第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆五年工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆五年工作報告

**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 *** 各位代表：現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見。過去五年的工作回顧 2011年以來，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大、十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，大力實施“三個六”工程，不斷提高人民生活水平，全力推進三個文明建設(shè)，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步，圓滿完成了鎮(zhèn)第十屆人大第一次會議確定的各項目標任務(wù)?！獔@區(qū)經(jīng)濟從無到有，工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。堅持把工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，從2011年以來，從無到有，先后建起了中心工業(yè)園區(qū)、南部工業(yè)園區(qū)和東部工業(yè)園區(qū)，支撐起了全鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，入駐園區(qū)的企業(yè)已達到112家，總投資達28.7億元，全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟實力得到明顯提升。2011年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入5696萬元，地方財政收入2235萬元，分別是2010年均遞增40%和24.5%；完成地方生產(chǎn)總值84.38億元，完成社會固定資產(chǎn)投資14.03億元，分別是2010年的4.1倍和13.6倍，年均分別遞增33.2%和68.5%?！猩桃Y成效顯著，骨干企業(yè)迅速膨脹。五年來，始終把招商引資作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力“引擎”，不斷強化措施，嚴格獎懲，營造全民招商氛圍。在堅持大中小項目、一二三產(chǎn)業(yè)全面開花的同時，突出引進工業(yè)項目、科技含量高的項目，努力提高資源的利用率和經(jīng)濟效益。2011年完成招商引資8億元，是2010年的15倍，年均遞增71.84%，一批規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ男陆?、擴建項目為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了后勁。針對**鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展只有“群山”，沒有“高峰”的現(xiàn)狀，從2011年以來，狠抓了骨干企業(yè)的培育。通過不斷加大培植和扶持力度，鼓勵企業(yè)加大投入，擴張規(guī)模，加速裂變，把企業(yè)做大做強、做高做優(yōu)，全鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，恩貝、通達、豪盛等龍頭企業(yè)逐步壯大，帶動能力和持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。2011年以來，共新開工百萬工程134個，總投資達21.5億元，實現(xiàn)了民營經(jīng)濟總量的迅速擴張。納稅過50萬元的企業(yè)由2010年的1家增長到16家，其中過千萬元的1家，過500萬元的2家。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)由2010年的2家達到了40家，逐步培育起了化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。——城鎮(zhèn)規(guī)模不斷膨脹，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。累計投入資金

1.2億元，建設(shè)鎮(zhèn)內(nèi)道路12條，25公里，鋪設(shè)地下管網(wǎng)8公里，并投資600萬元進行了綠化、亮化，形成了“七縱九橫”的主體框架，全鎮(zhèn)路燈總數(shù)達到1600余盞。鎮(zhèn)駐地面積達到12平方公里，是2010年的3.6倍，駐地村由2010年的6個擴大到21個，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)工作的突破。投資12010年來，全鎮(zhèn)共新增花卉種植面積1000多畝，高標準花卉超市100余個，新增園林150余畝，綠化荒山2010年增加了35個，村內(nèi)道路硬化率達到了98%，綠化、亮化率分別達到了95%和97%。群眾生活條件得到明顯改善，投資2010年來，累計投入資金500多萬元用于失學(xué)兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助；累計發(fā)放救濟扶貧款100余萬元，共有695戶、1136人受益?？偼顿Y630萬元的中心初中綜合樓、鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房大樓和110應(yīng)急警務(wù)中心已經(jīng)投入使用；投資570萬元新建了鎮(zhèn)敬老院公寓樓，讓老人從平房搬進了現(xiàn)代化的公寓樓，改善了供養(yǎng)條件，供養(yǎng)人數(shù)達到50人，獲得了省一級敬老院榮譽稱號；投資1.6億元，改造鎮(zhèn)村公路160公里，投資2010年”活動，全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭得到解決，基本實現(xiàn)了農(nóng)村青壯年勞動力的充分就業(yè)。目前，全鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶達到1800余家，從業(yè)人員2010年提高了3000元。武裝、民政、計劃生育、群團等工作都取得了新突破，社會各項事業(yè)繁榮發(fā)展?！鐣刃蚱桨卜€(wěn)定，三個文明整體推進。始終牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，扎實推進“平安**”建設(shè)，深化社會治安綜合治理體系，努力建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。累計投入資金300余萬元，技防設(shè)施建設(shè)不斷加強。每年都組織開展一次為期一個月的機關(guān)干部駐村蹲點活動，積極化解農(nóng)村各類矛盾。建立健全了“平安**”建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，注重穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配齊配強綜治力量，實行“綜治、信訪、司法、調(diào)解”四位一體工作機制。狠抓信訪工作，及時排查調(diào)處，超前化解，到鎮(zhèn)上訪率逐年降低。深入開展嚴打集中整治活動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，認真開展了農(nóng)村混亂地區(qū)的排查整治工作，有力地維護了農(nóng)村穩(wěn)定。扎實開展“百日安全生產(chǎn)會戰(zhàn)”活動，五年來全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)大的安全生產(chǎn)事故，有效地維護了當前穩(wěn)定發(fā)展的大好局面?；鶎咏M織建設(shè)不斷加強，扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，扎實做好村“兩委”換屆選舉工作，其中第七屆和第九屆都被縣委確定為全縣試點鎮(zhèn)。通過換屆選舉，一大批“雙高雙強”型人才走上了村級干部的崗位，使黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位得到不斷鞏固。組織創(chuàng)作了**鎮(zhèn)鎮(zhèn)歌《花園**美名揚》，提煉出了“以人為本、和

諧文明、團結(jié)包容、誠實守信、奮進爭先”的**精神。堅持兩手抓，兩手都要硬，廣泛開展全民教育和各種形式的爭創(chuàng)活動，全鎮(zhèn)干部群眾的整體素質(zhì)明顯提高。充分利用黨委中心組學(xué)習，周一例會及各種會議等載體，深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會重溫入黨誓詞”、“每周一升國旗唱國歌”等活動，切實加強了機關(guān)干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支干部隊伍的作風建設(shè)，廣大黨員干部的工作作風得到明顯改進，宗旨觀念、大局意識進一步增強，維護和發(fā)揚了**“心齊、氣順、風正、勁足”的鎮(zhèn)風民風。五年來，我鎮(zhèn)先后獲得了省村民自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省雙擁模范鎮(zhèn)、省級小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進單位、市社會文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進單位、市黨風廉政建設(shè)先進單位、市雙基工程先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市經(jīng)濟強鎮(zhèn)、市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)等市級以上榮譽稱號16項！各位代表，過去的五年是我鎮(zhèn)發(fā)展歷程中不平凡的五年，是戰(zhàn)勝各種困難、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、不斷奪取新勝利的五年，是經(jīng)濟實力得到顯著提升、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生顯著變化、人民群眾得到更多實惠的五年。這是上級黨委、政府和鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)各單位、各部門、廣大黨員干部和人民群眾同舟共濟、群策群力、扎實苦干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的3.2萬**人民，以及所有關(guān)心支持**發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！五年的埋頭苦干，我們開創(chuàng)了**鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面，夯實了新一輪跨越騰飛的堅實基礎(chǔ)；五年的團結(jié)奮斗，我們鍛煉了一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍，培育了艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的實干精神，形成了人心思上、人心思進的良好風氣。五年的拼搏難以忘懷，五年的成就令人鼓舞，五年的業(yè)績來之不易。回顧五年來的工作，我們抓住了機遇，經(jīng)受了考驗，戰(zhàn)勝了種種困難，積累了新的經(jīng)驗，也從中得出許多有益的啟示：第一，創(chuàng)新發(fā)展思路，更新發(fā)展觀念，是推動發(fā)展的不竭動力。哪里思想解放程度高，哪里經(jīng)濟發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化，正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結(jié)果，是學(xué)習先進地區(qū)經(jīng)驗，主動推進經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果。第二，集中全部力量，打造發(fā)展平臺，是經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。五年來，我們戰(zhàn)勝種種困難，逐步建起了三個工業(yè)園區(qū)，引進了100多家企業(yè)，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，為今后**的發(fā)展鋪平了道路。有了這一點，我們在發(fā)展的道路上才能走的更穩(wěn)更快。第三，加強作風建設(shè)，塑造一流隊伍，是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。思路確定之后，干部就是決定因素。抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣，抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚銳氣，抓作風建設(shè)以保持其浩然正氣，為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅強的組織和人才保障。第四，轉(zhuǎn)變工作體制，提高工作效率，是實現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作，在實踐中不斷改進，不斷完善，一切圍著項目轉(zhuǎn)，一切圍著發(fā)展干，工作效率不斷提高，這樣**的發(fā)展才有優(yōu)勢、有活力。第五，大力招商引資，借助外力發(fā)展，是快速發(fā)展的最有效手段。實踐證明，招商引資是實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。五年來，我們先后引進外來資金30多億元，招商引資成為拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六，著眼民本民生，發(fā)展依靠人民，是我們發(fā)展的最終目的。堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，千方百計為群眾辦實事、解難題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展帶來的成果。在肯定成績的同時，也必須清醒的看到，我們還有許多問題和不足，特別是思想解放的程度不夠，發(fā)展的膽子不夠大、思路不夠開闊；工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，還沒有頂天立地的大企業(yè)；企業(yè)單體規(guī)模小，骨干企業(yè)少，高新技術(shù)型企業(yè)少等等。對此，我們必須正視存在的問題，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。今后五年及2011年的發(fā)展思路我們今后五年工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹十七大精神，按照“因地制宜，特色鮮明，以人為本，人與環(huán)境和諧共融”的原則，圍繞“三園、兩帶、一區(qū)”的發(fā)展框架，依托鄒平，借勢淄博，扮靚鄒平東南門，當好對接排頭兵，確?！翱缛肴珖婃?zhèn)，躋身全市前十強”奮斗目標的順利實現(xiàn)。主要經(jīng)濟指標安排是：到2012年，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到2010年是我鎮(zhèn)加快推進現(xiàn)代化進程，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。放眼世界，經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化勢不可擋，國際國內(nèi)資本大轉(zhuǎn)移、資源產(chǎn)業(yè)大整合加速推進，為我們擴大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間；著眼全省，區(qū)域發(fā)展“一體兩翼”布局全面展開，為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機遇；立足我鎮(zhèn)，交通資源優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化日益凸現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展承載力進一步增強，已經(jīng)具備了又好又快發(fā)展的良好條件。2011年是我鎮(zhèn)全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年，開好局，起好步，意義十分重大。為此，確定2011年工作的總體要求是: 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅定不移的實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動”六大戰(zhàn)略，突出“社會穩(wěn)定、城鎮(zhèn)建管、招商引資、園區(qū)配套、百萬工程、新農(nóng)村建設(shè)”六大重點，全力打造富強**、實力**、民本**、和諧**、生態(tài)**、文明**、平安**、法制**，為推進“四環(huán)三網(wǎng)一水系”建設(shè)，實現(xiàn)“兩個翻一番，三個翻兩番”的奮斗目標，建設(shè)“精而強、富而美”的新**而努力奮斗。2011年的主要經(jīng)濟指標安排是：工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元，增長24%；財政總收入達到8000萬元，地方財政收入達到3000萬元，分別增長40.5%和34.2%；農(nóng)民人均純收入突破7000元，增加440元；人口自然增長率控制在6‰以下。同時，重點抓好以下十二件實事：

