第一篇：【小川伴你讀社論&評(píng)論員文章】《不要再為產(chǎn)能過剩添火加柴》

【小川伴你讀社論＆評(píng)論員文章】

不要再為產(chǎn)能過剩添火加柴

——二論轉(zhuǎn)型發(fā)展再出發(fā)

《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章

方圓60公里9家企業(yè)，1550萬噸產(chǎn)能遠(yuǎn)超市場(chǎng)需求，惡性競(jìng)爭(zhēng)使價(jià)格跌回15年前。四川某地的產(chǎn)能過剩，是水泥行業(yè)的真實(shí)一隅，也是橫亙?cè)谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)面前的一道關(guān)隘。

部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩有多嚴(yán)重？一組數(shù)據(jù)令人震驚：去年底，我國(guó)粗鋼、電解鋁、水泥、平板玻璃產(chǎn)能均大致占到全球的四成到六成，利用率卻都只在七成左右。按世界公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，小于75%就是嚴(yán)重過剩，我國(guó)39個(gè)行業(yè)中就有21個(gè)。而在行業(yè)利潤(rùn)大幅下滑、企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難之際，仍有一批在建、擬建項(xiàng)目，產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)加劇之勢(shì)。任其蔓延，不僅浪費(fèi)極大，更會(huì)危及產(chǎn)業(yè)健康與民生改善。壯士斷腕，必須按照總書記的要求，“決戰(zhàn)決勝打好調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

與以往不同，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在減速換擋，本輪產(chǎn)能過剩很難在增長(zhǎng)中自然化解。盡管嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩會(huì)導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成技術(shù)閑臵和資源浪費(fèi)，但它又確是一些地方的經(jīng)濟(jì)支柱，甚至“看家產(chǎn)業(yè)”，一旦淘汰，短期內(nèi)將直接影響GDP和財(cái)政收入。因此面對(duì)中央部署，一些地方上動(dòng)下不動(dòng)、頭轉(zhuǎn)身不轉(zhuǎn)，或者“上街不

要，下街一搶”。結(jié)果就是，產(chǎn)能過剩成為“臭豆腐”，“聞起來臭，吃起來香”。我們說化解產(chǎn)能過剩是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，難就難在這里。都不愿意放棄眼前利益，只會(huì)導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)身染沉疴；都想把矛盾往后推移，結(jié)果必然積重難返。誠(chéng)然，在一定意義上，產(chǎn)能過剩是一個(gè)行業(yè)走向成熟期的標(biāo)志。但產(chǎn)能過剩越多越嚴(yán)重，就越會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效益遞減，經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力減弱，發(fā)展后勁和抗風(fēng)險(xiǎn)能力降低。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾和諸多問題，一個(gè)重要根源正在于此。面對(duì)產(chǎn)能過剩，一些地方怎么能只講地方利益、局部利益而不講全局利益、大局利益？

“把化解產(chǎn)能過剩作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)”。中央已經(jīng)下定決心要啃產(chǎn)能過剩這塊“硬骨頭”，國(guó)務(wù)院前不久發(fā)布指導(dǎo)意見，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。面對(duì)中央的決策部署，各級(jí)干部不要再為產(chǎn)能過剩添火加柴了，不要再只注重自己的短期政績(jī)了，不要再背上GDP的“包袱”了。都要心往一處想，勁往一處使，順應(yīng)大勢(shì)，服從大局，共同下好調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩的“全國(guó)一盤棋”。

我們常常扼腕于“一噸鋼只賺一瓶可樂”“八億件襯衣?lián)Q一架飛機(jī)”的尷尬，如今推進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，目的就是要提質(zhì)增效，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。今年以來，12部委發(fā)布指導(dǎo)意見，重點(diǎn)推進(jìn)九大行業(yè)和領(lǐng)域兼并重組，就是為了合理引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)期，避免“賠本賺吆喝”的市場(chǎng)非理性?！笆袌?chǎng)失靈處，政府作為時(shí)”，各級(jí)政府更應(yīng)主動(dòng)作為，把好土地關(guān)口，管好環(huán)保門檻，用好信貸閘門，對(duì)遏制產(chǎn)能過剩、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展負(fù)起歷史責(zé)任。

