第一篇：關(guān)于認(rèn)真做好第六次人口普查工作的通知

關(guān)于認(rèn)真做好第六次人口普查工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)單位：

根據(jù)《+++++政府關(guān)于認(rèn)真做好第六次人口普查的通知》（[2009]64 號(hào)）的要求，我縣于 2010 年進(jìn)行第六次全縣人口普查。為了做好此項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和目的以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心組織，周密安排，依法實(shí)施，確保質(zhì)量，全面、準(zhǔn)確地提供我縣基本縣情縣力數(shù)據(jù)，為縣委、縣政府宏觀管理科學(xué)決策服務(wù)。

人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力、省情省力、縣情縣力調(diào)查。2000 年第五次人口普查以來，我縣人口狀況發(fā)生了很大變化，組織開展第六次人口普查，將查清十年來我縣人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，將我縣建設(shè)成為海南生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)縣、新型工業(yè)縣、休閑旅游縣和熱帶高效農(nóng)業(yè)示范基地提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

二、內(nèi)容和時(shí)間

人口普查主要調(diào)查我縣人口和住房的基本情況，內(nèi)容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是 2010 年 11 月 1 日零時(shí)。

三、組織和實(shí)施

人口普查是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各鎮(zhèn)、各國營農(nóng)場、各部門要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好此項(xiàng)重大縣情縣力普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。

各鎮(zhèn)人民政府、各國營農(nóng)場要設(shè)立相應(yīng)的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)的人口普查工作。要充分發(fā)揮居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和社區(qū)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好人口普查工作。

四、經(jīng)費(fèi)保障

我縣人口普查所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。從基層聘請(qǐng)的普查員、普查指導(dǎo)員的誤工補(bǔ)助要及時(shí)兌現(xiàn)，不得拖欠。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理、厲行節(jié)約、?？顚Ｓ?。

五、工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和人口普查的有關(guān)規(guī)定，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)普查信息，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。人口普

查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對(duì)各級(jí)行政管理工作實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，不得作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)；各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)對(duì)人口普查工作中發(fā)生的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

（二）加強(qiáng)宣傳工作。切實(shí)做好人口普查的宣傳報(bào)道工作，做到家喻戶曉，人人皆知。報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳人口普查的重要意義和工作要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目，為人口普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

++縣人民政府

第二篇：扎扎實(shí)實(shí)做好第六次全國人口普查工作

扎扎實(shí)實(shí)做好第六次全國人口普查工作

——市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市統(tǒng)計(jì)局局長張建明答記

者問

國務(wù)院決定在2010年進(jìn)行第六次全國人口普查。市委、市政府對(duì)此非常重視，成立了廊坊市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。目前，人口普查準(zhǔn)備工作已基本就緒，摸底工作正在有條不紊地進(jìn)行中，本報(bào)記者就廣大人民群眾關(guān)心的問題走訪了廊坊市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市統(tǒng)計(jì)局局長張建明同志。

記者：請(qǐng)問開展全市第六次全國人口普查的目的是什么？

答：第六次全國人口普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，也是我市政治和社會(huì)生活中的一件大事。開展第六次全國人口普查，目的就是要查清2000年以來全市人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)“智能、生態(tài)、休閑、商務(wù)”的新廊坊具有重要意義。記者：普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是如何規(guī)定的？

答：第六次全國人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2010年11月1日零時(shí)。

記者：此次人口普查的對(duì)象有哪些？

答：這次人口普查對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

記者：此次人口普查采用怎樣的登記原則？

答：第六次全國人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相應(yīng)信息。

記者：我市人口普查都做了哪些前期準(zhǔn)備工作？

答：第六次全國人口普查工作開展以來，在市人普工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，市人普辦積極組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排謀劃，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。一是完成了各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的組建工作；二是省、市、縣、鄉(xiāng)層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；三是開展了人普宣傳工作；四是多措并舉，狠抓了經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、人員、辦公用房、辦公設(shè)備等“五落實(shí)”工作；五是各項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)準(zhǔn)備工作在緊鑼密鼓地進(jìn)行；六是各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照普查方案的規(guī)定進(jìn)行了戶口整頓工作。記者：普查中家庭戶和集體戶是如何區(qū)分的？

答：人口普查采用全面調(diào)查的方法，以戶為單位進(jìn)行登記。分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個(gè)家庭戶；單身居住獨(dú)自生活的，也作為一個(gè)家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