1、投資300萬元，完成白云九路的西延工程；

2、投資300萬元，完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程；

3、開工建設(shè)總投資2010年重點抓好以下七個方面的工作：

一、堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快擴張經(jīng)濟總量，建設(shè)富強** 堅定不移的實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、核心競爭力強、運行質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局，全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟整體實力。把園區(qū)建設(shè)作為推進城鎮(zhèn)化、加快工業(yè)化的重要載體，進一步加大對三個園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，投資300萬元，完成白云九路的西延工程；投資300萬元，完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程；投資2010年產(chǎn)15萬噸聚氯乙烯項目，積極培育扶持通達公司投資3000萬元的擴建項目、豪盛集團投資2010年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到46家，進一步增強輻射帶動能力，真正形成我們自己的骨干企業(yè)群。力爭銷售收入過10億元的企業(yè)達到2家，過億元的企業(yè)達到3家，有一家企業(yè)掛牌上市，形成既有高峰，又有群山；既有一定科技含量，又有一定知名度的**企業(yè)群。力爭全年完成社會固定資產(chǎn)投入15億元，實施百萬工程70個。

二、堅定不移地實施招商富鎮(zhèn)戰(zhàn)略，提高對外開放水平，建設(shè)實力** 按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路，進一步更新招商觀念，優(yōu)化招商環(huán)境，當好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，進一步加大對外宣傳力度，廣泛宣傳我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，為資源招商造好勢，營造良好的招商氛圍。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，特別是要加強交通、通訊、供電、供排水等公用設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高聚集效應(yīng)，為招商引資提供良好的“硬環(huán)境”。圍繞優(yōu)化“軟環(huán)境”，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，用足用好政策，不斷“優(yōu)商、惠商、親商、安商、扶商”。大力整治部門的“本本主義”、“本位主義”作風，引導(dǎo)部門單位寓管理于服務(wù)之中，促使項目落地生根、開花結(jié)果。對于引進來的項目，切實加強培育，促使企業(yè)不斷增加投入，擴大生產(chǎn)規(guī)模。著力引進和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用強的大工業(yè)項目、高科技項目、高附加值項目、節(jié)能環(huán)保型項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。瞄準“外、高、大、名”打造招商亮點，力爭在引進項目投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)業(yè)影響力上實現(xiàn)新突破，進一步提升招商引資工作的質(zhì)量和水平。力爭2011年實現(xiàn)招商引資12億元。

三、堅定不移地實施三產(chǎn)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟發(fā)展活力，增加農(nóng)民收入，建設(shè)民本** 堅持以人為本，建設(shè)“民本**”。充分釋放民營經(jīng)濟蘊含的巨大潛力，在不斷擴張總量的同時，扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、**商貿(mào)樓等龍頭企業(yè)，帶動我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是進一步創(chuàng)新招商方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開展三產(chǎn)招商，同時積極鼓勵我鎮(zhèn)的民間資本流向旅游、餐飲、娛樂等各項產(chǎn)業(yè)。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態(tài)觀光園的規(guī)劃與配套。完善商業(yè)步行街、**農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)樓的配套設(shè)施建設(shè)，并以此帶動全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。依托濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線，完善現(xiàn)代運輸物流基地建設(shè)。三是按照我鎮(zhèn)新型工業(yè)化建設(shè)的要求，加快建設(shè)高效、快速、銜接順暢的物流服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)配套水平。建立更加廣泛的市場體系，暢通消費渠道，滿足人們?nèi)找尕S富的消費需求。進一步完善服務(wù)設(shè)施，健全服務(wù)功能，擴大服務(wù)范圍，讓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的活力。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村餐飲、運輸、物流等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè)，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機結(jié)合，確保農(nóng)民人均純收入突破7000元。落實各項社會保障制度，加快水、電、路、醫(yī)、學(xué)、保等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，促進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，構(gòu)筑起“老有所養(yǎng)，貧有所濟，病有所醫(yī)，困有所幫，學(xué)有所助”的社會保障體系。

扎實做好五保供養(yǎng)工作，提高五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率和生活質(zhì)量。投資2010年”活動，設(shè)立專項資金2010年新增省級名牌2個，著名商標5個。第三，進一步創(chuàng)新人才引進機制，千方百計引進高科技人才，著力形成人才優(yōu)勢。健全人才培育機制，注重本土人才的培育和提高，加快培養(yǎng)實用型科技人才和企業(yè)管理人才。推進素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。加大對教育的投資力度，開工建設(shè)總投資2010年，各類矛盾糾紛的調(diào)處成功率要達到98%以上。加強社會治安綜合治理，深入開展“十百千”創(chuàng)安活動，積極推進社會治安防控體系建設(shè)，充分發(fā)揮

110、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用，嚴密防控，完善點、線、面相互銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。扎實推進技防設(shè)施建設(shè)，鼓勵安裝以電視監(jiān)控、周界報警、防盜報警等為主的技防設(shè)備，全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。不斷深化嚴打集中整治斗爭，及時排查治安混亂部位和突出治安問題，兼顧全面，突出重點，適時開展集中專項治理行動，增強轄區(qū)群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)專項治理活動，加大對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)排除事故隱患，堅決避免重特大安全事故發(fā)生。切實加強政府自身建設(shè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對政府工作提出了更高的標準和更嚴的要求。我們要以改革創(chuàng)新的精神加強政府自身建設(shè)，努力打造奮發(fā)有為的政府形象，為人民服務(wù)，對人民負責，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。堅持學(xué)以增智，學(xué)以促干，努力建設(shè)學(xué)習型政府。認真學(xué)習和深刻領(lǐng)會十七大精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，用現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、法律、管理等知識啟迪智慧、增長才干，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力。堅持理論聯(lián)系實際，著眼于解決全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，把學(xué)習的體會轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，真正做到學(xué)以致用、用有所成，始終保持務(wù)實、創(chuàng)新、進取的良好精神狀態(tài)。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，努力建設(shè)服務(wù)型政府。大力推行政務(wù)公開，暢通群眾了解公共信息的渠道，努力形成高效、協(xié)調(diào)、透明的行政管理體制。強化為民服務(wù)宗旨，牢固樹立正確的政績觀，始終用人民賦予的權(quán)力為人民謀利益，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多做一些深入實際的調(diào)查研究，多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實事好事。堅持求實創(chuàng)新，運轉(zhuǎn)高效，努力建設(shè)高效型政府。時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態(tài)，進一步轉(zhuǎn)變思想作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和工作作風。進一步樹立效率意識，最大限度地調(diào)動廣大機關(guān)干部的工作積極性，把好作風體現(xiàn)到實際工作上來，把高效率落實到經(jīng)濟發(fā)展中去。建立健全抓落實的工作機制，完善目標責任考核體系，加大獎優(yōu)、罰劣和治庸力度，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。堅持依法行政，科學(xué)理政，努力建設(shè)法制型政府。大力弘揚法制精神，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，堅決依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責、解決問題。嚴格落實行政執(zhí)法責任制，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。完善重大決策制定程序，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，廣泛征詢意見，擴大群眾參與度，提高決策透明度，使施政更加切合實際，更加符合民意。堅持從嚴治政，廉潔從政，努力建設(shè)廉潔型政府。深入開展反腐倡廉工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。著力健全各項規(guī)章制度，確保權(quán)力在陽光下運行，努力從源頭上預(yù)防腐敗。加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善部門和村經(jīng)濟責任審計制度，加大審計整改力度。深入開展民主評議活動，切實糾正部門和行業(yè)不正之風，認真解決各種損害群眾利益的問題，努力建設(shè)人民滿意的政風行風。積極倡導(dǎo)廉潔從政之風、勤儉節(jié)約之風，建設(shè)廉潔從政的干部隊伍，樹立高效、務(wù)實、勤政、廉政的政府形象。各位代表，**的今天，已展現(xiàn)出蓬勃生機；**的明天，需要我們共同創(chuàng)造。新的五年，任務(wù)艱巨，責任重大。特別是明年的工作，必須開好頭，起好步，才能贏得今后五年各項工作的全面勝利。讓我們在縣委、縣府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機遇，勵精圖治，團結(jié)實干,為建設(shè)“精而強，富而美”的新**，為“跨入全國千

第二篇：2021關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆五年工作報告

2021關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆五年工作報告范文

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表XX鎮(zhèn)紀律檢查委員會，向XX鎮(zhèn)第二十屆黨員代表大會作報告，請予審議。

一、五年來工作回顧

五年來，鎮(zhèn)紀委在市紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實市紀委和鎮(zhèn)黨委關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作部署，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨，為“十三五”規(guī)劃順利收官，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

（一）不斷強化政治建設(shè)，堅決做到“兩個維護”

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于脫貧攻堅、疫情防控、管黨治黨等重要指示批示精神，引領(lǐng)黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保政令暢通。認真落實市紀委和鎮(zhèn)黨委具體部署，緊扣全鎮(zhèn)中心工作開展監(jiān)督。圍繞“脫貧攻堅”“掃黑除惡”“三抓三早”“農(nóng)村三資”“營商環(huán)境”“疫情防控”“防臺救災(zāi)”等領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并糾治各類問題xx件，堅決保障中央和省、州、市重大決策部署落實落地，切實維護群眾獲得感、幸福感、安全感。

（二）持續(xù)保持高壓態(tài)勢，懲腐力度不斷加大

鎮(zhèn)紀委接收信訪舉報xx件，配合上級查辦案件xx件，自辦案件xx件，共處理xx人。其中，警告xx人，嚴重警告xx人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)xx人，留黨察看xx人，開除黨籍xx人；政務(wù)處分xx人；雙重處分xx人，有力地維護了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定發(fā)展大局。牢固樹立辦案安全理念，組織開展應(yīng)急演練xx次、安全檢查xx次、排查各類風險隱患xx處，有效筑牢辦案安全“防火墻”。

（三）馳而不息糾治“四風”，鞏固作風建設(shè)成果

堅持挺紀在前，早打招呼、早提要求。約談機關(guān)干部xx人次、村干部xx人次，督促各級黨組織始終將貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”作為全面從嚴治黨重要內(nèi)容，常抓常議，長抓長管。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重要節(jié)點，從嚴查處公款吃喝送禮、大辦婚喪喜慶、違規(guī)接受宴請等突出問題。組織開展監(jiān)督檢查xx批xx次，持續(xù)保持糾治“四風”高壓態(tài)勢。從嚴整治工作作風，開展明察暗訪xx批xx次，從嚴查糾各類工作紀律不嚴不實問題，對xx名干部進行約談提醒。在重要節(jié)假日前下發(fā)工作通知，嚴明紀律要求，持續(xù)釋放正風肅紀的強烈信號。

（四）深入開展廉政教育，切實筑牢思想防線

利用市紀委監(jiān)委通報的xx起典型案例對黨員干部進行教育，大大增強了黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力，增強了農(nóng)村黨員黨性原則和法律意識，增強了廉潔自律、自覺接受監(jiān)督意識，進一步規(guī)范了基層黨員干部行為。五年來，鎮(zhèn)紀委共召開黨風廉政建設(shè)相關(guān)專題會議、學(xué)習班共xx期，受教育黨員干部達xx人次。組織觀看《警示》等警示教育片，參觀市廉政教育基地xx場xx人次。

