第一篇：關(guān)于印發(fā)《部分省市治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作匯報(bào)交流會(huì)會(huì)議紀(jì)要》的通知

關(guān)于印發(fā)《部分省市治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作匯報(bào)交流會(huì)會(huì)議紀(jì)要》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市教委、教育廳（局）紀(jì)檢組、監(jiān)察室：

10月26日至28日，教育部糾風(fēng)辦、監(jiān)察部駐教育部監(jiān)察局在浙江省召開(kāi)了部分省市治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作匯報(bào)交流會(huì)，匯報(bào)交流了各地專(zhuān)項(xiàng)治理工作的進(jìn)展情況，并就明年的治理工作進(jìn)行了研討。現(xiàn)將《會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：部分省市治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作匯報(bào)交流會(huì)會(huì)議紀(jì)要

教育部糾風(fēng)辦

監(jiān)察部駐教育部監(jiān)察局

1999年11月19日

部分省市治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作匯報(bào)交流會(huì)會(huì)議紀(jì)要

10月26日至28日，教育部糾風(fēng)辦、教育部監(jiān)察局在浙江省召開(kāi)了部分省市治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作匯報(bào)交流會(huì)，北京、上海、天津、廣東、山西、新疆等15個(gè)省區(qū)市的代表匯報(bào)交流了治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作所取得的成效、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)以及省會(huì)城市解決義務(wù)教育階段擇校生問(wèn)題的情況，研究、探討了明年治理中小學(xué)亂收費(fèi)的工作思路。浙江省紀(jì)委常委、糾風(fēng)辦主任、監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)金向陽(yáng)同志和中紀(jì)委、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦有關(guān)同志出席了會(huì)議并作了重要講話。教育部糾風(fēng)辦主任、監(jiān)察部駐教育部監(jiān)察局局長(zhǎng)王明真同志作了重要講話，副主任、副局長(zhǎng)江海濤同志作了會(huì)議總結(jié)。

會(huì)議認(rèn)為，1999年在國(guó)務(wù)院及各級(jí)人民政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各級(jí)教育行政部門(mén)在監(jiān)察、糾風(fēng)、財(cái)政、物

價(jià)等部門(mén)的配合支持下，把治理中小學(xué)亂收費(fèi)和解決義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招收擇校生問(wèn)題作為糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，堅(jiān)持“糾建并舉”和“標(biāo)本兼治，綜合治理”的方針，鞏固成果，防止反彈，使治理中小學(xué)亂收費(fèi)健康有序地深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象基本上得到了遏制，逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。除了個(gè)別直轄市外，全國(guó)范圍內(nèi)直轄市和省會(huì)（首府）城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校已基本取消了擇校生。清理中小學(xué)亂收費(fèi)工作取得了新的階段性成效。

會(huì)議指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，中小學(xué)亂收費(fèi)治理工作還存在不少問(wèn)題，發(fā)展也很不平衡，有些問(wèn)題還比較突出。如：縣鄉(xiāng)政府擅自立項(xiàng)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍，以及亂集資問(wèn)題；農(nóng)村地區(qū)一些中小學(xué)校還存在的亂收費(fèi)問(wèn)題；社會(huì)有關(guān)部門(mén)向中小學(xué)校亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)問(wèn)題；一些大中城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校仍在招收擇校生問(wèn)題；以及清理成果不鞏固，時(shí)有反彈問(wèn)題。對(duì)此，我們各地各級(jí)教育行政部門(mén)絕不能掉以輕心，要提高認(rèn)識(shí)，深入貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，不斷加大改革力度，在專(zhuān)項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校的收費(fèi)行為。要積極配合當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政手段，加大監(jiān)督檢查的力度，對(duì)不聽(tīng)招呼、頂風(fēng)上的亂收費(fèi)典型案件要及時(shí)查處，認(rèn)真處理。

會(huì)議認(rèn)為，造成中小學(xué)亂收費(fèi)的原因是多方面的，有政府的問(wèn)題，有社會(huì)上的問(wèn)題，有學(xué)校自身的問(wèn)題，因此，在加大治理力度的同時(shí)，各級(jí)地方政府應(yīng)負(fù)起主要責(zé)任，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求努力做到保證教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，切實(shí)解決好義務(wù)教育階段公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問(wèn)題，并根據(jù)物價(jià)上漲指數(shù)和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷某惺苣芰Γm當(dāng)調(diào)整義務(wù)教育階段的雜費(fèi)，依法開(kāi)展多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，并本著自愿、量力的原則進(jìn)行教育集資，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)的積極性。同時(shí)，還要進(jìn)一步加大義務(wù)教育階段辦學(xué)體制和招生考試的改革力度，采取有效措施加強(qiáng)薄弱學(xué)校的改造，進(jìn)一步縮小校際之間辦學(xué)水平上的差距，辦好所有中小學(xué)校，大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，治理中小學(xué)亂收費(fèi)仍然是明年全國(guó)教育系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們將根據(jù)中紀(jì)委、國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦的指示、部署和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)和部門(mén)的管理和加大治理的力度，持之以恒，常抓不懈。明年治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作總體要求是：“一個(gè)鞏固，兩項(xiàng)要求，三個(gè)重點(diǎn)”。一個(gè)鞏固是：鞏固治理中小學(xué)亂收費(fèi)和

制止京津滬渝四個(gè)直轄市及省會(huì)城市招收“擇校生”取得的成果。兩項(xiàng)要求：一是要認(rèn)真貫徹“收支兩條線”的規(guī)定，有條件的地方都要實(shí)行“收支兩條線”管理，暫不具備、無(wú)法完全實(shí)行“收支兩條線”管理的地方，也要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的管理辦法；二是要進(jìn)一步加大監(jiān)督、檢查的力度，堅(jiān)決把住春秋兩季開(kāi)學(xué)的關(guān)口，嚴(yán)格中小學(xué)校的收費(fèi)管理，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的亂收費(fèi)典型案件要堅(jiān)決進(jìn)行查處，絕不姑息，并追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任，視情節(jié)程度給予必要的紀(jì)律處分或追究刑事責(zé)任。三個(gè)重點(diǎn)：一是要配合有關(guān)部門(mén)，制止縣（市）鄉(xiāng)地方政府違反國(guó)家和省級(jí)人民政府擅自立項(xiàng)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)行為及社會(huì)向中小學(xué)校亂攤派、亂收費(fèi)現(xiàn)象；二是抓好治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的薄弱環(huán)節(jié)，尤其是農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校收費(fèi)嚴(yán)重不規(guī)范問(wèn)題及反彈問(wèn)題；三是鞏固和擴(kuò)大四個(gè)直轄市和省會(huì)城市解決擇校生問(wèn)題的成果，爭(zhēng)取在兩三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校完全停止招收擇校生的最終目標(biāo)，依法實(shí)行就近入學(xué)。同時(shí)，要重視抓正反兩個(gè)方面的典型，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督和內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)的指導(dǎo)作用。對(duì)治理工作抓得好、行業(yè)風(fēng)氣正的先進(jìn)典型要大力宣傳，弘揚(yáng)正氣；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣的典型案年，要嚴(yán)肅查處，有的還要公開(kāi)曝光，以儆效尤。

第二篇：教育部 國(guó)家發(fā)改委 審計(jì)署關(guān)于印發(fā)《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八項(xiàng)措施》的通知

教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 審計(jì)署關(guān)于印發(fā)

《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的

八條措施》的通知

教基一[2012]1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、物價(jià)局、審計(jì)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、發(fā)展改革委、物價(jià)局、審計(jì)局：

2010年印發(fā)的《教育部關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教基一〔2010〕6號(hào)），提出了治理工作的目標(biāo)、原則和要求。各地相繼出臺(tái)了實(shí)施辦法，經(jīng)過(guò)努力，不同程度上緩解和遏制了擇校亂收費(fèi)。但是，從近期開(kāi)展監(jiān)督檢查的情況看，一些地方治理目標(biāo)不明確，政策執(zhí)行不到位，效果不明顯，群眾對(duì)擇校亂收費(fèi)問(wèn)題反映依然強(qiáng)烈。為實(shí)現(xiàn)“力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3到5年的努力，使義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)得到明顯緩解，使義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)不再成為群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題”的工作目標(biāo)，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、審計(jì)署共同制定了《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《八條措施》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)治理工作責(zé)任?！栋藯l措施》是教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題，確保教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。地方各級(jí)教育行政部門(mén)要高度重視，把治理?yè)裥y收費(fèi)工作列入重要議事日程，擺在重中之重位置，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施《八條措施》的組織領(lǐng)導(dǎo)和部署實(shí)施；按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立完善治理教育亂收費(fèi)工作責(zé)任制，把治理?yè)裥y收費(fèi)作為對(duì)教育行政部門(mén)和學(xué)校政績(jī)考核、行風(fēng)評(píng)議的重要內(nèi)容，完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度；各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)治理工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任分工和責(zé)任考核。

