，就作業(yè)要求和施工中應注意的安全事項向具體作業(yè)人員進行班前安全施工交底，并將參加交底的人員名單和交底內容記錄在班

組活動記錄中。

4.對施工工藝復雜、施工難度較大或作業(yè)條件危險的，應當單獨進行各工種的安全技術交底。

5、交底必須在施工前進行，任何項目在沒有交底前不準作業(yè)，安全技術交底應有書面材料，有雙方的簽字和交底日期。

六、安全技術交底主要內容包括：

(1)工程項目概況；

(2)工程項目危險部位；

(3)針對危險部位采取的具體預防措施；

(4)作業(yè)中應注意的安全事項；

(5)作業(yè)人員應遵守的安全操作規(guī)范和規(guī)程；

(6)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應采取的措施和發(fā)生事故后應及時采取的躲避和急救措施。

六、加強安全技術交底實施情況的檢查。

1、項目技術負責人、工程部安全技術人員，必須按照安全技術交底的內容隨時檢查落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，以保證各項安全技術措施、防護措施得到有效執(zhí)行和落實，保證生產(chǎn)，嚴防事故發(fā)生。

2、注意發(fā)現(xiàn)和補充安全技術措施的不足，及時進行補充和修改使其更加完善，更加有效，并再次進行

安全技術交底。

做好對施工人員施工前的安全技術交底是賦予項目部相關人員的責任。這不僅是對國家、企業(yè)、施工人員生命財產(chǎn)負責也是對管理人員自身責任負責，“安全生產(chǎn)，責任重于泰山”為減少和避免施工事故，負起責任，切實重視和把握好安全技術交底關