雄關(guān)漫道真如鐵。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“短缺之苦”，到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“過剩之憂”，時(shí)代對(duì)經(jīng)濟(jì)列車的駕馭者不斷提出新的挑戰(zhàn)、新的命題。充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，淘汰落后，發(fā)展先進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必能登峰越壑，更行更遠(yuǎn)。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月5日 01版）

第二篇：【小川伴你讀社論&評(píng)論員文章】《深化改革 激發(fā)活力》

【小川伴你讀社論＆評(píng)論員文章】

深化改革 激發(fā)活力

——五論做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作 《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章

應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會(huì)創(chuàng)造力。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局良好，一個(gè)突出亮點(diǎn)就是改革步伐明顯加快。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，各領(lǐng)域重大改革舉措頻頻推出：行政體制改革加快推進(jìn)，在能源、交通、通信、文化等領(lǐng)域，取消和下放了183項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。在財(cái)稅金融領(lǐng)域，盡管財(cái)政收入增幅放緩，但減輕稅負(fù)的腳步仍在加快，對(duì)小微企業(yè)的免稅將惠及600萬戶小微企業(yè)；“營(yíng)改增”已經(jīng)向全國(guó)推開，以中小企業(yè)為主的小規(guī)模納稅人稅負(fù)將明顯減輕。利率市場(chǎng)化改革邁出重大步伐。資源性產(chǎn)品價(jià)格不斷理順，成品油價(jià)格形成新機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順利，重點(diǎn)電煤價(jià)格與市場(chǎng)煤價(jià)格完全并軌，非居民用天然氣價(jià)格調(diào)整方案平穩(wěn)出臺(tái)。

應(yīng)當(dāng)看到，下半年的發(fā)展環(huán)境可能更加復(fù)雜嚴(yán)峻，有利條件與不利因素并存，經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力，也有下行壓力。做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，必須統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。越是面臨困難和問題，越不能停下改革的腳步。

深化改革，是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的制度保障。片面追求速度和數(shù)量的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，不轉(zhuǎn)型升級(jí)、不調(diào)整結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)就無法健康持續(xù)發(fā)展。處在增速換擋期、調(diào)整陣痛期，新老矛盾交織，各種問題疊加，只有深化改革、銳意創(chuàng)新，才能突破體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)注入不竭動(dòng)力。

深化改革，要堅(jiān)持正確取向，劃清政府和市場(chǎng)的邊界。更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源配置效率。凡是市場(chǎng)和企業(yè)能夠決定的都要交給市場(chǎng)和企業(yè)。政府要簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，主動(dòng)做好該做的事情，提高宏觀調(diào)控水平，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，制定規(guī)則、支持創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。

深化改革，就要不失時(shí)機(jī)推出一批有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)改革舉措，通過圍繞與人民利益密切相關(guān)的社會(huì)領(lǐng)域改革，構(gòu)筑一個(gè)使人民群眾能夠更好生產(chǎn)生活的保障網(wǎng)，改善公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，使改革成果惠及全體人民。

深化改革，要拿出更大的勇氣和智慧。改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，我們要下壯士斷腕的決心，不怕啃硬骨頭，不怕觸及深層次矛盾。同時(shí)，要把準(zhǔn)改革的脈搏，把握內(nèi)在規(guī)律，深入調(diào)查研究，科學(xué)決策實(shí)施。膽子要大，步子要穩(wěn)。既要整體推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破。既要有頂層設(shè)計(jì),又要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神。

改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。無論是應(yīng)對(duì)當(dāng)下的困難和挑戰(zhàn)，還是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的健康發(fā)展，深化改革都是我們堅(jiān)定不移的選擇。讓我們振奮精神，堅(jiān)定信心，不斷深化重要領(lǐng)域改革，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力和保障。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月4日 01版）

深化改革激發(fā)活力——五論做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作

應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會(huì)創(chuàng)造力?！局行恼擖c(diǎn)：深化改革、解放發(fā)展生產(chǎn)力、激發(fā)凝聚創(chuàng)造力】

