第一篇：電力二次系統(tǒng)安全等級測評研究

電力二次系統(tǒng)安全等級測評研究

Research the testing and evaluation for classified protection to secondary system of electric power system 摘 要: 本文在研究電力二次系統(tǒng)基礎(chǔ)上，以開展安全等級測評為出發(fā)點(diǎn)，從管理和技術(shù)兩個(gè)方面研究電力二次系統(tǒng)安全等級測評，管理方面重點(diǎn)構(gòu)建項(xiàng)目干系人模型，技術(shù)方面重點(diǎn)構(gòu)建電力二次系統(tǒng)測評標(biāo)準(zhǔn)模型和測評指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：電力二次系統(tǒng)；安全等級測評；信息安全

1.引言

信息安全等級保護(hù)制度是國家信息安全工作的基本制度。電力是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，電力安全直接關(guān)系國計(jì)民生，一直是黨和政府高度關(guān)注的重點(diǎn)。電力行業(yè)的信息安全同樣關(guān)系著國家安全、社會秩序和公共利益，電力行業(yè)的信息系統(tǒng)，尤其是電力二次系統(tǒng)是重點(diǎn)保護(hù)對象。

本文在研究電力二次系統(tǒng)基礎(chǔ)上，以開展安全等級測評為出發(fā)點(diǎn)，從管理和技術(shù)兩個(gè)方面研究電力二次系統(tǒng)安全等級測評，管理方面重點(diǎn)構(gòu)建項(xiàng)目干系人模型，技術(shù)方面重點(diǎn)構(gòu)建測評標(biāo)準(zhǔn)模型和建立電力二次系統(tǒng)測評指標(biāo)體系。

2.電力二次系統(tǒng)

電力二次系統(tǒng)，包括電力監(jiān)控系統(tǒng)、電力通信及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等。電力監(jiān)控系統(tǒng)，是指用于監(jiān)視和控制電網(wǎng)及電廠生產(chǎn)運(yùn)行過程的、基于計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)及智能設(shè)備等。包括電力數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)、變電站自動化系統(tǒng)、換流站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、發(fā)電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、配電自動化系統(tǒng)、微機(jī)繼電保護(hù)和安全自動裝置、廣域相量測量系統(tǒng)、負(fù)荷控制系統(tǒng)、水調(diào)自動化系統(tǒng)和水電梯級調(diào)度自動化系統(tǒng)、電能量計(jì)量計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、實(shí)時(shí)電力市場的輔助控制系統(tǒng)等。電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，是指各級電力調(diào)度專用廣域數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電力生產(chǎn)專用撥號網(wǎng)絡(luò)等。

電力行業(yè)的特點(diǎn)決定了電力信息安全不僅具有一般計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)信息安全的特征，而且還具有電力實(shí)時(shí)運(yùn)行控制系統(tǒng)信息安全的特征。電力行業(yè)信息安全等級保護(hù)對象主要包括各電網(wǎng)企業(yè)、供電企業(yè)、6000千瓦以上（含6000千瓦）統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)及其他有關(guān)電力企業(yè)的生產(chǎn)控制系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)五大類。

根據(jù)電力行業(yè)信息系統(tǒng)的安全責(zé)任單位和信息系統(tǒng)類別，分等級確定電力二次系統(tǒng)安全等級測評對象，圖形化表示如圖1所示。[2][1]

3.項(xiàng)目干系人模型

從項(xiàng)目管理角度分析，針對電力二次系統(tǒng)的安全等級測評項(xiàng)目具有臨時(shí)性、獨(dú)特性和漸進(jìn)明細(xì)三大特點(diǎn)。項(xiàng)目干系人管理是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵點(diǎn)。項(xiàng)目關(guān)系人管理的主要意義體現(xiàn)在有助于贏得更多的資源，通過項(xiàng)目干系人管理，能夠得到更多有影響力的干系人的支持；有助于通過快速頻繁的溝通確保對項(xiàng)目干系人需要、希望和期望的完全理解；有助于預(yù)測項(xiàng)目干系人對項(xiàng)目的影響，盡早進(jìn)行溝通和制定相應(yīng)的行動計(jì)劃，以免受到項(xiàng)目干系人的干擾。

圖1電力二次系統(tǒng)安全等級測評對象確定圖形化表示

從安全等級保護(hù)的角度來看，干系人包括國家管理部門，主要是省、市公安機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)信息安全等級保護(hù)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，主要包括受理備案和進(jìn)行備案審核，會同行業(yè)管理部門聯(lián)合開展檢查工作；行業(yè)管理部門，具體是國家電力監(jiān)管委員會及其派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)電力行業(yè)信息安全等級保護(hù)工作的督促、檢查、指導(dǎo)，主要包括電力行業(yè)信息安全等級保護(hù)定級審批和開展安全檢查；信息系統(tǒng)運(yùn)行使用單位，具體是供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)或其所屬機(jī)構(gòu)或部門（可確定為信息系統(tǒng)安全責(zé)任單位），負(fù)責(zé)依照國家信息安全等級保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展信息安全等級保護(hù)工作，包括自主定級、備案、整改建設(shè)、聘請等級測評機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全測評，定期自查；安全等級測評機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位的委托或根據(jù)國家管理部門的授權(quán)，協(xié)助信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位或國家管理部門，按照國家信息安全等級保護(hù)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)完成等級保護(hù)建設(shè)的信息系統(tǒng)進(jìn)行等級測評；信息安全服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)根據(jù)信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位的委托，提供相關(guān)服務(wù)，協(xié)助信息系統(tǒng)運(yùn)營、使用單位完成等級保護(hù)的相關(guān)工作；信息安全產(chǎn)品供應(yīng)商負(fù)責(zé)開發(fā)符合等級保護(hù)相關(guān)要求的信息安全產(chǎn)品，按照等級保護(hù)相關(guān)要求銷售信息安全產(chǎn)品并提供相關(guān)服務(wù)。

干系人關(guān)系模型如圖2所示。

圖2電力二次系統(tǒng)安全等級測評干系人關(guān)系模型

4.電力二次系統(tǒng)測評標(biāo)準(zhǔn)模型及測評指標(biāo)體系

4.1 測評標(biāo)準(zhǔn)模型

等級測評是測評機(jī)構(gòu)依據(jù)《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)測評要求》等管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢測評估信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)狀況是否達(dá)到相應(yīng)等級基本要求的過程。安全等級測評過程

[3]

