第一篇：駕駛員招聘把控及后續(xù)培訓(xùn)、管理中安全管理方法探究（模版）

駕駛員招聘把控及后續(xù)培訓(xùn)、管理中安

全管理方法探究

中國石油天然氣運(yùn)輸公司錦西運(yùn)輸公司成立于2006年2月，是由中國石油天然氣運(yùn)輸公司下屬的石化產(chǎn)品配送專業(yè)化運(yùn)輸企業(yè)。主要服務(wù)于錦西石化和錦州石化及東北其他石化企業(yè)?，F(xiàn)有員工101人，車輛設(shè)備（車輛）41輛，生產(chǎn)車輛32臺(tái)，非生產(chǎn)車輛9輛，共計(jì)噸位815個(gè)車噸。以成品油、拔頭油、液蠟、液氨、液化氣、丙烯、煤炭、等產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售為主。具有國家二級(jí)貨物、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和二級(jí)普貨維護(hù)資質(zhì)。隨著公司的不斷發(fā)展，駕駛員隊(duì)伍素質(zhì)的好壞直接關(guān)系到的運(yùn)輸公司安全管理的生死存亡，是公司搞好服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)，代表著公司整體的企業(yè)形象。在駕駛員隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)嚴(yán)把駕駛員入口關(guān)，持續(xù)進(jìn)行駕駛員操作技能、公司“三項(xiàng)禁令”等規(guī)章制度、企業(yè)文化等的培訓(xùn)教育力度，特別是駕駛員的安全意識(shí)的培養(yǎng)和安全能力評(píng)價(jià)考核就顯得尤為重要。

在生產(chǎn)中，人們通過工藝和工藝裝備使能量、物質(zhì)（包括有害物質(zhì)）按人們的意圖在系統(tǒng)中流動(dòng)、轉(zhuǎn)換，進(jìn)行有益生產(chǎn)同時(shí)又必須約束、控制這些能量、有害物質(zhì)，消除、減弱產(chǎn)生后果的條件，使之不能發(fā)生危險(xiǎn)、危害后果。比如在車輛上安裝安全帶、保險(xiǎn)杠等都是控制車輛在發(fā)生異常情況

時(shí)，能量意外釋放給人們?cè)斐晌：Φ目刂拼胧Ｈ绻霈F(xiàn)失控（沒有控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效），就會(huì)發(fā)生能量、有害物質(zhì)的意外釋放和泄漏，從而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。就拿我們的車輛來說，在每年全世界的交通事故中，大約有1/4的駕駛?cè)擞捎谙盗税踩珟Ф颐庥陔y，數(shù)據(jù)顯示，正確使用安全帶可以大大減低死亡率，發(fā)生正面撞車時(shí)，系了安全帶可以使死亡率減少57%；側(cè)面撞車時(shí)可減少死亡率44%；翻車時(shí)可減少死亡率80%。所以失控也是一類危險(xiǎn)、有害因素，它主要體現(xiàn)在設(shè)備故障（含缺陷）、人員失誤和管理缺陷三個(gè)方面，并且三者之間是相互影響的；它們大部分是一些隨機(jī)出現(xiàn)的現(xiàn)象或狀態(tài)，很難預(yù)測(cè)它們?cè)诤螘r(shí)、何地、以何種方式出現(xiàn)，是決定危險(xiǎn)、危害發(fā)生的條件和可能性的主要因素。我就主要說說人的方面：

人員失誤泛指不安全行為中產(chǎn)生不良后果的行為（即人員在作業(yè)過程中，違反勞動(dòng)紀(jì)律、操作程序和方法等具有危險(xiǎn)性的做法）。人員失誤是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素之一，它具有隨機(jī)性和偶然性，往往是不可預(yù)測(cè)的意外行為；影響人員失誤的因素很多，但發(fā)生人員失誤的規(guī)律和失誤率通過大量的觀測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析，也是可以預(yù)測(cè)的。根據(jù)事故致因理論，事故的發(fā)生必然經(jīng)歷這樣的過程：孕育——發(fā)展——發(fā)生——傷害（損失），事故的發(fā)生具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

因果性：導(dǎo)致事故的原因在系統(tǒng)中相互作用、相互影響，在一定條件下發(fā)生突變，即釀成事故。人們用多米諾骨牌來形象的描述這種事故因果鏈鎖關(guān)系，在多米諾骨牌系列中，一顆骨牌被碰到了，則將發(fā)生鏈鎖反應(yīng)，其余的幾顆骨牌相繼被碰倒。如果移去連鎖中的一顆骨牌，則連鎖被破壞，事故過程將被終止。因此企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故發(fā)生。消除機(jī)械的物質(zhì)的不安全狀

偶然性：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、規(guī)模和事故后果的嚴(yán)重程度是不確定的。湖北“103”閃爆事故就是一個(gè)很好的證明，必然性：危險(xiǎn)客觀存在，生產(chǎn)、生活過程必然會(huì)發(fā)生事故，采取措施預(yù)防事故，只能延長(zhǎng)發(fā)生事故的時(shí)間間隔、概率，而不能杜絕事故。

潛伏期：事故發(fā)生之前存在一個(gè)量變過程，一個(gè)系統(tǒng)，很長(zhǎng)時(shí)間沒有發(fā)生事故，并不意味著系統(tǒng)是安全的。

突變性：事故一旦發(fā)生，往往十分突然，令人措手不及 也就是說，只要員工違反操作規(guī)程操作，在工作中“自選動(dòng)作”太多，漠視安全隱患，長(zhǎng)期積累必然就會(huì)引發(fā)事故，只是事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、規(guī)模和事故造成的后果具有偶然性。駕駛員長(zhǎng)期駕車過程中養(yǎng)成的這些習(xí)慣雖然現(xiàn)在沒有發(fā)生過事故，就在心里習(xí)慣性的認(rèn)為，小的壞習(xí)慣無關(guān)要緊，事故發(fā)生在別人身上了只是別人運(yùn)氣不好，這種“運(yùn)氣

論”給公司“三項(xiàng)禁令”的執(zhí)行帶來很大的阻力，公司想要從根本上杜絕超速、行車吸煙、爭(zhēng)道搶行等違規(guī)、違章操作，就要把好駕駛員入口關(guān)，向駕駛員灌輸事故“致因理論”，去除僥幸心理。

這就要求我們企業(yè)，在駕駛員招聘的時(shí)候就要把好招聘關(guān)。只有從駕駛員招聘的時(shí)候開始就嚴(yán)要求，強(qiáng)審查，才能保障我們的駕駛員隊(duì)伍里不混進(jìn)來駕駛技術(shù)差、沒有集體意識(shí)、安全意識(shí)淡薄、偷盜油品等害群之馬，破壞了公司的穩(wěn)定，損壞了公司的名譽(yù)。一是資格審查要到位。嚴(yán)格按照公司《中國石油天然氣運(yùn)輸公司駕駛員管理規(guī)定》，控制好駕駛員的資格審查，保障新聘駕駛員身體健康，各種資質(zhì)證件齊全，駕齡5年以上，具有3年無交通事故證明，無違法犯罪歷史，熱愛運(yùn)輸事業(yè)，能長(zhǎng)期在運(yùn)輸公司服務(wù)等規(guī)定。

把控好駕駛員的入口關(guān)的同時(shí)，培訓(xùn)教育要到位。認(rèn)真貫徹公司“三學(xué)三知一爭(zhēng)”活動(dòng)精神，加強(qiáng)新聘駕駛員教育培訓(xùn)，了解掌握國家法律法規(guī)、公司各項(xiàng)規(guī)章制度和具體要求、公司企業(yè)文化、崗位職責(zé)、車隊(duì)及個(gè)人工作目標(biāo)安全環(huán)保、服務(wù)質(zhì)量的需要，掌握道路狀況，熟悉拉運(yùn)物品理化性質(zhì)，能理智應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。服從單位管理，接受分公司違章違規(guī)處罰和處理。教育駕駛員將學(xué)習(xí)到的知識(shí)化為工作的能力和動(dòng)力，苦練內(nèi)功，扎實(shí)做好本職工作。

在員工中扎實(shí)開展安全經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，將安全經(jīng)驗(yàn)分享

落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)、會(huì)議的首要議程中，真正營(yíng)造出一種“安全比一切活動(dòng)都具有優(yōu)先權(quán)”的氛圍，在工作過程中不斷強(qiáng)調(diào)“安全”這一主題，真正使每個(gè)人切實(shí)感受安全的重要性。我們要通過安全經(jīng)驗(yàn)分享，把別人的經(jīng)驗(yàn)告訴更多的人，最好由當(dāng)事人來親自說感受、談教訓(xùn)，使更多的人從中接受教訓(xùn)、學(xué)到知識(shí)。誰也不愿意事故的發(fā)生，我們要從事故中汲取教訓(xùn)，就要堅(jiān)持“四不放過原則”，去深挖、分析事故的原因，哪怕是別人的事故，我們也要分析，這樣才能吸取事故的教訓(xùn)。安全經(jīng)驗(yàn)分享不僅要善于學(xué)習(xí)事故發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)，還要去發(fā)掘沒有造成損失或傷亡的未遂事件、存在的安全隱患。把這些經(jīng)驗(yàn)在駕駛員中廣泛宣傳交流，提高員工安全文化氛圍，形成安全自覺性。