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局良好，一個(gè)突出亮點(diǎn)就是改革步伐明顯加快。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，各領(lǐng)域重大改革舉措頻頻推出：行政體制改革加快推進(jìn)，在能源、交通、通信、文化等領(lǐng)域，取消和下放了183項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。【行政改革】在財(cái)稅金融領(lǐng)域，盡管財(cái)政收入增幅放緩，但減輕稅負(fù)的腳步仍在加快，對(duì)小微企業(yè)的免稅將惠及600萬戶小微企業(yè)；【財(cái)政改革】“營(yíng)改增”已經(jīng)向全國(guó)推開，以中小企業(yè)為主的小規(guī)模納稅人稅負(fù)將明顯減輕。利率市場(chǎng)化改革邁出重大步伐?！尽盃I(yíng)改增”】資源性產(chǎn)品價(jià)格不斷理順，成品油價(jià)格形成新機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順利，重點(diǎn)電煤價(jià)格與市場(chǎng)煤價(jià)格完全并軌，非居民用天然氣價(jià)格調(diào)整方案平穩(wěn)出臺(tái)?！举Y源改革】

應(yīng)當(dāng)看到，下半年的發(fā)展環(huán)境可能更加復(fù)雜嚴(yán)峻，有利條件與不利因素并存，經(jīng)濟(jì)既有增長(zhǎng)動(dòng)力，也有下行壓力。做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，必須統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。越是面臨困難和問題，越不能停下改革的腳步。

深化改革，是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的制度保障。片面追求速度和數(shù)量的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，不轉(zhuǎn)型升級(jí)、不調(diào)整結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)就無法健康持續(xù)發(fā)展。處在增速換擋期、調(diào)整陣痛期，新老矛盾交織，各種問題疊加，只有深化改革、銳意創(chuàng)新，才能突破體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,使全社會(huì)創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開展，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)注入不竭動(dòng)力?！痉€(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革】

深化改革，要堅(jiān)持正確取向，劃清政府和市場(chǎng)的邊界。更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源配置效率。凡是市場(chǎng)和企業(yè)能夠決定的都要交給市場(chǎng)和企業(yè)?！臼袌?chǎng)基礎(chǔ)性作用】政府要簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，主動(dòng)做好該做的事情，提高宏觀調(diào)控水平，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，制定規(guī)則、支持創(chuàng)新，最大限度地激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。【改革：政府與市場(chǎng)關(guān)系】

深化改革，就要不失時(shí)機(jī)推出一批有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)改革舉措，通過圍繞與人民利益密切相關(guān)的社會(huì)領(lǐng)域改革，構(gòu)筑一個(gè)使人民群眾能夠更好生產(chǎn)生活的保障網(wǎng)，改善公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，使改革成果惠及全體人民?！靖母铮夯菝窭瘛?/p>

深化改革，要拿出更大的勇氣和智慧。改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，我們要下壯士斷腕的決心，不怕啃硬骨頭，不怕觸及深層次矛盾（之一）。同時(shí)，要把準(zhǔn)改革的脈搏，把握內(nèi)在規(guī)律，深入調(diào)查研究，科學(xué)決策實(shí)施（之二）。膽子要大，步子要穩(wěn)。（之三）既要整體推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破。既要有頂層設(shè)計(jì),又要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神。【改革：不怕困難、把握脈搏、膽子步子】

改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。無論是應(yīng)對(duì)當(dāng)下的困難和挑戰(zhàn)，還是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的健康發(fā)展，深化改革都是我們堅(jiān)定不移的選擇。讓我們振奮精神，堅(jiān)定信心，不斷深化重要領(lǐng)域改革，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力和保障。結(jié)構(gòu)分析：

第一段：中心論點(diǎn)：深化改革、解放發(fā)展生產(chǎn)力、激發(fā)凝聚創(chuàng)造力。

第二段：改革步伐加快：表現(xiàn)為：行政改革、財(cái)政改革、“營(yíng)改增”、資源改革。第三段：改革面臨壓力、改革重要。

第四段：深化改革，是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的制度保障。增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)、有矛盾，需要處理穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革關(guān)系。

