第一篇：環(huán)保局年終工作總結(jié)&（環(huán)保系統(tǒng)）年度工作總結(jié)

200x年是貫徹落實(shí)黨十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的起步之年，又是我省市縣以下環(huán)保系統(tǒng)垂直管理的第一年，環(huán)保局年終工作總結(jié)&（環(huán)保系統(tǒng)）年度工作總結(jié)。今年以來，在xx市環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在xx縣委、縣政府對(duì)環(huán)保工作的重視和大力支持下，xx環(huán)保局新的一屆領(lǐng)導(dǎo)班子xxx局長帶領(lǐng)下全體干勁部職工。認(rèn)真貫徹各級(jí)人口、資源、環(huán)境工作座談會(huì)精神，按照“強(qiáng)化基礎(chǔ)、艱苦奮斗、創(chuàng)優(yōu)爭先”的總體工作思路，圍繞環(huán)保為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)這一中心，堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、攻難點(diǎn)。各項(xiàng)工作取得明顯成效，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步得到改善。

一、抓班子，增強(qiáng)內(nèi)部合力

隨著環(huán)保系統(tǒng)垂直管理，咸陽市環(huán)保局對(duì)乾縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，新的局領(lǐng)導(dǎo)班子組成后，從一開始就立規(guī)矩、訂制度，在交換意見、認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員約法三章、共同遵守。確立了“理思路、把大局、聚人心、塑形象”新的工作思路。一是班子成員各司其職、合衰共濟(jì)，形成了互敬、互信、互諒、互補(bǔ)、互讓的良好風(fēng)氣。二是班子成員以身作責(zé)，身先士卒，為人表率，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，現(xiàn)場解決問題；三是班子團(tuán)結(jié)上，做到“六多六不”。即：多支持不拆臺(tái)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性；多理解不計(jì)較，增加相容性；多提醒不指責(zé)，掌握藝術(shù)性；多擔(dān)責(zé)不爭功，注意自律性；多調(diào)查不武斷，提高科學(xué)性；多關(guān)心不冷淡，調(diào)動(dòng)積極性，每個(gè)成員都拿起批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，開展積極的思想溝通和談心交心，對(duì)問題不掩飾、不回避、不繞圈。班子的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，帶動(dòng)、影響、吸引了全局系統(tǒng)的干部、職工。全局上下形成了思想上合心，言論上合心，工作上合力的良好局面。

二、抓隊(duì)伍，提高干部素質(zhì)

要干好各項(xiàng)工作，人是最根本的因素，新的一屆領(lǐng)導(dǎo)班子把建立一支思想好、作風(fēng)正、會(huì)管理、懂業(yè)務(wù)的環(huán)保隊(duì)伍作為環(huán)保隊(duì)伍樹形象的重要組成部分。

1、民文明素質(zhì)教育活動(dòng)安排，認(rèn)真開展“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)和“三德”、“三義”

黨風(fēng)教育，以黨建統(tǒng)攬思想。乾縣環(huán)保局結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于開展“三個(gè)代表”及市學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。為了使教育收到實(shí)效，在全系統(tǒng)黨員中開展了“先鋒工程”，要求黨員做到“四個(gè)一”。即在崗位形象上做到一個(gè)黨員一面旗，在崗位效果上做到一個(gè)黨員一顆釘。在機(jī)關(guān)干部中開展“五不讓”活動(dòng)，即不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作在我這里延誤，中斷；不讓上傳下達(dá)的渠道在我這里堵塞；不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓辦事群眾在我這里受到冷落‘不讓環(huán)保的形象在我這里受到影響。

2、抓學(xué)風(fēng)教育，提高工作水平。規(guī)定每周二為例會(huì)和學(xué)習(xí)時(shí)間，定時(shí)組織業(yè)務(wù)進(jìn)展匯報(bào)和政治學(xué)習(xí)，實(shí)行每人每年學(xué)一本環(huán)保專業(yè)讀物，作一本讀書筆記，每半年

進(jìn)行一次業(yè)務(wù)知識(shí)考試，進(jìn)行一次個(gè)人總結(jié)。

3、抓精神文明，在全系統(tǒng)開展“五好兩爭三競賽”活動(dòng)。結(jié)合市上安排，以科室和下屬各站為單位，開展“五好（好班子，好隊(duì)伍，好公仆，好形象，好業(yè)績）兩爭（爭創(chuàng)精神文明先進(jìn)單位，正當(dāng)先進(jìn)個(gè)人）三競賽（賽學(xué)習(xí)，賽工作，賽業(yè)績”活動(dòng)，并把此項(xiàng)活動(dòng)與精神文設(shè)同時(shí)布置，同時(shí)檢查，同時(shí)考核，取得了良好的效果，年度工作總結(jié)《環(huán)保局年終工作總結(jié)&（環(huán)保系統(tǒng)）年度工作總結(jié)》。

三、抓工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績

有了一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、積極向上的領(lǐng)導(dǎo)班子，一支素質(zhì)過硬，人氣旺盛的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍，也使他們在抓日常環(huán)保工作中得心應(yīng)手，不斷取得好的成績。

1、加大環(huán)保投入，推進(jìn)四大工程。

藍(lán)天工程中，上半年他們對(duì)城區(qū)40余臺(tái)工業(yè)鍋爐和茶水爐進(jìn)行了監(jiān)測，對(duì)煙塵排放不合格的鍋爐，一律停止運(yùn)行，進(jìn)行限期治理，共取得監(jiān)測數(shù)據(jù)177個(gè)，關(guān)停超標(biāo)運(yùn)行鍋爐2個(gè)。碧水工程以建設(shè)乾縣污水處理廠工程為重點(diǎn)。在完成了可研、立項(xiàng)、論證工作的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施招商引資。目前，正與西安新竹環(huán)保設(shè)備有限公司進(jìn)行商務(wù)談判，各項(xiàng)工作進(jìn)展良好。綠色工程以“雙二雙十”生態(tài)工程為主。積極與農(nóng)林、教育部門協(xié)作，擬建成縣級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)2個(gè)、縣級(jí)綠色文明示范學(xué)校10個(gè)。朝陽工程積極在企業(yè)中了清潔生產(chǎn)，年內(nèi)力爭促使西鐵峰陽水泥廠、海升果汁廠通過環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證。

2、大戰(zhàn)七、八九月，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。

7月22日，咸陽市環(huán)保局召開“大戰(zhàn)七、八九月嚴(yán)查行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)后，他們立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，研究部署，制定方案。確定了九項(xiàng)嚴(yán)查重點(diǎn)，決定開展八項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，一個(gè)月來，開展了五項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，取得了階段性勝利。先后開展了污染處理設(shè)施運(yùn)行，達(dá)標(biāo)反彈和未達(dá)標(biāo)企業(yè)的查處活動(dòng)，取締關(guān)停重污染企業(yè)6戶；開展了建設(shè)的乾陵變電站、銀橋乳業(yè)乾縣分廠，下產(chǎn)了限期改正違法行為通知書，要求限期補(bǔ)辦“環(huán)評(píng)”手續(xù)，嚴(yán)格按照“三同時(shí)”制度辦理；開展了建材行業(yè)環(huán)境違法行為執(zhí)法檢查。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城關(guān)鎮(zhèn)青龍一白灰窯進(jìn)行了拆除。共取締白灰窯3座，碎石場2座；開展了“兩河一渠”和飲用水源地環(huán)境整治。通過對(duì)漆水河、泔河、羊毛灣干渠流域以及飲水用水源地保護(hù)環(huán)境整治，立案3起，糾正違規(guī)行為17起；開展了醫(yī)院含菌廢水、醫(yī)療垃圾處理執(zhí)法檢查。他們聯(lián)系衛(wèi)生部門，吸取防“非典”的教訓(xùn)，對(duì)乾縣人民醫(yī)院、乾縣中醫(yī)醫(yī)院、乾縣婦幼保健院，7家地段醫(yī)院進(jìn)行了逐項(xiàng)目，拉網(wǎng)式檢查，要求縣級(jí)醫(yī)院一律建設(shè)含菌廢水、醫(yī)療垃圾處理設(shè)施，沒有處理，不得排放。協(xié)商衛(wèi)生部門建設(shè)一個(gè)醫(yī)療垃圾處理站，將地段醫(yī)院、私人醫(yī)院的固體廢物進(jìn)行集中處理。

四、抓公開，增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度

今年，他們把政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)環(huán)保隊(duì)伍執(zhí)法公平、公開、公正的“推進(jìn)器”制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確規(guī)定了政務(wù)公開的內(nèi)容、方式、任務(wù)以及保證措施，全系統(tǒng)都設(shè)置了政務(wù)公開欄。排污收費(fèi)結(jié)合實(shí)際達(dá)到“十公開”，在建設(shè)項(xiàng)目管理方面，成立了建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《乾縣建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》。在排污費(fèi)征收方面，通過規(guī)范各種制度、程序，遏制了不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、人情收費(fèi)、協(xié)商收費(fèi)的行為。在收支管理上，實(shí)行“環(huán)保開票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的解繳方式。做到日清月結(jié)、不坐支、不截留、不挪用，在環(huán)境監(jiān)測工作方面，嚴(yán)格按照計(jì)量認(rèn)證的要求進(jìn)行操作，實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)控，確保監(jiān)測工作的質(zhì)量。在政務(wù)公開試點(diǎn)過程中，他們自加壓力，廣泛開展行風(fēng)評(píng)議，自覺接受行風(fēng)監(jiān)督。聘請了包括市人大代表、政協(xié)委員以及代表性企業(yè)的法人9名作為環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員，頒發(fā)了聘書，明確了職責(zé)，賦予監(jiān)督員調(diào)查權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、監(jiān)督權(quán)共2頁,當(dāng)前第1頁12。

通過推行政務(wù)公開，使環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)全面增強(qiáng)，執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，在文明辦公方面，做到“三要三不要”和“三聲三個(gè)一四個(gè)不讓”即：一要說話客氣、不要強(qiáng)詞奪理或冷言惡語傷人；二要談吐文雅，不要說臟話、粗話；三要態(tài)度謙虛，不要盛氣凌人。來有迎聲、問有答聲、走有送聲。一把椅子、一杯茶水、一次說請辦事程序；不讓群眾等、不讓群眾為難、不讓群眾受氣、不讓群眾多跑。在執(zhí)法檢查上做到“五統(tǒng)一、五不準(zhǔn)”。即：統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一處罰程序、統(tǒng)一票據(jù)。不準(zhǔn)承包和參與承包環(huán)境治理工程；不準(zhǔn)向企業(yè)強(qiáng)行推銷環(huán)保產(chǎn)品及指導(dǎo)廠家搞治理索取中介費(fèi)；不準(zhǔn)借執(zhí)法向企業(yè)吃、拿、卡、要、報(bào)；不準(zhǔn)以征收排污費(fèi)搞權(quán)錢交易；不準(zhǔn)以損害環(huán)境和自然資源以權(quán)謀私。

五、抓廉正，形成高效務(wù)實(shí)群體

按照中紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉正建設(shè)的要求，堅(jiān)持警鐘長鳴，以法規(guī)制度建設(shè)為重點(diǎn)，他們以落實(shí)廉正建設(shè)責(zé)任制為目的，把廉正建設(shè)作為一個(gè)重要內(nèi)容，建立了一整套完整的監(jiān)督機(jī)制和制度。

首先是抓班子的廉潔自律。在班子成員中開展“參加工作為什么，現(xiàn)在當(dāng)官做什么，將來身后留什么”的討論。要求干部始終保持清醒頭腦，大事不糊涂，小事要過硬，要管住自己的頭，不該想的不想，管住自己的嘴，不該吃的不吃，管住自己的腿，不該去的不去，始終自重、自省、自警、自勵(lì)，保持人民公仆的本色。

其次，在財(cái)務(wù)開支上，實(shí)行計(jì)劃開支。領(lǐng)導(dǎo)帶頭不講排場、不亂開支，養(yǎng)成“花小錢辦大事”的良好習(xí)慣。居里每組織一次大型會(huì)議，一次宣傳活動(dòng)，都作詳細(xì)預(yù)算，上會(huì)審定，能自己動(dòng)手的，盡量發(fā)揮同志的創(chuàng)造才能。

再次，在排污收費(fèi)、干部任免、群眾信訪等“熱點(diǎn)”，敏感問題上，實(shí)行辦事程序公開，辦事結(jié)果公開，自覺接受干部、職工和社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)的各類污染案件，訂立嚴(yán)格的及時(shí)批辦制度，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。并借助人大環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)的力量。

乾縣環(huán)保局一班人，通過抓班子、抓黨風(fēng)廉正，加強(qiáng)精神文明建設(shè)、積極推進(jìn)政務(wù)公開，不斷提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使乾縣的環(huán)保工作有了長足的發(fā)展，縣城環(huán)境質(zhì)量得到了較大改觀，為乾縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：環(huán)保局環(huán)保工作總結(jié)

環(huán)保局環(huán)保工作總結(jié)

20**年，我市環(huán)保工作以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照年初市委市政府召開的全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，以“推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建美麗佛山”為目標(biāo)，制定計(jì)劃，落實(shí)方案，創(chuàng)新考核、強(qiáng)化監(jiān)督，全面掀起了新一輪治水治氣、促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量提升工作熱潮，各項(xiàng)環(huán)境綜合整治工作強(qiáng)勢推進(jìn)，總量減排、生態(tài)市創(chuàng)建、創(chuàng)模復(fù)核三大任務(wù)深入開展，環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理工作實(shí)現(xiàn)了新突破、新發(fā)展。

一、20**年環(huán)保工作主要進(jìn)展和成效。

（一）大力創(chuàng)新環(huán)境管理體制和環(huán)保工作機(jī)制，環(huán)保優(yōu)化發(fā)展能力得到增強(qiáng)。

今年以來，市委、市政府高度重視環(huán)保工作，明確提出要把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中，通過強(qiáng)化環(huán)保綜合決策、嚴(yán)格環(huán)保責(zé)任考核和出臺(tái)有利于了環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。

