第一篇：南通市公安局交巡警支隊和諧執(zhí)法、服務群眾九項措施

南通市公安局交巡警支隊

和諧執(zhí)法、服務群眾九項措施

為進一步轉(zhuǎn)變管理理念，更加關注民生、服務民生和保障民生，凸顯公安交巡警部門寓管理于服務之中，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務的理念，最大限度地實施人性化執(zhí)法，最大限度地方便群眾，最大限度地服務于社會主義和諧社會建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定如下措施：

一、對以下四種交通違法情形教育糾正后放行，不予處罰。除涉及高速公路行駛車輛、?；锲愤\輸、客運車輛運輸外，機動車行駛超過規(guī)定時速20%以下的（不含20%）；機動車燈光不完好檢查后當場修復的；未隨身攜帶駕駛證、行駛證，被檢查后能及時提供的；主城區(qū)內(nèi)未按規(guī)定使用安全帶的，執(zhí)勤民警教育后放行，不予罰款處罰。

二、對外地來通車輛提供交通引導服務。在市區(qū)外圍主要路口設立外地來通車輛交通指路服務點，提供便民服務；對來通投資開發(fā)、參加會議、旅游參觀等車輛，因路況不熟導致闖禁區(qū)、誤闖單行道的交通違法行為，不予罰款處罰；對外地來通運送鮮活農(nóng)副產(chǎn)品、搶險救災物資、搶救危重病人的車輛，重點工程建設以及其它執(zhí)行緊急事務的車輛，開辟綠色通道，必要時提供交 — 1 —

通引導服務。

三、通過媒體公告交通執(zhí)法管理措施。公安機關交通管理部門提前通過媒體對限制通行、禁止通行等交通管制措施向社會公告。遇有大型活動、大范圍施工等情況采取臨時限制通行、禁止通行等交通管制措施時，在所管制的路段、分流路口設立交通指示牌，明示交通管制原因、管制時間和繞行路線，并通過新聞媒體、交通誘導屏等及時發(fā)布管制信息。

四、設立解決疑難問題的“一號窗口”。在支隊車管所設立“一號窗口”特別服務崗位，負責集中受理、調(diào)查、處理群眾辦理車管業(yè)務中涉及機動車和駕駛證管理及交通違法處理方面疑難事項。其中包括群眾對交通技術監(jiān)控資料記錄的交通違法行為有異議的；投訴舉報機動車被套牌發(fā)生交通違法行為的；對交通違法行為處罰信息有異議的；無法正常辦理機動車、駕駛證相關手續(xù)的；需要跨轄區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)解決的其他疑難事項。

五、建立異地交通違法集中處理窗口。在支隊車管所建立異地交通違法集中處理窗口，對于適用簡易程序處理的異地（省內(nèi)其他市、縣和南通各縣市）交通違法行為，當事人都可直接到集中處理窗口就近處理。

六、建立機動車駕駛?cè)丝荚嚲W(wǎng)上預約系統(tǒng)。支隊車管所建立機動車駕駛?cè)丝荚嚲W(wǎng)上預約系統(tǒng)，供駕駛培訓學校自助預約考試，由駕駛培訓學校根據(jù)學員的要求預約考試時間。對符合預約 — 2 —

考試條件的，車管所通過互聯(lián)網(wǎng)及時告知，增強工作透明度，方便駕校和學員及時了解考試安排，加強雙方溝通交流，提高辦事效率。

七、建立駕駛?cè)司W(wǎng)上提交體檢證明制度。機動車駕駛?cè)丝梢跃徒x擇符合法律規(guī)定的醫(yī)院辦理體檢手續(xù)，檢查合格后，通過互聯(lián)網(wǎng)將體檢合格信息傳至車管所，完成提交體檢證明手續(xù)。

八、設立郵政服務窗口。在車管所內(nèi)設立郵政服務窗口，對因故未能及時領取牌證需要申請郵寄服務的群眾，到郵政窗口登記受理，由車管部門將牌證寄給車主或當事人。

九、下放部分車管業(yè)務辦理權限。為方便縣（市）群眾就近辦理車管業(yè)務，支隊車管所將補領機動車號牌、補換領機動車行駛證、抵押登記（不含解除抵押）、期滿換證、信息變更換證、超齡換證、自愿降證、教練車檢驗等8項車管業(yè)務辦理權限下放至縣級車管所。