包括單項(xiàng)測評、單元測評、整體測評和風(fēng)險(xiǎn)分析。安全等級測評主要依據(jù)《信息系統(tǒng)安全

等級保護(hù)測評要求》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

電力二次系統(tǒng)具有實(shí)時(shí)運(yùn)行控制的特點(diǎn)，具有“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”的特殊防護(hù)要求，針對電力二次系統(tǒng)開展安全等級測評，必須結(jié)合行業(yè)特殊要求，將行業(yè)要求《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》和《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》與等級保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)要求整合。

電力二次系統(tǒng)測評標(biāo)準(zhǔn)模型如圖3所示。

圖3電力二次系統(tǒng)測評標(biāo)準(zhǔn)模型

4.2測評指標(biāo)體系

信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)應(yīng)依據(jù)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級情況保證它們具有相應(yīng)等級的基本安全保護(hù)能力，不同安全保護(hù)等級的信息系統(tǒng)要求具有不同的安全保護(hù)能力?；景踩骩4]是針對不同安全保護(hù)等級信息系統(tǒng)應(yīng)該具有的基本安全保護(hù)能力提出的安全要求，根據(jù)實(shí)現(xiàn)方式的不同，基本安全要求分為基本技術(shù)要求和基本管理要求兩大類?；炯夹g(shù)要求從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全幾個(gè)層面提出；基本管理要求從安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理和系統(tǒng)運(yùn)維管理幾個(gè)方面提出，基本技術(shù)要求和基本管理要求是確保信息系統(tǒng)安全不可分割的兩個(gè)部分。

電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定是為了防范黑客及惡意代碼等對電力二次系統(tǒng)的攻擊侵害及由此引發(fā)電力系統(tǒng)事故，要求建立電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)體系，保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。防護(hù)規(guī)定從技術(shù)措施和安全管理兩個(gè)方面，重點(diǎn)對安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證幾個(gè)層面提出。

建立電力二次系統(tǒng)測評指標(biāo)體系，以保證電力二次系統(tǒng)具備相應(yīng)安全等級要求的安全保護(hù)能力為出發(fā)點(diǎn)，以同時(shí)滿足國標(biāo)基線要求和行業(yè)特殊要求為原則，通過比較分析、歸納整理，選擇二次防護(hù)規(guī)定要求中提出的國標(biāo)基線要求未包括和高于國標(biāo)基線要求的要求，按照國標(biāo)基線要求框架提出電力二次系統(tǒng)特殊要求。國標(biāo)基線要求和電力二次特殊要求共同構(gòu)成電力二次系統(tǒng)安全等級測評指標(biāo)體系。

電力二次系統(tǒng)特殊要求指標(biāo)見表1所示，其中僅列出安全分類、安全子類、測評項(xiàng)數(shù)，特殊指標(biāo)描述項(xiàng)具體內(nèi)容省略（屬于行業(yè)敏感信息不能公開）。國標(biāo)基線要求指標(biāo)與被測信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級（業(yè)務(wù)信息安全等級和系統(tǒng)服務(wù)安全等級）密切相關(guān)，根據(jù)具體情況選定，故本文中也略去。

[5]

表1電力二次系統(tǒng)特殊要求指標(biāo)

安全分類

安全子類

安全分區(qū)原則 生產(chǎn)大區(qū)內(nèi)部安全防護(hù) 業(yè)務(wù)系統(tǒng)分置于安全區(qū) 網(wǎng)絡(luò)專用

網(wǎng)絡(luò)安全

電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)安全防護(hù)措施 橫向隔離 縱向認(rèn)證 遠(yuǎn)程撥號訪問 惡意代碼防范 安全Web服務(wù) 生產(chǎn)大區(qū)內(nèi)部安全防護(hù)

主機(jī)安全

設(shè)備的接入管理 遠(yuǎn)程撥號訪問

應(yīng)用安全

生產(chǎn)大區(qū)內(nèi)部安全防護(hù) 安全文件網(wǎng)關(guān)

數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù) 安全管理制度 安全管理機(jī)構(gòu) 系統(tǒng)建設(shè)管理 系統(tǒng)運(yùn)維管理

線路加密措施 備份與容災(zāi) 安全管理制度 安全管理機(jī)構(gòu) 相關(guān)人員的安全職責(zé) 工程實(shí)施的安全管理 設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)的接入管理 日常安全管理制度 聯(lián)合防護(hù)和應(yīng)急處理

指標(biāo)合計(jì)

特殊要求描述

測評項(xiàng)數(shù)2 3 3 3 6 2 2 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 2 3 2 1 4 49

5.結(jié)束語

隨著國家信息安全等級保護(hù)制度的進(jìn)一步推進(jìn)和電力行業(yè)信息安全等級保護(hù)工作的進(jìn)一步落實(shí)，電力二次系統(tǒng)安全等級測評必將大量展開。本文在理論研究和實(shí)踐驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，提出的項(xiàng)目干系人模型、電力二次系統(tǒng)測評標(biāo)準(zhǔn)模型和測評指標(biāo)體系對于電力二次系統(tǒng)安全等級測評的開展勢必具有較大意義。參考文獻(xiàn)

[1] 《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（電監(jiān)會5號令）

[2] 《電力行業(yè)信息系統(tǒng)等級保護(hù)定級工作指導(dǎo)意見》（電監(jiān)信息[2007]44號）[3] 《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)測評過程指南》

[4] GB/T 22239-2008信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求

第二篇：電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定

《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（電監(jiān)會5號令）

第一章 總則

第一條為了防范黑客及惡意代碼等對電力二次系統(tǒng)的攻擊侵害及由此引發(fā)電力系統(tǒng)事故，建立電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)體系，保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證的原則,保障電力監(jiān)控系統(tǒng)和電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全。

第三條電力二次系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審查、工程實(shí)施、系統(tǒng)改造、運(yùn)行管理等應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定的要求。

第二章 技術(shù)措施

第四條發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、供電企業(yè)內(nèi)部基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，原則上劃分為生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)。

生產(chǎn)控制大區(qū)可以分為控制區(qū)(安全區(qū)I)和非控制區(qū)(安全區(qū)Ⅱ)；管理信息大區(qū)內(nèi)部在不影響生產(chǎn)控制大區(qū)安全的前提下，可以根據(jù)各企業(yè)不同安全要求劃分安全區(qū)。

根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)際情況，在滿足總體安全要求的前提下，可以簡化安全區(qū)的設(shè)置，但是應(yīng)當(dāng)避免通過廣域網(wǎng)形成不同安全區(qū)的縱向交叉連接。

