第一篇:全區(qū)兩個文明建設(shè)總結(jié)表彰大會上的講話
加強行政能力建設(shè)構(gòu)建和諧交通
為全面建設(shè)小康社會發(fā)揮交通部門應(yīng)有的作用
-—xxx同志在2005年全區(qū)交通工作會議暨兩個文明建設(shè)
總結(jié)表彰大會上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次大會的主要任務(wù)是,總結(jié)回顧2004年交通工作,安排部署2005年交通工作,動員全區(qū)交通系統(tǒng)廣大干部職工,以黨的十六屆四中全會精神為指針,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,加強行政能力建設(shè),著力構(gòu)建和諧交通,發(fā)展我區(qū)交通事業(yè),為全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。
下面,我代表局黨委講三個方面的問題。
一、去年我區(qū)交通事業(yè)取得了顯著成績,實現(xiàn)了大跨度發(fā)展
2004年,在區(qū)委、區(qū)政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局交通各項工作都取得很大成績。其中,有的對全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展起到重要推動作用;有的在本系統(tǒng)、本行業(yè)的發(fā)展中取得重大突破;有的在全區(qū)發(fā)揮了率先和示范作用。下面我們就回眸一下2004年,這些給我們留下深刻印象,在社會上產(chǎn)生較大反響的突出成績。
(一)農(nóng)村“雙通”工程亮點閃爍、碩果累累
去年是實現(xiàn)全區(qū)所有行政村基本通瀝青(水泥)公路目標的第二年;是實現(xiàn)所有行政村通客車目標的最后一年。
2004年,全區(qū)計劃改造農(nóng)村公路168條,317.4公里。時間緊、任務(wù)重、工作量大。為此,我局把這項工程當作全局工作的重中之重來抓,緊緊依靠當?shù)卣腿罕?,?chuàng)造性的開展工作。全年爭取補助資金4600萬元,完成路面改造391公里(建設(shè)總量是去年的5倍),占計劃的123.2%。293個行政村新通上了水泥(瀝青)路,21.8萬農(nóng)民直接受益。
去年,我們主要強化了三項重點工作、突出了四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、收到了五個明顯成效
1、“三項重點工作”。一是強化領(lǐng)導(dǎo)、提高認識。在我局的積極建議下,區(qū)委、區(qū)政府專門成立了由區(qū)主要負責(zé)同志擔(dān)任指揮的工程建設(shè)指揮部,對全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署。二是強化責(zé)任、完善機制。實行嚴格的目標考核,對完不成任務(wù)的單位,實行一票否決。三是強化調(diào)度,定期通報。每月召開一次調(diào)度會,充分利用簡報、電視等新聞媒體對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進展情況進行定期通報,全區(qū)上下迅速掀起了公路建設(shè)高潮。
2、“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。一是加強監(jiān)管,嚴把質(zhì)量。全面推行招投標制和合同管理制。通過招投標選擇確定有資質(zhì)、有能力、信譽好的施工隊伍。抽調(diào)精兵強將10人,組成質(zhì)量監(jiān)督小組,并購置近40萬元的檢測設(shè)備,分片包干,不斷加大質(zhì)量監(jiān)督巡查的力度和密度,有效地防止了“豆腐渣”工程的出現(xiàn),使我區(qū)工程質(zhì)量管理走在了全市乃至全省的前列,得到盛市領(lǐng)導(dǎo)及當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。二是廣泛發(fā)動,多方籌資。不斷拓寬公路建設(shè)的融資體系,形成了全方位、多渠道籌措村村通工程資金的融資體系,為工程的順利進行提供了有力保障。三是加強養(yǎng)管,保護成果。投入資金30多萬元,完成刷油4.6萬平方米,坑槽挖補1.5萬平方米,修復(fù)水毀工程10余處,提高了公路的使用壽命;繼續(xù)發(fā)揮養(yǎng)護管理員作用,較好地解決了農(nóng)村公路臟、亂、差的問題,創(chuàng)造了暢、潔、綠、美的道路交通環(huán)境。加大了路政巡查力度,路政巡查4萬公里,清理非公路標志60個,拆除路障36處,有力的維護了路產(chǎn)、路權(quán)。四是抓好示范,以點帶面。大力宣傳張夏鎮(zhèn)孔莊村、武家莊鄉(xiāng)張莊村、五峰山街道辦事處北西石村群眾的筑路事跡,用典型引路,用典型說話,在全區(qū)上下形成人人支持村村通的良好氛圍。省電視臺領(lǐng)導(dǎo)對長清村村通工程的評價是,怎么宣傳都不為過。
3、“五個明顯成效”。一是路通加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。去年,全區(qū)受益村新增各類機動車1.2萬臺,農(nóng)民直接增收5200萬元。二是路通促進了招商引資工作的開展。僅張夏鎮(zhèn)1-7月份,就引進項目31項,合同利用資金10.2億元。三是路通促進了旅游資源的開發(fā)。武家莊鄉(xiāng)武藥路、陳莊至邵莊路、武高路開通后,市政府法制局、濟南市三慶公司投資1.3億元開發(fā)邵莊、鳳凰嶺生態(tài)旅游區(qū)以及龍泉觀景區(qū)。四是路通促進了基層黨組織建設(shè)。村村通成為了黨群、干群關(guān)系的“粘合劑”,通過修路,一些后進村的領(lǐng)導(dǎo)班子得到了鞏固,一躍成為了先進村。五是路通促進了群眾精神面貌的改善。長期以來困擾農(nóng)民出行難的問題解決了,群眾的笑容寫在臉上,贊語掛在嘴邊。“通村工程”帶來的不僅是百業(yè)興旺,更可貴的是更換了人們的思想觀念,改變了生活方式使村風(fēng)村貌煥然一新。
9月3日,全市農(nóng)村公路改造現(xiàn)場會在我區(qū)召開,與會領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)農(nóng)村公路的工程質(zhì)量、設(shè)計標準、建設(shè)質(zhì)量和附屬工程配套建設(shè)給予了高度贊揚。在今年5月份、9月份、11月份省交通廳組織的3次農(nóng)村公路檢查中,檢查組都對我區(qū)的農(nóng)村公路改造工作給予了高度評價,一致認為我區(qū)的農(nóng)村公路改造工作,領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力、制度健全、工程設(shè)計標準高、建設(shè)質(zhì)量好、監(jiān)督管理嚴。省委副書記、濟南市委書記姜大明、省交通廳副廳長王裕榮、市交通局局長孫明明先后來我區(qū)視察,對我區(qū)村村通工程所取得的成績也給予了充分的肯定,長清區(qū)不但保持了較快的建設(shè)速度,而且確保了工程質(zhì)量,為長清區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展打下了堅實的基矗
村村通公路工程的開展,進一步推動了村村通客車的進程,使農(nóng)民群眾在走上水泥路的同時,也能坐上“方便車”、“放心車”、“經(jīng)濟車”、“舒心車”。去年,全區(qū)延深線路4條,新增客車4部,更新客運班車18輛,基本實現(xiàn)了村村通客車的目標,全區(qū)一小時交通經(jīng)濟圈已初步形成,大大緩解了農(nóng)村居民出行難、運貨難的矛盾,為提升農(nóng)民生活質(zhì)量,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化進程發(fā)揮了重要作用。為切實改善廣大農(nóng)民群眾的候車條件,我局還將農(nóng)村客運候車建設(shè)作為村村通工程的重要內(nèi)容之一,在萬德至武家莊至北馬套線路設(shè)立了統(tǒng)一制式,具備遮陽、避雨
功能的候車亭2處。在沿線較大自然村和公路交叉路口設(shè)立標有沿線站點名稱的招呼站32個,農(nóng)民群眾的候車條件有了極大改善。
去年,公路局的各項工作再上新臺階。
1、他們憑借多年在公路建設(shè)市場中的經(jīng)驗和良好信譽,承接并按期完成了四項重點工程,完成工程總值達3170萬元;
2、強化養(yǎng)路費征收,比去年同期增長了41.41%,超額完成全年征收計劃200多萬元;
3、加強國省道養(yǎng)護工作,對104國道、104省道兩側(cè)的邊溝重新進行漿砌,路容路貌大為改觀。
4、積極探索養(yǎng)護改革的新模式,初步將轄區(qū)內(nèi)國道干線公路的小修保養(yǎng)工程全部推行招投標合同制,為今后實現(xiàn)養(yǎng)護管理和養(yǎng)護生產(chǎn)徹底分離奠定了基矗
(二)行業(yè)管理不斷規(guī)范
1、~完成道路運輸審驗任務(wù)。運管、交管等單位精心組織,密切配合,共審驗營運汽車1660臺,參審率達到75.8%;審驗拖拉機342臺,參審率達到56.7%;審驗其他營運機動車1166臺,參審率達到85.6%。各種車輛審驗合格率全部達到100%。通過審驗補交各種規(guī)費16萬元。
2、汽車維修市場整頓成效顯著。維管所遵循“三嚴、一放寬”原則(設(shè)備條件要求嚴、外部設(shè)施要求嚴、人員條件要求嚴,經(jīng)營方式放寬),進一步規(guī)范了維修業(yè)戶的經(jīng)營行為。通過維修市場專項整治,對違反行業(yè)規(guī)定的47家業(yè)戶進行了取締;查處占道經(jīng)營21戶,已勸其另選場地或退出市場;調(diào)解維修業(yè)務(wù)糾紛3起,凈化了維修市場秩序,為汽車維修市場健康有序發(fā)展,營造了良好的經(jīng)營環(huán)境。
3、車輛技術(shù)審驗工作取得好成績。投資120萬元,對檢測設(shè)備進行了升級換代,規(guī)范了操作流程,提高了自動化檢測程度,達到了A級檢測站標準,為業(yè)戶提供了更加便捷規(guī)范的服務(wù)。全年檢測車輛5500臺次,確保了全區(qū)營運車輛的技術(shù)水平。嚴把營業(yè)性駕駛員的培訓(xùn)關(guān),培訓(xùn)合格駕駛員754人,保持了較高的培訓(xùn)質(zhì)量。
4、進一步加強安全管理工作。我們認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,安全機構(gòu)的完善,重點部位的專項整治,使全區(qū)客運安全、水運安全、企業(yè)安全和施工安全萬無一失,實現(xiàn)了各種責(zé)任安全事故為零的目標。特別是在黃河汛期、小浪底調(diào)水調(diào)沙及凌汛期間,海事部門嚴防死守,堅決拆除浮橋,封閉渡口,保障了群眾的生命財產(chǎn)安全。
(三)運輸企業(yè)保持良性發(fā)展
一運公司按照《選舉法》和《公司法》的有關(guān)規(guī)定,由職工代表選舉產(chǎn)生了公司的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的成立,為公司注入了新的生機和活力。我區(qū)長清至濟南客運巴士公司,發(fā)展以集約化經(jīng)營為主要特征的快速客運,推行了“一票直達”的客運班車,在公司化、集約化經(jīng)營方面邁出了可喜的一步。
(四)規(guī)費征收再創(chuàng)新高
二00四年,局屬各單位、各部門堅持一手抓以人為本、堅決貫徹落實“工資與任務(wù)掛鉤”的考核制度,充分調(diào)動人的積極性;一手抓交通秩序的綜合整治,為規(guī)費征收創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,規(guī)費征收得到快速增長。2004年,全局實際征收各項規(guī)費占計劃的117%,比去年同期增長40%,達到歷史最高點,為保吃飯、保公路建設(shè)、保工作正常開展、保穩(wěn)定奠定了堅實的物質(zhì)基矗
在規(guī)費征收工作中,張夏所充分利用大貨車綜合整治的有利時機,克服種種不利因素,從提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率入手,嚴格程序化管理,進村入戶,送手續(xù)上門,推行全天候優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù);萬德所以貨源集散地為征費突破口,同時根據(jù)季節(jié)性運輸車輛的運營規(guī)律,早出晚歸盯靠偏遠村莊,以宣傳教育為基礎(chǔ),路查與上門服務(wù)相結(jié)合,擴大了規(guī)費征收范圍;崮山所在征費基礎(chǔ)薄弱的情況下,狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),根據(jù)轄區(qū)內(nèi)大學(xué)城、山水工業(yè)園區(qū)等重點工程和大企業(yè)多的特點,在深入走訪完全掌握車流量的情況下,與工程負責(zé)人和運輸業(yè)戶簽訂《交通規(guī)費征收協(xié)議》,并對車輛進行拍照,完善了運輸車輛檔案,實現(xiàn)了規(guī)費征收的新突破;平安所突出源泉管理,安排專人負責(zé)對欠費、漏費車輛的催交工作,同時上門為運輸企業(yè)的業(yè)戶集中辦理相關(guān)手續(xù);歸德所積極利用各種宣傳媒介,加大交通法規(guī)和規(guī)費征收政策的宣傳力度,進一步取得了廣大運輸業(yè)戶和當?shù)卣闹С趾屠斫?;孝里所在緊抓原有費源的基礎(chǔ)上,克服所里人員少的困難,加強與兄弟所的協(xié)調(diào)、配合,不斷加大路查力度,同時注重開展人性化報務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,受到業(yè)戶歡迎;雙泉所不斷完善創(chuàng)新工作模式,以收代征,以業(yè)戶的需求為出發(fā)點,在為業(yè)戶切實解決實際困難的過程中,吸引和爭取了一批外地費源;馬山所進一步嚴格規(guī)費征收標準,規(guī)范通行證的發(fā)放,同時,積極爭取局稽查大隊的配合,嚴查欠費、漏費車輛,有效封堵了規(guī)費流失;五峰所充分利用農(nóng)村集市人、車流量大的特點,加大規(guī)費征收宣傳和對欠費的車輛的清查力度,緊盯車輛運行特點,開展有針對性的路檢路查;文昌所實行內(nèi)外勤分工,進一步落實任務(wù)責(zé)任制,嚴格規(guī)范滯納金收取,對欠、漏費車輛進行登記、核查,及時督促業(yè)戶主動補繳規(guī)費,征收規(guī)費比去年同期增長73萬元。
(五)聯(lián)合執(zhí)法成績斐然
去年4月份以來,在公安、城管、環(huán)衛(wèi)等多部門的緊密配合下,我局出動執(zhí)法人員800余人次,按照堵疏結(jié)合、點線結(jié)合、動靜結(jié)合的整治要求,開展了為期兩個月的大貨車專項治理工作,共查處各類無牌無證、非法營運、逃繳規(guī)費、超限超載運輸?shù)冗`法違章大貨車500余輛,為370輛大型貨車辦理了營運手續(xù),有力的打擊了部分違法業(yè)戶的囂張氣焰,全區(qū)超載超限、闖崗逃費、拒繳規(guī)費等一系列交通治安問題得到有效遏止。
為鞏固整治成果,按照上級交通部門的要求,我局建立了道路交通運輸及治安秩序整治長效機制,組成了由稽查、公安、高速公路27名執(zhí)法人員參加的濟南市交通治安秩序整治辦公室第六大隊。在執(zhí)法過程中,六大隊嚴格落實“六統(tǒng)一”的治理要求,實行了“三班兩運轉(zhuǎn)”的交~制度,自去年6月至今,共查處私自改裝車輛300輛,罰款60萬元;查處超限車輛100輛,卸載貨物300噸,罰款
現(xiàn)順暢交通,是今年交通工作重中之重的任務(wù)。
1、加快干線公路建設(shè)。
——高速公路。濟菏高速公路長清段全長41.3公里,總投資12億,將在我區(qū)設(shè)立兩個出入口,2007年建成通車。
——國道。104國道從市區(qū)至高校園區(qū)以南17.1公里路段,投資3億多元,按雙向八車道超一級公路標準改建。
——省道。城區(qū)峰山路改造工程,全長6.9公里,按照雙向八車道公路標準改造,計劃總投資1000萬元。該路建成后,將會進一步改善我區(qū)城區(qū)的交通狀況,加快老城區(qū)改造步伐。
——旅游路。我區(qū)計劃投資400多萬元,將靈巖南路拓寬到10米寬,并改造靈巖北路,進一步為景區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件。
——橫向公路。新建崮云湖向西經(jīng)高校園區(qū)、農(nóng)藥廠,連接南水北調(diào)工程公路(也就是長清城南外環(huán)路),進一步改善我區(qū)的橫向交通條件。
這些項目建成后,我區(qū)干線公路主骨架進一步完善,交通優(yōu)勢更加凸顯,干線交通更為順暢,帶動經(jīng)濟發(fā)展更為明顯。
2、打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。農(nóng)村公路是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推進城鎮(zhèn)化、加快農(nóng)民致富奔小康的重要基礎(chǔ)條件。2005年我區(qū)計劃改造農(nóng)村公路81條,163公里,其中新修公路76公里。屆時,將增加通油路(水泥路)的行政村58個,增加直接受益人口5萬人,基本實現(xiàn)行政村通瀝青(水泥)公路目標。在工程實施過程中,一要強化質(zhì)量監(jiān)管。完善質(zhì)量監(jiān)理制度,確保工程質(zhì)量始終處于嚴格的監(jiān)控之中,工程監(jiān)督覆蓋面和質(zhì)量合格率都要達到100%。二要繼續(xù)強化工程質(zhì)量的社會監(jiān)督和~監(jiān)督,從嚴、從快、從重查糾影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為。三要加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。要以提高質(zhì)量監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)為核心,建設(shè)一支政治合格、技術(shù)過硬、清正廉潔、依法監(jiān)督的交通質(zhì)量監(jiān)督隊伍。四要高度重視養(yǎng)護管理工作。對已建成的農(nóng)村公路,要本著政府領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、行業(yè)指導(dǎo)的原則,積極向區(qū)委、區(qū)政府建議,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職養(yǎng)護機構(gòu),區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政均列專項養(yǎng)護資金,組建管養(yǎng)隊伍,建立農(nóng)村公路長效管理機制,做到“有路必養(yǎng)”,實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的正常化和規(guī)范化。
3、繼續(xù)抓好主樞紐場站建設(shè)。今年要全力加快建設(shè)老城區(qū)客運站、客、貨運綜合服務(wù)中心、高校園區(qū)客運中心、高速公路出口處胡同店物流中心四個客貨運場站,提高客貨集散能力。