以上措施自6月10日起實行。

南通市公安局交巡警支隊

二○○八年六月二日

第二篇：市公安局九項措施推進執(zhí)法規(guī)范化

市公安局九項措施推進執(zhí)法規(guī)范化：

太原8月16日電山西省呂梁市以“規(guī)范執(zhí)法，促進和諧”為總要求，樹立“執(zhí)法為民”和“依法行政”意識，呂梁市公安局從九個方面，規(guī)范行政執(zhí)法行為，改進執(zhí)法方式，推動公安機關執(zhí)法質(zhì)量，提高執(zhí)法水平。

落實三個必訓，提升執(zhí)法主體素質(zhì)。全市兩級公安機關嚴格落實“三個必訓”，積極組

織開展各類培訓，全面推行“輪值輪訓、戰(zhàn)訓合一”的訓練機制。為適應依法治國、依法行政的需要，全面提升領導干部法律素質(zhì)和依法行政能力，把領導干部法律學習培訓工作納入公安隊伍正規(guī)化建設培訓規(guī)劃和年終執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容，促進領導干部學習法律的自覺性。引進執(zhí)法資格認證考試系統(tǒng)，為每位民警征訂了專門的學習資料。

多項制度促進執(zhí)法體系的建立。執(zhí)法規(guī)范化建設開展以來，市公安機關制定完善了多項執(zhí)法制度，涵蓋執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、崗位職責、執(zhí)法場所、執(zhí)法監(jiān)督等多方面。市局制定了40余萬字的《呂梁市公安局執(zhí)法管理規(guī)范匯編》系列叢書對所有執(zhí)法崗位的職責標準、工作標準、技能標準進行規(guī)范。全市各縣級公安機關也分別規(guī)范了重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的執(zhí)法流程和標準，并逐步完善執(zhí)法辦案過程中執(zhí)法臺帳、案卷、法律文書、涉案財物和證據(jù)的管理標準。

“四統(tǒng)一”改造執(zhí)法場所。全市公安機關將執(zhí)法場所建設和改造工作作為當前執(zhí)法規(guī)范化建設的重中之重來抓，按照辦案用房優(yōu)先、科學規(guī)劃、突出功能、突出安全、因地制宜的原則，以局機關、交警隊和城市派出所為重點，全面實施改造工程。各縣級公安機關積極行動，其中嵐縣、興縣、方山、柳林、中陽、交口、汾陽等地根據(jù)各派出所的實際情況，由各縣局統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一施工，全面推進。嵐縣、柳林、中陽公安局的局機關執(zhí)法場所已基本完成改造，方山、興縣公安局對局機關改造進行了專門的設計，交口、汾陽因新建辦公大樓已將局機關執(zhí)法場所改造列入設計。其中交城縣公安局計劃利用原來的看守所進行改造，成立獨立的辦案中心，方便局機關和城區(qū)周邊派出所共享資源，共同使用。柳林、中陽、交口、離石等地的城區(qū)派出所基本改造完成。

“一案一考”增強執(zhí)法監(jiān)督力度。按照《山西省公安機關法制員工作規(guī)定（暫行）》，公開選拔、配備專兼職法制員346名，并積極開展法制員專項培訓，加強法制員隊伍建設。全市各級公安機關嚴格落實法制部門的審核把關職責，強化日常執(zhí)法質(zhì)量考評，推行案件實時考評、一案一考評。針對執(zhí)法突出問題，市局連續(xù)兩年認真開展案件專項評查活動，共評查案件326件，整治執(zhí)法突出問題12項，建立健全執(zhí)法獎懲機制，有效提升了案件質(zhì)量，完善了制度建設。市局法制處根據(jù)省廳關于在法制部門開展取保候?qū)彵ＷC金管理問題專項整治工作的要求，對1月至今年4月底辦理的涉及取保候?qū)彵ＷC金的案件進行逐案登記，通過對1175起案件的統(tǒng)計匯總，明確了每件案件的保證金金額和保證金狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)本單位在取保候?qū)彵ＷC金管理中存在的各類問題，提出有針對性的整改措施。全市公安機關積極推行警務公開，實行“陽光警務”，提高執(zhí)法透明度，主動接受群眾監(jiān)督。

