第一篇：青峰鎮(zhèn)黨的基礎(chǔ)層組織“五個(gè)基本”建設(shè)自查報(bào)告

青峰街村黨的基礎(chǔ)層組織“五個(gè)基本”建設(shè)

自 查 報(bào) 告

全鎮(zhèn)“五個(gè)基本”建設(shè)推進(jìn)月活動以來，青峰街村兩委高度重視，自我加壓，全力推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展迅速，成效明顯。當(dāng)前，推進(jìn)月活動已進(jìn)入沖刺階段，為確?！拔鍌€(gè)基本”建設(shè)順利通過省、市、縣檢查驗(yàn)收，根據(jù)鎮(zhèn)黨的基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，我村于2月21日組織村兩委干部對“五個(gè)基本”建設(shè)工作進(jìn)行了全面仔細(xì)的自查活動。現(xiàn)將自查工作總結(jié)匯報(bào)如下：

1、青峰街村黨支部、村委會、婦代會、共青團(tuán)、民兵連等組織機(jī)構(gòu)健全，有組織網(wǎng)絡(luò)圖，全部規(guī)范化掛牌。

2、村級“一會兩票”、三會一課、民主生活會、村規(guī)民約等各項(xiàng)制度全部完善，需要公布上墻的已全部公布上墻，不需公布上墻的已全部匯編入檔。

3、黨務(wù)村務(wù)公開已全部公布上墻，內(nèi)容完整規(guī)范。

4、村黨支部組織活動、黨員活動開展及計(jì)劃、方案制度已全部完成，各種臺帳、記錄、表冊已全部進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺，基本達(dá)到省的考核細(xì)則和具體要求。

5、村級組織有規(guī)范完善的辦公活動場所，有黨員活動中心，群眾服務(wù)中心，各功能辦公室齊全，掛牌規(guī)范，黨旗、國旗懸掛到位，6、村級財(cái)務(wù)賬目全部規(guī)范入檔，“三資”檔案規(guī)范健全，村干部待遇報(bào)酬資金落實(shí)到位，離任村主職干部待遇發(fā)放到位，貧困黨員、低保資金物品發(fā)放到位，帳目已歸類建檔保存。

7、村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)有規(guī)劃、有項(xiàng)目、有發(fā)展措施。為黨員群眾服務(wù)有活動，有記錄，活動開展扎實(shí)。

我村黨的基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)在鎮(zhèn)黨委、政府黨的基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下順利開展，迅速推進(jìn)，取得了實(shí)質(zhì)性的效果，通過本次自查活動，我們更進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，也充分認(rèn)識到我村現(xiàn)有黨建工作水平與省“五個(gè)基本”建設(shè)考核細(xì)則及具體要求之間的差距，我村將繼續(xù)努力，積極推進(jìn)推進(jìn)月活動的各項(xiàng)建設(shè)工作，在達(dá)到省考核細(xì)則和具體要求的基礎(chǔ)上，爭取獲得優(yōu)秀成績，全面提高我村基層組織建設(shè)工作水平。

二○一一年二月二十一日

第二篇：黨的基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)推進(jìn)月活動實(shí)施方案

房縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)黨的基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)

推進(jìn)月活動實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)房縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，規(guī)范學(xué)校黨建工作，根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和縣委有關(guān)黨的基層組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)文件要求，結(jié)合我校的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的基層組織規(guī)范化建設(shè)、促進(jìn)黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮為目標(biāo)，突破難點(diǎn)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，分類實(shí)施，夯實(shí)基層黨支部建設(shè)，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，建設(shè)一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬的黨員干部隊(duì)伍，建設(shè)一批集學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)、活動等功能于一體的黨員活動陣地。圍繞基層黨組織和黨員兩個(gè)作用的發(fā)揮，積極創(chuàng)設(shè)活動載體，提供各種保障，達(dá)到支部動起來、黨員干起來、群眾樂起來的目的，使學(xué)校黨支部的“五個(gè)基本”建設(shè)達(dá)到要求，以黨建工作推動學(xué)校各項(xiàng)工作開展，為房縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對黨的基層組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校黨支部決定成立以胡先銀同志任組長，李儒軍為副組長，李福亮、張明虎、王定群、楊勇、劉銀君、江緒珍同志為成員的學(xué)校黨的基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

三、目標(biāo)要求

（一）健全基本組織

1、黨組織。按照規(guī)模適度、召集方便、有利于開展黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作的要求，科學(xué)調(diào)整和規(guī)范黨組織設(shè)置。黨組織按屆期和規(guī)定的程

序進(jìn)行換屆選舉。建立規(guī)范的《支部管理臺帳》，實(shí)行動態(tài)管理，及時(shí)更新。

2、群團(tuán)組織。建立健全工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織。充分發(fā)揮學(xué)校黨組織在完成學(xué)校各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。