4、深化村村通客車工程。今年,要把規(guī)范與發(fā)展農(nóng)村客運市場作為一項重要工作突出抓好。要不斷完善站所設(shè)施,統(tǒng)一站牌樣式,規(guī)范經(jīng)營行為,方便群眾出行。要推行通村客運公交化的運營模式。堅持因地制宜、合理建設(shè)的原則做好前站后所改造工作,以建設(shè)高標準的樞紐鎮(zhèn)客運站提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的整體形象,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所建設(shè)與農(nóng)村客運市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。到2008年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個五級及以上的客運站,建成全區(qū)農(nóng)村客運的管理運營網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化,開創(chuàng)農(nóng)村客運的新局面。
5、引導(dǎo)客運出租推行公司化、集約化經(jīng)營。要積極借鑒章丘市客運出租車輛的管理經(jīng)驗,成立出租公司。必須實行統(tǒng)一車型、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一制服、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)的管理模式,打造“長清客運出租”品牌。同時,要加強對旅游交通車的管理和調(diào)度,更好的為游客提供全方位服務(wù)。
這些交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛關(guān)注,對于提升交通行業(yè)整體形象將起到積極作用。
二、抓好兩項工作
1、采取強有力措施,全面完成規(guī)費征收任務(wù)
一是繼續(xù)落實好“按月考核按月兌現(xiàn)”的目標管理制度。實踐證明,目標管理責(zé)任制和按月考核按月兌現(xiàn)這兩項制度,是我們長期以來行之有效的措施和辦法,為我們規(guī)范征費管理工作、規(guī)范執(zhí)法行為、加強職工隊伍建設(shè)起到了十分重要的作用。今年我們將繼續(xù)在健全完善獎勵機制上下功夫,使目標考核和每月的綜合考評更加嚴格和科學(xué),確保費收工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
二是進一步深化以人為本的服務(wù)理念,逐步形成人性化征費環(huán)境。廣大征收人員要將更多的人文感情融入到工作中,自覺為車主解決實際困難,做到態(tài)度熱情、方法靈活、工作細致、處理嚴謹、主動查漏補缺,簡化環(huán)節(jié),提高效率,寓管理于服務(wù)之中。親情收費、感情收費、服務(wù)收費,將依法征費與服務(wù)車主有機結(jié)合起來,既可最大限度的方便車主,又可形成深厚的感情。另外,對于車主投訴和反映的問題要高度重視,加強督辦,形成反饋機制,努力營造與車主、社會的良性和諧的互動關(guān)系。
三是繼續(xù)堅持開展稽查工作,防止欠費、逃費現(xiàn)象的反彈?;楣ぷ魇菄屹x予我們的正當權(quán)力,也是征收工作的重要組成部分,更是當前征收工作的客觀要求。因此,各交管所、稽查大隊要理直氣壯、一如既往地開展稽查工作。一要繼續(xù)加強稽查與交管之間的協(xié)調(diào)與配合,完善聯(lián)動機制。建立交通稽查牽頭,運政、交管人員參加的聯(lián)合執(zhí)法體制。二要堅持交通稽查規(guī)范化建設(shè)。從舉止文明、動作規(guī)范、儀容嚴謹、違章處理到文書檔案都要嚴格按照程序操作。三要有目的、有重點地開展稽查工作。要重點抓好工地車輛、長期欠費車輛(名存實亡車輛)及無牌無證車輛的稽查工作,堅決遏制欠費現(xiàn)象反彈。四要抓好稽查信息的反饋工作。要善于掌握欠費車輛信息,增強對欠費車輛的快速反應(yīng)能力,盡量減少稽查工作中的盲目性。五要拿起法律武器,注重依靠法律手段和法律程序解決拖欠規(guī)費問題,同時,協(xié)調(diào)政法部門,加強聯(lián)合執(zhí)法,維~規(guī)的嚴肅性。六要在規(guī)費征收工作中大力發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,有獎舉報欠費漏費車輛。去年,交通局路政科在這方面做的很好,僅靠群眾舉報就路罰2萬元,值得各單位、各部門學(xué)習(xí)借鑒。
2、突出搞好運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,為社會為群眾提供高水平的運輸服務(wù)
在客運方面,突出發(fā)展適應(yīng)高速公路和城區(qū)客運的大中型高檔客車,高級客車的比例要比去年提高10%以上。對城
鄉(xiāng)客運車輛,要提高舒適度,實行公交化運營,有條件的線路要盡可能使用公交型車輛。為滿足經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高校園區(qū)、旅游度假區(qū)建設(shè)和城區(qū)群眾出行的需要,我局將開通高校園區(qū)至濟南的公交化運營客運班線,同時,提高城區(qū)內(nèi)1、2路公交車輛的檔次、增加發(fā)車班次。
在貨運方面,大力發(fā)展適應(yīng)集裝箱、快件、零擔(dān)貨運的重型貨車和各種專用車,積極開發(fā)快速貨運和多種形式的配送專業(yè)運輸。同時,要加強在用車輛的技術(shù)管理,限期淘汰各種老舊車輛和不適應(yīng)群眾出行需求的車輛,逐步形成高、中、普和重、中、輕比例合理的結(jié)構(gòu)。
在維修市場管理方面,狠抓機動車維修質(zhì)量的提高。要按照構(gòu)建和諧交通的要求,把好維修市場準入關(guān),要引導(dǎo)維修廠家針對私家車日趨增多的趁勢,適時調(diào)整行業(yè)服務(wù)方向,不斷創(chuàng)新管理和服務(wù)手段。要不斷強化車輛技術(shù)管理,保持營運車輛良好的技術(shù)狀況,給運輸市場和廣大群眾提供放心車、安全車。
(三)積極推進三項交通改革
今年,我們將在處理好改革力度、發(fā)展速度之間的關(guān)系的前提下,有重點、有步驟、有創(chuàng)新地推進交通改革。
1、大力推行投融資體制改革。在當前交通建設(shè)資金嚴重不足的情況下,必須改革交通建設(shè)的投資體制。遵循誰投資,誰受益;誰控股,誰擁有;誰經(jīng)營,誰得利的原則,不斷加大社會資本投資的比重,促進主樞紐客、貨運輸站場建設(shè),客車的更新?lián)Q代,濟南至長清直通公交車的發(fā)展。因此,要實行投資主體多元化,誰有建設(shè)積極性,誰能籌集到資金,誰有能力建設(shè),就把項目給誰。
2、積極穩(wěn)妥地推行養(yǎng)護體制的改革。推進公路養(yǎng)護走企業(yè)化、社會化、市場化的路子,建立有序的競爭機制,提高養(yǎng)護資金的使用效益,提高養(yǎng)護質(zhì)量和路網(wǎng)的服務(wù)水平。我們應(yīng)當從培育和扶持入手,積極穩(wěn)妥地把建設(shè)和養(yǎng)護隊伍平穩(wěn)帶入市場,幫助他們學(xué)會管理,提高能力,參與競爭,適應(yīng)市場,迅速成長為強大的市場主體。
3、全面推行事業(yè)單位人事制度改革。今年,局屬各事業(yè)單位都要逐步實行中層以上干部公開競爭,工作人員實行競爭上崗。通過貫徹落實公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,使政治上靠的注業(yè)務(wù)上有本事、想干事、能干事、干成事的干部職工脫穎而出,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
(四)搞好四項建設(shè)
1、預(yù)防為主,注重實效,認真做好交通安全建設(shè)
交通行業(yè)是高危行業(yè),沒有安全保障的交通稱不上和諧交通。建設(shè)平安交通是構(gòu)建和諧交通的應(yīng)有之義。建設(shè)平安交通要本著“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全管理各項制度,加大安全檢查力度,確保交通安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
一是堅持齊抓共管,落實安全管理責(zé)任。要不斷完善“政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、經(jīng)營者自律”的安全責(zé)任體系,全面落實“一崗雙責(zé)”制度,調(diào)動全員抓安全的責(zé)任感。要加大檢查考核,嚴格落實一票否決制度和責(zé)任追究制度。二是加大行業(yè)抓安全的管理力度,開展好安全專項整治活動。要從管理服務(wù)對象反映最強烈的問題入手,完善重大突發(fā)公共事件的防控預(yù)案,完善應(yīng)急反應(yīng)機制,做到事前能夠預(yù)防,事中能夠控制和處置,事后能夠妥善處理。要不斷強化行業(yè)安全監(jiān)管,以開展百日安全集中整治活動為契機,繼續(xù)加大對危險品運輸企業(yè)、車輛的規(guī)范化管理力度。加強運輸車輛的定期維護和綜合性能檢測。同時,搞好現(xiàn)場監(jiān)督,防止“三品”及超員、超載車輛出站、出市。要加強公路的養(yǎng)護,對影響交通安全的急彎陡坡和危窄橋梁分批改造,及時整修,保障道路的安全暢通。水上安全的重點是開展好浮橋運營單位的管理達標,把好船舶技術(shù)狀況關(guān),杜絕“三無”船舶違章運營,防止發(fā)生水上交通死亡事故。三是狠抓安全文化建設(shè),提高人的安全素質(zhì)。要繼續(xù)積極開展“安全生產(chǎn)月”、“反三違月”及交通系統(tǒng)“安全活動日”、“安全警示月”等活動,每項活動都要做到有方案,有部署、有檢查、有總結(jié),實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位、檢查到位、取得實效。
2、抓好市場整治,帶動誠信建設(shè)
誠信是市場經(jīng)濟的必然要求,是交通行業(yè)的立業(yè)之本,是構(gòu)建和諧交通的一個基本前提。今年要從解決群眾反映強烈、社會影響面比較廣的問題抓起,以解決重點問題帶動誠信交通建設(shè)的整體推進。一是要爭分奪秒的加大治理超載超限車輛的力度。實施“點、線、面”相結(jié)合的策略,以檢查站為點,以干線公路為線,以整治轄區(qū)為面,以點帶線,以線促面,全方位推動車輛超限超載和交通治安秩序整治工作向縱深發(fā)展,為規(guī)費征收提供保障。二是打擊道路運輸各種違法經(jīng)營行為,規(guī)范運輸市場秩序。繼續(xù)重點打擊黑車黑戶、倒客宰客等嚴重損害誠信度的違法違規(guī)行為。三是開展機動車維修行業(yè)專項整治行動。對全區(qū)機動車市場中存在的維修行業(yè)不規(guī)范、偷工減料、使用假冒偽劣配件、虛假維修項目、偷換車輛零部件等誠信缺失較為突出、擾亂維修市場秩序較嚴重的行為進行全面整頓,全面提高維修行業(yè)誠信度。
3、積極推進交通信息化建設(shè)
和諧交通是方便快捷的交通,是高效交通。高效交通離不開高科技特別是信息手段強有力的支持和保障。以交通信息化為重點的交通科技進步必將為轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高工作效率、質(zhì)量和服務(wù)水平,樹立交通部門的新形象創(chuàng)造良好的工作條件,提供有力的技術(shù)保障。今年,我局將逐步完善辦公網(wǎng)絡(luò)。首先,在各單位配備微機的基礎(chǔ)上,建立局域網(wǎng)。其次,實現(xiàn)交通局域網(wǎng)與區(qū)政府電子政務(wù)網(wǎng)、市交通局辦公網(wǎng)的連接。三是積極推行網(wǎng)上審批,能從網(wǎng)上下載的表格都要從網(wǎng)上下載,運管所要率先實現(xiàn)部分業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批。四是圍繞新建客、貨主樞紐場站建設(shè),引進客運服務(wù)管理系統(tǒng)、智能貨運管理服務(wù)系統(tǒng)。
4、進一步加強宣傳、信息和調(diào)研工作
信息、調(diào)研是一切工作的基礎(chǔ),是做好各項工作的根本保證,是工作決策的基礎(chǔ),工作指導(dǎo)的依據(jù),工作
相當繁重的一年。對于農(nóng)村公路建設(shè)來講,既是決勝之年,又是收尾之年,三年目標能否實現(xiàn),關(guān)鍵在今年。因此,我們各項工作都要提前進入狀態(tài)。要做到項目規(guī)劃早確定、配套資金早落實、招投標工作早準備、施工隊伍早進常在此基礎(chǔ)上我們還要做好重點工程的征地拆遷等協(xié)調(diào)工作。關(guān)于客運場站建設(shè),從現(xiàn)在開始就要協(xié)調(diào)規(guī)劃、土地部門靠上做工作,為工程順利實施打下堅實的基矗
3、做好節(jié)日期間穩(wěn)定工作,營造交通發(fā)展的和諧氛圍。
做好穩(wěn)定工作對推動交通事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建和諧交通起著至關(guān)重要的基礎(chǔ)和保障作用。從某種意義上來說,穩(wěn)定也是生產(chǎn)力,要把穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務(wù)。各單位要認真排查、調(diào)解、消除矛盾、隱患,保持交通系統(tǒng)團結(jié)穩(wěn)定的大好局面。要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶著深厚感情深入基層,深入群眾,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的突出問題,想方設(shè)法為群眾解決燃眉之急,開展好“聯(lián)千戶、訪萬家、察民情、送溫暖”活動,特別注意做好特困職工的幫扶救助工作。要認真安排節(jié)日期間職工的物質(zhì)文化生活,滿足職工合理的需求,讓職工切身感受到黨的溫暖、組織的溫暖,煥發(fā)高昂的斗志,為做好全年工作奠定良好的基矗
同志們,金雞報曉、萬象更新,讓我們在新的一年里,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài),解放思想,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為進一步開創(chuàng)我區(qū)交通工作的新局面,為全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!
最后,我代表局黨委給全局廣大干部職工拜個早年,預(yù)祝大家身體健康、合家幸福、工作順利、萬事如意。
謝謝大家
第二篇:全區(qū)兩個文明建設(shè)總結(jié)表彰大會上的講話
加強行政能力建設(shè)構(gòu)建和諧交通
為全面建設(shè)小康社會發(fā)揮交通部門應(yīng)有的作用
-—xxx同志在2005年全區(qū)交通工作會議暨兩個文明建設(shè)
總結(jié)表彰大會上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次大會的主要任務(wù)是,總結(jié)回顧2004年交通工作,安排部署2005年交通工作,動員全區(qū)交通系統(tǒng)廣大干部職工,以黨的十六屆四中全會精神為指針,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,加強行政能力建設(shè),著力構(gòu)建和諧交通,發(fā)展我區(qū)交通事業(yè),為全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。
下面,我代表局黨委講三個方面的問題。
一、去年我區(qū)交通事業(yè)取得了顯著成績,實現(xiàn)了大跨度發(fā)展
2004年,在區(qū)委、區(qū)政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局交通各項工作都取得很大成績。其中,有的對全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展起到重要推動作用;有的在本系統(tǒng)、本行業(yè)的發(fā)展中取得重大突破;有的在全區(qū)發(fā)揮了率先和示范作用。下面我們就回眸一下2004年,這些給我們留下深刻印象,在社會上產(chǎn)生較大反響的突出成績。
(一)農(nóng)村“雙通”工程亮點閃爍、碩果累累
去年是實現(xiàn)全區(qū)所有行政村基本通瀝青(水泥)公路目標的第二年;是實現(xiàn)所有行政村通客車目標的最后一年。
2004年,全區(qū)計劃改造農(nóng)村公路168條,317.4公里。時間緊、任務(wù)重、工作量大。為此,我局把這項工程當作全局工作的重中之重來抓,緊緊依靠當?shù)卣腿罕?,?chuàng)造性的開展工作。全年爭取補助資金4600萬元,完成路面改造391公里(建設(shè)總量是去年的5倍),占計劃的123.2%。293個行政村新通上了水泥(瀝青)路,21.8萬農(nóng)民直接受益。
去年,我們主要強化了三項重點工作、突出了四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、收到了五個明顯成效
1、“三項重點工作”。一是強化領(lǐng)導(dǎo)、提高認識。在我局的積極建議下,區(qū)委、區(qū)政府專門成立了由區(qū)主要負責(zé)同志擔(dān)任指揮的工程建設(shè)指揮部,對全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署。二是強化責(zé)任、完善機制。實行嚴格的目標考核,對完不成任務(wù)的單位,實行一票否決。三是強化調(diào)度,定期通報。每月召開一次調(diào)度會,充分利用簡報、電視等新聞媒體對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進展情況進行定期通報,全區(qū)上下迅速掀起了公路建設(shè)高潮。
2、“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。一是加強監(jiān)管,嚴把質(zhì)量。全面推行招投標制和合同管理制。通過招投標選擇確定有資質(zhì)、有能力、信譽好的施工隊伍。抽調(diào)精兵強將10人,組成質(zhì)量監(jiān)督小組,并購置近40萬元的檢測設(shè)備,分片包干,不斷加大質(zhì)量監(jiān)督巡查的力度和密度,有效地防止了“豆腐渣”工程的出現(xiàn),使我區(qū)工程質(zhì)量管理走在了全市乃至全省的前列,得到盛市領(lǐng)導(dǎo)及當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。二是廣泛發(fā)動,多方籌資。不斷拓寬公路建設(shè)的融資體系,形成了全方位、多渠道籌措村村通工程資金的融資體系,為工程的順利進行提供了有力保障。三是加強養(yǎng)管,保護成果。投入資金30多萬元,完成刷油4.6萬平方米,坑槽挖補1.5萬平方米,修復(fù)水毀工程10余處,提高了公路的使用壽命;繼續(xù)發(fā)揮養(yǎng)護管理員作用,較好地解決了農(nóng)村公路臟、亂、差的問題,創(chuàng)造了暢、潔、綠、美的道路交通環(huán)境。加大了路政巡查力度,路政巡查4萬公里,清理非公路標志60個,拆除路障36處,有力的維護了路產(chǎn)、路權(quán)。四是抓好示范,以點帶面。大力宣傳張夏鎮(zhèn)孔莊村、武家莊鄉(xiāng)張莊村、五峰山街道辦事處北西石村群眾的筑路事跡,用典型引路,用典型說話,在全區(qū)上下形成人人支持村村通的良好氛圍。省電視臺領(lǐng)導(dǎo)對長清村村通工程的評價是,怎么宣傳都不為過。