記者：人口普查的主要內(nèi)容是什么

答：人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

記者：普查表都有哪些？

答：人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取10%的戶填報(bào)；普查表短表由其余的戶填報(bào)。

在境內(nèi)居住的港澳臺(tái)和外籍人員，在現(xiàn)住地進(jìn)行登記，填寫供港澳臺(tái)和外籍人員使用的普查表短表。

2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，要同時(shí)填報(bào)《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》。記者： 此次人口普查采取怎樣的方式進(jìn)行登記？答：第六次人口普查采取普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報(bào)的方式進(jìn)行。具體來說是由普查指導(dǎo)員、普查員按照普查表列出的項(xiàng)目逐戶逐人詢問清楚，逐項(xiàng)進(jìn)行填寫，要不重不漏，準(zhǔn)確無誤。

記者：在普查員入戶的時(shí)候，我們應(yīng)該如何辨別他們的身份？

答：普查指導(dǎo)員和普查員執(zhí)行人口普查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出

示普查指導(dǎo)員證或者普查員證。

記者：作為普查對(duì)象，我們應(yīng)如何配合普查？

答：作為普查對(duì)象，要按時(shí)提供人口普查所需的資料，如實(shí)回答相關(guān)問題，不得隱瞞有關(guān)情況，不提供虛假信息，不得拒絕或者阻礙人口普查工作。人口普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)在普查表上簽字或者蓋章確認(rèn)，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

記者：對(duì)于人口普查對(duì)象提供的資料在保密方面有哪些具體規(guī)定？

答：人口普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露，不得作為對(duì)人口普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù)，不得用于人口普查以外的目的。

人口普查數(shù)據(jù)不得作為對(duì)地方人民政府進(jìn)行政績考核和責(zé)任追究的依據(jù)。

希望社會(huì)各界更多地了解普查，支持普查，配合普查，參與普查。我們有理由相信，有各級(jí)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員的不懈努力，加之普查對(duì)象的積極配合，一定會(huì)圓滿完成我市第六次全國人口普查的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三篇：關(guān)于認(rèn)真做好人口普查信息報(bào)送工作的通知

建人普辦[2010]12號(hào)

關(guān)于認(rèn)真做好人口普查信息報(bào)送工作的通知 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人普辦, 市辦各組：

為了解和掌握全市人口普查工作進(jìn)展情況，及時(shí)交流人口普查工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，強(qiáng)化人普宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，意義十分重大?，F(xiàn)就做好我市人口普查信息報(bào)送工作的有關(guān)要求通知如下：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。信息報(bào)送是人口普查工作的重要組成部分，始終貫穿人口普查各環(huán)節(jié)之中，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人普辦要充分認(rèn)識(shí)信息工作在宣傳、指導(dǎo)和促進(jìn)人口普查工作中的地位和作用，把信息工作作為宣傳人口普查、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作的重要手段，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好我市人口普查信息工作，市人普辦將信息報(bào)送工作列入全市人口普查評(píng)比、考核的重要內(nèi)容之一。

2、專人負(fù)責(zé)。各地人普辦要確定一名有一定文字功底的工作人員作為信息員，具體負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本地區(qū)人口普查信息的采編和報(bào)送工作，并相對(duì)固定。信息員的姓名及聯(lián)系方式請(qǐng)于6月10日前報(bào)市人普辦（見附表）。

3、注重時(shí)效。信息工作要緊緊圍繞人口普查工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)和工作進(jìn)度，注重反映工作特色，既要反映工作信息、進(jìn)度信息，也要反映人物信息和事件信息。撰寫信息的切入點(diǎn)要準(zhǔn)，要善于抓住“閃光

點(diǎn)”，提升亮點(diǎn)，力求主題鮮明、簡明扼要，以確保信息質(zhì)量。要注重信息的時(shí)效性，做到及時(shí)撰寫、及時(shí)報(bào)送，以利于提高采用率。市辦將定期對(duì)各地信息工作情況進(jìn)行通報(bào)。

4、報(bào)送方式。為使好的信息能迅速及時(shí)傳遞，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)可通過政務(wù)平臺(tái)市統(tǒng)計(jì)局/或發(fā)送到市人普辦（人普QQ群），報(bào)送信息動(dòng)態(tài)時(shí)請(qǐng)?jiān)跇?biāo)題上注明“**鎮(zhèn)人普動(dòng)態(tài)信息*則”等字樣。