（五）踐行忠誠干凈擔當，從嚴從實鍛造鐵軍

始終堅持把學(xué)習作為第一要務(wù)，嚴肅開展政治理論學(xué)習。認真?zhèn)鬟_學(xué)習中央和省、州、市紀委全會精神，推動學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想不斷往深里走、往實里走、往心里走。堅持政治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，著重學(xué)習監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、紀律處分條例、監(jiān)察法等新條例、新法規(guī)，著力提高紀檢干部政策知識、理論水平和業(yè)務(wù)能力。加強對各村村務(wù)監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次，筑牢農(nóng)村基層監(jiān)督“前哨”。嚴明政治紀律、辦案紀律、保密紀律，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，堅決防止“燈下黑”。

五年來，鎮(zhèn)紀委緊緊圍繞工作重點，切實找準自身位置，有效地開展了各項工作，取得了一定的成績。這些成績的取得，離不開市紀委和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開全鎮(zhèn)黨組織的善抓善管，離不開廣大干部群眾的鼎力支持。在此，我謹代表xx鎮(zhèn)紀委向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，個別黨員干部紀律松弛、心存僥幸，不收斂不收手等問題依然突出；開展基層監(jiān)督聚焦不夠，監(jiān)督質(zhì)效還需鞏固提升；“四風”問題隱形變異，群眾身邊腐敗和作風問題隱患仍存。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究，全力加以解決。

二、今后五年的工作任務(wù)

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年。為實現(xiàn)xx鎮(zhèn)“十四五”期間各項事業(yè)良好開局，鎮(zhèn)紀委將全面落實好市紀委和鎮(zhèn)黨委關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的安排部署，著眼于以下四個方面開展工作：

（一）突出抓好政治建設(shè)，堅定不移踐行“兩個維護”

持之以恒學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，在實踐中不斷學(xué)習領(lǐng)悟、不斷融會貫通。堅決扛起“兩個維護”的特殊歷史使命和重大政治責任，加強對習近平總書記重要講話重要指示批示精神，中央、省、市、縣各項重大決策部署和鎮(zhèn)黨委具體任務(wù)要求落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處表里不一、陽奉陰違，有令不行、有禁不止等問題，督促推動廣大黨員干部將“兩個維護”融入血脈、見諸行動。

（二）全面壓實監(jiān)督責任，探索創(chuàng)新方式方法

牢牢把握監(jiān)督基本職責，綜合運用聽取匯報、個別談話、檢查抽查、列席民主生活會等形式，強化近距離、常態(tài)化、全天候的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒糾正，觸犯紀律就立即嚴肅處理，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，著力糾正和整治形式主義、官僚主義。加強對惠民富民等政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題。聚焦“四個不摘”實施精準監(jiān)督，推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。

（三）深入推進標本兼治，堅定不移將反腐敗斗爭進行到底

突出“不敢腐”，堅持重遏制、強高壓、長震懾，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去。突出重點減存遏增，從嚴查處農(nóng)村“三資”等領(lǐng)域腐敗問題，不斷強化不敢腐的震懾威力。立足“不能腐”，充分運用查辦案件成果，最大限度發(fā)揮治本效能。做深做實以案促改、以案為鑒，著重發(fā)現(xiàn)個案背后體制機制中的薄弱環(huán)節(jié)。高質(zhì)量用好紀檢監(jiān)察建議，堵塞管理漏洞、完善內(nèi)控機制。著眼“不想腐”，切實加強廉政教育治本功效，組織豐富多樣的廉政教育活動，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部修身律己，樹立良好家風家教。

（四）持續(xù)強化隊伍建設(shè)，打造高素質(zhì)紀檢監(jiān)察干部隊伍

強化理論武裝，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚力、強筋壯骨。加強政治建設(shè)，把講政治貫穿紀檢監(jiān)察工作各方面全過程。深化業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和斗爭本領(lǐng)。著力提升村務(wù)監(jiān)督委員會履職本領(lǐng)，不斷拓寬暢通群眾訴求渠道，持續(xù)激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”。嚴格按照制度行使權(quán)力、開展工作，健全完善紀檢監(jiān)察干部廉政檔案，為紀檢監(jiān)察干部隊伍多維度精準“畫像”。突出“嚴實深細”，不斷強化隊伍作風建設(shè)，堅決防治“燈下黑”。

各位代表、同志們，做好全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不辱使命、奮勇?lián)?，攻堅克難、真抓實干，以全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為全鎮(zhèn)“十四五”時期各項事業(yè)健康發(fā)展做出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年工作報告

自中共XX鎮(zhèn)第十四次代表大會召開以來，我們在羅江縣委和XX鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧-小-平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和中央、盛市、縣紀委全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和-諧社會，貫徹從嚴治黨的方針，全面履行教育、懲處、保護、監(jiān)督五大職能，扎實推進懲治和預(yù)防腐-敗體系建設(shè)，深入開展反腐-敗斗爭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年工作報告。在黨風廉政建設(shè)、廉政文化建設(shè)、農(nóng)廉工作等方面，取得了一定的成績，為我鎮(zhèn)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了一定貢獻。

一、加強宣傳教育，提高黨員干部素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線

五年來，鎮(zhèn)紀委從加強對黨員干部的政治思想教育，采取多層次，多形式的教育方式，使全鎮(zhèn)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，不斷提高和升華自己的世界觀、人生觀和價值觀，達到從思想上增強拒腐防變的能力。

一是在全鎮(zhèn)黨員干部中認真開展以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為主要內(nèi)容的教育活動，注重在黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中逐步形成良好的學(xué)習風氣，增強政治意識，大局意識和責任意識，樹立起敬業(yè)奉獻、清正廉潔的黨員干部形象。

二是在全鎮(zhèn)黨員干部中開展保持共-產(chǎn)-黨員先進性教育活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員的素質(zhì)進一步提高，基層組織建設(shè)進一步加強，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)進一步推進，建立起了黨員長期受教育，群眾長期得實惠的長效機制。

三是全力抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實。堅持把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制作為加強黨風廉政建設(shè)和反腐-敗工作的“龍頭”工程，以構(gòu)建懲防體系為核心，通過制定目標、明確責任、強化落實、嚴格考核、責任追究，建立了黨委書記負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、黨委成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責任體系，形成了層層抓落實的良好格局。

五年來，鎮(zhèn)紀委通過以會代訓(xùn)、黨員培訓(xùn)、開展宣傳教育活動等形式對全鎮(zhèn)干部進行黨風廉政教育，利用周五例會組織機關(guān)干部學(xué)習黨風黨紀和法律法規(guī)，工作報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年工作報告》。通過鎮(zhèn)、村電教室播放正反典型教育錄像140余部900余場次。通過舉辦互動和開展各種學(xué)習，促進了廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步增強了拒腐防變的能力，確保了黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行和政令暢通。

二、加強黨風廉政建設(shè)，切實糾正損害群眾利益的不正之風

黨風廉政建設(shè)，是關(guān)系到黨的生死存亡的一項綜合性工程。五年來，鎮(zhèn)紀委堅持從群眾最關(guān)心，最直接、最現(xiàn)實的問題入手，把協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè)作為義不容辭的責任，建立完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政制度》、《機關(guān)干部工作制度》、《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《政務(wù)公開制度》等制度。繼續(xù)深入開展政風、行風評議活動，認真解決群眾反映的實際問題，不斷鞏固農(nóng)村稅費改革成果，杜絕向農(nóng)民亂收費、亂罰款、亂攤派，防止農(nóng)民負擔反彈。鼓勵廣大黨員、干部廉潔自律，艱苦創(chuàng)業(yè)，全心全意為人民服務(wù)。機關(guān)作風有了很大的轉(zhuǎn)變，進一步密切了黨群干群關(guān)系。在各村(居)建立了黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開制度，給群眾一個明白，還干部一個清白。把農(nóng)村宅基地審批，計劃生育指標，財務(wù)收支情況，承辦實事等人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題定期公布，提高了村務(wù)活動的透明度，在各村(居)選舉成立了村監(jiān)委會，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督的作用，調(diào)動了人民群眾參政議政的積極性，既促進了黨風廉政建設(shè)，又增加了人民群眾當家作主的主人翁責任感，營造出了村兩委干部帶領(lǐng)群眾致富奔小康的良好氛圍。

結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，狠抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強群眾觀念，紀律觀念的廉潔奉公意識，嚴格執(zhí)行“五大紀律、八項要求”和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二條規(guī)定，健全鎮(zhèn)村干部考核監(jiān)督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民-主監(jiān)督。

三、廉政文化建設(shè)取得明顯成效

我們按照中紀委六次全會精神和縣委、縣政府《貫徹落實〈建立、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐-敗體系實施綱要〉的具體辦法》，把廉政文化建設(shè)作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，大力實施廉政文化進機關(guān)、進學(xué)校、進家庭、進企業(yè)、進農(nóng)村，建成了XX廉政文化廣場;在鎮(zhèn)機關(guān)建成了廉政文化學(xué)習園地、廉政文化警示牌、警示牌，同時針對機關(guān)重要環(huán)節(jié)重要人員全面建立懲治和預(yù)防腐-敗體系。在全鎮(zhèn)黨員干部中和群眾中初步形成了以廉為榮，以貪為恥的良好社會風尚。

第四篇：政府五年換屆工作報告

與時俱進謀發(fā)展

創(chuàng)先爭優(yōu)促和諧 為開創(chuàng)XX十二五規(guī)劃新局面而努力奮斗

——2011年12月19日XX鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議上

王 彥

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我謹代表XX鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予以審議，并請各位提出寶貴意見和建議。

“十一五”期間工作回顧

——過去的五年，是XX經(jīng)濟社會全面發(fā)展、人民群眾得到更多實惠的五年。

五年來，XX鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實縣委、縣政府的各項工作部署，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，搶抓海南建設(shè)國際旅游島的歷史性重大機遇，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中、六中全會精神，努力克服各種困難，扎實開展工作，基本完成了“十一五”期間的各項主要工作任務(wù)。

——過去的五年，是XX經(jīng)濟實力躍上新臺階的五年。2010年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值14850萬元，比2006年增加3250萬元，年均增長6.5%。其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13900萬元，比2006年增加4800萬元，年均增長11.5%；工業(yè)總

產(chǎn)值687.46萬元，比2006年增加124.46萬元，年均增長5.5%；地方財政收入165萬元，比2006年增加63萬元，年均增長13%；農(nóng)民人均純收入4361元，比2006年增加1895元，年均增長15%；城鎮(zhèn)居民存款5775萬元，比2006年增加3838萬元，年均增長30%。

——過去的五年，是XX產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟取得新成績的五年。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。我鎮(zhèn)始終將“三農(nóng)”工作當作一切工作的重中之重，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定增長來推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。五年來，我鎮(zhèn)立足本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過政策上大力引導(dǎo)、項目上示范帶動、技術(shù)上充分支持、資金上積極扶持，有力地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。五年來，我鎮(zhèn)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人力支撐，共舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班68期，共培訓(xùn)農(nóng)民群眾2.8萬人次；五年來，我鎮(zhèn)積極推廣水稻良種年種植13500畝，總產(chǎn)量達6470.7噸，年均增長9.6%；瓜菜種植規(guī)模和產(chǎn)量再上新臺階，2010年全鎮(zhèn)種植瓜菜由2006年的8600畝增長到13500畝，增長57％。

畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖快速發(fā)展。我鎮(zhèn)繼續(xù)加大政策和資金扶持力度，扶持了一批畜牧、家禽和淡水養(yǎng)殖專業(yè)戶。以旭日國家無公害養(yǎng)豬場為龍頭，做大“XX黑豬”龍頭產(chǎn)業(yè)，做強XX黑豬品牌；以專業(yè)合作社為抓手，擴大家禽及淡水養(yǎng)殖規(guī)模。全鎮(zhèn)年均生豬出欄量4.5萬頭；“三鳥”類出欄量81萬只，比2006年增長59%。

招商引資力度加強。五年來，我鎮(zhèn)招商引資工作不斷加 2

強，引進海博園、海南壹投公司等實力公司進駐南麗湖風景區(qū)進行旅游項目開發(fā)，帶動我鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展。2009年招商引資200萬元在紅岸建紅岸羅非魚養(yǎng)殖基地；投資180萬元建XX黑豬加工場；現(xiàn)在“海博園”、“大眾高爾夫”等項目正在有序開展。

——過去的五年，是XX城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大改變的五年。墟鎮(zhèn)面貌煥然一新。我們著力抓好墟鎮(zhèn)建設(shè)，重新對XX墟鎮(zhèn)進行規(guī)劃修編，大力整治街道環(huán)境衛(wèi)生，整頓墟鎮(zhèn)交通秩序，進一步樹立XX鎮(zhèn)“環(huán)境優(yōu)美、交通有序、群眾文明”的新形象。幾年來，在海口市人民政府的大力支持下，總共投入幫扶資金650萬元，改造和建設(shè)市政設(shè)施，大大改善了XX墟的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。同時還完成了糧所的改革。

農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)逐步完善。我們多方籌資完善各類基礎(chǔ)設(shè)施。五年來共籌集1742萬元，硬化了昌源渠道、南安村委會嶺底至長埇渠道1000米、牛寨埇支渠1.1公里；建設(shè)南扶北二干防滲硬化渠道5公里及其他配套設(shè)施、南扶水庫大壩、附壩及排洪道除險加固、流長水庫東支渠防滲硬化渠道5公里及其他配套設(shè)施，修復(fù)水毀渠道55處。配合小農(nóng)水項目渠道硬化31公里以及黃土坡埇、石錦埇、南曲埇農(nóng)綜項目建設(shè)。大力發(fā)動群眾對全鎮(zhèn)的主要支渠、毛渠全面清淤和維修，確保水利發(fā)揮出最好效益，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

鄉(xiāng)村道路建設(shè)得到加強。五年來，多方籌資共投入2162多萬元修建南安、北斗等9個自然村的14條鄉(xiāng)村道路，共 3

82.4公里。

文明生態(tài)村創(chuàng)建力度加大。我們以文明生態(tài)村創(chuàng)建為載體，充分發(fā)動、引導(dǎo)、依靠群眾，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。五年來創(chuàng)建了上大坡、龍坡等20多個縣級、鎮(zhèn)級文明生態(tài)村，建設(shè)沼氣池1600多個、戶廁600多個、豬欄1200多間，建成標準文化室9間，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

村級辦公條件逐步改善。近五年來，我們高度重視村級組織活動場所建設(shè)，共投入70萬元新建山地、昌源、龍梅、南安、同仁，南九等六個村委會辦公室及完善硬件設(shè)施，大大改善了村部辦公條件，為村組黨員、干部和農(nóng)民群眾學(xué)習與培訓(xùn)科技知識創(chuàng)造了良好的條件，極大改善了村容村貌。

——過去的五年，是XX人民生活明顯改善的五年。農(nóng)村飲水難問題基本得到解決。2006年以來多方籌集資金80多萬元，配合南麗湖飲水工程建設(shè)，解決XX、山地等村委會18個村莊6000多人的飲水困難；2008年多方籌集資金10多萬元，建設(shè)南安卜曲飲水工程，解決南安村委會4個自然村1000多人的飲水困難；2009-2010年完成南

九、高石、南福、黃龍坡、紅花和黃蕊等9個自然村集中供水工程建設(shè)，受益人口4350人。

教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。鎮(zhèn)政府貫徹落實縣委、縣政府“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，加大教育投入，改善辦學(xué)環(huán)境。2006年利用幫扶資金65萬元新建XX中心學(xué)校幼兒園，為兒童提供良好的教育環(huán)境； 4

2009年投入100多萬元硬化XX中心學(xué)校校道并鋪設(shè)人行道、綠化校道。2009-2010年投入120萬元建設(shè)XX初級學(xué)?？茖W(xué)館一座，更新教學(xué)設(shè)施，并投入450萬元建設(shè)教師保障房32套，極大地改善了廣大師生的教學(xué)生活環(huán)境，學(xué)生入學(xué)率、升學(xué)率名列全縣前茅。中心學(xué)校連續(xù)五年榮獲教育部關(guān)工委授予讀書征文活動組織獎，后埇小學(xué)榮獲省級安全文明生態(tài)學(xué)校一等獎。

優(yōu)撫保障覆蓋面繼續(xù)擴大。貫徹落實黨的各項優(yōu)撫政策，認真履行各項優(yōu)撫工作職責，切實為優(yōu)撫對象辦實事，解難題。進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補助等社會救助體系，農(nóng)村低?；菁?227人，年保障金達123萬元；城鎮(zhèn)低保達到85人,年保障金達17.9萬元，做到了應(yīng)保盡保；積極籌資建設(shè)盲人院,投入資金維修五保戶、特困戶及優(yōu)撫對象的房屋26間；免費為237 位老人進行了白內(nèi)障切除手術(shù)。

醫(yī)療體系建設(shè)逐步完善。我們努力改善鎮(zhèn)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。全鎮(zhèn)小兒麻痹癥、麻疹等各種免疫接種率均在96%以上，沒有發(fā)生重大醫(yī)療事故。5年來，?？谑旋埲A區(qū)政府幫扶80萬元建設(shè)龍梅、南九等八個村委會衛(wèi)生室，鎮(zhèn)政府投資20萬元，建設(shè)昌源、南安村委會衛(wèi)生室，解決了群眾“看病難”問題。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳力度，鞏固和擴大新農(nóng)合覆蓋面，我鎮(zhèn)歷年來的新農(nóng)合參合率都達100%。全鎮(zhèn)每年參合人數(shù)達27138人，全鎮(zhèn)已補償兌付金額達284萬元，參合農(nóng)民受益面達90%，人均 5

每年節(jié)省醫(yī)藥費90元。

社保工作得到提高。為打造就業(yè)工作平臺，準確掌握勞務(wù)信息，推動再就業(yè)培訓(xùn)，我鎮(zhèn)與科技、就業(yè)等部門舉辦了各式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，參加人數(shù)達27000人次；五年來，全鎮(zhèn)共輸出勞動力八千人，有效幫助解決了群眾的就業(yè)問題，有效增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。為抓好新農(nóng)保、城鎮(zhèn)醫(yī)保工作，我鎮(zhèn)組織人員深入學(xué)校和農(nóng)村宣傳發(fā)動、征繳，新農(nóng)保參保人數(shù)達到7800人，已有3504位60歲以上的老人受益；城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人數(shù)達600多人，實現(xiàn)社?；靖采w。

——過去的五年，是XX社會管理和公共服務(wù)全面提升的五年。

綜治維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)并進。堅持穩(wěn)定壓倒一切，始終堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，以創(chuàng)建平安XX為目標，逐步加大對綜治工作經(jīng)費的投入，加大排查調(diào)處矛盾糾紛力度，五年來，共妥善處臵各類矛盾糾紛826起，成功化解745起，調(diào)處成功率91%。充分發(fā)揮村民自治和村委會自我管理的作用，配合做好矛盾糾紛化解工作，構(gòu)建平安穩(wěn)定XX，確保重大活動、節(jié)日期間的社會穩(wěn)定，沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大政治、社會治安和群體性事件，維護了社會大局的穩(wěn)定。同時，我鎮(zhèn)繼續(xù)加大打擊吸毒、販毒、打架斗毆等刑事犯罪的力度，加強社會治安聯(lián)防，為加快我鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造了安定的社會環(huán)境。

安全生產(chǎn)監(jiān)管工作扎實有效。在安全生產(chǎn)方面，我鎮(zhèn)緊緊圍繞構(gòu)建“平安XX”的總體目標，堅持“安全第一、預(yù)防 6

為主、綜合治理”的方針，以標本兼治，重在治本為原則，多次在轄區(qū)范圍內(nèi)集中開展道路交通、消防、煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)專項整治工作，對炮竹廠和銷售點、加油站、交通路口等進行“拉網(wǎng)式”排查，與炮竹廠、加油站等單位相關(guān)業(yè)主簽訂安全生產(chǎn)責任狀，開辦多次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，強化安全生產(chǎn)意識，把安全事故發(fā)生率降到最低值，實現(xiàn)了5年安全生產(chǎn)零事故。

——過去的五年，是中心工作不斷夯實的五年。重點項目推進工作進展順利。我們認真落實縣委、縣政府有關(guān)項目推進工作要求，認真做好丁湖路、環(huán)湖路擴建、海博園、大眾高爾夫等項目的征地、補償?shù)裙ぷ鳎旧习磿r間節(jié)點完成。

集體林權(quán)制度改革工作完成順利。我鎮(zhèn)完成了234個村民小組方案的制定工作，完成率達100%，已確權(quán)發(fā)證農(nóng)戶數(shù)2846戶5164宗，發(fā)證總面積17552.23畝，發(fā)證率達97%。集體林權(quán)制度改革激發(fā)了群眾造林、護林的積極性，我鎮(zhèn)林地資源得以保護，林業(yè)得以發(fā)展，農(nóng)民收入得以增加。

順利完成農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。目前已完成XX等9個村委會99個自然村4415戶，2010年的工作任務(wù)和目標已圓滿完成。

人口與計劃生育工作成績顯著。在計劃生育工作方面，五年來，共完成四術(shù)1321例，其中女扎741例；普通環(huán)334例，吉妮環(huán)246例。農(nóng)村低生育水平穩(wěn)定，出生率為15.86‰，性別比115，法定生育率為93.95%，歷年長效節(jié)育措施落實 7

率80.13%，流動人口管理工作步入規(guī)范化、制度化。社會撫養(yǎng)費每年超額完成縣計生委下達的任務(wù)，計劃生育工作基本實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。

全面完成村級換屆選舉工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，2010年我鎮(zhèn)村級換屆工作進展順利，11個村委會換屆后共產(chǎn)生委員65名，高中以上文化程度31名，占48%。換屆后村委會委員整體素質(zhì)得到提升，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。