二、狠抓落實(shí)，務(wù)求取得治理成效。本通知下發(fā)后，各地要立即組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《八條措施》，切實(shí)掌握政策要求；要因地制宜，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，深入研究貫徹意見(jiàn)，制訂切實(shí)可行的治理工作實(shí)施方案，完善配套政策，制定落實(shí)措施，對(duì)于八條措施中相關(guān)指標(biāo)加以量化明晰。做好任務(wù)分解，明確職責(zé)分工。要突出重點(diǎn)，分析難點(diǎn)，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)要加強(qiáng)個(gè)別指導(dǎo)，單獨(dú)制訂工作方案，重點(diǎn)督辦，力求突破工作瓶頸，推動(dòng)治理工作取得成效。

三、創(chuàng)新機(jī)制，提升治理工作科學(xué)化水平。各地、各學(xué)校要配合治理工作，完善公開(kāi)承諾和收費(fèi)公示制度，完善信訪舉報(bào)反饋機(jī)制、教育行風(fēng)評(píng)議機(jī)制、行風(fēng)問(wèn)題督查督辦機(jī)制、校務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制、典型亂收費(fèi)案件通報(bào)機(jī)制，不斷提升治理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。要進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、物價(jià)、審計(jì)、財(cái)政和教育部門(mén)在治理義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)中的職能作用，形成統(tǒng)一部署、各司其職、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作格局，形成治理?yè)裥y收費(fèi)的工作合力，共同抓好《八條措施》的貫徹落實(shí)。

四、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好治理氛圍。各級(jí)主管部門(mén)要加強(qiáng)《八條措施》和治理亂收費(fèi)相關(guān)政策的宣傳，向社會(huì)和群眾做好政策內(nèi)容宣講；要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，對(duì)媒體反映的社會(huì)關(guān)切的特別是治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問(wèn)題，要快查快辦，及時(shí)反饋，主動(dòng)公布結(jié)果；要加大治理義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)先進(jìn)典型的宣傳力度，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛動(dòng)員各級(jí)主管部門(mén)、各學(xué)校和師生員工積極開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作，引導(dǎo)社會(huì)各界和家長(zhǎng)加強(qiáng)監(jiān)督，自覺(jué)抵制義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)行為。

省級(jí)教育行政部門(mén)要將本地區(qū)以及所轄計(jì)劃單列市和省會(huì)城市的實(shí)施方案于2012年3月底前報(bào)教育部備案。實(shí)施中的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告教育部。

附件：治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施

中華人民共和國(guó)教育部

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國(guó)審計(jì)署

二○一二年一月二十日

附件：

治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施

為全面貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，依法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推行政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，維護(hù)教育公平公正，辦好人民滿意的教育，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，特提出治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施：

一、制止通過(guò)辦升學(xué)培訓(xùn)班方式招生和收費(fèi)的行為。堅(jiān)決禁止學(xué)校單獨(dú)或和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類(lèi)培訓(xùn)班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“占坑班”）。嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師參與各類(lèi)“占坑班”活動(dòng)。嚴(yán)厲查處學(xué)校和教師在舉辦“占坑班”過(guò)程中的收費(fèi)行為，對(duì)于違反規(guī)定的學(xué)校和教師要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

二、制止跨區(qū)域招生和收費(fèi)的行為。按照區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量和學(xué)校分布情況合理劃定每所公辦學(xué)校的招生范圍，并根據(jù)學(xué)校招生規(guī)模、生源數(shù)量等變化情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)地進(jìn)行調(diào)整并向社會(huì)公布，確保就近入學(xué)的新生占絕大多數(shù)。非正?？鐓^(qū)域招生比例高于10%的要制訂專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，3年內(nèi)減少到10%以下；低于10%的要鞏固并努力繼續(xù)減少。要將優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中，現(xiàn)在已經(jīng)高于30%的要鞏固提高并逐步擴(kuò)大分配比例。在此過(guò)程中不得以跨區(qū)域?yàn)槊杖W(xué)生擇校費(fèi)。

三、制止通過(guò)任何考試方式招生和收費(fèi)的行為。小學(xué)生入學(xué)和小學(xué)升入初中招生工作要公開(kāi)透明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。城市和有條件的農(nóng)村義務(wù)學(xué)校招生工作要在教育部門(mén)設(shè)定的招生網(wǎng)上進(jìn)行，禁止組織任何形式的考試。堅(jiān)決禁止要求家長(zhǎng)到學(xué)?；虻綄W(xué)校指定單位繳納各種名目的擇校費(fèi)行為。

四、規(guī)范特長(zhǎng)生招生，制止通過(guò)招收特長(zhǎng)生方式收費(fèi)的行為。除省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的可招收體育和藝術(shù)特長(zhǎng)生的學(xué)校以外，義務(wù)教育學(xué)校一律不得以特長(zhǎng)生的名義招收學(xué)生。堅(jiān)決禁止學(xué)校以招收特長(zhǎng)生的名義收取任何費(fèi)用。

五、嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款。規(guī)范學(xué)?；蚪逃姓块T(mén)接受社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)行為，收取捐贈(zèng)款時(shí)必須依法為其出具憑證。地方政府、有關(guān)部門(mén)和學(xué)校違規(guī)收取與入學(xué)升學(xué)掛鉤的各種費(fèi)用，一經(jīng)查實(shí)，要堅(jiān)決予以清退，無(wú)法清退的要收繳國(guó)庫(kù)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

六、制止公辦學(xué)校以民辦名義招生和收費(fèi)的行為。禁止公辦學(xué)校以與民辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或舉辦民辦校中校等方式，按照民辦學(xué)校的收費(fèi)政策，向?qū)W生收費(fèi)。凡未做到“四獨(dú)立”的義務(wù)教育改制學(xué)校和未取得民辦學(xué)校資格的學(xué)校一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝?lèi)公辦學(xué)校收費(fèi)政策。

七、加強(qiáng)招生信息和學(xué)籍管理。堅(jiān)持公平、公正、便民的原則，向社會(huì)公開(kāi)學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、招生計(jì)劃、招生條件、招生范圍、招生時(shí)間、錄取辦法，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。招生結(jié)果要報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)備案。要進(jìn)一步完善學(xué)籍管理辦法，積極推行中小學(xué)學(xué)籍管理電子化。建立學(xué)生信息庫(kù)，特別要加強(qiáng)招生指定區(qū)域外轉(zhuǎn)入學(xué)生的學(xué)籍管理，接受檢查與監(jiān)督。

八、加大查處力度。加強(qiáng)對(duì)治理?yè)裥y收費(fèi)措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)于違規(guī)收費(fèi)的行為，要堅(jiān)決予以查處，嚴(yán)肅追究校長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要暢通監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，接受群眾監(jiān)督，做到有訴必查，有錯(cuò)必糾。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。教育部等有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組，對(duì)重點(diǎn)城市部分學(xué)校的整個(gè)招生過(guò)程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。同時(shí)，吸收媒體參與監(jiān)督，對(duì)典型案件及時(shí)曝光。

第三篇：關(guān)于印發(fā)2008年朝陽(yáng)區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作意見(jiàn)的通知

關(guān)于印發(fā)2008年朝陽(yáng)區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂

收費(fèi)工作意見(jiàn)的通知

2008年11月28日 13:36

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北京市朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)

北京市朝陽(yáng)區(qū)糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室

北京市朝陽(yáng)區(qū)監(jiān)察局 北京市朝陽(yáng)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

北京市朝陽(yáng)區(qū)財(cái)政局 北京市朝陽(yáng)區(qū)審計(jì)局 文件

朝教監(jiān)〔2008〕1號(hào)