（二）建強(qiáng)基本隊(duì)伍

1、領(lǐng)導(dǎo)班子。按照“靠得住、有本事、作風(fēng)好”的標(biāo)準(zhǔn)和“專兼結(jié)合、以兼為主”的原則選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、黨員干部。根據(jù)“十六字”方針（堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展）做好發(fā)展黨員工作，堅(jiān)持開展一年一度的民主評議黨員工作，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，妥善處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。按照備用結(jié)合的要求，抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，做好在業(yè)務(wù)骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作。

3、黨員干部。嚴(yán)格按照規(guī)定職數(shù)配備干部，明確一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員主抓黨員工作。建立健全黨員工作機(jī)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)專兼結(jié)合的干部隊(duì)伍。加大黨員干部選拔、培養(yǎng)、使用力度，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、愛崗敬業(yè)、結(jié)構(gòu)合理的黨員干部隊(duì)伍。

（三）開展基本活動

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。利用黨員活動室、學(xué)習(xí)園地等陣地，抓好黨員教育“五個(gè)一”活動。每名黨員每年集中學(xué)習(xí)時(shí)間累積不少于12天。

2、“三會一課”活動。每月召開一次黨支部委員會和黨員大會，每季度上一次黨課，每年組織一次黨員黨性分析活動。

3、“共駐共建”活動。按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建的原則，學(xué)校黨支部人員織積極參加各年級、班級協(xié)調(diào)議事，大力支持年級組、班級工作，并教育引導(dǎo)各年級組黨員。積極參加年級組、班級“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動。

4、“五個(gè)一”活動。每個(gè)黨員教師上一節(jié)公開課或示范課、幫扶一名學(xué)習(xí)困難或生活困難的學(xué)生、幫助或聯(lián)系培養(yǎng)一名青年教師、結(jié)合工作撰寫一篇論文、向?qū)W校提一條合理化建議。

5、“五比五創(chuàng)”活動。比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)，創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)；比干勁，創(chuàng)一流風(fēng)貌；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績。

（四）完善基本制度

1、建立健全重大決策參與制度。黨支部參與學(xué)校重大事項(xiàng)的決策，是發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵。重大事項(xiàng)是指學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、職稱評定、職務(wù)晉升、評優(yōu)評先、教職工獎(jiǎng)懲、基建項(xiàng)目的建設(shè)、大額經(jīng)費(fèi)開支、干部選拔任用、制度制定和出臺、績效考評等直接關(guān)系教職工利益和學(xué)校發(fā)展的有關(guān)事宜。校長在對學(xué)校重大事項(xiàng)作出決定前，應(yīng)與黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行商議達(dá)成初步共識，要充分征求學(xué)校黨支部的意見，通過集中制和議事規(guī)則集體研究決定；學(xué)校黨支部要積極參與學(xué)校重大事項(xiàng)的決策，對實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)決策有失誤或存在問題時(shí)，除及時(shí)與校長共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或商議修正外，要勇于共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、建立健全監(jiān)督保障制度。監(jiān)督內(nèi)容包括：學(xué)校是否全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和教育行政部門的決定、指示，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向；學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子對重大事項(xiàng)作出決策時(shí)是否嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行民主決策和接受民主監(jiān)督；學(xué)校有無損害教職工和學(xué)生利益行為的發(fā)生；監(jiān)督學(xué)校的廉政建設(shè)，對不廉潔行為進(jìn)行教育和處理，直至報(bào)上級黨組織查處。

3、建立健全黨政聯(lián)系會議制度。學(xué)校行政和黨組織的工作重點(diǎn)要有側(cè)重，學(xué)校行政要定期召開黨政聯(lián)系會議，互通有無，各自把一段時(shí)間的重點(diǎn)工作作介紹，尤其是工作中困難問題的解決措施要達(dá)成共識，共同圍繞一個(gè)目標(biāo)努力工作。同時(shí)，學(xué)校黨組織 負(fù)責(zé)人要接受學(xué)校行政在管理教育教學(xué)工作中的安排和部署；學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子要接受學(xué)校支部織在貫徹落實(shí)黨的教育方針方面的指導(dǎo)和監(jiān)督。學(xué)校黨組織和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子要同心協(xié)力，密切配合，全力推進(jìn)黨的教育事業(yè)。

4、建立健全班子民主生活會制度。民主生活會是解決干部思想問題、班子團(tuán)結(jié)問題最有效的途徑，也是黨幾十年來總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要定期召開高質(zhì)量的民主生活會，達(dá)到溝通思想、增進(jìn)感情、促進(jìn)工作的目的。民主生活會必須廣泛征求教職員工對班子及成員的意見，班子成員要勇于開展批評與自我批評，要切實(shí)整改，以實(shí)際行動取信于師生。民主生活會原則上每年至少召開一次，班子成員必須人人參加，民主生活會情況要書面專題向上級黨組織報(bào)告，必要時(shí)可邀請上級黨組織負(fù)責(zé)人到會指導(dǎo)。