第五條電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)在專用通道上使用獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備組網(wǎng)，在物理層面上實(shí)現(xiàn)與電力企業(yè)其它數(shù)據(jù)網(wǎng)及外部公共信息網(wǎng)的安全隔離。電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)劃分為邏輯隔離的實(shí)時(shí)子網(wǎng)和非實(shí)時(shí)子網(wǎng)，分別連接控制區(qū)和非控制區(qū)。

第六條在生產(chǎn)控制大區(qū)與管理信息大區(qū)之間必須設(shè)置經(jīng)國家指定部門檢測認(rèn)證的電力專用橫向單向安全隔離裝置。

生產(chǎn)控制大區(qū)內(nèi)部的安全區(qū)之間應(yīng)當(dāng)采用具有訪問控制功能的設(shè)備、防火墻或者相當(dāng)功能的設(shè)施，實(shí)現(xiàn)邏輯隔離。

第七條在生產(chǎn)控制大區(qū)與廣域網(wǎng)的縱向交接處應(yīng)當(dāng)設(shè)置經(jīng)過國家指定部門檢測認(rèn)證的電力專用縱向加密認(rèn)證裝置或者加密認(rèn)證網(wǎng)關(guān)及相應(yīng)設(shè)施。

第八條安全區(qū)邊界應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，禁止任何穿越生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)之間邊界的通用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

生產(chǎn)控制大區(qū)中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有高安全性和高可靠性，禁止采用安全風(fēng)險(xiǎn)高的通用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。

第九條依照電力調(diào)度管理體制建立基于公鑰技術(shù)的分布式電力調(diào)度數(shù)字證書系統(tǒng)，生產(chǎn)控制大區(qū)中的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采用認(rèn)證加密機(jī)制。

第三章 安全管理

第十條國家電力監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的監(jiān)管，制定電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全電力二次系統(tǒng)安全管理制度，將電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作及其信息報(bào)送納入日常安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)分級負(fù)責(zé)的責(zé)任制。

電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)直接調(diào)度范圍內(nèi)的下一級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、變電站、發(fā)電廠輸變電部分的二次系統(tǒng)安全防護(hù)的技術(shù)監(jiān)督，發(fā)電廠內(nèi)其它二次系統(tǒng)可由其上級主管單位實(shí)施技術(shù)監(jiān)督。

第十一條建立電力二次系統(tǒng)安全評估制度，采取以自評估為主、聯(lián)合評估為輔的方式，將電力二次系統(tǒng)安全評估納入電力系統(tǒng)安全評價(jià)體系。對生產(chǎn)控制大區(qū)安全評估的所有記錄、數(shù)據(jù)、結(jié)果等，應(yīng)按國家有關(guān)要求做好保密工作。

第十二條建立健全電力二次系統(tǒng)安全的聯(lián)合防護(hù)和應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度范圍內(nèi)的電力二次系統(tǒng)安全應(yīng)急處理。

當(dāng)電力生產(chǎn)控制大區(qū)出現(xiàn)安全事件，尤其是遭受黑客或惡意代碼的攻擊時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向其上級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告，并聯(lián)合采取緊急防護(hù)措施，防止事件擴(kuò)大，同時(shí)注意保護(hù)現(xiàn)場，以便進(jìn)行調(diào)查取證。

第十三條電力二次系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備及系統(tǒng)的開發(fā)單位、供應(yīng)商應(yīng)以合同條款或保密協(xié)議的方式保證其所提供的設(shè)備及系統(tǒng)符合本規(guī)定的要求，并在設(shè)備及系統(tǒng)的生命周期內(nèi)對此負(fù)責(zé)。

電力二次系統(tǒng)專用安全產(chǎn)品的開發(fā)單位、使用單位及供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)要求做好保密工作，禁止關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的擴(kuò)散。

第十四條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、發(fā)電廠、變電站等運(yùn)行單位的電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)實(shí)施方案須經(jīng)過上級信息安全主管部門和相應(yīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的審核，方案實(shí)施完成后應(yīng)當(dāng)由上述機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

接入電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)，其接入技術(shù)方案和安全防護(hù)措施須經(jīng)直接負(fù)責(zé)的電力調(diào)度機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

第十五條電力企業(yè)和相關(guān)單位必須嚴(yán)格遵守本規(guī)定。

對于不符合本規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改；逾期未整改的，由國家電力監(jiān)管委員會根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

對于因違反本規(guī)定，造成電力二次系統(tǒng)故障的，由其上級單位按相關(guān)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行處理；發(fā)生電力二次系統(tǒng)設(shè)備事故或者造成電力事故的，按國家有關(guān)電力事故調(diào)查規(guī)定進(jìn)行處理。

第四章 附則

第十六條本規(guī)定下列用語的含義：

（一）電力二次系統(tǒng)，包括電力監(jiān)控系統(tǒng)、電力通信及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等。

（二）電力監(jiān)控系統(tǒng)，是指用于監(jiān)視和控制電網(wǎng)及電廠生產(chǎn)運(yùn)行過程的、基于計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)及智能設(shè)備等。包括電力數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)、變電站自動化系統(tǒng)、換流站計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、發(fā)電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、配電自動化系統(tǒng)、微機(jī)繼電保護(hù)和安全自動裝置、廣域相量測量系統(tǒng)、負(fù)荷控制系統(tǒng)、水調(diào)自動化系統(tǒng)和水電梯級調(diào)度自動化系統(tǒng)、電能量計(jì)量計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、實(shí)時(shí)電力市場的輔助控制系統(tǒng)等。

（三）電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，是指各級電力調(diào)度專用廣域數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、電力生產(chǎn)專用撥號網(wǎng)絡(luò)等。

（四）控制區(qū)，是指由具有實(shí)時(shí)監(jiān)控功能、縱向聯(lián)接使用電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的實(shí)時(shí)子網(wǎng)或?qū)Ｓ猛ǖ赖母鳂I(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成的安全區(qū)域。

（五）非控制區(qū)，是指在生產(chǎn)控制范圍內(nèi)由在線運(yùn)行但不直接參與控制、是電力生產(chǎn)過程的必要環(huán)節(jié)、縱向聯(lián)接使用電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的非實(shí)時(shí)子網(wǎng)的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成的安全區(qū)域。

第十七條本規(guī)定未作規(guī)定的事項(xiàng)，適用原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會2002年5月8日發(fā)布的《電網(wǎng)和電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)規(guī)定》。

