第一篇：貫徹落實縣第十二次黨代會精神匯報材料

×××關于貫徹落實縣第十二次黨代會精神的匯報

縣委辦：

縣第十二次黨代會閉幕后，我鎮(zhèn)快速反應，積極安排，第一時間傳達了此次黨代會精神?，F(xiàn)匯報如下：

一、貫徹落實情況。

10月28日，鎮(zhèn)黨委中心學習組組織干部職工傳達學習了中共十七屆六中全會精神、縣十二次黨代會工作報告和紀委工作報告，會議由鎮(zhèn)黨委書記×××主持。

會上，參會人員認真學習了黨代會精神，圍繞兩個報告結合實際涌躍發(fā)言，進行了深入討論。

二、總體工作思路及目標。

根據我鎮(zhèn)具體實際，結合縣第十二次黨代會今后五年工作提出的指導思想、經濟發(fā)展的總體工作思路和主要預期目標，提出了今后五年全鎮(zhèn)工作打算。

今后五年工作思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，切實轉變工作作風，以“加速發(fā)展，加快轉型，推動跨越”為主基調，圍繞一個中心（經濟建設）、夯實兩大基礎（農業(yè)基礎、基礎設施）、突出三個重點（農業(yè)產業(yè)、城鎮(zhèn)經濟、文化旅游），創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧，著力保障和改善民生，加強和改進黨的建設，奮力推進全鎮(zhèn)經濟社會實現(xiàn)趕超跨越。

今后五年工作總體目標要求：國民經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經濟增長的質量和效益明顯提高，非公有制經濟發(fā)展更具活力，社會保障制度逐步健全，城鄉(xiāng)居民收入大幅提升，科技教育加快發(fā)展，文化事業(yè)更加繁榮，社會更加和諧穩(wěn)定。

今后五年要達到的預期目標：到2015年，全鎮(zhèn)生產總值達到9.95億元，年均增長20%以上，力爭增長22%，地方財政收入年均增長35%以上，城鎮(zhèn)化率每年提高3個百分點，到2016年達到47%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長20%，農民人均純收入年均增長22%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)秩序井然、風氣良好、經濟社會快速發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的良好局面。

三、下步工作措施。

為實現(xiàn)全鎮(zhèn)今后五年總體目標要求及預期目標，結合全鎮(zhèn)具體實際，提出了今后五年抓好各項工作的具體措施：

（一）堅定不移抓特色農業(yè)產業(yè)建設，以農業(yè)增效、農民增收為主攻方向，實現(xiàn)農民收入快速增長。一是加強農村基礎設施建設，為產業(yè)發(fā)展提供保障。爭取實施職中至大石通村油路和江家坡公路建設，實現(xiàn)村村通公路目標。解決長坡、桐子坪、峨嶺關、江家坡等村人畜飲水安全。實施大石退耕還林基本口糧田建設項目；二是科學規(guī)劃農業(yè)產業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)規(guī)?；?。到十二五規(guī)劃末要實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)專業(yè)村12個，基本實現(xiàn)村村有產業(yè)帶動、戶戶有增收項目；三是積極引導群眾轉觀念調結構，加大群

眾的觀念更新和各種技術及勞動技能培訓；四是加快農業(yè)產業(yè)經營步伐。大力發(fā)展農產品加工業(yè)，提升產品附加值和競爭力；五是實施土地開發(fā)整理與低產林改造工作，強化生態(tài)文明建設。

（二）堅定不移實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，不斷繁榮城鎮(zhèn)經濟。以加快農村人口梯次轉移，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)城鎮(zhèn)和商貿物流經濟跨越發(fā)展。一是要毫不動搖地堅持“精致、特色、宜居”理念。圍繞兩河（印江河、桶溪河）、兩舊城（城北、中寨口）、兩區(qū)域（東面壩、西門壩）、五線（解放路西段、南環(huán)線、北環(huán)線、中洲普同連線、桶溪河沿線），快速推進城鎮(zhèn)擴容發(fā)展，到2015年建成區(qū)面積達10平方公里；二是全力做好征地和房屋征收工作。積極探索征地工作新方法，為城鎮(zhèn)建設用地營造良好的發(fā)展環(huán)境；三是更加注重城市精細化管理。繼續(xù)深入開展“整臟治亂”，鞏固 “全省文明縣城”成果，積極參與創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城。