關(guān)于印發(fā)2008年朝陽(yáng)區(qū)規(guī)范教育收費(fèi) 進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作意見(jiàn)的通知

各中小學(xué)、學(xué)區(qū)幼兒園、直屬單位：

現(xiàn)將《2008年朝陽(yáng)區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì) 朝陽(yáng)區(qū)監(jiān)察局

朝陽(yáng)區(qū)政府糾風(fēng)辦 朝陽(yáng)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

朝陽(yáng)區(qū)財(cái)政局 朝陽(yáng)區(qū)審計(jì)局

二○○八年五月二十六日

主題詞：教育 收費(fèi) 管理 通知

北京市朝陽(yáng)區(qū)教育委員會(huì)

2008年5月26日印發(fā) 共印1200份

2008年朝陽(yáng)區(qū)規(guī)范教育收費(fèi) 進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作意見(jiàn)

根據(jù)北京市《關(guān)于2008年規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的意見(jiàn)》（京教監(jiān)〔2008〕1號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議研究，現(xiàn)就2008年我區(qū)規(guī)范教育收費(fèi)、進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 指導(dǎo)思想：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加大教育投入、規(guī)范教育收費(fèi)和治理教育亂收費(fèi)并舉，努力構(gòu)建規(guī)范教育收費(fèi)和治理教育亂收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、重在治本，嚴(yán)格規(guī)范教育收費(fèi)行為；堅(jiān)持鞏固成果、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督，深入治理教育亂收費(fèi)，為促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建首都和諧社會(huì)、辦好奧運(yùn)會(huì)做出貢獻(xiàn)。

工作目標(biāo)：治本力度進(jìn)一步加大，教育收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范，教育亂收費(fèi)現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制，群眾滿意度進(jìn)一步提高。

二、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)行為

繼續(xù)抓好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)措施的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)一步完善的義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。要確?！皟擅庖谎a(bǔ)”各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，杜絕出現(xiàn)擠占、挪用和虛報(bào)冒領(lǐng)的現(xiàn)象。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)收取作業(yè)本費(fèi)、按成本收取伙食費(fèi)外，不得向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。

城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校代收費(fèi)，必須使用墊付資金結(jié)算專(zhuān)用票據(jù)，納入財(cái)務(wù)管理，不得在墊付票據(jù)所列項(xiàng)目之外收取其他代收費(fèi)用。代收教材費(fèi)必須按照規(guī)定用于訂購(gòu)《北京市普通中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄》內(nèi)的教材，教材費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)不得超“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)。收取小學(xué)課后管理班費(fèi)必須堅(jiān)持自愿原則。

義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格規(guī)范借讀費(fèi)的收取，公辦中小學(xué)對(duì)符合規(guī)定的來(lái)京務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女免收借讀費(fèi)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限”政策

進(jìn)一步鞏固完善公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)格控制擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。擇校生要納入公辦高中統(tǒng)一招生計(jì)劃，分?jǐn)?shù)不低于學(xué)校正常錄取分?jǐn)?shù)線20分，擇校費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)每生不超過(guò)3萬(wàn)元，學(xué)校招收擇校生數(shù)最高不得超過(guò)本校當(dāng)年正常招生計(jì)劃（不含擇校生）的18%。

進(jìn)一步規(guī)范擇校生錄取工作，切實(shí)加大信息公開(kāi)力度，把學(xué)校招生計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和錄取結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)2007年秋季及以后錄取的符合“三限”原則的擇校生，學(xué)校按規(guī)定收取擇校費(fèi)后，不再收取學(xué)費(fèi)。嚴(yán)禁擅自提高擇校生比例、擅自擴(kuò)大收取擇校費(fèi)的范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不得在擇校生之外以非計(jì)劃生、旁聽(tīng)生等其他任何名義招收學(xué)生高收費(fèi)。

（三）不斷規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校的收費(fèi)管理

各中等職業(yè)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行市財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，禁止自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)。有關(guān)部門(mén)要依法規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)和收費(fèi)行為，加大監(jiān)管力度；民辦學(xué)校開(kāi)展學(xué)歷教育的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要依法報(bào)批，對(duì)其他受教育者收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要依法備案，并通過(guò)招生簡(jiǎn)章、公示欄等多種形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等，對(duì)未經(jīng)公示的項(xiàng)目不得收費(fèi)。

（四）繼續(xù)做好辦學(xué)體制改革試點(diǎn)校的清理規(guī)范工作

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委關(guān)于進(jìn)一步深化中小學(xué)辦學(xué)體制改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》要求，加大辦學(xué)體制改革試點(diǎn)學(xué)校清理規(guī)范工作力度，在明晰學(xué)校資產(chǎn)性質(zhì)、學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)、確保公共教育資源不流失的前提下，繼續(xù)分批分步對(duì)體制改革試點(diǎn)校進(jìn)行清理規(guī)范，到2009年底全部完成辦學(xué)體制改革試點(diǎn)校的清理規(guī)范工作。清理規(guī)范后明確轉(zhuǎn)為公辦校的，一律執(zhí)行公辦學(xué)校收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)。清理規(guī)范后明確轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校的，要嚴(yán)格按照《北京市實(shí)施<民辦教育促進(jìn)法>辦法》,規(guī)范辦學(xué)和收費(fèi)行為。在清理規(guī)范期間，現(xiàn)有改制學(xué)校要符合“四獨(dú)立”原則，未做到“四獨(dú)立”的改制學(xué)校執(zhí)行公辦學(xué)校的收費(fèi)政策。

（五）嚴(yán)格治理公辦中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課收費(fèi)行為，加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理

公辦中小學(xué)校不得利用課余時(shí)間和節(jié)假日、公休日組織學(xué)生補(bǔ)課收費(fèi)；不得與民辦學(xué)校（含民辦教育機(jī)構(gòu)，下同）合作或以民辦學(xué)校名義變相補(bǔ)課收費(fèi)；未經(jīng)區(qū)縣教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自將校舍出租出借給民辦學(xué)校；中小學(xué)校教職工不得為民辦學(xué)校舉辦課程補(bǔ)習(xí)班進(jìn)行招生、宣傳。

嚴(yán)禁各級(jí)教育行政部門(mén)及所屬單位違反出版管理規(guī)定擅自編印教輔材料、印發(fā)教輔材料或?qū)W具《推薦目錄》，以及強(qiáng)迫學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料和學(xué)具等。各中小學(xué)校要嚴(yán)格按照市教委制定的《北京市普通中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄》為學(xué)生選用教科書(shū)，不得組織學(xué)生統(tǒng)一征訂教輔材料。

三、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善責(zé)任機(jī)制

要充分認(rèn)識(shí)深入規(guī)范教育收費(fèi)、繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)工作的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和相關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管的工作格局，進(jìn)一步完善區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的局際聯(lián)席會(huì)議制度。要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真履行轄區(qū)管理的職責(zé)，切實(shí)負(fù)起治理責(zé)任。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要明確校長(zhǎng)是治理教育亂收費(fèi)第一責(zé)任人的職責(zé)，依法辦學(xué)，規(guī)范收費(fèi)。

（二）不斷加大教育投入，促進(jìn)朝陽(yáng)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

要在依法確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上，保證教育經(jīng)費(fèi)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要進(jìn)一步調(diào)整教育投入結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對(duì)義務(wù)教育特別是農(nóng)村中小學(xué)校和城區(qū)辦學(xué)相對(duì)困難學(xué)校的投入力度。要認(rèn)真落實(shí)新的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。要全面落實(shí)對(duì)家庭貧困學(xué)生的資助和扶持政策，加大貧困生資助工作力度，幫助貧困生順利入學(xué)和完成學(xué)業(yè)。

（三）促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，積極探索解決“擇?！眴?wèn)題的有效途徑

認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，全面實(shí)施《北京市進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于完善北京市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》的精神，進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，以推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量提高為重點(diǎn)，加大對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校和辦學(xué)相對(duì)困難學(xué)校條件改善、經(jīng)費(fèi)投入和師資建設(shè)的力度，努力縮小校際間辦學(xué)條件和教育質(zhì)量的差距，開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)北京市教委《關(guān)于2008年小學(xué)、初中入學(xué)工作的意見(jiàn)》（京教基[2008]10號(hào)），堅(jiān)持義務(wù)教育“免試、就近入學(xué)”原則，加強(qiáng)政策宣傳，加大公開(kāi)力度，完善監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范小學(xué)、初中入學(xué)工作，積極探索解決義務(wù)教育階段“擇?！眴?wèn)題的有效途徑。