財稅工作進展順利。一是緊緊圍繞縣委、縣政府的工作思路，拓寬招商引資力度，加大財稅征管力度，保持財政收入穩(wěn)定增長，每年都能完成計劃任務(wù)；二是認真執(zhí)行各項惠農(nóng)政策，夯實補貼發(fā)放工作，讓各項惠農(nóng)政策深入人心，五年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府嚴格按照程序，共兌現(xiàn)了糧食直補、良種補貼等各項惠農(nóng)補貼950萬元，極大地調(diào)動了農(nóng)民科學(xué)種糧的積極性，保證了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。認真開展好家電下鄉(xiāng)補貼申報工作，兩年共計發(fā)放補貼資金37萬元。

——過去的五年，是XX政府自身建設(shè)全面加強的五年。學(xué)習力度加大。我鎮(zhèn)積極推進“服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設(shè)，通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)、舉辦各類培訓(xùn)班等途徑和方式，加強學(xué)習培訓(xùn)，將干部崗位應(yīng)知應(yīng)會知識、化解農(nóng)村矛盾糾紛所需的基本法律知識和XX主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技能列為必學(xué)科目，切實提高干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

作風有所改進。我鎮(zhèn)堅持從領(lǐng)導(dǎo)班子自身做起，帶頭下村入戶，深入群眾，組織、指導(dǎo)、協(xié)助、督促開展各項工作，8

使得人人有責任、事事有著落，在全鎮(zhèn)大力營造“包容干事者、鞭策旁觀者、勇當戰(zhàn)斗員、不當評論員”的濃厚氛圍。

行為逐步規(guī)范。我鎮(zhèn)始終堅持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大的法律監(jiān)督和人民代表的工作監(jiān)督，認真執(zhí)行人民代表大會各項決定和決議，主動聽取各方面的意見、建議，加大行政問責力度，大力整治工作中不作為或亂作為，嚴肅查處政令不暢、執(zhí)行不力和有利則行、無利不通的單位和個人。

機制不斷強化。我鎮(zhèn)積極推行鎮(zhèn)村干部聯(lián)合“駐村、坐班”工作制度，讓干部們辦公在基層一線，當好人民的公仆，把問題、矛盾和隱患解決在基層第一線，把支農(nóng)惠農(nóng)的政策落實到農(nóng)戶的手中，形成了鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，鎮(zhèn)政府積極轉(zhuǎn)變職能、提高工作效率的良好工作局面。

同時，我們還完成了第六次人口普查，民兵預(yù)備役和雙擁工作不斷加強，信訪、統(tǒng)計等各項工作都取得新的成績。

十一五期間，這是一段極不平凡的五年，我們遇到的困難和問題超乎預(yù)料，付出的努力非同尋常，取得的成績來之不易。這些成績的取得，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策和社會各界大力支持的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾排難而進、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位人大代表，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與XX經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界朋友代表表示衷心的感謝和崇高的敬意。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到還存在著一些困 9

難和不足：

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平較低，抵御自然災(zāi)害能力較差；

（二）鎮(zhèn)域經(jīng)濟薄弱，財政增長緩慢；

（三）土地糾紛和歷史遺留問題尚未妥善解決，新的社會矛盾不斷出現(xiàn)，維護社會安定的任務(wù)仍然艱巨；

（四）南麗湖項目開發(fā)推進遲緩，影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展；

（五）干部群眾舊的思想觀念、舊的思維定式和舊的方法習慣有待于進一步轉(zhuǎn)變；

（六）城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，群眾素質(zhì)較低，建設(shè)國際旅游島的任務(wù)仍很艱巨。這些問題需要我們進一步采取切實有效的措施，在今后工作中認真加以解決。

“十二五”時期的指導(dǎo)思想、目標和任務(wù) 2011年到2015年是第十二個五年規(guī)劃實施期，是機遇與挑戰(zhàn)并存的五年，是推動我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵五年。未來五年，XX鎮(zhèn)人民政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，搶抓海南國際旅游島建設(shè)機遇，積極實施“以項目帶動，做強中心鎮(zhèn)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的思路，以推進南麗湖開發(fā)建設(shè)為主攻方向，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以構(gòu)建和諧社會為目標，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為手段，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

XX鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是： 到2015 10

年，全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總產(chǎn)值達到27360萬元，年均增長13%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到26774萬元，年均增長13%，工業(yè)總產(chǎn)值達到1324萬元，年均增長14%，地方財政收入達到350萬元，年均增長10%以上，農(nóng)民人均純收入達到8035元，年均增長13%。國民素質(zhì)整體提高，社會文明不斷進步，各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。

一、突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力

（一）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)民增收。一是發(fā)揮傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快培育具有地方特色的黑豬、花生油等產(chǎn)業(yè)，積極完善標準化生產(chǎn)體系，加大招商引資力度，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進駐，積極尋求公司+農(nóng)戶的運作模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)；以高檔次產(chǎn)品和過硬的質(zhì)量為依托，加大宣傳力度，逐步提高產(chǎn)品知名度，著力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成新的經(jīng)濟增長點。二是以合作社為龍頭，發(fā)展立體經(jīng)濟。培育、扶持、引進和發(fā)展一批種植大戶、養(yǎng)殖大戶、營銷大戶、龍頭企業(yè)，走好規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展路子。積極引導(dǎo)農(nóng)民搞立體生產(chǎn)，推廣“豬-沼-果”、“鴨-魚-豬“等模式，發(fā)展家庭小莊園經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。三是深入開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資質(zhì)量安全專項整治行動，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，不斷推進農(nóng)業(yè)污染源普查工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化發(fā)展。四是充分發(fā)揮政府服務(wù)職能，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，加強操作技能培訓(xùn)，做到輸?shù)贸?、留得住、能致富?/p>

（二）創(chuàng)新思路，推進南麗湖項目開發(fā)建設(shè)。XX鎮(zhèn)總體 11

發(fā)展思路是著力打造“以項目帶動、做強中心鎮(zhèn)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的格局，即：南部以南麗湖風景區(qū)為依托，突出旅游中心建設(shè)；東、西部以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，突出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)地位。要努力形成旅游項目開發(fā)為主導(dǎo)，帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。鎮(zhèn)政府要充分認識南麗湖風景區(qū)發(fā)展的重要性，把南麗湖風景區(qū)開發(fā)建設(shè)作為鎮(zhèn)重中之重的工作去落實，大力發(fā)展南麗湖風景區(qū)，為鎮(zhèn)區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。舉全鎮(zhèn)之力，切實做好鎮(zhèn)區(qū)文化區(qū)、新型農(nóng)村旅游觀光區(qū)和南麗湖度假區(qū)“三篇文章”，著力打造一批讓人耳目一新、為之一振的城鎮(zhèn)亮點，努力建設(shè)宜居XX，全力建設(shè)有濃郁特色的新標志區(qū)。

（三）科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)旅游度假城鎮(zhèn)。一是要有序開展中心鎮(zhèn)建設(shè)。以南麗湖開發(fā)為契機，按照XX鎮(zhèn)新的規(guī)劃為建設(shè)戰(zhàn)略目標，完成中心鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃和景觀風貌規(guī)劃，大力打造建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)文化區(qū)和旅游度假城鎮(zhèn)，積極建設(shè)綠色生態(tài)、宜居的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，力爭未來五年內(nèi)新鎮(zhèn)區(qū)建成初具規(guī)模，塑造XX新形象。不斷創(chuàng)新建設(shè)模式，盤活中心鎮(zhèn)的存量土地，制定吸引社會投資的優(yōu)惠政策，積極引入項目來帶動土地活性化、市場化和商品化，努力實現(xiàn)社會化投入、市場化經(jīng)營和企業(yè)化管理。二是要不斷完善鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開展環(huán)境綜合整治，綠化美化墟鎮(zhèn)環(huán)境。加強信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，大力實施通信、有線電視入戶工程，全面提升信息網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高廣播電視、寬帶普及率；實施改水改廁，大力推廣使用沼氣，有效利用農(nóng)村豐富的廢棄物，改善農(nóng)村的生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平。

二、突出保障和改善民生，努力構(gòu)建和諧社會

（一）發(fā)展教科文衛(wèi)社保事業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化教育資源，改善教學(xué)環(huán)境，推進教育改革。結(jié)合實際合理調(diào)整學(xué)校布局，全面提升辦學(xué)條件與教學(xué)水平。加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大村級衛(wèi)生室的建設(shè)力度，實現(xiàn)村級衛(wèi)生體系建設(shè)全覆蓋，繼續(xù)做好新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)療工作，保證農(nóng)民每年參合率均達到95%以上。大力建設(shè)村級文化場所，豐富農(nóng)村文化生活。抓好城鎮(zhèn)養(yǎng)老和新農(nóng)保工作，讓黨的惠民政策真正惠及民生，抓好醫(yī)療救助、最低生活保障、臨時救助等多項民生工作，切實解決好困難群眾的后顧之憂。

（二）抓好人口與計生工作。深入開展計劃生育綜合改革，嚴格控制人口增長，爭取人口性別比為116，人口出生率在15.5‰，法定生育率在95%以上。積極探索人口和計劃生育工作的新機制，進一步強化“以村為主、村民自治”工作機制，推行計生利益導(dǎo)向機制，長期保持和穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

（三）維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展“和諧穩(wěn)定年”活動，加強維穩(wěn)形勢研判、風險評估、監(jiān)測預(yù)警等工作機制建設(shè)，提高處理突發(fā)事件的能力和效率。一是切實加強社會治安綜合治理。堅持打防結(jié)合的方針，建立健全鎮(zhèn)、村、社三級安全防范和社會矛盾調(diào)解網(wǎng)絡(luò),強化安全責任追究。二是進一步加強和改進信訪工作。積極預(yù)防和有效化解矛盾糾紛，依法按政策及時妥善解決群眾訴求，糾正損害群眾利益的突出問題，特別要妥善處理土地征用、拆遷安臵、環(huán)境污 13

染、山林糾紛、項目建設(shè)等方面的矛盾和問題,高度重視并處臵好群體性事件。三是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。深入開展專項整治，突出抓好煙花爆竹、道路交通、食品藥品和重點領(lǐng)域監(jiān)管整治，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生。四是關(guān)注民生。重點關(guān)注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活困難，在低保評定、社會救助等保障機制中切實保護困難群眾和弱勢群體的合法權(quán)益，維護社會公平正義。

（四）抓好財稅工作。繼續(xù)不斷拓寬發(fā)展思路，放開眼界，立足長遠制定發(fā)展規(guī)劃，在抓好招商引資上項目上下功夫，在發(fā)揮地方優(yōu)勢，壯大主體財源上做文章，在推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高發(fā)展水平上用氣力，抓項目、培財源、增后勁，確保每年財政收入增長達10%以上；認真落實黨在農(nóng)村的各項政策，繼續(xù)抓好糧食直補、良種補貼及家電補貼等政策的落實，減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民利益，讓各項惠農(nóng)政策深入人心。

三、突出政府自身建設(shè)，努力提高政府執(zhí)政能力 建設(shè)國際旅游島對政府的工作和自身建設(shè)提出了新的要求，我們一定按照落實科學(xué)發(fā)展觀的整體要求，以打造“廉潔、勤政、務(wù)實、規(guī)范、高效”的政府形象為目標，堅持依法行政、廉潔從政，努力轉(zhuǎn)變政府職能，進一步加強政風建設(shè)，改進工作方式和工作作風，提高行政效率和施政水平，進一步增強公仆意識，更好地為全鎮(zhèn)人民群眾服務(wù)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，努力做到對人民負責、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