一是出臺(tái)環(huán)保責(zé)任制考核辦法，促進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)工作落實(shí)有了新舉措。為有效地推動(dòng)我市以治水、治氣為重點(diǎn)的環(huán)保任務(wù)和工程措施的落實(shí)，今年我市推出了最嚴(yán)格的環(huán)保責(zé)任制考核制度，采取超常規(guī)的措施、辦法強(qiáng)化環(huán)保工作的督辦和考核。7月中市委市政府印發(fā)了《佛山市環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核辦法》，市環(huán)委會(huì)印發(fā)了《佛山市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)問題掛牌督辦暫行辦法》、《佛山市環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核計(jì)分方法》、《佛山市環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核指標(biāo)細(xì)則》以及《佛山市環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃》等配套文件。從7月起，對(duì)五區(qū)政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行環(huán)保責(zé)任制考核。考核采取定性與定量、重視日常與堅(jiān)持長效相結(jié)合，分為季度考核和考核，考核實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲和行政問責(zé)并重，通過建立環(huán)?？己私?、環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)金和掛牌督辦制度等，將考核任務(wù)、督辦問題的完成情況與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲責(zé)任追究掛鉤。近半年來，全市各區(qū)按照市的統(tǒng)一部署，成立區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，制定責(zé)任制考核實(shí)施方案，確保了考核工作順利開展和重點(diǎn)環(huán)保工作任務(wù)的順利推進(jìn)。二是健全環(huán)委會(huì)建設(shè)，環(huán)保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。去年8月，我市成立了環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，全面整合取代了多年來先后設(shè)立的環(huán)境保護(hù)各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管。今年我們進(jìn)一步加強(qiáng)了環(huán)委會(huì)的建設(shè)，明確了專職領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)立了專門科室，具體負(fù)責(zé)環(huán)委會(huì)的日常工作和環(huán)保責(zé)任制考核的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核工作。從8月起由市環(huán)委會(huì)牽頭，組織市委、市政府督查科、市監(jiān)察局和相關(guān)部門每星期四天到各區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場督查，并印發(fā)督查通報(bào)，強(qiáng)化重點(diǎn)工作的督辦，促進(jìn)任務(wù)完成。組織召開了環(huán)委會(huì)專家年會(huì)，對(duì)近一年來的環(huán)保工作進(jìn)行了診斷把脈，專家們分別對(duì)我市水環(huán)境整治、大氣環(huán)境整治、固廢治理及生態(tài)保護(hù)四方面工作出謀獻(xiàn)策，總共提出了41項(xiàng)建議，其中市環(huán)委會(huì)采納37項(xiàng)，并將建議運(yùn)用到實(shí)際工作中，推動(dòng)環(huán)保工作機(jī)制體制創(chuàng)新。

三是環(huán)保引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用不斷顯現(xiàn)。一方面充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)參與綜合決策、宏觀調(diào)控的積極作用，主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格準(zhǔn)入。一年來按照嚴(yán)把源頭、控制總量、不欠新賬、多還舊賬的審批原則，嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。同時(shí)全力抓好規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的落實(shí)，以規(guī)劃環(huán)評(píng)引導(dǎo)項(xiàng)目審批和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。督促廣東佛山三水工業(yè)園、廣東佛山高明滄江工業(yè)園的規(guī)劃環(huán)評(píng)完成，促進(jìn)佛山市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008～2015年）、佛山新城中德工業(yè)服務(wù)區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作開展。另一方面以治水治氣為抓手，結(jié)合新一輪“三舊改造”工作，把村級(jí)工業(yè)區(qū)連片改造作為環(huán)境綜合整治和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要工作，納入環(huán)保責(zé)任考核，全力推進(jìn)。目前全市村級(jí)工業(yè)園改造示范區(qū)建設(shè)工作深入開展，禪城區(qū)奇槎、鄱陽工業(yè)片區(qū)、大富印花城等地的連片改造也通過進(jìn)駐工作組等方式加快推進(jìn)。

（二）全面動(dòng)員，出臺(tái)措施，水環(huán)境綜合整治工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。一是出臺(tái)治水工作方案，確保治水任務(wù)落實(shí)。今年初省政府下發(fā)《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃》、召開了廣佛跨界區(qū)域水污染整治工作現(xiàn)場會(huì)，并將廣佛交界區(qū)域水污染整治列為省掛牌督辦項(xiàng)目，為抓好貫徹落實(shí)，我市在全省率先出臺(tái)《佛山市實(shí)施工作方案》。整個(gè)《工作方案》以“水質(zhì)穩(wěn)定改善”為目標(biāo)，遴選了271個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資約128.64億元。同時(shí)還將水環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求進(jìn)行了具體的分解落實(shí)，尤其是廣佛交界區(qū)域水污染整治任務(wù)已明確落實(shí)到了各區(qū)、各鎮(zhèn)和具體責(zé)任人。

為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染河涌整治工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。還組織編制了《佛山市重點(diǎn)河涌“一河一策”工作方案》和《佛山市重點(diǎn)河涌“一河一策”編制大綱》，明確重點(diǎn)河涌整治方案編制的具體要求，并邀請治水專家介紹國內(nèi)外河涌整治的相關(guān)技術(shù)和成功案例，為各區(qū)鎮(zhèn)開展河涌整治工作提供技術(shù)指引，促進(jìn)工作的順利開展。經(jīng)過兩個(gè)多月的基礎(chǔ)調(diào)查和分析研究，目前我市第一批共42條重點(diǎn)河涌的“一河一策”方案編制工作已完成，整治工作也正式啟動(dòng)，剩下的第二批要求明年3月底完成“一河一策”方案編制。此外，為確保河涌整治工作落實(shí)到位，我市還建立了重點(diǎn)河涌涌長責(zé)任制，明確責(zé)任分工。

二是強(qiáng)化檢查督促和信息公開，確保治水工作按計(jì)劃推進(jìn)。為確保治水各項(xiàng)工作任務(wù)按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)，我市切實(shí)加強(qiáng)水污染整治工作的檢查督促。一是制定《佛山市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)問題掛牌督辦暫行辦法》，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境問題實(shí)施掛牌督，8月初明確了今年市掛牌督辦的十大水污染整治重點(diǎn)項(xiàng)目并向媒體公布。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題的督查督辦。近半年來通過召開現(xiàn)場會(huì)、組織專題督辦和開展巡查等方式，全面加強(qiáng)了水污染整治工作的監(jiān)督檢查工作。三是實(shí)施信息公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。從7月開始每月對(duì)廣佛跨界區(qū)域40多條主干內(nèi)河涌的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

三是加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)工作，確保飲用水源安全。推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分可行性研究工作，完成20**年城市集中式飲用水源評(píng)估工作，啟動(dòng)三水大塘工業(yè)園、高明危廢處置中心和南海萬頃洋農(nóng)藝園等6個(gè)項(xiàng)目開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查工作。20**年，我市環(huán)保工作以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照年初市委市政府召開的全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，以“推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建美麗佛山”為目標(biāo)，制定計(jì)劃，落實(shí)方案，創(chuàng)新考核、強(qiáng)化監(jiān)督，全面掀起了新一輪治水治氣、促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量提升工作熱潮，各項(xiàng)環(huán)境綜合整治工作強(qiáng)勢推進(jìn)，總量減排、生態(tài)市創(chuàng)建、創(chuàng)模復(fù)核三大任務(wù)深入開展，環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理工作實(shí)現(xiàn)了新突破、新發(fā)展。

一、20**年環(huán)保工作主要進(jìn)展和成效。

（一）大力創(chuàng)新環(huán)境管理體制和環(huán)保工作機(jī)制，環(huán)保優(yōu)化發(fā)展能力得到增強(qiáng)。

今年以來，市委、市政府高度重視環(huán)保工作，明確提出要把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中，通過強(qiáng)化環(huán)保綜合決策、嚴(yán)格環(huán)保責(zé)任考核和出臺(tái)有利于了環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。

一是出臺(tái)環(huán)保責(zé)任制考核辦法，促進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)工作落實(shí)有了新舉措。為有效地推動(dòng)我市以治水、治氣為重點(diǎn)的環(huán)保任務(wù)和工程措施的落實(shí)，今年我市推出了最嚴(yán)格的環(huán)保責(zé)任制考核制度，采取超常規(guī)的措施、辦法強(qiáng)化環(huán)保工作的督辦和考核。7月中市委市政府印發(fā)了《佛山市環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核辦法》，市環(huán)委會(huì)印發(fā)了《佛山市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)問題掛牌督辦暫行辦法》、《佛山市環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核計(jì)分方法》、《佛山市環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核指標(biāo)細(xì)則》以及《佛山市環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃》等配套文件。從7月起，對(duì)五區(qū)政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行環(huán)保責(zé)任制考核?？己瞬扇《ㄐ耘c定量、重視日常與堅(jiān)持長效相結(jié)合，分為季度考核和考核，考核實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲和行政問責(zé)并重，通過建立環(huán)保考核金、環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)金和掛牌督辦制度等，將考核任務(wù)、督辦問題的完成情況與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲責(zé)任追究掛鉤。近半年來，全市各區(qū)按照市的統(tǒng)一部署，成立區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，制定責(zé)任制考核實(shí)施方案，確保了考核工作順利開展和重點(diǎn)環(huán)保工作任務(wù)的順利推進(jìn)。二是健全環(huán)委會(huì)建設(shè)，環(huán)保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。去年8月，我市成立了環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，全面整合取代了多年來先后設(shè)立的環(huán)境保護(hù)各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管。今年我們進(jìn)一步加強(qiáng)了環(huán)委會(huì)的建設(shè)，明確了專職領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)立了專門科室，具體負(fù)責(zé)環(huán)委會(huì)的日常工作和環(huán)保責(zé)任制考核的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核工作。從8月起由市環(huán)委會(huì)牽頭，組織市委、市政府督查科、市監(jiān)察局和相關(guān)部門每星期四天到各區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場督查，并印發(fā)督查通報(bào)，強(qiáng)化重點(diǎn)工作的督辦，促進(jìn)任務(wù)完成。組織召開了環(huán)委會(huì)專家年會(huì)，對(duì)近一年來的環(huán)保工作進(jìn)行了診斷把脈，專家們分別對(duì)我市水環(huán)境整治、大氣環(huán)境整治、固廢治理及生態(tài)保護(hù)四方面工作出謀獻(xiàn)策，總共提出了41項(xiàng)建議，其中市環(huán)委會(huì)采納37項(xiàng)，并將建議運(yùn)用到實(shí)際工作中，推動(dòng)環(huán)保工作機(jī)制體制創(chuàng)新。

三是環(huán)保引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用不斷顯現(xiàn)。一方面充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)參與綜合決策、宏觀調(diào)控的積極作用，主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格準(zhǔn)入。一年來按照嚴(yán)把源頭、控制總量、不欠新賬、多還舊賬的審批原則，嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。同時(shí)全力抓好規(guī)劃環(huán)評(píng)工作的落實(shí)，以規(guī)劃環(huán)評(píng)引導(dǎo)項(xiàng)目審批和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。督促廣東佛山三水工業(yè)園、廣東佛山高明滄江工業(yè)園的規(guī)劃環(huán)評(píng)完成，促進(jìn)佛山市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2008～2015年）、佛山新城中德工業(yè)服務(wù)區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)工作開展。另一方面以治水治氣為抓手，結(jié)合新一輪“三舊改造”工作，把村級(jí)工業(yè)區(qū)連片改造作為環(huán)境綜合整治和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要工作，納入環(huán)保責(zé)任考核，全力推進(jìn)。目前全市村級(jí)工業(yè)園改造示范區(qū)建設(shè)工作深入開展，禪城區(qū)奇槎、鄱陽工業(yè)片區(qū)、大富印花城等地的連片改造也通過進(jìn)駐工作組等方式加快推進(jìn)。

（二）全面動(dòng)員，出臺(tái)措施，水環(huán)境綜合整治工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。一是出臺(tái)治水工作方案，確保治水任務(wù)落實(shí)。今年初省政府下發(fā)《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃》、召開了廣佛跨界區(qū)域水污染整治工作現(xiàn)場會(huì)，并將廣佛交界區(qū)域水污染整治列為省掛牌督辦項(xiàng)目，為抓好貫徹落實(shí)，我市在全省率先出臺(tái)《佛山市實(shí)施工作方案》。整個(gè)《工作方案》以“水質(zhì)穩(wěn)定改善”為目標(biāo)，遴選了271個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資約128.64億元。同時(shí)還將水環(huán)境整治目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度要求進(jìn)行了具體的分解落實(shí)，尤其是廣佛交界區(qū)域水污染整治任務(wù)已明確落實(shí)到了各區(qū)、各鎮(zhèn)和具體責(zé)任人。

為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染河涌整治工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。還組織編制了《佛山市重點(diǎn)河涌“一河一策”工作方案》和《佛山市重點(diǎn)河涌“一河一策”編制大綱》，明確重點(diǎn)河涌整治方案編制的具體要求，并邀請治水專家介紹國內(nèi)外河涌整治的相關(guān)技術(shù)和成功案例，為各區(qū)鎮(zhèn)開展河涌整治工作提供技術(shù)指引，促進(jìn)工作的順利開展。經(jīng)過兩個(gè)多月的基礎(chǔ)調(diào)查和分析研究，目前我市第一批共42條重點(diǎn)河涌的“一河一策”方案編制工作已完成，整治工作也正式啟動(dòng)，剩下的第二批要求明年3月底完成“一河一策”方案編制。此外，為確保河涌整治工作落實(shí)到位，我市還建立了重點(diǎn)河涌涌長責(zé)任制，明確責(zé)任分工。

二是強(qiáng)化檢查督促和信息公開，確保治水工作按計(jì)劃推進(jìn)。為確保治水各項(xiàng)工作任務(wù)按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)，我市切實(shí)加強(qiáng)水污染整治工作的檢查督促。一是制定《佛山市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)問題掛牌督辦暫行辦法》，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境問題實(shí)施掛牌督，8月初明確了今年市掛牌督辦的十大水污染整治重點(diǎn)項(xiàng)目并向媒體公布。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題的督查督辦。近半年來通過召開現(xiàn)場會(huì)、組織專題督辦和開展巡查等方式，全面加強(qiáng)了水污染整治工作的監(jiān)督檢查工作。三是實(shí)施信息公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。從7月開始每月對(duì)廣佛跨界區(qū)域40多條主干內(nèi)河涌的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

三是加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)工作，確保飲用水源安全。推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分可行性研究工作，完成20**年城市集中式飲用水源評(píng)估工作，啟動(dòng)三水大塘工業(yè)園、高明危廢處置中心和南海萬頃洋農(nóng)藝園等6個(gè)項(xiàng)目開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查工作。

（三）多管齊下，強(qiáng)勢推進(jìn)，大氣污染治理形成了齊抓共管新局面。一是以細(xì)化分工和制度創(chuàng)新為抓手，全面鋪開我市大氣污染防治工作。我市印發(fā)了《佛山市天更藍(lán)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015）》，并將大氣污染重點(diǎn)工作任務(wù)納入《佛山市環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，分解落實(shí)到各區(qū)各鎮(zhèn)（街）各部門并實(shí)施考核。同時(shí)，按照貫徹實(shí)施“大氣污染防治國十條”的相關(guān)要求，編制了《佛山市關(guān)于實(shí)施國家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的若干意見》，鋪排好大氣綜合整治工作。