（三）堅定不移實施文化旅游牽動戰(zhàn)略，圍繞旅游建設生態(tài)、產業(yè)和提升文化魅力的思路，推動第三產業(yè)大發(fā)展。一是要深入挖掘旅游資源，力爭在縣城城郊打造二至三個鄉(xiāng)村旅游示范點；二是加快新農村建設步伐，在城郊和公路沿線全面推進土家民居改造；三是大力推介特色旅游商品，提升產品附加值。大力宣傳“中國書法之鄉(xiāng)”、“中國名茶之鄉(xiāng)”“中國長壽之鄉(xiāng)”，努力提升文化旅游產品的影響力。

（四）堅定不移抓好財源建設，壯大鎮(zhèn)域經濟總量。一是狠

抓財源建設。加強稅源管理，有效防止稅收流失，完善稅收激勵機制；二是加大招商引資力度，以招商拉動經濟增長，大力營造重商、親商、安商的良好人居環(huán)境；三是積極探索城鎮(zhèn)經濟發(fā)展新思路，著力培育現(xiàn)代物流，發(fā)展城郊“農家樂”、旅游經營項目。

（五）堅定不移抓保障和改善民生工作，促進社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。把保障和改善民生，促進社會和諧擺在突出位臵，著力解決穩(wěn)定、就學、就醫(yī)、就業(yè)、增收、住房等民生問題。到2015年，完成23個村衛(wèi)生室的建設，新農合參合率達100%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障覆蓋達100%。深入推進“農村黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”、“千名青年致富工程”，失業(yè)率控制在4.5%以內。

（六）堅定不移地加強和改進黨的建設。不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，著力抓好黨的思想、制度、作風、隊伍和黨風廉政建設，創(chuàng)新黨建工作載體，提高黨的科學化服務水平和執(zhí)政能力。

2011年11月11日

第二篇：貫徹縣第十二次黨代會精神匯報

XX鎮(zhèn)關于學習貫徹落實縣第十二次

黨代會精神情況的匯報

中共XX縣第十二次代表大會是“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次承前啟后，繼往開來的重要會議，大會提出了今后五年全縣工作總體要求、奮斗目標和戰(zhàn)略措施，號召全縣各級黨組織和全體黨員，要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結一心，奮力拼搏，以更加昂揚的斗志、飽滿的熱情、扎實的工作，為全面推進和諧XX建設，實現(xiàn)全縣經濟社會跨越式發(fā)展而努力奮斗！縣十二次黨代會結束后，XX鎮(zhèn)黨委政府高度重視，積極采取有效措施，切實將會議精神傳達落實到實處，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、XX鎮(zhèn)開展學習貫徹縣第十二次黨代會精神情況

（一）高度重視，精心組織，深入學習貫徹縣第十二次黨代會精神

縣第十二次黨代會結束以后，我鎮(zhèn)黨委先后組織召開了黨委中心組學習（擴大）會、全體鎮(zhèn)干部、全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”干部會議三個層面的專題會議，以最快的速度將會議精神傳達到每位班子成員、每個基層黨組織、每位黨員群眾，全鎮(zhèn)上下特別是廣大黨員干部的思想認識得到進一步統(tǒng)一，發(fā)展意識得到進一步增強，發(fā)展思路得到進一步明晰。

8月15日，我鎮(zhèn)召開黨委中心組學習（擴大）會，鎮(zhèn)三套班子統(tǒng)一思想，認真學習貫徹市委常委、縣委書記XX同志代表所作《加快經濟轉型，推動跨越發(fā)展，建設和諧XX，為實現(xiàn)富民強縣新跨越宏偉目標而努力奮斗》報告，團結帶領廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加火熱的激情，更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，更加有力的舉措，堅定信心、搶抓機遇、真抓實干，把力量凝聚到實現(xiàn)縣第十二次黨代會各項任務上來，確保我縣未來五年奮斗目標順利實現(xiàn)。

8月25日，我鎮(zhèn)召開學習胡錦濤總書記“七〃一”重要講話和縣第十二次黨代會主要精神大會，全體鎮(zhèn)村干部參加，就學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神

和縣第十二次黨代會主要精神進行專題研究部署。鎮(zhèn)黨委書記XX在會議上要求，要把深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和縣第十二次黨代會主要精神，作為政治任務緊緊抓在手上，從三個方面抓實抓好。一是在認真學習原文上下功夫，通過原原本本的學習，深刻領會和把握精神實質，力求內化于心。二是在提升學習效果上下功夫，創(chuàng)新學習方式，開展交流研討，在全鎮(zhèn)機關事業(yè)單位、村（社區(qū)）營造濃厚的學習氛圍。三是在結合實際、推進工作上下功夫。把學習講話精神與謀劃工作緊密結合起來，深入思考如何推進黨的理論武裝、干部工作、人才工作和黨員隊伍建設，使日程工作更好地服務黨的中心任務，服務經濟和社會發(fā)展大局。當前，要特別注意聯(lián)系村（社區(qū)）換屆工作實際，堅持正確用人導向，著力選好干部、配強班子。