5、建立學(xué)校黨組織做好教職工思想政治工作責(zé)任制，推進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展。學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人是做好教職工思想政治工作的第一責(zé)任人，全體黨員對此均負(fù)有責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，全面提高廣大黨員、教職工的自身素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，把學(xué)校黨組織真正建成黨員之家、人才之家、教師之家。要關(guān)心他們的思想、工作和學(xué)習(xí)，為他們提供施展才華的舞臺和發(fā)揮作用的天地，做到用建立在黨的教育事業(yè)基礎(chǔ)上的深厚感情來凝聚人，努力造就一支師風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、政治覺悟高的教職工隊(duì)伍。

（五）落實(shí)基本保障

1、經(jīng)費(fèi)保障。黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。

2、組織保障。黨組織結(jié)合實(shí)際，制定“五個(gè)基本”建設(shè)工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，定期研究“五個(gè)基本”建設(shè)工作。建立書記抓總、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

3、場所保障。建立設(shè)施齊全、內(nèi)容規(guī)范的黨員活動室。在室外醒目位置設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開欄和黨建工作宣傳欄。

四、方法步驟

1、制定規(guī)劃，全面發(fā)動。時(shí)間8月25日—9月31日。學(xué)校黨支部按照基層黨組織“五個(gè)基本，七個(gè)體系”建設(shè)的要求，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定基層黨組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作規(guī)劃和實(shí)施方案，明確目標(biāo)要求、工作任務(wù)、主要措施和推進(jìn)辦法。要對開展“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作進(jìn)行廣泛宣傳，全面動員。召開動員會，全面部署，深入發(fā)動。學(xué)校黨支部創(chuàng)辦兩期宣傳專欄進(jìn)

行廣泛宣傳，將全校黨員思想統(tǒng)一到“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)上來。

2、認(rèn)真謀劃，分類指導(dǎo)。時(shí)間8月25日—9月31日?！拔鍌€(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。學(xué)校黨支部要認(rèn)真謀劃、分階段、分步驟抓好實(shí)施。

第一階段：抓好基礎(chǔ)工作。對照考評細(xì)則，啟動基礎(chǔ)性工作。建好工作臺帳。對學(xué)校黨員基本情況、入黨積極分子 基本情況、流動黨員基本情況、后備干部基本情況清楚；搞好調(diào)查研究。

第二階段：抓好硬件建設(shè)。重點(diǎn)建好黨員活動室?；顒邮野础笆小睒?biāo)準(zhǔn)布置，即有標(biāo)牌、有黨旗、有辦公桌椅、有學(xué)習(xí)資料、有電教設(shè)備、有檔案資料、有各項(xiàng)制度、有活動記錄、有組織領(lǐng)導(dǎo)、有管理人員。

第三階段：抓好主題活動。認(rèn)真落實(shí)好組織生活制度、黨員學(xué)習(xí)制度和民主評議黨員制度。與此同時(shí)，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動，深入推進(jìn)“五個(gè)好”、“五帶頭”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

第四階段：抓好典型宣傳。大力表彰在“五個(gè)基本”建設(shè)推進(jìn)月活動中涌現(xiàn)出的好人好事，利用黨員大會學(xué)校網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行宣傳。

3、全面自查，迎接考核。學(xué)校黨支部對照考核細(xì)則，查漏補(bǔ)缺，并形成自查報(bào)告（總結(jié)）迎接上級考核驗(yàn)收。

五、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。學(xué)校成立了黨的基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專人負(fù)責(zé)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組要樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅(jiān)持“書記抓總、分工負(fù)責(zé)”，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建工作機(jī)制。要明確責(zé)任，學(xué)校黨支部書記是基層黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的第一責(zé)任人，分管工作的同志是直接責(zé)任人。要建立和完善黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，學(xué)校黨員干部要經(jīng)常聯(lián)系各年級組，進(jìn)行調(diào)查研究，解決問題，爭取把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。辦點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

2、搞好三結(jié)合。黨的基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)是當(dāng)前學(xué)校黨建工作的突出任務(wù)，是今后一段時(shí)期必須狠抓落實(shí)的具體工作。要始終如一的搞好“三結(jié)合”，一是要始終與學(xué)校工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合起來，把“五個(gè)基本”建設(shè)作為整頓學(xué)校工作作風(fēng)的重要保證和根本目標(biāo)；二是要始終與教學(xué)的實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來，要通過抓組織建設(shè)促業(yè)務(wù)工作，兩手抓，兩不誤；三是要始終與教師隊(duì)伍“素質(zhì)提升工程”結(jié)合起來，堅(jiān)持把教師“素質(zhì)提升工程”與黨員教育培訓(xùn)、黨組織換屆選舉、后備人才的培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，建強(qiáng)組織體系，建強(qiáng)黨員隊(duì)伍和教師隊(duì)伍。通過開展各種黨建活動，不斷深化活動主題，取得“五個(gè)基本”建設(shè)實(shí)效。

3、營造輿論氛圍。要充分運(yùn)用廣播、宣傳欄、公開欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和要求，做到深入人心、家喻戶曉。及時(shí)總結(jié)推廣基層黨組織在“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)中的好的做法、成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和顯著成效，形成良好的工作導(dǎo)向和輿論氛圍，不斷提升學(xué)校基層黨建工作水平。