第十八條本規(guī)定自2005年2月1日起施行。

第三篇：電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)處置方案

沂水縣熱電有限責(zé)任公司 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)處置方案 總則 1.1 編制目的

高效、有序地做好本企業(yè)全廠電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件造成的不良影響，保障二次系統(tǒng)的安全，保證全廠安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

1.2 工作原則

遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則，以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為重點(diǎn)，以全力保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。1.3 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令第六十九號）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第七十號）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號令）《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院599號令）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(DL588)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》（國家電監(jiān)會4號令）《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《沂水縣熱電有限責(zé)任公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》 1.4 適用范圍

適用于本企業(yè)電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。組織指揮體系及職責(zé) 2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 2.1.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 2.1.2 組成人員： 組

長：總經(jīng)理 副組長：副總經(jīng)理

成員：運(yùn)檢部、安技部、值班主任、運(yùn)行人員 2.1.3 應(yīng)急處置工作組

運(yùn)行應(yīng)急組

后勤保障組

通訊保障組

設(shè)備應(yīng)急組

安全保衛(wèi)組

2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé) 2.2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作。

（2）組織成立各個(gè)專業(yè)應(yīng)急小組。

（3）在事故發(fā)生后，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織各專業(yè)應(yīng)急小組人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理, 組織現(xiàn)場搶救，使損失降到最低限。

（4）負(fù)責(zé)向上級主管部門匯報(bào)事故情況和事故處理進(jìn)展情況。（5）根據(jù)設(shè)備、系統(tǒng)的變化及時(shí)對本方案的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改，并及時(shí)上報(bào)上級主管部門備案。2.3 事件類型、影響范圍及后果

電力二次系統(tǒng)的安全防護(hù)是電力系統(tǒng)安全的重要組成部分，抵御遭受黑客及惡意代碼攻擊；調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)部分功能癱瘓或有異常；機(jī)組負(fù)荷AGC指令異常，以及其他非法操作，防止發(fā)電廠電力二次系統(tǒng)的癱瘓和失控，預(yù)防由此導(dǎo)致的發(fā)電廠一次系統(tǒng)事故。3 預(yù)警與預(yù)防機(jī)制 3.1 信息監(jiān)測與報(bào)告

3.1.1 信息監(jiān)測的責(zé)任部門為安監(jiān)部。

3.1.2 信息監(jiān)測的信息主要收集人為安監(jiān)部部相關(guān)負(fù)責(zé)人，主要收集方法為監(jiān)督現(xiàn)場工作人員情況

3.1.3 信息監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序：獲得的信息人直接報(bào)告安監(jiān)部主任，安監(jiān)部主任按匯報(bào)程序通知本應(yīng)急小組相關(guān)負(fù)責(zé)人。3.1.4 發(fā)生電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件時(shí)，值班主任立即匯報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急值班電話

3.1.5 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到值班主任“電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件”的匯報(bào)后，宣布“啟動電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)預(yù)案”，并電話通知各應(yīng)急處置組組長，要求所有應(yīng)急處置組組長及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。

3.1.6 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)現(xiàn)場了解故障情況后，由廠長向上級主管單位、電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故信息，最遲不超過1小時(shí) 3.2 預(yù)警級別及發(fā)布 3.2.1 預(yù)警分級 3.2.2 預(yù)警的發(fā)布程序

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括繼電保護(hù)和遠(yuǎn)動設(shè)備出現(xiàn)故障的裝置、現(xiàn)場情況、設(shè)備運(yùn)行情況等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 響應(yīng)分級 4.2 響應(yīng)程序

4.2.1 該預(yù)案由廠長宣布啟動。

4.2.2 迅速組織召集各應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人，部署應(yīng)急處置工作。派出前線指揮人員，由前線指揮人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作的開展，合理調(diào)配應(yīng)急資源。

4.2.3 各應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人在接到應(yīng)急預(yù)案啟動命令后，立即召集全部應(yīng)急處置組成員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理或待命，嚴(yán)格按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急處理。

4.2.4 應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后，由前線指揮人員負(fù)責(zé)向上級主管單位、電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)匯報(bào)應(yīng)急工作信息。4.3 應(yīng)急處置

4.3.1 在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報(bào)告后，凡在現(xiàn)場的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（包括組長、副組長、成員）必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織應(yīng)急處理，做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護(hù)好現(xiàn)場并負(fù)責(zé)調(diào)查事故。電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件發(fā)生后，當(dāng)值值班主任組織運(yùn)行人員檢查設(shè)備，并向調(diào)度或其他電廠了解電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行情況。

4.3.2 確認(rèn)電網(wǎng)或電廠遭受黑客及惡意代碼等對繼電保護(hù)裝置的攻擊時(shí)，當(dāng)值值班主任向調(diào)度申請斷開調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)所有業(yè)務(wù)。4.3.3 調(diào)度下令后，開始執(zhí)行斷網(wǎng)措施。（特殊情況下，值班主任可在調(diào)度不允許的情況下自行斷網(wǎng)）

4.3.4 下令給通訊值班員，斷開縱向加密的電源。

4.3.5 當(dāng)值值班主任下令運(yùn)行人員，斷開繼電保護(hù)故障信息遠(yuǎn)傳裝置的電源。

4.3.6 當(dāng)值值班主任下令各機(jī)組退出遠(yuǎn)動裝置功能，禁止遠(yuǎn)方調(diào)節(jié)。4.3.7 并通知技術(shù)人員分析事故原因。針對現(xiàn)場可能發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)等具體情況，可參照其他處置預(yù)案執(zhí)行。

4.3.8 當(dāng)遭受黑客及惡意代碼等對繼電保護(hù)裝置的攻擊，電網(wǎng)或機(jī)組繼電保護(hù)裝置無故障原因接受到跳閘指令，造成機(jī)組跳閘全廠停電，或變電站設(shè)備跳閘對電網(wǎng)無法輸出有功時(shí)，值班主任應(yīng)當(dāng)將事故情況向調(diào)度實(shí)時(shí)報(bào)告，同時(shí)立即將事故情況向公司主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)現(xiàn)場情況啟動發(fā)電廠全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案，檢查有無人員傷亡和設(shè)備損壞情況。

4.3.9 遇有相關(guān)主管部門、新聞媒體等進(jìn)行調(diào)查采訪，應(yīng)如實(shí)對事故進(jìn)行說明，嚴(yán)禁發(fā)布不符合實(shí)際的的言論。