（2）準確把握，狠抓落實，確保我縣未來五年奮斗目標順利實現(xiàn)。

我鎮(zhèn)在組織干部群眾學習過程中，群眾也自發(fā)組成學習小組，針對大會“加快經濟轉型，推動跨越發(fā)展，建設和諧XX，為實現(xiàn)富民強縣新跨越宏偉目標而努力奮斗”，大家深入理解，各抒己見，并一致認為要堅持把發(fā)展作為第一要務，堅持把創(chuàng)新作為第一動力，堅持把為民謀福利作為第一要求，堅持把穩(wěn)定作為第一責任，堅持把實干作為第一本領，堅持把創(chuàng)新黨建、帶好隊伍作為第一保障。

全鎮(zhèn)領導干部通過學習縣第十二次黨代會，了解了過去存在的不足，理清了未來發(fā)展的脈絡，真抓實干，以工業(yè)園區(qū)建設為主軸，加快產業(yè)轉型升級，全力加速工業(yè)經濟崛起；以“擴城促商”為主攻方向，不斷擴大縣城的容量和發(fā)展空間，全力構建生態(tài)友好型和宜商宜居縣城；以錢糧雙增為中心任務，大力實施特色農業(yè)提升工程，加快農業(yè)產業(yè)化進程；以搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺為著力點，努力營造人才輩出、全民創(chuàng)業(yè)的生動局面；以增強文化軟實力為出發(fā)點，創(chuàng)新文化惠民新舉措，全力存進文化大發(fā)展大繁榮‘以推進民生改善為核心，加強社會管理創(chuàng)新，全力提升熱敏群眾幸福指數。

我鎮(zhèn)領導干部一致認為通過一下幾點，為我縣未來五年發(fā)展提供強有力的保障。（1）加強思想政治建設，進一步夯實我鎮(zhèn)團結奮進的良好基礎；（2）不斷加強基層組織建設，筑牢堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。（3）加強我鎮(zhèn)干部隊伍

建設，鍛造干事創(chuàng)業(yè)的中堅力量；（4）加強我鎮(zhèn)黨風廉政建設，營造風清氣正的政治生態(tài)；（5）加強我鎮(zhèn)民主政治建設，形成我縣跨越發(fā)展的強大合力。

第三篇：認真貫徹落實學習陜西省第十二次黨代會精神

學習省第十二次黨代會精神心得體會

勝利閉幕的中國共產黨陜西省第十二次代表大會，是在我省改革發(fā)展關鍵階段召開的一次重要會議。大會總結了過去五年的工作，科學分析了我省發(fā)展的階段性特征，確立了全面建設西部強省的目標，確定了加強經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態(tài)建設和黨的建設的重大舉措。提出了今后五年的奮斗目標是全面建設西部強省，主要標志是經濟強、科教強、文化強、百姓富、生態(tài)美。

通過學習本次黨代會精神，我決心做好以下幾點：第一，要提高學習馬克思主義理論的自覺性。認真學習馬克思列寧主義、鄧小平理論，是黨章規(guī)定的共產黨員義務的第一條。共產黨員必須懂得：理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的清醒來源于理論上的堅定。理論上貧乏，政治上就不清醒。只有刻苦學習馬克思主義理論，才能在復雜多變的國際環(huán)境中，在深化改革、擴大開放、大力發(fā)展市場經濟的新形勢下，堅定共產主義理想和社會主義信念，牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終堅持黨的基本路線不動搖，永遠保持一個共產黨員應有的共產主義純潔性。

第二，要堅持理論聯(lián)系實際，學以致用。理論聯(lián)系實際，是馬克思主義一個基本原則。學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，必須堅持理論聯(lián)系實際，堅持學以致用。最

重要的是運用馬克思主義的立場、觀點和方法來改造主觀世界，端正自己的世界觀、人生觀、價值觀，提高為人民謀福利的自覺性。評價一個共產黨員重要的是看他做的怎么樣，看他能不能在端正自己的世界觀、人生觀、價值觀上下功夫，實現(xiàn)學于用、知與行、說與做的統(tǒng)一。