5、考核辦法。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）每月撰寫普查信息不少于3篇，市辦每月不少于10篇。其中被國家、省、市錄用和被市內(nèi)新聞媒體采用的信息，將在考核中給予加分（具體標(biāo)準(zhǔn)參見目標(biāo)考核辦法）。對(duì)撰寫的調(diào)研報(bào)告、數(shù)據(jù)分析報(bào)告、有獎(jiǎng)?wù)魑牡容^大篇幅的材料（要求篇幅500字以上），若被國家、省、杭州市、建德市錄用，將在考核中給予加分，同時(shí)酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

如有不明事宜，請(qǐng)與市人普辦綜合組聯(lián)系，聯(lián)系人：鄭培洪，聯(lián)系電話：64093002

附表：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息員聯(lián)系表

建德市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇一〇年五月二十九日

抄送：杭州市人普辦

附：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信息員聯(lián)系表

第四篇：第六次人口普查普查員選調(diào)工作通知

第六次人口普查普查員選調(diào)工作通

知

第六次人口普查普查員選調(diào)工作通知

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為順利開展第六次全國人口普查工作，確保按時(shí)、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)，根據(jù)《全國人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》和《市政府關(guān)于做好第六次全國人口普查工作的通知》等文件要求，現(xiàn)就我市普查指導(dǎo)員和普查員選調(diào)有關(guān)工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)“兩員”選調(diào)工作的重要性

第六次全國人口普查工作參與人員多、涉及范圍廣、管理難度大，其中“兩

員”的選調(diào)是普查工作順利開展的重要前提，是保障人口普查取得圓滿成功的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量和普查工作的成敗。各區(qū)縣和市各有關(guān)部門必須高度重視“兩員”選調(diào)工作，精心組織、積極發(fā)動(dòng)，切實(shí)做好“兩員”的選配、管理和保障工作。

二、“兩員”選調(diào)的組織管理

“兩員”的選調(diào)工作由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)并具體部署，街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。全市所有機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位不論級(jí)別和隸屬關(guān)系，必須服從所在區(qū)、街鎮(zhèn)人口普查機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排。規(guī)模較大的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要成立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)并配備普查人員，配合做好人口普查工作。

三、“兩員”選調(diào)的配備要求

普查小區(qū)按照實(shí)際普查任務(wù)需要?jiǎng)澐?，原則上每個(gè)普查區(qū)按照80戶左右的工作量，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)，“兩員”按照普查小區(qū)配備。每個(gè)普查小區(qū)至少配備1名普查員，在流動(dòng)人口較多、情況比較復(fù)雜的地區(qū)，應(yīng)視具體情況適

量增加配備普查員；同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，配備比例不少于10%的機(jī)動(dòng)普查員。原則上每4—5個(gè)普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員。

四、“兩員”選調(diào)的基本條件

普查指導(dǎo)員原則上要求具有高中及以上文化水平、年齡在60周歲以下；普查員要求具有初中及以上文化水平、年齡在60周歲以下，能工整、清楚地填寫普查表。

普查指導(dǎo)員應(yīng)具有一定的組織能力和社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，并熟悉當(dāng)?shù)厍闆r；普查員應(yīng)具有一定的溝通能力。

認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作細(xì)致，能獨(dú)立工作，吃苦耐勞，有奉獻(xiàn)精神。

熱心社會(huì)公益事業(yè)，待人和氣，作風(fēng)正派，為群眾所信任。

身心健康，能堅(jiān)持工作。

五、“兩員”選調(diào)的時(shí)間安排

根據(jù)人口普查工作進(jìn)度安排，普查指導(dǎo)員選調(diào)工作應(yīng)于今年8月上旬前完成，普查員的選調(diào)工作應(yīng)于今年8月底

前完成。

六、“兩員”選調(diào)的主要來源

黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位人員。

社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)在職人員。

物業(yè)管理、保安、聯(lián)防等人員。

身體健康、能勝任普查工作的各類退休人員，特別是從事過統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)或各類調(diào)查工作的人員。

村民小組長、居民骨干、企業(yè)下崗、失業(yè)人員中愿意從事社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)并符合條件的人員。