駕駛員安全管理，跟蹤考核要到位。將公司的“零模式”，即“零傷害、零污染、零事故”思想作為企業(yè)安全考核的結(jié)果性指標(biāo)，建立駕駛員個(gè)人安全檔案，配合相關(guān)管理部門應(yīng)做好駕駛員日?？己斯ぷ?，聘用后每半年（6月份、12月份）要對(duì)駕駛員的技術(shù)素質(zhì)、崗位技能、有無進(jìn)行一次排查和考核，對(duì)于考核不合格、不符合崗位要求的駕駛員，堅(jiān)決予以解聘。

“企業(yè)成于安全，敗于事故”，只有將“違章、違規(guī)操作必然導(dǎo)致事故，只是事故的發(fā)生具有偶然性”的思想植根于駕駛員的內(nèi)心，認(rèn)真組織開展“安全經(jīng)驗(yàn)分享”活動(dòng)，深抓“零模式”

考核機(jī)制，才能保障企業(yè)長(zhǎng)久不衰。

第二篇：【供應(yīng)鏈管理案例】沃爾瑪：如何全程把控供應(yīng)鏈安全

沃爾瑪：如何全程把控供應(yīng)鏈安全

(2013年8月)在山東煙臺(tái)的果園中,當(dāng)一棵富士蘋果樹還沒有開花結(jié)果時(shí),它已經(jīng)被沃爾瑪公司密切“監(jiān)控”了。沃爾瑪就是通過供應(yīng)鏈全程管理的方式對(duì)食品安全加強(qiáng)監(jiān)管。今年在沃爾瑪推出食品安全移動(dòng)檢測(cè)車的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),沃爾瑪中國總裁兼首席執(zhí)行官高福瀾表示,未來3年沃爾瑪中將投入1億元進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全管理,從生產(chǎn)源頭、倉儲(chǔ)配送到門店等供應(yīng)鏈全程把控食品安全。沃爾瑪中國合規(guī)部產(chǎn)品供應(yīng)安全總監(jiān)劉秉屹告訴記者,與沃爾瑪在海外市場(chǎng)只負(fù)責(zé)監(jiān)控自有品牌供應(yīng)商不同,沃爾瑪中國要監(jiān)管所有的供應(yīng)商。那么沃爾瑪在管理構(gòu)架上如何保證對(duì)這個(gè)龐大的供應(yīng)鏈系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管?供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)又是如何把控的?

嚴(yán)審供應(yīng)商把好“源頭”

2011年底,沃爾瑪中國成立合規(guī)部,將誠信合規(guī)及食品安全管理作為公司的重要考核目標(biāo)。

“合規(guī)部門擔(dān)負(fù)起公司內(nèi)部第三方監(jiān)督的作用,食品供應(yīng)鏈管理是我們?nèi)粘ｊP(guān)注的重點(diǎn)?！蔽譅柆斨袊紫弦?guī)官駱啟德表示,目前他帶領(lǐng)的食品安全管理團(tuán)隊(duì)由30多位零售行業(yè)資深合規(guī)專家組成。

劉秉屹告訴記者,合規(guī)部的組織構(gòu)架分為三個(gè)重要方向:合法營(yíng)銷、證照管理及食品安全。而食品安全由兩個(gè)總監(jiān)來管理,一個(gè)團(tuán)隊(duì)是負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈的食品安全和產(chǎn)品安全管理,另一個(gè)團(tuán)隊(duì)是負(fù)責(zé)商店的食品安全管理。其中劉秉屹就是負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈的產(chǎn)品供應(yīng)安全總監(jiān)。而所謂的供應(yīng)鏈?zhǔn)侵笍霓r(nóng)田到商超收貨口,包括倉儲(chǔ)、物流配送等全程供應(yīng)環(huán)節(jié)。

另外,沃爾瑪還有一個(gè)供應(yīng)商證照審核團(tuán)隊(duì),在這個(gè)證照審查團(tuán)隊(duì)里有不同的技術(shù)經(jīng)理根據(jù)不同的品類去做檢查。

對(duì)于沃爾瑪來說,由于開店分散無法做到全國統(tǒng)一配送,以及地方需求差異大導(dǎo)致地方采購的比例較大,尤其是生鮮食品方面,這對(duì)整個(gè)食品安全管控提出了很大的挑戰(zhàn)。據(jù)了解,目前沃爾瑪與全國數(shù)萬家供應(yīng)商有合作,而為了保證對(duì)供應(yīng)鏈的全程把控,沃爾瑪首要做的是通過持續(xù)性的供應(yīng)商審核來不斷地改進(jìn)、提升供應(yīng)商的食品安全管理。

劉秉屹告訴記者,一方面,沃爾瑪對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)的食品如面點(diǎn)、熟食等,會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工廠做審核。不同的審核結(jié)果對(duì)應(yīng)不同的復(fù)審頻率,沃爾瑪通過復(fù)審來驗(yàn)證供應(yīng)商改進(jìn)情況,幫助供應(yīng)商不斷改進(jìn)食品安全管理水平?！拔覀儾坏船F(xiàn)場(chǎng),還有工廠的程序、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及工人的記錄等,而通過這些書面的東西可以反映出很多問題。至于審核的重點(diǎn)項(xiàng)目,我們會(huì)根據(jù)HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)),包括原料驗(yàn)收、儲(chǔ)存,生產(chǎn)加工過程,以及最終產(chǎn)品的殺菌、物流污染等都屬于關(guān)鍵控制點(diǎn),還有是整個(gè)工廠的衛(wèi)生狀況、設(shè)備配置、人員管理以及最終產(chǎn)品檢驗(yàn)等都要檢查?！眲⒈僬f,檢查人員會(huì)用一半的時(shí)間去看現(xiàn)場(chǎng),一半的時(shí)間去看工廠的流程、標(biāo)準(zhǔn)等方面的管理,而沃爾瑪內(nèi)部針對(duì)供應(yīng)商的審核標(biāo)準(zhǔn)基本上覆蓋了供應(yīng)商可能出現(xiàn)的大部分問題。

配送中心攔截問題食品

在把控源頭的同時(shí),沃爾瑪正在建設(shè)一張鮮食配送網(wǎng)絡(luò),將問題食品在進(jìn)入商場(chǎng)之前攔截住。

目前,沃爾瑪已在全國設(shè)立5個(gè)干貨配送中心、6個(gè)生鮮配送中心和6個(gè)食品安全快速檢測(cè)中心,并計(jì)劃即將新增1個(gè)設(shè)有食品安全快速檢測(cè)中心的生鮮配送中心。

劉秉屹告訴記者,收貨檢查是一個(gè)非常專業(yè)的工作,門店理論上可以做好這個(gè)工作,但實(shí)際上沃爾瑪門店數(shù)量太多,沒有辦法去保證一致,之前出現(xiàn)過同一個(gè)供應(yīng)商的貨,有些店送進(jìn)去了,有些店卻因?yàn)椴缓细癖痪苁?。也就是說,收貨檢查這項(xiàng)比較專業(yè)的工作需要長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的積累,如果人員不穩(wěn)定,或者人員的技術(shù)掌握不一樣的話,很容易出現(xiàn)問題,而且對(duì)于有近400家門店的沃爾瑪來說,人員的發(fā)展、培訓(xùn)等都面臨很大的困難?！岸膳渌椭行募凶鍪肇洐z查,沃爾瑪可以配置更加專業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的收貨檢驗(yàn)人員,對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更好的控制和管理?！?/p>

“我們每天都在發(fā)現(xiàn)問題、拒收,主要是標(biāo)簽和包裝問題以及農(nóng)藥殘留、超標(biāo)等,還有供應(yīng)商拿不出對(duì)應(yīng)的證票,因?yàn)槊恳慌a(chǎn)品都需要證票,甚至還要有產(chǎn)品標(biāo)簽,我們也發(fā)現(xiàn)過很多問題?！眲⒈僬f,配送中心可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并拒收問題食品。

而在直面消費(fèi)者的門店層面,沃爾瑪要管好貨架上的食品安全。沃爾瑪每家門店配有專門的3到4人合規(guī)自查小組,小組成員每天將對(duì)門店內(nèi)各種商品的有效日期、存放條件、標(biāo)簽說明等進(jìn)行反復(fù)自查。同時(shí)沃爾瑪還聘請(qǐng)專業(yè)的第三方測(cè)試服務(wù)機(jī)構(gòu),定期對(duì)在架銷售的商品進(jìn)行抽檢,抽檢項(xiàng)目包括微生物及理化指標(biāo)、農(nóng)殘、獸殘、重金屬、食品添加劑、非食用物質(zhì)、食品摻假造假等,目的在于監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量安全。

不但供應(yīng)商的產(chǎn)品如此,沃爾瑪商場(chǎng)自制熟食產(chǎn)品的選料、運(yùn)輸、收貨、加工、售賣同樣要經(jīng)過嚴(yán)格的控制。在門店進(jìn)行的食品加工過程中,沃爾瑪商場(chǎng)執(zhí)行全球統(tǒng)一的“食品安全五項(xiàng)行為”準(zhǔn)則對(duì)全過程進(jìn)行控制。五項(xiàng)行為準(zhǔn)則對(duì)影響食品安全最高5項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人衛(wèi)生、保存溫度、防止交叉污染、清洗消毒及正確的烹調(diào)和冷卻方式均有嚴(yán)格且細(xì)致的要求。此外,沃爾瑪去年在廣州首先試行推出沃爾瑪食品安全移動(dòng)檢測(cè)車,每天抽取沃爾瑪門店的熟食、肉類、海鮮、蔬果等食品,即時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn),快速得出檢測(cè)結(jié)果。對(duì)于檢測(cè)不合格的食品,沃爾瑪門店馬上采取跟進(jìn)行動(dòng)進(jìn)行核查,并及時(shí)通知和要求供應(yīng)商進(jìn)行整改,如果供應(yīng)商有異議,第三方實(shí)驗(yàn)室將再次復(fù)檢,確保所有在售食品都是安全的。