4、注重實(shí)效。為了確?！拔鍌€(gè)基本”建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效，學(xué)校黨支部成員要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入到第一線，指導(dǎo)檢查到各個(gè)黨員的工作。要通過開展逐項(xiàng)對照檢查評比、召開經(jīng)驗(yàn)交流會促進(jìn)平衡發(fā)展、舉辦現(xiàn)場檢查觀摩學(xué)習(xí)會等形式推進(jìn)工作，確保“五個(gè)基本”建設(shè)工作落實(shí)到位。要把“五個(gè)基本”建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的動力，真正實(shí)現(xiàn)我們預(yù)定的工作目標(biāo)和成效。

加強(qiáng)基層黨組織“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)工作，是當(dāng)前學(xué)校黨建工作的突出任務(wù)，是今后一段時(shí)期必須狠抓落實(shí)的具體工作。學(xué)校黨支部，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任，要把黨建工作和學(xué)校各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，做到兩促進(jìn)、兩不誤，務(wù)必使“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)取得實(shí)效，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作又好又快發(fā)展。

2010年8月25日

第三篇：組織科2 丹江口市：推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè),加快脫貧奔小康步伐

丹江口市：推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)，加快脫貧奔小康步伐

丹江口市是全省7個(gè)脫貧奔小康試點(diǎn)縣（市）之一。為全力服務(wù)好脫貧奔小康試點(diǎn)工作，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，去年以來，丹江口市堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，抓創(chuàng)新建機(jī)制，大力推進(jìn)“五個(gè)基本”、“七大體系”建設(shè)，不斷深化基層黨建活力工程”，為推動脫貧奔小康試點(diǎn)、促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人力支撐。

優(yōu)化鄉(xiāng)村班子，用活鄉(xiāng)土人才，為推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)提供人力支撐。一是實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，從市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦選派30多名機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)村擔(dān)任第一書記，并以村級組織換屆為契機(jī)，選拔了 60多名“雙強(qiáng)雙高型”擔(dān)任村黨支部書記。同時(shí)，積極開展村（居）黨員干部隊(duì)伍建設(shè)“一帶雙培”活動，350余名優(yōu)秀青年黨員被培養(yǎng)成村級后備干部。二是實(shí)施“千名農(nóng)村拔尖人才培養(yǎng)工程”，依托全市農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地及扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地，培養(yǎng)了1500余名農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才。三是大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)工程，依托村級組織辦公活動場所，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、新農(nóng)村建設(shè)講座、文明衛(wèi)生健康教育1500多場次，直接培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)15萬多人次。

圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，靈活組織設(shè)置，為推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)夯實(shí)組織基礎(chǔ)。一是依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范基地，建立了均縣鎮(zhèn)水產(chǎn)和柑橘產(chǎn)業(yè)黨委、土關(guān)埡銀洞山茶葉黨委等“產(chǎn)業(yè)型”黨組織，為農(nóng)民架起了致富“金橋”。二是依托依托經(jīng)濟(jì)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會（基地），建立了習(xí)家店仁用杏協(xié)會黨支部、丹趙路三里橋村股份合作社黨總支等“協(xié)會型”黨組織，推動了新經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。三是依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)，建立了浪河臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)園黨總支、習(xí)家店鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)黨委等“區(qū)域型”黨組織，成為了區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的“助推器”。

創(chuàng)新活動載體，激發(fā)黨員活力，為推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)凝心聚力。一是全面推行“為民服務(wù)全程代理制”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設(shè)立服務(wù)中心，村組設(shè)立代理室，實(shí)行“一站式管理、一條龍服務(wù)”，方便了群眾辦事。二是深化“五好承諾標(biāo)兵”（承諾事項(xiàng)好、履諾過程好、踐諾效果好、群眾反映好、組織評定好）爭創(chuàng)活動，萬余名黨員共承諾為民辦事1 萬余件，踐諾率達(dá)98%以上。三是深化“牽手新農(nóng)村、脫貧奔小康”結(jié)對共建活動，全市所有行政村實(shí)現(xiàn)了結(jié)對共建“全覆蓋”，省直、市直各單位共幫助聯(lián)系村完成村莊整治規(guī)劃78個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃147個(gè)，幫助爭取項(xiàng)目124個(gè)，扶持資金768萬元，物資幫扶490余萬元，有力推進(jìn)了脫貧奔小康試點(diǎn)建設(shè)步伐。

推進(jìn)基層民主，激發(fā)創(chuàng)新動力，為推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)營造和諧氛圍。一是不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制試點(diǎn)工作，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“三重一大”票決制，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員特別是黨代表參與脫貧奔小康的積極性。二是全面推行村級事務(wù)“一會兩票”民主管理機(jī)制，圍繞推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)，共收集黨員群眾提議13600余條，依照程序通過民主討論形成議題1200多個(gè)。三是實(shí)施“陽光工程”，全面推行黨務(wù)公開、村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開等制度，確保群眾參與監(jiān)督權(quán)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)群眾參與脫貧奔小康的主動性。