二是以深化工業(yè)污染源治理為基礎(chǔ)，實(shí)施多污染物協(xié)同控制。繼續(xù)推進(jìn)南海發(fā)電一廠降氮脫硝工程，推進(jìn)工業(yè)鍋爐燃料結(jié)構(gòu)清潔化。20**年，我市共提前淘汰（改造）了4噸以下和使用8年以上的10噸使用高污染燃料的小鍋爐，共計(jì)超過2700多臺(tái)。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染控制，開展揮發(fā)性有機(jī)物治理試點(diǎn)示范工程，完成全市334家揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。加強(qiáng)陶瓷行業(yè)污染整治的專題調(diào)研，組織編制了《佛山陶瓷行業(yè)廢氣排放及治理情況調(diào)研報(bào)告》和《佛山陶瓷行業(yè)〈陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)〉實(shí)施方案》，為企業(yè)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)排放要求提供技術(shù)指南支撐。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作，今年全市共有113家企業(yè)通過了重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)估，48家企業(yè)通過了重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，并對(duì)不按要求開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)開出了全省第一筆罰單，處罰金額達(dá)到45萬元。

三是以機(jī)動(dòng)車排氣污染整治為突破口，推動(dòng)移動(dòng)源污染控制。按計(jì)劃有序的推進(jìn)公務(wù)類黃標(biāo)車、公共服務(wù)類黃標(biāo)車、營運(yùn)類黃標(biāo)車淘汰工作。20**年，全市累計(jì)淘汰黃標(biāo)車約7.6萬輛，淘汰率37.2%。“以獎(jiǎng)促治”推進(jìn)提前淘汰車輛獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼工作，共受理申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金業(yè)務(wù)約15451宗，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金約1.6億元。繼續(xù)鐵腕整治黑煙車，實(shí)施《佛山市公眾舉報(bào)黑煙車獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，我市整治黑煙車專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)檢查車輛9548輛，其中尾氣超標(biāo)2810輛，不達(dá)標(biāo)率為29.4%。受理公眾舉報(bào)黑煙車約712宗。全面推廣使用粵ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油及國ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油，從源頭上減少大氣污染物的產(chǎn)生。全市推廣黃標(biāo)車“闖禁”實(shí)行電子抓拍系統(tǒng)，利用原有電子警察系統(tǒng)，包括電子抓拍攝像裝置、車牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和交警綜合執(zhí)法平臺(tái)開展工作。通過電子抓拍處罰，推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度。

四是以建筑揚(yáng)塵控制為重點(diǎn)，遏制揚(yáng)塵污染。我市出臺(tái)《佛山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，明確建施工工地和道路與管線施工等揚(yáng)塵污染防治要求，建立長效的管理機(jī)制，將城市揚(yáng)塵控制納入全市，各區(qū)大氣整治環(huán)保責(zé)任考核的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)我市揚(yáng)塵污染防治工作。

（四）突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)，總量減排、生態(tài)市創(chuàng)建、創(chuàng)模復(fù)核三大任務(wù)進(jìn)展順利。

一是攻重點(diǎn)，拓領(lǐng)域，確保減排任務(wù)完成。我市謀劃全局，印發(fā)了《佛山市20**年主要污染物總量減排計(jì)劃》,鋪排20**年總量減排的各項(xiàng)工作，列出來約150個(gè)項(xiàng)目為20**年減排的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。組織編制《佛山市“十二五”總量減排中期評(píng)估報(bào)告》，深入剖析了全市及各區(qū)減排工作存在的問題，確?？偭繙p排完成任務(wù)。強(qiáng)化督查力度，重點(diǎn)對(duì)污水廠及配套管網(wǎng)完善、脫硝工程建設(shè)、減排設(shè)施運(yùn)行、畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)施督查督辦，開展減排預(yù)警機(jī)制，及時(shí)對(duì)減排工作滯后、有可能影響全年減排目標(biāo)完成的地區(qū)和單位實(shí)施預(yù)警。我市20**年納入減排計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成，項(xiàng)目涉及城鎮(zhèn)生活污水廠建設(shè)及管網(wǎng)完善、工業(yè)廢水深度治理及回用、涉水行業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)停、畜禽養(yǎng)殖場污染治理、工業(yè)鍋爐窯爐關(guān)停和新建脫硝設(shè)施、天然氣清潔能源替代、火電（含熱電聯(lián)供）企業(yè)取消脫硫旁路及新建脫硝設(shè)施。二是積極努力推進(jìn)生態(tài)市創(chuàng)建工作，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。做好生態(tài)市、生態(tài)區(qū)指標(biāo)資料檔案整理的銜接，根據(jù)各區(qū)的創(chuàng)建進(jìn)展和成效，推薦條件較好的南海區(qū)和順德區(qū)率先申報(bào)省級(jí)生態(tài)區(qū)。指導(dǎo)和督促南海、順德、高明、三水四區(qū)積極開展20**年第一批國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的申報(bào)工作。今年有9個(gè)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)鎮(zhèn)（街道）申報(bào)廣東省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)村（居）申報(bào)國家級(jí)生態(tài)村、40個(gè)村（居）申報(bào)廣東省生態(tài)村。推動(dòng)農(nóng)村綜合整治工作，委托編制《佛山市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，為開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治提供技術(shù)支持。實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”，開展佛山市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請項(xiàng)目審核驗(yàn)收工作。牽頭制定《佛山市人民政府辦公室關(guān)于佛山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定和進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)區(qū)域環(huán)境管理的意見》，指導(dǎo)各區(qū)做好畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的修訂，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，完善環(huán)境管理。

三是按計(jì)劃抓好模范城市復(fù)核各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作制度落實(shí)。繼續(xù)抓好完善創(chuàng)模復(fù)核的各項(xiàng)工作制度的落實(shí)，對(duì)五區(qū)15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，抓好模范城市復(fù)核各項(xiàng)工作制度的落實(shí)。開展“一企一檔”資料整理工作，通過資料審核及現(xiàn)場檢查，20**年，我市共完成548家市終審企業(yè)資料復(fù)審工作，其中關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)64家，已對(duì)388家企業(yè)開展現(xiàn)場審核，其余96家正進(jìn)行資料復(fù)審工作。

（五）創(chuàng)新環(huán)境管理方式，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)管效能顯著提升。

一是創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)察手段，加大執(zhí)法力度。全市全面開展了環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，建立市區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化環(huán)境執(zhí)法機(jī)制，將轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)納入網(wǎng)格化管理范圍，統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范，明確監(jiān)管人員，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。大力推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，佛山市作為20**年廣東省環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法建設(shè)工作的試點(diǎn)城市之一，全市推進(jìn)執(zhí)法的信息化能力提升，全面開展移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)工作。通過創(chuàng)新監(jiān)察手段，全面提高執(zhí)法效能。開展打擊非法傾倒陶瓷廢漿渣聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、跨市聯(lián)合對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查、全市陶瓷行業(yè)的專項(xiàng)排查，開展大氣環(huán)境質(zhì)量的飛行檢查等一系列專項(xiàng)行動(dòng)及環(huán)境安全大檢查行動(dòng)20**年，全市共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員31245人次（數(shù)據(jù)不包括順德區(qū)，以下類同），現(xiàn)場檢查企業(yè)18652廠次，立案查處企業(yè)317宗，罰款金額1014.87萬元，限期整改企業(yè)330家。加強(qiáng)環(huán)境信訪維穩(wěn)工作。繼續(xù)堅(jiān)持以人民群眾滿意作為環(huán)境信訪工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善環(huán)境信訪工作。暢通信訪受理渠道。今年8月我局完成了12369環(huán)保熱線與佛山市政府12345熱線并網(wǎng)銜接工作。

二是推進(jìn)環(huán)境安全保障工作。出臺(tái)《佛山市20**重金屬污染綜合防治實(shí)施方案》和《佛山市固體廢物污染防治規(guī)劃》（2013-2020年），統(tǒng)籌我市重金屬及固體廢物的污染防治工作。推進(jìn)10家含氰鍍鋅工藝企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰工作、54家企業(yè)電鍍廢水深度治理工作以及8家企業(yè)冶煉廢氣治理工作。積極開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，將全市300多家重點(diǎn)涉危廢企業(yè)信息納入了管理平臺(tái)。開展醫(yī)療廢物集中整治和排查工作，建立我市醫(yī)療廢物監(jiān)管長效機(jī)制。開展了生產(chǎn)化學(xué)品環(huán)境情況調(diào)查工作，加強(qiáng)對(duì)化學(xué)品企業(yè)的排查整治，及時(shí)化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

三是深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管的市場化。作為我省“社會(huì)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)管理試點(diǎn)城市”，我市委托社會(huì)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)開展省控以下污染源監(jiān)督性監(jiān)測及地方政府審批項(xiàng)目監(jiān)測，有效的促進(jìn)社會(huì)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展，更好地為我市環(huán)境管理服務(wù)。今年已有25家檢測機(jī)構(gòu)通過組織專家現(xiàn)場考核評(píng)審認(rèn)定，積極參與到我市環(huán)境檢測工作中來，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，就市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)環(huán)保部門委托開展監(jiān)測業(yè)務(wù)共35項(xiàng)次，業(yè)務(wù)涉及水、空氣、噪聲及重金屬等方面。成立佛山市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，打造環(huán)保企業(yè)與政府溝通的平臺(tái)。推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極支持國家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南聚集區(qū)建設(shè)成為“環(huán)境服務(wù)模式、環(huán)境服務(wù)政策、環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)”三大高地和集技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、咨詢服務(wù)和運(yùn)營服務(wù)等功能為一體的全國性環(huán)境服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。

四是加大信息公開力度，宣傳教育上有大行動(dòng)。制定環(huán)境監(jiān)察和宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與媒體的溝通互動(dòng)，主動(dòng)曝光違規(guī)排污企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作，主動(dòng)在我局網(wǎng)站上公布我市國控重點(diǎn)污染源自行監(jiān)測結(jié)果、國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核結(jié)果，落實(shí)了公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以佛山電臺(tái)“民生直通車”直播節(jié)目和“對(duì)話民生”節(jié)目為契機(jī)，開展“綠色未來，美好家園”20**年青少年關(guān)愛山川河流環(huán)保夏令營、佛山市第一屆“天藍(lán)水清”環(huán)保攝影比賽等聲勢浩大、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，讓環(huán)境宣傳與中心工作緊密結(jié)合。

二、當(dāng)前環(huán)保工作存在的主要問題

一是我市部分河涌的水質(zhì)依然還沒有得到根本改善，加強(qiáng)水環(huán)境整治、改善水環(huán)境質(zhì)量任務(wù)更加艱巨。二是環(huán)境執(zhí)法能力有待提高?，F(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，環(huán)境行政處罰普遍偏輕，處罰執(zhí)行不到位的現(xiàn)象普遍，環(huán)境“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象長期存在。三是一些環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。

三、2014年環(huán)保工作思路。

2014年是“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)年。2014年，我市環(huán)保工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十八屆三中全會(huì)的會(huì)議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作和環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)，以“建設(shè)人民滿意政府”為統(tǒng)攬，以《佛山市建設(shè)宜居城市環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》為落腳點(diǎn)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作任務(wù)完成；堅(jiān)定不移地落實(shí)倒逼機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；堅(jiān)定不移落實(shí)各項(xiàng)改革創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)保工作上新局面。

（一）聯(lián)系實(shí)際，大膽探索，全力推動(dòng)環(huán)保工作再創(chuàng)新局面。一是探索環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測體制創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管方式改革。探索建立環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測職能上收的管理體制，以整合有限的環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測資源，形成大監(jiān)察大監(jiān)測機(jī)制。創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管手段，要圍繞突出環(huán)境執(zhí)法與公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、司法監(jiān)管相結(jié)合要求，建立全方位的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管制度，要在污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警等領(lǐng)域和方面，制定科學(xué)規(guī)范的制度，為實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管和提升執(zhí)法效能提供保障。推行大監(jiān)測體系建設(shè)。要整合市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)環(huán)境監(jiān)測工作體系，將全市環(huán)境監(jiān)測工作納入一體化管理，讓環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理、污染治理中發(fā)揮更大的作用。

二是強(qiáng)化督查督辦和嚴(yán)格考核，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。要進(jìn)一步建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度，繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督和智囊團(tuán)作用，推動(dòng)環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長。進(jìn)一步完善《佛山市環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核辦法》及其相關(guān)制度。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)提升的作用。建立市級(jí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大力度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。按照誰受益、誰補(bǔ)償，推動(dòng)地區(qū)之間、流域上下游地區(qū)、不同主體功能區(qū)之間、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)外實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化。

三是建立完善環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測市場化運(yùn)行制度，加快環(huán)境保護(hù)制度創(chuàng)新。抓緊研究制定排污權(quán)有償使用和交易、排污總量核定和監(jiān)管、排污許可證發(fā)放和管理等規(guī)定、辦法和實(shí)施細(xì)則，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，啟動(dòng)排污權(quán)有償使用和交易的試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)自覺減排，促進(jìn)污染治理。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源開展?jié)舛取⒖偭侩p控制管理試點(diǎn)，要在全面核定企業(yè)污染物排放總量的基礎(chǔ)上，將總量分配到企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一卡雙控”的智能化監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)污染物排放總量刷卡消費(fèi)。進(jìn)一步深化環(huán)境檢測社會(huì)化試點(diǎn)工作,繼續(xù)按照省的要求，做好環(huán)境檢測社會(huì)化試點(diǎn)工作；發(fā)展環(huán)保市場，建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織參與環(huán)境管理，鼓勵(lì)環(huán)境咨詢、環(huán)保設(shè)施運(yùn)維服務(wù)外包，推動(dòng)污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施、農(nóng)村小型生活污水處理設(shè)施、工地?fù)P塵監(jiān)管理等實(shí)行委托第三方監(jiān)管。

（二）認(rèn)真謀劃，勇于擔(dān)當(dāng)，全力抓各項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作實(shí)施。一是繼續(xù)推進(jìn)水環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作落實(shí)。繼續(xù)完善全市250條河涌建立涌長制，全面啟動(dòng)第一批重點(diǎn)河涌“一河一策”整治計(jì)劃，鋪排第二批河涌“一河一策”編制工作。狠抓佛山水道、西南涌、水口水道等污染嚴(yán)重河流綜合整治。大力推進(jìn)供水布局的調(diào)整，做好相關(guān)水廠的關(guān)停工作，新建、擴(kuò)建一批水廠，到2014年使全市的備用水量達(dá)到取水總量的30%以上。

二是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治工作。重新擬定我市的高污染燃料限制區(qū)域。加快工業(yè)企業(yè)的鍋爐窯爐的整治工作，推進(jìn)陶瓷行業(yè)達(dá)標(biāo)治理。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物的排放整治工作，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)污染物整治，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)污染物審批“減量替代”。全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治工作。全面實(shí)施電子抓拍系統(tǒng)、提前淘汰補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)及推進(jìn)第五階段黃標(biāo)車限行的工作等措施，按計(jì)劃推行各類黃標(biāo)車的更新淘汰工作，繼續(xù)有效打擊上路行駛的黑煙車。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌，攻堅(jiān)克難，確保完成總量減排、創(chuàng)模復(fù)核、生態(tài)市創(chuàng)建三大任務(wù)。