第三篇：洪湖市駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理責(zé)任書

洪湖市駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2011

安全管理責(zé)任書

為了認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《荊州市安全生產(chǎn)一票否決暫行規(guī)定》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少事故發(fā)生，保障職工及他人生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)駕校健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和駕校工作實(shí)際，現(xiàn)制定駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2011安全生產(chǎn)責(zé)任書。

一、安全管理機(jī)構(gòu)（20分）

1、有安全領(lǐng)導(dǎo)班子、有安全職能科室。

2、有專（兼）職安全管理人員。

3、安全管理人員的崗位責(zé)任制。

二、安全管理制度（20分）

1、安全例會(huì)制度。

2、安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度。

3、安全教學(xué)監(jiān)督檢查制度。

4、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度。

5、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

6、安全操作規(guī)程。

三、安全基礎(chǔ)工作（20分）

1、教練員管理工作。有健全的教練員檔案、教練員持證上崗。

2、教練車管理工作。教練車必裝有副后視鏡、副制動(dòng)踏板、滅火器及其他安全防護(hù)裝置、有健全的教練車輛檔案，包括：車輛基本情況維護(hù)和檢測(cè)情況、技術(shù)等級(jí)記錄、行駛里程記錄等，教練車輛必須持道路運(yùn)輸證。

3、學(xué)員管理。建立健全學(xué)習(xí)檔案（學(xué)員登記表）、（教學(xué)日志）、（培訓(xùn)記錄）、（結(jié)業(yè)證書）復(fù)印件等。

4、教練場(chǎng)管理工作。使用駕培計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)IC卡、場(chǎng)地有封閉設(shè)施、有安全通道以及消防設(shè)施、設(shè)備。

5、常規(guī)性安全管理工作。有安全例會(huì)記錄和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄。

四、安全目標(biāo)（40分）

要采取各種有效措施。預(yù)防減少事故發(fā)生，切實(shí)把事故發(fā)生率控制在指數(shù)以內(nèi)，即事故起數(shù)，死亡人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失不能突破安全管理目標(biāo)是：從事駕培的企業(yè)百車死亡率控制在2人以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)損失控制在小范圍內(nèi)。無事故得40分，有事故扣5分/次，有死亡扣10分/人次。

五、評(píng)優(yōu)辦法

駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作經(jīng)年終考核驗(yàn)收，凡得分在100分者為安全先進(jìn)企業(yè)，得分85分以上者為合格企業(yè)，85分以下考為安全不合格單位，不合格企業(yè)責(zé)令限期整改，整改不合格的企業(yè)停辦相關(guān)業(yè)務(wù)。

洪湖市道路運(yùn)輸管理所責(zé)任單位：

代表簽字：代表簽字：

二O一一年月日

第四篇：高等院校學(xué)生安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分析

高等院校學(xué)生安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分析

摘 要： 為了預(yù)防發(fā)生安全事故，保證學(xué)生安全，高等學(xué)校必須做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。本文從四個(gè)部分進(jìn)行了分析：高等院校中開展學(xué)生安全管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的重要意義；高等院校學(xué)生安全管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控必須遵循的四個(gè)基本原則，分別是閉環(huán)性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性和及時(shí)性；高等院校學(xué)生安全管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的整個(gè)過程；高等院校需結(jié)合自身校況構(gòu)建能發(fā)揮出實(shí)效的預(yù)防控制體系，進(jìn)而防止高校安全事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞： 高等院校 安全管理 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

隨著大學(xué)擴(kuò)招的不斷發(fā)展，大學(xué)生數(shù)量越來越多，高等院校出現(xiàn)的各類安全事故越來越頻繁，涉及大學(xué)生的治安及刑事案件越來越多，大學(xué)校園內(nèi)安全事故問題成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。近年來出現(xiàn)的某些大學(xué)宿舍案告訴我們這樣一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)：高等院校學(xué)生安全管理預(yù)防控制工作迫在眉睫。高等院校發(fā)生的安全事故都暴露出某些高校安全管理預(yù)控方面存在的不足。作為高校安全管理工作的大前提，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控顯得尤為重要，將事故扼殺在萌芽當(dāng)中是促進(jìn)和諧高等院校的最基本手段。

1.高等院校學(xué)生安全管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的必要性

1.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控具有非常重要的意義，是高等院校安全管理工作的開端，也是整個(gè)安全管理工作的核心，能夠?yàn)榘踩椭C校園提供基礎(chǔ)保障。

1.2通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作的開展，能夠在高等院校內(nèi)形成一個(gè)良好的安全管理氛圍，使得隱藏于高校內(nèi)教學(xué)及生活等各方面的安全隱患盡早暴露出來，促進(jìn)高校更好地掌握學(xué)校內(nèi)部可能存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，為安全管理工作做好準(zhǔn)備，促進(jìn)安全校園氛圍的推廣。

1.3高等院校安全管理工作是高校管理工作的重要內(nèi)容，也是高校必須承擔(dān)的一種法律義務(wù)，因此，高校有義務(wù)切實(shí)履行積極開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作。

1.4風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是具有前瞻性和預(yù)見性的工作，通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控可以更好地了解校園內(nèi)的各種安全問題，為高等院校安全管理工作提供指導(dǎo)性意見，促進(jìn)高校安全管理工作的穩(wěn)步推進(jìn)，大大降低高校發(fā)生安全事故的概率。

2.高等院校學(xué)生安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的原則

作為高校安全管理工作的開端和核心，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防在高等院校整個(gè)安全管理中具有重大意義。要真正發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的作用，高等院校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控必須遵循一些基本原則，主要包括：

2.1閉環(huán)性原則。當(dāng)前我國高等院校的安全管理工作還存在諸多問題，管理過程過于粗放，一般而言，高等院校有較為全面的管理措施和安全教育措施，但是都比較缺乏信息反饋及預(yù)防控制措施，這就導(dǎo)致高等院校管理工作無法形成有機(jī)整體，出現(xiàn)首位不想接的情況，無法真正達(dá)到安全管理的目的。事實(shí)上，高等院校安全管理必須是一個(gè)閉環(huán)的過程，只有這樣才能真正將高校安全隱患徹底根除。

2.2動(dòng)態(tài)性原則。管理工作歷來就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，尤其是在高等院校，無論是學(xué)生的身心狀況、教學(xué)生活設(shè)施及學(xué)習(xí)生活情況都無時(shí)無刻不發(fā)生變化。因此，高等院校安全管理隨時(shí)面臨新的風(fēng)險(xiǎn)，管理過程必須體現(xiàn)一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，對(duì)校情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，只有這樣才能出現(xiàn)預(yù)期的效果。

2.3系統(tǒng)性原則。高等院校是一個(gè)小型社會(huì)，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，根據(jù)具體功能的不同，可以將高等院校劃分為學(xué)習(xí)區(qū)、生活區(qū)、教研區(qū)等子系統(tǒng)。各個(gè)子系統(tǒng)功能不同，可能存在的安全隱患就會(huì)呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，因此，必須采用特點(diǎn)的預(yù)防控制方法，促進(jìn)校園安全環(huán)境早日營(yíng)造。

2.4及時(shí)性原則。高等院校各類安全事故發(fā)生都有其危險(xiǎn)來源，一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)源就隨時(shí)可能釀成安全事故，給高校人員和財(cái)產(chǎn)造成不必要的損害。這就要求高校安全管理人員加強(qiáng)日常檢測(cè)工作，對(duì)高校區(qū)內(nèi)領(lǐng)域進(jìn)行危險(xiǎn)源排查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，就必須采取必要的安全預(yù)控措施，及時(shí)向相關(guān)工作人員進(jìn)行反饋，采取有效措施化解危機(jī)。在整個(gè)日常檢測(cè)過程中，信息暢通是最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，只有及時(shí)地將所檢測(cè)到的有價(jià)值信息傳輸?shù)筋A(yù)控中心，預(yù)控中心才能安排其他相關(guān)單位做好安全管理工作，將事故扼殺在未然狀態(tài)。

3.高等院校學(xué)生安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的全過程

不同的高等院校在學(xué)校大小、教學(xué)管理方法等方面均存在不同，這就使得各個(gè)高校安全管理預(yù)防控制工作必然存在較大的“個(gè)性”。為了切實(shí)地提升高校安全度，高校安全管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控必須緊密結(jié)合各自高校的切實(shí)情況，形成一套有自身特色的預(yù)防控制流程體系。通常而言，高等院校學(xué)生安全管理風(fēng)險(xiǎn)控制可以按照如下步驟實(shí)施，具體如下圖所示。

圖 高等院校學(xué)生安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控過程示意圖

3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)

人們的不安全舉止行為、生活物品的不安全狀況、生活環(huán)境的不安全因素及管理過程中的漏洞等，都可能成為危險(xiǎn)源頭。事故起于危險(xiǎn)源，必須及時(shí)有效地辨識(shí)危險(xiǎn)源，采取預(yù)防措施。