健全完善機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，為推進(jìn)脫貧奔小康試點(diǎn)提供有力保障。一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。每年從市級財(cái)政列支150萬元專項(xiàng)資金，用于基層干部、各類人才和黨員的教育培訓(xùn)。同時(shí)，堅(jiān)持“唱地方戲”、“打優(yōu)勢牌”、“走特色路”，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑和辦法，增強(qiáng)了村級組織的“造血”功能。二是強(qiáng)化管黨責(zé)任。健全完善市、鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系一個(gè)行政村（社區(qū)）、一個(gè)企業(yè)、一所學(xué)校、一家醫(yī)院。同時(shí)，推行黨委書記“半年談”制度，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作創(chuàng)新競賽活動，形成了上下齊心、聯(lián)合攻堅(jiān)、合力推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)的良好態(tài)勢。三是強(qiáng)化督查考核。建立基層黨委落實(shí)管黨責(zé)任目標(biāo)考核責(zé)任制，每年年終開展黨建工作考核，考核結(jié)果作為評價(jià)基層黨組織實(shí)績的重要內(nèi)容，與基層黨組織評先表優(yōu)和干部提拔任用掛鉤。

（胡道菊

姚磊）

第四篇：加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)夯實(shí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)

加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)夯實(shí)社會主義

新農(nóng)村的組織基礎(chǔ)

本文以黨的十六屆五中全會明確提出的，以“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”為主要內(nèi)容的建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù)入手，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從根本上解決“三農(nóng)”問題為重點(diǎn)，以黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是組織和帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)核心為觀點(diǎn)，以十七大報(bào)告提出的新的目標(biāo)要求，結(jié)合循化縣實(shí)際，圍繞我縣基層組織建設(shè)中存在的突出問題，探討了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)夯實(shí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)。

加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)夯實(shí)社會主義

新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，黨的十七大又提出了全面建設(shè)小康社會新的目標(biāo)要求，這是黨中央以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，著眼長遠(yuǎn)做出的重大戰(zhàn)略部署和重大決策，是從根本上解決“三農(nóng)”問題，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民理念，構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略部署。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全面工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是組織和帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心。充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性，探討加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的方法、途徑是擺在各級黨組織面前的一個(gè)重要課題。本文聯(lián)系循化縣的實(shí)際就加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證，談一談自己的看法。

一、農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性

在我國，“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。為了從根本上解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)建和諧社會，加快建設(shè)小康社會的步伐，黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并提出了“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的奮斗目標(biāo)。這是黨在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，全面、準(zhǔn)確地把握我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本規(guī)律的基礎(chǔ)上，審時(shí)度勢，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀而確定的，對進(jìn)一步增強(qiáng)我國綜合國力，推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，開創(chuàng)建設(shè)有中國特色社會主義新局面，具有十分重要的意義。

基層組織處在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，是黨在基層的全部工作的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的直接組織者、參與者、實(shí)踐者。在農(nóng)村全面貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，最終要通過基層組織者來實(shí)現(xiàn)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是全面實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的根本保證，以黨組織為核心的基礎(chǔ)組織是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。所以，必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

二、基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)不相適應(yīng)的問題 面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新任務(wù)、新要求，在循化縣的鄉(xiāng)村基層組織中還存在許多不相適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能尚未完全轉(zhuǎn)變，為人民服務(wù)的意識不強(qiáng)。對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略和決策學(xué)習(xí)和領(lǐng)會不夠，在做好當(dāng)前農(nóng)村工作時(shí)沒有把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為重中之中來抓，對鄉(xiāng)情、村情的調(diào)查研究不夠扎實(shí)和全面，因而缺乏新農(nóng)村建設(shè)中因地制宜，著眼長遠(yuǎn)的規(guī)劃和思路。

（二）村級組織有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)村“兩委”班子不健全，缺乏新農(nóng)村建設(shè)的組織保證；部分村雖然“兩委”班子健全，但村黨支部和支部書記的致富能力不強(qiáng)，發(fā)揮不了帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的作用；極少數(shù)村“兩委”關(guān)系處理不當(dāng)，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，在新農(nóng)地建設(shè)中不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；個(gè)別村干部的群眾觀念淡薄，民主意識不強(qiáng)，工作方法生硬，財(cái)務(wù)、村務(wù)不公開，群眾信任度不高，基層組織缺乏凝聚力。

（三）村級組織活動陣地建設(shè)的規(guī)范化程度不高。由于投入不足或地集體經(jīng)濟(jì)無實(shí)體而使個(gè)別村無黨員活動室；或建筑面積太，或設(shè)備不全，全縣154個(gè)行政村中建有黨員活動室；或建筑面積太小，或設(shè)施設(shè)備不全。全縣154個(gè)行政村中建有黨員活動室131個(gè)，但電教設(shè)備齊全的只有27個(gè)村，占21%，集黨活動室、村“兩委”辦公室、閱覽室等為一體的庭院式活動陣地37個(gè)，占28%，因此不能發(fā)揮正常的作用，更不能滿足活動的要求，造成村級組織的號召力不強(qiáng)。