一是確保完成減排目標(biāo)任務(wù)。制定2014年減排計(jì)劃，按照計(jì)劃重點(diǎn)做好污水處理廠建設(shè)和管網(wǎng)完善工作。推動(dòng)農(nóng)村小型污水處理設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)生活污水處理廠污泥的減量化、資源化和無害化處置工作。通過示范工程和以獎(jiǎng)促治的帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施建設(shè)完善，全面完成對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的清理。

二是抓好生態(tài)市創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好生態(tài)創(chuàng)建細(xì)胞工程建設(shè)。督促南海、順德、高明和三水區(qū)合理安排好國家級(jí)和省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，2014年要確保80%的鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道創(chuàng)建成為國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并合力爭取所有的鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道均創(chuàng)建成為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鼓勵(lì)條件成熟的區(qū)積極申報(bào)國家級(jí)生態(tài)區(qū)，同時(shí)做好省級(jí)生態(tài)市的申報(bào)準(zhǔn)備。做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的跟進(jìn)落實(shí)，有目的地打造一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治亮點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作的整體提升。

三是推進(jìn)創(chuàng)模復(fù)核工作有序開展。協(xié)調(diào)解決復(fù)核工作中的難點(diǎn)問題，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施。完成第三批市終審企業(yè)終審工作基礎(chǔ)上，加大區(qū)終審企業(yè)抽查力度，強(qiáng)化責(zé)任，加大考核力度，確保各區(qū)局按時(shí)、按質(zhì)、按量完成資料建檔工作，同時(shí)規(guī)范一企一檔工作并使之常態(tài)化，維護(hù)企業(yè)環(huán)境管理檔案資料動(dòng)態(tài)更新工作，準(zhǔn)確反映重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保動(dòng)態(tài)。

（四）依法行政，執(zhí)法必嚴(yán)，著力維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。一是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法信息化建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理。逐步擴(kuò)大納入網(wǎng)格化監(jiān)管的企業(yè)范圍，并將該工作的實(shí)施情況納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核辦法。建設(shè)佛山市環(huán)境監(jiān)察一體化的移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，隨時(shí)隨地查詢企業(yè)的環(huán)保審批、在線監(jiān)測的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、視頻圖像等排污信息，通過信息化提高執(zhí)法效能。

二是保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢，增強(qiáng)威懾力。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的檢查力度，形成高壓執(zhí)法態(tài)勢。完善部門聯(lián)動(dòng)、跨界污染聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，進(jìn)一步做好兩法銜接，依法移送一批涉嫌環(huán)境犯罪案件，落實(shí)環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急演練，創(chuàng)新演練形式，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

三是加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查力度。推進(jìn)涉重企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作，按要求完善涉重金屬企業(yè)減排臺(tái)賬檔案建立，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)推行我市的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。加強(qiáng)醫(yī)療廢物、進(jìn)口廢物、電子廢物和嚴(yán)控廢物污染防治的監(jiān)管，信息化手段深化固體廢物管理。繼續(xù)結(jié)合日常輻射管理工作，做好輻射環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。

第三篇：區(qū)環(huán)保局環(huán)保工作總結(jié)

區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保工作匯報(bào)

一年來，在市環(huán)保局的指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞《年環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》和《環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，順利實(shí)現(xiàn)了全年目標(biāo)。現(xiàn)將我局工作情況匯報(bào)如下：

一、工作情況匯報(bào)

1、加大宣傳，營造濃郁氛圍

為全面落實(shí)我區(qū)“負(fù)重轉(zhuǎn)型、綠色崛起、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求，我們積極開展環(huán)保宣傳，形成環(huán)保氛圍，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是按照市局開展的環(huán)?！傲M(jìn)”活動(dòng)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)各個(gè)層面的力量，共同參與環(huán)境保護(hù)，形成人人參與環(huán)保的機(jī)制；二是以“六五世界環(huán)境保護(hù)日”為契機(jī),通過印發(fā)宣傳資料、懸掛條幅等多種形式進(jìn)行宣傳；三是結(jié)合ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證的時(shí)機(jī)，在全區(qū)宣傳和倡導(dǎo)節(jié)能降耗。通過形式多樣、聲勢浩大的宣傳發(fā)動(dòng)，真正營造起了良好的輿論氛圍。

2、嚴(yán)格審批，促進(jìn)綠色發(fā)展

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，按照市局要求，我們按時(shí)報(bào)送了 “十二五”規(guī)劃的實(shí)施方案。項(xiàng)目管理上，一是從源頭上規(guī)范，嚴(yán)把環(huán)保第一審批關(guān)，認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《環(huán)評(píng)法》精神，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目認(rèn)真分析，科學(xué)分類，嚴(yán)格審批；二是在項(xiàng)目實(shí)施中認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度，確保建設(shè)單位真正落實(shí)環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。全年，共有建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，上報(bào)市局審批5個(gè)，上報(bào)市局完成竣工環(huán)保驗(yàn)收項(xiàng)目6個(gè)。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，提升環(huán)境質(zhì)量

在嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)法”、“三同時(shí)”制度的同時(shí)，我們加大力度，加強(qiáng)力量，按照區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，組織城建、城管、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，對(duì)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查。全年共組織聯(lián)合檢查67次，深入企業(yè)56家，全區(qū)全年沒一例違紀(jì)違法現(xiàn)象，未發(fā)生一起環(huán)境污染事故。與此同時(shí)，按照市局關(guān)于開展醫(yī)藥行業(yè)等專項(xiàng)檢查的部署，積極開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)不符合環(huán)保要求的進(jìn)行整改。

4、處理信訪，服務(wù)群眾近年來，隨著社會(huì)公眾環(huán)境意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，涉及到環(huán)保問題的信訪案件日益增多，我們今年共處理了各類涉及環(huán)保問題的信訪、舉報(bào)案件37件，經(jīng)過及時(shí)調(diào)查、處理，有效地維護(hù)了信訪人的權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、下年工作打算。

我們重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，充分發(fā)揮環(huán)保部門在發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)決策中的主動(dòng)性和能動(dòng)性。新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度，保證建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”的執(zhí)行率。

二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)督，依法查處環(huán)境違法行為。繼續(xù)深入開展各環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，積極與各部門協(xié)作，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，堅(jiān)決查處各種環(huán)境違法行為。做到有案就立、立案即查、查而有果、及時(shí)反饋。

三是提升能力建設(shè)和自身建設(shè)。加大能力建設(shè)，積極爭取能力建設(shè)專項(xiàng)資金和配備環(huán)境執(zhí)法設(shè)備并正常開展工作，全面提升環(huán)境監(jiān)察能力。

第四篇：市環(huán)保局環(huán)保工作總結(jié)

市環(huán)保局環(huán)保工作總結(jié)

20**年，我市環(huán)保工作以市第四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞市四屆人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》提出的工作目標(biāo)要求，精心組織，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得較大成效。

一、20**年主要工作完成情況

（一）全市環(huán)境質(zhì)量狀況

主要河流水質(zhì)狀況。2012年九龍江北溪龍巖段省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率為86.12%，比2011年同期提高11.12%。中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)率為20.85%，比2011年同期提高4.17%。汀江、閩江省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率為100％。

中心城市大氣質(zhì)量狀況。2012年中心城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)為363天，占99.4%，比2011年增加4天，同比上升1％。

（二）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

1、抓簡政放權(quán)。出臺(tái)《XX市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理辦法（試行）》，將部分環(huán)境影響小的項(xiàng)目下放或委托縣（市、區(qū)）環(huán)保部門審批；嚴(yán)格執(zhí)行《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)豁免管理名錄》的規(guī)定，豁免了道路養(yǎng)護(hù)、單純的路面改造等環(huán)境影響小、數(shù)量多的42類民生基礎(chǔ)工程的環(huán)評(píng)審批。

2、抓服務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全市環(huán)保部門共審批環(huán)評(píng)文件1232件，其中報(bào)告書87件。

3、抓監(jiān)督檢查。督促建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，全年共驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目504個(gè)，“三同時(shí)”執(zhí)行率100％。建立了環(huán)評(píng)單位資質(zhì)備案登記和考核通報(bào)制度。

（三）重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治情況

2012年我市共安排重點(diǎn)流域水體整治重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，其中九龍江流域15個(gè)，汀江流域21個(gè)，閩江流域4個(gè)。當(dāng)年計(jì)劃投入資金63120萬元。已完成或基本完成整治項(xiàng)目35個(gè)（其中九龍江流域12個(gè)，汀江流域19個(gè)，閩江流域4個(gè)），項(xiàng)目完成率87.5%；累計(jì)投入資金61944萬元，占計(jì)劃投資98.2%。

1、繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理。一是全面加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖業(yè)“三區(qū)”管理，嚴(yán)禁禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)新建、擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場，嚴(yán)格控制適度養(yǎng)殖區(qū)新批新建生豬養(yǎng)殖場。二是大力推廣“全過程綜合治理”、“養(yǎng)治分離”、“整村推進(jìn)”等先進(jìn)模式，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場集中區(qū)域進(jìn)行連片整治、集中治理，鼓勵(lì)社會(huì)力量、專業(yè)公司投入到養(yǎng)殖業(yè)治理工作中來。如XX區(qū)雁石鎮(zhèn)、XX縣、XX縣、XX縣，在推廣養(yǎng)殖戶全過程綜合治理改造、干清糞過程中，鼓勵(lì)連片集中治理，引進(jìn)先進(jìn)治理公司參與養(yǎng)殖業(yè)糞污治理方面均有較大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全市共新增關(guān)閉拆除豬場656戶，面積24.72萬平方米，削減生豬存欄12.01萬頭。全市新增完成規(guī)?；i場全過程綜合治理項(xiàng)目改造700戶（其中九龍江XX區(qū)、XX市170戶）。全面完成了年初確定的生豬養(yǎng)殖業(yè)治理任務(wù)。三是加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管與控制，九龍江干流及一級(jí)支流主河段已經(jīng)全面完成了水產(chǎn)養(yǎng)殖的清理取締，萬安溪上游萬安水庫、白沙水庫近年來持續(xù)開展壓網(wǎng)縮量工作，累計(jì)拆除網(wǎng)箱面積15萬平方米，削減達(dá)到了規(guī)劃養(yǎng)殖目標(biāo)。汀江棉花灘庫區(qū)永定段已全面取締投餌類、施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖，上杭段下都鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)水域均已按規(guī)劃完成削減目標(biāo)。

2、不斷加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管。一是強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)把關(guān)。暫停了九龍江、汀江等重點(diǎn)流域造紙、制革、電鍍、漂染行業(yè)和以排放氨氮、總磷為主要污染物的工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保審批，嚴(yán)格控制在重點(diǎn)流域內(nèi)新建、擴(kuò)建各類重污染項(xiàng)目以及利用闊葉林為原料的木材加工等資源消耗型項(xiàng)目。二是強(qiáng)化日常監(jiān)管。充實(shí)現(xiàn)場執(zhí)法力量，抓好全市56家國、省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控日常管理，累計(jì)發(fā)出自動(dòng)監(jiān)控超標(biāo)通知35份，發(fā)出設(shè)備故障通知196份，審核監(jiān)控設(shè)施故障報(bào)備2146份。加強(qiáng)環(huán)保巡查和執(zhí)法、處罰力度，確保了企業(yè)環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。三是強(qiáng)化重點(diǎn)小流域采選礦業(yè)污染整治。市、區(qū)聯(lián)合開展小溪河綜合治理和日常巡查監(jiān)管，流域內(nèi)56家涉排水企業(yè)中仍有一半企業(yè)處于停產(chǎn)整頓。XX市采取“掛牌督辦”措施完成了大深溪流域3家選礦企業(yè)整治整改工作。四是加快石板材企業(yè)污染治理步伐。XX縣深入開展洪山鄉(xiāng)片區(qū)石板材加工企業(yè)環(huán)境整治，積極推進(jìn)集中園區(qū)建設(shè)和差別電價(jià)征收。經(jīng)過集中整治，小溪河、大深溪流域、洪山片區(qū)采選礦廢水、廢渣無序排放問題得到有效改善。

3、全面開展生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。一是加強(qiáng)重點(diǎn)流域沿線礦業(yè)開發(fā)整頓。全面加大礦業(yè)開發(fā)監(jiān)管工作力度，嚴(yán)厲打擊非法采礦，重點(diǎn)加強(qiáng)了重點(diǎn)流域內(nèi)盜采稀土的打擊，搗毀取締了所有稀土盜采點(diǎn)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲追究，對(duì)盜采破壞區(qū)域進(jìn)行植被恢復(fù)，開展了浸出液治理研究。加強(qiáng)對(duì)有持證礦山監(jiān)管。二是加強(qiáng)在河道及水資源管理。各縣（市、區(qū)）加大了河砂開采整頓力度，規(guī)范河砂開采。堅(jiān)決關(guān)閉取締河道非法采砂活動(dòng)。三是開展河流生態(tài)系統(tǒng)重建恢復(fù)。全面加強(qiáng)流域生態(tài)用水保障與控制工作，暫停全市新建水能資源開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，開展違規(guī)小水電生態(tài)評(píng)估和清理。全市21家重點(diǎn)水電站安裝了最小下泄流量在線監(jiān)控裝置并與環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。XX市在九龍江流域堅(jiān)持開展水電站枯水期聯(lián)合調(diào)度，保障河流生態(tài)需求，防控藻類滋生。組織實(shí)施了“以魚控藻”生態(tài)恢復(fù)重建項(xiàng)目，在九龍江流域華口、溪仔口、佳能等11個(gè)重點(diǎn)電站庫區(qū)以及黃崗水庫水源地集中投放22萬斤140萬尾鰱、鳙、鯉等濾食性魚苗。經(jīng)評(píng)估，“以魚控藻”項(xiàng)目取得明顯實(shí)效，促進(jìn)水體生態(tài)恢復(fù)重建和重點(diǎn)水體水質(zhì)的改善。

4、組織開展飲用水源保護(hù)工作。加強(qiáng)集中式飲用水源地環(huán)境監(jiān)管加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測工作，對(duì)縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)每月監(jiān)測一次，出動(dòng)執(zhí)法人員300多人次，對(duì)我市境內(nèi)22個(gè)湖庫型飲用水水源地進(jìn)行巡查，及時(shí)掌握水源水質(zhì)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除水質(zhì)污染隱患，保障水源安全。同時(shí)，大力推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)周邊污染源整治。重點(diǎn)實(shí)施了中心城區(qū)、XX市、XX縣、XX縣飲用水源地上游生活、養(yǎng)殖業(yè)污染的清查整治工作，組織開展了黃崗水庫上游永定增坑村生豬養(yǎng)殖業(yè)污染整治，在XX市第一水廠、鐵路水廠水源保護(hù)區(qū)上游建設(shè)了兩套村莊生活污水人工濕地治理工程，啟動(dòng)了上杭橫灘水源地上下游水質(zhì)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完成了XX縣正方水庫上游村莊居民的整體搬遷等工作。