要完成高等院校安全管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，必須首先做好危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作，該項(xiàng)工作完成的有效程度直接決定整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的效果。鑒于危險(xiǎn)源辨識(shí)工作的重要性，這就需要整個(gè)高等院校內(nèi)部的各個(gè)成員共同參與，對(duì)于校園內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)控，使得危險(xiǎn)源無藏身之處。為此，高等院?？梢酝ㄟ^制定危險(xiǎn)源辨識(shí)調(diào)查情況表，號(hào)召全體師生員工參與，認(rèn)真做好可能存在的安全隱患排查，制定出可能存在安全隱患的圖標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，綜合利用各種危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，進(jìn)一步進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，使得各種危險(xiǎn)源被準(zhǔn)確而全面地辨識(shí)出來，為學(xué)校營(yíng)造安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

3.2日常監(jiān)測(cè)

所謂的日常監(jiān)測(cè)，指的是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)日常的教學(xué)生活等情況進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，高校管理部門通過全面檢查和不定期抽查的方式進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，主要就是通過日常監(jiān)測(cè)及時(shí)地將危險(xiǎn)源辨識(shí)出來，并防止出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源，監(jiān)測(cè)后將獲得的信息及時(shí)反饋至預(yù)控中心。一旦監(jiān)測(cè)人員辨識(shí)出危險(xiǎn)源，就應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)安全管理的相關(guān)規(guī)定采取初步的預(yù)防措施，防止危險(xiǎn)源擴(kuò)大，造成更大的損害，然后將危險(xiǎn)源的具體情況匯報(bào)至預(yù)控中心，由預(yù)控中心統(tǒng)一調(diào)度具體工作人員開展危險(xiǎn)源消除工作。

鑒于高校日?；顒?dòng)是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過程，在不同的時(shí)間里，教學(xué)、生活、環(huán)境等任何因素的變化都有出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源的可能性。因此，必須做好安全管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，全方位監(jiān)測(cè)可能存在的危險(xiǎn)源，一旦發(fā)現(xiàn)就必須及時(shí)匯報(bào)至預(yù)控中心，由預(yù)控中心做好危險(xiǎn)源歸檔工作，為日后的監(jiān)測(cè)管理提供重要的參考數(shù)據(jù)。

3.3預(yù)控中心信息處理

預(yù)控中心是高等院校安全管理工作的核心部門，通常直接由高校最高領(lǐng)導(dǎo)層領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)控中心在人員構(gòu)成上也和其他普通部門不同，工作人員中包括學(xué)校的高層領(lǐng)導(dǎo)，由這些領(lǐng)導(dǎo)整體負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)校的安全管理預(yù)防控制工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃；預(yù)控工作的日常管理工作主要由每個(gè)院系負(fù)責(zé)學(xué)生管理的輔導(dǎo)人員和分管學(xué)生工作的副書記負(fù)責(zé)；每個(gè)班級(jí)的學(xué)生干部要肩負(fù)班級(jí)日常檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制。

學(xué)校各個(gè)監(jiān)測(cè)成員在日常檢測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)信息，統(tǒng)一匯報(bào)至預(yù)控中心，由預(yù)控中心的工作人員及時(shí)地對(duì)信息進(jìn)行歸檔分析處理，核實(shí)是否有已經(jīng)被辨識(shí)了的危險(xiǎn)源，通過運(yùn)用專業(yè)的辨識(shí)方法，確認(rèn)是否會(huì)出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源。根據(jù)確認(rèn)的情況，如果未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，則繼續(xù)做好日常監(jiān)測(cè)工作，如果有發(fā)現(xiàn)，就要及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行處理。

通常情況下，預(yù)控中心會(huì)利用直接判定和定量計(jì)算相結(jié)合的方法具體判定危險(xiǎn)源，除了五種情況可以直接判定為危險(xiǎn)源外，其他的情況則通過計(jì)算危險(xiǎn)源發(fā)生的可能性（L）和危險(xiǎn)源危害及影響后果的嚴(yán)重性（S）的乘積作為某個(gè)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)度（R），將R匹配學(xué)校制定好了的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來確定是否為不可容忍。當(dāng)預(yù)控中心對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估后，認(rèn)為在現(xiàn)有的條件下該風(fēng)險(xiǎn)源是可以容忍的，則繼續(xù)基本的日常監(jiān)測(cè)即可；相反，如果達(dá)到了不可容忍的程度，則需要提醒相關(guān)部門，盡早做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

通常出現(xiàn)下類五種情形，可直接判定該風(fēng)險(xiǎn)源為不可容忍：（1）違背學(xué)校相關(guān)法律法規(guī)的；（2）有事故發(fā)生先例，且當(dāng)前無有效補(bǔ)救措施的；（3）威脅到學(xué)生人身安全以及教學(xué)生活設(shè)施的；（4）影響正常教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的；（5）相關(guān)方面有合理抱怨或要求的。

3.4制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施

預(yù)控中心通過專業(yè)判定認(rèn)為存在不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必須全方位地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在的原因進(jìn)行分析，本著防止出現(xiàn)人員傷亡、消除危險(xiǎn)和降低風(fēng)險(xiǎn)的基本精神，制訂具體的控制實(shí)施方案，經(jīng)過可行性論證后確認(rèn)通過實(shí)施。

高等院校是人口密集地區(qū)，備受社會(huì)關(guān)注，一旦出現(xiàn)安全事故就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)影響力，這就要求高校重視學(xué)生安全管理工作，做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，為此可將風(fēng)險(xiǎn)劃分為國家級(jí)不可容忍、學(xué)校級(jí)不可容忍和學(xué)院級(jí)不可容忍等不同等級(jí)，并據(jù)此制定出詳細(xì)的控制和改進(jìn)措施，防止危害擴(kuò)大。

通常而言，可通過兩種較為常見的控制改進(jìn)措施預(yù)防學(xué)生安全管理中的不可容忍風(fēng)險(xiǎn)，主要包括：一是技術(shù)措施，主要包括各種新建、改建、改造等方式來消除或控制風(fēng)險(xiǎn)；二是通過制度措施，主要包括制定一系列相關(guān)的管理規(guī)范，出臺(tái)相應(yīng)的責(zé)任問責(zé)制度，或者是監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制等實(shí)現(xiàn)管控目標(biāo)。

3.5風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審和實(shí)施

風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審主要有兩大類，包括對(duì)現(xiàn)有控制措施的評(píng)審和即將要采用的措施的評(píng)審。對(duì)于新的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，必須在具體實(shí)施前進(jìn)行充分的論證，主要是由預(yù)控中心的工作人員根據(jù)專業(yè)技術(shù)，對(duì)其可行性和充分性進(jìn)行論證，確定是否能夠在今后的工作中具體實(shí)施。對(duì)于確認(rèn)可行的新措施，需要對(duì)具體的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其很好地理解和掌握該項(xiàng)措施。同時(shí)，預(yù)控中心要對(duì)新措施實(shí)施的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)對(duì)新措施進(jìn)行更新，以便更好地促進(jìn)學(xué)生安全管控工作的開展。

一般來說，風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審包含如下幾個(gè)要點(diǎn)：（1）新的控制措施能否滿足將風(fēng)險(xiǎn)降至可容忍程度；（2）有無產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)；（3）該方案是否為最佳解決方案；（4）受影響的學(xué)生如何評(píng)價(jià)計(jì)劃預(yù)防措施的必要性和可行性。

4.結(jié)語

高等院校作為人才培養(yǎng)的基地，備受社會(huì)關(guān)注，其安全管理工作意義非凡。因此，高等院校必須構(gòu)建一整套規(guī)范、科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，以學(xué)生安全學(xué)習(xí)生活為目標(biāo)，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。高等院校學(xué)生安全管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控主要包括風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、日常監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)控制等。由于不同的高校具體情況不同，有鮮明的特點(diǎn)，學(xué)校需要因地制宜地采用合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，切實(shí)維護(hù)好學(xué)校安全，保證學(xué)生的安全學(xué)習(xí)和工作，杜絕校園安全事故的發(fā)生，為構(gòu)建和諧安全校園保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：安全穩(wěn)定管理干部培訓(xùn)材料校園安全穩(wěn)定教育與管理 校園安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的防控

校園安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的防控

各位領(lǐng)導(dǎo)：下午好！

今天，由我給大家作一個(gè)校園安全工作的交流，我把題目定為“校園安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的防控”，可能部分同志并不熟悉“校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控”概念（我們?cè)谌ツ昃统雠_(tái)了《開州區(qū)校園安全防控體系建設(shè)實(shí)施意見》），今年4月28日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》，《意見》提出了“學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控”概念，并按照安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、事故處理和風(fēng)險(xiǎn)化解等3個(gè)主要環(huán)節(jié)提出了應(yīng)對(duì)舉措。今天，我就想借這個(gè)機(jī)會(huì)回顧、歸納了一下近年來自己或者其他人學(xué)校安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)，與大家一起分享交流，一起敲敲警鐘，一起歷練提高，一塊回顧學(xué)習(xí)。下面主要從防和控兩個(gè)方面與大家交流探討：

一、向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防要安全，關(guān)口前移，提升“防”的效果是當(dāng)務(wù)之急