（四）黨員隊(duì)伍建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的需要不相適應(yīng)。2006年底全縣農(nóng)村黨員共有3216名，其中35歲以下黨員2043人，占農(nóng)地黨員總數(shù)的64%；初中以下文化程度的2837人，占88%。黨員老齡化、文化程度偏低、致富能力不強(qiáng)的問題較突出，在新農(nóng)村建設(shè)中不能發(fā)軍模范帶頭作用，黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)、義務(wù)不明確，如何調(diào)動無職黨員和流動黨員的積極性為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面探索不夠，黨內(nèi)民主不夠健全，黨員對村內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)得不到保障，不能有效的調(diào)動黨員參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。

（五）村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收路子不寬，無集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有錢辦事能力不強(qiáng)，村級組織的號召力不強(qiáng)等。

三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村提供組織保證 針對上述問題，結(jié)合循化的實(shí)際，目前，加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證，就要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)思想政治教育工作，為新農(nóng)村建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。一要抓住保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“學(xué)習(xí)黨章、尋找差距、增強(qiáng)黨性”主題實(shí)踐活動以及社會主義榮辱觀教育的機(jī)遇，建立長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員的思想教育工作，努力把各級黨組織、廣大黨員及群眾思想統(tǒng)一到黨中央的重大戰(zhàn)略決策上來，把力量和智慧凝聚到建設(shè)社會主義新農(nóng)地偉大實(shí)踐中來。二要組織廣大黨員和群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，學(xué)xxx省委1號文件精神，深刻領(lǐng)會黨的各項(xiàng)方針政策精神，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大黨員、干部、群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。三要大調(diào)查研究之風(fēng)，各級黨組織要深入村社、深入農(nóng)戶，體察民情、了解民意，廣泛聽取農(nóng)村群眾對新農(nóng)村建設(shè)的意見、建議、了解他們的思想動態(tài)，向農(nóng)村群眾正確新農(nóng)村建設(shè)的目的、要求和內(nèi)容，引導(dǎo)、教育廣大農(nóng)民群眾振奮精神，堅(jiān)定脫貧致富奔小康的信心，從思想認(rèn)識上保證新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃者、領(lǐng)導(dǎo)者。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是保證新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行的必要條件。首先要健全基層干部選 拔任用機(jī)制，積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下選拔任用基層干部的新路子，拓寬選人渠道，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的機(jī)遇，以選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織一把手為重點(diǎn)，把德才兼?zhèn)涞陌l(fā)展型人才推選到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要通過外部引進(jìn)、內(nèi)部選拔、機(jī)關(guān)下派等方法，把那些年紀(jì)輕，素質(zhì)高，懂經(jīng)營、會管理、能帶領(lǐng)群眾致富，愿意扎根基層的優(yōu)秀人才選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是“班長”的崗位上，努力建設(shè)一支年富力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍。其次規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、考核、評價(jià)工作，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制形式，給他們定目標(biāo)、分任務(wù)、壓擔(dān)子、不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。再次是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)行全面改革，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制，除公安、司等實(shí)行主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理外，其他站所一律下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所以往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不好管，主管部門管不好的局面。并對站所人員實(shí)行聘用合同制，通過公開、公平、擇優(yōu)的原則面向社會公開競聘，真正把那些留得住、用得上、工作責(zé)任性強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人聘用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)服務(wù)崗位上，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