（四）生態(tài)市建設(shè)情況

1、推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建。完成了《XX市生態(tài)市建設(shè)“十二五”規(guī)劃》編制，經(jīng)市人大審議通過并下發(fā)執(zhí)行，制定下發(fā)了《XX市“生態(tài)市、生態(tài)縣（市、區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村”建設(shè)實(shí)施方案》和《各縣（市、區(qū)）2012年生態(tài)創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)分細(xì)則》，將生態(tài)創(chuàng)建工作列入市、縣（市、區(qū)）長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任和政府績效管理考評(píng)，政府績效管理考評(píng)分值為60分。全市已獲得命名的省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個(gè)（其中國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)）、市級(jí)以上生態(tài)村1511個(gè)（其中省級(jí)生態(tài)村376個(gè)），分別占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的82.5%和84.7%。XX市和XX縣先后通過省級(jí)生態(tài)縣（市）考核驗(yàn)收，待整改復(fù)核后命名。完成了《XX市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市總體規(guī)劃（送審稿）》編制，制定了下發(fā)了《XX市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案》。

2、深化農(nóng)村環(huán)境連片整治。2010年以來，連續(xù)三年在全市開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)工作，共投入2.73億元重點(diǎn)解決19個(gè)鄉(xiāng)211個(gè)村垃圾、生活污水污染問題以及村容村貌整治。其中，2010年5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個(gè)村莊的整治項(xiàng)目年初通過了省有關(guān)部門的驗(yàn)收，2011年8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)71個(gè)村莊、2012年6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村莊的整治項(xiàng)目10月底前基本完成，年底前已全部完成并通過了省、市有關(guān)部門的考核驗(yàn)收。通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，農(nóng)村環(huán)境得到較大改善。(五）主要污染物減排工作情況

1、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域減排。重點(diǎn)推進(jìn)水泥行業(yè)脫硝工程，全年共完成了龍麟水泥集團(tuán)3號(hào)線、武平塔牌、華潤（龍巖、永定）等8條水泥生產(chǎn)線脫硝工程建設(shè)，同時(shí)基本完成全市新型干法水泥生產(chǎn)線低氮燃燒改造工程。強(qiáng)化工業(yè)污染深度治理，龍巖龍化化工有限公司、龍巖金葉復(fù)烤有限責(zé)任公司、長汀金龍稀土有限公司、福建正盛無機(jī)材料股份有限公司完成工業(yè)燃煤鍋爐、熱風(fēng)爐煙氣脫硫工程；連城鴻泰化工、新羅港昌化工實(shí)施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任務(wù)；武平朝興紙香、上杭潤華紙業(yè)、上杭瑞翔紙業(yè)、上杭東興工貿(mào)、上杭鑫欣面巾紙、新羅和順達(dá)紙業(yè)、新羅東明紙業(yè)、新羅環(huán)華再生紙廠等造紙企業(yè)完成了廢水深度治理任務(wù)。

2、加大城鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)配套建設(shè)。龍巖第二污水處理廠（雁石鎮(zhèn)）已建成；永定第二污水處理廠主體工程及設(shè)備安裝均已完成；永福鎮(zhèn)污水處理廠已于2012年3月完成。全市7座城市或縣城污水處理廠處理總規(guī)模25萬噸/日，建成污水管網(wǎng)227公里，日處理污水量20.6萬噸，污水廠平均負(fù)荷率82.4%。

3、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、漳平工業(yè)園區(qū)、XX縣工業(yè)園區(qū)、XX縣工業(yè)園區(qū)污水已并入城市集中污水處理廠處理；新羅龍雁工業(yè)園區(qū)污水年底已接入龍巖第二污水處理廠集中處理；XX縣工業(yè)園區(qū)污水集中處理廠、XX縣巖前工業(yè)集中區(qū)污水集中治理設(shè)施已動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)在2013年上半年即可建成。與此同時(shí)，開展了龍雁工業(yè)園區(qū)集中供熱，坑口火電廠3公里范圍內(nèi)的供熱管網(wǎng)已鋪設(shè)完畢，園區(qū)內(nèi)5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)集中供熱。

4、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。已完成淘汰落后產(chǎn)能58家，占淘汰計(jì)劃任務(wù)的100%。其中鐵合金1家、小水泥13家、造紙41家、印染1家、電力1家、煤炭1家。

5、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染減排。出臺(tái)了《XX市機(jī)動(dòng)車污染防治管理規(guī)定》，對(duì)黃標(biāo)車進(jìn)行專門登記，建立了機(jī)動(dòng)車污染物排放量資料檔案；開展了機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，全市布設(shè)了18個(gè)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)點(diǎn)，截止目前，已核發(fā)環(huán)保標(biāo)志34719份，占應(yīng)發(fā)數(shù)的17.4%。

據(jù)初步估算，2012年全市化學(xué)需氧量（cod）、氨氮（nh3n）、二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）排放總量預(yù)計(jì)減排目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。

（六）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法情況

1、強(qiáng)化日常監(jiān)管。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1600多人次，對(duì)1200余家企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，實(shí)施行政處罰138起，其中市本級(jí)實(shí)施行政處罰23起，處罰金額78.29萬元，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察意見書49份。全市征收排污費(fèi)4372萬元，其中市本級(jí)492萬元。

2、持續(xù)開展流域巡查。全年共出動(dòng)巡查車輛280余次，執(zhí)法人員1000多人次開展九龍江流域藻類防控、城鎮(zhèn)污水處理廠專項(xiàng)檢查以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)督察。加大對(duì)水電站最小下泄流量在線監(jiān)控監(jiān)管，對(duì)不符合最小下泄流量的13家水電站下發(fā)了環(huán)境監(jiān)察通知書。

3、持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)防范。組織開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患重點(diǎn)地區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品及沿江沿河重金屬、化工、冶金、礦山等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，共出動(dòng)執(zhí)法人員980多人次，現(xiàn)場檢查企業(yè)205家，對(duì)24個(gè)環(huán)境安全隱患及環(huán)境違法行為的企業(yè)下達(dá)整改要求24份，并督促其落實(shí)整改。對(duì)《環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《藻類防控預(yù)案》等進(jìn)行了修改完善，建立了風(fēng)險(xiǎn)源信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。

4、積極維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。共處理信訪案件305件，接待來訪人員149人次，受理12369電話投訴1432起。其中，市本級(jí)受理群眾來信60件，接待來訪人員20人次，受理12369電話投訴543起，處理率達(dá)98%；答復(fù)人大建議8件、政協(xié)提案12件，滿意率達(dá)100%。

（七）重金屬、危險(xiǎn)廢物、輻射源監(jiān)管情況

20**年，我市環(huán)保工作以市第四次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞市四屆人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》提出的工作目標(biāo)要求，精心組織，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得較大成效。

一、20**年主要工作完成情況

（一）全市環(huán)境質(zhì)量狀況

主要河流水質(zhì)狀況。2012年九龍江北溪龍巖段省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率為86.12%，比2011年同期提高11.12%。中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)率為20.85%，比2011年同期提高4.17%。汀江、閩江省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率為100％。中心城市大氣質(zhì)量狀況。2012年中心城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)為363天，占99.4%，比2011年增加4天，同比上升1％。

（二）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

1、抓簡政放權(quán)。出臺(tái)《XX市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理辦法（試行）》，將部分環(huán)境影響小的項(xiàng)目下放或委托縣（市、區(qū)）環(huán)保部門審批；嚴(yán)格執(zhí)行《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)豁免管理名錄》的規(guī)定，豁免了道路養(yǎng)護(hù)、單純的路面改造等環(huán)境影響小、數(shù)量多的42類民生基礎(chǔ)工程的環(huán)評(píng)審批。

2、抓服務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全市環(huán)保部門共審批環(huán)評(píng)文件1232件，其中報(bào)告書87件。

3、抓監(jiān)督檢查。督促建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，全年共驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目504個(gè)，“三同時(shí)”執(zhí)行率100％。建立了環(huán)評(píng)單位資質(zhì)備案登記和考核通報(bào)制度。

（三）重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治情況

2012年我市共安排重點(diǎn)流域水體整治重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，其中九龍江流域15個(gè)，汀江流域21個(gè)，閩江流域4個(gè)。當(dāng)年計(jì)劃投入資金63120萬元。已完成或基本完成整治項(xiàng)目35個(gè)（其中九龍江流域12個(gè)，汀江流域19個(gè)，閩江流域4個(gè)），項(xiàng)目完成率87.5%；累計(jì)投入資金61944萬元，占計(jì)劃投資98.2%。

1、繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理。一是全面加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖業(yè)“三區(qū)”管理，嚴(yán)禁禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)新建、擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場，嚴(yán)格控制適度養(yǎng)殖區(qū)新批新建生豬養(yǎng)殖場。二是大力推廣“全過程綜合治理”、“養(yǎng)治分離”、“整村推進(jìn)”等先進(jìn)模式，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場集中區(qū)域進(jìn)行連片整治、集中治理，鼓勵(lì)社會(huì)力量、專業(yè)公司投入到養(yǎng)殖業(yè)治理工作中來。如XX區(qū)雁石鎮(zhèn)、XX縣、XX縣、XX縣，在推廣養(yǎng)殖戶全過程綜合治理改造、干清糞過程中，鼓勵(lì)連片集中治理，引進(jìn)先進(jìn)治理公司參與養(yǎng)殖業(yè)糞污治理方面均有較大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全市共新增關(guān)閉拆除豬場656戶，面積24.72萬平方米，削減生豬存欄12.01萬頭。全市新增完成規(guī)模化豬場全過程綜合治理項(xiàng)目改造700戶（其中九龍江XX區(qū)、XX市170戶）。全面完成了年初確定的生豬養(yǎng)殖業(yè)治理任務(wù)。三是加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管與控制，九龍江干流及一級(jí)支流主河段已經(jīng)全面完成了水產(chǎn)養(yǎng)殖的清理取締，萬安溪上游萬安水庫、白沙水庫近年來持續(xù)開展壓網(wǎng)縮量工作，累計(jì)拆除網(wǎng)箱面積15萬平方米，削減達(dá)到了規(guī)劃養(yǎng)殖目標(biāo)。汀江棉花灘庫區(qū)永定段已全面取締投餌類、施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖，上杭段下都鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)水域均已按規(guī)劃完成削減目標(biāo)。

2、不斷加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管。一是強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)把關(guān)。暫停了九龍江、汀江等重點(diǎn)流域造紙、制革、電鍍、漂染行業(yè)和以排放氨氮、總磷為主要污染物的工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保審批，嚴(yán)格控制在重點(diǎn)流域內(nèi)新建、擴(kuò)建各類重污染項(xiàng)目以及利用闊葉林為原料的木材加工等資源消耗型項(xiàng)目。二是強(qiáng)化日常監(jiān)管。充實(shí)現(xiàn)場執(zhí)法力量，抓好全市56家國、省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控日常管理，累計(jì)發(fā)出自動(dòng)監(jiān)控超標(biāo)通知35份，發(fā)出設(shè)備故障通知196份，審核監(jiān)控設(shè)施故障報(bào)備2146份。加強(qiáng)環(huán)保巡查和執(zhí)法、處罰力度，確保了企業(yè)環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。三是強(qiáng)化重點(diǎn)小流域采選礦業(yè)污染整治。市、區(qū)聯(lián)合開展小溪河綜合治理和日常巡查監(jiān)管，流域內(nèi)56家涉排水企業(yè)中仍有一半企業(yè)處于停產(chǎn)整頓。XX市采取“掛牌督辦”措施完成了大深溪流域3家選礦企業(yè)整治整改工作。四是加快石板材企業(yè)污染治理步伐。XX縣深入開展洪山鄉(xiāng)片區(qū)石板材加工企業(yè)環(huán)境整治，積極推進(jìn)集中園區(qū)建設(shè)和差別電價(jià)征收。經(jīng)過集中整治，小溪河、大深溪流域、洪山片區(qū)采選礦廢水、廢渣無序排放問題得到有效改善。

3、全面開展生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。一是加強(qiáng)重點(diǎn)流域沿線礦業(yè)開發(fā)整頓。全面加大礦業(yè)開發(fā)監(jiān)管工作力度，嚴(yán)厲打擊非法采礦，重點(diǎn)加強(qiáng)了重點(diǎn)流域內(nèi)盜采稀土的打擊，搗毀取締了所有稀土盜采點(diǎn)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲追究，對(duì)盜采破壞區(qū)域進(jìn)行植被恢復(fù)，開展了浸出液治理研究。加強(qiáng)對(duì)有持證礦山監(jiān)管。二是加強(qiáng)在河道及水資源管理。各縣（市、區(qū)）加大了河砂開采整頓力度，規(guī)范河砂開采。堅(jiān)決關(guān)閉取締河道非法采砂活動(dòng)。三是開展河流生態(tài)系統(tǒng)重建恢復(fù)。全面加強(qiáng)流域生態(tài)用水保障與控制工作，暫停全市新建水能資源開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，開展違規(guī)小水電生態(tài)評(píng)估和清理。全市21家重點(diǎn)水電站安裝了最小下泄流量在線監(jiān)控裝置并與環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。XX市在九龍江流域堅(jiān)持開展水電站枯水期聯(lián)合調(diào)度，保障河流生態(tài)需求，防控藻類滋生。組織實(shí)施了“以魚控藻”生態(tài)恢復(fù)重建項(xiàng)目，在九龍江流域華口、溪仔口、佳能等11個(gè)重點(diǎn)電站庫區(qū)以及黃崗水庫水源地集中投放22萬斤140萬尾鰱、鳙、鯉等濾食性魚苗。經(jīng)評(píng)估，“以魚控藻”項(xiàng)目取得明顯實(shí)效，促進(jìn)水體生態(tài)恢復(fù)重建和重點(diǎn)水體水質(zhì)的改善。

4、組織開展飲用水源保護(hù)工作。加強(qiáng)集中式飲用水源地環(huán)境監(jiān)管加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測工作，對(duì)縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)每月監(jiān)測一次，出動(dòng)執(zhí)法人員300多人次，對(duì)我市境內(nèi)22個(gè)湖庫型飲用水水源地進(jìn)行巡查，及時(shí)掌握水源水質(zhì)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除水質(zhì)污染隱患，保障水源安全。同時(shí)，大力推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)周邊污染源整治。重點(diǎn)實(shí)施了中心城區(qū)、XX市、XX縣、XX縣飲用水源地上游生活、養(yǎng)殖業(yè)污染的清查整治工作，組織開展了黃崗水庫上游永定增坑村生豬養(yǎng)殖業(yè)污染整治，在XX市第一水廠、鐵路水廠水源保護(hù)區(qū)上游建設(shè)了兩套村莊生活污水人工濕地治理工程，啟動(dòng)了上杭橫灘水源地上下游水質(zhì)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完成了XX縣正方水庫上游村莊居民的整體搬遷等工作。