東漢史學(xué)家、思想家荀悅說過“先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒。防為上，救次之，戒為下?！憋L(fēng)險(xiǎn)防控，防在先，先防才可控，防是安全首選。防，就是要積極把握推動(dòng)事物發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，把工作做在前面，治未病之疾，消未起之患。我們部分學(xué)校有重“事后應(yīng)急”、輕“事前防控”現(xiàn)象，出事了，感受灼膚之痛，安全就顯得非常重要；而事過后，一切又恢復(fù)往常，安全如雨打湖面而過，表皮化、敷衍化難免效果不好，“用心”“用情”就尤顯重要。個(gè)人認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防主要抓好三個(gè)方面：安全教育、夯實(shí)基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)研判。

（一）以人為本，安全教育心中有經(jīng)

《意見》指出，風(fēng)險(xiǎn)防控的基本原則是必須堅(jiān)持以人為本，人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)提升了，每個(gè)人都念安全經(jīng)，當(dāng)然事半功倍了。一般認(rèn)為學(xué)校安全管理分為三個(gè)階段：經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、文化管理。文化管理應(yīng)該是最先進(jìn)的階段，用文化來育人，來影響人，形成安全自覺，也就是經(jīng)常所說的“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?。包括三個(gè)層面即“安全物質(zhì)文化，安全制度文化，安全觀念文化”，安全觀念文化是核心，而安全觀念文化就需要教育來逐步影響和形成。同時(shí)，安全教育也是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的最前沿，最重要、最有效的一環(huán)。說到安全教育，可能有人會(huì)講，我們現(xiàn)在是大會(huì)小會(huì)都說，每時(shí)每刻天都講，安全教育花了大量的時(shí)間，做了大量工作，這點(diǎn)我不否認(rèn)。但我個(gè)人認(rèn)為我們安全教育雖然做了，效果確實(shí)還不夠理想，還有很長(zhǎng)一段路要走。我用幾個(gè)案例說話（溺水、火災(zāi)）。

2016年，漢豐街道盛山社區(qū)一居民樓發(fā)生火災(zāi)，三名幼兒不幸身亡；一名小學(xué)生落水后，兩名高中生施救方法不當(dāng)，三人不幸溺水；今年，幾名小學(xué)生在河邊玩耍戲水過程中3名學(xué)生不慎滑入深水區(qū)，一名學(xué)生下水救人，造成4名學(xué)生不幸溺亡。分析這些安全事故，既有客觀原因，也有由于安全教育效果的不好等主觀原因。

那怎樣來做好校園安全教育，雖然這方面也沒新鮮的捷徑可走，好像都是老路子，但孔子說過“道之以德，齊之以禮，有恥且格”。所以安全教育需要以德來感化，以情來打動(dòng)，常規(guī)辦法用心做。概括四個(gè)方面：提高學(xué)校意識(shí)、提升教師素養(yǎng)、豐富教育方法、創(chuàng)新工作思路。

1.提高學(xué)校安全意識(shí)迫在眉睫。

教育部制定的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，明確要求學(xué)校要在學(xué)科教學(xué)和綜合實(shí)踐課程中逐漸滲透公共安全教育內(nèi)容，充分利用班、團(tuán)、校會(huì)、專題講座、參觀和實(shí)戰(zhàn)演練等形式，多方位、多途徑、多角度地開展公共安全教育?！吨貞c市教育委員會(huì)關(guān)于調(diào)整義務(wù)教育課程計(jì)劃的通知》明確指出學(xué)校間周安排1節(jié)公共安全教育課，必須嚴(yán)格按照課程計(jì)劃要求，開齊公共安全教育課時(shí)。

但從平常檢查來看，執(zhí)行效果并不理想，部分學(xué)校對(duì)安全教育認(rèn)識(shí)不到位，課程計(jì)劃中無安排、課表上無體現(xiàn)，主觀上沒把安全教育納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容，甚至擔(dān)心影響教學(xué)。安全教育好像就是安穩(wěn)辦負(fù)責(zé)，或者是管理干部和班主任的事，開展無章無序，隨意性大，教育效果可想而知。因此提升學(xué)校整體安全意識(shí)，尤其主要領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，是我們解決的首要問題，經(jīng)常說“老大難，老大難”，其實(shí)老大出面，什么都不難了。

2.提升教師安全素養(yǎng)至關(guān)重要。三大主體中，教師是學(xué)校工作的執(zhí)行者，又在教育教學(xué)活動(dòng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，學(xué)生安全素養(yǎng)的提高關(guān)鍵在于教師的培養(yǎng)和教育。這里，我們的教師包括在坐的安全穩(wěn)定管理干部，需做到“四懂”。

懂責(zé)任。當(dāng)把人的生命比作是“1”時(shí)，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多表示事業(yè)越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”有什么意義呢？因此，老師們必須進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，重視生命安全教育，將安全教育提升到對(duì)學(xué)生生命安全和祖國、民族未來高度負(fù)責(zé)的高度來看待。要以一個(gè)安全人的意識(shí)，去思考工作去開展教育。

懂法規(guī)。新形勢(shì)下的學(xué)校教育要求“依法治校、依法執(zhí)教”，每一名教師，尤其是安全穩(wěn)定管理干部必須要有法律意識(shí)，知法懂法，掌握常見的安全法律法規(guī)，才能更好地開展學(xué)校安全教育，保護(hù)學(xué)生安全，也才能更好地做到“依法治安”。

教育法律類：《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》；教育法規(guī)類：《幼兒園管理?xiàng)l例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》；教育規(guī)章類：《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《中小學(xué)校崗位安全工作指南》；其他相關(guān)法律：《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等。

懂常識(shí)。安全知識(shí)安全素養(yǎng)的基本內(nèi)容，教師必須具備安全知識(shí)，知道那些情形容易引發(fā)學(xué)生傷害事故，要具有邏輯的安全思維方式：應(yīng)該是什么、應(yīng)該怎樣做，事前的可能會(huì)出什么事，什么地方可能出事，誰可能出事，哪些原因可能導(dǎo)致事故，事故的可能性有多大，事故的后果是什么，防止事故發(fā)生的措施是什么等。以便教師在教育教學(xué)工作中能引起重視，進(jìn)而做到有針對(duì)性開展教育，也才可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的安全教育。

懂方法。教師在安全教育中其實(shí)不只是枯燥的說教，也講究曉之以理、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行、持之以恒。一要曉之以理，從日常中培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)。注重從日常小事入手，在小事中總結(jié)安全知識(shí)，挖掘安全教育材料。如學(xué)生不給父母打招呼與同學(xué)出去玩耍，馬路上嬉戲等潛在的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)在實(shí)踐中開展教育，一味地反復(fù)叮囑或訓(xùn)斥，沒有真正讓學(xué)生去體驗(yàn)、去感受，那么學(xué)生是無法形成良好的技能的。如演練和體驗(yàn)等也是安全教育的重要途徑。二要?jiǎng)又郧?，將教育和?shí)際有機(jī)結(jié)合，以身邊發(fā)生的事故中的親人、同學(xué)和老師的悲情來打動(dòng)和警示學(xué)生，如案例警示。三要導(dǎo)之以行，教師要以身示范，以言行引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離安全事故，重中之重是規(guī)范學(xué)生的不良行為習(xí)慣，以安全的行為在安全的環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)。四要持之以恒，在平安中不斷地鞏固強(qiáng)化。不是開展了安全教育就不用再講安全了，也不是一直沒出事就不會(huì)出事，安全教育要不斷鞏固，要持之以恒，要警鐘長(zhǎng)鳴，絕對(duì)不能松懈。

如何提高教師三大素養(yǎng)呢，兩個(gè)字：學(xué)習(xí)。

一是職前教育中學(xué)習(xí)。教師安全素養(yǎng)是教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)基本要求，一名不懂學(xué)校安全的教師不是一名合格的教師，教師的崗前培訓(xùn)，學(xué)校的新教師培訓(xùn)都應(yīng)該有安全培訓(xùn)，使未來的教師走上工作崗位后具備安全教育和預(yù)防的專業(yè)知識(shí)與技能。

二是在繼續(xù)教育中學(xué)習(xí)。為提高廣大教師的安全素養(yǎng)，可以通過培訓(xùn)、教師夜校等普遍開展對(duì)在職教師的安全素養(yǎng)的教育，學(xué)習(xí)法律法規(guī)（教師不懂法，造成學(xué)生傷害），學(xué)習(xí)安全知識(shí)，學(xué)習(xí)傷害事故的預(yù)防等。

三是在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)。每一名教師要做生活的有心人，從平常教育教學(xué)實(shí)踐中，從身邊的事故案例中去思考去發(fā)現(xiàn)，從學(xué)生實(shí)際情況中去學(xué)習(xí)，來提升自己的素養(yǎng)，不要等到事故發(fā)生在自己身上，再悔之晚矣。

3.豐富安全教育手段必不可少。

學(xué)生是教學(xué)的主體，針對(duì)其年齡和心理特點(diǎn)，結(jié)合季節(jié)時(shí)令和環(huán)境等特點(diǎn)，靈活運(yùn)用多種手段開展安全教育，做到“四不”“四要”。

用好平臺(tái)不做假。安全教育平臺(tái)是很好的一個(gè)資源，文字、圖像、視頻豐富，而且全面專業(yè)，比我們老師以前簡(jiǎn)單的說教要生動(dòng)得多、專業(yè)得多，效果自然也好得多。我們安全管理干部首先要自己去把平臺(tái)看懂看會(huì)，然后務(wù)必用實(shí)用好，督促教師按時(shí)開展教學(xué)，不要期末時(shí)候搞突擊，搞弄虛作假，尤其是家庭版要督促家長(zhǎng)認(rèn)真完成，不要由學(xué)校老師代做，那樣就失去了意義。