4.3.10 現(xiàn)場的事故處理工作完畢后，應(yīng)急行動也宣告結(jié)束。事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。4.4 應(yīng)急結(jié)束

事故處理完畢，安全隱患排除后由總經(jīng)理宣布本預(yù)案結(jié)束。5 后期處置 5.1 后期處置內(nèi)容

5.1.1 檢修人員在處理缺陷時(shí)要認(rèn)真分析危險(xiǎn)點(diǎn)，做到安全可靠。特別是二次回路、保護(hù)及自動裝置上的工作，一定要做好安全防范措施。防止繼電保護(hù)誤動，造成機(jī)組、線路掉閘。

5.1.2 按“四不放過”原則，對本次事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，找出事故原因和責(zé)任者，做出相應(yīng)的處理，并制訂防止此類事故的防范措施以及組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。5.2 保險(xiǎn)理賠

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。5.3 事故調(diào)查與應(yīng)急評估

5.3.1 發(fā)生電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件后，按照國家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事件損失、事件責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。5.3.2 電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件應(yīng)急處置后，組織或聘請有關(guān)專家對事件應(yīng)急處置過程進(jìn)行評估，并形成評估報(bào)告。評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對措施等。5.4 應(yīng)急工作總結(jié)與評價(jià)。

5.4.1 電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件應(yīng)急處置完成后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織電力生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等有關(guān)部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。6 保障措施 6.1 通信與信息

6.1.1 通訊保障應(yīng)急處置組組長應(yīng)定期對廠內(nèi)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保通信暢通，特別是要保證值班主任崗位與應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和調(diào)度部門以及公司應(yīng)急指揮辦公室的的通訊暢通。

6.1.2 通訊保障應(yīng)急處置組應(yīng)配備相當(dāng)數(shù)量的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對講機(jī)、通話機(jī)等，以保證在廠內(nèi)通訊設(shè)備發(fā)生故障時(shí)應(yīng)急。6.1.3應(yīng)急人員通表 6.2 應(yīng)急資源與裝備保障

6.2.1 應(yīng)急處置各有關(guān)部門在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。6.2.2 應(yīng)急物資及設(shè)備配置表：

6.2.3 應(yīng)急和救護(hù)設(shè)備的管理。

（1）所有應(yīng)急設(shè)備、器材應(yīng)有專人管理,保證完好、有效、隨時(shí)可用。各應(yīng)急處置組建立應(yīng)急設(shè)備、器材臺帳，記錄所有設(shè)備、器材名稱、型號、數(shù)量、所在位置、有效期限等，還應(yīng)有管理人員姓名，聯(lián)系電話。

（2）應(yīng)隨時(shí)更換失效、過期的藥品、器材，并有相應(yīng)的跟蹤檢查制度和措施。

（3）由物資保障工作組實(shí)施后勤保障應(yīng)急行動，負(fù)責(zé)滅火器材、藥品的補(bǔ)充、交通工具、個(gè)體防護(hù)用品等物資設(shè)備的調(diào)用。6.3 技術(shù)儲備與保障

6.3.1 應(yīng)急隊(duì)伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員及檢修部和設(shè)備部人員等。

6.3.2 聘請由電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家組成的電力應(yīng)急專家組，調(diào)查和研究電力應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進(jìn)工作的意見和建議，使之對本單位電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處理更具有實(shí)效性。

6.3.3 加強(qiáng)作業(yè)人員安全知識教育、檢修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。

6.3.4 加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用培訓(xùn)的方式宣傳電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的重要性、正確處理方法和應(yīng)對辦法。6.4 其他保障

6.4.1 安監(jiān)部事前與消防中隊(duì)聯(lián)系，保證一聯(lián)系消防車就能準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，定期檢查完好，確保隨時(shí)能用。

6.4.2 總經(jīng)理應(yīng)將平時(shí)作為應(yīng)急車輛，以保證醫(yī)療急救用。6.4.3 總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)發(fā)電企業(yè)事故造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)人員在接到相關(guān)部門指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施醫(yī)療救治。6.4.4 治安保障?，F(xiàn)場保衛(wèi)處置工作組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，必要時(shí)請求駐廠武警支隊(duì)協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。

6.4.5 預(yù)案中所列各專業(yè)應(yīng)急處置組成員必須熟悉本預(yù)案的啟動到終止的主要程序步驟。

6.4.6 每年定期至少組織2次各專業(yè)應(yīng)急處置組對本預(yù)案進(jìn)行分組訓(xùn)練演習(xí)，每年定期至少組織1次由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織聯(lián)合演習(xí)。

6.4.7 預(yù)案演練要有科學(xué)性、真實(shí)性，真正達(dá)到演練目的。6.4.8 通過預(yù)案演練總結(jié)所暴露出的問題和不足，按期完成整改。6.4.9 組織者要認(rèn)真組織好演練，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)成員必須遵守演練全過程的各項(xiàng)規(guī)定和要求。

6.4.10 由本地區(qū)氣象部門為應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。7 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布起開始實(shí)施。8 其他附件

第四篇：電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分享

電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分享 一、二次安防建設(shè)過程中要以風(fēng)險(xiǎn)評估為開展方法

風(fēng)險(xiǎn)評估是通過脆弱點(diǎn)發(fā)現(xiàn)、威脅分析等手段對電力二次系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行掌握和了解的過程。風(fēng)險(xiǎn)評估的主要目的是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)現(xiàn)有的安全風(fēng)險(xiǎn)，并在對風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理分析和判斷的基礎(chǔ)上提出解決方法，為提高系統(tǒng)的安全水平提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù)和實(shí)施指導(dǎo)。通過評估掌握并一定程度量化信息系統(tǒng)安全現(xiàn)狀和存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn);在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，對改進(jìn)與完善二次系統(tǒng)現(xiàn)有安全水平提供建議。

風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)該全程有機(jī)貫穿在二次安防建設(shè)過程中：

1.1在二次安防建設(shè)前，首先要對整個(gè)二次網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，評估工作主要有在現(xiàn)場對電力二次系統(tǒng)安全設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，通過漏洞掃描系統(tǒng)、人工審計(jì)腳本、網(wǎng)管工具、滲透測試對系統(tǒng)進(jìn)行分析。對二次系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備威脅和脆弱性，策略及管理等多方面綜合分析，了解現(xiàn)有二次系統(tǒng)整體安全現(xiàn)狀，依據(jù)安全現(xiàn)狀，制定出二次系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。