（一）打造法治政府形象。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺接受人大的依法監(jiān)督，接受社會、媒體的監(jiān)督，打造“陽光政務(wù)”；

（二）打造民本政府形象。牢固樹立“為群眾服務(wù)讓群眾滿意就是最大政績”的觀念，急群眾之所急，想群眾之所想，主動為民排憂解難。

（三）打造高效政府形象。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強干部培訓(xùn)力度，提高干部素質(zhì)。全面推行公文網(wǎng)上審批運轉(zhuǎn)，進一步提高行政審批效率。加強部門的協(xié)作與溝通，確保政令暢通、務(wù)實高效。

（四）打造廉潔政府形象。注重對重點項目建設(shè)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的監(jiān)督。加大違法違紀案件查辦力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，大力開展投資環(huán)境專項治理，對“吃拿卡要”行為實行“零容忍”，對行政不作為、亂作為的現(xiàn)象嚴加處理，以親民為民、清正廉潔的作風服務(wù)于民、取信于民、回報于民。

四、創(chuàng)新思路，努力完成2012年工作設(shè)想

（一）多途徑實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效；

（二）加大宣傳工作力度，多舉措打贏“文明大行動”這場硬仗；

（三）舉全鎮(zhèn)之力推進好項目建設(shè)；

（四）抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合好長埇水庫除險加固和蓬雷線建設(shè)工作；

（五）完成山魚埇國有土地平整項目，改善村容村貌；

（六）抓好周轉(zhuǎn)房和村委會陣地建設(shè)；

（七）抓好黨建、財政、計生等中心工作。

各位代表！我們正站在一個新的歷史起點上，新的形勢催人奮進，新的目標令人鼓舞。盡管面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但我們已經(jīng)有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗臶，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，精誠團結(jié)，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，為實現(xiàn)XX經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，開創(chuàng)“十二五”規(guī)劃新局面而努力奮斗！

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府換屆工作報告 政府工作報告

——在xx鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第一次會議上 Xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長xxx（xx月xx日）各位代表: 現(xiàn)在，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向xx鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第一次會議報告過去五年的工作，對今年的工作提出建議，請予審議，并請列席的各位同志提出意見。

一、過去五年的工作回顧

第四屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議以來的五年，是我鎮(zhèn)完善“十五”期間規(guī)劃目標、鞏固成績穩(wěn)步發(fā)展的重要五年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得階段性成果的關(guān)鍵五年。在這五年中，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞“立足資源找項目，招商引資興企業(yè)，骨干產(chǎn)業(yè)促增效，勞務(wù)開發(fā)謀增收，狠抓交通打基礎(chǔ)，完善責任保穩(wěn)定”的工作思路，認真落實鎮(zhèn)人大一次會議提出的“xxx”工程和鎮(zhèn)人大XX次會議提出的“XXX”工作目標，在鎮(zhèn)黨委的支持和人大的監(jiān)督下，與各級各部門通力配合，依靠廣大干部、群眾和各位代表的共同參與，負重自強，埋頭苦干，頑強拼搏，基本實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的五年工作目標，改革開放、社會各項事業(yè)和精神文明建設(shè)取得豐碩成果。

（一）綜合經(jīng)濟指標如期完成

第四屆人大一次會議和人大四次會議分別提出了我鎮(zhèn)財政增收、消赤減債、固定資產(chǎn)投資增長和農(nóng)民收入增加的階段性目標，通過本屆政府五年扎實工作，各項綜合經(jīng)濟指標得以圓滿完成。

一是財政收入加快增長，各項稅收指標如期完成。五年以來，鎮(zhèn)政府切實加強財政稅收征管工作，保障了歷年稅收任務(wù)的完成。尤其是農(nóng)村稅費改革以后，認真搞好開源節(jié)流工作，積極培植新的稅收增長點，確保應(yīng)收盡收，到底，實際完成財政稅收31.538萬元，其中：地稅22.5962萬元，國稅5萬元,非稅收入3萬元,契稅完成0.8127萬元,耕地占用稅完成0.1291萬元,占縣上下達任務(wù)總數(shù)的117%，為經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的財力基礎(chǔ)。

二是增收節(jié)支成效顯著，消赤減債目標逐步實現(xiàn)。底換屆之初，我鎮(zhèn)財政累存赤字69萬元，其他各類債負1300萬元，在一定程度上影響著政府各項工作的正常開展。本屆以來，黨委政府大力倡導(dǎo)增收節(jié)支，嚴格財務(wù)管理制度，實際消除財政累存赤字60萬元,同時，對江洋絲綢公司進行破產(chǎn)清算，盤活各類鎮(zhèn)屬集體企業(yè)存量資產(chǎn)，擺脫和減輕各類外債1500萬元以上，保持了社會穩(wěn)定，推動了工作進展。

三是努力改善發(fā)展環(huán)境，吸納固定資產(chǎn)投資。增加固定資產(chǎn)投資，促進自我滾動發(fā)展，是基層政府工作的重中之重。五年以來，我鎮(zhèn)出臺各種激勵措施，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，累計完成投資5870余萬元，固定資產(chǎn)投資從的648萬元增加到的1495萬元，年均增長率達18%，有力拉動了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)建設(shè)步伐的加快。

四是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，社會生產(chǎn)總值大幅度提高。，我鎮(zhèn)農(nóng)民人均年純收入為1578元，通過五年的扎實工作，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到逐步調(diào)整，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強，農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工收入增幅明顯，到底，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均年純收入達到2152元，年均增長速度為6。1%。與此同時，全鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值由的2500萬元增長到的4700萬元，比換屆初年增長88%，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值由的184萬元增長到的329萬元，比換屆初年增長79%，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了較快增長。

二、重點工作目標深入推進

根據(jù)鎮(zhèn)情實際，鎮(zhèn)人民政府換屆以來，著力推進扶貧開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)建設(shè)和招商引資四項重點工作，取得了顯著成效，夯實了經(jīng)濟社會全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

一是深入推進扶貧開發(fā)，保證扶貧社會效益。按照“十五”扶貧規(guī)劃的總體要求，本屆政府大力實施開發(fā)性扶貧工作方針，累計爭取和投入財政性扶貧資金270余萬元,帶動群眾投勞折資350萬元,實施大小扶貧項目23個，有效改善了貧困村社群眾的生產(chǎn)生活條件。通過各項扶貧工程的深入實施，農(nóng)村特困人口由底的1585人減至底的608人，相對貧困人口由底的3228人減至底的1588人，特困村由“十五”初期的6個減少到“十一五”初期的2個，貧困村由“十五”初期的4個減少到“十一五”初期的1個，農(nóng)村貧困程度從整體上得到了明顯改善。

二是強力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大骨干產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的基本思路，在這五年工作實踐之中，我鎮(zhèn)大力加強農(nóng)業(yè)服務(wù)配套體系建設(shè)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料市場得到有效監(jiān)管，農(nóng)村實用種養(yǎng)技術(shù)進一步推廣，專業(yè)大戶和農(nóng)村新型經(jīng)濟組織的培育成效顯著，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、商品連鎖化經(jīng)營程度逐步提高。通過扎實有效的工作，全鎮(zhèn)歷年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬噸左右，畜牧產(chǎn)值連年增長，到已經(jīng)突破2400萬元，農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶收入每年保持在200萬元以上，油菜生產(chǎn)、水稻制種逐步成為農(nóng)民增收的重要途徑。

三是狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。五年以來，鎮(zhèn)人民政府始終把山、水、林、田、路的綜合整治作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重 本文來自那一世范文網(wǎng)http://nayishi.com，轉(zhuǎn)載請保留此標記。點，圍繞道路建設(shè)、水利整治、村小危改、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)各個方面，大力爭取項目資金投入，利用“三會一評”辦法引導(dǎo)群眾籌勞折資，建成人飲水池23口蓄水1500立方米，安裝管道26500米，有效改善了全鎮(zhèn)43個社3700戶農(nóng)民的飲用水條件；標準化整治山坪塘21口，整治水庫2座，新增和改善蓄水20余萬立方米，配套整治渠堰4條7900米，新修渠堰1條1300米，切實解決了我鎮(zhèn)工程性缺水的實際問題；實施公路建設(shè)項目9個，整治村道公路2條18公里，新修村道公路5條19公里，龍江公路省道線和xx壩村道公路干道全面硬化，屆初提出的四條環(huán)形路、五條聯(lián)網(wǎng)路通車目標基本實現(xiàn)；實施村小危改工程4個，新修教室28間、1400平方米；實施廣電發(fā)展項目4個，鋪設(shè)光纖網(wǎng)線路5500米，新增有線用戶電視550臺；實施蠶桑生產(chǎn)項目4個，栽植良桑75萬株計7650畝，新建蠶房67間，增加蠶具170套；實施林果項目4個，發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2200畝；新修和改擴建村級活動室9個，全面改善了村級組織辦公條件。與此同時，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)90%的村完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。

四是大力推進興工強鎮(zhèn)，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。五年來，我鎮(zhèn)依托絲廠轉(zhuǎn)產(chǎn)和其他鎮(zhèn)屬企業(yè)存量資產(chǎn)的盤活，采取企業(yè)收購、廠房租賃、征地建設(shè)等行之有效的方式，先后引進xx頁巖磚廠、福建鑄鐵廠、湖南電桿廠、綿豐膠合板廠、時代木材加工廠、龍銀源水電開發(fā)公司、五龍頁巖磚廠、中華紅陽獼猴桃基地等大批外來企業(yè)，吸納各方資金上千萬元，初步形成了企業(yè)強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略架構(gòu)。目前，除兩家外來企業(yè)因市場等原因停產(chǎn)之外，其余6家工業(yè)企業(yè)、1家農(nóng)業(yè)都得到了進一步穩(wěn)定發(fā)展，尤其是從外地引進的綿豐膠合板廠和本土培植發(fā)展的光華飼料有限公司產(chǎn)品遠銷全國十多個省市，在取得明顯經(jīng)濟效益的同時，也收到良好的社會效應(yīng)，引領(lǐng)全鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展，輻射和帶動著全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。五年來，全鎮(zhèn)新增個體工商戶100余家，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力常年就業(yè)350余人，為農(nóng)民增收、財政增稅奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

（三）平安xx建設(shè)取得新的進展

五年來，以深入開展平安建設(shè)活動為載體，以加強基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、狠抓安全生產(chǎn)和法制建設(shè)、信訪穩(wěn)定和依法治理工作，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一是安全監(jiān)管力度加大，安全防范體系初步建成。按照“兩降三無一增強”和“三個確?！钡目傮w目標，我鎮(zhèn)五年來的安全生產(chǎn)工作，以健全組織網(wǎng)絡(luò)、完善監(jiān)管體系為基礎(chǔ)，以落實安全責任、強化法規(guī)宣傳為中心，以開展督促檢查、及時整治隱患為重點，狠抓重點宣傳與日常工作的有機結(jié)合，扎實開展安全檢查、隱患排查和專項整治活動，努力完善基層安全監(jiān)管體系，及時排除各類安全隱患500余起，五年來，未發(fā)生一起重、特大安全事故，進一步增強了人民群眾的安全感，促進了經(jīng)濟建設(shè)各個層面的健康發(fā)展。

