第一篇：土地承包經(jīng)營權(quán)私自互換是否合法

土地承包經(jīng)營權(quán)私自互換是否合法？

【案例】

2003年9月，湯陰縣伏道鎮(zhèn)某村村民李某，因自己的兩塊承包地間隔太遠(yuǎn)，便將自己的6畝承包地與本村王某的5.5畝承包地進(jìn)行了互換，后雙方自愿簽訂了承包地互換協(xié)議，此后李某一直耕種該土地，雙方未出現(xiàn)任何爭議。2011年，因修建公路需要，該縣依法征用了李某從王某家互換來的5.5畝承包地中的4畝土地，并給付相應(yīng)的征地補(bǔ)償款。因涉及土地征用補(bǔ)償費(fèi)較高，王某以當(dāng)時(shí)互換承包地違反國家相關(guān)法律規(guī)定且未辦理登記手續(xù)為由，要求換回土地。李某拒絕，雙方由此產(chǎn)生矛盾糾紛，經(jīng)村委會(huì)多次調(diào)解無效。后李某起訴至湯陰縣法院，要求確認(rèn)與王某的互換協(xié)議有效，同時(shí)享有4畝耕地的征用補(bǔ)償款。

【說法】

本案是一起涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的案件，在我國農(nóng)村地區(qū)，為方便耕種，村民之間互換耕地的行為時(shí)有發(fā)生，而村民法律意識(shí)不強(qiáng)、沒有簽訂書面合同或者合同內(nèi)容不完備，很容易產(chǎn)生矛盾糾紛，本案所爭議的焦點(diǎn)就在于李某、王某雙方當(dāng)時(shí)互換承包地的行為及簽訂的互換協(xié)議是否合法有效？4畝承包地的征用補(bǔ)償款應(yīng)由誰來領(lǐng)?。?/p>

我國《農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定：“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)?！蓖ㄟ^該條可以看出，互換是我國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的一種法定方式，因此，李某和王某采取互換方式分別取得對方土地的承包經(jīng)營權(quán)并不違反法律規(guī)定。

我國《農(nóng)村土地承包法》第三十七條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。”第三十八條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓、方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請登記。未登記的，不得對抗善意第三人?！钡谒氖畻l規(guī)定：“承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換?！备鶕?jù)上述法條規(guī)定，采取互換方式實(shí)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的無需發(fā)包方集體經(jīng)濟(jì)組織同意，只需簽訂書面合同并向集體經(jīng)濟(jì)組織備案即可，但并未規(guī)定土地互換行為以備案為生效要件。因此，備案與否并不影響互換土地行為的效力，只是不得對抗善意的第三人。只要互換土地雙方當(dāng)事人是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，互換是自愿行為，沒有違反我國的法律法規(guī)，則土地互換行為即為有效。本案中李某和王某是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，雙方簽訂書面協(xié)議，自愿互換承包地且已經(jīng)耕種8年，應(yīng)認(rèn)定該土地互換行為合法有效，4畝承包地的征用補(bǔ)償款應(yīng)由李某來領(lǐng)取。

在這里需要注意的是互換土地協(xié)議期限的問題，在雙方互換土地協(xié)議有效的情況下，如果雙方?jīng)]有約定互換的期限，那么互換一方是否有權(quán)主張收回土地呢？該問題我國法律沒有明確規(guī)定，但我國《合同法》第六十一條規(guī)定：“合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定?！蔽覈掇r(nóng)村土地承包法》第二十條規(guī)定耕地的承包期為三十年，根據(jù)我國依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定原則以及合同的誠實(shí)履行原則，互換期限應(yīng)為整個(gè)承包期內(nèi)的互換。筆者認(rèn)為在整個(gè)承包期限內(nèi)，在互換土地協(xié)議有效的情況下，互換一方是無權(quán)主張收回土地的。

第二篇：承包土地互換合同

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)互換合同

甲方：韋高龍乙方：項(xiàng)岳杉

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。

一、標(biāo)的基本情況及用途

1.甲方將其承包的位于仙降鎮(zhèn)項(xiàng)岙村1.2畝（土地承包經(jīng)營權(quán)證所登記的面積）土地承包經(jīng)營權(quán)，互換給乙方從事生產(chǎn)經(jīng)營。

2.乙方將其承包的位于仙降鎮(zhèn)項(xiàng)岙村1.2畝（土地承包經(jīng)營權(quán)證所登記的面積）土地承包經(jīng)營權(quán)，互換給甲方從事生產(chǎn)經(jīng)營。

二、互換期限

雙方互換土地承包經(jīng)營權(quán)的期限為土地承包期的剩余期限。土地承包經(jīng)營權(quán)到期后，互換土地承包經(jīng)營權(quán)的期限順延至新一輪承包期限。

三、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方式及時(shí)間

對互換土地存在的實(shí)際面積（按土地承包經(jīng)營權(quán)證記載的四至界限所丈量的面積）、等級(jí)、地類、地上構(gòu)(附)著等差異，雙方約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、方式及時(shí)間為：