（四）加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，深入落實(shí)教育收費(fèi)公示制度

進(jìn)一步加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]13號(hào)）關(guān)于“除國(guó)家另有規(guī)定外，今后五年各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)” 的規(guī)定。學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)收入由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理，規(guī)范票據(jù)，統(tǒng)一核算，嚴(yán)禁私存私放；各項(xiàng)收費(fèi)收入應(yīng)全部納入部門(mén)預(yù)算，其中，學(xué)校行政事業(yè)性收費(fèi)收入必須按國(guó)家規(guī)定全額納入財(cái)政專(zhuān)戶或國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。學(xué)校代收費(fèi)用必須嚴(yán)格執(zhí)行市教委、市財(cái)政局《關(guān)于規(guī)范北京市教育系統(tǒng)行政事業(yè)性墊付資金結(jié)算行為的通知》的規(guī)定，使用墊付資金結(jié)算專(zhuān)用票據(jù)，納入財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)禁從中牟取利益，堅(jiān)持自愿原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制收費(fèi)。墊付票據(jù)所列項(xiàng)目之外，一律不得收取其他代收費(fèi)用。學(xué)校代收學(xué)生大病醫(yī)療保險(xiǎn)按市政府和相關(guān)部門(mén)有關(guān)規(guī)定辦理，學(xué)校不得組織代辦其他學(xué)生商業(yè)保險(xiǎn)。

學(xué)校要嚴(yán)格按照規(guī)定使用收費(fèi)資金，并建立學(xué)校收費(fèi)收入使用情況定期公示制度，加大公開(kāi)力度，接受群眾監(jiān)督。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要建立對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入及使用情況的經(jīng)常性審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要繼續(xù)深入落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，通過(guò)收費(fèi)公示欄等多種形式向社會(huì)公示學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、價(jià)格舉報(bào)電話等，要堅(jiān)持公示內(nèi)容審核制度，確保公示內(nèi)容合法有效，全力推行“陽(yáng)光收費(fèi)”。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行接受捐資助學(xué)規(guī)定

嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于捐資助學(xué)的有關(guān)規(guī)定，禁止捐資助學(xué)與學(xué)生入學(xué)和招生錄取掛鉤。社會(huì)組織、團(tuán)體和個(gè)人向中小學(xué)的自愿捐贈(zèng)，學(xué)校一律不得自行收取，由朝陽(yáng)區(qū)捐贈(zèng)管理辦公室統(tǒng)一收取、并向捐贈(zèng)人開(kāi)具北京市財(cái)政局監(jiān)制的《北京市接受捐贈(zèng)專(zhuān)用收款收據(jù)》，捐贈(zèng)收入全額上繳同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶管理，支出用于教育事業(yè)發(fā)展，不得用于人員支出。接受捐贈(zèng)的行政部門(mén)要加強(qiáng)教育捐贈(zèng)統(tǒng)籌使用的管理，并接受監(jiān)督與檢查。

（六）嚴(yán)肅紀(jì)律，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化責(zé)任追究制

進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)范教育收費(fèi)工作的督促檢查和指導(dǎo)力度，重點(diǎn)督促各類(lèi)學(xué)校規(guī)范收費(fèi)行為，預(yù)防和制止各種形式的教育亂收費(fèi)。嚴(yán)肅查處自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)的行為；嚴(yán)肅查處強(qiáng)行推銷(xiāo)、統(tǒng)一代辦學(xué)生商業(yè)保險(xiǎn)，以及強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一訂購(gòu)或購(gòu)買(mǎi)課外讀物、報(bào)刊雜志、學(xué)習(xí)用具、生活用品的行為；嚴(yán)肅查處違規(guī)辦班亂收費(fèi)、強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi)，以及濫印、濫發(fā)教輔材料的行為；嚴(yán)肅查處公辦學(xué)校以“一校兩制”、“校中?！?、“校中班”等名義亂收費(fèi)的行為，以及公辦學(xué)校接收無(wú)本校學(xué)籍學(xué)生亂收費(fèi)的行為。

繼續(xù)公布區(qū)、校兩級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理舉報(bào)電話，建立完善舉報(bào)查處制度，根據(jù)群眾舉報(bào)隨時(shí)對(duì)有關(guān)學(xué)校進(jìn)行檢查，做到有報(bào)必查，違規(guī)必糾。各相關(guān)單位和學(xué)校要認(rèn)真做好自查自糾工作，并做好迎接各級(jí)部門(mén)對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作專(zhuān)項(xiàng)督查和檢查的準(zhǔn)備工作。

我區(qū)將繼續(xù)貫徹執(zhí)行《朝陽(yáng)區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于對(duì)教育亂收費(fèi)實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法》，對(duì)違反規(guī)定的亂收費(fèi)案件要認(rèn)真查處，按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的亂收費(fèi)案件，不僅要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并及時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。

（七）加強(qiáng)宣傳教育，廣泛開(kāi)展教育系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作

區(qū)局際聯(lián)席會(huì)議各成員單位要廣泛宣傳有關(guān)教育收費(fèi)的政策、治理工作的部署和進(jìn)展。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法治教和依法治校的教育，通過(guò)多種形式進(jìn)行收費(fèi)政策的宣傳和培訓(xùn)，促其自覺(jué)、主動(dòng)地規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。

大力推進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，區(qū)政府、區(qū)糾風(fēng)辦將繼續(xù)組織人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)察員、民主黨派及無(wú)黨派人士，對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。對(duì)部分中小學(xué)進(jìn)行抽查評(píng)議，并將考核結(jié)果納入全區(qū)“目標(biāo)管理雙百考核”之中。通過(guò)評(píng)議，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，為建設(shè)和諧社會(huì)創(chuàng)造良好條件。

（八）繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)活動(dòng)

繼續(xù)積極開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)活動(dòng)，以創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)活動(dòng)，推動(dòng)標(biāo)本兼治、綜合治理教育亂收費(fèi)的力度，促進(jìn)教育收費(fèi)工作規(guī)范化、制度化，有效遏制教育亂收費(fèi)，逐步形成規(guī)范收費(fèi)、依法治校的良好氛圍，開(kāi)創(chuàng)教育事業(yè)改革發(fā)展的新局面。

第四篇：關(guān)于印發(fā)2009年廣東省規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

廣東省教育廳

廣東省政府糾風(fēng)辦 廣東省監(jiān)察廳

文件 廣東省物價(jià)局

廣東省財(cái)政廳

廣東省審計(jì)廳

廣東省新聞出版局

粵教監(jiān)﹝2009﹞20號(hào)

關(guān)于印發(fā)2009年廣東省規(guī)范教育收費(fèi) 進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

各地級(jí)以上市教育局、政府糾風(fēng)辦、監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、審計(jì)局、文化廣電新聞出版局，各高等學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校：

現(xiàn)將《關(guān)于2009年廣東省規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)迅速組織各部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)

— 1 — 學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廣東省教育廳 廣東省政府糾風(fēng)辦 廣東省監(jiān)察廳

廣東省物價(jià)局

廣東省財(cái)政廳

廣東省審計(jì)廳

廣東省新聞出版局

二○○九年六月十二日

主題詞: 教育 收費(fèi) 規(guī)范 通知

抄送：全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室，明國(guó)、宋海同志，各市人民政府，廣東省教育廳辦公室 2009年6月16日印發(fā)

— 2 — 關(guān)于2009年廣東省規(guī)范教育收費(fèi) 進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

為了貫徹落實(shí)第十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議、省委十屆四次全會(huì)、省紀(jì)委十屆三次全會(huì)、省政府第二次廉政工作會(huì)議和省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工會(huì)議精神，根據(jù)?教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署、新聞出版總署關(guān)于2009年規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)?（教監(jiān)〔2009〕5號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2009年我省規(guī)范教育收費(fèi)、進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和相關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管的工作格局；堅(jiān)持教育、制度和監(jiān)督并重，進(jìn)一步完善規(guī)范教育收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持解放思想、求真務(wù)實(shí)，狠抓各項(xiàng)方針政策措施的貫徹落實(shí)，鞏固已取得的工作成果，防止反彈；堅(jiān)持學(xué)校收費(fèi)工作透明公開(kāi)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督；推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為促進(jìn)教育公平，建設(shè)教育強(qiáng)省、和諧廣東做出新貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）深入推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”