本地大、中專院校師生和中小學(xué)教師。

人口普查志愿者。

七、“兩員”選調(diào)的工作要求

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、各部門要把選調(diào)“兩員”、搞好人口普查工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施好“兩員”選調(diào)工作，把政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有一定文化程度、能夠勝任人口普查工作的同志選

調(diào)到普查隊(duì)伍中來。那一世范文網(wǎng)

強(qiáng)化部門配合。市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮本部門的職能作用，切實(shí)按照市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和職責(zé)分工，密切配合，通力協(xié)作，為選調(diào)“兩員”做好相應(yīng)的工作。市公安、計(jì)生、住建、教育、衛(wèi)生、工商、部隊(duì)、武警等管理部門和單位要積極協(xié)調(diào)職能管轄單位，做好普查機(jī)構(gòu)的建立、普查工作人員的選調(diào)和培訓(xùn)及普查對(duì)象的登記工作。

落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各區(qū)人民政府要全面落實(shí)“兩員”經(jīng)費(fèi)，要制定“兩員”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化方案。借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。招聘的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬，由區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以解決，對(duì)于區(qū)招聘的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬所需經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政給予一定補(bǔ)貼。

嚴(yán)格“兩員”管理。各區(qū)縣、各部門

要按照“保證質(zhì)量、擇優(yōu)選調(diào)”的原則，對(duì)選調(diào)人員進(jìn)行嚴(yán)格考察，經(jīng)試用合格后予以留用。要加強(qiáng)對(duì)“兩員”的政治思想、普查業(yè)務(wù)、組織紀(jì)律和保密工作的教育，確保不折不扣地執(zhí)行工作任務(wù)，確保普查質(zhì)量。普查任務(wù)完成以前，不得隨意調(diào)動(dòng)普查指導(dǎo)員和普查員從事普查以外的工作。

二○一○年八月十日

第五篇：第六次人口普查材料

全國：

本報(bào)訊 中國十年來人口持續(xù)低增長，增速遠(yuǎn)低于上一個(gè)十年，預(yù)計(jì)到2032年人口會(huì)達(dá)到零增長。國家統(tǒng)計(jì)局昨日在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。根據(jù)普查，加上港澳臺(tái)的總?cè)丝跒?370536875人。其中普查登記的大陸31個(gè)省份和現(xiàn)役軍人的人口共1339724852人。按常住人口分，排在前五位的是廣東省、山東省、河南省、四川省和江蘇省。

國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂表示，與2000年第五次全國人口普查相比，十年增加7390萬人，增長

5.84%，年平均增長0.57%。這個(gè)數(shù)字比1990年到2000年的年平均增長率1.07%下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。馬建堂分析，這表明中國人口過快增長的勢頭繼續(xù)得到有效的控制。1990年到2000年的十年之間，中國人口凈增長1.3億，兩個(gè)十年相比，后一個(gè)十年比前一個(gè)十年人口凈增長減少了約5600萬人，表明中國計(jì)劃生育的基本國策得到了較好的執(zhí)行，這也緩解了人口增長對(duì)資源環(huán)境的壓力。國家統(tǒng)計(jì)局副局長張為民在發(fā)布會(huì)后接受本報(bào)采訪時(shí)透露，中國的人口增長將繼續(xù)下降，預(yù)計(jì)中國將在2032年前后達(dá)到人口零增長。此外，此次人口普查發(fā)現(xiàn)有1370萬人沒有戶籍，原因涉及多方面。

■ 焦點(diǎn)出生人口仍男多女少

總?cè)丝诘男詣e比呈下降趨勢，大陸31個(gè)省份和現(xiàn)役軍人的人口中，男性人口占51.27%；女性人口占48.73%?？?cè)丝谀信詣e比(以女性為100)由2000年第五次全國人口普查的106.74下降為105.20。

但出生人口的男多女少問題依然存在，根據(jù)普查初步匯總的情況，出生人口的性別比(以女孩為100)是118.06，比2000年人口普查的出生人口性別比116.86提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

不過國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂表示，這個(gè)數(shù)據(jù)比2005年人口抽樣調(diào)查的118.59下降了0.53，比2009年的人口抽樣調(diào)查的119.45下降了1.39。盡管如此，118.06的出生人口性別比仍高于正常范圍。他表示，要高度重視這個(gè)數(shù)據(jù)反映的挑戰(zhàn)和矛盾，采取更加有力的措施，進(jìn)一步關(guān)愛女孩，進(jìn)一步在就業(yè)、工資等等方面對(duì)男女一視同仁。中國老齡化進(jìn)程加快