（三）加強(qiáng)村級組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力組織保證。農(nóng)村基層組織在農(nóng)村工作的前沿陣地，是黨聯(lián)系群眾最直接的橋梁和紐帶，是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，帶領(lǐng)群眾投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。因此必須抓好村級組織建設(shè)。一是創(chuàng)新黨組織的設(shè)臵形式。隨著改革開放和西部大開發(fā)的實(shí)施，農(nóng)村黨員就業(yè)方式日趨多樣化，一大批農(nóng)民黨員在致富過程中自發(fā)的形成了許多跨村、跨鄉(xiāng)，甚至跨縣域省的行業(yè)協(xié)會和服務(wù)鏈。因此在堅(jiān)持按地域、行政村為主設(shè)臵黨組織的基礎(chǔ)上，按照有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于充分發(fā)揮黨組織作用，有利于加強(qiáng)黨員教育管理，有利于擴(kuò)大黨員工作覆蓋面的原則，積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村黨組織的設(shè)臵模式。二是選好配強(qiáng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)村級黨員組織建設(shè)關(guān)鍵是選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選好黨支部書記，有人說的好：“給錢、給錢不如建個(gè)好支部”、“要想火車跑的快全靠火車頭來帶”，這就充分說明了配強(qiáng)村支部書記的重要性。因此，要采用黨員和群眾民主推薦，然后通過“兩推一選”、“公推直選”或?qū)嵤按髮W(xué)生村官”計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大選人渠道和視野，把那些農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)秀人才選拔到班子中，以不斷改善班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)。堅(jiān)決果斷地調(diào)整軟弱渙散、不起作用的村組織班子成員，對一時(shí)選不出合適人選的，采取下派縣、鄉(xiāng)干部到農(nóng)村任村干部的辦法，重點(diǎn)解決村干部培養(yǎng)問題，或?qū)嵭小皟晌必?fù)責(zé)人“一肩挑”，村級組織成員交叉任職的辦法，從根本上解決“兩委”關(guān)系理順難的問題。三是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員的教育管理。在采取“設(shè)崗定責(zé)”、“結(jié)對幫扶”、“分類管理”、“黨員承諾制”等措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索新形勢下農(nóng)村黨員的有效管理方式，堅(jiān)持和完善黨內(nèi)活動制度，切實(shí)把黨要管理黨，從嚴(yán)治黨的方針落到實(shí)處。流動黨員的管理是當(dāng)前黨員管理中的一個(gè)難點(diǎn)，在先進(jìn)性教育活動中，通過開展“組織找黨員、黨員找組織”絕大多數(shù)黨員參加了教育活動，今后流動黨員是一個(gè)普遍而長久的現(xiàn)象，對他們的管理要建立長效機(jī)制，建立以流入地黨組織管理為主，流出地黨組織密切配合，有機(jī)銜接，雙向互動，共同負(fù)責(zé)的流動黨員管理制度。四是做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作。目前從循化農(nóng)村黨員的整體情況來看，年齡老化，文化不高、整體素質(zhì)偏低仍然是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要問題之一。因此要認(rèn)真貫徹落實(shí)“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，即要“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、慎重發(fā)展”，嚴(yán)把入口頭，保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量，又要堅(jiān)持“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，把黨的大門始終向在思想上積極要求進(jìn)步的農(nóng)村優(yōu)秀分子敞開，要特別注重35歲以下，初中以上文化程度，致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的青年和婦女入黨工作，努力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷為基層黨組織吸收新鮮血液，促進(jìn)黨的肌體的新陳代謝，永葆黨的先進(jìn)性。五是努力發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟(jì)，不斷提高“有錢辦事”的能力。只有村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，村級組織才有能力為群眾辦事實(shí)、解難事，才能保證精神文明建設(shè)的健康發(fā)展，才能穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，所以千方百計(jì)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。一要抓住國家實(shí)施的各種開發(fā)項(xiàng)目，如旅游景點(diǎn)開發(fā)、實(shí)施退耕還林草的機(jī)遇等，增加集體收入。二要加大“四荒地”開發(fā)力度，盤活公有資產(chǎn)，確保村級集體經(jīng)濟(jì)收入逐年有所增加。三要結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢或組織建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，使已有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)滾動發(fā)展。四要縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府切實(shí)加大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體引導(dǎo)和扶持力度，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、政策等各方面大力支持村級集體經(jīng)濟(jì)，確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。六是要抓好村組織活動陣地建設(shè)。村級組織活動場所是村組織開展工作和活動的主要陣地，是服務(wù)農(nóng)民群眾的重要場所。要抓住中央設(shè)立專項(xiàng)資金實(shí)施中西部貧困地區(qū)建設(shè)村級活動陣地的機(jī)遇，爭取在人口多、黨員多、輻射功能強(qiáng)，無活動室的村建設(shè)一批規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的活動陣地。同時(shí)抓住黨建聯(lián)姻一對一結(jié)扶制度的機(jī)遇，采取縣財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、聯(lián)姻單位幫扶一點(diǎn)、村集體籌措一點(diǎn)的辦法、改建和擴(kuò)建一批有活動室但規(guī)模小、布局不合理、功能不全的村活動陣地，為村級組織和群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）改進(jìn)工作作風(fēng)，確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。農(nóng)村基層黨組織必須牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的意識，堅(jiān)持把群眾的呼聲作第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題；牢固樹立政策觀念，堅(jiān)持一切工作都要按照黨的方針、政策辦、不越軌、不加碼、不自行其是；牢固樹立法制觀念，嚴(yán)格依法辦事，不感情用事，不搞強(qiáng)迫命令，要切實(shí)轉(zhuǎn)變過去對上負(fù)責(zé)為主，為對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一；轉(zhuǎn)變過去依靠行政手段為主，為依靠行政手段、民主法治、說服教育相統(tǒng)一；轉(zhuǎn)變過去完成任務(wù)為主，為提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和完成任務(wù)相統(tǒng)一，要建立服務(wù)群眾的長效機(jī)制，完善縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村制、責(zé)任追究制，首問負(fù)責(zé)制，一對一結(jié)隊(duì)幫扶制等一系列密切聯(lián)系群眾的制度和措施。要進(jìn)一步理順“兩委”工作關(guān)系，堅(jiān)持用制度來規(guī)范、約束村“兩委”工作關(guān)系，堅(jiān)持用制度來規(guī)范、約束村“兩委”的行為，使之思想上合心、行動上合拍、工作上合力，不斷增強(qiáng)村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持和完善民主管理制度，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)、政務(wù)公開，特別是財(cái)務(wù)公開，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村組織工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化、努力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