第三，掌握做好本職工作的知識和本領。黨章中把學習科學文化和業(yè)務，努力提高為人民服務的本領，作為共產黨員的一項義務作了明確的規(guī)定。當即世界科學技術突飛猛進，科學技術對社會，對經濟影響愈來愈大。因此，我們要把學習科學文化知識和提高自身業(yè)務素質，掌握做好本職工作的知識和本領，提高到保持黨的先進性的高度來認識，從而增強學習科學、文化和業(yè)務知識的自覺性和緊迫感。干一行，愛一行，學一行，鉆一行，精通一行，努力成為本職崗位上的內行和能手?？傊?，作為一名教師，作為一名黨員，認真學習、深刻領會、全面貫徹省第十二次黨代會精神，是當前和今后一個時期的一項重要政治任務。我們要把思想統(tǒng)一到本次黨代會精神上來，把行動落實到各項工作任務上來，以更加飽滿的熱情、更加強勁的氣勢，積極進取，腳踏實地，真抓實干，為提高提高教學質量，促進學校和諧、持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

第四篇：貫徹落實學校第十二次黨代會精神的實施方案

板橋小學深入貫徹落實甘肅省第十二次

黨代會精神實施方案

按照教育局的統(tǒng)一安排，為認真學習貫徹省黨代會精神，結合我校實際，特制定此實施方案。

一、充分認識學習貫徹省第十二次黨代會精神的重要意義

省第十二次黨代會，是在我省全面建設小康社會步入關鍵時期，深化改革開放、轉變發(fā)展方式進入攻堅階段召開的重要會議。大會通過了王三運書記所作的的報告，王三運書記的報告，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以轉型跨越發(fā)展為主題，對我省今后一個時期經濟、政治、文化、社會和黨的建設作出了戰(zhàn)略部署，是指導全省經濟社會發(fā)展的綱領性文件。認真學習貫徹這次大會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務，具有重大而深遠的意義。

二、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹省第十二次黨代會精神，領導干部特別是黨員領導干部要帶頭學、深入學，認真研讀報告原文，全面理解、深刻領會精神實質。引導黨員干部切實把思想認識統(tǒng)一到省委的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到省第十二次黨代會精神上來，進一步增強使命感和責任感，推動我鄉(xiāng)教育快速發(fā)展。

三、目標要求

通過采取自學、集中學習、撰寫心得、學習交流等多種形式，積極動員領導干部和廣大黨員投入學習之中，準確把握黨代會精神實質和根本要求。用用黨代會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，作為學習宣傳的出發(fā)點和落腳點，作為衡量學習宣傳成效的重要標準。動員全體黨員繼續(xù)奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，推動我校教育工作更好更快發(fā)展。

四、學習內容

重點學習黨代會精神內容。

五、具體安排

1、召開一次會議。學校成立領導小組，制定方案，召開校長和教職工大會，明確學習貫徹目標任務。召開動員大會，把學習貫徹省黨代會精神列入重要日程，制定規(guī)劃，認真學習，廣泛動員，狠抓落實，迅速掀起學習省黨代會精神的熱潮。

2、每人記1萬字學習筆記。采用集中和分散相結合的方式，組織全市廣大教師認真學習，并統(tǒng)一發(fā)放學習筆記本，人均記筆記達到1萬字。學校將不定期對各學校教師學習情況進行檢查，各學校也要將教師筆記情況納入績效工資考核之中，嚴格考評。

3、寫一篇心得體會。結合各自實際，人人寫一篇學習心得體會，字數不少于1500字，要求內容切合實際，實事求是。

4、寫一篇調研報告。領導班子要深入基層調研，撰寫一篇理論聯(lián)系實際的調研報告，報告中要重點解決一個影響制約我鄉(xiāng)教育發(fā)展的突出問題。

5、舉行一次學習心得交流會。以學校為單位，舉行一次學習心得交流會，通過學習交流，切實提高領導干部和教職工對黨代會精神的認知水平。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。各學校要認真貫徹省黨代會精神，特別是主要領導要以身作則，率先垂范，做帶頭學習和宣傳黨代會精神的模范。通過學習，進一步深入領會精神實質，增強政治意識、大局意識和責任意識，切實把學習貫徹黨代會精神落到實處。

2、加強領導，嚴密組織。各學校要成立領導小組，制定實施方案，周密部署，精心組織，強化措施，狠抓落實，確保學習成效。

3、嚴格檢查，及時總結。中心小學將組織專人對各學校學習貫徹情況進行檢查，及時了解和掌握各學?；顒舆M展情況，總結和推廣學習貫徹落實黨代會精神的好經驗、好典型，并將檢查結果納入學?？己酥?。