1.2其次是依靠安全風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)和二次系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，遵循國內(nèi)及行業(yè)的信息安全標(biāo)準(zhǔn)及電力二次系統(tǒng)規(guī)定設(shè)計(jì)出符合電廠實(shí)際情況并且具有可操作性的二次系統(tǒng)安全規(guī)劃及安全體系，即電力二次系統(tǒng)總體規(guī)劃報(bào)告。

1.3電力企業(yè)通過總體規(guī)劃報(bào)告可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)整改和設(shè)備選型安裝調(diào)試。

1.4網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備改造完后，開始針對生產(chǎn)控制大區(qū)的服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)

行加固，針對非生產(chǎn)控制大區(qū)里面的所有服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行安全加固。同時(shí)針對電力二次系統(tǒng)完善一些管理制度要求比如運(yùn)行維護(hù)辦法、應(yīng)急預(yù)案、操作審計(jì)辦法等。

1.5評估與加固完成后，在整個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收前，再對二次系統(tǒng)進(jìn)行第二次安全評估，確定是否滿足加固前期望要求，是否達(dá)到電力二次系統(tǒng)總體規(guī)劃報(bào)告預(yù)期要求，是否系統(tǒng)的建設(shè)符合國家電監(jiān)會[2006]34號文件的技術(shù)要求。最后準(zhǔn)備好項(xiàng)目驗(yàn)收。

二、電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)一定要按照電監(jiān)會文件執(zhí)行

實(shí)施電力二次系統(tǒng)安防改造項(xiàng)目，一定要深入理解電監(jiān)會5號令《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》里的十六字方針，即“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”，電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，這樣才能有效滿足電力二次系統(tǒng)整體的安全。在實(shí)施項(xiàng)目過程中，對于許多電力企業(yè)二次安防建設(shè)，我們對方針有如下體會：

對安全分區(qū)的要求

通知規(guī)定，發(fā)電企業(yè)內(nèi)部基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，原則上劃分為生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)，目前許多電力企業(yè)都按照控制區(qū)、非控制區(qū)和信息管理大區(qū)對資產(chǎn)進(jìn)行區(qū)分，但也有一部企業(yè)生產(chǎn)控制區(qū)和管理區(qū)劃分不明確。

通知規(guī)定，不同的安全等級生產(chǎn)設(shè)備劃分在不同的區(qū)域?qū)嵭胁煌牡燃壉Ｗo(hù)。雖存在安全等級的概念，但對業(yè)務(wù)服務(wù)器并沒有安全等級高低設(shè)置。

通知規(guī)定，生產(chǎn)控制大區(qū)可以分為控制區(qū)(安全區(qū)I)和非控制區(qū)(安全區(qū)II);管理信息大區(qū)內(nèi)部在不影響生產(chǎn)控制大區(qū)安全的前提下，可以根據(jù)各企業(yè)不同的要求劃分安全區(qū)。許多電廠業(yè)務(wù)系統(tǒng)按照方案要求進(jìn)行分區(qū)管理，但很多未進(jìn)行安全域劃分。

對網(wǎng)絡(luò)專用的要求

同時(shí)，由于電廠大部分都在郊外，生產(chǎn)、辦公、公寓和招待所網(wǎng)絡(luò)共用現(xiàn)象嚴(yán)重，很多企業(yè)都未完全實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)專用。

對橫向隔離的要求

生產(chǎn)控制大區(qū)與信息管理大區(qū)之間;信息管理大區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)之間的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上，部署硬件防火墻系統(tǒng)，并執(zhí)行嚴(yán)格的訪問控制，并且防火墻系統(tǒng)采取集中管理的方式，確保訪問控制策略的有效性，杜絕非授權(quán)或非法的訪問;

在生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)邊界部署專用安全隔離裝置，實(shí)現(xiàn)更為安全的隔離，保障生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)只有數(shù)據(jù)被傳遞，任何直接的訪問均被禁止。達(dá)到《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案》的要求。

在生產(chǎn)控制大區(qū)與管理信息大區(qū)之間必須設(shè)置經(jīng)國家指定部門檢測認(rèn)證的電力專用橫向單向安全隔離裝置。

生產(chǎn)控制大區(qū)內(nèi)部的安全區(qū)之間應(yīng)當(dāng)采用具有訪問控制功能的設(shè)備、防火墻或者相當(dāng)功能的設(shè)施，實(shí)現(xiàn)邏輯隔離。

對縱向認(rèn)證的要求

按照電監(jiān)會5號令的要求，生產(chǎn)控制大區(qū)與廣域網(wǎng)的縱向交接處應(yīng)當(dāng)設(shè)置經(jīng)過國家指定部門檢測認(rèn)證的電力專用縱向加密認(rèn)證裝置或者加密認(rèn)證網(wǎng)關(guān)及相應(yīng)設(shè)施。此外，針對信息管理大區(qū)，在縱向上也需要考慮采取必要的安全隔離措施，避免來自地調(diào)、縣調(diào)的威脅影響省調(diào)信息管理大區(qū)。

對邊界防護(hù)的要求

在生產(chǎn)控制大區(qū)邊界上合理部署入侵檢測系統(tǒng)、部署安全審計(jì)措施、敏感服務(wù)器登錄認(rèn)證和授權(quán)，在生產(chǎn)控制區(qū)與非控制區(qū)及管理信息大區(qū)重要出口假設(shè)防火墻，進(jìn)行邏輯隔離。在生產(chǎn)控制區(qū)和管理信息大區(qū)重要出口假設(shè)防火墻，進(jìn)行邏輯隔離。在生產(chǎn)控制區(qū)和管理信息大區(qū)邊界，如有通訊，必須采用國家認(rèn)證的隔離裝置。對各區(qū)域網(wǎng)絡(luò)必須做到專網(wǎng)專用。

對安全管理的要求

電力企業(yè)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全電力二次系統(tǒng)安全管理制度，將電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)工作及其信息報(bào)送納入日常安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)分級負(fù)責(zé)的責(zé)任制。

建立電力二次系統(tǒng)安全評估制度，將電力二次系統(tǒng)安全評估納入電力系統(tǒng)安全評價(jià)體系。

建立健全電力二次系統(tǒng)安全的聯(lián)合防護(hù)和應(yīng)急機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度范圍內(nèi)的電力二次系統(tǒng)安全應(yīng)急處理。