— 3 — 各地各部門(mén)要切實(shí)履行好教育投入和收費(fèi)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利運(yùn)行和省免費(fèi)義務(wù)教育各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。一是嚴(yán)格執(zhí)行?教育部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知?（教財(cái)〔2006〕6號(hào)）的規(guī)定，取消農(nóng)村義務(wù)教育階段住宿費(fèi)，所需相關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政保障范圍。使用非財(cái)政資金建設(shè)的學(xué)生宿舍形成的債務(wù)，各地要結(jié)合實(shí)際，制定方案，逐步妥善解決。二是從2009年秋季學(xué)年起，我省義務(wù)教育階段學(xué)生每年享受一次免費(fèi)健康體檢，健康體檢的費(fèi)用納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)。三是從2009年1月1日起，一律取消義務(wù)教育階段中小學(xué)校學(xué)生借讀費(fèi)。省財(cái)政將通過(guò)逐步提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支持各市。各市、縣財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本地財(cái)政承受能力等情況，商請(qǐng)教育行政部門(mén)研究確定安排免借讀費(fèi)后經(jīng)費(fèi)缺口資金補(bǔ)助辦法。四是民辦中小學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一為學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。承擔(dān)義務(wù)教育階段教育的民辦中小學(xué)校，應(yīng)按省規(guī)定的范圍和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生相應(yīng)減收費(fèi)用。民辦中小學(xué)不得提前向?qū)W生預(yù)收學(xué)位費(fèi)，不得向?qū)W生收取入學(xué)考試報(bào)名費(fèi)。各地要繼續(xù)加大教育投入，加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)管，義務(wù)教育階段除規(guī)定的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目外，不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。

（二）嚴(yán)格教育收費(fèi)審批權(quán)限，全面清理與現(xiàn)行省教育收費(fèi)政策不相符合的政策規(guī)定

各地要嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目審批和核定工作。凡未經(jīng)國(guó)務(wù)院同意或財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教

— 4 — 育部批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目。中小學(xué)在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，提供給學(xué)生自由選擇的社會(huì)實(shí)踐、郊游、少先隊(duì)雛鷹爭(zhēng)章活動(dòng)、看電影等，可收取校外活動(dòng)費(fèi)。凡制定每生每課時(shí)課外活動(dòng)服務(wù)費(fèi)（校內(nèi)活動(dòng)服務(wù)費(fèi)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，組織學(xué)生在校參加語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等科目輔導(dǎo)，并向?qū)W生一次性收取課外活動(dòng)服務(wù)費(fèi)（校內(nèi)活動(dòng)服務(wù)費(fèi)）的，屬于借開(kāi)展課外活動(dòng)（校內(nèi)活動(dòng)）名義變相組織學(xué)生補(bǔ)課收費(fèi)行為，一律按亂收費(fèi)論處。要切實(shí)做好教育收費(fèi)文件的清理工作，對(duì)當(dāng)?shù)剡`反教育收費(fèi)管理規(guī)定的收費(fèi)進(jìn)行一次認(rèn)真、全面的清理整頓，凡已發(fā)文批準(zhǔn)中小學(xué)收取“補(bǔ)課費(fèi)”的要立即予以取消。堅(jiān)決糾正擅自設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。2009年8月15日前各地要完成對(duì)涉及教育收費(fèi)的文件清理工作，并將清理后保留的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及舉報(bào)電話通過(guò)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和有關(guān)新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督。2009年8月25日前，各地要將文件清理工作情況分別報(bào)省教育廳、省物價(jià)局和省財(cái)政廳。

（三）繼續(xù)做好改制學(xué)校清理規(guī)范工作，落實(shí)公辦普通高中招收擇校生“三限”政策

各地要按照廣東省物價(jià)局、廣東省教育廳?轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于做好清理整頓改制學(xué)校收費(fèi)準(zhǔn)備工作的通知?（粵價(jià)〔2006〕42號(hào)）、廣東省教育廳?轉(zhuǎn)發(fā)教育部貫徹〖義務(wù)教育法〗進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見(jiàn)的通知?（粵教基〔2006〕121號(hào)）和廣東省教育廳、廣東省政府糾風(fēng)辦、廣東省財(cái)政廳、廣東省人事廳、廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)、廣東省物價(jià)局?關(guān)于清理規(guī)范義務(wù)教育階段改制學(xué)校的意見(jiàn)?（粵教基〔2009〕45號(hào)）的要求，鞏固

— 5 — 義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作取得的成果。對(duì)于沒(méi)有達(dá)到清理規(guī)范工作目標(biāo)的義務(wù)教育階段改制學(xué)校，要按照屬地原則，采取有力措施，加大工作力度，繼續(xù)向前推進(jìn)，確保2009年秋季開(kāi)學(xué)前全面完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范工作。對(duì)于已經(jīng)清理規(guī)范后的改制學(xué)校要嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行復(fù)核檢查，嚴(yán)禁假清理、走過(guò)場(chǎng)，保證清理質(zhì)量。2009年秋季開(kāi)學(xué)后，省將對(duì)各地義務(wù)教育階段改制學(xué)校清理規(guī)范情況進(jìn)行檢查。

各地要對(duì)公辦普通高中改制學(xué)校情況進(jìn)行調(diào)查摸底，區(qū)分不同情況，制定積極穩(wěn)妥的工作方案，組織開(kāi)展清理規(guī)范工作，擬用三年左右的時(shí)間完成普通高中改制學(xué)校的清理規(guī)范工作。堅(jiān)決防止和糾正借改制之名的違規(guī)收費(fèi)行為。

嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，切實(shí)加大信息公開(kāi)力度，把招生資格和計(jì)劃、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會(huì)全部公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。不得在“三限”之外以自費(fèi)、旁聽(tīng)、轉(zhuǎn)學(xué)、非計(jì)劃生等任何名義招收學(xué)生和收取費(fèi)用。引資擴(kuò)建公辦普通高中要嚴(yán)格執(zhí)行廣東省教育廳、廣東省物價(jià)局、廣東省監(jiān)察廳?關(guān)于印發(fā)〖廣東省公辦高中引進(jìn)社會(huì)資金新增教育資源擴(kuò)招生收費(fèi)管理辦法（試行）〗的通知?（粵教財(cái)〔2004〕119號(hào)）的規(guī)定，引資擴(kuò)建前已有的教育資源（招生規(guī)模）應(yīng)全部用于招收公辦普通高中計(jì)劃生，不得用于招收擇校生。公辦普通高中招收擇校生，收取擇校費(fèi)后不得再收取學(xué)費(fèi)，也不得向非戶口所在地的擇校生收取異地借讀費(fèi)（課本費(fèi)執(zhí)行當(dāng)?shù)貙W(xué)生同一政策）。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)逐步降低公辦普通高中招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直至全部取消。

（四）大力推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，認(rèn)真解決城市義務(wù)

— 6 — 教育階段“擇?！眮y收費(fèi)問(wèn)題

認(rèn)真落實(shí)?義務(wù)教育法?，按照省政府辦公廳印發(fā)的?關(guān)于推進(jìn)廣東省義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)?（粵府辦〔2009〕26號(hào)），大力推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，保證各級(jí)政府切實(shí)加大教育投入，合理配置公共教育資源，千方百計(jì)提高薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，縮小校際間辦學(xué)水平的差距，減少小學(xué)升初中的競(jìng)爭(zhēng)，逐步消除義務(wù)教育各種形式的“擇?！爆F(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段捐資助學(xué)行為，加強(qiáng)捐資助學(xué)資金“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁坐收坐支。禁止義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)重點(diǎn)班。采取有力措施，努力解決外來(lái)工子女與所在地學(xué)生平等接受義務(wù)教育等問(wèn)題。