4、加強信息報送?；顒又?，要注意收集開展相關宣傳活動的圖片、文字等實物資料，建立專卷歸檔以迎接上級督導的檢查驗收。同時，要將大力宣傳甘肅省第十二次黨代會精神實質和貫徹執(zhí)行相關要求的具體做法、典型經驗和主要成果報縣教育局進行集中宣傳，著力營造良好的輿論宣傳氛圍。

附：板橋鄉(xiāng)小學學習貫徹省第十二次黨代會精神領導小組

二○一二年五月十四日

學習貫徹省第十二次黨代會精神

領導小組

組 長：郭學偉（板橋小學校長）副組長：彭海波（板橋小學副校長）

楊曉宇（板橋小學教務主任馮彥紅（板橋小學政教主任劉金學（板橋小學總務主任劉 濤（會計、黨支部書記）何 輝（定祥小學校長）張?zhí)炝郑ㄌ综晷W校長）

第五篇：省第十二次黨代會精神

省第十二次黨代會精神

省第十二次黨代會于4月24日至28日在蘭州召開，606位代表和特邀代表出席大會。省委書記王三運同志代表省第十一屆委員會作了題為《科學發(fā)展 轉型跨越 民族團結 富民興隴——為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗》的工作報告，省第十一屆紀律檢查委員會向大會書面提交了《深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭 為實現(xiàn)轉型跨越富民興隴目標提供堅強保證》的工作報告。大會審議通過了這兩個報告，選舉產生了中國共產黨甘肅省第十二屆委員會、中國共產黨甘肅省第十二屆紀律檢查委員會和甘肅省出席中國共產黨第十八次全國代表大會的代表。

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，動員全省各級黨組織、廣大黨員和各族人民凝心聚力、搶抓機遇、求真務實、開拓創(chuàng)新，在新的歷史起點上推動科學發(fā)展、轉型跨越、民族團結、富民興隴大業(yè)，為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗。會議的精神主要體現(xiàn)在省委王書記的工作報告中。報告從總結五年成績、分析機遇挑戰(zhàn)、部署下步工作、提供堅強保證四個方面、分七個部分進行了全面闡述。

（一）報告用“四個最”“八個新”，高度凝練地總結了過去五年發(fā)展的新成就。報告指出，省第十一次黨代會以來的五年，是全省上下在克難攻堅中勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設成效最好、人民群眾得到實惠最多的時期之一。五年來，面對復雜多變的國際國內環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，省委深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大精神和中央各項決策部署，認真實施“四抓三支撐”[發(fā)展抓項目，改革抓創(chuàng)新，和諧抓民生，保證抓黨建，全力強化基礎設施建設、特色優(yōu)勢產業(yè)培育、人力資源開發(fā)三大支撐]總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”[中心帶動就是支持蘭州率先發(fā)展，建設蘭州-白銀都市經濟圈，充分發(fā)揮中心城市的龍頭帶動作用。兩翼齊飛就是打造隴東能源化工和河西新能源及新能源裝備制造兩大新基地。組團發(fā)展就是支持各市州發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經濟。整體推進就是在基礎設施建設、生態(tài)治理與保護、扶貧攻堅、人力資源開發(fā)和循環(huán)經濟發(fā)展等方面實現(xiàn)新突破。力爭實現(xiàn)“五個大幅度提升”，即大幅度提升基礎設施水平，大幅度提升中心城市輻射帶動作用，大幅度提升產業(yè)發(fā)展層次，大幅度提升可持續(xù)發(fā)展能力和大幅度提升城鄉(xiāng)群眾生活質量。]區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，團結帶領全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾，圓滿完成了省第十一次黨代會確定的目標任務，譜寫了甘肅發(fā)展史上濃墨重彩的嶄新篇章。具體表現(xiàn)在：綜合實力躍上新臺階；基 礎設施實現(xiàn)新突破；區(qū)域發(fā)展邁出新步伐，隴東能源化工基地建設取得明顯進展，革命老區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展步伐加快；人民生活有了新提高，社會事業(yè)取得新進步，改革開放開創(chuàng)新局面，民主法制呈現(xiàn)新氣象，黨的建設得到新加強。