3、“五個明顯成效”。一是路通加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。去年,全區(qū)受益村新增各類機動車1.2萬臺,農(nóng)民直接增收5200萬元。二是路通促進了招商引資工作的開展。僅張夏鎮(zhèn)1-7月份,就引進項目31項,合同利用資金10.2億元。三是路通促進了旅游資源的開發(fā)。武家莊鄉(xiāng)武藥路、陳莊至邵莊路、武高路開通后,市政府法制局、濟南市三慶公司投資1.3億元開發(fā)邵莊、鳳凰嶺生態(tài)旅游區(qū)以及龍泉觀景區(qū)。四是路通促進了基層黨組織建設(shè)。村村通成為了黨群、干群關(guān)系的“粘合劑”,通過修路,一些后進村的領(lǐng)導(dǎo)班子得到了鞏固,一躍成為了先進村。五是路通促進了群眾精神面貌的改善。長期以來困擾農(nóng)民出行難的問題解決了,群眾的笑容寫在臉上,贊語掛在嘴邊?!巴ù骞こ獭睅淼牟粌H是百業(yè)興旺,更可貴的是更換了人們的思想觀念,改變了生活方式使村風(fēng)村貌煥然一新。
9月3日,全市農(nóng)村公路改造現(xiàn)場會在我區(qū)召開,與會領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)農(nóng)村公路的工程質(zhì)量、設(shè)計標準、建設(shè)質(zhì)量和附屬工程配套建設(shè)給予了高度贊揚。在今年5月份、9月份、11月份省交通廳組織的3次農(nóng)村公路檢查中,檢查組都對我區(qū)的農(nóng)村公路改造工作給予了高度評價,一致認為我區(qū)的農(nóng)村公路改造工作,領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力、制度健全、工程設(shè)計標準高、建設(shè)質(zhì)量好、監(jiān)督管理嚴。省委副書記、濟南市委書記姜大明、省交通廳副廳長王裕榮、市交通局局長孫明明先后來我區(qū)視察,對我區(qū)村村通工程所取得的成績也給予了充分的肯定,長清區(qū)不但保持了較快的建設(shè)速度,而且確保了工程質(zhì)量,為長清區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展打下了堅實的基矗
村村通公路工程的開展,進一步推動了村村通客車的進程,使農(nóng)民群眾在走上水泥路的同時,也能坐上“方便車”、“放心車”、“經(jīng)濟車”、“舒心車”。去年,全區(qū)延深線路4條,新增客車4部,更新客運班車18輛,基本實現(xiàn)了村村通客車的目標,全區(qū)一小時交通經(jīng)濟圈已初步形成,大大緩解了農(nóng)村居民出行難、運貨難的矛盾,為提升農(nóng)民生活質(zhì)量,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化進程發(fā)揮了重要作用。為切實改善廣大農(nóng)民群眾的候車條件,我局還將農(nóng)村客運候車建設(shè)作為村村通工程的重要內(nèi)容之一,在萬德至武家莊至北馬套線路設(shè)立了統(tǒng)一制式,具備遮陽、避雨功能的候車亭2處。在沿線較大自然村和公路交叉路口設(shè)立標有沿線站點名稱的招呼站32個,農(nóng)民群眾的候車條件有了極大改善。
去年,公路局的各項工作再上新臺階。
1、他們憑借多年在公路建設(shè)市場中的經(jīng)驗和良好信譽,承接并按期完成了四項重點工程,完成工程總值達3170萬元;
2、強化養(yǎng)路費征收,比去年同期增長了41.41%,超額完成全年征收計劃200多萬元;
3、加強國省道養(yǎng)護工作,對104國道、104省道兩側(cè)的邊溝重新進行漿砌,路容路貌大為改觀。
4、積極探索養(yǎng)護改革的新模式,初步將轄區(qū)內(nèi)國道干線公路的小修保養(yǎng)工程全部推行招投標合同制,為今后實現(xiàn)養(yǎng)護管理和養(yǎng)護生產(chǎn)徹底分離奠定了基矗
(二)行業(yè)管理不斷規(guī)范
1、圓滿完成道路運輸審驗任務(wù)。運管、交管等單位精心組織,密切配合,共審驗營運汽車1660臺,參審率達到75.8%;審驗拖拉機342臺,參審率達到56.7%;審驗其他營運機動車1166臺,參審率達到85.6%。各種車輛審驗合格率全部達到100%。通過審驗補交各種規(guī)費16萬元。
2、汽車維修市場整頓成效顯著。維管所遵循“三嚴、一放寬”原則(設(shè)備條件要求嚴、外部設(shè)施要求嚴、人員條件要求嚴,經(jīng)營方式放寬),進一步規(guī)范了維修業(yè)戶的經(jīng)營行為。通過維修市場專項整治,對違反行業(yè)規(guī)定的47家業(yè)戶進行了取締;查處占道經(jīng)營21戶,已勸其另選場地或退出市場;調(diào)解維修業(yè)務(wù)糾紛3起,凈化了維修市場秩序,為汽車維修市場健康有序發(fā)展,營造了良好的經(jīng)營環(huán)境。
3、車輛技術(shù)審驗工作取得好成績。投資120萬元,對檢測設(shè)備進行了升級換代,規(guī)范了操作流程,提高了自動化檢測程度,達到了A級檢測站標準,為業(yè)戶提供了更加便捷規(guī)范的服務(wù)。全年檢測車輛5500臺次,確保了全區(qū)營運車輛的技術(shù)水平。嚴把營業(yè)性駕駛員的培訓(xùn)關(guān),培訓(xùn)合格駕駛員754人,保持了較高的培訓(xùn)質(zhì)量。
4、進一步加強安全管理工作。我們認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,安全機構(gòu)的完善,重點部位的專項整治,使全區(qū)客運安全、水運安全、企業(yè)安全和施工安全萬無一失,實現(xiàn)了各種責(zé)任安全事故為零的目標。特別是在黃河汛期、小浪底調(diào)水調(diào)沙及凌汛期間,海事部門嚴防死守,堅決拆除浮橋,封閉渡口,保障了群眾的生命財產(chǎn)安全。
(三)運輸企業(yè)保持良性發(fā)展
一運公司按照《選舉法》和《公司法》的有關(guān)規(guī)定,由職工代表選舉產(chǎn)生了公司的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的成立,為公司注入了新的生機和活力。我區(qū)長清至濟南客運巴士公司,發(fā)展以集約化經(jīng)營為主要特征的快速客運,推行了“一票直達”的客運班車,在公司化、集約化經(jīng)營方面邁出了可喜的一步。
(四)規(guī)費征收再創(chuàng)新高
二00四年,局屬各單位、各部門堅持一手抓以人為本、堅決貫徹落實“工資與任務(wù)掛鉤”的考核制度,充分調(diào)動人的積極性;一手抓交通秩序的綜合整治,為規(guī)費征收創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,規(guī)費征收得到快速增長。2004年,全局實際征收各項規(guī)費占計劃的117%,比去年同期增長40%,達到歷史最高點,為保吃飯、保公路建設(shè)、保工作正常開展、保穩(wěn)定奠定了堅實的物質(zhì)基矗
在規(guī)費征收工作中,張夏所充分利用大貨車綜合整治的有利時機,克服種種不利因素,從提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率入手,嚴格程序化管理,進村入戶,送手續(xù)上門,推行全天候優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù);萬德所以貨源集散地為征費突破口,同時根據(jù)季節(jié)性運輸車輛的運營規(guī)律,早出晚歸盯靠偏遠村莊,以宣傳教育為基礎(chǔ),路查與上門服務(wù)相結(jié)合,擴大了規(guī)費征收范圍;崮山所在征費基礎(chǔ)薄弱的情況下,狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),根據(jù)轄區(qū)內(nèi)大學(xué)城、山水工業(yè)園區(qū)等重點工程和大企業(yè)多的特點,在深入走訪完全掌握車流量的情況下,與工程負責(zé)人和運輸業(yè)戶簽訂《交通規(guī)費征收協(xié)議》,并對車輛進行拍照,完善了運輸車輛檔案,實現(xiàn)了規(guī)費征收的新突破;平安所突出源泉管理,安排專人負責(zé)對欠費、漏費車輛的催交工作,同時上門為運輸企業(yè)的業(yè)戶集中辦理相關(guān)手續(xù);歸德所積極利用各種宣傳媒介,加大交通法規(guī)和規(guī)費征收政策的宣傳力度,進一步取得了廣大運輸業(yè)戶和當?shù)卣闹С趾屠斫?;孝里所在緊抓原有費源的基礎(chǔ)上,克服所里人員少的困難,加強與兄弟所的協(xié)調(diào)、配合,不斷加大路
查力度,同時注重開展人性化報務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,受到業(yè)戶歡迎;雙泉所不斷完善創(chuàng)新工作模式,以收代征,以業(yè)戶的需求為出發(fā)點,在為業(yè)戶切實解決實際困難的過程中,吸引和爭取了一批外地費源;馬山所進一步嚴格規(guī)費征收標準,規(guī)范通行證的發(fā)放,同時,積極爭取局稽查大隊的配合,嚴查欠費、漏費車輛,有效封堵了規(guī)費流失;五峰所充分利用農(nóng)村集市人、車流量大的特點,加大規(guī)費征收宣傳和對欠費的車輛的清查力度,緊盯車輛運行特點,開展有針對性的路檢路查;文昌所實行內(nèi)外勤分工,進一步落實任務(wù)責(zé)任制,嚴格規(guī)范滯納金收取,對欠、漏費車輛進行登記、核查,及時督促業(yè)戶主動補繳規(guī)費,征收規(guī)費比去年同期增長73萬元。
(五)聯(lián)合執(zhí)法成績斐然
去年4月份以來,在公安、城管、環(huán)衛(wèi)等多部門的緊密配合下,我局出動執(zhí)法人員800余人次,按照堵疏結(jié)合、點線結(jié)合、動靜結(jié)合的整治要求,開展了為期兩個月的大貨車專項治理工作,共查處各類無牌無證、非法營運、逃繳規(guī)費、超限超載運輸?shù)冗`法違章大貨車500余輛,為370輛大型貨車辦理了營運手續(xù),有力的打擊了部分違法業(yè)戶的囂張氣焰,全區(qū)超載超限、闖崗逃費、拒繳規(guī)費等一系列交通治安問題得到有效遏止。
為鞏固整治成果,按照上級交通部門的要求,我局建立了道路交通運輸及治安秩序整治長效機制,組成了由稽查、公安、高速公路27名執(zhí)法人員參加的濟南市交通治安秩序整治辦公室第六大隊。在執(zhí)法過程中,六大隊嚴格落實“六統(tǒng)一”的治理要求,實行了“三班兩運轉(zhuǎn)”的交接班制度,自去年6月至今,共查處私自改裝車輛300輛,罰款60萬元;查處超限車輛100輛,卸載貨物300噸,罰款15萬元,確保了整治成果不反彈,實現(xiàn)了我區(qū)交通運輸秩序的長治久安。
(六)創(chuàng)建工作取得實效
去年是交通系統(tǒng)文明行業(yè)“創(chuàng)建年”、干部隊伍“建設(shè)年”,全區(qū)交通系統(tǒng)和道路運輸系統(tǒng)分別肩負著省級文明交通行業(yè)復(fù)查和創(chuàng)建省級濟南市文明交通子行業(yè)的雙重任務(wù)。在這種情況下,局黨委帶領(lǐng)各單位、各部門堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,在努力搞好交通生產(chǎn)建設(shè)的同時,進一步加強精神文明建設(shè),以“四動”推動創(chuàng)建活動的順利開展。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)牽動。專門成立了由局長任組長,分管局長任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了切實可行的實施方案。堅持實行責(zé)任制,把任務(wù)分解到科室、單位和個人,定期召開由各單位負責(zé)人參加的例會,調(diào)度工作進展情況,安排下一步工作,從而形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全、步調(diào)一致、政令暢通、常抓不懈、扎實推進的良好局面。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體拉動。首先,堅持互動式學(xué)習(xí),利用固定日學(xué)、到西柏坡革命根據(jù)地學(xué)等靈活多樣的形式,充分發(fā)揮每位干部職工的主觀能動性,使學(xué)習(xí)活動由傳統(tǒng)單一的形式向著靈活、多樣、互動方向發(fā)展,進一步激發(fā)了干部職工的學(xué)習(xí)熱情,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,使學(xué)習(xí)創(chuàng)建變成自覺行動。其次,堅持團隊式學(xué)習(xí)。通過舉辦法制培訓(xùn)班、組織法律法規(guī)考試等有效形式和載體,組織140多名黨員干部分別參加了《行政許可法》、《道路運輸管理條例》等法律法規(guī)和理論知識的學(xué)習(xí),不斷提高干部職工的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力和團隊精神,逐步培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、紀律嚴明的交通干部職工隊伍。雙泉所、崮山所、萬德所積極開展“爭創(chuàng)青年文明號”活動,充分發(fā)揮團員青年在創(chuàng)建活動中的突擊隊和生力軍作用。三是加大硬件投入推動。必要的硬件設(shè)施是我們順利推進學(xué)習(xí)創(chuàng)建的物質(zhì)保障。在站所建設(shè)上,各基層單位普遍達到了“一化兩室一斜(即辦理業(yè)務(wù)柜臺化、學(xué)習(xí)室、會議室、小伙房)。在此基礎(chǔ)上,我們還改善了各“窗口”單位的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)條件,按照省廳VI形象設(shè)計要求進行了規(guī)范建設(shè),統(tǒng)一制作了政務(wù)公開欄、設(shè)立了服務(wù)監(jiān)督臺、便民服務(wù)臺、印發(fā)了服務(wù)指南、更換了駕駛員培訓(xùn)教室的陳舊桌椅等,提高了文明服務(wù)水平。四是堅持為干部職工辦實事、辦好事促動。局機關(guān)安裝了程控電話、空調(diào),改善了辦公條件;為5個單位更新了車輛,改善了交通條件;投資3萬元,全部更換了職工宿舍自來水管道,解決了因管道年舊失修,而造成的水浪費問題,月節(jié)約水費1萬余元;投資15萬元更換了變壓器,緩解了用電緊張局面;對部分用電線路、暖氣進行了更換和維修,提高了供熱溫度;住房遺留問題得到有效解決,進一步改善了居住條件。
通過創(chuàng)建活動的開展,區(qū)交通行業(yè)保持了省級文明交通行業(yè)水平。在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上,我局向全區(qū)介紹干部隊伍建設(shè)經(jīng)驗。在全市慶?!捌咭弧北碚么髸?,區(qū)交通局黨委被市委授予先進基層黨組織稱號;在交通秩序整治行動中,我局被市、區(qū)綜治委評為交通治安秩序整治行動先進單位;另外,我局還被市交通局評為先進單位、被區(qū)委下派辦評為包村工作先進單位、被區(qū)委宣傳部評為精神文明建設(shè)標兵單位等等。
另外,工會、老干部、廉政、監(jiān)察、穩(wěn)定、計劃、財務(wù)、宣傳、信息、檔案等各方面的工作也都取得很大成績。
回顧2004年交通工作,值得總結(jié)的主要經(jīng)驗是:
一是交通要發(fā)展,必須堅持在解放思想中創(chuàng)造性的開展工作。去年,我區(qū)交通工作有一個非常突出的特點,各部門在工作中敢于打破舊框框,創(chuàng)造性地開展工作,在許多方面取得了可喜成績。這說明我們許多有創(chuàng)造性的工作,被實踐證明方向?qū)︻^。思想解放、觀念更新是加快發(fā)展的強大動力。要實現(xiàn)交通工作的大發(fā)展,就要深挖思想解放的廣度和深度,實現(xiàn)
進主樞紐客、貨運輸站場建設(shè),客車的更新?lián)Q代,濟南至長清直通公交車的發(fā)展。因此,要實行投資主體多元化,誰有建設(shè)積極性,誰能籌集到資金,誰有能力建設(shè),就把項目給誰。
2、積極穩(wěn)妥地推行養(yǎng)護體制的改革。推進公路養(yǎng)護走企業(yè)化、社會化、市場化的路子,建立有序的競爭機制,提高養(yǎng)護資金的使用效益,提高養(yǎng)護質(zhì)量和路網(wǎng)的服務(wù)水平。我們應(yīng)當從培育和扶持入手,積極穩(wěn)妥地把建設(shè)和養(yǎng)護隊伍平穩(wěn)帶入市場,幫助他們學(xué)會管理,提高能力,參與競爭,適應(yīng)市場,迅速成長為強大的市場主體。
3、全面推行事業(yè)單位人事制度改革。今年,局屬各事業(yè)單位都要逐步實行中層以上干部公開競爭,工作人員實行競爭上崗。通過貫徹落實公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,使政治上靠的注業(yè)務(wù)上有本事、想干事、能干事、干成事的干部職工脫穎而出,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
(四)搞好四項建設(shè)
1、預(yù)防為主,注重實效,認真做好交通安全建設(shè)
交通行業(yè)是高危行業(yè),沒有安全保障的交通稱不上和諧交通。建設(shè)平安交通是構(gòu)建和諧交通的應(yīng)有之義。建設(shè)平安交通要本著“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全管理各項制度,加大安全檢查力度,確保交通安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
一是堅持齊抓共管,落實安全管理責(zé)任。要不斷完善“政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、經(jīng)營者自律”的安全責(zé)任體系,全面落實“一崗雙責(zé)”制度,調(diào)動全員抓安全的責(zé)任感。要加大檢查考核,嚴格落實一票否決制度和責(zé)任追究制度。二是加大行業(yè)抓安全的管理力度,開展好安全專項整治活動。要從管理服務(wù)對象反映最強烈的問題入手,完善重大突發(fā)公共事件的防控預(yù)案,完善應(yīng)急反應(yīng)機制,做到事前能夠預(yù)防,事中能夠控制和處置,事后能夠妥善處理。要不斷強化行業(yè)安全監(jiān)管,以開展百日安全集中整治活動為契機,繼續(xù)加大對危險品運輸企業(yè)、車輛的規(guī)范化管理力度。加強運輸車輛的定期維護和綜合性能檢測。同時,搞好現(xiàn)場監(jiān)督,防止“三品”及超員、超載車輛出站、出市。要加強公路的養(yǎng)護,對影響交通安全的急彎陡坡和危窄橋梁分批改造,及時整修,保障道路的安全暢通。水上安全的重點是開展好浮橋運營單位的管理達標,把好船舶技術(shù)狀況關(guān),杜絕“三無”船舶違章運營,防止發(fā)生水上交通死亡事故。三是狠抓安全文化建設(shè),提高人的安全素質(zhì)。要繼續(xù)積極開展“安全生產(chǎn)月”、“反三違月”及交通系統(tǒng)“安全活動日”、“安全警示月”等活動,每項活動都要做到有方案,有部署、有檢查、有總結(jié),實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位、檢查到位、取得實效。