課堂教學(xué)不圖虛。將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)每周05－1課時(shí)的安全法治教育課，做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)”五落實(shí)，并實(shí)現(xiàn)安全教育全學(xué)科滲透。（物理浮力和溺水）

突出重點(diǎn)不漏項(xiàng)。要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和地情校情，有針對(duì)性地開展交通、消防、食品、衛(wèi)生、防踩踏、防溺水、防欺凌、防拐騙、防自然災(zāi)害、心理健康等各類安全教育并開展應(yīng)急演練（涉及相關(guān)內(nèi)容后面要具體說）。

教育提醒不嫌煩。要通過安全教育課、專題講座、校會(huì)班會(huì)、校園廣播、板報(bào)專欄等多種形式廣泛深入開展安全教育；要落實(shí)“下課前1分鐘、放學(xué)前3分鐘、放假前5分鐘”的安全教育提醒并完善課堂安全管理記錄表、班級(jí)安全工作日志等相關(guān)記錄（見開教辦〔2016〕34號(hào)附件）。

應(yīng)急演練要實(shí)戰(zhàn)。通過實(shí)戰(zhàn)演練，讓學(xué)生感受臨戰(zhàn)氛圍，掌握防范技能，做到練為戰(zhàn)用，平戰(zhàn)結(jié)合。按照《應(yīng)急疏散演練指南》《應(yīng)急疏散演練操作規(guī)程》要求，落實(shí)中小學(xué)校每月至少開展一次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少開展一次應(yīng)急疏散演練。

主題活動(dòng)要豐富。堅(jiān)持安全教育同主題活動(dòng)開展相結(jié)合，以全國中小學(xué)生法制安全教育日、“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“6·16”全國安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、?1·9”全國消防宣傳日、“12·2”全國交通安全日等為契機(jī)，深入開展系列主題宣教活動(dòng)。

安全氛圍要濃厚。通過校園廣播（電視）開辟安全教育專欄，使用校園安全提示鈴音，樓道走廊張貼安全提示標(biāo)語，建立安全教育櫥窗，班內(nèi)制作安全主題板報(bào)，舉辦安全比賽等方式，全力營(yíng)造學(xué)校法制安全教育文化氛圍。

家校聯(lián)系要用情。要多種形式推動(dòng)安全教育向家庭延伸，全力彌補(bǔ)家庭教育短板，切實(shí)提升家長(zhǎng)安全意識(shí)和監(jiān)管能力。這不只是簡(jiǎn)單開個(gè)家長(zhǎng)會(huì)、簽個(gè)承諾書、發(fā)個(gè)告知書等，表明我們已告知家長(zhǎng)安全監(jiān)管義務(wù)。要真正把家校聯(lián)系和教育做實(shí)做到位，方法上體現(xiàn)“四用”：用事故警示、用知識(shí)豐富、用責(zé)任提醒、用感情打動(dòng)，如開展一次入戶的安全主題家訪。具體體現(xiàn)在督促指導(dǎo)家長(zhǎng)做到“四會(huì)”。一會(huì)教育，首先要讓監(jiān)護(hù)人自己有安全意識(shí)，懂安全常識(shí)，懂得如何教育；二會(huì)監(jiān)管，監(jiān)護(hù)人要明白安全監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)，懂得如何監(jiān)管；三會(huì)預(yù)判，監(jiān)護(hù)人要明白任何事情具有什么安全風(fēng)險(xiǎn)；四會(huì)協(xié)作，要會(huì)與學(xué)校溝通聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生信息反饋。

4.拓寬安全教育思路倍道而進(jìn)

實(shí)踐活動(dòng)教育。將學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與校園安全管理有機(jī)結(jié)合，建立相關(guān)工作機(jī)制，使學(xué)生在確保自身安全前提下，參與到維護(hù)校園安全管理工作中來。（觀察員、路隊(duì)、執(zhí)勤員等）

校本教材、課題研究。學(xué)?？伤伎紝踩逃凸芾碜鳛檎n題研究，組織師生共同研發(fā)校本教材，開展特色安全教育。

安全教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。教委、學(xué)?？商剿鲗踩逃R(shí)納入學(xué)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容；同時(shí)，還可以對(duì)學(xué)生開展安全教育效果的問卷測(cè)評(píng)等。

（二）全面研判，安全風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù)。要想做到對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù)，定期的排查研判，顯得尤為重要。

1.全面開展隱患排查。一是排查的“三個(gè)一”制度。建立“日、周、月”隱患排查制度，校（園）長(zhǎng)每月至少帶隊(duì)開展一次隱患排查，分管領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任每周至少帶隊(duì)開展一次隱患排查，班主任及其他安全管理崗位人員至少每天開展一次自己崗位的隱患排查，并且要及時(shí)報(bào)告形成臺(tái)帳。

二是排查的“四個(gè)因素”。（安全事故的發(fā)生取決于四個(gè)因素：人、物、環(huán)境、管理。）

排查因素一：人的不安全行為。如：缺乏安全意識(shí)與安全知識(shí)；學(xué)生相互打鬧或沖動(dòng)、報(bào)復(fù)、嫉妒、緊張；學(xué)生特殊體質(zhì)或疾?。粚W(xué)生自尊心強(qiáng)，心理承受能力低；學(xué)生中途離?；蛏米噪x校；活動(dòng)中不聽指揮；實(shí)驗(yàn)或勞動(dòng)操作中不按操作規(guī)程操作；教師體罰或變相體罰等；學(xué)生的不良情緒（校園傷害的重要誘因）學(xué)生的語言傷害（校園流血沖突的導(dǎo)火索）。

排查因素二：物的不安全狀態(tài)。如：校舍、教學(xué)設(shè)施陳舊、老化、設(shè)置不當(dāng)或使用了偽劣產(chǎn)品；教學(xué)樓出口及樓道等不暢通；實(shí)驗(yàn)裝備不安全；危險(xiǎn)化學(xué)品處置不當(dāng)；水、電隱患引發(fā)事故；安全防護(hù)裝置不全、保護(hù)措施不力等。

排查因素三：環(huán)境的不良狀態(tài)。如學(xué)校周圍環(huán)境不安全狀態(tài)（包括硬環(huán)境與軟環(huán)境）；自然環(huán)境災(zāi)害因素，如：地震、風(fēng)暴、洪水等自然災(zāi)害因素。排查因素四：管理的漏洞缺陷。制度不嚴(yán)（如門禁、檢查制度）、管理不善；玩忽職守、工作責(zé)任心不強(qiáng)（班級(jí)安全管理）；教師工作疏忽、缺乏預(yù)見性（突發(fā)異常的研判）；教師擅自組織補(bǔ)課；活動(dòng)組織不嚴(yán)密。

三是整治的“五個(gè)到位”。對(duì)排查出的隱患風(fēng)險(xiǎn)，要形成“日清周進(jìn)、周清月進(jìn)、月清季進(jìn)”隱患整治機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行隱患整治閉環(huán)管理，重大隱患必須下達(dá)隱患整改通知書，按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求進(jìn)行整改，整改完成后填寫整改驗(yàn)收單逐一銷號(hào)。

2.定期開展風(fēng)險(xiǎn)研判。健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警制度，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，定期匯總、分析學(xué)校及周邊安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確定整改措施和時(shí)限，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析機(jī)制，在可能出現(xiàn)公共安全事件、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要及時(shí)預(yù)警，第一時(shí)間落實(shí)防范措施。開展大型活動(dòng)、建設(shè)工程、臨時(shí)調(diào)整作息時(shí)間、調(diào)整學(xué)校工作以及特殊重點(diǎn)時(shí)段等，要開展安全和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，針對(duì)性地開展安全演練、預(yù)防和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等工作。努力做到“三個(gè)之前”，即：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在決策出臺(tái)之前，預(yù)防方案在工作開展之前，工作重心放在事發(fā)之前，努力把安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（三）保障有力，安全基礎(chǔ)心中有底

1.強(qiáng)化職責(zé)，提高“人防”水平?！叭朔馈笔前踩婪兜幕A(chǔ)，也是校園安全管理的核心。要通過建立“三位一體”的防范機(jī)制，努力提高“人防”水平。

一是健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。要建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)?？v向上：校（園）長(zhǎng)—分管領(lǐng)導(dǎo)—安穩(wěn)辦—處室負(fù)責(zé)人—年級(jí)組長(zhǎng)—班主任—任課教師—班干部；橫向上：黨建—工會(huì)—群團(tuán)—教學(xué)—德育—后勤。要明確學(xué)校所有人員的崗位安全職責(zé)。參照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》（開教發(fā)〔2016〕13號(hào)附件5），明確校（園）長(zhǎng)為安全穩(wěn)定第一責(zé)任人和嚴(yán)格落實(shí) “一崗雙責(zé)”（制定文件）。要將安全納入考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，建立責(zé)任追究和一票否決制，確保人人都是責(zé)任人。

二是網(wǎng)格管理，重點(diǎn)防范。要落實(shí)校園安全網(wǎng)格化管理，條塊結(jié)合，既按照各自崗位職責(zé)分塊管理，又將校園的校道、樓道、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)區(qū)域分成責(zé)任點(diǎn)，落實(shí)到每位教職工管理，做到人人都是安全員。