（二）報告用“四個不適應”，客觀地分析了當前面臨的新問題。報告指出，我們一定要看到，前進中還存在著不少矛盾和制約，主要表現(xiàn)在：我省發(fā)展與全國的差距拉大，可持續(xù)發(fā)展能力不強、經濟結構不合理的問題仍很突出，非公經濟比重低、節(jié)能減排任務重，與加快轉變發(fā)展方式的要求還不相適應；城鄉(xiāng)居民收入低、貧困人口多、公共服務和社會保障水平不高，與人民群眾的新期待還不相適應；區(qū)域發(fā)展不協(xié)調、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)、基礎設施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱，與大開放大開發(fā)的形勢還不相適應；一些干部和黨員思想解放不夠，憂患意識、責任意識、創(chuàng)新意識不強，一些領域的不正之風和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是一些基層組織軟弱渙散，與推動轉型跨越發(fā)展的任務還不相適應。

（三）報告用“六個必須堅持”，系統(tǒng)歸納了發(fā)展實踐的新經驗。報告指出，五年來的實踐探索，使我們深切體會到，辦好甘肅的事情，最根本的是要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把中央精神和甘肅實際緊密結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。必須堅持深化省情認識，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，努力走出一條具有甘肅特色的科學發(fā)展之路；必須堅持弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的時代精神，不斷把甘肅的各項事業(yè)扎實有效地推向前進；必須堅持改革開放，把激活內力同借助外力結合起來，著力破除體制機制障礙，積極拓展發(fā)展空間，為經濟社會發(fā)展提供不竭動力；必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果；必須堅持把維護穩(wěn)定放在突出位臵，堅持依法辦事，夯實基層基礎，嚴格責任落實，不斷鞏固發(fā)展民族團結、社會和諧的良好局面；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以黨的先進性和執(zhí)政能力建設為主線，著力提高各級干部領導科學發(fā)展的能力和水平，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全省經濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。

（四）報告用“一項重大使命、八個發(fā)展取向、十大重點行動”，向全省人民全景式展現(xiàn)了建設幸福美好新甘肅的宏偉藍圖。報告指出，未來五年，是我省全面建設小康社會的攻堅階段，是加快轉變發(fā)展方式的關鍵階段，也是實現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金時期。我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機遇是政策疊加、最大希望是開放開發(fā)、最大責任是富民安民，必須科 學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效轉化政策和機遇，積極應對風險和挑戰(zhàn)，努力走出一條內陸邊遠地區(qū)開放開發(fā)和艱苦貧困地區(qū)后發(fā)跨越的新路子。綜合分析和判斷，今后一個時期，我省經濟社會發(fā)展面臨著一系列新的特征和變化：一是發(fā)展的空間更加廣闊，但外部總體環(huán)境日益復雜。二是發(fā)展的優(yōu)勢更加凸顯，但區(qū)域競爭壓力日益加大。國家支持中西部地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數民族地區(qū)加快發(fā)展以及為我省量身定做的一系列扶持政策，使我們迎來了千載難逢的政策機遇集中疊加期和效應釋放期。三是發(fā)展的勢頭更加強勁，但資源環(huán)境約束日益趨緊。四是發(fā)展的氛圍更加濃厚，但社會利益訴求日益多樣。

報告指出，根據我省發(fā)展的階段性特征和面臨的歷史任務，未來五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，圍繞實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會的宏偉目標，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，深入實施“四抓三支撐”和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”戰(zhàn)略，更加注重開放開發(fā)、更加注重轉型轉移、更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更加注重民族民生、更加注重安全安定，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，全面提升黨的建設科學化水平，努力建設經濟轉型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展的幸福美好新甘肅。

具體工作中，必須牢牢把握“一項重大使命”，始終堅持“八個發(fā)展取向”，深入實施“十大重點行動”。

必須牢牢把握的一項重大使命，就是建設幸福美好新甘肅。今后五年經濟社會發(fā)展的奮斗目標，就是努力實現(xiàn)“三個翻番”、“六個提升”、“兩個接近”、“一個縮小”，即：經濟總量、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番，經濟發(fā)展質量、人民生活水平、產業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會文明程度明顯提升，主要經濟指標和全面小康社會實現(xiàn)程度接近西部平均水平，進一步縮小與全國發(fā)展的差距。