二是突出抓好“四五”普法，法制建設(shè)成效顯著。按照“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的法制原則，深入開展“四五”普法和“五五”普法工作，利用“三月法制宣傳月”活動的開展，搞好送科技、送法律、送文化“三下鄉(xiāng)”活動。鎮(zhèn)村各級行政調(diào)解組織建立健全，社會政治保衛(wèi)工作進一步加強，各種違法犯罪活動得到控制和打擊，青少年法制教育取得豐碩成果，公民合法權(quán)益得到有效保障。

三是加大信訪案件接處力度，切實維護社會穩(wěn)定。自《信訪條件》實施以來，鎮(zhèn)村各級認真組織學(xué)習貫徹，及時健全信訪工作機構(gòu)，把信訪案件的處置納入社會治安綜合治理的重要環(huán)節(jié)，采取各種有效措施，及時排查調(diào)處各類矛盾糾紛，變上訪為下訪，深入解決了一批歷史遺留問題、解決了發(fā)展工作中的具體問題，有效控制了越級上訪、集體上訪事件的發(fā)生，有力地維護了社會政治局面的穩(wěn)定。

四是全面推進依法行政，形成依法治理良好格局。五年來，鎮(zhèn)人民政府始終遵循依法治鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想，協(xié)同黨委依法搞好決策，督促各級各部門學(xué)習《行政許可法》、《行政處罰法》和一些專業(yè)法律、法規(guī)知識，大力推進依法管理，在計劃生育社會撫養(yǎng)費征收、林政生產(chǎn)秩序管理、農(nóng)村建房用地和規(guī)劃審批、生態(tài)資源和環(huán)境保護、農(nóng)用生產(chǎn)物資管理、文化娛樂市場監(jiān)管等各個方面始終做到依法行政，沒有出現(xiàn)任何一起行政訴訟案件，樹立了法制政府的良好形象。

（四）以人為本促進社會事業(yè)發(fā)展

按照“經(jīng)濟調(diào)節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理，公共服務(wù)”的職能職責，鎮(zhèn)人民政府在這五年之內(nèi)，致力于干部隊伍綜合素質(zhì)建設(shè)，全面提高行政效能，有力地推動了各項社會事業(yè)的健康發(fā)展。

一是堅持以人為本精神，加強干部隊伍能力建設(shè)。為了適應(yīng)改革開放縱深推進、經(jīng)濟建設(shè)步伐加快、社會結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型的需要，本屆政府以提高綜合能力，規(guī)范從政行為，強化業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點，著力強化教育培訓(xùn)、制度建設(shè)和監(jiān)督防范工作，傾力打造了一支廉潔、務(wù)實、高效的干部職工隊伍，為促進社會事業(yè)的全面發(fā)展提供了堅強的人才支撐。

二是大力推進基礎(chǔ)教育，促進鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展。五年來，始終堅持科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略舉措，加大投入改善教育教學(xué)設(shè)施，初步形成了一個中學(xué)、三個中心校和兩個村小的

教學(xué)體系，九年制義務(wù)教育全面普及，學(xué)生素質(zhì)教育碩果累累，成年教育、掃盲工作取得新的成效，有力地促進了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展進步；同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心和一批村級文化活動室即將建成，萬村書庫工程正式啟動，鄉(xiāng)村文化缺失的現(xiàn)象將得到徹底解決，全民文化素質(zhì)的提高指日可待。

三是衛(wèi)生事業(yè)走出低谷，農(nóng)民合作醫(yī)療改革初見成效。換屆之初，鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生體系困難重重，政府牽頭大膽進行改革之后，xx、五龍兩院很快走出困境，步入正軌，房屋設(shè)施全面改造，醫(yī)療器械添置齊備，在為廣大人民群眾搞好公共衛(wèi)生監(jiān)督、提供基本醫(yī)療服務(wù)和初級衛(wèi)生保健的同時，經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)同步增長。底，農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作啟動，村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)逐步建立健全，農(nóng)民群眾看病難、治病貴的問題得到進一步解決，必將為農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展注入新的活力。

四是民政救濟工作扎實開展，社會保障工作向縱深推進。根據(jù)建設(shè)社會主義和諧社會的總體要求，我們五年如一日，認真履行民政工作職責，切實搞好受災(zāi)群眾和冬春兩季困難補助的發(fā)放工作，民政五保家園順利建成，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)工作正常開展，積極籌措和落實優(yōu)撫、優(yōu)待、五保、救災(zāi)救濟資金，有效解決了貧困人口溫飽問題，同時，黨內(nèi)扶貧工程、社會捐贈扶貧工作扎實開展，計劃生育扶助資金按時足額發(fā)放，大中型水庫移民后期扶持政策全面落實，糧食直補政策和農(nóng)資綜合補助政策陸續(xù)推行，勞務(wù)培訓(xùn)和有組織成規(guī)模輸出工作逐步加強，社會主義新農(nóng)村推進村建設(shè)取得明顯成效，城鎮(zhèn)化事業(yè)與農(nóng)村村容村貌改善統(tǒng)籌發(fā)展，廣大人民群眾共同享受到社會文明的成果。

各位代表，已經(jīng)過去的五年，是世紀之初改革開放縱深推進、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級的關(guān)鍵時期，也是經(jīng)濟建設(shè)成效顯著，構(gòu)建和諧社會加快進程的重要時期。五年以來，發(fā)展的成就有目共睹，取得的成績來之不易，這是在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督和大力支持下，全鎮(zhèn)上下團結(jié)一致、共同努力、負重自強、奮力拼搏的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)人民和社會各界的智慧和力量。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！向一直關(guān)心和支持xx事業(yè)發(fā)展進步的社會各界表示衷心的敬意和誠摯的敬意！

回顧過去五年的工作，我們深刻地體會到：必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引，不斷解放思想，更新觀念，求真務(wù)實，與時俱進；必須堅持把理論要求同xx實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，走出一條具有xx特色的發(fā)展路子；必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，狠抓發(fā)展第一要務(wù)，依靠發(fā)展解決前進道路上的困難和問題；必須堅持把維護團結(jié)作為振興xx事業(yè)的關(guān)鍵，加強全鎮(zhèn)上下的大團結(jié)，努力形成同心同力的良好氛圍；必須堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；必須堅定不移地貫徹和執(zhí)行黨委的各項決議決定，切實加強和改進行政執(zhí)法工作，才能夠在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各項工作中鍛造一支強有力的干部隊伍，為xx經(jīng)濟的跨越式發(fā)展作出新的貢獻。

過去的五年，我們在加快發(fā)展的征途上克服了一個又一個的困難，取得的成績令人鼓舞。但我們更應(yīng)清醒地認識到，在改革發(fā)展的道路上仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，特別是工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)的支撐作用不夠明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較低；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有欠帳，農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量不高、管護不善的矛盾仍然突出，水利設(shè)施體系急需完善，農(nóng)業(yè)抗風險的能力急需加強；三是歷史遺留問題和發(fā)展中遇到的新情況、新問題導(dǎo)致的信訪案件、糾紛事件時有發(fā)生，需要我們認真加以解決；四是由于大量青壯農(nóng)民外出務(wù)工，常住人口年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，給社會管理工作提出了新的要求；五是部分社會群體年老多病、積貧積弱的現(xiàn)象長期存在，社會保障體系有待建立健全和逐步完善；五是一些政府機關(guān)工作人員作風還不夠扎實，政風、民風還有待改善。這些問題，需要我們高度重視，進一步采取切實有效的措施，在今后發(fā)展中認真加以解決。

二、今后工作展望和重點工作安排

今后五年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。渝利鐵路初步規(guī)劃將過境xx，“十一五”期間龍河二橋的修建已經(jīng)納入規(guī)劃，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村道公路硬化、扶貧開發(fā)工程接踵而至。這些項目開工建成之后，將為全鎮(zhèn)發(fā)展帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，對于加快推進xx早日建成豐都東部的邊貿(mào)重鎮(zhèn)更是無可比擬的歷史意義。新的形勢振奮人心，新的機遇催人奮進，黨和人民交給我們鎮(zhèn)黨委的歷史使命光榮而艱巨，我們一定要鞠躬盡瘁，不辱使命，帶領(lǐng)廣大干部群眾努力建設(shè)一個和諧穩(wěn)定、文明富裕的新xx。

中共xx鎮(zhèn)委員會第五次代表大會提出了未來五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。根據(jù)大會的主要精神，今后五年，鎮(zhèn)人民政府對于經(jīng)濟工作的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“扶貧開發(fā)重實效，優(yōu) 本文來自那一世范文網(wǎng)http://nayishi.com，轉(zhuǎn)載請保留此標記?；a(chǎn)業(yè)求突破，科技興鎮(zhèn)謀發(fā)展，社會穩(wěn)定促和諧”的目標任務(wù)，大力發(fā)揚“一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干”的xx精神，突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)增效、商貿(mào)流通繁榮三大環(huán)節(jié)，促進物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明和社會文明協(xié)調(diào)發(fā)展，計劃用三至五年時間，把xx建成生產(chǎn)發(fā)展、事業(yè)繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明的邊貿(mào)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)。

根據(jù)以上工作思路，未來五年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標是：

---生產(chǎn)總值達到7000萬元，增長84%；

---鎮(zhèn)級財政收入突破50萬元，增長67%；

---農(nóng)民人均年純收入3000元，增長39%。

---人口自然增長率每年控制在5‰以內(nèi)。圍繞上述指標要求，未來五年我們要以鎮(zhèn)黨委提出的“五個文明工程”為主要奮斗目標，努力做好以下工作：

（一）推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

要努力實施科技興糧工程，利用春播現(xiàn)場會、專題培訓(xùn)會和印發(fā)資料、技術(shù)咨詢、廣播宣傳、建設(shè)高產(chǎn)示范片等有效形式，切實做好農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)推廣的基礎(chǔ)上，扎實開展水利工程管理、農(nóng)機推廣與安全、防汛抗旱等各項工作，確保糧食種植面積每年穩(wěn)定在1萬畝左右，油菜生產(chǎn)面積6000畝左右；要繼續(xù)堅持防疫就是增收的理念，認真抓好畜禽春秋兩季防疫工作，加強動物重大疫病防治，保證生豬存欄、出欄數(shù)量穩(wěn)定在1萬頭左右；大牲畜存欄、出欄量穩(wěn)定在5000頭左右；小家禽存欄、出欄量穩(wěn)定在15萬只左右；山羊存欄、出欄量穩(wěn)定在1萬只左右，全力打造三高牧業(yè)經(jīng)濟形態(tài)；要立足蠶桑大鎮(zhèn)的實際，狠抓發(fā)種、產(chǎn)繭、小蠶共育、基地建設(shè)、桑樹管理、服務(wù)體系建設(shè)各項工作，大力實施蠶桑生產(chǎn)千擔村基地建設(shè)和“東桑西移”工程，確保每年發(fā)種數(shù)量穩(wěn)定在7500張左右、產(chǎn)繭數(shù)量在16萬公斤左右，小蠶共育面達100%，農(nóng)民養(yǎng)蠶人均年收入達300元左右。