三是重視宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。要對(duì)全校教職工開展宣傳教育培訓(xùn)，尤其把培訓(xùn)做實(shí)做真，不要形式化，既有各自崗位的安全培訓(xùn)，又要有綜合安全培訓(xùn)，努力讓人人都成安全專家。

2.保障經(jīng)費(fèi)，落實(shí)“物防”設(shè)施。學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)有限，每一份錢都要花在“刀刃”上?；ㄔ诎踩ぷ魃系腻X，就是花在了“刀刃”上。每期開學(xué)前，要根據(jù)安全防控的新形勢(shì)和新要求，制定“物防”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，優(yōu)先落實(shí)“物防”設(shè)施經(jīng)費(fèi)（安防器材、消防、防雷、道路交通設(shè)施等）。

3.突出重點(diǎn)，加強(qiáng)“技防”建設(shè)。要逐步更新技術(shù)防范手段，努力提升“技防”能力。視頻監(jiān)控要全覆蓋，清晰可按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存，聯(lián)網(wǎng)學(xué)校必須確保接入正常；報(bào)警裝置按要求安裝聯(lián)網(wǎng)或防侵入、普通報(bào)警裝置，確保有效，特別是提醒聯(lián)網(wǎng)報(bào)警裝置要保證電話線路通暢。

二、向風(fēng)險(xiǎn)管控要安全，過程精細(xì)，提升“控”的質(zhì)量是重中之重

安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估和預(yù)防是安全事故防范的前提，但安全說到底還是管理問題，而且校園安全涉及方方面面，幾乎囊括了所有的安全，所以我們?cè)谛@安全的管理上更要“用智”“用力”，尤其體現(xiàn)精細(xì)二字。我就相關(guān)管理重點(diǎn)分別說明。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范安全管理。只有制度的保障，管理才能標(biāo)準(zhǔn)化，制度是規(guī)范管理的前提和基礎(chǔ)。一要具有操作性。說實(shí)實(shí)在在的東西，不講道理；杜絕假、大、空，不說套話；有自己學(xué)校的東西，不照抄照搬。二要具有邏輯性。參考開縣學(xué)校安全穩(wěn)定管理制度目錄（見開教發(fā)〔2016〕13號(hào)附件7），結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，建立健全門禁巡查、宿舍管理、食堂食品、衛(wèi)生防疫、道路交通、消防取暖、預(yù)防溺水、安全教育、隱患排查、督導(dǎo)檢查、考核問責(zé)等各類安全管理制度（成書成冊(cè)）。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)管理，嚴(yán)把過程環(huán)節(jié)。

消防、交通、食品、寄宿生管理、衛(wèi)生防疫和應(yīng)急處置等重點(diǎn)內(nèi)容，前面領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校作了很好的講解，我就不多說。

1.反恐防暴。（1）規(guī)范門衛(wèi)室建設(shè)。一是工作區(qū)和生活區(qū)要盡量分隔，干凈整潔，配備必要的辦公設(shè)備，制度上墻，表冊(cè)規(guī)范；二是要配齊鋼叉、盾牌、橡膠棒、辣椒水等安防器材；三是視頻監(jiān)控（顯示端要接入門衛(wèi)室）、聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等技防設(shè)施確保正常運(yùn)行。

（2）完善校門防范措施。根據(jù)學(xué)校校門具體環(huán)境，針對(duì)性地劃設(shè)隔離區(qū)，安裝減速帶、防撞樁等安防設(shè)施。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行門禁制度。外來人員入校執(zhí)行“一看、二問、三查、四核實(shí)、五登記，六放行”的程序，堅(jiān)決杜絕管制刀具、易燃易爆物品和不法分子進(jìn)入校園。校內(nèi)學(xué)生出校必須履行請(qǐng)假手續(xù)，核實(shí)登記后方可放行。

（4）摸排管控重點(diǎn)人員。主動(dòng)聯(lián)系并配合綜治、公安等部門對(duì)校內(nèi)外肇事肇禍、精神病人、揚(yáng)言實(shí)施極端報(bào)復(fù)行為人等進(jìn)行摸排管控（針對(duì)學(xué)生有教育，摸排情況有名冊(cè)）。

（5）堅(jiān)決防范校園欺凌。一是發(fā)動(dòng)教職工、學(xué)生干部（安全信息員）搜集校園內(nèi)外欺凌方面苗頭，確保把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)；二是對(duì)個(gè)別行為不良的學(xué)生，開展“一對(duì)一”幫扶，必要時(shí)聯(lián)系其監(jiān)護(hù)人共同開展教育；三是對(duì)實(shí)施校園欺凌的學(xué)生要教育批評(píng)，造成不良后果的，要依法妥善處理。

2.學(xué)生出勤

（1）嚴(yán)格課堂點(diǎn)名制度。每堂課任課教師必須清點(diǎn)人數(shù)，寄讀生落實(shí)返校與寢室點(diǎn)名，發(fā)現(xiàn)未按時(shí)到校或到寢室的學(xué)生要及時(shí)跟蹤核實(shí)，第一時(shí)間與家長(zhǎng)取得聯(lián)系。（2）嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。一是印制規(guī)范的請(qǐng)假條，加蓋學(xué)校公章編號(hào)管理；二是必須履行請(qǐng)銷假手續(xù)，班主任核簽后的假條統(tǒng)一存檔，學(xué)生返校后要及時(shí)銷假，若學(xué)生未按時(shí)返校，必須第一時(shí)間與家長(zhǎng)取得聯(lián)系；三是批假前必須與家長(zhǎng)聯(lián)系核實(shí)，并留存或記錄有關(guān)核實(shí)情況。

（3）密切關(guān)注重點(diǎn)對(duì)象。一是中午時(shí)段，要密切關(guān)注回家就餐的學(xué)生，要接送卡、打卡、指紋等方式辨識(shí)學(xué)生身份，嚴(yán)防在校就餐學(xué)生出校。二是返校時(shí)段，重點(diǎn)關(guān)注寄讀生，尤其是心理異常、單親家庭、留守兒童、與社會(huì)人員交往密切等特殊學(xué)生返校情況。

（4）提醒學(xué)生按時(shí)上下學(xué)。多形式告知學(xué)生及家長(zhǎng)學(xué)校作息時(shí)間，要求不得過早到校，對(duì)提前到校的學(xué)生要及時(shí)打開校門并在校內(nèi)設(shè)置等候區(qū)域落實(shí)人員監(jiān)管，對(duì)不按時(shí)離校的學(xué)生要及時(shí)通知家長(zhǎng)接回。

3.道路交通

（1）完善交通安全基礎(chǔ)設(shè)施。完善校內(nèi)限行限速、停車位及校門附近安全警示標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、斑馬線等道路交通基礎(chǔ)設(shè)施；

（2）做好教育、巡查、勸導(dǎo)。一是落實(shí)師生及家長(zhǎng)的交通安全教育；二是實(shí)施錯(cuò)時(shí)放學(xué)、整隊(duì)離校，值周領(lǐng)導(dǎo)、教師放學(xué)前20分鐘到校門口巡查，發(fā)現(xiàn)學(xué)生乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛、“三無”及超載車輛及時(shí)勸阻；三是主動(dòng)聯(lián)系公安、交通部門加強(qiáng)上放學(xué)時(shí)段加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，加大交通違法行為的查處力度。（3）加強(qiáng)對(duì)校車的管理。一是對(duì)校車安全狀況、駕駛員資質(zhì)等定期進(jìn)行排查；二是嚴(yán)格遵守“校車五條禁令”、落實(shí)“校車五不出?！薄靶＼囄宥ā敝贫龋瑖?yán)禁超速、超載、超線行駛；三是惡劣天氣條件下，學(xué)?？赏ｉ_校車。

（4）加強(qiáng)教職工車輛管理。一是要對(duì)教職工車輛進(jìn)行登記管理；二是車輛進(jìn)校后必須按規(guī)定路線、速度行駛，停放在規(guī)定的停車區(qū)域；三是除執(zhí)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援任務(wù)車輛外，機(jī)動(dòng)車輛一律不得在學(xué)生集中上下學(xué)時(shí)段進(jìn)出校園。

4.預(yù)防溺水

（1）完善安全防范措施。開展對(duì)學(xué)生上下學(xué)路途的河流湖泊、人工開挖或自然形成水潭等水域的隱患排查，積極請(qǐng)政府或自行完善危險(xiǎn)水域安全警示標(biāo)牌、隔離帶、防護(hù)欄等。

（2）廣泛開展宣傳教育。一是完成安全教育平臺(tái)2017年全國中小學(xué)生（幼兒）預(yù)防溺水專題教育；二是多種方式加強(qiáng)學(xué)生及家長(zhǎng)教育，特別強(qiáng)化放學(xué)、放假前對(duì)學(xué)生的預(yù)防溺水安全教育提醒，反復(fù)教育引導(dǎo)學(xué)生做到“七不三要”。

（3）加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段管理。一是加強(qiáng)午餐午休、晚餐晚自習(xí)等重點(diǎn)時(shí)段的管理，義務(wù)教育階段學(xué)生中午在家就餐或午休的必須簽訂安全管理責(zé)任書；二是要嚴(yán)格請(qǐng)假核實(shí)和課堂點(diǎn)名制度；三是落實(shí)人員巡河巡塘。