參考書目：

1、面對二十一世紀(jì)黨性修養(yǎng)；

2、《十七大政治報(bào)告》

3、中共中央黨校報(bào)告（增刊）

4、學(xué)習(xí)貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于扎實(shí)推是社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見》宣傳問答。

5、村黨支部書記培訓(xùn)教材

第五篇：漢川市煙草專賣局全面推進(jìn)黨的基層組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系“建設(shè)實(shí)施方案

漢川市煙草專賣局全面推進(jìn)黨的基層組織 “五個(gè)基本、七個(gè)體系“建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，根據(jù)《2010—2012年湖北省黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃》、《中共孝感市委關(guān)于全面推進(jìn)黨的基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)的實(shí)施意見》（孝發(fā)[2010]8號）和《中共漢川市委關(guān)于全面推進(jìn)基礎(chǔ)黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)的實(shí)施意見》（川發(fā)[2010]6號）文件精神，結(jié)合漢川煙草實(shí)際，特制定我局全面推進(jìn)“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，全面推進(jìn)“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為漢川煙草又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)要求

用3年左右時(shí)間，在漢川煙草全面推進(jìn)“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)，扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作，使?jié)h川煙草組織建設(shè)整體水平明顯提高，力爭各所屬單位黨組織都有健全完善的基本組織、素質(zhì)優(yōu)良的基本隊(duì)伍，務(wù)實(shí)有效的基本活動、科學(xué)管用的基本制度，穩(wěn)定可靠的基本保障，使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，逐步建立健全黨的基層組織體系、基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系和考核評價(jià)體系。

三、方法步驟

1、制定規(guī)劃，全面發(fā)動（3月—4月）。各單位按照基層黨組織“五個(gè)基本，七個(gè)體系”建設(shè)的要求，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定基層黨組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作規(guī)劃和實(shí)施方案，明確目標(biāo)要求、工作任務(wù)、主要措施和推進(jìn)辦法。工作規(guī)劃和實(shí)施方案務(wù)必于4月23日前報(bào)局辦公室。在此基礎(chǔ)上，要對開展“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作進(jìn)行廣泛宣傳，全面動員。要層層召開動員會，全面部署，深入發(fā)動。每一個(gè)基層組織要?jiǎng)?chuàng)辦一宣傳專欄進(jìn)行廣泛宣傳，將全系統(tǒng)基層黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人思想統(tǒng)一到“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)上來。

2、認(rèn)真謀劃，分類指導(dǎo)（4月—10月）。“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各單位要認(rèn)真謀劃、分階段、分步驟抓好實(shí)施。

第一階段：抓好基礎(chǔ)工作。對照考評細(xì)則，啟動基礎(chǔ)性工作。建好工作臺帳。對所轄黨支部做到黨支部書記基本情況、黨員基本情況、入黨積極分子基本情況、流動黨員基本情況、后備干部基本情況清楚；搞好調(diào)查研究。建立入黨積極分子、后備干部隊(duì)伍人才庫等；擬定工作舉措和相關(guān)主題活動方案，簽訂相關(guān)責(zé)任書等。

第二階段：抓好硬件建設(shè)。重點(diǎn)建好黨員活動室。黨員活動室達(dá)到“十有”，即有標(biāo)牌、有黨旗、有辦公桌椅、有學(xué)習(xí)資料、有電教設(shè)備、有檔案資料、有各項(xiàng)制度、有活動記錄、有組織領(lǐng)導(dǎo)、有管理人員。

第三階段：抓好主題活動。認(rèn)真落實(shí)好組織生活制度、黨員學(xué)習(xí)制度和民主評議黨員制度。與此同時(shí)，扎實(shí)開展“雙聯(lián)雙幫”活動，推動“在職黨員進(jìn)社區(qū)”工作等；深入推進(jìn)“四好”創(chuàng)建活動，推動“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”創(chuàng)建工作等。

第四階段：抓好典型宣傳。局將開辦“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)專欄，同時(shí)創(chuàng)辦工作簡報(bào)，總結(jié)、宣傳、推廣各支部、各所屬單位在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好作法。開辟宣傳專欄、刷寫宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅等形式，營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

3、全面自查，考核驗(yàn)收（11月—12月）。各單位對照考核細(xì)則，查漏補(bǔ)缺，并形成自查報(bào)告（工作總結(jié)）。局將組織專班，對各單位黨組織逐一檢查驗(yàn)收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各單位黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，全面完成基層黨組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

2、組建專班，狠抓督辦。局成立“五個(gè)基本、七個(gè)體系”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)基層組織“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)工作。各單位要成立專門工作機(jī)構(gòu)和專班，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合、專項(xiàng)重點(diǎn)檢查和全面檢查相結(jié)合，促進(jìn)工作平衡開展。

二〇一〇年四月十九日