（二）推動工商貿(mào)易發(fā)展

要按照轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量的要求，優(yōu)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比例，促進鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)上檔升級；要改進招商引資工作方式，以引進企業(yè)資金為主體，爭取每年固定資產(chǎn)投資增長幅度在12%以上；要大力改善人文環(huán)境，廣泛聚合社會力量，努力打造一支符合國家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)xx發(fā)展需要的企業(yè)集群；要加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，力爭每年新增個體工商戶30戶以上；要突出發(fā)展商貿(mào)流通、信息服務(wù)行業(yè)，凸顯邊貿(mào)集體優(yōu)勢，打造服務(wù)經(jīng)濟高地；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，吸引農(nóng)民進鎮(zhèn)建房務(wù)工和經(jīng)商，力爭每年新增企業(yè)1-2家，新增農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)50-100人左右，為企業(yè)強鎮(zhèn)注入新的內(nèi)涵。

（三）加速民主法制進程

要堅持向鎮(zhèn)人大及主席團報告工作的制度，自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理代表提出的議案和建議；要按照依法行政、依法治理的總體要求，建立和完善重大決策的規(guī)則和程序。要大力實施“五五”普法，提高全民守法意識和依法維權(quán)意識，預(yù)防青少年違法犯罪；要加強安全工作監(jiān)管，及時排除安全隱患；要加大信訪案件的接辦力度，確保社會政治穩(wěn)定；要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動，掃除“黃賭毒”，堅決取締邪教組織；要認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，弘揚愛國主義、集體主義、誠實守信主題，促進公民道德素質(zhì)提高和良好社會風尚的形成；要深入開展多種形式文明創(chuàng)建活動，積極推進精神文明進程。

（四）加快民主政治步伐

要深入推進村民自治，讓農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，切實做到自我管理、自我教育、自我服務(wù)；要引導(dǎo)廣大村民依法進行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，認真執(zhí)行民主評議村干部、村民委員會定期報告工作、對村干部進行離任審計等制度，規(guī)范村委會工作和村干部行為；要切實理順鎮(zhèn)村社三級管理體制，廣泛推行政務(wù)公開、村務(wù)公開和組務(wù)公開；要運用“三會一評”辦法，引導(dǎo)群眾參政議政，集思廣益，籌資投勞，共同搞好公共事業(yè)建設(shè)；要依法保障公民權(quán)利和老人、婦女、兒童、殘疾人等特殊群體和弱勢群體的合法權(quán)益，提升社會文明程度。

（五）完善電子政務(wù)建設(shè)

要按照信息化時代的要求，根據(jù)本鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、人文情況，加快以豐都黨政內(nèi)網(wǎng)、xx鎮(zhèn)公眾信息網(wǎng)及以視頻會議系統(tǒng)為主要內(nèi)容的電子政務(wù)體系建設(shè)，幫助政府內(nèi)設(shè)機關(guān)及相關(guān)部門的干部職工培養(yǎng)終身學(xué)習習慣，不斷提高行政效能，為xx的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的能力基礎(chǔ)。要完善信息收集發(fā)布體制，為上級決策提供真實準確的工作動態(tài)信息和社會調(diào)研信息，為群眾發(fā)展致富提供有市場價值的經(jīng)濟技術(shù)信息，為外出務(wù)工人員提供有參考價值的勞務(wù)需求信息；要加強信息安全管理，確保網(wǎng)絡(luò)傳輸信息不泄密、不違法、不反動；要加快建設(shè)政府及鎮(zhèn)各部門計算機系統(tǒng)局域網(wǎng)建設(shè)，提高內(nèi)部信息共享水平。

（六）強化干部隊伍建設(shè)

要認真把握需要、適應(yīng)、提高的原則，貫徹落實“三個代表”重要思想精神，建設(shè)一支精干、廉潔、高效、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍；要抓住村委會換屆契機，按照黨管干部原則、德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則、群眾公認、注重實績原則、公開、平等、競爭、擇優(yōu)原

則、民主集中制原則和依法辦事的原則，把“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”的農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔到村社干部中來；要切實加強后備干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部和婦女干部；要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

（七）加強環(huán)境保護工作

要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步改善自然地理環(huán)境、改良農(nóng)村居民生活習慣、提高整體人口素質(zhì)、規(guī)范生活行為方式、全面增強人民群眾的環(huán)境保護意識；要針對由于農(nóng)民環(huán)保意識不強，環(huán)保知識不多的實際，加大對進行環(huán)境知識的宣傳與教育，特別要重視青年一代的環(huán)保教育，使農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習慣，在環(huán)境保護和污染治理方面變被動為主動；要建立健全一整套有關(guān)環(huán)境保護的約束與監(jiān)督機制，加強對農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)控與治理，抓好場鎮(zhèn)與農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)控、場鎮(zhèn)生活垃圾清掃、龍河漂浮的清理等重要環(huán)節(jié)，做到農(nóng)村環(huán)境的保護、治理與城鎮(zhèn)的環(huán)境治理的有要結(jié)合；要推廣先進、綠色的農(nóng)業(yè)科技，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民形成“綠色”的生活和生產(chǎn)方式，使經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

（八）搞好生態(tài)資源保護

要按照“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的總體要求，堅持保護和合理利用資源的方針，實行嚴格的資源管理制度，依靠科技進步，完善市場機制，推進資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，處理好資源保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。要切實珍惜和保護好耕地，加強基本農(nóng)田保護工作，適時推進農(nóng)業(yè)開發(fā)和土地整治工程；要大力實施天然林保護工程，改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，依托竹木漿基地建設(shè)，大力發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟；要堅持興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉的方針，對水資源進行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理，廣泛采取節(jié)水措施，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

（九）全面推進新農(nóng)村建設(shè)

要圍繞涉及人民群眾切身利益和事關(guān)經(jīng)濟長遠發(fā)展、生產(chǎn)生活條件改善的道路交通、水利整治、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)等方面，切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)增添實際內(nèi)容。在繼續(xù)搞好大安村新農(nóng)村建設(shè)各項工作的基礎(chǔ)上，正確把握“農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)繼續(xù)推進”的總體要求，指導(dǎo)各村搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，改善生存環(huán)境，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；要按照“講究實效，不搞形式主義，量力而行，不盲目攀比；民主協(xié)商，不強迫命令，突出特色，不強求一律；引導(dǎo)扶持，不包辦代替”的原則，引導(dǎo)各村因地制宜，因時制宜，逐步推進新農(nóng)村建設(shè)。

（十）全面發(fā)展社會事業(yè)

要以xx中學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)為起點，積極探索適應(yīng)當前勞務(wù)經(jīng)濟形勢發(fā)展的農(nóng)村教育模式，積極推進教育教學(xué)制度改革，切實提高教學(xué)質(zhì)量，加快教育現(xiàn)代化進程；要加大衛(wèi)生事業(yè)投入，不斷改善群眾就醫(yī)條件，進一步健全完善新型合作醫(yī)療制度，確保群眾參保率達到100%，從根本上解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的問題；要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，切實關(guān)注貧困群眾和弱勢群體，對貧困群眾和弱勢群體實行資金、政策、信息三傾斜，積極實施扶貧開發(fā)工程，引領(lǐng)貧困戶徹底脫貧，爭取“人人過得好”；要高度重視人口與計劃生育工作，進一步完善計劃生育政策利益導(dǎo)向機制，確保人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，實現(xiàn)人與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

根據(jù)五年工作的總體打算，謹此提出九項重點經(jīng)濟工作內(nèi)容如下：

一是搞好南洋村5 本文來自那一世范文網(wǎng)http://nayishi.com，轉(zhuǎn)載請保留此標記。00畝林果基地建設(shè)，重點發(fā)展獼猴桃、黃金梨等優(yōu)質(zhì)水果，促進農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整；

二是加快關(guān)塘河大橋的論證立項和引資建設(shè)，作好開工修建前期準備工作；

三是搞好橫梁村7個社的農(nóng)村電網(wǎng)改造工作，解決山區(qū)群眾用電難的實際問題；

四是做好渝利鐵路修建前期準備工作，做到機構(gòu)健全，人員落實，確保重點工程開工建設(shè)順利；

五是搞好xx壩農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的掃尾工作，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整治項目取得實效；

六是指導(dǎo)各村制訂新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜推進新農(nóng)村建設(shè)的開展；

七是實施好2500畝竹木漿基地建設(shè)，做到育林苗圃、管理人員、規(guī)劃任務(wù)三落實。

八是依托鎮(zhèn)文化服務(wù)中心的建成，扎實推進“萬村書庫”建設(shè)，滿足群眾文化生活的需要。九是力爭實施鄒橫公路硬化工程，切實做好村道公路維修管理工作，提高道路通行能力。

三、工作保障措施

當前，xx正處在加快發(fā)展，富民強鎮(zhèn)的關(guān)鍵時期。新的形勢、新的任務(wù)，對我們提出了新的要求。為此，鎮(zhèn)政府及其工作人員，必須按照創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實、高效、廉潔的要求，加強自身素質(zhì)建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。

（一）適應(yīng)形勢要求，增強執(zhí)政能力。政府全體工作人員及職能單位部門干部要加強學(xué)習，不斷提高自身的思想素質(zhì)和理論水平。要深入學(xué)習十六屆四中、五中、六中全會精神，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟工作思路和方法，深入研究和諧社會進程之中，政府職能轉(zhuǎn)變的方式方法，提高在新形勢下駕馭經(jīng)濟工作和其他各項工作的能力。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，主動接受挑戰(zhàn)，變壓力為動力，視挑戰(zhàn)為機遇，使政府工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。

（二）完善考核機制，提高行政效能。要強化為民意識和群眾觀念，多為人民群眾辦實事辦好事。要致力改善政府與職能部門的辦公條件，完善服務(wù)功能，強化服務(wù)觀念，寓管理于服務(wù)之中。要強化目標管理，改進政績評價和考核辦法，建立健全動力機制和約束機制。要建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風險的能力。

（三）改進工作作風，健全落實機制。要樹立正確的政績觀，堅持講真話、辦實事、求實效，堅持一切從實際出發(fā)，量力而行，珍惜民力，堅決不搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”，不盲目攀比；要深入實際，深入群眾，腳踏實地，艱苦奮斗，不搞花架子；要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當前，著眼長遠，不急功近利。要建立健全政府部門工作定期反饋制、督查通報制和責任追究制，形成一整套抓落實的工作機制，確保政府各項決策部署落到實處。

（四）堅持依法行政，保持清正廉潔。政府機關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)法、守法、用法，不斷增強依法行政水平，提高依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力。要加強黨風廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任制，加強項目資金監(jiān)督管理，強化審計監(jiān)督，堅決懲治腐敗，凈化風氣，樹立正氣。要始終牢記“兩個務(wù)必”，淡泊名利，崇尚廉潔，保持節(jié)儉，真正做到心為民所想，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

各位代表，今后五年和當前時期，政府工作的任務(wù)相當繁重，面臨的困難和問題也很多。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，積極實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，凝聚各方面的智慧和力量，強化發(fā)展觀念，搶抓發(fā)展機遇，解放思想，實事求是，真抓實干，奮發(fā)圖強，努力完成各項工作任務(wù)目標，為加快建設(shè)文明富裕的和諧xx而不懈奮斗！