乙方一次性補(bǔ)償給甲方人民幣98000元整，于簽訂本合同當(dāng)日付清。

四、土地交付方式及時(shí)間

1.雙方按下列第（1）項(xiàng)方式將互換土地交付給對方：

①一次性全部交付。

②

2.交付時(shí)間為：簽訂本合同當(dāng)日

五、權(quán)利和義務(wù)

1.互換后，雙方均取得對方互換地塊的承包經(jīng)營權(quán)，對原有土地享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)也相應(yīng)互換。

2.經(jīng)依法登記獲得土地承包經(jīng)營權(quán)證后，有權(quán)再流轉(zhuǎn)。

3.依法享有互換后土地的使用權(quán)、收益權(quán)、自主生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。

4.雙方應(yīng)按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定使用互換的土地。

5.雙方應(yīng)依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害。

六、違約責(zé)任

1.一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金。

2.一方違約給對方造成了損失，應(yīng)賠償損失。

3.違約金不足以彌補(bǔ)對方損失的，違約方應(yīng)在違約金外增加支付賠償金，以補(bǔ)足對方損失。

4.因不可抗力不能履行合同時(shí)，一方當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)通知對方，可根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。

七、爭議解決方式

雙方發(fā)生合同糾紛可協(xié)商解決，也可以請求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解。不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向該土地所在地的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會(huì)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

八、其他條款

1.本合同自雙方簽字(蓋章)后生效。未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致后訂立補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

2.雙方約定向縣級(jí)以上地方人民政府：□申請辦理變更登記等手續(xù)；□不申請辦理變更登記等手續(xù)。

3.甲方互換給乙方的承包土地，乙方應(yīng)預(yù)留4米寬作為今后甲方建設(shè)出入道路。待甲方實(shí)際使用時(shí)，甲方應(yīng)負(fù)擔(dān)乙方2米寬土地面積（從甲方另外承包土地面積中補(bǔ)給乙方），道路建設(shè)費(fèi)用由雙方各半負(fù)擔(dān)。

4.本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

甲方（簽章）：乙方（簽章）：

身份證號(hào)：身份證號(hào)：

年月日年月日

第三篇：土地承包經(jīng)營權(quán)合同

土地承包經(jīng)營權(quán)合同范文

發(fā)包方(甲方)：

承包方(乙方)：

根據(jù)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。

第一條：甲方將坐落在，面積

畝的土地(良田)承包給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，承包期限三年(自20_年1月4日至20_年11月30日)，承包金每年每畝660元整，合計(jì)人民幣(大寫)

元整，付款方式為每年1月10日前付清當(dāng)年租金。

第二條：承包期內(nèi)，乙方享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，產(chǎn)品處置收益權(quán)的權(quán)利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。

第三條：承包期內(nèi)，乙方承擔(dān)維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和不改變農(nóng)田現(xiàn)狀。

第四條：承包期內(nèi)，乙方承包甲方的農(nóng)田各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼歸甲方所有，乙方做好配合。

第五條：承包期最后一年，乙方不得種植午季作物，否則造成的一切損失，由乙方自己承擔(dān)，甲方不予任何補(bǔ)償。

第六條：承包期滿，乙方應(yīng)保證承包的土地達(dá)到承包時(shí)土地等級(jí)和質(zhì)量。

第七條：因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第八條：乙方在簽訂合同時(shí)繳納保證金壹萬元整，保證金抵交最后一年承包款。

第九條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鑒證機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心執(zhí)一份。

甲方(公章)：_________　　　　　　　　乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　　　　　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　　　　　　　_________年____月____日

第四篇：土地承包經(jīng)營權(quán)合同書

土地承包經(jīng)營權(quán)合同書

甲方：五星村村民委員會(huì)

乙方：趙永雷

甲乙雙方自愿將坐落在巴音陶亥鎮(zhèn)一棵樹村烏陶公路西100米處村集體75畝土地包給乙方使用。

二、轉(zhuǎn)讓期從2011年9月19日至年月日止，協(xié)議到期后，乙方與五星村村民委員會(huì)協(xié)商辦理承包的相關(guān)事宜。

三、經(jīng)雙方協(xié)商，乙方一次性給五星村村委會(huì)承包費(fèi)元（￥元）并且乙方與村民小組直接建立相應(yīng)的土地經(jīng)營承包關(guān)系。

四、甲方與乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方不得干涉乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

2、乙方依法享有轉(zhuǎn)讓土地、使用收益等，有自主組織生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。

3、本轉(zhuǎn)讓土地被征用、占用時(shí)乙方有權(quán)依法獲得相應(yīng)的地上補(bǔ)償，乙方在經(jīng)營過程中，如遇國家政策調(diào)整，按國家政策處理解決，地面、地表財(cái)產(chǎn)歸乙方所有。

4、依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性的損害。

5、乙方必須在土地經(jīng)營過程中（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）甲方必須協(xié)助乙方疏通各部門關(guān)系（養(yǎng)殖大棚）。16、承包期滿后，在國家政策允許下，甲方要在同等條件下優(yōu)先繼續(xù)承包給乙方，若甲方將土地承包給他人，則甲方必須補(bǔ)償乙方在該土地上投入的資金，經(jīng)評(píng)估賠償后方可收回土地經(jīng)營權(quán)。