（四）生態(tài)市建設(shè)情況

1、推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建。完成了《XX市生態(tài)市建設(shè)“十二五”規(guī)劃》編制，經(jīng)市人大審議通過并下發(fā)執(zhí)行，制定下發(fā)了《XX市“生態(tài)市、生態(tài)縣（市、區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村”建設(shè)實(shí)施方案》和《各縣（市、區(qū)）2012年生態(tài)創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)分細(xì)則》，將生態(tài)創(chuàng)建工作列入市、縣（市、區(qū)）長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任和政府績效管理考評(píng)，政府績效管理考評(píng)分值為60分。全市已獲得命名的省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個(gè)（其中國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)）、市級(jí)以上生態(tài)村1511個(gè)（其中省級(jí)生態(tài)村376個(gè)），分別占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的82.5%和84.7%。XX市和XX縣先后通過省級(jí)生態(tài)縣（市）考核驗(yàn)收，待整改復(fù)核后命名。完成了《XX市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市總體規(guī)劃（送審稿）》編制，制定了下發(fā)了《XX市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案》。

2、深化農(nóng)村環(huán)境連片整治。2010年以來，連續(xù)三年在全市開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)工作，共投入2.73億元重點(diǎn)解決19個(gè)鄉(xiāng)211個(gè)村垃圾、生活污水污染問題以及村容村貌整治。其中，2010年5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個(gè)村莊的整治項(xiàng)目年初通過了省有關(guān)部門的驗(yàn)收，2011年8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)71個(gè)村莊、2012年6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村莊的整治項(xiàng)目10月底前基本完成，年底前已全部完成并通過了省、市有關(guān)部門的考核驗(yàn)收。通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，農(nóng)村環(huán)境得到較大改善。(五）主要污染物減排工作情況

1、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域減排。重點(diǎn)推進(jìn)水泥行業(yè)脫硝工程，全年共完成了龍麟水泥集團(tuán)3號(hào)線、武平塔牌、華潤（龍巖、永定）等8條水泥生產(chǎn)線脫硝工程建設(shè)，同時(shí)基本完成全市新型干法水泥生產(chǎn)線低氮燃燒改造工程。強(qiáng)化工業(yè)污染深度治理，龍巖龍化化工有限公司、龍巖金葉復(fù)烤有限責(zé)任公司、長汀金龍稀土有限公司、福建正盛無機(jī)材料股份有限公司完成工業(yè)燃煤鍋爐、熱風(fēng)爐煙氣脫硫工程；連城鴻泰化工、新羅港昌化工實(shí)施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任務(wù)；武平朝興紙香、上杭潤華紙業(yè)、上杭瑞翔紙業(yè)、上杭東興工貿(mào)、上杭鑫欣面巾紙、新羅和順達(dá)紙業(yè)、新羅東明紙業(yè)、新羅環(huán)華再生紙廠等造紙企業(yè)完成了廢水深度治理任務(wù)。

2、加大城鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)配套建設(shè)。龍巖第二污水處理廠（雁石鎮(zhèn)）已建成；永定第二污水處理廠主體工程及設(shè)備安裝均已完成；永福鎮(zhèn)污水處理廠已于2012年3月完成。全市7座城市或縣城污水處理廠處理總規(guī)模25萬噸/日，建成污水管網(wǎng)227公里，日處理污水量20.6萬噸，污水廠平均負(fù)荷率82.4%。

3、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、漳平工業(yè)園區(qū)、XX縣工業(yè)園區(qū)、XX縣工業(yè)園區(qū)污水已并入城市集中污水處理廠處理；新羅龍雁工業(yè)園區(qū)污水年底已接入龍巖第二污水處理廠集中處理；XX縣工業(yè)園區(qū)污水集中處理廠、XX縣巖前工業(yè)集中區(qū)污水集中治理設(shè)施已動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)在2013年上半年即可建成。與此同時(shí)，開展了龍雁工業(yè)園區(qū)集中供熱，坑口火電廠3公里范圍內(nèi)的供熱管網(wǎng)已鋪設(shè)完畢，園區(qū)內(nèi)5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)集中供熱。

4、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。已完成淘汰落后產(chǎn)能58家，占淘汰計(jì)劃任務(wù)的100%。其中鐵合金1家、小水泥13家、造紙41家、印染1家、電力1家、煤炭1家。

5、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染減排。出臺(tái)了《XX市機(jī)動(dòng)車污染防治管理規(guī)定》，對(duì)黃標(biāo)車進(jìn)行專門登記，建立了機(jī)動(dòng)車污染物排放量資料檔案；開展了機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，全市布設(shè)了18個(gè)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)點(diǎn)，截止目前，已核發(fā)環(huán)保標(biāo)志34719份，占應(yīng)發(fā)數(shù)的17.4%。

據(jù)初步估算，2012年全市化學(xué)需氧量（cod）、氨氮（nh3n）、二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）排放總量預(yù)計(jì)減排目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。

（六）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法情況

1、強(qiáng)化日常監(jiān)管。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1600多人次，對(duì)1200余家企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，實(shí)施行政處罰138起，其中市本級(jí)實(shí)施行政處罰23起，處罰金額78.29萬元，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察意見書49份。全市征收排污費(fèi)4372萬元，其中市本級(jí)492萬元。

2、持續(xù)開展流域巡查。全年共出動(dòng)巡查車輛280余次，執(zhí)法人員1000多人次開展九龍江流域藻類防控、城鎮(zhèn)污水處理廠專項(xiàng)檢查以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)督察。加大對(duì)水電站最小下泄流量在線監(jiān)控監(jiān)管，對(duì)不符合最小下泄流量的13家水電站下發(fā)了環(huán)境監(jiān)察通知書。

3、持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)防范。組織開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患重點(diǎn)地區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品及沿江沿河重金屬、化工、冶金、礦山等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，共出動(dòng)執(zhí)法人員980多人次，現(xiàn)場檢查企業(yè)205家，對(duì)24個(gè)環(huán)境安全隱患及環(huán)境違法行為的企業(yè)下達(dá)整改要求24份，并督促其落實(shí)整改。對(duì)《環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《藻類防控預(yù)案》等進(jìn)行了修改完善，建立了風(fēng)險(xiǎn)源信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。

4、積極維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。共處理信訪案件305件，接待來訪人員149人次，受理12369電話投訴1432起。其中，市本級(jí)受理群眾來信60件，接待來訪人員20人次，受理12369電話投訴543起，處理率達(dá)98%；答復(fù)人大建議8件、政協(xié)提案12件，滿意率達(dá)100%。

（七）重金屬、危險(xiǎn)廢物、輻射源監(jiān)管情況

1、加強(qiáng)重金屬污染防治。制定了《XX市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃2012實(shí)施方案》，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的含鉛、鎘、鉻、汞和類金屬砷五種重金屬危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、處理處置情況進(jìn)行摸底調(diào)查；督促紫金山金銅礦、金山黃金冶煉有限公司、長汀金龍稀土有限公司、長汀虔東稀土有限公司等涉及排放重金屬污染企業(yè)進(jìn)行深度治理；推進(jìn)涉及重金屬企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，有效提升重金屬的回收綜合利用，減少重金屬的排放。

2、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)全市30家省級(jí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)污染企業(yè)、2家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位和17家市級(jí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置的監(jiān)管。建立了規(guī)范化的醫(yī)療廢物收集處置管理體系，全市醫(yī)療廢物集中收集處置范圍已從城市醫(yī)院擴(kuò)大到縣城醫(yī)院、社區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，全市共安全處置醫(yī)療廢物102.551噸。

3、開展輻射安全大檢查。加強(qiáng)對(duì)使用放射性同位素與射線裝置單位和廢舊金屬回收熔煉單位的輻射安全監(jiān)督管理，組織開展全市核技術(shù)利用輻射安全專項(xiàng)大檢查，做好輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作。(八)環(huán)境宣傳教育情況

開展了形式多樣的系列宣傳，全市共發(fā)放環(huán)保宣傳手冊（單）10萬余份，發(fā)送環(huán)保宣傳短信5萬余條，懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語600余條，制作環(huán)保展板、粉刷墻面環(huán)保標(biāo)語800余塊（處）；命名表彰了47所市級(jí)環(huán)境友好型學(xué)校，完成22所省級(jí)環(huán)境友好型學(xué)校申報(bào)工作；刊印龍巖環(huán)保信息24期（共108篇環(huán)保信息）。

二、存在問題

1、創(chuàng)模任務(wù)艱巨。根據(jù)國家級(jí)生態(tài)市建設(shè)要求，XX市2014年要獲得國家環(huán)保模范城市命名，對(duì)照創(chuàng)模26項(xiàng)指標(biāo)，任務(wù)重、難度大，是生態(tài)市建設(shè)的瓶頸。

2、總量減排形勢嚴(yán)竣。水泥旋窯脫硝和養(yǎng)殖業(yè)全過程治理任務(wù)艱巨，污水處理廠管網(wǎng)配套和雨污分流仍不夠到位，部分園區(qū)污水集中處理設(shè)施尚未建成。

3、重點(diǎn)流域整治任務(wù)繁重。養(yǎng)殖業(yè)污染問題仍然比較突出；九龍江流域雁石段水質(zhì)改善還不明顯；重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)比較滯后。

三、2013年工作安排

2013年，要以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，按照胡錦濤總書記提出的關(guān)于“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”、“努力建設(shè)美麗中國”的目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺到更加突出的位置，加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)龍巖、美麗龍巖建設(shè)。

1、進(jìn)一步創(chuàng)新環(huán)保思路，不斷提高環(huán)保管理水平。一要繼續(xù)探索突破現(xiàn)有污染治理模式，從目前污染治理以企業(yè)為主，向政府主導(dǎo)、企業(yè)付費(fèi)、公司化專業(yè)治理轉(zhuǎn)變。二要健全完善《XX市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》、《XX市環(huán)境保護(hù)問題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行單列管理辦法》、《XX市重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理辦法(暫行)》等，切實(shí)解決部分地方存在的突出環(huán)境問題。三要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)考核辦法，提高重點(diǎn)流域整治效率。健全完善重大違法問題掛牌督辦制度、約談制度、區(qū)域限批制度，使環(huán)保工作上水平、上檔次。

2、充分發(fā)揮環(huán)保職能作用，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。一要加強(qiáng)服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件分級(jí)審批規(guī)定，繼續(xù)開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需、節(jié)能減排、民生保障工程項(xiàng)目，容缺預(yù)審、限時(shí)辦結(jié)，確保中央、省和市“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目，在環(huán)保方面得到順利推進(jìn)。二要依法履職。要加強(qiáng)環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”管理，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，認(rèn)真落“三同時(shí)”制度，守住環(huán)?！暗拙€”，防止低水平重復(fù)建設(shè)，防止違規(guī)布局，防止污染水源，防止危害群眾健康。三要科學(xué)管理。要把有限總量用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和符合中央政策以及環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目，有利于保民生、穩(wěn)增長的項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

3、加大生態(tài)創(chuàng)建力度，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。一要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要按照全國、全省環(huán)保工作會(huì)議的部署，從我市的實(shí)際出發(fā)，破解優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量、深入推進(jìn)污染減排、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三大壓力，力爭在生態(tài)文明建設(shè)上、在服務(wù)民生工程建設(shè)上有新成效。二要全力推進(jìn)XX市、XX縣、XX縣、XX縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣(市)建設(shè)；XX縣、XX縣、XX區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)。三要全面啟動(dòng)XX市、XX市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。四要加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。梳理總結(jié)示范工作成功經(jīng)驗(yàn)和成效，推廣低成本、高效益、易維護(hù)的農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)；建立跟蹤管理制度，開展示范項(xiàng)目環(huán)境成效評(píng)估工作，探索農(nóng)村環(huán)境綜合整治的機(jī)制體制創(chuàng)新、長效管理等制度，鞏固整治成效。

4、強(qiáng)化污染減排，為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供支撐。一要加大淘汰落后產(chǎn)能。按期完成國家和省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝技術(shù)改造形成的水污染物削減量要占工業(yè)水污染物新增削減總量的20％以上。二要推進(jìn)重點(diǎn)排污企業(yè)整合升級(jí)。對(duì)造紙、化工、火電、建材等重點(diǎn)排污行業(yè)實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，新上項(xiàng)目所需污染物排放總量指標(biāo)必須在本企業(yè)或行業(yè)內(nèi)新增削減量中調(diào)劑。三要加大工業(yè)企業(yè)深度治理和畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理力度。開展造紙、化工以及其他重點(diǎn)排污廢水深度治理和清潔生產(chǎn)，提高水回用率。工業(yè)園區(qū)污水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。電力、水泥企業(yè)全部完成低氮燃燒改造并建成煙氣脫硝設(shè)施，已建成的要穩(wěn)定運(yùn)行。所有規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)完成全過程綜合治理或?qū)崿F(xiàn)生態(tài)種養(yǎng)。四要提高城鄉(xiāng)生活污水處理率。龍巖污水處理廠污水處理負(fù)荷要達(dá)90%以上，XX市污水處理廠污水處理負(fù)荷要達(dá)85%以上，永定污水處理廠污水處理負(fù)荷要達(dá)80%以上。上杭、連城、長汀啟動(dòng)二期工程建設(shè)。永定第二污水處理廠和上杭古田污水集中處理設(shè)施要投入運(yùn)行。五要加大重金屬減排。落實(shí)《XX市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》，嚴(yán)格把好涉及重金屬排放的項(xiàng)目審批關(guān)，深入開展以重金屬礦采選、冶煉、電鍍、含鉛蓄電池企業(yè)為重點(diǎn)的排查整治，認(rèn)真分析篩選問題突出的區(qū)域、企業(yè)，制定實(shí)施切實(shí)可行的整治方案；落實(shí)排污總量點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)劑，確保完成重金屬減排任務(wù)。六要繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)管措施，進(jìn)一步加強(qiáng)日常核查督查，繼續(xù)實(shí)施通報(bào)、預(yù)警、限批制度。通過以上措施，力爭到年底cod、nh3n、so2、nox四項(xiàng)主要污染物減排比例達(dá)到“十二五”減排目標(biāo)比例的60％以上，即到2013年底cod、nh3n、so2、nox分別比2010年減少6.3%、7.8%、6.48%、3.0%。

5、提升環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一要加大環(huán)境執(zhí)法力度。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞重金屬企業(yè)污染、飲用水源地安全等影響群眾健康的環(huán)境問題，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。強(qiáng)化掛牌督辦，認(rèn)真開展環(huán)境執(zhí)法后督查，充分發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法作用，對(duì)環(huán)境違法行為保持高壓態(tài)勢。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，重點(diǎn)加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染、礦山采選、自然保護(hù)區(qū)開發(fā)等監(jiān)察力度。二要加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品監(jiān)管。督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位和持久性有機(jī)污染物產(chǎn)生企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)管。摸清我市化學(xué)品生產(chǎn)現(xiàn)狀，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理。三要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急防范能力。繼續(xù)開展環(huán)境安全大檢查活動(dòng)，加強(qiáng)重大環(huán)境安全隱患區(qū)域全防全控，盯緊防控沿江沿河化工企業(yè)、礦區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生；對(duì)歷年排查出有隱患的企業(yè)，不放松、不放手，逐一“回頭看”，跟蹤督促落實(shí)；開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練，深化環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，督促相關(guān)企業(yè)規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)估和備案。組織開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)，提升突發(fā)環(huán)境事件防范、應(yīng)急處置和“12369”投訴處理能力。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安消防等部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在信息通報(bào)、聯(lián)合應(yīng)對(duì)等方面開展合作，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。