（五）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)管理，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要按照國(guó)家和省有關(guān)收費(fèi)政策，逐步建立規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非盈利的原則，中小學(xué)校應(yīng)以書(shū)面形式通知學(xué)生家長(zhǎng)，經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)書(shū)面同意后方可實(shí)施，并做到即時(shí)發(fā)生，即時(shí)收取，據(jù)實(shí)結(jié)算，不得盈利。中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不得與學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取，其支出必須單獨(dú)核算。學(xué)校不得強(qiáng)行或變相統(tǒng)一收取服務(wù)性收費(fèi)，不得從中牟利，侵害學(xué)生利益。嚴(yán)禁學(xué)校強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，或只收費(fèi)不服務(wù)。嚴(yán)禁將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)用于學(xué)校的其他支出。各高校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)要執(zhí)行?關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省高等學(xué)校收費(fèi)管理的通知?（粵價(jià)〔2007〕186）和?關(guān)于完善我省職業(yè)技術(shù)教育收費(fèi)管理政策的通知?（粵價(jià)〔2008〕150號(hào)）有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁高校向?qū)W生收取“轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)費(fèi)”、“贊

— 7 — 助費(fèi)”、“假期住宿費(fèi)”、“補(bǔ)考費(fèi)”、“重修費(fèi)（按學(xué)年制收費(fèi)的高校）”、“學(xué)位申請(qǐng)費(fèi)”、“答辯費(fèi)”、“聯(lián)系安排工作手續(xù)費(fèi)”以及各類(lèi)押金、保證金等。民辦高校要嚴(yán)格執(zhí)行省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收、退費(fèi)辦法，收取的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定予以公示。

（六）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為和收費(fèi)行為的監(jiān)管，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范收費(fèi)

中小學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)活動(dòng)，必須納入學(xué)校的正常教學(xué)活動(dòng)范圍，不得以任何名義另行收費(fèi)，所有教學(xué)內(nèi)容（包括復(fù)習(xí)、輔導(dǎo)）必須全部納入正常教學(xué)過(guò)程之中。嚴(yán)禁學(xué)校、教師舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)。中小學(xué)要禁止以學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)代收學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)、校內(nèi)活動(dòng)費(fèi)、興趣班費(fèi)的做法。嚴(yán)禁公辦普通高中招收復(fù)讀生，嚴(yán)禁擅自立項(xiàng)收取高中重修班學(xué)雜費(fèi)。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)收費(fèi)的管理，杜絕以中外合作辦學(xué)名義亂收費(fèi)的行為。依法設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)省有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)。對(duì)違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，超越職權(quán)審批或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決取締。

嚴(yán)格執(zhí)行?教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)考研輔導(dǎo)活動(dòng)管理的通知?（教學(xué)〔2008〕1號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)禁高等學(xué)校及其教職工舉辦或與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦任何形式的考研輔導(dǎo)活動(dòng)，高校教職工不得參與社會(huì)上組織的各種考研輔導(dǎo)活動(dòng)和編寫(xiě)考研輔導(dǎo)書(shū)籍或資料，不得組織學(xué)生參加社會(huì)上各種考研輔導(dǎo)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦考研輔導(dǎo)活動(dòng)的監(jiān)管力度。

三、主要措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好規(guī)范教育收費(fèi)、進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的緊迫感和責(zé)任感

各地各學(xué)校要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為動(dòng)力，從深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)我省教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范教育收費(fèi)、進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的重要性、必要性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)定不移地把規(guī)范教育收費(fèi)工作深入開(kāi)展下去。各地要結(jié)合實(shí)際，制訂教育收費(fèi)政策宣傳工作方案，充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳教育收費(fèi)政策，在全社會(huì)努力營(yíng)造有利于規(guī)范教育收費(fèi)工作深入開(kāi)展的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

各級(jí)教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、新聞出版等職能部門(mén)要在上級(jí)和同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)治理工作的有效機(jī)制，充分發(fā)揮治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議各成員單位的作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，綜合治理，切實(shí)解決教育亂收費(fèi)和違反教育收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定，以及私設(shè)“小金庫(kù)”和“賬外賬”等問(wèn)題。各級(jí)教育、糾風(fēng)等部門(mén)要把規(guī)范教育收費(fèi)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自指導(dǎo)、親自抓好落實(shí)，特別是在實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育后，要及時(shí)掌握新情況，解決新問(wèn)題。各大中小學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要把規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為作為學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的要求，明確責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控，堅(jiān)決防止發(fā)生并及時(shí)糾正教育亂收費(fèi)行為。

（三）強(qiáng)化制約機(jī)制，全面規(guī)范教育收費(fèi)行為

各地各高校要進(jìn)一步建立健全教育收費(fèi)的各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，堅(jiān)持依法管理，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，不斷強(qiáng)化和完善預(yù)防制約機(jī)制。各中小學(xué)校收費(fèi)必須認(rèn)真完善教育收費(fèi)公示制度，經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整教育收費(fèi)項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)的，要及時(shí)更新教育收費(fèi)公示內(nèi)容。各高校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校必須申領(lǐng)?廣東省收費(fèi)許可證?（教育收費(fèi)），實(shí)行亮證收費(fèi)。高校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校必須通過(guò)校園網(wǎng)、招生簡(jiǎn)章和收費(fèi)公示欄（牌）等形式將所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教輔材料編寫(xiě)、出版、發(fā)行和印制活動(dòng)的管理，嚴(yán)禁任何部門(mén)、單位或個(gè)人在教輔材料編寫(xiě)、出版、發(fā)行過(guò)程中違規(guī)收取費(fèi)用，嚴(yán)禁違反出版管理規(guī)定，擅自編印、統(tǒng)一征訂教輔材料，嚴(yán)禁任何部門(mén)、學(xué)校、教師以提高教學(xué)質(zhì)量為由，向?qū)W生推銷(xiāo)或變相推銷(xiāo)教輔材料和其它學(xué)習(xí)用品。一律不準(zhǔn)教輔材料銷(xiāo)售部門(mén)和其它商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園推銷(xiāo)教輔材料和其它商品。嚴(yán)厲打擊盜版、非法出版和發(fā)行教輔材料等活動(dòng)。

（四）大力實(shí)施高校“陽(yáng)光工程”，嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為

規(guī)范高校招生行為，尤其要規(guī)范民辦高校（包括獨(dú)立學(xué)院）招生行為。要加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)加大信息公開(kāi)力度，確保所有學(xué)生可在高考招生各階段了解和查詢(xún)到應(yīng)知、須知的招生政策及相關(guān)信息；嚴(yán)格按照規(guī)定要求及時(shí)對(duì)有關(guān)考生資格及錄取信息進(jìn)行公示；嚴(yán)禁體制外招生、冒用學(xué)歷教育名義招生等違規(guī)行為；要加強(qiáng)對(duì)高校自主招生和特殊類(lèi)型招生問(wèn)題的調(diào)查研究，— 10 — 提出進(jìn)一步促進(jìn)招生工作公平公正的意見(jiàn)和建議，嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的各種亂收費(fèi)行為，切實(shí)加大對(duì)高校招生收費(fèi)工作的監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)教育收費(fèi)監(jiān)管，嚴(yán)禁挪用教育收費(fèi)資金

各地各高校要嚴(yán)格按照廣東省財(cái)政廳、廣東省教育廳?轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、教育部關(guān)于嚴(yán)禁截留和挪用學(xué)校收費(fèi)收入加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理的通知?（粵財(cái)綜〔2004〕26號(hào)）的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)資金的管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照批復(fù)預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額核撥學(xué)校經(jīng)費(fèi)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，進(jìn)一步完善學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入使用情況定期公示制度，主動(dòng)接受監(jiān)督。建立健全免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金和學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支情況的經(jīng)常性審計(jì)及審計(jì)公告制度。嚴(yán)禁任何單位和部門(mén)以任何形式截留、平調(diào)、擠占、挪用學(xué)校收費(fèi)收入和免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金。堅(jiān)決糾正將免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金用于發(fā)放臨時(shí)代課教師工資、教職工政策性津貼補(bǔ)助和福利，以及用于開(kāi)展獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)活動(dòng)支出等行為。嚴(yán)肅查處多報(bào)、虛報(bào)和重報(bào)學(xué)生人數(shù)，弄虛作假騙取免費(fèi)義務(wù)教育資金等行為。

（六）深入開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣活動(dòng)，樹(shù)立規(guī)范收費(fèi)的正面典型

繼續(xù)在全省深入開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）活動(dòng)，將教育收費(fèi)規(guī)范縣作為評(píng)定和復(fù)查教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）的必備條件之一。各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，未獲得“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）”稱(chēng)號(hào)的縣（市、區(qū)），要認(rèn)真對(duì)照檢查，查找突出問(wèn)題，努力創(chuàng)造條件，爭(zhēng)創(chuàng)教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）。已經(jīng)被授予教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）稱(chēng)號(hào)的