7、在受讓土地上，且有生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，有權(quán)享受承包期內(nèi)，國家和地方所給的政策。

8、在國家法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，按照合同規(guī)定，對承包土地（荒地、堿地）進(jìn)行有效改造。

五、承包土地糾紛辦法：承包期內(nèi)如雙方發(fā)生糾紛，先由村鎮(zhèn)兩級(jí)部門進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，向區(qū)級(jí)農(nóng)村土地承包主管部門申請解決或直接向人民法院起訴。

六、違約責(zé)任：

1、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營的，擅自變更或解除合同給乙方造成損失的，由甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、乙方有下列情況之一者，甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營權(quán)。A不按合同規(guī)定用途使用土地的；

B不按時(shí)繳納土地承包費(fèi)的。

七、其它約定事項(xiàng)：

1、本合同一式叁份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)一份，自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起

生效。如果是土地轉(zhuǎn)讓合同或?qū)I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目承包合同應(yīng)以原發(fā)包單位同意之日起生效。

2、本合同未盡事宜，由甲、乙雙方共同協(xié)商，達(dá)成一致意見，形成書面補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與合同具有同等法律效力。

甲方（發(fā)包方）：巴音陶亥鎮(zhèn)五星村村委會(huì)

乙方（受讓方）簽章：

村民簽字：

2011年9月19日

第五篇：農(nóng)村婦女戶口遷出后,其土地承包經(jīng)營權(quán)是否受法律保護(hù)

農(nóng)村婦女戶口遷出后，其土地承包經(jīng)營權(quán)是否受法律保護(hù)

張某系劉大，劉二的母親，三人均為威海市某村村民。1999年，某村進(jìn)行土地承包，張某、劉大、劉二各取得承包地1.5畝，但是雙方未能簽訂土地承包合同。后劉大、劉二隨母親張某一起從本村遷走，遷入另一村。三人未在重新遷入的村里獲得新的承包地。2004年，國建實(shí)行農(nóng)村土地確權(quán)政策。原村委未對三人承包的土地進(jìn)行確權(quán)，原村委而是將上述土地確認(rèn)到本村另一村民名下。張某得知這一情況后，找到村委，希望能將上述土地確權(quán)到自己名下，但未果。后張某、劉大、劉二起訴至法院，希望自己能夠得到上述土地的承包經(jīng)營權(quán)。

本案案情簡單，關(guān)鍵就是農(nóng)村婦女戶口從本村遷出后，還是否有權(quán)獲得該村的土地承包經(jīng)營權(quán)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營法》第六條“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益?！币约暗谌畻l“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。的規(guī)定，律師認(rèn)為，從立法本意上看，農(nóng)村土地承包經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益。本案中，張某攜子劉大、劉二改嫁他村，但并未重新獲得土地，因此，律師認(rèn)為，原來村委會(huì)應(yīng)當(dāng)將土地確認(rèn)到張某及其孩子名下。雖然農(nóng)村土地承包中的家庭恒寶雖然是以戶為單位，但每戶承包的份額卻以人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，因此婦女也是承包人之一?！睹穹ㄍ▌t》確定土地承包經(jīng)營戶的民事主體資格，是相對于農(nóng)村集體中的其他經(jīng)營戶而言，獨(dú)立享有承擔(dān)相

應(yīng)民事權(quán)利義務(wù)，并不影響承包經(jīng)營戶內(nèi)部家庭成員之間的權(quán)利義務(wù)。具體到本案，張某和劉大、劉二從村里承包土地，按照法律規(guī)定的承包年限是30年，則承包期限應(yīng)當(dāng)至2029年。而且，查看《農(nóng)村土地承包法》，該法只是對承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶或者遷入設(shè)區(qū)的市的農(nóng)戶，其承包土地的處置作出了規(guī)定，對于遷入外村的情形并未明確約定，自然也不在村委可以將承包土地收回的情形之內(nèi)。所以，本村村民委員會(huì)的作法實(shí)屬違反法律規(guī)定。

現(xiàn)行《農(nóng)村土地承包法》第三十條明確規(guī)定，承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。即，原居住地發(fā)包方收回承包地的前提之一是婦女婚后在新居住地獲得承包地。當(dāng)然，這并不意味著，只要婦女婚后在新居住地獲得承包地，原居住地發(fā)包方就必然能夠?qū)⑼恋厥栈?。顯然，在上述案例中，張某攜子到外村后，并未獲得新的承包地，所以原居住地的村委會(huì)是不可以將他們的土地收回去的。

當(dāng)然，律師在查閱相關(guān)資料時(shí)，也有看到從保護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益的角度去論述。律師認(rèn)為也是很有必要的，但律師認(rèn)為，要想從根本上杜絕這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，首要要有好的法律構(gòu)建，其次是將好的法律落實(shí)到實(shí)處。