6、切實(shí)解決好群眾關(guān)心的環(huán)保重點(diǎn)問題，營造良好的人居環(huán)境。一要著力抓好區(qū)域流域環(huán)境綜合整治。按照龍津河綜合整治指揮部的統(tǒng)一部署，抓好龍津河流域工業(yè)企業(yè)的治理和監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)市委黃曉炎書記提出的整治目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域整治，重點(diǎn)抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)、石材行業(yè)、工業(yè)園區(qū)的整治以及沿江重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。完善流域交接斷面水質(zhì)目標(biāo)考核、流域督查、通報(bào)等機(jī)制。力爭九龍江流域、中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到85％、60％，閩江連城段、汀江流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95％以上。二要確保飲用水安全，讓人民群眾喝上干凈的水。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的全面排查，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)仍存在的生產(chǎn)性、經(jīng)營性排污口，以及一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與保護(hù)水源無關(guān)的經(jīng)營性活動(dòng)，應(yīng)拆除或取締。加強(qiáng)對(duì)飲用水源的環(huán)境監(jiān)測，對(duì)已出現(xiàn)藻類爆發(fā)苗頭的水源周邊及上游地區(qū)須立即采取控源截污措施，水廠應(yīng)根據(jù)水源水質(zhì)變化，強(qiáng)化制水工藝，確保群眾飲水安全。三要鞏固和提升中心城市空氣環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)中心城區(qū)污染企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)搬遷關(guān)閉，確保中心城市空氣質(zhì)量二級(jí)（優(yōu)良）以上天數(shù)達(dá)到97%以上。四要開展中心城市環(huán)境空氣中pm2.5源分析研究，開展pm2.5、一氧化氮、臭氧自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)前期工作。五要抓好輻射類項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收。加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)通信基站、輸變電線路等輻射類項(xiàng)目管理，開展環(huán)境監(jiān)理工作，規(guī)范輻射類項(xiàng)目的環(huán)評(píng)和驗(yàn)收。嚴(yán)格發(fā)放輻射安全許可證，提高輻射工作單位的安全意識(shí)和管理水平。

7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為做好繁重任務(wù)提供保證。一要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的方法；二要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，妥善處理監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，做到寓服務(wù)于監(jiān)管。強(qiáng)化群眾觀念，把保障群眾環(huán)境權(quán)益作為一切工作的核心，切實(shí)解決群眾反映的環(huán)境問題；三要要堅(jiān)決貫徹反腐倡廉的一系列決策部署，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的隊(duì)伍；四要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，深入開展環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察崗位大練兵活動(dòng)，不斷提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。

第五篇：關(guān)于市環(huán)保局環(huán)保工作總結(jié)

20**年，我市環(huán)保工作以市第四次精神為指導(dǎo)，圍繞市四屆人大一次會(huì)議《政》提出的工作目標(biāo)要求，精心組織，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作取得較大成效。

一、20**年主要工作完成情況

（一）全市環(huán)境質(zhì)量狀況

主要河流水質(zhì)狀況。2012年九龍江北溪龍巖段省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率為86.12%，比2011年同期提高11.12%。中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)率為20.85%，比2011年同期提高4.17%。汀江、閩江省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持100%。集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率為100％。

中心城市大氣質(zhì)量狀況。2012年中心城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)為363天，占99.4%，比2011年增加4天，同比上升1％。

（二）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

1、抓簡政放權(quán)。出臺(tái)《XX市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理辦法（試行）》，將部分環(huán)境影響小的項(xiàng)目下放或委托縣（市、區(qū)）環(huán)保部門審批；嚴(yán)格執(zhí)行《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)豁免管理名錄》的規(guī)定，豁免了道路養(yǎng)護(hù)、單純的路面改造等環(huán)境影響小、數(shù)量多的42類民生基礎(chǔ)工程的環(huán)評(píng)審批。

2、抓服務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全市環(huán)保部門共審批環(huán)評(píng)文件1232件，其中報(bào)告書87件。

3、抓監(jiān)督檢查。督促建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，全年共驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目504個(gè)，“三同時(shí)”執(zhí)行率100％。建立了環(huán)評(píng)單位資質(zhì)備案登記和考核通報(bào)制度。

（三）重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治情況

2012年我市共安排重點(diǎn)流域水體整治重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)，其中九龍江流域15個(gè)，汀江流域21個(gè)，閩江流域4個(gè)。當(dāng)年計(jì)劃投入資金63120萬元。已完成或基本完成整治項(xiàng)目35個(gè)（其中九龍江流域12個(gè)，汀江流域19個(gè)，閩江流域4個(gè)），項(xiàng)目完成率87.5%；累計(jì)投入資金61944萬元，占計(jì)劃投資98.2%。

1、繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理。一是全面加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖業(yè)“三區(qū)”管理，嚴(yán)禁禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)新建、擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場，嚴(yán)格控制適度養(yǎng)殖區(qū)新批新建生豬養(yǎng)殖場。二是大力推廣“全過程綜合治理”、“養(yǎng)治分離”、“整村推進(jìn)”等先進(jìn)模式，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場集中區(qū)域進(jìn)行連片整治、集中治理，鼓勵(lì)社會(huì)力量、專業(yè)公司投入到養(yǎng)殖業(yè)治理工作中來。如XX區(qū)雁石鎮(zhèn)、XX縣、XX縣、XX縣，在推廣養(yǎng)殖戶全過程綜合治理改造、干清糞過程中，鼓勵(lì)連片集中治理，引進(jìn)先進(jìn)治理公司參與養(yǎng)殖業(yè)糞污治理方面均有較大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全市共新增關(guān)閉拆除豬場656戶，面積24.72萬平方米，削減生豬存欄12.01萬頭。全市新增完成規(guī)?；i場全過程綜合治理項(xiàng)目改造700戶（其中九龍江XX區(qū)、XX市170戶）。全面完成了年初確定的生豬養(yǎng)殖業(yè)治理任務(wù)。三是加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖監(jiān)管與控制，九龍江干流及一級(jí)支流主河段已經(jīng)全面完成了水產(chǎn)養(yǎng)殖的清理取締，萬安溪上游萬安水庫、白沙水庫近年來持續(xù)開展壓網(wǎng)縮量工作，累計(jì)拆除網(wǎng)箱面積15萬平方米，削減達(dá)到了規(guī)劃養(yǎng)殖目標(biāo)。汀江棉花灘庫區(qū)永定段已全面取締投餌類、施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖，上杭段下都鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)水域均已按規(guī)劃完成削減目標(biāo)。

2、不斷加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管。一是強(qiáng)化新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)把關(guān)。暫停了九龍江、汀江等重點(diǎn)流域造紙、制革、電鍍、漂染行業(yè)和以排放氨氮、總磷為主要污染物的工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保審批，嚴(yán)格控制在重點(diǎn)流域內(nèi)新建、擴(kuò)建各類重污染項(xiàng)目以及利用闊葉林為原料的木材加工等資源消耗型項(xiàng)目。二是強(qiáng)化日常監(jiān)管。充實(shí)現(xiàn)場執(zhí)法力量，抓好全市56家國、省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控日常管理，累計(jì)發(fā)出自動(dòng)監(jiān)控超標(biāo)通知35份，發(fā)出設(shè)備故障通知196份，審核監(jiān)控設(shè)施故障報(bào)備2146份。加強(qiáng)環(huán)保巡查和執(zhí)法、處罰力度，確保了企業(yè)環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。三是強(qiáng)化重點(diǎn)小流域采選礦業(yè)污染整治。市、區(qū)聯(lián)合開展小溪河綜合治理和日常巡查監(jiān)管，流域內(nèi)56家涉排水企業(yè)中仍有一半企業(yè)處于停產(chǎn)整頓。XX市采取“掛牌督辦”措施完成了大深溪流域3家選礦企業(yè)整治整改工作。四是加快石板材企業(yè)污染治理步伐。XX縣深入開展洪山鄉(xiāng)片區(qū)石板材加工企業(yè)環(huán)境整治，積極推進(jìn)集中園區(qū)建設(shè)和差別電價(jià)征收。經(jīng)過集中整治，小溪河、大深溪流域、洪山片區(qū)采選礦廢水、廢渣無序排放問題得到有效改善。

3、全面開展生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。一是加強(qiáng)重點(diǎn)流域沿線礦業(yè)開發(fā)整頓。全面加大礦業(yè)開發(fā)監(jiān)管工作力度，嚴(yán)厲打擊非法采礦，重點(diǎn)加強(qiáng)了重點(diǎn)流域內(nèi)盜采稀土的打擊，搗毀取締了所有稀土盜采點(diǎn)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲追究，對(duì)盜采破壞區(qū)域進(jìn)行植被恢復(fù)，開展了浸出液治理研究。加強(qiáng)對(duì)有持證礦山監(jiān)管。二是加強(qiáng)在河道及水資源管理。各縣（市、區(qū)）加大了河砂開采整頓力度，規(guī)范河砂開采。堅(jiān)決關(guān)閉取締河道非法采砂活動(dòng)。三是開展河流生態(tài)系統(tǒng)重建恢復(fù)。全面加強(qiáng)流域生態(tài)用水保障與控制工作，暫停全市新建水能資源開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，開展違規(guī)小水電生態(tài)評(píng)估和清理。全市21家重點(diǎn)水電站安裝了最小下泄流量在線監(jiān)控裝置并與環(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。XX市在九龍江流域堅(jiān)持開展水電站枯水期聯(lián)合調(diào)度，保障河流生態(tài)需求，防控藻類滋生。組織實(shí)施了“以魚控藻”生態(tài)恢復(fù)重建項(xiàng)目，在九龍江流域華口、溪仔口、佳能等11個(gè)重點(diǎn)電站庫區(qū)以及黃崗水庫水源地集中投放22萬斤140萬尾鰱、鳙、鯉等濾食性魚苗。經(jīng)評(píng)估，“以魚控藻”項(xiàng)目取得明顯實(shí)效，促進(jìn)水體生態(tài)恢復(fù)重建和重點(diǎn)水體水質(zhì)的改善。

4、組織開展飲用水源保護(hù)工作。加強(qiáng)集中式飲用水源地環(huán)境監(jiān)管加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測工作，對(duì)縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)每月監(jiān)測一次，出動(dòng)執(zhí)法人員300多人次，對(duì)我市境內(nèi)22個(gè)湖庫型飲用水水源地進(jìn)行巡查，及時(shí)掌握水源水質(zhì)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除水質(zhì)污染隱患，保障水源安全。同時(shí)，大力推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)周邊污染源整治。重點(diǎn)實(shí)施了中心城區(qū)、XX市、XX縣、XX縣飲用水源地上游生活、養(yǎng)殖業(yè)污染的清查整治工作，組織開展了黃崗水庫上游永定增坑村生豬養(yǎng)殖業(yè)污染整治，在XX市第一水廠、鐵路水廠水源保護(hù)區(qū)上游建設(shè)了兩套村莊生活污水人工濕地治理工程，啟動(dòng)了上杭橫灘水源地上下游水質(zhì)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完成了XX縣正方水庫上游村莊居民的整體搬遷等工作。

（四）生態(tài)市建設(shè)情況

1、推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建。完成了《XX市生態(tài)市建設(shè)“十二五”規(guī)劃》編制，經(jīng)市人大審議通過并下發(fā)執(zhí)行，制定下發(fā)了《XX市“生態(tài)市、生態(tài)縣（市、區(qū)）、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村”建設(shè)實(shí)施方案》和《各縣（市、區(qū)）2012年生態(tài)創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)分細(xì)則》，將生態(tài)創(chuàng)建工作列入市、縣（市、區(qū)）長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任和政府績效管理考評(píng)，政府績效管理考評(píng)分值為60分。全市已獲得命名的省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)104個(gè)（其中國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)）、市級(jí)以上生態(tài)村1511個(gè)（其中省級(jí)生態(tài)村376個(gè)），分別占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的82.5%和84.7%。XX市和XX縣先后通過省級(jí)生態(tài)縣（市）考核驗(yàn)收，待整改復(fù)核后命名。完成了《XX市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市總體規(guī)劃（送審稿）》編制，制定了下發(fā)了《XX市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案》。

2、深化農(nóng)村環(huán)境連片整治。2010年以來，連續(xù)三年在全市開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)工作，共投入2.73億元重點(diǎn)解決19個(gè)鄉(xiāng)211個(gè)村垃圾、生活污水污染問題以及村容村貌整治。其中，2010年5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個(gè)村莊的整治項(xiàng)目年初通過了省有關(guān)部門的驗(yàn)收，2011年8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)71個(gè)村莊、2012年6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村莊的整治項(xiàng)目10月底前基本完成，年底前已全部完成并通過了省、市有關(guān)部門的考核驗(yàn)收。通過實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，農(nóng)村環(huán)境得到較大改善。

(五）主要污染物減排工作情況

1、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域減排。重點(diǎn)推進(jìn)水泥行業(yè)脫硝工程，全年共完成了龍麟水泥集團(tuán)3號(hào)線、武平塔牌、華潤（龍巖、永定）等8條水泥生產(chǎn)線脫硝工程建設(shè)，同時(shí)基本完成全市新型干法水泥生產(chǎn)線低氮燃燒改造工程。強(qiáng)化工業(yè)污染深度治理，龍巖龍化化工有限公司、龍巖金葉復(fù)烤有限責(zé)任公司、長汀金龍稀土有限公司、福建正盛無機(jī)材料股份有限公司完成工業(yè)燃煤鍋爐、熱風(fēng)爐煙氣脫硫工程；連城鴻泰化工、新羅港昌化工實(shí)施清污分流、雨污分流的深度治理等治理任務(wù)；武平朝興紙香、上杭潤華紙業(yè)、上杭瑞翔紙業(yè)、上杭東興工貿(mào)、上杭鑫欣面巾紙、新羅和順達(dá)紙業(yè)、新羅東明紙業(yè)、新羅環(huán)華再生紙廠等造紙企業(yè)完成了廢水深度治理任務(wù)。

2、加大城鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)配套建設(shè)。龍巖第二污水處理廠（雁石鎮(zhèn)）已建成；永定第二污水處理廠主體工程及設(shè)備安裝均已完成；永福鎮(zhèn)污水處理廠已于2012年3月完成。全市7座城市或縣城污水處理廠處理總規(guī)模25萬噸/日，建成污水管網(wǎng)227公里，日處理污水量20.6萬噸，污水廠平均負(fù)荷率82.4%。