第五篇：電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案

電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)應(yīng)急預(yù)案總則

1.1 編制目的高效、有序地做好本企業(yè)全廠電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件造成的不良影響，保障二次系統(tǒng)的安全，保證全廠安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

1.2 工作原則

遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則，以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為重點(diǎn)，以全力保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為核心，以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。

1.3 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令第六十九號）

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第七十號）

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號令）

《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院599號令）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(DL588)

《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》（國家電監(jiān)會4號令）

《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

《中國大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《******電廠突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.4 適用范圍

適用于本企業(yè)電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。組織指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1.2 組長：廠長

副組長：生產(chǎn)副廠長

成員：設(shè)備部主任發(fā)電部主任檢修部主任安全監(jiān)察部主任經(jīng)營管理部主任廠長工作部主任思政部主任。

2.1.3 應(yīng)急處置工作組

運(yùn)行應(yīng)急組當(dāng)值運(yùn)行人員

后勤保障組經(jīng)營管理部及廠長工作部人員

通訊保障組信息中心及通訊班人員

設(shè)備應(yīng)急組設(shè)備部及檢修部人員

安全保衛(wèi)組安全監(jiān)察部人員

2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)

2.2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對發(fā)

生事件啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作。

（2）組織成立各個(gè)專業(yè)應(yīng)急小組。

（3）在事故發(fā)生后，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織各專業(yè)應(yīng)急小組人員趕赴現(xiàn)場

進(jìn)行事故處理, 組織現(xiàn)場搶救，使損失降到最低限。

（4）負(fù)責(zé)向上級主管部門匯報(bào)事故情況和事故處理進(jìn)展情況。

（5）根據(jù)設(shè)備、系統(tǒng)的變化及時(shí)對本方案的內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)修改，并及時(shí)上報(bào)上級主管部門備案。

2.3 事件類型、影響范圍及后果

電力二次系統(tǒng)的安全防護(hù)是電力系統(tǒng)安全的重要組成部分，抵御遭受黑客及惡意代碼攻擊；調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)部分功能癱瘓或有異常；機(jī)組負(fù)荷AGC指令異常，以及其他非法操作，防止發(fā)電廠電力二次系統(tǒng)的癱瘓和失控，預(yù)防由此導(dǎo)致的發(fā)電廠一次系統(tǒng)事故。預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

3.1 信息監(jiān)測與報(bào)告

3.1.1 信息監(jiān)測的責(zé)任部門為安監(jiān)部。

3.1.2 信息監(jiān)測的信息主要收集人為安監(jiān)部部相關(guān)負(fù)責(zé)人，主要收集方法為監(jiān)督現(xiàn)場工作人員情況

3.1.3 信息監(jiān)測所獲得信息的報(bào)告程序：獲得的信息人直接報(bào)告安監(jiān)部主任，安監(jiān)部主任按匯報(bào)程序通知本應(yīng)急小組相關(guān)負(fù)責(zé)人。

3.1.4 發(fā)生電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件時(shí)，值長立即匯報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急值班電話

3.1.5 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到值長“電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件”的匯報(bào)后，宣布“啟動電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)預(yù)案”，并電話通知各應(yīng)急處置組組長，要求所有應(yīng)急處置組組長及時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。

3.1.6 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)現(xiàn)場了解故障情況后，由廠長向上級主管單位、電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故信息，最遲不超過1小時(shí)

3.2 預(yù)警級別及發(fā)布

3.2.1 預(yù)警分級

3.2.2 預(yù)警的發(fā)布程序

應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括繼電保護(hù)和遠(yuǎn)動設(shè)備出現(xiàn)故障的裝置、現(xiàn)場情況、設(shè)備運(yùn)行情況等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組通過廣播、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級

4.2 響應(yīng)程序

4.2.1 該預(yù)案由廠長宣布啟動。

4.2.2 迅速組織召集各應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人，部署應(yīng)急處置工作。派出前線指揮人員，由前線指揮人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作的開展，合理調(diào)配應(yīng)急資源。

4.2.3 各應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)人在接到應(yīng)急預(yù)案啟動命令后，立即召集全部應(yīng)急處置組成員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理或待命，嚴(yán)格按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急處理。

4.2.4 應(yīng)急響應(yīng)程序啟動后，由前線指揮人員負(fù)責(zé)向上級主管單位、電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)匯報(bào)應(yīng)急工作信息。

4.3 應(yīng)急處置

4.3.1 在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報(bào)告后，凡在現(xiàn)場的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（包括組長、副組長、成員）必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織應(yīng)急處理，做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，保護(hù)好現(xiàn)場并負(fù)責(zé)調(diào)查事故。電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件發(fā)生后，當(dāng)值值長組織運(yùn)行人員檢查設(shè)備，并向調(diào)度或其他電廠了解電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行情況。

4.3.2 確認(rèn)電網(wǎng)或電廠遭受黑客及惡意代碼等對繼電保護(hù)裝置的攻擊時(shí)，當(dāng)值值長向調(diào)度申請斷開調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)所有業(yè)務(wù)。

4.3.3 調(diào)度下令后，開始執(zhí)行斷網(wǎng)措施。（特殊情況下，值長可在調(diào)度不允許的情況下自行斷網(wǎng)）

4.3.4 下令給通訊值班員，斷開縱向加密的電源。

4.3.5 當(dāng)值值長下令運(yùn)行人員，斷開繼電保護(hù)故障信息遠(yuǎn)傳裝置的電源。

4.3.6 當(dāng)值值長下令各機(jī)組退出遠(yuǎn)動裝置功能，禁止遠(yuǎn)方調(diào)節(jié)。

4.3.7 并通知技術(shù)人員分析事故原因。針對現(xiàn)場可能發(fā)生的人身、電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)等具體情況，可參照其他處置預(yù)案執(zhí)行。

4.3.8 當(dāng)遭受黑客及惡意代碼等對繼電保護(hù)裝置的攻擊，電網(wǎng)或機(jī)組繼電保護(hù)裝置無故障原因接受到跳閘指令，造成機(jī)組跳閘全廠停電，或變電站設(shè)備跳閘對電網(wǎng)無法輸出有功時(shí)，值長應(yīng)當(dāng)將事故情況向

調(diào)度實(shí)時(shí)報(bào)告，同時(shí)立即將事故情況向公司主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)現(xiàn)場情況啟動發(fā)電廠全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案，檢查有無人員傷亡和設(shè)備損壞情況。