在第六次人口普查數(shù)據(jù)中，值得注意的是中國人口的年齡結(jié)構(gòu)變化。普查結(jié)果顯示，大陸31個(gè)省份和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲人口占16.60%；15-59歲占70.14%；60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。

同第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個(gè)百分點(diǎn)，15-59歲人口的比重上升3.36個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。

馬建堂表示，1980年以后，特別是近十年，老齡人口比重增加，少兒年齡的比重在縮小，“這樣的狀況，大家都在思索中國的人口政策和計(jì)劃生育政策。”

他認(rèn)為，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的成就，有效控制了人口過快增長。此外，中國要重視人口發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況、新變化，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，穩(wěn)定適度低生育的水平，同時(shí)兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，科學(xué)研究、認(rèn)真評(píng)估，慎重地、逐步地完善人口計(jì)劃生育政策，統(tǒng)籌解決人口問題。3 流動(dòng)人口十年增一億

流動(dòng)人口的數(shù)量在過去十年里大幅增加。大陸31個(gè)省份人口中，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國人口普查相比，增加116995327人，增長81.03%。

同時(shí)，人口的地區(qū)分布也呈現(xiàn)出一些變化。與2000年人口普查相比，東部地區(qū)的人口比重上升2.41個(gè)百分點(diǎn)，中部、西部、東北地區(qū)的比重都在下降。馬建堂分析，從反映人口遷移的數(shù)據(jù)看，中國的經(jīng)濟(jì)活力在不斷增強(qiáng)，更多的人口從內(nèi)陸西部往東部發(fā)達(dá)地區(qū)遷移、流動(dòng)。這種趨勢反映了人口的流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的格局是協(xié)調(diào)一致的。人口的遷移既促進(jìn)了人口流入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足了對(duì)勞動(dòng)力的需求，也提高了人口流出地區(qū)的收入水平，改善了人口流出地區(qū)的發(fā)展條件。專家解讀

關(guān)鍵詞1 人口零增長

人口零增長未必是好事

國家統(tǒng)計(jì)局副局長張為民：計(jì)劃生育的基本國策得到了較好的執(zhí)行，人口增長將繼續(xù)下降，預(yù)計(jì)將在2032年前后達(dá)到人口零增長。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、人口學(xué)家陸杰華表示，對(duì)零增長預(yù)測的時(shí)間雖然略有不同，但是大致都差不多，2032年、2033年左右，十年前預(yù)測時(shí)大約是2040年以后才能進(jìn)入零增長，現(xiàn)在提前了，這和生孩子少密切相關(guān)。

零增長實(shí)現(xiàn)前，人口的數(shù)量還是會(huì)增長，但更需要關(guān)注人口結(jié)構(gòu)的變化，特別是年齡結(jié)構(gòu)的變化，比如少兒比重、勞動(dòng)力比重和老年人比重，將來能否保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，保持投資、消費(fèi)和勞動(dòng)力都是很關(guān)鍵的問題。

對(duì)于怎么看待零增長，陸杰華認(rèn)為不能簡單判斷這是好事還是壞事，“過去認(rèn)為零增長是好事，那個(gè)時(shí)候是考慮到人口是人‘口’，要占有資源像糧食，但是后來也發(fā)現(xiàn)人口也是人‘手’，是勞動(dòng)力和家庭供養(yǎng)，到了零增長不完全是個(gè)好事，要看結(jié)構(gòu)的變化?！?/p>

與此同時(shí)，老齡化伴隨著子女減少和高齡老人增速越來越快是一種普遍的趨勢。陸杰華說，“這個(gè)問題與我們目前討論的人口紅利有關(guān)，出生人口越來越少，老年人越來越多，對(duì)未來的勞動(dòng)力供給是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，尤其是我們還是勞動(dòng)密集型。還有很重要的問題，雖然政府在加大養(yǎng)老的投入，但中國目前還是以家庭養(yǎng)老為主，子女少了意味著養(yǎng)老資源減少，今后怎么支撐養(yǎng)老是一個(gè)很大的問題?！?/p>

關(guān)鍵詞2 計(jì)劃生育

少生不是說“只生一個(gè)”