— 11 — 縣（市、區(qū)）要珍惜榮譽(yù)，發(fā)揮榜樣作用，全面規(guī)范教育收費(fèi)行為，進(jìn)一步完善規(guī)范教育收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。省治理教育亂收費(fèi)廳際聯(lián)席會(huì)議將對(duì)獲得“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）”稱(chēng)號(hào)的縣（市、區(qū)）進(jìn)行復(fù)查，對(duì)評(píng)為教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）后出現(xiàn)嚴(yán)重教育亂收費(fèi)問(wèn)題或經(jīng)檢查不符合標(biāo)準(zhǔn)的，一律取消其稱(chēng)號(hào)。

（七）加強(qiáng)信訪工作，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為

各地要高度重視教育收費(fèi)信訪工作，進(jìn)一步完善群眾投訴教育收費(fèi)問(wèn)題的信訪快速督辦和定期通報(bào)機(jī)制，層層公布受理群眾反映教育收費(fèi)問(wèn)題的專(zhuān)線電話，安排熟悉教育收費(fèi)政策的專(zhuān)職干部接聽(tīng)群眾舉報(bào)，及時(shí)把群眾舉報(bào)的學(xué)校違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，做到件件有落實(shí)、件件有結(jié)果、件件有反饋，務(wù)求教育收費(fèi)信訪舉報(bào)數(shù)量有明顯下降。

各級(jí)教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、新聞出版等職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大對(duì)本地區(qū)教育收費(fèi)管理工作的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)把好監(jiān)督檢查關(guān)。新學(xué)期開(kāi)學(xué)收費(fèi)后，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要全面開(kāi)展自查自糾，對(duì)教育收費(fèi)中存在的問(wèn)題要及時(shí)整改。各級(jí)治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議成員單位要組織聯(lián)合檢查組，對(duì)轄內(nèi)學(xué)校教育收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的亂收費(fèi)問(wèn)題，以及有關(guān)職能部門(mén)對(duì)亂收費(fèi)行為不制止、不糾正、不處理，對(duì)群眾舉報(bào)不認(rèn)真核查等行為，要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)擠占、截留、挪用中小學(xué)經(jīng)費(fèi)，違反有關(guān)管理規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失或損失浪費(fèi)，私設(shè)“小金庫(kù)”，公款私存，亂發(fā)錢(qián)物等行為，要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：北京市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《2014年部分勞動(dòng)爭(zhēng)議法律適用疑難問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》的通知

北京市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《2014年部分勞動(dòng)爭(zhēng)議法律適用疑難問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》的通知

各法院民庭：

2014年5月，市高院下發(fā)《北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

（二）》，在執(zhí)行中由市一中院收集整理了相關(guān)疑難問(wèn)題，并召開(kāi)由市高院、市一中院及轄區(qū)法院參加的研討會(huì)，會(huì)后整理形成會(huì)議紀(jì)要。我庭已就該會(huì)議紀(jì)要與市第二、第三、第四中級(jí)法院進(jìn)行溝通研究，形成統(tǒng)一意見(jiàn)?，F(xiàn)將該紀(jì)要下發(fā)，以供你們?cè)趯徖戆讣r(shí)參考。審理中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市高院民一庭。

特此通知。

市高院民一庭

二○一五年一月五日

2014年部分勞動(dòng)爭(zhēng)議法律適用疑難問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

一、《會(huì)議紀(jì)要二》第28條第（2）項(xiàng)：“用人單位因違反《勞動(dòng)合同法》第十四條第三款規(guī)定，自用工之日滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情況下，勞動(dòng)者可以向仲裁委、法院主張確認(rèn)其與用人單位之間屬于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系。在此情況下，勞動(dòng)者同時(shí)主張用人單位支付用工之日滿一年后的二倍工資的不予支持?！?/p>

問(wèn)題：此時(shí)如果勞動(dòng)者沒(méi)有主張確認(rèn)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系，只主張支付用工之日滿一年后的二倍工資，能否支持二倍工資？

研討意見(jiàn)：在視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情況下，對(duì)二倍工資不予支持。

二、《會(huì)議紀(jì)要二》第28條第（4）項(xiàng)：“用人單位違反《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款、第八十二條第二款規(guī)定，不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，二倍工資自應(yīng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起算，截止點(diǎn)為雙方實(shí)際訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的前一日?！?/p>

問(wèn)題：對(duì)未訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同的二倍工資，是否沒(méi)有時(shí)間上限？如果勞動(dòng)者有證據(jù)證明其一直主張權(quán)利，沒(méi)有超過(guò)時(shí)效，是否一直支持未訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同的二倍工資，支持至實(shí)際訂立之日？

研討意見(jiàn)：

1、用人單位違反《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款、第八十二條第二款規(guī)定而不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，法律法規(guī)對(duì)用人單位向勞動(dòng)者支付二倍工資沒(méi)有規(guī)定時(shí)間上限，即未簽無(wú)固定期勞動(dòng)合同時(shí)間與因此支付的雙倍工資時(shí)間相同，而不受支付十二個(gè)月二倍工資上限限制，但適用一年的仲裁時(shí)效（如何適用見(jiàn)以下問(wèn)題三研究意見(jiàn)）。

2、如果有證據(jù)證明沒(méi)有超過(guò)時(shí)效，用人單位違法不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同的二倍工資，自應(yīng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起算，截止點(diǎn)為雙方實(shí)際訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的前一日。

三、《會(huì)議紀(jì)要二》第28條第（5）項(xiàng)：“二倍工資中屬于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的部分，適用《調(diào)解仲裁法》二十七條第四款的規(guī)定；增加一倍的工資屬于懲罰性賠償?shù)牟糠?，不屬于勞?dòng)報(bào)酬，適用《調(diào)解仲裁法》二十七條第一款的規(guī)定，即一年的仲裁時(shí)效?！痹摋l第二款：“二倍工資適用時(shí)效的計(jì)算方法為：在勞動(dòng)者主張二倍工資時(shí)，因未簽勞動(dòng)合同行為處于持續(xù)狀態(tài)，故時(shí)效可從其主張權(quán)利之日起向前計(jì)算一年，據(jù)此實(shí)際給付的二倍工資不超過(guò)十二個(gè)月，二倍工資按未訂立勞動(dòng)合同所對(duì)應(yīng)時(shí)間用人單位應(yīng)當(dāng)正常支付的工資為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算?！?/p>

問(wèn)題：對(duì)未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同、未續(xù)簽書(shū)面勞動(dòng)合同、未簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的二倍工資時(shí)效，應(yīng)如何確定起算和截止時(shí)間點(diǎn)？是否主動(dòng)適用仲裁時(shí)效？

研討意見(jiàn)：

1、二倍工資仲裁時(shí)效按天起算，不再按整段起算，時(shí)效可從勞動(dòng)者主張權(quán)利之日起向前計(jì)算一年，據(jù)此實(shí)際給付的二倍工資不超過(guò)十二個(gè)月。

2、仲裁時(shí)效抗辯應(yīng)由用人單位提出。

[計(jì)算示例]

案例一：蔣某于2012年4月15日到公司工作，雙方未簽訂勞動(dòng)合同，至2013年5月15日雙方勞動(dòng)關(guān)系終止。蔣某于2013年10月28日申請(qǐng)仲裁要求支付未簽訂勞動(dòng)合同的二倍工資。——注：該案是未簽訂勞動(dòng)合同的情形。自2012年5月15日用工滿一個(gè)月應(yīng)開(kāi)始支付二倍工資，到2013年4月15日用工滿一年視為訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。不考慮時(shí)效問(wèn)題，蔣某能主張二倍工資的時(shí)間段為2012年5月15日至2013年4月14日。如用人單位提出時(shí)效抗辯，則蔣某于2013年10月28日申請(qǐng)仲裁，往前計(jì)算一年為2012年10月28日。故該案二倍工資支付期間為2012年10月28日至2013年4月14日。

案例二：齊某于2005年3月1日入職中科公司，雙方簽署最后一份勞動(dòng)合同到期日為2011年2月3日，此后未續(xù)簽。2013年1月25日，雙方勞動(dòng)關(guān)系解除。齊某于2013年3月26日申請(qǐng)仲裁要求公司支付未續(xù)簽勞動(dòng)合同的二倍工資。