2、抓好市場整治,帶動誠信建設(shè)
誠信是市場經(jīng)濟的必然要求,是交通行業(yè)的立業(yè)之本,是構(gòu)建和諧交通的一個基本前提。今年要從解決群眾反映強烈、社會影響面比較廣的問題抓起,以解決重點問題帶動誠信交通建設(shè)的整體推進。一是要爭分奪秒的加大治理超載超限車輛的力度。實施“點、線、面”相結(jié)合的策略,以檢查站為點,以干線公路為線,以整治轄區(qū)為面,以點帶線,以線促面,全方位推動車輛超限超載和交通治安秩序整治工作向縱深發(fā)展,為規(guī)費征收提供保障。二是打擊道路運輸各種違法經(jīng)營行為,規(guī)范運輸市場秩序。繼續(xù)重點打擊黑車黑戶、倒客宰客等嚴重損害誠信度的違法違規(guī)行為。三是開展機動車維修行業(yè)專項整治行動。對全區(qū)機動車市場中存在的維修行業(yè)不規(guī)范、偷工減料、使用假冒偽劣配件、虛假維修項目、偷換車輛零部件等誠信缺失較為突出、擾亂維修市場秩序較嚴重的行為進行全面整頓,全面提高維修行業(yè)誠信度。
3、積極推進交通信息化建設(shè)
和諧交通是方便快捷的交通,是高效交通。高效交通離不開高科技特別是信息手段強有力的支持和保障。以交通信息化為重點的交通科技進步必將為轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高工作效率、質(zhì)量和服務(wù)水平,樹立交通部門的新形象創(chuàng)造良好的工作條件,提供有力的技術(shù)保障。今年,我局將逐步完善辦公網(wǎng)絡(luò)。首先,在各單位配備微機的基礎(chǔ)上,建立局域網(wǎng)。其次,實現(xiàn)交通局域網(wǎng)與區(qū)政府電子政務(wù)網(wǎng)、市交通局辦公網(wǎng)的連接。三是積極推行網(wǎng)上審批,能從網(wǎng)上下載的表格都要從網(wǎng)上下載,運管所要率先實現(xiàn)部分業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批。四是圍繞新建客、貨主樞紐場站建設(shè),引進客運服務(wù)管理系統(tǒng)、智能貨運管理服務(wù)系統(tǒng)。
4、進一步加強宣傳、信息和調(diào)研工作
信息、調(diào)研是一切工作的基礎(chǔ),是做好各項工作的根本保證,是工作決策的基礎(chǔ),工作指導(dǎo)的依據(jù),工作成果的展示,工作水平的體現(xiàn);宣傳報道是向全社會展示交通良好形象的重要手段。切實抓好當前信息、調(diào)研和對外宣傳工作是實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展的基本前提和重要舉措,對此,各單位要有深刻認識并引起足夠重視。一是各單位要把宣傳、信息、調(diào)研工作擺上工作議程,建立宣傳、信息、調(diào)研工作機制,有專人負責(zé)宣傳、信息、調(diào)研工作。從事信息工作的同志要樹立強烈的政治責(zé)任心和高度的政治敏感性,要善于學(xué)習(xí)、勤于思考,勇于吃苦、樂于奉獻,不斷提高政策理論和業(yè)務(wù)水平。二是要建立健全宣傳、信息、調(diào)研工作制度。要根據(jù)上級要求和本單位實際,理清工作思路,強化相關(guān)措施,建立健全宣傳、信息、調(diào)研工作重點。三是要建立信息、調(diào)研和宣傳工作量化考評標準及通報、表彰制度,將信息、調(diào)研、宣傳貫穿于全年交通工作。定期對信息、調(diào)研和宣傳工作開展有力、成績突出的單位和個人進行表彰獎勵,并分別評選出“優(yōu)秀信息員”、“優(yōu)秀調(diào)研論文”和“優(yōu)秀宣傳稿件”,適當給予資金獎勵。
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(五)開展“五型”學(xué)習(xí)創(chuàng)建
“五型”學(xué)習(xí)創(chuàng)建,從內(nèi)涵上講,它包括五個方面:一是建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè),促進整個交通文明創(chuàng)建工作,這是“五型”學(xué)習(xí)創(chuàng)建的總目的。二是建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,把深入學(xué)習(xí)、調(diào)查研究作為理清思路、科學(xué)決策的重要前提,為交通工作的健康發(fā)展把好方向,它是“五型”學(xué)習(xí)創(chuàng)建的核心。三是建設(shè)學(xué)習(xí)型隊所,主要就是以基層隊所、基層黨團組織為主體,掀起學(xué)政治理論、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)服務(wù)規(guī)范、學(xué)奉獻精神的熱潮,全面提高執(zhí)法和服務(wù)水平,它是“五型”學(xué)習(xí)創(chuàng)建的重點。四是建設(shè)學(xué)習(xí)型個人,就是充分調(diào)動全局每位干部職工的學(xué)習(xí)積極性,自我學(xué)習(xí)、自我完善,全面提升交通行業(yè)整體素質(zhì),它是“五型”學(xué)習(xí)創(chuàng)建的基矗五是建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),局機關(guān)帶頭學(xué)習(xí),帶頭充電,以此帶動全局的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動,它在“五型”學(xué)習(xí)創(chuàng)建中發(fā)揮著表率作用。五者之間相互聯(lián)系、相互促進,辯證統(tǒng)一,必須同步建設(shè),都要過硬,才能達到不斷提升交通行業(yè)文明水平的目的。
為把“五型”學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動開展的扎實有效,我們將強化三項重點工作:
一是大力開展保持黨員先進性教育活動。黨員干部隊伍是執(zhí)行和落實交通各項政策的主體。干部隊伍素質(zhì)的高低,直接影響到交通管理和服務(wù)質(zhì)量。要以加強黨性修養(yǎng),增強黨員意識,提高黨員素質(zhì),發(fā)揮黨員作用,服務(wù)人民群眾,解決突出問題為重點,認真抓好黨員先進性教育。要把黨員的先進性教育和提高交通干部隊伍素質(zhì)結(jié)合起來,和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,使廣大黨員干部成為干事創(chuàng)業(yè)和密切黨群關(guān)系的模范,成為構(gòu)建和諧交通的先鋒隊。要大力加強基層黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢,自覺實踐立黨為公、執(zhí)政為民和科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作能力,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的切實利益。
二是堅持依法行政,建設(shè)法制交通。要以進一步深入貫徹落實《行政許可法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政許可程序規(guī)定》、《交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定》等一系列法律法規(guī)規(guī)章為契機,嚴格按照法律賦予的權(quán)力行使職權(quán),努力實現(xiàn)行政執(zhí)法由“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變。要以制度管理為主線,繼續(xù)優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量,做到公開、公平、公正執(zhí)法。要嚴格履行交通行政執(zhí)法程序,執(zhí)法過程中做到事實認定準確,適用法律法規(guī)正確,使用執(zhí)法文書規(guī)范。
今年,我局要加強對執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,進一步強化執(zhí)法為民的觀念;加強執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強依法行政、依法辦事的能力;要通過廣泛深入的執(zhí)法隊伍培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì),使執(zhí)法行為更加規(guī)范,做出的行政處罰有據(jù)可依,經(jīng)得起行政執(zhí)法實踐的檢驗,起到維護合法者權(quán)益,維護市場穩(wěn)定的作用。完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督制約。權(quán)力不受制約和監(jiān)督,必然導(dǎo)致濫用和腐敗。因此,我們在交通行政執(zhí)法中必須堅持有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究的原則。要嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯追究制度,對經(jīng)查實應(yīng)追究過錯責(zé)任的單位和個人,嚴格按照執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法進行處理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有隱瞞包庇、查而不究、究而不嚴的“護短”行為,對其主要負責(zé)人進行嚴肅處理。
三是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要組織交通廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,認真進行黨紀政紀、法律法規(guī)和警示教育,廣泛開展學(xué)習(xí)鄭培民等先進典型的活動,進一步增強廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和接受監(jiān)督的意識。加大廉政建設(shè)監(jiān)督力度,要從健全完善機制、制度入手,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律、紀律等手段,加強對權(quán)力行使的監(jiān)督。要進一步拓寬民主監(jiān)督的渠道,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,形成全方位、多層次的監(jiān)督格局,把干部置于有效的監(jiān)督之下。
三、認真抓好近期重點工作,為全年工作開好頭
1、統(tǒng)籌兼顧,確保暢通,著力做好春節(jié)運輸工作。
一年一度的春運工作,是交通部門的一件大事。今年的春運工作將于1月25日開始,到3月5日結(jié)束,共計40天。目前,春運的前期準備工作已經(jīng)全面鋪開。各有關(guān)單位要本著“以客為主,兼顧貨運,安全有序,方便快捷”的原則,周密部署,精心組織,切實做好今年春運工作的組織和實施。要在做好客流調(diào)查和預(yù)測分析的基礎(chǔ)上,制定完備的春運方案;要安排充足運力,備足應(yīng)急運力,做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的準備;要在確保旅客運輸需要的同時,兼顧到貨物運輸,尤其要做好關(guān)系到國計民生的重點物資的運輸保障工作;要均衡運力安排,既做好干線、城鄉(xiāng)客運和重點物資運輸工作,也認真做好農(nóng)村、山區(qū)和邊遠地區(qū)等支線、短途的春運工作,保證廣大農(nóng)民群眾的出行;要強化春運安全措施,提高春運服務(wù)質(zhì)量,提供優(yōu)質(zhì)的出行環(huán)境,確保廣大旅客走得了,走得好,走得安全,走得通暢。
2、立足“早”字,全面系統(tǒng)的做好交通基礎(chǔ)建設(shè)的前期準備工作。
今年是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)相當繁重的一年。對于農(nóng)村公路建設(shè)來講,既是決勝之年,又是收尾之年,三年目標能否實現(xiàn),關(guān)鍵在今年。因此,我們各項工作都要提前進入狀態(tài)。要做到項目規(guī)劃早確定、配套資金早落實、招投標工作早準備、施工隊伍早進常在此基礎(chǔ)上我們還要做好重點工程的征地拆遷等協(xié)調(diào)工作。關(guān)于客運場站建設(shè),從現(xiàn)在開始就要協(xié)調(diào)規(guī)劃、土地部門靠上做工作,為工程順利實施打下堅實的基矗
3、做好節(jié)日期間穩(wěn)定工作,營造交通發(fā)展的和諧氛圍。
做好穩(wěn)定工作對推動交通事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建和諧交通起著至關(guān)重要的基礎(chǔ)和保障作用。從某種意義上來說,穩(wěn)定也是生產(chǎn)力,要把穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務(wù)。各單位要認真排查、調(diào)解、消除矛盾、隱患,保持交通系統(tǒng)團結(jié)穩(wěn)定的大好局面。要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶著深厚感情深入基層,深入群眾,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的突出問題,想方設(shè)法為群眾解決燃眉之急,開展好“聯(lián)千戶、訪萬家、察民情、送溫暖”活動,特別注意做好特困職工的幫扶救助工作。要認真安排節(jié)日期間職工的物質(zhì)文化生活,滿足職工合理的需求,讓職工切身感受到黨的溫暖、組織的溫暖,煥發(fā)高昂的斗志,為做好全年工作奠定良好的基矗
同志們,金雞報曉、萬象更新,讓我們在新的一年里,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài),解放思想,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為進一步開創(chuàng)我區(qū)交通工作的新局面,為全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!
最后,我代表局黨委給全局廣大干部職工拜個早年,預(yù)祝大家身體健康、合家幸福、工作順利、萬事如意。
謝謝大家
第三篇:在全區(qū)交通工作會議暨兩個文明建設(shè)總結(jié)表彰大會上的講話
加強行政能力建設(shè) 構(gòu)建和諧交通
為全面建設(shè)小康社會發(fā)揮交通部門應(yīng)有的作用
-—xxx同志在2005年全區(qū)交通工作會議暨兩個文明建設(shè)總結(jié)表彰大會上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次大會的主要任務(wù)是,總結(jié)回顧2004年交通工作,安排部署2005年交通工作,動員全區(qū)交通系統(tǒng)廣大干部職工,以黨的十六屆四中全會精神為指針,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,加強行政能力建設(shè),著力構(gòu)建和諧交通,發(fā)展我區(qū)交通事業(yè),為全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。
下面,我代表局黨委講三個方面的問題。
一、去年我區(qū)交通事業(yè)取得了顯著成績,實現(xiàn)了大跨度發(fā)展
2004年,在區(qū)委、區(qū)政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局交通各項工作都取得很大成績。其中,有的對全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展起到重要推動作用;有的在本系統(tǒng)、本行業(yè)的發(fā)展中取得重大突破;有的在全區(qū)發(fā)揮了率先和示范作用。下面我們就回眸一下2004年,這些給我們留下深刻印象,在社會上產(chǎn)生較大反響的突出成績。
(一)農(nóng)村“雙通”工程亮點閃爍、碩果累累
去年是實現(xiàn)全區(qū)所有行政村基本通瀝青(水泥)公路目標的第二年;是實現(xiàn)所有行政村通客車目標的最后一年。
2004年,全區(qū)計劃改造農(nóng)村公路168條,317.4公里。時間緊、任務(wù)重、工作量大。為此,我局把這項工程當作全局工作的重中之重來抓,緊緊依靠當?shù)卣腿罕?,?chuàng)造性的開展工作。全年爭取補助資金4600萬元,完成路面改造391公里(建設(shè)總量是去年的5倍),占計劃的123.2%。293個行政村新通上了水泥(瀝青)路,21.8萬農(nóng)民直接受益。
去年,我們主要強化了三項重點工作、突出了四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、收到了五個明顯成效
1、“三項重點工作”。一是強化領(lǐng)導(dǎo)、提高認識。在我局的積極建議下,區(qū)委、區(qū)政府專門成立了由區(qū)主要負責(zé)同志擔(dān)任指揮的工程建設(shè)指揮部,對全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署。二是強化責(zé)任、完善機制。實行嚴格的目標考核,對完不成任務(wù)的單位,實行一票否決。三是強化調(diào)度,定期通報。每月召開一次調(diào)度會,充分利用簡報、電視等新聞媒體對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進展情況進行定期通報,全區(qū)上下迅速掀起了公路建設(shè)高潮。
2、“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。一是加強監(jiān)管,嚴把質(zhì)量。全面推行招投標制和合同管理制。通過招投標選擇確定有資質(zhì)、有能力、信譽好的施工隊伍。抽調(diào)精兵強將10人,組成質(zhì)量監(jiān)督小組,并購置近40萬元的檢測設(shè)備,分片包干,不斷加大質(zhì)量監(jiān)督巡查的力度和密度,有效地防止了“豆腐渣”工程的出現(xiàn),使我區(qū)工程質(zhì)量管理走在了全市乃至全省的前列,得到省、市領(lǐng)導(dǎo)及當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。二是廣泛發(fā)動,多方籌資。不斷拓寬公路建設(shè)的融資體系,形成了全方位、多渠道籌措村村通工程資金的融資體系,為工程的順利進行提供了有力保障。三是加強養(yǎng)管,保護成果。投入資金30多萬元,完成刷油4.6萬平方米,坑槽挖補1.5萬平方米,修復(fù)水毀工程10余處,提高了公路的使用壽命;繼續(xù)發(fā)揮養(yǎng)護管理員作用,較好地解決了農(nóng)村公路臟、亂、差的問題,創(chuàng)造了暢、潔、綠、美的道路交通環(huán)境。加大了路政巡查力度,路政巡查4萬公里,清理非公路標志60個,拆除路障36處,有力的維護了路產(chǎn)、路權(quán)。四是抓好示范,以點帶面。大力宣傳張夏鎮(zhèn)孔莊村、武家莊鄉(xiāng)張莊村、五峰山街道辦事處北西石村群眾的筑路事跡,用典型引路,用典型說話,在全區(qū)上下形成人人支持村村通的良好氛圍。省電視臺領(lǐng)導(dǎo)對長清村村通工程的評價是,怎么宣傳都不為過。