必須始終堅持的八個發(fā)展取向是：堅持好中求快取向，著力把做大經濟總量同提高發(fā)展質量結合起來，把調整優(yōu)化存量與引進擴大增量結合起來，不斷提升我省綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力；堅持“三化”并進取向，形成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化良性互動、協(xié)調發(fā)展的生動局面；堅持基礎優(yōu)先取向，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設施三大關鍵環(huán)節(jié)，加快構建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系；堅持開放帶動取向，加快“走出去”、“引進來”步伐，在大開放中推進大開發(fā)，在大開發(fā)中實現(xiàn)大發(fā)展；堅持創(chuàng)新驅動取向，加快自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，努力 建設創(chuàng)新型省份；堅持綠色發(fā)展取向，大力發(fā)展生態(tài)經濟，加大節(jié)能減排力度，推廣節(jié)約型生產方式、低碳型生活方式和綠色消費模式；堅持人才支撐取向，做到用足用好本土人才和引進吸收急需人才相得益彰、各類管理人才和專業(yè)技術人才統(tǒng)籌抓好、培養(yǎng)開發(fā)人才和選拔使用人才同步推進；堅持產業(yè)富民取向，把產業(yè)選擇、項目建設和資源利用同富民惠民緊密結合起來，著力拓寬富民產業(yè)發(fā)展的渠道空間，著力提升富民產業(yè)發(fā)展的層次水平，著力營造富民產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，讓富民產業(yè)鋪天蓋地，使強省與富民同步發(fā)展。

必須深入實施的十大重點行動：第一，聯(lián)村聯(lián)戶行動。進一步在深入推進、創(chuàng)新方式、務求實效上下功夫，真正使這項行動成為機關作風轉變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。第二，多極突破行動。突出各地優(yōu)勢和特色，加快蘭白都市圈建設，推進東部四市整體融入關天經濟區(qū)，促進河西經濟區(qū)發(fā)展，努力形成分工明確、布局合理、錯位發(fā)展、多極支撐的新格局。第三，項目帶動行動。進一步樹立和強化項目意識，不斷提高謀劃項目、爭取項目和落實項目的能力。第四，扶貧攻堅行動。統(tǒng)籌各種資源力量，突出重點區(qū)域領域，科學制定時序進度，加大政策、項目、資金扶持力度，舉全省之力打一場扶貧開發(fā)的攻堅戰(zhàn)和整體戰(zhàn)。第五，全民創(chuàng)業(yè)行動。把豐富的人力資源變成人力資本，把分散的民間資金變成發(fā)展資本，把千家萬戶的小生產者變成有市場競爭力的創(chuàng)業(yè)主體，把民營企業(yè)和非公經濟在較短時間內培育發(fā)展成為國民經濟的半壁江山，形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。第六，生態(tài)屏障行動。以重點生態(tài)區(qū)位治理為依托，以重點生態(tài)工程建設為載體，以重點生態(tài)項目實施為抓手，整體推進生態(tài)環(huán)境保護與建設，努力實現(xiàn)生產發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的良性循環(huán)。第七，文化提升行動。著眼于建設文化大省，深化文化體制改革，著力在基礎項目建設、文化精品創(chuàng)作、公共文化服務體系完善、特色文化產業(yè)發(fā)展等方面下功夫，努力把文化產業(yè)打造成國民經濟的支柱產業(yè)。第八，效能風暴行動。在全省各級機關掀起一場“效能風暴”，堅決整治庸懶散慢的現(xiàn)象，堅決整治中梗阻塞的問題，堅決整治不作為亂作為的行為，破除一切不利于加快發(fā)展的思想觀念和體制機制。第九，和諧構建行動。著力加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展民族團結進步與平安創(chuàng)建活動，加快構建多層次的治安防控體系和矛盾糾紛排查調處機制，落實安全生產責任制，確保生產安全、社會安全和公共安全。第十，先鋒引領行動。堅持把保持黨的先進性、純潔性同提高執(zhí)政能力結合起來，把提高黨的建設科學化水平同改革發(fā)展的偉大實踐結合起來，真正把各級黨組織和廣大黨員鍛造成推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘和時代先鋒，為轉型 跨越、富民興隴提供堅強有力的政治和組織保證。