（4）建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是提請(qǐng)屬地黨委政府牽頭召開聯(lián)席會(huì)議，在重點(diǎn)水域附近設(shè)置義務(wù)報(bào)警點(diǎn)；二是多形式告知家長(zhǎng)切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生脫離學(xué)校監(jiān)管后的看護(hù)責(zé)任，將教育部起草的《致全國中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》復(fù)印發(fā)放家長(zhǎng)，回執(zhí)經(jīng)家長(zhǎng)簽字后上交學(xué)校統(tǒng)一保管（回執(zhí)必須核實(shí)是否家長(zhǎng)簽字）。

5.活動(dòng)組織

（1）嚴(yán)格活動(dòng)審批。一是班級(jí)或校點(diǎn)開展活動(dòng)，校長(zhǎng)簽字審批；大型活動(dòng)必須報(bào)區(qū)教委審批；二是必須制定詳實(shí)可行的安全預(yù)案，強(qiáng)化活動(dòng)前的應(yīng)急演練，讓參與師生熟知應(yīng)急措施。

（2）排查活動(dòng)隱患。一是活動(dòng)前排查設(shè)施設(shè)備，落實(shí)防護(hù)措施；二是要對(duì)特異體質(zhì)學(xué)生進(jìn)行摸排，建立專門檔案、做到心中有數(shù)，嚴(yán)防發(fā)生疾病和運(yùn)動(dòng)傷害。

（3）加強(qiáng)課間管理。一是加強(qiáng)學(xué)生教育提醒，督促學(xué)生不狂奔亂跑，不進(jìn)行危險(xiǎn)游戲和活動(dòng)（制定課間活動(dòng)安全防護(hù)措施）；二是落實(shí)人員開展課間巡查。

6.預(yù)防踩踏

（1）確保設(shè)施完好有效。按要求在教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、宿舍等消防重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)置疏散指示標(biāo)志，疏散示意圖，樓層引導(dǎo)員；定期檢查維護(hù)應(yīng)急發(fā)電機(jī)、照明設(shè)施（特別是應(yīng)急照明）。

（2）加強(qiáng)學(xué)生秩序教育。落實(shí)下課前、放學(xué)前教育，提醒學(xué)生上下樓有序靠右行，聽從樓層疏散引導(dǎo)員統(tǒng)一指揮，緊急情況下按照疏散路線有序撤離。

（3）強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段管理。一是加強(qiáng)對(duì)晚自習(xí)、上下課、上放學(xué)和天氣突變等時(shí)段的管理，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施錯(cuò)時(shí)放學(xué)，考試、集會(huì)等特殊情況要有序分流；二是對(duì)臨時(shí)停電等意外情況的應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步完善。

7.寄讀管理

（1）完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是宿舍區(qū)必須設(shè)置急救包，安裝報(bào)警裝置，重點(diǎn)部位必須安裝視頻監(jiān)控；二是疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急燈、滅火器、消防栓等設(shè)施必須完好有效；三是學(xué)生宿舍使用防盜窗的必須預(yù)留逃生門，宿舍大門必須平推外開，用于男女生分區(qū)的隔斷必須使用安全易破除的材質(zhì)。

（2）落實(shí)教育演練。一是落實(shí)用火、用電、用氣安全教育，嚴(yán)禁學(xué)生私自接電、帶火種入宿舍、在宿舍內(nèi)點(diǎn)蠟燭、吸煙等；二是開展夜間疏散演練，每期至少開展1次。

（3）強(qiáng)化日常管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行離返校點(diǎn)名制度，根據(jù)學(xué)校寄讀生實(shí)際情況實(shí)行通讀生與寄讀生錯(cuò)時(shí)放學(xué)；二是嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，寄讀生到校后原則上不得出校，確需出校必須書面請(qǐng)假并與家長(zhǎng)取得聯(lián)系做好記錄；三是嚴(yán)格執(zhí)行宿舍門禁準(zhǔn)入制度，尤其加強(qiáng)對(duì)女生宿舍的門禁管理，女生宿舍生活指導(dǎo)教師必須為女性，異性人員進(jìn)入女生宿舍必須由生活指導(dǎo)教師陪同；四是嚴(yán)格夜間查鋪，值周領(lǐng)導(dǎo)教師、班主任、生活指導(dǎo)老師必須巡查簽字；五是嚴(yán)格執(zhí)行生活指導(dǎo)教師與學(xué)生同住制度。

（4）建立宿管專檔。生活指導(dǎo)教師必須加強(qiáng)宿舍日常管理，完善好各項(xiàng)檔案資料，做到記錄詳實(shí)、歸檔有序（有關(guān)表冊(cè)見開教辦〔2016〕34號(hào)附件）。8.嚴(yán)格?；饭芾怼?/p>

（1）完善?；繁９苁以O(shè)施。安裝“三鐵一器”（鐵門、鐵窗、鐵鋼鐵裝甲化保險(xiǎn)箱和報(bào)警器）和視頻監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)雙人雙鎖。

（2）嚴(yán)格藥品登記使用制度。對(duì)所有?；芬怯浽靸?cè)，每學(xué)年必須盤底登記，每次使用必須嚴(yán)格登記，禁止任課老師和學(xué)生隨意自取。對(duì)危及師生安全的?；芬婪ㄒ酪?guī)處置。

（3）加大教育培訓(xùn)力度。加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員、教師、學(xué)生的培訓(xùn)力度，禁止違規(guī)操作。

9.周邊環(huán)境

（1）自然環(huán)境。一是要對(duì)校園周邊地質(zhì)、水情和可能危及學(xué)校安全的山體滑坡、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害情況要做到心中有數(shù)，尤其加強(qiáng)惡劣天氣值班巡查，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)；二是要針對(duì)區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)和潛在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練。

（2）經(jīng)營(yíng)環(huán)境。聯(lián)系屬地政府及相關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合整治，規(guī)范食品、文化等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，凈化校園周邊環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和班級(jí)考核，落實(shí)各班老師開展專項(xiàng)治理。

10.師德師風(fēng)

（1）落實(shí)教育警示。組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》和《重慶市中小學(xué)教師職業(yè)道德“十不準(zhǔn)”》等師德師風(fēng)法律法規(guī)和條例準(zhǔn)則；通報(bào)師德師風(fēng)典型案件，強(qiáng)化教育警示作用，尤其加強(qiáng)對(duì)村校和偏遠(yuǎn)學(xué)校的宣傳教育。（2）簽訂師德承諾。每學(xué)年要與教職工簽訂師德師風(fēng)責(zé)任書，明確嚴(yán)禁體罰和以侮辱、歧視等方式變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾或者與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系。

（3）建立懲戒機(jī)制。要健全師德考核評(píng)價(jià)機(jī)制，師德考核不合格者嚴(yán)格實(shí)行“六個(gè)一票否決”，即考核為不合格、不參與獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配、不參與職稱評(píng)聘及等級(jí)晉升、不參與進(jìn)城考調(diào)、繼續(xù)教育登記不合格、工資不晉升。

11.信訪穩(wěn)定

（1）排查化解矛盾糾紛。定期開展涉校涉師涉生矛盾糾紛排查，不留空檔、盲區(qū)和死角，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，防止小事拖大，大事拖炸。

（2）管控重點(diǎn)人群。對(duì)涉校涉生信訪，建立臺(tái)賬，明確分工，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，制訂化解措施，積極做好化解調(diào)處工作，嚴(yán)防非訪、集訪和到市進(jìn)京上訪事件發(fā)生。

（3）盯住重點(diǎn)時(shí)段。把每逢節(jié)假日、國家重大慶典、重要會(huì)議以及學(xué)校開學(xué)前后等劃為重點(diǎn)信訪時(shí)間段，認(rèn)真分析排查，梳理化解苗頭性信訪問題。

（4）強(qiáng)化輿情管理。嚴(yán)格管理教師網(wǎng)上言論，嚴(yán)禁教師在網(wǎng)出現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的語言，嚴(yán)禁在網(wǎng)上傳播不實(shí)信息和不適于在網(wǎng)上傳播的信息。

（三）規(guī)范檔案管理，務(wù)留工作痕跡

安全穩(wěn)定工作不僅要說得好（宣傳教育）、做得好（管理），也需要做來讓別人看得到。（檔案）

1.科學(xué)組檔。按照《開縣學(xué)校安全穩(wěn)定工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（開教發(fā)〔2016〕16號(hào)附件二級(jí)指標(biāo)組檔，根據(jù)學(xué)校情況調(diào)整）。

2.規(guī)范建檔。請(qǐng)參考開教辦〔2016〕34號(hào)附件《學(xué)校安全穩(wěn)定工作相關(guān)表冊(cè)》（根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況選擇性使用）。

3.真實(shí)留檔。要注意時(shí)間，該今天完成的不能拖到明天；要注意真實(shí)，該手寫的不能由電腦代替；要注意對(duì)象，該學(xué)生填寫的不能由教師代替；要注意流程，不該省的一個(gè)不能省。

同志們！校園安全涉及千家萬戶，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，道路艱難漫漫，我們?cè)谧魑簧罡兄厝卧诩?，扎?shí)抓好校園安全穩(wěn)定防控工作更是責(zé)無旁貸，讓我們共同努力為師生安全筑起第一道防線，為構(gòu)建和諧平安校園而全力以赴！講得不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。

謝謝大家！