3、“五個明顯成效”。一是路通加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。去年,全區(qū)受益村新增各類機動車1.2萬臺,農(nóng)民直接增收5200萬元。二是路通促進了招商引資工作的開展。僅張夏鎮(zhèn)1-7月份,就引進項目31項,合同利用資金10.2億元。三是路通促進了旅游資源的開發(fā)。武家莊鄉(xiāng)武藥路、陳莊至邵莊路、武高路開通后,市政府法制局、濟南市三慶公司投資1.3億元開發(fā)邵莊、鳳凰嶺生態(tài)旅游區(qū)以及龍泉觀景區(qū)。四是路通促進了基層黨組織建設(shè)。村村通成為了黨群、干群關(guān)系的“粘合劑”,通過修路,一些后進村的領(lǐng)導(dǎo)班子得到了鞏固,一躍成為了先進村。五是路通促進了群眾精神面貌的改善。長期以來困擾農(nóng)民出行難的問題解決了,群眾的笑容寫在臉上,贊語掛在嘴邊?!巴ù骞こ獭睅淼牟粌H是百業(yè)興旺,更可貴的是更換了人們的思想觀念,改變了生活方式使村風(fēng)村貌煥然一新。
9月3日,全市農(nóng)村公路改造現(xiàn)場會在我區(qū)召開,與會領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)農(nóng)村公路的工程質(zhì)量、設(shè)計標準、建設(shè)質(zhì)量和附屬工程配套建設(shè)給予了高度贊揚。在今年5月份、9月份、11月份省交通廳組織的3次農(nóng)村公路檢查中,檢查組都對我區(qū)的農(nóng)村公路改造工作給予了高度評價,一致認為我區(qū)的農(nóng)村公路改造工作,領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力、制度健全、工程設(shè)計標準高、建設(shè)質(zhì)量好、監(jiān)督管理嚴。省委副書記、濟南市委書記姜大明、省交通廳副廳長王裕榮、市交通局局長孫明明先后來我區(qū)視察,對我區(qū)村村通工程所取得的成績也給予了充分的肯定,長清區(qū)不但保持了較快的建設(shè)速度,而且確保了工程質(zhì)量,為長清區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
村村通公路工程的開展,進一步推動了村村通客車的進程,使農(nóng)民群眾在走上水泥路的同時,也能坐上“方便車”、“放心車”、“經(jīng)濟車”、“舒心車”。去年,全區(qū)延深線路4條,新增客車4部,更新客運班車18輛,基本實現(xiàn)了村村通客車的目標,全區(qū)一小時交通經(jīng)濟圈已初步形成,大大緩解了農(nóng)村居民出行難、運貨難的矛盾,為提升農(nóng)民生活質(zhì)量,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,推進城鄉(xiāng)一體化進程發(fā)揮了重要作用。為切實改善廣大農(nóng)民群眾的候車條件,我局還將農(nóng)村客運候車建設(shè)作為村村通工程的重要內(nèi)容之一,在萬德至武家莊至北馬套線路設(shè)立了統(tǒng)一制式,具備遮陽、避雨功能的候車亭2處。在沿線較大自然村和公路交叉路口設(shè)立標有沿線站點名稱的招呼站32個,農(nóng)民群眾的候車條件有了極大改善。
去年,公路局的各項工作再上新臺階。
1、他們憑借多年在公路建設(shè)市場中的經(jīng)驗和良好信譽,承接并按期完成了四項重點工程,完成工程總值達3170萬元;
2、強化養(yǎng)路費征收,比去年同期增長了41.41%,超額完成全年征收計劃200多萬元;
3、加強國省道養(yǎng)護工作,對104國道、104省道兩側(cè)的邊溝重新進行漿砌,路容路貌大為改觀。
4、積極探索養(yǎng)護改革的新模式,初步將轄區(qū)內(nèi)國道干線公路的小修保養(yǎng)工程全部推行招投標合同制,為今后實現(xiàn)養(yǎng)護管理和養(yǎng)護生產(chǎn)徹底分離奠定了基礎(chǔ)。
(二)行業(yè)管理不斷規(guī)范
1、圓滿完成道路運輸審驗任務(wù)。運管、交管等單位精心組織,密切配合,共審驗營運汽車1660臺,參審率達到75.8%;審驗拖拉機342臺,參審率達到56.7%;審驗其他營運機動車1166臺,參審率達到85.6%。各種車輛審驗合格率全部達到100%。通過審驗補交各種規(guī)費16萬元。
2、汽車維修市場整頓成效顯著。維管所遵循“三嚴、一放寬”原則(設(shè)備條件要求嚴、外部設(shè)施要求嚴、人員條件要求嚴,經(jīng)營方式放寬),進一步規(guī)范了維修業(yè)戶的經(jīng)營行為。通過維修市場專項整治,對違反行業(yè)規(guī)定的47家業(yè)戶進行了取締;查處占道經(jīng)營21戶,已勸其另選場地或退出市場;調(diào)解維修業(yè)務(wù)糾紛3起,凈化了維修市場秩序,為汽車維修市場健康有序發(fā)展,營造了良好的經(jīng)營環(huán)境。
3、車輛技術(shù)審驗工作取得好成績。投資120萬元,對檢測設(shè)備進行了升級換代,規(guī)范了操作流程,提高了自動化檢測程度,達到了A級檢測站標準,為業(yè)戶提供了更加便捷規(guī)范的服務(wù)。全年檢測車輛5500臺次,確保了全區(qū)營運車輛的技術(shù)水平。嚴把營業(yè)性駕駛員的培訓(xùn)關(guān),培訓(xùn)合格駕駛員754人,保持了較高的培訓(xùn)質(zhì)量。
4、進一步加強安全管理工作。我們認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,安全機構(gòu)的完善,重點部位的專項整治,使全區(qū)客運安全、水運安全、企業(yè)安全和施工安全萬無一失,實現(xiàn)了各種責(zé)任安全事故為零的目標。特別是在黃河汛期、小浪底調(diào)水調(diào)沙及凌汛期間,海事部門嚴防死守,堅決拆除浮橋,封閉渡口,保障了群眾的生命財產(chǎn)安全。
(三)運輸企業(yè)保持良性發(fā)展
一運公司按照《選舉法》和《公司法》的有關(guān)規(guī)定,由職工代表選舉產(chǎn)生了公司的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的成立,為公司注入了新的生機和活力。我區(qū)長清至濟南客運巴士公司,發(fā)展以集約化經(jīng)營為主要特征的快速客運,推行了“一票直達”的客運班車,在公司化、集約化經(jīng)營方面邁出了可喜的一步。
(四)規(guī)費征收再創(chuàng)新高
二00四年,局屬各單位、各部門堅持一手抓以人為本、堅決貫徹落實“工資與任務(wù)掛鉤”的考核制度,充分調(diào)動人的積極性;一手抓交通秩序的綜合整治,為規(guī)費征收創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,規(guī)費征收得到快速增長。2004年,全局實際征收各項規(guī)費占計劃的117%,比去年同期增長40%,達到歷史最高點,為保吃飯、保公路建設(shè)、保工作正常開展、保穩(wěn)定奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
在規(guī)費征收工作中,張夏所充分利用大貨車綜合整治的有利時機,克服種種不利因素,從提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率入手,嚴格程序化管理,進村入戶,送手續(xù)上門,推行全天候優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù);萬德所以貨源集散地為征費突破口,同時根據(jù)季節(jié)性運輸車輛的運營規(guī)律,早出晚歸盯靠偏遠村莊,以宣傳教育為基礎(chǔ),路查與上門服務(wù)相結(jié)合,擴大了規(guī)費征收范圍;崮山所在征費基礎(chǔ)薄弱的情況下,狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),根據(jù)轄區(qū)內(nèi)大學(xué)城、山水工業(yè)園區(qū)等重點工程和大企業(yè)多的特點,在深入走訪完全掌握車流量的情況下,與工程負責(zé)人和運輸業(yè)戶簽訂《交通規(guī)費征收協(xié)議》,并對車輛進行拍照,完善了運輸車輛檔案,實現(xiàn)了規(guī)費征收的新突破;平安所突出源泉管理,安排專人負責(zé)對欠費、漏費車輛的催交工作,同時上門為運輸企業(yè)的業(yè)戶集中辦理相關(guān)手續(xù);歸德所積極利用各種宣傳媒介,加大交通法規(guī)和規(guī)費征收政策的宣傳力度,進一步取得了廣大運輸業(yè)戶和當?shù)卣闹С趾屠斫?;孝里所在緊抓原有費源的基礎(chǔ)上,克服所里人員少的困難,加強與兄弟所的協(xié)調(diào)、配合,不斷加大路查力度,同時注重開展人性化報務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,受到業(yè)戶歡迎;雙泉所不斷完善創(chuàng)新工作模式,以收代征,以業(yè)戶的需求為出發(fā)點,在為業(yè)戶切實解決實際困難的過程中,吸引和爭取了一批外地費源;馬山所進一步嚴格規(guī)費征收標準,規(guī)范通行證的發(fā)放,同時,積極爭取局稽查大隊的配合,嚴查欠費、漏費車輛,有效封堵了規(guī)費流失;五峰所充分利用農(nóng)村集市人、車流量大的特點,加大規(guī)費征收宣傳和對欠費的車輛的清查力度,緊盯車輛運行特點,開展有針對性的路檢路查;文昌所實行內(nèi)外勤分工,進一步落實任務(wù)責(zé)任制,嚴格規(guī)范滯納金收取,對欠、漏費車輛進行登記、核查,及時督促業(yè)戶主動補繳規(guī)費,征收規(guī)費比去年同期增長73萬元。
(五)聯(lián)合執(zhí)法成績斐然
去年4月份以來,在公安、城管、環(huán)衛(wèi)等多部門的緊密配合下,我局出動執(zhí)法人員800余人次,按照堵疏結(jié)合、點線結(jié)合、動靜結(jié)合的整治要求,開展了為期兩個月的大貨車專項治理工作,共查處各類無牌無證、非法營運、逃繳規(guī)費、超限超載運輸?shù)冗`法違章大貨車500余輛,為370輛大型貨車辦理了營運手續(xù),有力的打擊了部分違法業(yè)戶的囂張氣焰,全區(qū)超載超限、闖崗逃費、拒繳規(guī)費等一系列交通治安問題得到有效遏止。
為鞏固整治成果,按照上級交通部門的要求,我局建立了道路交通運輸及治安秩序整治長效機制,組成了由稽查、公安、高速公路27名執(zhí)法人員參加的濟南市交通治安秩序整治辦公室第六大隊。在執(zhí)法過程中,六大隊嚴格落實“六統(tǒng)一”的治理要求,實行了“三班兩運轉(zhuǎn)”的交接班制度,自去年6月至今,共查處私自改裝車輛300輛,罰款60萬元;查處超限車輛100輛,卸載貨物300噸,罰款15萬元,確保了整治成果不反彈,實現(xiàn)了我區(qū)交通運輸秩序的長治久安。
(六)創(chuàng)建工作取得實效
去年是交通系統(tǒng)文明行業(yè)“創(chuàng)建年”、干部隊伍“建設(shè)年”,全區(qū)交通系統(tǒng)和道路運輸系統(tǒng)分別肩負著省級文明交通行業(yè)復(fù)查和創(chuàng)建省級濟南市文明交通子行業(yè)的雙重任務(wù)。在這種情況下,局黨委帶領(lǐng)各單位、各部門堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,在努力搞好交通生產(chǎn)建設(shè)的同時,進一步加強精神文明建設(shè),以“四動”推動創(chuàng)建活動的順利開展。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)牽動。專門成立了由局長任組長,分管局長任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了切實可行的實施方案。堅持實行責(zé)任制,把任務(wù)分解到科室、單位和個人,定期召開由各單位負責(zé)人參加的例會,調(diào)度工作進展情況,安排下一步工作,從而形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全、步調(diào)一致、政令暢通、常抓不懈、扎實推進的良好局面。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體拉動。首先,堅持互動式學(xué)習(xí),利用固定日學(xué)、到西柏坡革命根據(jù)地學(xué)等靈活多樣的形式,充分發(fā)揮每位干部職工的主觀能動性,使學(xué)習(xí)活動由傳統(tǒng)單一的形式向著靈活、多樣、互動方向發(fā)展,進一步激發(fā)了干部職工的學(xué)習(xí)熱情,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,使學(xué)習(xí)創(chuàng)建變成自覺行動。其次,堅持團隊式學(xué)習(xí)。通過舉辦法制培訓(xùn)班、組織法律法規(guī)考試等有效形式和載體,組織140多名黨員干部分別參加了《行政許可法》、《道路運輸管理條例》等法律法規(guī)和理論知識的學(xué)習(xí),不斷提高干部職工的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)能力和團隊精神,逐步培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、紀律嚴明的交通干部職工隊伍。雙泉所、崮山所、萬德所積極開展“爭創(chuàng)青年文明號”活動,充分發(fā)揮團員青年在創(chuàng)建活動中的突擊隊和生力軍作用。三是加大硬件投入推動。必要的硬件設(shè)施是我們順利推進學(xué)習(xí)創(chuàng)建的物質(zhì)保障。在站所建設(shè)上,各基層單位普遍達到了“一化兩室一小”(即辦理業(yè)務(wù)柜臺化、學(xué)習(xí)室、會議室、小伙房)。在此基礎(chǔ)上,我們還改善了各“窗口”單位的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)條件,按照省廳VI形象設(shè)計要求進行了規(guī)范建設(shè),統(tǒng)一制作了政務(wù)公開欄、設(shè)立了服務(wù)監(jiān)督臺、便民服務(wù)臺、印發(fā)了服務(wù)指南、更換了駕駛員培訓(xùn)教室的陳舊桌椅等,提高了文明服務(wù)水平。四是堅持為干部職工辦實事、辦好事促動。局機關(guān)安裝了程控電話、空調(diào),改善了辦公條件;為5個單位更新了車輛,改善了交通條件;投資3萬元,全部更換了職工宿舍自來水管道,解決了因管道年舊失修,而造成的水浪費問題,月節(jié)約水費1萬余元;投資15萬元更換了變壓器,緩解了用電緊張局面;對部分用電線路、暖氣進行了更換和維修,提高了供熱溫度;住房遺留問題得到有效解決,進一步改善了居住條件。
通過創(chuàng)建活動的開展,區(qū)交通行業(yè)保持了省級文明交通行業(yè)水平。在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上,我局向全區(qū)介紹干部隊伍建設(shè)經(jīng)驗。在全市慶?!捌咭弧北碚么髸?,區(qū)交通局黨委被市委授予先進基層黨組織稱號;在交通秩序整治行動中,我局被市、區(qū)綜治委評為交通治安秩序整治行動先進單位;另外,我局還被市交通局評為先進單位、被區(qū)委下派辦評為包村工作先進單位、被區(qū)委宣傳部評為精神文明建設(shè)標兵單位等等。
另外,工會、老干部、廉政、監(jiān)察、穩(wěn)定、計劃、財務(wù)、宣傳、信息、檔案等各方面的工作也都取得很大成績。
回顧2004年交通工作,值得總結(jié)的主要經(jīng)驗是:
一是交通要發(fā)展,必須堅持在解放思想中創(chuàng)造性的開展工作。去年,我區(qū)交通工作有一個非常突出的特點,各部門在工作中敢于打破舊框框,創(chuàng)造性地開展工作,在許多方面取得了可喜成績。這說明我們許多有創(chuàng)造性的工作,被實踐證明方向?qū)︻^。思想解放、觀念更新是加快發(fā)展的強大動力。要實現(xiàn)交通工作的大發(fā)展,就要深挖思想解放的廣度和深度,實現(xiàn)認識上的再統(tǒng)一、再深化、再提高,堅持與時俱進,強化機遇意識、學(xué)習(xí)意識和創(chuàng)新意識,牢固樹立“不是先進不罷休,位居先進不止步”的思想。思想解放、開拓創(chuàng)新,應(yīng)該成為今后一個時期交通發(fā)展的主要動力。
二是交通要發(fā)展,必須堅持齊心協(xié)力、構(gòu)建和諧交通。實踐反復(fù)證明,千條線、萬條線,發(fā)展是第一主線;千困難,萬困難,只有發(fā)展才能從根本上解決困難。牢固樹立全局意識,拓展發(fā)展思路,提升發(fā)展境界,倍加珍惜團結(jié),倍加維護穩(wěn)定,相互扶持,團結(jié)一致,不斷提高辦事效率和文明服務(wù)水平,形成加快發(fā)展的強大合力,只有這樣才能實現(xiàn)工作的新突破。
三是交通要發(fā)展,必須撲下身子、真抓實干。堅決杜絕工作中作風(fēng)飄浮、責(zé)任心和事業(yè)心不強的問題,樹立辦實事、求實效的意識,明確發(fā)展思路,確立發(fā)展目標,將目標作為發(fā)展的催化劑,才能推動工作上新臺階。
四是交通要發(fā)展,必須靠機制和制度促進各項工作落到實處。靠逐步完善的制度、日趨科學(xué)的機制,來保證和促進各項工作目標的落實是去年工作的又一個突出特點。我們通過工資與任務(wù)掛鉤的績效考核制度,切實抓好工作的全過程管理,使各項工作始終在有條不紊的狀態(tài)下進行。
五是交通要發(fā)展,必須學(xué)會用辯證的觀點駕馭全局、抓住全面。去年,我區(qū)交通工作建設(shè)任務(wù)重、改革難度大,遇到許多新矛盾、新情況、新問題,可以說是千頭萬緒。但是我們努力做到各項工作統(tǒng)籌兼顧,相互協(xié)調(diào)。我們既積極促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通行業(yè)管理,又毫不放松思想政治、穩(wěn)定、廉政、安全工作。實踐告訴我們,在任務(wù)繁重、問題復(fù)雜的情況下發(fā)展交通事業(yè),要堅持謀全局、議大事、抓重點,帶動工作的全面開展,推動整體工作上水平。
跨入嶄新的一年,站在新的、更高的起點上,審視和回顧2004年交通工作。我們深深的體會到,這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是上級交通主管部門大力支持、親切關(guān)懷的結(jié)果,是各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門共同努力的結(jié)果,是交通全體干部職工上下一條心,擰成一股繩,昂揚向上,求真務(wù)實,與時俱進,開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此,我代表區(qū)交通局黨委向熱情支持、關(guān)心交通事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向辛勤工作在生產(chǎn)第一線的全體干部職工表示崇高的敬意和誠摯的問候!