國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，科學(xué)研究、認(rèn)真評(píng)估，慎重地、逐步地完善計(jì)劃生育政策。

對(duì)于計(jì)劃生育政策，陸杰華認(rèn)為，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策將是一個(gè)非常長期的任務(wù)，但過去理解計(jì)劃生育就是獨(dú)生子女政策，這個(gè)觀點(diǎn)在不斷改變，少生不是說“只生一個(gè)”，要保持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，在合理的范圍內(nèi)要逐步調(diào)整，比如由現(xiàn)在的“雙獨(dú)”可生兩個(gè)孩子，變成“單獨(dú)”可生兩個(gè)，這幾年慢慢的都會(huì)改變。其實(shí)也都提到了日程，有些省份已經(jīng)在著手做這方面的工作。

他認(rèn)為，將來肯定不會(huì)放棄計(jì)劃生育政策，但二胎三胎都是計(jì)劃生育，根據(jù)研究者的設(shè)想，十年或者更長一點(diǎn)時(shí)間，國民無論城市人還是農(nóng)村人，不論是不是獨(dú)生子女，都可以普遍生二胎。但是在過渡的時(shí)候，總是漸進(jìn)的，比如由“雙獨(dú)”過渡到“單獨(dú)”，要考察政策長期累積的效果，如果一下普遍放開二胎的話，零增長就不是2032年了，可能就要推遲了。

至于各地的政策取向，陸杰華分析，計(jì)劃生育條例都是各省制定，各省都對(duì)生育有長期監(jiān)測，包括生育水平等各種變化，決定是不是要采取政策調(diào)整或完善，但不會(huì)全國一刀切的放開，肯定是一部分一部分的逐步開始。

他認(rèn)為，一些超低生育率的地區(qū)，如上海、北京、天津以及一些城市化比較快的地區(qū)，生育率比較低，就要考慮開始調(diào)整。生育率保持在1.8左右是一個(gè)臨界值，這些地區(qū)都是相對(duì)很低的，需要完善調(diào)整。

關(guān)鍵詞3 流動(dòng)人口

地區(qū)經(jīng)濟(jì)受制于人口流動(dòng)

國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂：居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國人口普查相比，增長81.03%。

對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來說，因有大量流動(dòng)人口，因此并不覺得缺勞動(dòng)力，不需要做人口政策調(diào)整。陸杰華認(rèn)為，這些地區(qū)享受的人口紅利都是靠外來人口，而這些勞動(dòng)力不是長期的、固定的，將來這些人的流動(dòng)就會(huì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有很大的影響。

他以北京為例，認(rèn)為北京的人口紅利也是暫時(shí)的、短期的，不解決二元體制問題，這些人很難在城市穩(wěn)定，現(xiàn)在1000多萬基本上都是年輕的勞動(dòng)力。

陸杰華認(rèn)為，現(xiàn)在13.39億人口，兩個(gè)超過億的群體需要特別關(guān)注，“流動(dòng)人口”和“老齡人口”。最重要的是流動(dòng)人口的社會(huì)融合問題。他認(rèn)為，2億多流動(dòng)人口，只有“進(jìn)口”，卻沒有融合的制度安排，將來會(huì)是很大一個(gè)問題。

此外，在公共服務(wù)的均等化上，雖然在五年或者十年完全做到戶籍人口和非戶籍人口的趨同很難，但是要有時(shí)間表，消除本地人和外來人在待遇上和服務(wù)上的差異。要讓外地人成為社會(huì)穩(wěn)定的參與者和推動(dòng)者，這樣社會(huì)才會(huì)比較穩(wěn)定。

針對(duì)1370萬人沒有戶籍，陸杰華認(rèn)為，雖然這部分人從總量上不是特別大，但是和過去統(tǒng)計(jì)時(shí)瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)系，有的人可能不愿意報(bào)，比如征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的這部分，生了孩子以后不申報(bào)。而政府提供公共服務(wù)，就要把人口的各種信息收集到，這1000多萬中超生的比重應(yīng)該比較大。由于目前公共政策的制定都根據(jù)人頭來算，比如教育、衛(wèi)生等，這將是很大的一個(gè)利益群體，將來要逐步解決這個(gè)問題。

延伸閱讀

第六次普查歷程2010年11月1日-10日：入戶登記，內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。2010年11月16日至12月25日：事后質(zhì)量抽查。2010年12月-2012年6月：普查資料開發(fā)利用和分析。2011年3月至2012年5月：逐漸公布普查數(shù)據(jù)。