4.3.9 遇有相關(guān)主管部門、新聞媒體等進(jìn)行調(diào)查采訪，應(yīng)如實(shí)對事故進(jìn)行說明，嚴(yán)禁發(fā)布不符合實(shí)際的的言論。

4.3.10 現(xiàn)場的事故處理工作完畢后，應(yīng)急行動也宣告結(jié)束。事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。

4.4 應(yīng)急結(jié)束

事故處理完畢，安全隱患排除后由總經(jīng)理宣布本預(yù)案結(jié)束。后期處置

5.1 后期處置內(nèi)容

5.1.1 檢修人員在處理缺陷時(shí)要認(rèn)真分析危險(xiǎn)點(diǎn)，做到安全可靠。特別是二次回路、保護(hù)及自動裝置上的工作，一定要做好安全防范措施。防止繼電保護(hù)誤動，造成機(jī)組、線路掉閘。

5.1.2 按“四不放過”原則，對本次事故進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，找出事故原因和責(zé)任者，做出相應(yīng)的處理，并制訂防止此類事故的防范措施以及組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。

5.2 保險(xiǎn)理賠

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。

5.3 事故調(diào)查與應(yīng)急評估

5.3.1 發(fā)生電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件后，按照國家法律、法規(guī)規(guī)定組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事件損失、事件責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。

5.3.2 電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件應(yīng)急處置后，組織或聘請有關(guān)專家對事件應(yīng)急處置過程進(jìn)行評估，并形成評估報(bào)告。評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對措施等。

5.4 應(yīng)急工作總結(jié)與評價(jià)。

5.4.1 電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件應(yīng)急處置完成后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織電力生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等有關(guān)部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。保障措施

6.1 通信與信息

6.1.1 通訊保障應(yīng)急處置組組長應(yīng)定期對廠內(nèi)通訊設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保通信暢通，特別是要保證值長崗位與應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和調(diào)度部門以及公司應(yīng)急指揮辦公室的的通訊暢通。

6.1.2 通訊保障應(yīng)急處置組應(yīng)配備相當(dāng)數(shù)量的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對講機(jī)、通話機(jī)等，以保證在廠內(nèi)通訊設(shè)備發(fā)生故障時(shí)應(yīng)急。

6.2 應(yīng)急資源與裝備保障

6.2.1 應(yīng)急處置各有關(guān)部門在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。

6.2.2 應(yīng)急物資及設(shè)備配置表：（見附件）。

6.2.3 應(yīng)急和救護(hù)設(shè)備的管理。

（1）所有應(yīng)急設(shè)備、器材應(yīng)有專人管理,保證完好、有效、隨時(shí)可用。各應(yīng)急處置組建立應(yīng)急設(shè)備、器材臺帳，記錄所有設(shè)備、器材名稱、型號、數(shù)量、所在位置、有效期限等，還應(yīng)有管理人員姓名，聯(lián)系電話。

（2）應(yīng)隨時(shí)更換失效、過期的藥品、器材，并有相應(yīng)的跟蹤檢查制度和措施。

（3）由物資保障工作組實(shí)施后勤保障應(yīng)急行動，負(fù)責(zé)滅火器材、藥品的補(bǔ)充、交通工具、個(gè)體防護(hù)用品等物資設(shè)備的調(diào)用。

6.3 技術(shù)儲備與保障

6.3.1 應(yīng)急隊(duì)伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員及檢修部和設(shè)備部人員等。

6.3.2 聘請由電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家組成的電力應(yīng)急專家組，調(diào)查和研究電力應(yīng)急預(yù)案的制定、完善和落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進(jìn)工作的意見和建議，使之對本單位電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的應(yīng)急處理更具有實(shí)效性。

6.3.3 加強(qiáng)作業(yè)人員安全知識教育、檢修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。

6.3.4 加強(qiáng)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識的科普宣傳和教育，采用培訓(xùn)的方式宣傳電力二次安全防護(hù)系統(tǒng)故障事件的重要性、正確處理方法和應(yīng)對辦法。

6.4 其他保障

6.4.1 安監(jiān)部事前與消防中隊(duì)聯(lián)系，保證一聯(lián)系消防車就能準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，定期檢查完好，確保隨時(shí)能用。

6.4.2 廠長工作部應(yīng)將平時(shí)作為應(yīng)急車輛，以保證醫(yī)療急救用。

6.4.3 廠長工作部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)發(fā)電企業(yè)事故造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。醫(yī)療救護(hù)人員在接到相關(guān)部門指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施醫(yī)療救治。

6.4.4 治安保障?，F(xiàn)場保衛(wèi)處置工作組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，必要時(shí)請求駐廠武警支隊(duì)協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場治安警戒和治安管理。

6.4.5 預(yù)案中所列各專業(yè)應(yīng)急處置組成員必須熟悉本預(yù)案的啟動到終止的主要程序步驟。

6.4.6 每年定期至少組織2次各專業(yè)應(yīng)急處置組對本預(yù)案進(jìn)行分組訓(xùn)練演習(xí)，每年定期至少組織1次由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織聯(lián)合演習(xí)。

6.4.7 預(yù)案演練要有科學(xué)性、真實(shí)性，真正達(dá)到演練目的。

6.4.8 通過預(yù)案演練總結(jié)所暴露出的問題和不足，按期完成整改。

6.4.9 組織者要認(rèn)真組織好演練，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)成員必須遵守演練全過程的各項(xiàng)規(guī)定和要求。

6.4.10 由本地區(qū)氣象部門為應(yīng)急救援決策和響應(yīng)行動提供所需要的氣象資料和氣象技術(shù)支持。7 附則

7.1 術(shù)語和定義

（略）

7.2 應(yīng)急預(yù)案管理

7.3 本應(yīng)急預(yù)案報(bào)地方政府有關(guān)部門、電網(wǎng)調(diào)度部門、上級主管單位備案。

7.4 預(yù)案修訂

每年由安全監(jiān)察部組織修訂一次。

7.5 制定與解釋

本預(yù)案由安全監(jiān)察部制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。

7.6 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自*年*月*日起實(shí)施。附錄

8.1 應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

8.2 應(yīng)急救援隊(duì)伍信息

8.3 相關(guān)單位聯(lián)系方式

8.4 應(yīng)急物資儲備清單

8.4.1 重要應(yīng)急設(shè)施與物資表

8.4.2 應(yīng)急救援通信設(shè)施

8.4.3 應(yīng)急車輛數(shù)量及司機(jī)聯(lián)系方式清單