——注：該案是未續(xù)簽勞動(dòng)合同的情形。自2011年2月4日開(kāi)始應(yīng)支付二倍工資，總計(jì)12個(gè)月，到2012年2月4日滿一年起視為已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。不考慮時(shí)效問(wèn)題，齊某能主張二倍工資的時(shí)間段為2011年2月4日至2012年2月3日。如用人單位提出時(shí)效抗辯，則齊某于2013年3月26日申請(qǐng)仲裁，往前計(jì)算一年為2012年3月26日。故該案中，齊某的二倍工資主張已過(guò)時(shí)效，不予支持。

案例三：陳某1996年5月10日起到公司工作，雙方書(shū)面勞動(dòng)合同期限至2008年11月15日。2008年10月14日陳某以連續(xù)工作12年為由要求與公司簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，公司拒絕，公司一直未與陳某簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。2011年3月23日，陳某申請(qǐng)仲裁要求公司支付未簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的二倍工資。

——注：該案是未簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形。根據(jù)《會(huì)議紀(jì)要二》第28條第（4）項(xiàng)，二倍工資自應(yīng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起算，截止點(diǎn)為雙方實(shí)際訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的前一日。不考慮時(shí)效問(wèn)題，陳某可以主張二倍工資自2008年11月16日至雙方實(shí)際訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的前一日。但如果用人單位提出時(shí)效抗辯，且陳某不能證明時(shí)效存在中止、中斷情形的，陳某于2011年3月23日申請(qǐng)仲裁，往前計(jì)算一年為2010年3月23日，那么，陳某主張的2010年3月23日之前的二倍工資就過(guò)了仲裁時(shí)效期間，不予支持。

四、《會(huì)議紀(jì)要二》第19條：“建筑施工企業(yè)未為農(nóng)民工辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的，對(duì)在建筑施工過(guò)程中發(fā)生工傷損害的農(nóng)民工承擔(dān)工傷保險(xiǎn)待遇賠償。建筑施工企業(yè)將工程違法分包或非法轉(zhuǎn)包給沒(méi)有用工主體資格的單位或人員時(shí)，農(nóng)民工不能享受工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，建筑施工企業(yè)對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇賠償承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”

問(wèn)題：在建筑施工過(guò)程中農(nóng)民工遭受工傷后，要求確認(rèn)與建筑施工企業(yè)存在勞動(dòng)關(guān)系以便進(jìn)行工傷認(rèn)定的，是否不再支持？

研討意見(jiàn)：是否能夠認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)根據(jù)用工的具體情況來(lái)確定。用工符合勞動(dòng)關(guān)系特征的，應(yīng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。

1、具備用工主體資格的發(fā)包人將工程發(fā)包給同樣具備用工主體資格的承包人時(shí)，承包人與其招用的勞動(dòng)者之間形成勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)包人與該勞動(dòng)者之間不存在勞動(dòng)關(guān)系。

2、如果承包人將工程層層分包或者轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或人員時(shí)（承包人或者實(shí)際施工人），該承包人與非其所招用勞動(dòng)者之間不具有勞動(dòng)關(guān)系。

3、根據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第4條規(guī)定，在建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程或業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人時(shí)，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。該“用工主體責(zé)任”并非確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，而是對(duì)勞動(dòng)者特殊保護(hù)的一種替代責(zé)任。

4、在勞動(dòng)過(guò)程中，勞動(dòng)者出現(xiàn)工傷時(shí)，上述建筑施工企業(yè)等用人單位應(yīng)承擔(dān)用工主體責(zé)任，在勞動(dòng)者不能享受工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，可以主張工傷保險(xiǎn)待遇賠償。建筑施工企業(yè)等用人單位與沒(méi)有用工主體資格的單位或人員（承包人或者實(shí)際施工人）對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇賠償承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

五、《會(huì)議紀(jì)要二》第21條：“因工死亡職工的親屬可以要求確認(rèn)勞動(dòng)者與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系，因工死亡職工的親屬的范圍包括該職工的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬，因工死亡職工的親屬中任何一人均可作為仲裁申請(qǐng)人或訴訟原告。涉及因工死亡職工賠償及享受待遇等主張，應(yīng)由全部親屬作為當(dāng)事人參加訴訟?！?/p>

問(wèn)題：能否理解為，只要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的，任一親屬作原告即可；但要求賠償或享受待遇的，應(yīng)按照《繼承法》規(guī)定的有繼承權(quán)的全部親屬做原告。

研討意見(jiàn)：只要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的，任一親屬均可作為仲裁申請(qǐng)人或訴訟原告；但要求賠償或享受待遇的，一般應(yīng)由全部親屬作為當(dāng)事人參加訴訟。

六、《會(huì)議紀(jì)要二》第16條：“勞動(dòng)者向未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者營(yíng)業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位提供勞動(dòng)，勞動(dòng)者有權(quán)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)合同法》）的規(guī)定向用人單位主張權(quán)利，用人單位不存在或者無(wú)力承擔(dān)責(zé)任時(shí)，出資人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！?/p>

問(wèn)題：

1、出資人的訴訟地位是否為被告？如果出資人有多個(gè)，是否必須全部追加？

2、出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，出借方對(duì)借用方招聘的勞動(dòng)者是否可以比照該條承擔(dān)責(zé)任？

研討意見(jiàn)：

1、出資人的訴訟地位列為被告。如果出資人有多個(gè)，應(yīng)當(dāng)全部追加。

2、出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

（三）》第五條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將用人單位和營(yíng)業(yè)執(zhí)照出借方列為當(dāng)事人。

七、《會(huì)議紀(jì)要二》第27條：“勞動(dòng)合同期滿后未訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者仍在原用人單位繼續(xù)工作，應(yīng)適用《勞動(dòng)合同法》第十條、第十四條第三款、第八十二條，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第六條、第七條的規(guī)定進(jìn)行處理。在此情況下，因?yàn)橛萌藛挝粚?duì)原勞動(dòng)合同期滿和繼續(xù)用工的法律后果均有預(yù)期，因此不需要再給予一個(gè)月的寬限期，原勞動(dòng)合同期滿次日，即是用人單位應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同之日和承擔(dān)未訂立勞動(dòng)合同的法律后果之日。”

問(wèn)題：如果勞動(dòng)合同期滿后仍繼續(xù)工作，但勞動(dòng)者經(jīng)通知不與用人單位續(xù)簽勞動(dòng)合同，用人單位能否適用《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第六條終止勞動(dòng)關(guān)系？

研討意見(jiàn)：可以。

八、《會(huì)議紀(jì)要二》第49條第一款和第二款：“超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工在工作期間發(fā)生工傷要求認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)駁回其請(qǐng)求，可在裁判文書(shū)中確認(rèn)屬于勞務(wù)關(guān)系。超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工因無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)待遇，而主張工傷保險(xiǎn)待遇賠償?shù)?，?yīng)予支持?！?/p>

問(wèn)題：如果超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工經(jīng)裁判確認(rèn)為勞務(wù)關(guān)系后，能否依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條第二款規(guī)定主張雇員受害賠償，而不選擇工傷待遇賠償？

研討意見(jiàn)：可由當(dāng)事人選擇雇員受害賠償或者工傷賠償。

九、《會(huì)議紀(jì)要二》第50條：“用人單位未給勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者通過(guò)其他渠道自行繳納保險(xiǎn)費(fèi)后，要求用人單位據(jù)此支付費(fèi)用是否支持？勞動(dòng)者通過(guò)其他渠道繳納保險(xiǎn)費(fèi)包括勞動(dòng)者自行繳納和在其他用人單位繳納兩種形式，這兩種形式均與勞動(dòng)關(guān)系的真實(shí)狀態(tài)不符，違反社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的登記、核定、繳納、支付等正常秩序造成影響，因此仲裁委、法院不予支持。”

問(wèn)題：該條中的“不予支持”是指判決駁回該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求還是裁定駁回該項(xiàng)起訴？

研討意見(jiàn)：不屬于法院的勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍，不予受理，已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。如果與其他訴訟請(qǐng)求一并提出，且其他訴訟請(qǐng)求屬于受理范圍，則可以判決吸收裁定的方式作出判決。