3、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。龍巖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、漳平工業(yè)園區(qū)、XX縣工業(yè)園區(qū)、XX縣工業(yè)園區(qū)污水已并入城市集中污水處理廠處理；新羅龍雁工業(yè)園區(qū)污水年底已接入龍巖第二污水處理廠集中處理；XX縣工業(yè)園區(qū)污水集中處理廠、XX縣巖前工業(yè)集中區(qū)污水集中治理設(shè)施已動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)在2013年上半年即可建成。與此同時(shí)，開展了龍雁工業(yè)園區(qū)集中供熱，坑口火電廠3公里范圍內(nèi)的供熱管網(wǎng)已鋪設(shè)完畢，園區(qū)內(nèi)5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)集中供熱。

4、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。已完成淘汰落后產(chǎn)能58家，占淘汰計(jì)劃任務(wù)的100%。其中鐵合金1家、小水泥13家、造紙41家、印染1家、電力1家、煤炭1家。

5、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染減排。出臺(tái)了《XX市機(jī)動(dòng)車污染防治管理規(guī)定》，對(duì)黃標(biāo)車進(jìn)行專門登記，建立了機(jī)動(dòng)車污染物排放量資料檔案；開展了機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，全市布設(shè)了18個(gè)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志核發(fā)點(diǎn)，截止目前，已核發(fā)環(huán)保標(biāo)志34719份，占應(yīng)發(fā)數(shù)的17.4%。

據(jù)初步估算，2012年全市化學(xué)需氧量（cod）、氨氮（nh3n）、二氧化硫（so2）、氮氧化物（nox）排放總量預(yù)計(jì)減排目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。

（六）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法情況

1、強(qiáng)化日常監(jiān)管。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員1600多人次，對(duì)1200余家企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，實(shí)施行政處罰138起，其中市本級(jí)實(shí)施行政處罰23起，處罰金額78.29萬元，下達(dá)環(huán)境監(jiān)察意見書49份。全市征收排污費(fèi)4372萬元，其中市本級(jí)492萬元。

2、持續(xù)開展流域巡查。全年共出動(dòng)巡查車輛280余次，執(zhí)法人員1000多人次開展九龍江流域藻類防控、城鎮(zhèn)污水處理廠專項(xiàng)檢查以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)督察。加大對(duì)水電站最小下泄流量在線監(jiān)控監(jiān)管，對(duì)不符合最小下泄流量的13家水電站下發(fā)了環(huán)境監(jiān)察通知書。

3、持續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)防范。組織開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境安全隱患重點(diǎn)地區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品及沿江沿河重金屬、化工、冶金、礦山等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，共出動(dòng)執(zhí)法人員980多人次，現(xiàn)場檢查企業(yè)205家，對(duì)24個(gè)環(huán)境安全隱患及環(huán)境違法行為的企業(yè)下達(dá)整改要求24份，并督促其落實(shí)整改。對(duì)《環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《藻類防控預(yù)案》等進(jìn)行了修改完善，建立了風(fēng)險(xiǎn)源信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。

4、積極維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。共處理信訪案件305件，接待來訪人員149人次，受理12369電話投訴1432起。其中，市本級(jí)受理群眾來信60件，接待來訪人員20人次，受理12369電話投訴543起，處理率達(dá)98%；答復(fù)人大建議8件、政協(xié)提案12件，滿意率達(dá)100%。

（七）重金屬、危險(xiǎn)廢物、輻射源監(jiān)管情況

1、加強(qiáng)重金屬污染防治。制定了《XX市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃2012實(shí)施方案》，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的含鉛、鎘、鉻、汞和類金屬砷五種重金屬危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、處理處置情況進(jìn)行摸底調(diào)查；督促紫金山金銅礦、金山黃金冶煉有限公司、長汀金龍稀土有限公司、長汀虔東稀土有限公司等涉及排放重金屬污染企業(yè)進(jìn)行深度治理；推進(jìn)涉及重金屬企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，有效提升重金屬的回收綜合利用，減少重金屬的排放。

2、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)全市30家省級(jí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)污染企業(yè)、2家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位和17家市級(jí)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置的監(jiān)管。建立了規(guī)范化的醫(yī)療廢物收集處置管理體系，全市醫(yī)療廢物集中收集處置范圍已從城市醫(yī)院擴(kuò)大到縣城醫(yī)院、社區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，全市共安全處置醫(yī)療廢物102.551噸。

3、開展輻射安全大檢查。加強(qiáng)對(duì)使用放射性同位素與射線裝置單位和廢舊金屬回收熔煉單位的輻射安全監(jiān)督管理，組織開展全市核技術(shù)利用輻射安全專項(xiàng)大檢查，做好輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作。

(八)環(huán)境宣傳教育情況

開展了形式多樣的系列宣傳，全市共發(fā)放環(huán)保宣傳手冊（單）10萬余份，發(fā)送環(huán)保宣傳短信5萬余條，懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語600余條，制作環(huán)保展板、粉刷墻面環(huán)保標(biāo)語800余塊（處）；命名表彰了47所市級(jí)環(huán)境友好型學(xué)校，完成22所省級(jí)環(huán)境友好型學(xué)校申報(bào)工作；刊印龍巖環(huán)保信息24期（共108篇環(huán)保信息）。

二、存在問題

1、創(chuàng)模任務(wù)艱巨。根據(jù)國家級(jí)生態(tài)市建設(shè)要求，XX市2014年要獲得國家環(huán)保模范城市命名，對(duì)照創(chuàng)模26項(xiàng)指標(biāo)，任務(wù)重、難度大，是生態(tài)市建設(shè)的瓶頸。

2、總量減排形勢嚴(yán)竣。水泥旋窯脫硝和養(yǎng)殖業(yè)全過程治理任務(wù)艱巨，污水處理廠管網(wǎng)配套和雨污分流仍不夠到位，部分園區(qū)污水集中處理設(shè)施尚未建成。

3、重點(diǎn)流域整治任務(wù)繁重。養(yǎng)殖業(yè)污染問題仍然比較突出；九龍江流域雁石段水質(zhì)改善還不明顯；重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)比較滯后。

三、2013年工作安排

2013年，要以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，按照胡錦濤總書記提出的關(guān)于“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”、“努力建設(shè)美麗中國”的目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺到更加突出的位置，加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)龍巖、美麗龍巖建設(shè)。

1、進(jìn)一步創(chuàng)新環(huán)保思路，不斷提高環(huán)保管理水平。一要繼續(xù)探索突破現(xiàn)有污染治理模式，從目前污染治理以企業(yè)為主，向政府主導(dǎo)、企業(yè)付費(fèi)、公司化專業(yè)治理轉(zhuǎn)變。二要健全完善《XX市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》、《XX市環(huán)境保護(hù)問題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行單列管理辦法》、《XX市重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理辦法(暫行)》等，切實(shí)解決部分地方存在的突出環(huán)境問題。三要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面水質(zhì)考核辦法，提高重點(diǎn)流域整治效率。健全完善重大違法問題掛牌督辦制度、約談制度、區(qū)域限批制度，使環(huán)保工作上水平、上檔次。

2、充分發(fā)揮環(huán)保職能作用，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。一要加強(qiáng)服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件分級(jí)審批規(guī)定，繼續(xù)開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需、節(jié)能減排、民生保障工程項(xiàng)目，容缺預(yù)審、限時(shí)辦結(jié)，確保中央、省和市“五大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目，在環(huán)保方面得到順利推進(jìn)。二要依法履職。要加強(qiáng)環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”管理，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，認(rèn)真落“三同時(shí)”制度，守住環(huán)保“底線”，防止低水平重復(fù)建設(shè)，防止違規(guī)布局，防止污染水源，防止危害群眾健康。三要科學(xué)管理。要把有限總量用于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和符合中央政策以及環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目，有利于保民生、穩(wěn)增長的項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

3、加大生態(tài)創(chuàng)建力度，推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。一要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要按照全國、全省環(huán)保工作會(huì)議的部署，從我市的實(shí)際出發(fā)，破解優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量、深入推進(jìn)污染減排、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三大壓力，力爭在生態(tài)文明建設(shè)上、在服務(wù)民生工程建設(shè)上有新成效。二要全力推進(jìn)XX市、XX縣、XX縣、XX縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣(市)建設(shè)；XX縣、XX縣、XX區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)。三要全面啟動(dòng)XX市、XX市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。四要加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。梳理總結(jié)示范工作成功經(jīng)驗(yàn)和成效，推廣低成本、高效益、易維護(hù)的農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)；建立跟蹤管理制度，開展示范項(xiàng)目環(huán)境成效評(píng)估工作，探索農(nóng)村環(huán)境綜合整治的機(jī)制體制創(chuàng)新、長效管理等制度，鞏固整治成效。

4、強(qiáng)化污染減排，為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供支撐。一要加大淘汰落后產(chǎn)能。按期完成國家和省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝技術(shù)改造形成的水污染物削減量要占工業(yè)水污染物新增削減總量的20％以上。二要推進(jìn)重點(diǎn)排污企業(yè)整合升級(jí)。對(duì)造紙、化工、火電、建材等重點(diǎn)排污行業(yè)實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，新上項(xiàng)目所需污染物排放總量指標(biāo)必須在本企業(yè)或行業(yè)內(nèi)新增削減量中調(diào)劑。三要加大工業(yè)企業(yè)深度治理和畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理力度。開展造紙、化工以及其他重點(diǎn)排污廢水深度治理和清潔生產(chǎn)，提高水回用率。工業(yè)園區(qū)污水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理。電力、水泥企業(yè)全部完成低氮燃燒改造并建成煙氣脫硝設(shè)施，已建成的要穩(wěn)定運(yùn)行。所有規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)完成全過程綜合治理或?qū)崿F(xiàn)生態(tài)種養(yǎng)。四要提高城鄉(xiāng)生活污水處理率。龍巖污水處理廠污水處理負(fù)荷要達(dá)90%以上，XX市污水處理廠污水處理負(fù)荷要達(dá)85%以上，永定污水處理廠污水處理負(fù)荷要達(dá)80%以上。上杭、連城、長汀啟動(dòng)二期工程建設(shè)。永定第二污水處理廠和上杭古田污水集中處理設(shè)施要投入運(yùn)行。五要加大重金屬減排。落實(shí)《XX市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》，嚴(yán)格把好涉及重金屬排放的項(xiàng)目審批關(guān)，深入開展以重金屬礦采選、冶煉、電鍍、含鉛蓄電池企業(yè)為重點(diǎn)的排查整治，認(rèn)真分析篩選問題突出的區(qū)域、企業(yè)，制定實(shí)施切實(shí)可行的整治方案；落實(shí)排污總量點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)劑，確保完成重金屬減排任務(wù)。六要繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)管措施，進(jìn)一步加強(qiáng)日常核查督查，繼續(xù)實(shí)施通報(bào)、預(yù)警、限批制度。通過以上措施，力爭到年底cod、nh3n、so2、nox四項(xiàng)主要污染物減排比例達(dá)到“十二五”減排目標(biāo)比例的60％以上，即到2013年底cod、nh3n、so2、nox分別比2010年減少6.3%、7.8%、6.48%、3.0%。

5、提升環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一要加大環(huán)境執(zhí)法力度。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞重金屬企業(yè)污染、飲用水源地安全等影響群眾健康的環(huán)境問題，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。強(qiáng)化掛牌督辦，認(rèn)真開展環(huán)境執(zhí)法后督查，充分發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法作用，對(duì)環(huán)境違法行為保持高壓態(tài)勢。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察，重點(diǎn)加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染、礦山采選、自然保護(hù)區(qū)開發(fā)等監(jiān)察力度。二要加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品監(jiān)管。督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位和持久性有機(jī)污染物產(chǎn)生企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)管。摸清我市化學(xué)品生產(chǎn)現(xiàn)狀，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理。三要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急防范能力。繼續(xù)開展環(huán)境安全大檢查活動(dòng)，加強(qiáng)重大環(huán)境安全隱患區(qū)域全防全控，盯緊防控沿江沿河化工企業(yè)、礦區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生；對(duì)歷年排查出有隱患的企業(yè)，不放松、不放手，逐一“回頭看”，跟蹤督促落實(shí)；開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練，深化環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，督促相關(guān)企業(yè)規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)估和備案。組織開展環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)，提升突發(fā)環(huán)境事件防范、應(yīng)急處置和“12369”投訴處理能力。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安消防等部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在信息通報(bào)、聯(lián)合應(yīng)對(duì)等方面開展合作，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。

6、切實(shí)解決好群眾關(guān)心的環(huán)保重點(diǎn)問題，營造良好的人居環(huán)境。一要著力抓好區(qū)域流域環(huán)境綜合整治。按照龍津河綜合整治指揮部的統(tǒng)一部署，抓好龍津河流域工業(yè)企業(yè)的治理和監(jiān)管，確保實(shí)現(xiàn)市委黃曉炎書記提出的整治目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域整治，重點(diǎn)抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)、石材行業(yè)、工業(yè)園區(qū)的整治以及沿江重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。完善流域交接斷面水質(zhì)目標(biāo)考核、流域督查、通報(bào)等機(jī)制。力爭九龍江流域、中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到85％、60％，閩江連城段、汀江流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在95％以上。二要確保飲用水安全，讓人民群眾喝上干凈的水。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)的全面排查，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)仍存在的生產(chǎn)性、經(jīng)營性排污口，以及一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與保護(hù)水源無關(guān)的經(jīng)營性活動(dòng)，應(yīng)拆除或取締。加強(qiáng)對(duì)飲用水源的環(huán)境監(jiān)測，對(duì)已出現(xiàn)藻類爆發(fā)苗頭的水源周邊及上游地區(qū)須立即采取控源截污措施，水廠應(yīng)根據(jù)水源水質(zhì)變化，強(qiáng)化制水工藝，確保群眾飲水安全。三要鞏固和提升中心城市空氣環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)中心城區(qū)污染企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)搬遷關(guān)閉，確保中心城市空氣質(zhì)量二級(jí)（優(yōu)良）以上天數(shù)達(dá)到97%以上。四要開展中心城市環(huán)境空氣中pm2.5源分析研究，開展pm2.5、一氧化氮、臭氧自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)前期工作。五要抓好輻射類項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收。加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)通信基站、輸變電線路等輻射類項(xiàng)目管理，開展環(huán)境監(jiān)理工作，規(guī)范輻射類項(xiàng)目的環(huán)評(píng)和驗(yàn)收。嚴(yán)格發(fā)放輻射安全許可證，提高輻射工作單位的安全意識(shí)和管理水平。

7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為做好繁重任務(wù)提供保證。一要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的方法；二要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，妥善處理監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，做到寓服務(wù)于監(jiān)管。強(qiáng)化群眾觀念，把保障群眾環(huán)境權(quán)益作為一切工作的核心，切實(shí)解決群眾反映的環(huán)境問題；三要要堅(jiān)決貫徹反腐倡廉的一系列決策部署，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的隊(duì)伍；四要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，深入開展環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察崗位大練兵活動(dòng)，不斷提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。