前五次普查數(shù)據(jù)

1953年 第1次人口普查 601938035人

1964年 第2次人口普查 723070269人

1982年 第3次人口普查 1031882511人

1990年 第4次人口普查 1160017381人

2000年 第5次人口普查 129533萬人

湖北?。?/p>

昨日，我省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了第六次人口普查數(shù)據(jù)。此次普查以2010年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省常住人口達(dá)到5723.77萬，其中，武漢市人口接近1千萬。相比十年前，我省人口的生育水平明顯下降。

【總量】十年僅增240萬人

2010年11月1日零時(shí)，全省戶籍人口為61759720人（含戶口待定），與2000年底公 安 統(tǒng) 計(jì) 的 戶 籍 人 口59359897人相比，十年間，人口增長了240萬人，增長率為4.04%。

省統(tǒng)計(jì)局局長毛鳳藻分析，跟全國相比，我省的人口增長率相對(duì)較低，這表明，十年來我省人口增長處于低生育水平階段。

【分布】武漢人口逼近千萬

調(diào)查顯示，我省的17個(gè)城市、自治州和林區(qū)中，人口在500萬以上的有4個(gè)，依次為武漢市、黃岡市、荊州市、襄陽市。其中，武漢市常住人口最多，從十年前的830萬人增至978.53萬人，接近1000萬。而神農(nóng)架林區(qū)常住人口最少，不足8萬人。毛鳳藻表示，省會(huì)城市人口的增加，說明我省人口向大城市流動(dòng)已成趨勢。

【家庭】規(guī)模進(jìn)一步“小型化”

這次人口普查顯示，我省家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省常住人口平均每個(gè)家庭戶的人口為 3.16人，比2000年第五次全國人口普查的3.51人減少了0.35人。據(jù)分析，這主要是受我省生育水平不斷下降、遷移流動(dòng)人口增加、年輕人婚后獨(dú)立居住等因素的影響。

【性別】男女比降至105.56：100

十年來，男女比例失衡的現(xiàn)象得到緩解，我省表現(xiàn)得更為明顯。人口普查數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口中，男性占總?cè)丝诘?1.35%；女性占總?cè)丝诘?8.65%?？?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對(duì)女性的比例）由2000年第五次全國人口普查的 108.59下降為105.56。而全國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是從106.74下降為105.2。

毛鳳藻解釋，女性的比重提升，跟近年來我國關(guān)愛女孩，在就業(yè)、工資等等方面男女一視同仁有很大關(guān)系。今后，這個(gè)差距會(huì)進(jìn)一步縮小。

【年齡】65歲以上人口占一成人口的年齡構(gòu)成數(shù)據(jù)，是本次人口數(shù)據(jù)發(fā)布的看點(diǎn)之一。這次人口普查，全省常住人口中，0-14歲的人口為7963523人，占總?cè)丝诘?3.91%；同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了8.96%。65歲及以上的人口為5204106人，占總?cè)丝诘?.09%。同2000年第五次全國人口普查相比，上升了2.78%。

毛鳳藻稱，我省人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，說明隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健條件的巨大改善，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進(jìn)程逐步加快。

【教育】高教人群增長2倍

這次人口普查，全省常住人口中，具有大學(xué)（指大專以上）程度的，包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生共計(jì)5456340人；同第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學(xué)程度的由 3898人上升為9533人。

全省常住人口中，15歲及以上不識(shí)字的文盲人口近262萬人，文盲率由第五次全國人口普查時(shí)的7.15%下降為4.58%，下降了2.57個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)悉，各種受教育程度人口和文盲率的變化，反映了十年來我省普及九年制義務(wù)教育、大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了明顯成效。

【流向】452萬人口凈流出

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省的常住人口為57237740人，統(tǒng)計(jì)口徑包括居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，離開戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。

毛鳳藻指出，這個(gè)數(shù)字表明，湖北現(xiàn)有452萬人口凈流出，在外省乃至境外居住，人口流出大省的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。他指出，之所以會(huì)有這樣一個(gè)差值，主要源自農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。不過，人口流出一方面解決了剩余勞動(dòng)力的問題，促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展；但是農(nóng)村青年人的比例大幅下降，這將對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來新的問題。