在肯定成績的同時,我們也清醒的認識到工作中存在的一些突出問題。主要是:
(一)思想觀念不適應(yīng)運輸市場新形勢下的執(zhí)法要求。在運輸市場新形勢下,對加強交通執(zhí)法工作研究不夠,解決征收工作中新問題的辦法不多,依法催繳、依法征收、依法查處的力度不大。
(二)本位主義嚴重、大局觀念差、自我約束能力不強。少數(shù)同志缺乏大局觀念,只注重部門利益或個人利益,把自己獨立于全局之外,說話辦事以個人或本部門為中心。對需要協(xié)調(diào)、配合的集體行動消極應(yīng)付,互相推諉扯皮,沒有全局“一盤棋”的思想。
(三)作風(fēng)建設(shè)有待于加強。有的在執(zhí)法過程中執(zhí)法程序不規(guī)范、方法簡單、服務(wù)意識差,少數(shù)執(zhí)法人員趾高氣揚、唯我獨尊,完全不顧車主和管理對象的感受,致使交通執(zhí)法被投訴的事件屢見不鮮,尤為嚴重的是,極少數(shù)管理人員野蠻執(zhí)法激化了矛盾,造成了較大損失。有的生活作風(fēng)拖拉、紀律松散,關(guān)鍵時候拉不出來,沖不上去;機關(guān)工作有時效率較低,缺少嚴格的機關(guān)工作程序,有的理不清工作思路,工作缺少主動性,撥一撥,轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。
(四)在交通基礎(chǔ)建設(shè)方面,客、貨運站場建設(shè)滯后、出租客運管理不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要、公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)還不盡合理。
(五)宣傳工作不到位。我們履行交通工作職能、依法行政工作沒有被社會理解和支持,造成一部分人對交通工作有偏見,影響了交通形象。
(六)群體性上訪在一定程度上存在。去年交通系統(tǒng)發(fā)生了幾起群體性上訪事件。這其中,既有企業(yè)職工上訪,又有管理服務(wù)對象群體上訪,出現(xiàn)群體上訪的原因是多方面的,但無論什么原因,都應(yīng)該引起我們的高度重視。個別單位領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)還有待于進一步加強等等。
二、加強行政能力建設(shè),構(gòu)建和諧交通
2005年是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,保持交通發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。展望今年的形勢,盡管我們面臨著許多的困難和挑戰(zhàn),但促進發(fā)展的有利因素仍占主導(dǎo)地位。一是長清區(qū)的發(fā)展備受關(guān)注,為我們加快發(fā)展帶來了新的機遇。去年,市委提出了“發(fā)揮省城優(yōu)勢,發(fā)展省會經(jīng)濟”的總體思路。要做大做強省會經(jīng)濟,需要不斷拓展新空間、培植新的增長點。我區(qū)作為全市“兩翼”展開和“西進”的重點,備受市委、市政府的關(guān)注,今年明確提出了突破長清的構(gòu)想。這是長清發(fā)展史上千載難逢的機遇,為加快交通事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)新的突破,盡快建成現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)造了條件。二是資源優(yōu)勢日趨顯現(xiàn)。長清山青水秀,交通便利,文化底蘊深厚,旅游資源豐富,這為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、旅游運輸?shù)於嘶A(chǔ)。三是我區(qū)核心區(qū)域已現(xiàn)雛形,拉動作用日趨突顯,積蓄了交通發(fā)展的后勁。近年來,我區(qū)把濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高校新校區(qū)、農(nóng)高區(qū)、主城區(qū)、五峰山旅游度假區(qū)“五大片區(qū)”,作為城市發(fā)展的總體框架,作為經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,全力以赴,精心培植,濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已成為工業(yè)化的龍頭,農(nóng)高區(qū)已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭,高校新校區(qū)即將成為人才科技文化聚集區(qū)和現(xiàn)代化的新城區(qū),五峰山省級旅游度假區(qū)將成為休閑娛樂觀光居住區(qū)。這“五大片區(qū)”互動發(fā)展所聚集的人流、物流、信息流,將會對全區(qū)交通運輸業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動作用。四是有一支堅強有力、能打硬仗的干部隊伍。通過開展了干部隊伍建設(shè)年活動,交通各級干部的整體素質(zhì)明顯提高,創(chuàng)新意識、機遇意識明顯增強,干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的氛圍空前高漲,形成了風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的良好局面。
基于對以上形勢和機遇的認識,局黨委認為,今年長清交通事業(yè)已到了大建設(shè)、大發(fā)展的一年。經(jīng)過認真分析和研究,確定今年交通工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,執(zhí)政為民,全面履行部門職能,提高行政能力,構(gòu)建和諧交通,實現(xiàn)交通工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,為把我區(qū)建設(shè)成為文明、富裕、和諧的新城區(qū)做出積極的貢獻。
廣義的和諧交通,主要包括通暢的道路條件、優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量、良好的經(jīng)營秩序、安全快捷的運輸服務(wù)、文明高效的行業(yè)管理、完善有效的法制保障以及和諧溫馨的學(xué)習(xí)工作氛圍等主要方面。按照中央對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,提高政府交通部門的行政能力,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)在政府交通部門的實際體現(xiàn),也是交通部門面臨的新課題。
主要工作目標是:
1、全力做好組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,確保濟菏高速公路、城區(qū)外環(huán)路新建、104國道濟南至長清五峰段、峰山路、靈巖路改造工程的順利進行。
2、超額完成各項交通規(guī)費征收任務(wù)。
3、全面完成村村通工程建設(shè)任務(wù)。
4、加快客貨運站場和前站后所建設(shè)速度,規(guī)范客貨運輸市場秩序。
5、加強黨的建設(shè),建立文明、安全、依法行政的行業(yè)管理體制,杜絕責(zé)任安全事故。
6、完成區(qū)委、區(qū)政府下達的招商引資任務(wù)。
圍繞上述目標,二00五年交通工作的總體思路是:圍繞一個重點、抓好兩項工作、加快三項改革、搞好四項建設(shè)、開展五型學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動,構(gòu)筑順暢交通、法制交通、誠信交通、優(yōu)質(zhì)交通、活力交通、平安交通、高效交通和廉潔交通。
(一)圍繞一個重點
以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,繼續(xù)保持主干公路和農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展的強勁勢頭。
人便于行,貨暢其流是和諧交通的重要內(nèi)涵。而科學(xué)完善的城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和功能完備的客貨場站設(shè)施,是實現(xiàn)這一內(nèi)涵的重要基礎(chǔ)條件。因此,干線公路建設(shè)與農(nóng)村公路建設(shè)并舉,同時不斷完善客貨運場站的服務(wù)功能,實現(xiàn)順暢交通,是今年交通工作重中之重的任務(wù)。
1、加快干線公路建設(shè)。
——高速公路。濟菏高速公路長清段全長41.3公里,總投資12億,將在我區(qū)設(shè)立兩個出入口,2007年建成通車。
——國道。104國道從市區(qū)至高校園區(qū)以南17.1公里路段,投資3億多元,按雙向八車道超一級公路標準改建。
——省道。城區(qū)峰山路改造工程,全長6.9公里,按照雙向八車道公路標準改造,計劃總投資1000萬元。該路建成后,將會進一步改善我區(qū)城區(qū)的交通狀況,加快老城區(qū)改造步伐。
——旅游路。我區(qū)計劃投資400多萬元,將靈巖南路拓寬到10米寬,并改造靈巖北路,進一步為景區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件。
——橫向公路。新建崮云湖向西經(jīng)高校園區(qū)、農(nóng)藥廠,連接南水北調(diào)工程公路(也就是長清城南外環(huán)路),進一步改善我區(qū)的橫向交通條件。
這些項目建成后,我區(qū)干線公路主骨架進一步完善,交通優(yōu)勢更加凸顯,干線交通更為順暢,帶動經(jīng)濟發(fā)展更為明顯。
2、打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。農(nóng)村公路是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推進城鎮(zhèn)化、加快農(nóng)民致富奔小康的重要基礎(chǔ)條件。2005年我區(qū)計劃改造農(nóng)村公路81條,163公里,其中新修公路76公里。屆時,將增加通油路(水泥路)的行政村58個,增加直接受益人口5萬人,基本實現(xiàn)行政村通瀝青(水泥)公路目標。在工程實施過程中,一要強化質(zhì)量監(jiān)管。完善質(zhì)量監(jiān)理制度,確保工程質(zhì)量始終處于嚴格的監(jiān)控之中,工程監(jiān)督覆蓋面和質(zhì)量合格率都要達到100%。二要繼續(xù)強化工程質(zhì)量的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,從嚴、從快、從重查糾影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為。三要加強質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)。要以提高質(zhì)量監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)為核心,建設(shè)一支政治合格、技術(shù)過硬、清正廉潔、依法監(jiān)督的交通質(zhì)量監(jiān)督隊伍。四要高度重視養(yǎng)護管理工作。對已建成的農(nóng)村公路,要本著政府領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、行業(yè)指導(dǎo)的原則,積極向區(qū)委、區(qū)政府建議,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專職養(yǎng)護機構(gòu),區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政均列專項養(yǎng)護資金,組建管養(yǎng)隊伍,建立農(nóng)村公路長效管理機制,做到“有路必養(yǎng)”,實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的正?;鸵?guī)范化。
3、繼續(xù)抓好主樞紐場站建設(shè)。今年要全力加快建設(shè)老城區(qū)客運站、客、貨運綜合服務(wù)中心、高校園區(qū)客運中心、高速公路出口處胡同店物流中心四個客貨運場站,提高客貨集散能力。
4、深化村村通客車工程。今年,要把規(guī)范與發(fā)展農(nóng)村客運市場作為一項重要工作突出抓好。要不斷完善站所設(shè)施,統(tǒng)一站牌樣式,規(guī)范經(jīng)營行為,方便群眾出行。要推行通村客運公交化的運營模式。堅持因地制宜、合理建設(shè)的原則做好前站后所改造工作,以建設(shè)高標準的樞紐鎮(zhèn)客運站提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的整體形象,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所建設(shè)與農(nóng)村客運市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。到2008年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個五級及以上的客運站,建成全區(qū)農(nóng)村客運的管理運營網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化,開創(chuàng)農(nóng)村客運的新局面。
5、引導(dǎo)客運出租推行公司化、集約化經(jīng)營。要積極借鑒章丘市客運出租車輛的管理經(jīng)驗,成立出租公司。必須實行統(tǒng)一車型、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一制服、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)的管理模式,打造“長清客運出租”品牌。同時,要加強對旅游交通車的管理和調(diào)度,更好的為游客提供全方位服務(wù)。
這些交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛關(guān)注,對于提升交通行業(yè)整體形象將起到積極作用。
二、抓好兩項工作
1、采取強有力措施,全面完成規(guī)費征收任務(wù)
一是繼續(xù)落實好 “按月考核按月兌現(xiàn)”的目標管理制度。實踐證明,目標管理責(zé)任制和按月考核按月兌現(xiàn)這兩項制度,是我們長期以來行之有效的措施和辦法,為我們規(guī)范征費管理工作、規(guī)范執(zhí)法行為、加強職工隊伍建設(shè)起到了十分重要的作用。今年我們將繼續(xù)在健全完善獎勵機制上下功夫,使目標考核和每月的綜合考評更加嚴格和科學(xué),確保費收工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
二是進一步深化以人為本的服務(wù)理念,逐步形成人性化征費環(huán)境。廣大征收人員要將更多的人文感情融入到工作中,自覺為車主解決實際困難,做到態(tài)度熱情、方法靈活、工作細致、處理嚴謹、主動查漏補缺,簡化環(huán)節(jié),提高效率,寓管理于服務(wù)之中。親情收費、感情收費、服務(wù)收費,將依法征費與服務(wù)車主有機結(jié)合起來,既可最大限度的方便車主,又可形成深厚的感情。另外,對于車主投訴和反映的問題要高度重視,加強督辦,形成反饋機制,努力營造與車主、社會的良性和諧的互動關(guān)系。
三是繼續(xù)堅持開展稽查工作,防止欠費、逃費現(xiàn)象的反彈?;楣ぷ魇菄屹x予我們的正當權(quán)力,也是征收工作的重要組成部分,更是當前征收工作的客觀要求。因此,各交管所、稽查大隊要理直氣壯、一如既往地開展稽查工作。一要繼續(xù)加強稽查與交管之間的協(xié)調(diào)與配合,完善聯(lián)動機制。建立交通稽查牽頭,運政、交管人員參加的聯(lián)合執(zhí)法體制。二要堅持交通稽查規(guī)范化建設(shè)。從舉止文明、動作規(guī)范、儀容嚴謹、違章處理到文書檔案都要嚴格按照程序操作。三要有目的、有重點地開展稽查工作。要重點抓好工地車輛、長期欠費車輛(名存實亡車輛)及無牌無證車輛的稽查工作,堅決遏制欠費現(xiàn)象反彈。四要抓好稽查信息的反饋工作。要善于掌握欠費車輛信息,增強對欠費車輛的快速反應(yīng)能力,盡量減少稽查工作中的盲目性。五要拿起法律武器,注重依靠法律手段和法律程序解決拖欠規(guī)費問題,同時,協(xié)調(diào)政法部門,加強聯(lián)合執(zhí)法,維護法規(guī)的嚴肅性。六要在規(guī)費征收工作中大力發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,有獎舉報欠費漏費車輛。去年,交通局路政科在這方面做的很好,僅靠群眾舉報就路罰2萬元,值得各單位、各部門學(xué)習(xí)借鑒。
2、突出搞好運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,為社會為群眾提供高水平的運輸服務(wù)
在客運方面,突出發(fā)展適應(yīng)高速公路和城區(qū)客運的大中型高檔客車,高級客車的比例要比去年提高10%以上。對城鄉(xiāng)客運車輛,要提高舒適度,實行公交化運營,有條件的線路要盡可能使用公交型車輛。為滿足經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高校園區(qū)、旅游度假區(qū)建設(shè)和城區(qū)群眾出行的需要,我局將開通高校園區(qū)至濟南的公交化運營客運班線,同時,提高城區(qū)內(nèi)1、2路公交車輛的檔次、增加發(fā)車班次。
在貨運方面,大力發(fā)展適應(yīng)集裝箱、快件、零擔(dān)貨運的重型貨車和各種專用車,積極開發(fā)快速貨運和多種形式的配送專業(yè)運輸。同時,要加強在用車輛的技術(shù)管理,限期淘汰各種老舊車輛和不適應(yīng)群眾出行需求的車輛,逐步形成高、中、普和重、中、輕比例合理的結(jié)構(gòu)。
在維修市場管理方面,狠抓機動車維修質(zhì)量的提高。要按照構(gòu)建和諧交通的要求,把好維修市場準入關(guān),要引導(dǎo)維修廠家針對私家車日趨增多的趁勢,適時調(diào)整行業(yè)服務(wù)方向,不斷創(chuàng)新管理和服務(wù)手段。要不斷強化車輛技術(shù)管理,保持營運車輛良好的技術(shù)狀況,給運輸市場和廣大群眾提供放心車、安全車。
(三)積極推進三項交通改革
今年,我們將在處理好改革力度、發(fā)展速度之間的關(guān)系的前提下,有重點、有步驟、有創(chuàng)新地推進交通改革。
1、大力推行投融資體制改革。在當前交通建設(shè)資金嚴重不足的情況下,必須改革交通建設(shè)的投資體制。遵循誰投資,誰受益;誰控股,誰擁有;誰經(jīng)營,誰得利的原則,不斷加大社會資本投資的比重,促進主樞紐客、貨運輸站場建設(shè),客車的更新?lián)Q代,濟南至長清直通公交車的發(fā)展。因此,要實行投資主體多元化,誰有建設(shè)積極性,誰能籌集到資金,誰有能力建設(shè),就把項目給誰。
2、積極穩(wěn)妥地推行養(yǎng)護體制的改革。推進公路養(yǎng)護走企業(yè)化、社會化、市場化的路子,建立有序的競爭機制,提高養(yǎng)護資金的使用效益,提高養(yǎng)護質(zhì)量和路網(wǎng)的服務(wù)水平。我們應(yīng)當從培育和扶持入手,積極穩(wěn)妥地把建設(shè)和養(yǎng)護隊伍平穩(wěn)帶入市場,幫助他們學(xué)會管理,提高能力,參與競爭,適應(yīng)市場,迅速成長為強大的市場主體。
3、全面推行事業(yè)單位人事制度改革。今年,局屬各事業(yè)單位都要逐步實行中層以上干部公開競爭,工作人員實行競爭上崗。通過貫徹落實公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,使政治上靠的住、業(yè)務(wù)上有本事、想干事、能干事、干成事的干部職工脫穎而出,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
(四)搞好四項建設(shè)
1、預(yù)防為主,注重實效,認真做好交通安全建設(shè)
交通行業(yè)是高危行業(yè),沒有安全保障的交通稱不上和諧交通。建設(shè)平安交通是構(gòu)建和諧交通的應(yīng)有之義。建設(shè)平安交通要本著“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全管理各項制度,加大安全檢查力度,確保交通安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
一是堅持齊抓共管,落實安全管理責(zé)任。要不斷完善“政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、經(jīng)營者自律”的安全責(zé)任體系,全面落實“一崗雙責(zé)”制度,調(diào)動全員抓安全的責(zé)任感。要加大檢查考核,嚴格落實一票否決制度和責(zé)任追究制度。二是加大行業(yè)抓安全的管理力度,開展好安全專項整治活動。要從管理服務(wù)對象反映最強烈的問題入手,完善重大突發(fā)公共事件的防控預(yù)案,完善應(yīng)急反應(yīng)機制,做到事前能夠預(yù)防,事中能夠控制和處置,事后能夠妥善處理。要不斷強化行業(yè)安全監(jiān)管,以開展百日安全集中整治活動為契機,繼續(xù)加大對危險品運輸企業(yè)、車輛的規(guī)范化管理力度。加強運輸車輛的定期維護和綜合性能檢測。同時,搞好現(xiàn)場監(jiān)督,防止“三品”及超員、超載車輛出站、出市。要加強公路的養(yǎng)護,對影響交通安全的急彎陡坡和危窄橋梁分批改造,及時整修,保障道路的安全暢通。水上安全的重點是開展好浮橋運營單位的管理達標,把好船舶技術(shù)狀況關(guān),杜絕“三無”船舶違章運營,防止發(fā)生水上交通死亡事故。三是狠抓安全文化建設(shè),提高人的安全素質(zhì)。要繼續(xù)積極開展“安全生產(chǎn)月”、“反三違月”及交通系統(tǒng)“安全活動日”、“安全警示月”等活動,每項活動都要做到有方案,有部署、有檢查、有總結(jié),實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位、檢查到位、取得實效。
2、抓好市場整治,帶動誠信建設(shè)
誠信是市場經(jīng)濟的必然要求,是交通行業(yè)的立業(yè)之本,是構(gòu)建和諧交通的一個基本前提。今年要從解決群眾反映強烈、社會影響面比較廣的問題抓起,以解決重點問題帶動誠信交通建設(shè)的整體推進。一是要爭分奪秒的加大治理超載超限車輛的力度。實施“點、線、面”相結(jié)合的策略,以檢查站為點,以干線公路為線,以整治轄區(qū)為面,以點帶線,以線促面,全方位推動車輛超限超載和交通治安秩序整治工作向縱深發(fā)展,為規(guī)費征收提供保障。二是打擊道路運輸各種違法經(jīng)營行為,規(guī)范運輸市場秩序。繼續(xù)重點打擊黑車黑戶、倒客宰客等嚴重損害誠信度的違法違規(guī)行為。三是開展機動車維修行業(yè)專項整治行動。對全區(qū)機動車市場中存在的維修行業(yè)不規(guī)范、偷工減料、使用假冒偽劣配件、虛假維修項目、偷換車輛零部件等誠信缺失較為突出、擾亂維修市場秩序較嚴重的行為進行全面整頓,全面提高維修行業(yè)誠信度。
3、積極推進交通信息化建設(shè)
和諧交通是方便快捷的交通,是高效交通。高效交通離不開高科技特別是信息手段強有力的支持和保障。以交通信息化為重點的交通科技進步必將為轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高工作效率、質(zhì)量和服務(wù)水平,樹立交通部門的新形象創(chuàng)造良好的工作條件,提供有力的技術(shù)保障。今年,我局將逐步完善辦公網(wǎng)絡(luò)。首先,在各單位配備微機的基礎(chǔ)上,建立局域網(wǎng)。其次,實現(xiàn)交通局域網(wǎng)與區(qū)政府電子政務(wù)網(wǎng)、市交通局辦公網(wǎng)的連接。三是積極推行網(wǎng)上審批,能從網(wǎng)上下載的表格都要從網(wǎng)上下載,運管所要率先實現(xiàn)部分業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批。四是圍繞新建客、貨主樞紐場站建設(shè),引進客運服務(wù)管理系統(tǒng)、智能貨運管理服務(wù)系統(tǒng)。
4、進一步加強宣傳、信息和調(diào)研工作
信息、調(diào)研是一切工作的基礎(chǔ),是做好各項工作的根本保證,是工作決策的基礎(chǔ),工作指導(dǎo)的依據(jù),工作成果的展示,工作水平的體現(xiàn);宣傳報道是向全社會展示交通良好形象的重要手段。切實抓好當前信息、調(diào)研和對外宣傳工作是實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展的基本前提和重要舉措,對此,各單位要有深刻認識并引起足夠重視。一是各單位要把宣傳、信息、調(diào)研工作擺上工作議程,建立宣傳、信息、調(diào)研工作機制,有專人負責(zé)宣傳、信息、調(diào)研工作。從事信息工作的同志要樹立強烈的政治責(zé)任心和高度的政治敏感性,要善于學(xué)習(xí)、勤于思考,勇于吃苦、樂于奉獻,不斷提高政策理論和業(yè)務(wù)水平。二是要建立健全宣傳、信息、調(diào)研工作制度。要根據(jù)上級要求和本單位實際,理清工作思路,強化相關(guān)措施,建立健全宣傳、信息、調(diào)研工作重點。三是要建立信息、調(diào)研和宣傳工作量化考評標準及通報、表彰制度,將信息、調(diào)研、宣傳貫穿于全年交通工作。定期對信息、調(diào)研和宣傳工作開展有力、成績突出的單位和個人進行表彰獎勵,并分別評選出“優(yōu)秀信息員”、“優(yōu)秀調(diào)研論文”和“優(yōu)秀宣傳稿件”,適當給予資金獎勵。