應用執(zhí)法信息化規(guī)范網(wǎng)上辦案。目前，全市公安機關已基本實現(xiàn)全部案件網(wǎng)上辦理，孝義等部分縣級公安局通過積極運用信息化手段，現(xiàn)有85個派出所實現(xiàn)了訊問、詢問等執(zhí)法活動的同步錄音錄像，錄音錄像設備與監(jiān)督部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)監(jiān)督部門在后臺的實時監(jiān)督。全市正在積極推進現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀的使用，通過加強配置、制度規(guī)范、強化管理等一系列手段確?，F(xiàn)場執(zhí)法記錄儀應用到位。

建立案件調(diào)處機制化解社會。為有效化解社會矛盾，增進社會和諧，促進社會穩(wěn)定，全市公安機關在繼續(xù)完善引深道路交通事故民事?lián)p害賠償調(diào)解制度的基礎上，積極推進一般治安案件調(diào)解和輕微刑事案件和解工作。目前，全市各級公安機關通過大力推進一般治安案件調(diào)解工作，逐步建立完善一般治安案件調(diào)解制度，治安案件調(diào)解率基本可以達到20%。輕微刑事案件和解是當前輕微刑事案件辦理的一項創(chuàng)新工作，全市公安機關積極會同檢察院、法院等部門進行聯(lián)合研究，探索建立具有本市特色的輕微刑事案件和解制度。

清理規(guī)范性文件，行政許可審批更加透明。為進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設，使全局規(guī)范性文件與國家法律、法規(guī)和規(guī)章的精神相統(tǒng)一，與依法行政、建設法治政府的要求相一致，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，呂梁市公安局及時開展了規(guī)范性文件和行政許可的雙清工作。全局共清理各類規(guī)范性文件65個，其中繼續(xù)有效20個、失效（廢止45個）。

呂梁市公安局對市政府確認的公安行政許可、行政審批項目，本著公開、公平、公正和便民的原則，在全局所有對外服務窗口將行政許可事項、審批程序和需提交的材料等進行公開。在行政許可工作中，呂梁市公安局力求做到行政許可依法設定，許可管理公開透明，行使行政職能便民高效，努力規(guī)范審批行為。在加強對被行政許可人的監(jiān)督管理力度的同時，又加大窗口建設管理的力度，進一步增強集中審批功能、便民服務功能和監(jiān)督管理功能，大力推行“一站式服務”和“綠色通道”，堅持以服務為宗旨，突出抓好高效和廉政。進一步轉(zhuǎn)變窗口單位工作人員工作作風，改進服務態(tài)度，提升服務水平，做到主動服務、延伸服務、優(yōu)質(zhì)服務。

強化執(zhí)法責任制，突出問題落

實到人。，他們以全面提高全市公安機關的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為總目標，以大力解決人民群眾最關心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為切入點，通過深化社會主義法治理念教育、強化執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、健全執(zhí)法監(jiān)督等措施，全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設。從嚴密工作規(guī)范、強化執(zhí)法管理、嚴格執(zhí)法考評和加強內(nèi)部監(jiān)督等方面推動行政執(zhí)法責任制的落實。如：在縣級公安機關實行值日民警“首問負責制”，負責接受咨詢，受理投訴，及時發(fā)現(xiàn)和處理執(zhí)法辦案中存在的問題。市局法制部門制定出臺了《全市公安法制工作規(guī)范》，從民警日常工作到執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)做出了明確的規(guī)定。

實行執(zhí)法質(zhì)量考評，重大問題一票否決。為加強公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責任，提高執(zhí)法質(zhì)量，促進嚴格、公正、文明執(zhí)法，以來，呂梁市公安局建立了執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度，對全市公安機關和所屬執(zhí)法部門辦理刑事、行政案件和行政管理等執(zhí)法情況進行考核評議，并實行“一票否決”制度。市公安機關在完善考評模式，擴展考評對象、內(nèi)容和范圍，豐富考評手段，突出考評重點，狠抓問題整改，健全落實獎懲激勵機制，充分發(fā)揮考評功效等方面進行了大量有益的探索和嘗試。目前，執(zhí)法質(zhì)量考評已經(jīng)逐漸成為公安機關內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的有效方式。自執(zhí)法質(zhì)量考評開展以來，考評優(yōu)秀和達標單位比率逐年上升，執(zhí)法質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提高。(新化)