（五）報告用“五個加快”，提出了推動經濟轉型跨越發(fā)展、增強綜合實力和競爭力的新要求。報告指出，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步推進，堅持發(fā)展速度、質量與效益有機統(tǒng)一，是優(yōu)化經濟結構、轉變發(fā)展方式的關鍵所在。一是加快形成多元支撐的現(xiàn)代產業(yè)格局。堅定不移地實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，著力把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產業(yè)新型化、優(yōu)勢產業(yè)集群化、新興產業(yè)規(guī)?；?，打造一批千億元企業(yè)、千億元產業(yè)、千億元園區(qū)，努力形成以重化工業(yè)和先進制造業(yè)為主導，現(xiàn)代農業(yè)、輕工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系。著力打造石油化工、有色金屬、煤化工、先進裝備制造、農產品加工等五大產業(yè)集群，著力培育新能源、新能源裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術等五大新興產業(yè)，全力打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地和有色冶金新材料基地。二是加快推進特色城鎮(zhèn)化。堅持群落式布局、節(jié)點式推進、特色化發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量管理，提升容納人口、吸納就業(yè)和承接產業(yè)功能，努力形成優(yōu)勢互補、布局合理、連接通暢、特色鮮明的城鎮(zhèn)化建設新格局。東部地區(qū)以資源為紐帶，大力發(fā)展東部四市城市群，建設傳統(tǒng)能源綜合利用示范基地，加快融入關天經濟區(qū)。緊緊抓住國家實施關天經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃的有利時機，支持天水和慶陽加快城市建設，輻射帶動東部地區(qū)發(fā)展。三是加快推進農業(yè)現(xiàn)代化進程。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)，全面落實強農惠農富農政策，促進農民增收，加快農業(yè)結構調整，不斷提高農業(yè)綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力。做大做強馬鈴薯、現(xiàn)代制種、中藥材、經濟林果、蔬菜和草食畜六大特色優(yōu)勢產業(yè)。四是加快提升基礎承載能力。牢固樹立基礎優(yōu)先的理念，通過科學的規(guī)劃、政策的扶持、市場的辦法、高效的運作，努力構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、支撐有力的基礎設施體系。實現(xiàn)主要出省通道、省會與各市州所在地之間高速公路連接，縣縣通高等級公路，力爭14個市州全部通鐵路，加快改造和建設支線機場。加快建設事關重要資源開發(fā)、城市供水和農田灌溉的大型跨區(qū)域、跨流域骨干水利工程。五是加快推進改革開放。深化關鍵領域改革，拓展對外開放的深度和廣度，放手發(fā)展非公有制經濟，大力發(fā)展縣域經濟，培育發(fā)展一批經濟強縣。

（六）報告從“八個層面”，提出了開創(chuàng)全省人民共建共創(chuàng)和諧社會新局面的重點任務。報告指出，要堅持惠民、利民、富民、安民導向，統(tǒng)籌經濟發(fā)展和社會建設，加大民生工程實施力度，更好地保障和改善民生，更好地維護社會公平正義，努力讓全省人民生活得更加富裕幸福、更有體面尊嚴。一是全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持自力更生與借助外力相結合，以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌抓 好六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、藏區(qū)三大片區(qū)和“插花”型區(qū)域貧困人口脫貧致富。以深入實施聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動為載體，著力解決制約農村發(fā)展的突出問題，加快貧困群眾脫貧致富步伐，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。二是大力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實行更加積極的就業(yè)政策，推進充分就業(yè)、公平就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。三是千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。健全農民持續(xù)增收長效機制，多管齊下破解農民增收難題，充分挖掘工資性收入、經營性收入、轉移性收入和財產性收入的增長潛力，力爭農民人均純收入增幅高于全國平均水平。四是加快完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，擴大社會保障制度覆蓋范圍，實現(xiàn)人人享有基本社會保障的目標。五是統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持把新增財力更多地用于社會事業(yè)發(fā)展，把社會公共資源更多地向基層傾斜，不斷滿足人民群眾的公共服務需求。六是加強和創(chuàng)新社會管理。適應社會加速轉型的新形勢，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。七是切實做好民族宗教工作。八是推進民主法制建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，不斷鞏固和發(fā)展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。

（七）報告用“五個深入實施”，提出了加快文化大省建設的新舉措。報告指出，要堅持社會主義先進文化前進方向，以高度的文化自覺和文化自信，充分發(fā)揮豐富的文化資源優(yōu)勢，著力打造華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以更大的力度推進文化改革發(fā)展，全面提升甘肅文化的凝聚力、影響力和競爭力。一是深入實施文明素質提升工程。堅持用社會主義核心價值體系教育人民群眾、引領社會思潮，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。二是深入實施文化服務惠民工程。堅持政府主導、社會參與、群眾共建，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)文化事業(yè)，提高公共文化產品供給能力，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能齊全、快捷實用的公共文化服務體系。三是深入實施文化精品打造工程。大力繁榮發(fā)展文化藝術創(chuàng)作。四是深入實施文化產業(yè)培育工程。推進文化與旅游深度融合，建設東部歷史文化利用展示基地。五是深入實施文化體制創(chuàng)新工程。積極推進經營性文化單位轉企改制，全面加快公益性文化事業(yè)單位改革，深化文化行政管理體制改革。