(五)開展“五型”學(xué)習(xí)創(chuàng)建
“五型”學(xué)習(xí)創(chuàng)建,從內(nèi)涵上講,它包括五個方面:一是建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè),促進整個交通文明創(chuàng)建工作,這是“五型”學(xué)習(xí)創(chuàng)建的總目的。二是建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,把深入學(xué)習(xí)、調(diào)查研究作為理清思路、科學(xué)決策的重要前提,為交通工作的健康發(fā)展把好方向,它是“五型”學(xué)習(xí)創(chuàng)建的核心。三是建設(shè)學(xué)習(xí)型隊所,主要就是以基層隊所、基層黨團組織為主體,掀起學(xué)政治理論、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)服務(wù)規(guī)范、學(xué)奉獻精神的熱潮,全面提高執(zhí)法和服務(wù)水平,它是“五型”學(xué)習(xí)創(chuàng)建的重點。四是建設(shè)學(xué)習(xí)型個人,就是充分調(diào)動全局每位干部職工的學(xué)習(xí)積極性,自我學(xué)習(xí)、自我完善,全面提升交通行業(yè)整體素質(zhì),它是“五型”學(xué)習(xí)創(chuàng)建的基礎(chǔ)。五是建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),局機關(guān)帶頭學(xué)習(xí),帶頭充電,以此帶動全局的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動,它在“五型”學(xué)習(xí)創(chuàng)建中發(fā)揮著表率作用。五者之間相互聯(lián)系、相互促進,辯證統(tǒng)一,必須同步建設(shè),都要過硬,才能達到不斷提升交通行業(yè)文明水平的目的。
為把“五型”學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動開展的扎實有效,我們將強化三項重點工作:
一是大力開展保持黨員先進性教育活動。黨員干部隊伍是執(zhí)行和落實交通各項政策的主體。干部隊伍素質(zhì)的高低,直接影響到交通管理和服務(wù)質(zhì)量。要以加強黨性修養(yǎng),增強黨員意識,提高黨員素質(zhì),發(fā)揮黨員作用,服務(wù)人民群眾,解決突出問題為重點,認真抓好黨員先進性教育。要把黨員的先進性教育和提高交通干部隊伍素質(zhì)結(jié)合起來,和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,使廣大黨員干部成為干事創(chuàng)業(yè)和密切黨群關(guān)系的模范,成為構(gòu)建和諧交通的先鋒隊。要大力加強基層黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢,自覺實踐立黨為公、執(zhí)政為民和科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作能力,切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的切實利益。
二是堅持依法行政,建設(shè)法制交通。要以進一步深入貫徹落實《行政許可法》、《道路運輸管理條例》、《交通行政許可程序規(guī)定》、《交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定》等一系列法律法規(guī)規(guī)章為契機,嚴格按照法律賦予的權(quán)力行使職權(quán),努力實現(xiàn)行政執(zhí)法由“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變。要以制度管理為主線,繼續(xù)優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量,做到公開、公平、公正執(zhí)法。要嚴格履行交通行政執(zhí)法程序,執(zhí)法過程中做到事實認定準確,適用法律法規(guī)正確,使用執(zhí)法文書規(guī)范。
今年,我局要加強對執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,進一步強化執(zhí)法為民的觀念;加強執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強依法行政、依法辦事的能力;要通過廣泛深入的執(zhí)法隊伍培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì),使執(zhí)法行為更加規(guī)范,做出的行政處罰有據(jù)可依,經(jīng)得起行政執(zhí)法實踐的檢驗,起到維護合法者權(quán)益,維護市場穩(wěn)定的作用。完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督制約。權(quán)力不受制約和監(jiān)督,必然導(dǎo)致濫用和腐敗。因此,我們在交通行政執(zhí)法中必須堅持有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究的原則。要嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯追究制度,對經(jīng)查實應(yīng)追究過錯責(zé)任的單位和個人,嚴格按照執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法進行處理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有隱瞞包庇、查而不究、究而不嚴的“護短”行為,對其主要負責(zé)人進行嚴肅處理。
三是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要組織交通廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,認真進行黨紀政紀、法律法規(guī)和警示教育,廣泛開展學(xué)習(xí)鄭培民等先進典型的活動,進一步增強廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和接受監(jiān)督的意識。加大廉政建設(shè)監(jiān)督力度,要從健全完善機制、制度入手,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律、紀律等手段,加強對權(quán)力行使的監(jiān)督。要進一步拓寬民主監(jiān)督的渠道,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,形成全方位、多層次的監(jiān)督格局,把干部置于有效的監(jiān)督之下。
三、認真抓好近期重點工作,為全年工作開好頭
1、統(tǒng)籌兼顧,確保暢通,著力做好春節(jié)運輸工作。
一年一度的春運工作,是交通部門的一件大事。今年的春運工作將于1月25日開始,到3月5日結(jié)束,共計40天。目前,春運的前期準備工作已經(jīng)全面鋪開。各有關(guān)單位要本著“以客為主,兼顧貨運,安全有序,方便快捷”的原則,周密部署,精心組織,切實做好今年春運工作的組織和實施。要在做好客流調(diào)查和預(yù)測分析的基礎(chǔ)上,制定完備的春運方案;要安排充足運力,備足應(yīng)急運力,做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的準備;要在確保旅客運輸需要的同時,兼顧到貨物運輸,尤其要做好關(guān)系到國計民生的重點物資的運輸保障工作;要均衡運力安排,既做好干線、城鄉(xiāng)客運和重點物資運輸工作,也認真做好農(nóng)村、山區(qū)和邊遠地區(qū)等支線、短途的春運工作,保證廣大農(nóng)民群眾的出行;要強化春運安全措施,提高春運服務(wù)質(zhì)量,提供優(yōu)質(zhì)的出行環(huán)境,確保廣大旅客走得了,走得好,走得安全,走得通暢。
2、立足“早”字,全面系統(tǒng)的做好交通基礎(chǔ)建設(shè)的前期準備工作。
今年是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)相當繁重的一年。對于農(nóng)村公路建設(shè)來講,既是決勝之年,又是收尾之年,三年目標能否實現(xiàn),關(guān)鍵在今年。因此,我們各項工作都要提前進入狀態(tài)。要做到項目規(guī)劃早確定、配套資金早落實、招投標工作早準備、施工隊伍早進場。在此基礎(chǔ)上我們還要做好重點工程的征地拆遷等協(xié)調(diào)工作。關(guān)于客運場站建設(shè),從現(xiàn)在開始就要協(xié)調(diào)規(guī)劃、土地部門靠上做工作,為工程順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。
3、做好節(jié)日期間穩(wěn)定工作,營造交通發(fā)展的和諧氛圍。
做好穩(wěn)定工作對推動交通事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建和諧交通起著至關(guān)重要的基礎(chǔ)和保障作用。從某種意義上來說,穩(wěn)定也是生產(chǎn)力,要把穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務(wù)。各單位要認真排查、調(diào)解、消除矛盾、隱患,保持交通系統(tǒng)團結(jié)穩(wěn)定的大好局面。要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶著深厚感情深入基層,深入群眾,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的突出問題,想方設(shè)法為群眾解決燃眉之急,開展好“聯(lián)千戶、訪萬家、察民(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸004km.cn查看)情、送溫暖”活動,特別注意做好特困職工的幫扶救助工作。要認真安排節(jié)日期間職工的物質(zhì)文化生活,滿足職工合理的需求,讓職工切身感受到黨的溫暖、組織的溫暖,煥發(fā)高昂的斗志,為做好全年工作奠定良好的基礎(chǔ)。
同志們,金雞報曉、萬象更新,讓我們在新的一年里,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài),解放思想,抓住機遇,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為進一步開創(chuàng)我區(qū)交通工作的新局面,為全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!
最后,我代表局黨委給全局廣大干部職工拜個早年,預(yù)祝大家身體健康、合家幸福、工作順利、萬事如意。
謝謝大家!
第四篇:2010總結(jié)表彰大會上講話
周局長在墾利縣質(zhì)監(jiān)局2010
總結(jié)表彰會議上的講話
(2011年2月 28 日)
同志們:
今天召開這次總結(jié)表彰大會,主要是回顧總結(jié)2010年主要工作,對2010度涌現(xiàn)出來的先進單位和個人進行表彰,安排部署2011年重點工作。剛才,我們對先進集體和先進個人進行了隆重表彰,我代表局黨組向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀。下面,根據(jù)局黨組研究的意見,我講三個問題。
一、2010年主要工作情況
2010年,在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局,按照“抓規(guī)范,抓服務(wù),抓發(fā)展”的工作思路,以“質(zhì)量提升活動”為主線,以“雙基”建設(shè)為抓手,不斷強化行風(fēng)建設(shè)和質(zhì)監(jiān)文化建設(shè),狠抓兩個安全工作不放松,結(jié)合我局實際,創(chuàng)造性的開展工作,各項任務(wù)目標圓滿完成,全局實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入628萬元,完成預(yù)算的103%,較去年增長33%,再創(chuàng)歷史新。2010年,我局被省文明委授予“省級文明單位”稱號,被市局表彰為“目標考核先進單位”、“食品安全工作先進單位”、“宣傳工作先進單位”,被縣委組織部等部門表彰為“加強機關(guān)文化 建設(shè),創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌”先進單位,圓滿完成招商引資任務(wù),得到縣委縣政府通報表揚;全局先后有15名同志受到上級表彰獎勵。縣局的工作得到了縣委、縣政府的充分肯定和高度評價,總結(jié)起來主要在八個方面實現(xiàn)新突破。
一是質(zhì)量興縣和名牌工作取得新進展。充分發(fā)揮質(zhì)量興縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用,積極與縣政府溝通,名牌獎勵納入全縣經(jīng)濟工作會議的表彰范圍,對2010獲得山東名牌的萬達集團和萬德福集團分別獎勵10萬元。推動縣政府將質(zhì)量興縣工作納入縣委、縣政府綜合考核,制定了《2010年全縣質(zhì)量興縣工作考核辦法》,牽頭組織對縣直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街道進行考核,提升了質(zhì)量興縣和名牌工作的層次,擴大了質(zhì)監(jiān)部門社會影響。
二是計量工作進一步強化。按照計量器具周期檢定計劃,共檢定計量器具5000余件。開展了“誠信計量單位”創(chuàng)建活動,將“關(guān)注民生、計量惠民”專項行動與計量“四進”活動相結(jié)合,對集貿(mào)市場、商場、糧棉市場、重點用能單位加大了計量監(jiān)督檢查力度。進一步加大能源計量工作力度,做好能源計量網(wǎng)上直報工作,與全縣4家重點用能企業(yè)簽訂了重點用能企業(yè)能源計量責(zé)任書,督促其申報計量檢測體系。幫助萬達集團完善能源計量管理制度,2010年9月底被評為“山東省能源計量標桿示范企業(yè)”。
三是標準化和代碼工作進一步深化。按照年初制定的工 2 作目標開展了企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準登記年審工作。對全縣136家企業(yè)進行了復(fù)查和產(chǎn)品標準登記,標準備案79項。積極爭取縣財政的支持,對承擔(dān)國家標準(行業(yè)標準)制定(修訂)的東營三協(xié)化學(xué)有限公司、萬達集團分別給予了10萬元的獎勵補貼。指導(dǎo)4家企業(yè)開展標準化良好行為的創(chuàng)建工作。舉辦了全縣標準化檢查員培訓(xùn)班,全縣71家企業(yè)的80名工作人員參加了培訓(xùn)。在組織機構(gòu)代碼年檢過程中,派出專人到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中年檢,由原來的“電話催審”變“上門服務(wù)”,分片區(qū)、分系統(tǒng)上門集中辦理,方便了服務(wù)對象,提高了代碼年審率和工作質(zhì)量。2010年,組織機構(gòu)代碼新辦(變更、換證)823個、年檢845個,變更率達到37%,差錯率為零,年檢率達到60%以上。
四是特種設(shè)備和食品安全監(jiān)管平穩(wěn)運行。
常抓不懈,加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是以“安全生產(chǎn)月”、“百日安全專項整治行動”為重點,對全縣特種設(shè)備組織開展了11次 “拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)大檢查,強化重點單位及重要特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理。特別對學(xué)校、車站、公園、賓館、商場等人員密集場所的重要特種設(shè)備和重點監(jiān)控使用的特種設(shè)備開展監(jiān)督檢查。共檢查單位285家,新辦理注冊登記247臺,檢查特種設(shè)備2914臺,查出隱患設(shè)備836臺,下發(fā)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》131份,消除各類事故隱患217處,立案查處特種設(shè)備違法案件37起,結(jié)案37起,結(jié)案率100%,全縣未發(fā)生一起特種設(shè)備安全責(zé)任事故。二是開展工業(yè)壓力管道普查整治工作。共普查企業(yè)13家、管道154條,檢測6246米,并辦理了注冊登記。三是加強安全宣傳教育。召開全縣落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任工作會議和全縣氣體充裝安全工作會議,開展特種設(shè)備安全知識進校園、進企業(yè)、進社區(qū)“三進”活動,共發(fā)放宣傳材料3600余份。舉辦各類特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)各類人員528人。四是會同縣直有關(guān)部門在萬達集團成功舉辦全縣?;菲髽I(yè)特種設(shè)備應(yīng)急救援演練活動,觀摩單位107個,觀摩人員1000余人,通過演練活動,提高應(yīng)急救援水平,鍛煉救援隊伍的實戰(zhàn)能力,增強全社會的安全生產(chǎn)意識。
全力以赴,深化食品安全監(jiān)管。一是組織召開全縣食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任宣貫培訓(xùn)會和現(xiàn)場觀摩會,對食品安全監(jiān)督檢查規(guī)定等法律法規(guī)進行了宣貫,指導(dǎo)和幫助食品生產(chǎn)企業(yè)完善制度,并對全縣24家食品生產(chǎn)企業(yè)進行了專項監(jiān)督檢查,推動主體責(zé)任的全面落實。二是在做好日常監(jiān)督巡查的同時,先后組織開展了肉制品、白酒、飲用水、大米、小麥粉、乳制品等專項整治和節(jié)日期間的集中檢查活動,有力的保證了全縣食品安全。三是爭取縣政府2010食品檢驗經(jīng)費30萬元,按照食品安全監(jiān)督管理計劃全年共抽查310批次,批次合格率達91%,比去年提高1個百 分點。四是嚴格市場準入,加強食品生產(chǎn)許可管理,指導(dǎo)15家食品企業(yè)換(發(fā))食品生產(chǎn)許可證16張。
五是依法行政水平不斷提高。全年共立案查處質(zhì)量違法案件24起,結(jié)案24起,未發(fā)生一起訴訟、復(fù)議案件。受理投訴5起,按時回復(fù)辦理。一是認真開展各項專項整治活動。先后組織了電線電纜、建材、食品添加劑專項整治,開展了打擊侵犯識產(chǎn)權(quán)侵和假冒偽劣產(chǎn)品專項行動,并對驗配眼鏡企業(yè)、成品油市場進行了集中治理。在農(nóng)資打假專項檢查中,檢查農(nóng)資經(jīng)營單位50家,抽檢20個批次,批次合格率90%,對一些違法行為及時進行了糾正,有力的保障了農(nóng)民群眾的切身利益。二是繼續(xù)保持對打擊無證生產(chǎn)和使用無證產(chǎn)品違法行為的高壓態(tài)勢,重點查處了無證生產(chǎn)抽油桿、溶解乙炔,未經(jīng)認證和超出認證范圍生產(chǎn)低壓配電柜等違法行為。三是承辦了“全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政處罰案件點評分析會”,根據(jù)會議中查擺的問題,對2009年以來的行政處罰案有針對性的進行整理,確保辦案質(zhì)量。
六是技術(shù)支撐能力不斷提升。采取各種方式,加大技術(shù)裝備投入,按照東營市化工氣體質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)計劃,新購置了庫侖儀、氣相色譜、水露點、硫化氫測定儀等價值30萬元的儀器設(shè)備,現(xiàn)已完成了安裝調(diào)試,正在積極準備申請擴項評審,進一步提升了技術(shù)機構(gòu)的檢測能力。同時質(zhì)檢所順利通過了省局實驗室資質(zhì)認定的監(jiān)督評審。充分 發(fā)揮30萬元計量提升項目的帶動作用,完成9項計量標準的建標工作,在10月份召開的全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)加強基層計量能力提升會議上做了典型發(fā)言。
七是進一步加強隊伍建設(shè),保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。按照全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃和黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃,認真學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神,黃河三角洲開發(fā)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、縣委縣政府關(guān)于加快推進“五區(qū)”建設(shè)的一系列決策和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面有關(guān)文件,深入開展“搶抓機遇跨越發(fā)展、為實施國家戰(zhàn)略建功勛”主題實踐活動、“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”大討論以及市局“三深入”調(diào)研活動,積極運用學(xué)習(xí)成果推動各項工作的開展,取得顯著成效。先后安排人員參加了上級局組織的各類培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)人員41人次,和兄弟單位學(xué)習(xí)交流8次,干部隊伍素質(zhì)進一步增強。
二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),努力提升部門形象。堅持“一崗雙責(zé)”、“一責(zé)雙崗”,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,深入開展警示教育,建立健全規(guī)章制度,加強對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,不斷深化廉政承諾、行風(fēng)監(jiān)督、行政效能監(jiān)察、政務(wù)公開等措施,進一步規(guī)范執(zhí)法、管理和服務(wù)行為,機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,迎接了縣人大對質(zhì)監(jiān)工作的評議,評議結(jié)果為優(yōu)秀等次,質(zhì)監(jiān)工作得到了縣人大常委會及人大代表的高度評價,全年沒有發(fā)生因違紀和違反行風(fēng)規(guī) 定被投訴舉報的問題。在全縣同類部門行風(fēng)評議中榮獲第三名。
三是著力抓好機關(guān)服務(wù)品牌和省級文明單位創(chuàng)建工作。在加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的基礎(chǔ)上,完成了理念、行為、視覺三大識別系統(tǒng)的構(gòu)建,創(chuàng)建了“情系黃河口,質(zhì)量伴你行”既具有地方特色又具有質(zhì)監(jiān)特征的服務(wù)品牌。參加了全縣機關(guān)文化品牌成果展示會,全面展示了近年來質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)方面取得的各項成績,受到了縣領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛關(guān)注及贊譽。承辦召開了“全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機關(guān)文化建設(shè)現(xiàn)場交流會”,與兄弟縣區(qū)局在品牌內(nèi)涵的提高、規(guī)范化管理、制度建設(shè)等方面作了經(jīng)驗交流。積極參加縣里舉辦一系列文體活動,豐富干部職工的業(yè)余文化生活。在“財稅杯〃從我做起走向文明”主題實踐活動文藝匯演中,獲得“優(yōu)秀獎”;在“歡歌唱響黃河口”群眾合唱比賽中,獲得“最佳創(chuàng)意獎”。舉辦了“墾利縣質(zhì)監(jiān)局首屆趣味運動會”,參加了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“文明質(zhì)監(jiān)杯”職工籃球賽并獲得“精神文明”獎。這些工作的開展都為今年精神文明建設(shè)工作的深入開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
總之,一年來,我們圓滿完成了年初制定的各項任務(wù),這些成績的取得,得益于上級局和縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo),得益于兄弟部門和社會各界的大力支持,得益于廣大干部職工的共同努力,借此機會,我代表局黨組對大家一年來的辛勤 工作表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我們的工作還存在一些問題和不足:主要是制約事業(yè)發(fā)展的人才、能力瓶頸還沒有得到有效解決;思想解放程度不夠,境界低,服務(wù)意識不強;隊伍整體素質(zhì)同當前工作要求存在很大差距,工作標準和工作水平相對較低;創(chuàng)先爭優(yōu)意識還不夠強,缺乏亮點工作和典型經(jīng)驗;學(xué)習(xí)的積極性不高,氛圍不濃;執(zhí)行力還有待進一步增強等等。這些問題和不足,我們要在今后的工作中認真加以克服和改進。
二、2011年重點工作
2011年全局工作的總體要求是:認真落實縣委、縣政府和市局的部署要求,緊緊圍繞全縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)大局和服務(wù)“黃藍”發(fā)展戰(zhàn)略,以《墾利縣“十二五”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為綱領(lǐng),以實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略為總抓手,突出全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任這條主線,大力開展“質(zhì)量主體責(zé)任年”活動,繼續(xù)深化基層基礎(chǔ)建設(shè),大力加快技術(shù)機構(gòu)建設(shè),開展質(zhì)量管理效能建設(shè),進一步提高服務(wù)發(fā)展能力和依法行政水平,打造“法治質(zhì)監(jiān)”新形象,為促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。重點要抓好以下幾項工作。
一是大力開展“質(zhì)量主體責(zé)任年”活動。按照市局統(tǒng)一部署,認真落實各項措施,推動“質(zhì)量主體責(zé)任年”活動全面開展。要加大宣傳培訓(xùn)力度,提高企業(yè)法人的質(zhì)量安全主 體責(zé)任意識。督促企業(yè)依法組織生產(chǎn),落實質(zhì)量保證措施,履行法定的產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)。嚴格產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入,認真落實監(jiān)督抽查制度,嚴厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,維護良好的市場環(huán)境。加大質(zhì)量服務(wù)力度,提高全民質(zhì)量意識,構(gòu)建全社會共同參與的社會監(jiān)督體系。要深入實施標準化戰(zhàn)略,落實企業(yè)在標準制定和實施中的主體責(zé)任;要加強計量監(jiān)督檢查,依法督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實計量主體責(zé)任;要深入貫徹落實《食品安全法》,按照國家局兩個監(jiān)督檢查規(guī)定,引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責(zé)任;要全面開展落實《山東省特種設(shè)備使用安全管理工作規(guī)范》檢查,繼續(xù)抓好企業(yè)“兩主動”(主動登記、主動報檢),督促企業(yè)落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任。
二是大力加快技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。要把技術(shù)機構(gòu)能力建設(shè),作為當前和今后一個時期重中之重的工作,認真謀劃,全力推進。要以《墾利縣“十二五”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo),結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際,積極爭取上級局和當?shù)卣叩闹С?,加強實驗室建設(shè),努力提升檢驗檢測能力,著力加快東營市化工氣體和精細化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)步伐,盡快完成與檢驗檢測能力相配套的基礎(chǔ)設(shè)施和人才資源儲備,建立符合質(zhì)檢中心要求,適應(yīng)相應(yīng)層次需要的管理體系,并逐步探索建立切實可行的市場運營機制,為建設(shè)符合市場需要的質(zhì)檢中心奠定基礎(chǔ)。
三是深入實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略。積極爭取縣政府出臺《墾利縣人民政府關(guān)于實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略的意見》,加大質(zhì)量工 9 作推進力度。要進一步完善質(zhì)量強縣責(zé)任制和各項工作制度,堅持質(zhì)量聯(lián)席會議制度,組織召開質(zhì)量提升專題會議、組織專項宣傳等,廣泛營造質(zhì)量強縣的工作聲勢和全社會關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍。要加強質(zhì)量調(diào)研,建立質(zhì)量分析報告制度,重點分析當前質(zhì)量工作的現(xiàn)狀和存在的問題,提出促進發(fā)展的措施建議,以質(zhì)量分析報告為載體,為政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。要加大名牌產(chǎn)品培育力度,加強培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo),發(fā)掘企業(yè)特色優(yōu)勢,幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理條件,做好重點企業(yè)的培育工作。2011年力爭新增山東名牌產(chǎn)品2個以上。要著力推進質(zhì)量誠信體系建設(shè),增強企業(yè)“講誠信、重質(zhì)量”的信用意識,推動企業(yè)走“誠信經(jīng)營、以質(zhì)取勝”道路。
四是不斷強化技術(shù)基礎(chǔ)保障。要繼續(xù)深入實施標準化戰(zhàn)略,積極爭取縣政府出臺《墾利縣人民政府關(guān)于實施標準化戰(zhàn)略的意見》,加大工作力度,推進農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)創(chuàng)建,打造標準化工作亮點。指導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)進一步建立完善企業(yè)標準體系,努力爭創(chuàng)4家以上標準化良好行為企業(yè)。要繼續(xù)加大企業(yè)標準化人員培訓(xùn)力度,進一步提高全縣企業(yè)標準化意識和水平。要加強計量管理和服務(wù),認真貫徹實施《能源計量監(jiān)督管理辦法》,推進國家、省和市重點用能企業(yè)的能源計量監(jiān)督檢查報告制度,建立重點用能企業(yè)的能源計量管理檔案,組織重點用能企業(yè)積極創(chuàng)建“能源計量標桿示范企業(yè)”。要大力實施“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”行動計劃,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)和商業(yè)企業(yè)實現(xiàn)誠信計量自我承諾并公示 10 社會。要加強重點民生計量器具的監(jiān)督與整治,提高計量工作在重點領(lǐng)域抵御和化解風(fēng)險的能力。要認真開展計量技術(shù)機構(gòu)的能力達標活動,積極完成計量標準的擴項工作,完善我局基本強檢項目檢定能力。要著力提高認證工作有效性,組織開展對強制性認證企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴厲查處超范圍生產(chǎn)等違法行為。要繼續(xù)開展檢驗報告質(zhì)量專項整治,確保技術(shù)機構(gòu)出具的所有檢驗報告都符合規(guī)范要求,提高系統(tǒng)內(nèi)實驗室管理水平。
五是切實加大監(jiān)督管理力度,提高質(zhì)量安全水平。要以落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任為重點強化食品安全監(jiān)管。要不斷加強監(jiān)管人員、檢驗人員、審查員、專家及企業(yè)檢驗員隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,為食品質(zhì)量安全提供全面的人力資源保障。要嚴格市場準入,從源頭上規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。要根據(jù)區(qū)域和行業(yè)特點制定監(jiān)督抽查計劃,開展食品安全大檢查,加大監(jiān)督檢查力度,嚴防區(qū)域性和行業(yè)性食品質(zhì)量安全事件的發(fā)生。要開展食品安全風(fēng)險評估工作,對食品行業(yè)存在的質(zhì)量安全隱患及時預(yù)警,對隱患企業(yè)提出整改要求,督促整改提高,切實達到檢查一類企業(yè),規(guī)范一個行業(yè)的目的。要扎實做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。要組織召開全縣?;反笃髽I(yè)落實主體責(zé)任現(xiàn)場會議,推動企業(yè)抓好“兩主動”(主動登記、主動報檢)工作,重點開展對冶金起重機、電站鍋爐使用單位落實企業(yè)主體責(zé)任安全評價工作。要大力加強隱患排查治理,切實加大薄弱環(huán)節(jié)安全監(jiān)察力度,繼續(xù)深化工業(yè)壓力管道、氣瓶、移動式起重機械 11 等專項整治。開展對氣瓶充裝單位、氣瓶檢驗單位的監(jiān)督檢查。要不斷強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,進一步規(guī)范定檢計劃的管理,加強對計劃執(zhí)行情況的調(diào)度考核,不斷提高定檢計劃完成率和定檢工作質(zhì)量。要探索建立證后監(jiān)管專家?guī)旌腿∽C企業(yè)信息庫,增強證后監(jiān)管的有效性。組織開展重點區(qū)域重點行業(yè)突出質(zhì)量問題的整治,規(guī)范提高后處理工作質(zhì)量。要不斷加大行政執(zhí)法工作力度,以汽車配件、手機、食品、化肥、農(nóng)資、人造板、涂料、低壓電器等重點產(chǎn)品為核心,繼續(xù)開展“雙打”專項行動;以涉及安全、重大國計民生、對地方經(jīng)濟有重大影響和政府關(guān)注、社會反映強烈的重點難點問題,積極開展專項打假活動。加強對違法犯罪案件的移送工作,逐步建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制。
六是著力加強自身建設(shè)。要不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè),堅持中心組理論學(xué)習(xí)制度,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用條例》和四項監(jiān)督制度,規(guī)范干部選拔任用工作。加強職工培訓(xùn),制定分類培訓(xùn)和分級培訓(xùn)的工作計劃,分期分批組織專業(yè)技術(shù)人員外出進行培訓(xùn),推進職工培訓(xùn)工作上水平,進一步提高干部職工的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。要進一步鞏固省級文明單位和質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的成果,完善視覺識別系統(tǒng)和行為識別系統(tǒng),做好“質(zhì)監(jiān)文化”品牌形象推廣工作,開展機關(guān)公務(wù)禮儀培訓(xùn)活動,統(tǒng)一服務(wù)標準,提升服務(wù)能力,樹立部門良好的社會形象。要著力加強黨的建設(shè),開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,組織開展中國共產(chǎn)黨成立九十周年紀念系列活動。要不斷深化黨風(fēng) 12 廉政建設(shè),認真學(xué)習(xí)和貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。積極探索建立監(jiān)管工作決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的運行機制。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,完善配套制度,認真落實“三重一大”事項集體討論決定制度。加大信訪和案件查處力度,切實解決群眾反映的突出問題。
三、需要強調(diào)的幾個問題
(一)準確把握形勢,進一步增強機遇意識、憂患意識和責(zé)任意識。從墾利的經(jīng)濟社會形勢看,黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)相繼上升為國家戰(zhàn)略,兩大戰(zhàn)略在東營融合交匯,這既為我們的事業(yè)帶來機遇,也給我們提出了新的更高的要求;全縣經(jīng)濟社會“十二五”發(fā)展規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,在保持經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,更加注重經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提升,實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略目標,為質(zhì)監(jiān)工作提出了新的課題;全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議提出的“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢,全面建設(shè)法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢”的總體要求,給我們確定了新的工作目標,部署了新的工作任務(wù)。所有這些,需要我們認真學(xué)習(xí),深入分析、深刻領(lǐng)會,才能對當前質(zhì)監(jiān)工作面臨的形勢有一個清醒的認識,才能感受到我們的任務(wù)多么艱巨,發(fā)展的需要多么迫切,我們肩上的擔(dān)子有多么重。
(二)找準工作定位,在各個領(lǐng)域大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。必須清醒地認識到,我們的工作還缺乏典型和亮點,我 13 們的許多工作還有很多不足之處。如果我們只知道低頭走路,只限于縱向比較,滿足于點滴的成績,我們很可能要走下坡路,更談不上發(fā)展。所以,每個科室、單位都要將自己的工作放到一個新的平臺上,用新的眼光認真審視,重新考量。在對自己的工作水平有了準確的認識之后,要認真分析不足,查找差距,確立標桿,制定措施,努力趕超。
(三)大興學(xué)習(xí)之風(fēng),努力提高自身素質(zhì)和工作能力。質(zhì)監(jiān)工作涉及范圍廣、業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)?、專業(yè)門類多,業(yè)務(wù)性和技術(shù)性都很強,新知識、新技術(shù)、新情況、新問題也不斷涌現(xiàn)。全局必須大興學(xué)習(xí)鉆研之風(fēng)。通過教育培訓(xùn)、崗位練兵、等活動,加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),加強隊伍建設(shè),加強人才培養(yǎng)。每位干部職工都要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種基本功,孜孜不倦地學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)楷模,全面掌握做好本職工作所需的知識本領(lǐng),不斷改善知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),努力使自己成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。從今年起,我們將不斷豐富學(xué)習(xí)形式、拓展學(xué)習(xí)載體,經(jīng)常性的組織各類學(xué)習(xí)活動,保證取得實實在在的效果。
(四)進一步改進作風(fēng),切實提高工作標準和工作效率。今年,我們的任務(wù)十分艱巨、繁重,許多重點工作要求我們快著手、快推進,要求我們精益求精、嚴中求嚴,否則,許多事情就辦不好,甚至辦不成。所以,我們必須自我加壓、自我提速,自己對自己嚴格要求,不能因循守舊,不能按部就班,不能困在老套路、老調(diào)子里面懶得走出來,要逐漸形 成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),養(yǎng)成一絲不茍的工作習(xí)慣;堅決杜絕得過且過、敷衍塞責(zé)、久拖不決的慵懶散現(xiàn)象。對每一項工作、每一個崗位,我們都要樹立一個新的更高的標準,追求一種新的更快的工作節(jié)奏、工作效率。積極營造埋頭苦干、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,弘揚想干事、能干事、干成事的風(fēng)氣。每位同志都要當實干家,愛崗敬業(yè),扎實工作,要完善考核激勵機制,各項工作都要有部署、有檢查、有考核、有獎懲,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,不讓老實人吃虧。努力在全局樹立一種全新的工作理念,形成一種全新的工作作風(fēng),只有這樣,我們才能高質(zhì)量地完成新的工作任務(wù),我們的事業(yè)才能實現(xiàn)科學(xué)和跨越式發(fā)展。
同志們,讓我們在市局和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進取,奮發(fā)有為,在“十二五”開局之年,開好頭,起好步,努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新局面,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和“一藍一黃”國家戰(zhàn)略作出新貢獻!
第五篇:全區(qū)交通工作及兩個文明建設(shè)表彰大會上的講話
文章標題:全區(qū)交通工作及兩個文明建設(shè)表彰大會上的講話
加強行政能力建設(shè)構(gòu)建和諧交通
為全面建設(shè)小康社會發(fā)揮交通部門應(yīng)有的作用
-—xxx同志在2005年全區(qū)交通工作會議暨兩個文明建設(shè)
總結(jié)表彰大會上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次大
會的主要任務(wù)是,總結(jié)回顧2004年交通工作,安排部署2005年交通工作,動員全區(qū)交通系統(tǒng)廣大干部職工,以黨的十六屆四中全會精神為指針,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,加強行政能力建設(shè),著力構(gòu)建和諧交通,發(fā)展我區(qū)交通事業(yè),為全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。
下面,我代表局黨委講三個方面的問題。
一、去年我區(qū)交通事業(yè)取得了顯著成績,實現(xiàn)了大跨度發(fā)展
2004年,在區(qū)委、區(qū)政府和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局交通各項工作都取得很大成績。其中,有的對全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展起到重要推動作用;有的在本系統(tǒng)、本行業(yè)的發(fā)展中取得重大突破;有的在全區(qū)發(fā)揮了率先和示范作用。下面我們就回眸一下2004年,這些給我們留下深刻印象,在社會上產(chǎn)生較大反響的突出成績。
(一)農(nóng)村“雙通”工程亮點閃爍、碩果累累
去年是實現(xiàn)全區(qū)所有行政村基本通瀝青(水泥)公路目標的第二年;是實現(xiàn)所有行政村通客車目標的最后一年。
2004年,全區(qū)計劃改造農(nóng)村公路168條,317.4公里。時間緊、任務(wù)重、工作量大。為此,我局把這項工程當作全局工作的重中之重來抓,緊緊依靠當?shù)卣腿罕?,?chuàng)造性的開展工作。全年爭取補助資金4600萬元,完成路面改造391公里(建設(shè)總量是去年的5倍),占計劃的123.2。293個行政村新通上了水泥(瀝青)路,21.8萬農(nóng)民直接受益。
去年,我們主要強化了三項重點工作、突出了四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、收到了五個明顯成效
1、“三項重點工作”。一是強化領(lǐng)導(dǎo)、提高認識。在我局的積極建議下,區(qū)委、區(qū)政府專門成立了由區(qū)主要負責(zé)同志擔(dān)任指揮的工程建設(shè)指揮部,對全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署。二是強化責(zé)任、完善機制。實行嚴格的目標考核,對完不成任務(wù)的單位,實行一票否決。三是強化調(diào)度,定期通報。每月召開一次調(diào)度會,充分利用簡報、電視等新聞媒體對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進展情況進行定期通報,全區(qū)上下迅速掀起了公路建設(shè)高潮。
2、“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。一是加強監(jiān)管,嚴把質(zhì)量。全面推行招投標制和合同管理制。通過招投標選擇確定有資質(zhì)、有能力、信譽好的施工隊伍。抽調(diào)精兵強將10人,組成質(zhì)量監(jiān)督小組,并購置近40萬元的檢測設(shè)備,分片包干,不斷加大質(zhì)量監(jiān)督巡查的力度和密度,有效地防止了“豆腐渣”工程的出現(xiàn),使我區(qū)工程質(zhì)量管理走在了全市乃至全省的前列,得到省、市領(lǐng)導(dǎo)及當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。二是廣泛發(fā)動,多方籌資。不斷拓寬公路建設(shè)的融資體系,形成了全方位、多渠道籌措村村通工程資金的融資體系,為工程的順利進行提供了有力保障。三是加強養(yǎng)管,保護成果。投入資金30多萬元,完成刷油4.6萬平方米,坑槽挖補1.5萬平方米,修復(fù)水毀工程10余處,提高了公路的使用壽命;繼續(xù)發(fā)揮養(yǎng)護管理員作用,較好地解決了農(nóng)村公路臟、亂、差的問題,創(chuàng)造了暢、潔、綠、美的道路交通環(huán)境。加大了路政巡查力度,路政巡查4萬公里,清理非公路標志60個,拆除路障36處,有力的維護了路產(chǎn)、路權(quán)。四是抓好示范,以點帶面。大力宣傳張夏鎮(zhèn)孔莊村、武家莊鄉(xiāng)張莊村、五峰山街道辦事處北西石村群眾的筑路事跡,用典型引路,用典型說話,在全區(qū)上下形成人人支持村村通的良好氛圍。省電視臺領(lǐng)導(dǎo)對長清村村通工程的評價是,怎么宣傳都不為過。
3、“五個明顯成效”。一是路通加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。去年,全區(qū)受益村新增各類機動車1.2萬臺,農(nóng)民直接增收5200萬元。二是路通促進了招商引資工作的開展。僅張夏鎮(zhèn)1-7月份,就引進項目31項,合同利用資金10.2億元。三是路通促進了旅游資源的開發(fā)。武家莊鄉(xiāng)武藥路、陳莊至邵莊路、武高路開通后,市政府法制局、濟南市三慶公司投資1.3億元開發(fā)邵莊、鳳凰嶺生態(tài)旅游區(qū)以及龍泉觀景區(qū)。四是路通促進了基層黨組織建設(shè)。村村通成為了黨群、干群關(guān)系的“粘合劑”,通過修路,一些后進村的領(lǐng)導(dǎo)班子得到了鞏固,一躍成為了先進村。五是路通促進了群眾精神面貌的改善。長期以來困擾農(nóng)民出行難的問題解決了,群眾的笑容寫在臉上,贊語掛在嘴邊?!巴ù骞こ獭睅淼牟粌H是百業(yè)興旺,更可貴的是更換了人們的思想觀念,改變了生活方式使村風(fēng)村貌煥然一新。
9月3日,全市農(nóng)村公路改造現(xiàn)場會在我區(qū)召開,與會領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)農(nóng)村公路的工程質(zhì)量、設(shè)計標準、建設(shè)質(zhì)量和附屬工程配套建設(shè)給予了高度贊揚。在今年5月份、9月份、11月份省