第五段：深化改革，要堅(jiān)持正確取向，劃清政府和市場(chǎng)的邊界。市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用。改革需要處理政府與市場(chǎng)關(guān)系。

第六段：深化改革，惠民利民。推出系列改革舉措，構(gòu)筑保障網(wǎng)，使改革成果惠及全體人民。

第七段：深化改革，要拿出更大的勇氣和智慧。改革進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，要不怕困難、把握脈搏、膽子步子。

第八段：改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招、堅(jiān)定不移選擇。應(yīng)不斷深化重要領(lǐng)域改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力和保障。

第三篇：【小川伴你讀社論&評(píng)論員文章】《簡(jiǎn)政放權(quán)邁出新步伐》

【小川伴你讀社論＆評(píng)論員文章】

簡(jiǎn)政放權(quán)邁出新步伐

《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章

9月11日，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于取消76項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目的決定》，在前一階段已經(jīng)取消和下放兩批共計(jì)13項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再次取消76項(xiàng)。這標(biāo)志著國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)又邁出了新步伐。

清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院從黨和國(guó)家工作全局的高度作出的重要決策，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理、簡(jiǎn)政放權(quán)的重要內(nèi)容?！秶?guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出，除法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院有明確規(guī)定的外，其他達(dá)標(biāo)、評(píng)比、評(píng)估和相關(guān)檢查活動(dòng)一律予以取消。政府部門較多地運(yùn)用評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰手段，與政府管理性質(zhì)不吻合，也影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，必須進(jìn)一步加大清理力度。

清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目，有利于加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，認(rèn)真清理各類評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)。當(dāng)前，有的地方和單位開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，追求轟動(dòng)效應(yīng)、不顧實(shí)際效果，成為流于形式的形象工程、政績(jī)工程，在清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估工作中，必須正風(fēng)肅紀(jì)，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，堅(jiān)決取消這類項(xiàng)目。

清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目，有利于減輕基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。有的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目，鋪張浪費(fèi)、勞民傷財(cái)；有的以開展活動(dòng)為由借機(jī)斂財(cái)、謀取不正當(dāng)利益。凡此種種，都造成了惡劣的社會(huì)影響，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，基層和企業(yè)不堪其擾，群眾反映強(qiáng)烈，必須堅(jiān)決予以清理。

清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目，要按照轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理的要求，從嚴(yán)從緊，切實(shí)做到“四個(gè)一律”：沒有法律法規(guī)依據(jù)和中央文件規(guī)定的，一律不得開展；與政府職能無關(guān)、對(duì)推動(dòng)工作沒有實(shí)際意義的，一律不得進(jìn)行；已取消的，一律不得變相保留或恢復(fù)，防止“割韭菜”現(xiàn)象；已轉(zhuǎn)交行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織承擔(dān)的，一律不得使用財(cái)政資金和向企業(yè)或社會(huì)攤派費(fèi)用。

簡(jiǎn)政放權(quán)，絕不是一放了之。轉(zhuǎn)變職能，放和管是兩個(gè)輪子，只有兩個(gè)輪子協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，車才能跑穩(wěn)跑好跑快。一方面，各地區(qū)各部門要有大局意識(shí)和全局觀念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行清理政策，積極穩(wěn)慎做好下一步清理工作，原則上不再新設(shè)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目，切實(shí)防止邊減邊增、明減暗增。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府治理能力，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，健全公共服務(wù)體系，做到該管的事必須管住管好，提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威性，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)》2013年9月12日 01版）

第四篇：【小川伴你讀社論&評(píng)論員文章】《既要解放思想 也要實(shí)事求是》

【小川伴你讀社論＆評(píng)論員文章】

既要解放思想 也要實(shí)事求是

—— 一論準(zhǔn)確把握全面深化改革重大關(guān)系

《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章

縱觀我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程，未來的十年具有關(guān)鍵意義。全面深化改革，是中國(guó)航船破浪前行的動(dòng)力引擎。以什么樣的勇氣啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，以什么樣的智慧突破利益固化的藩籬，以什么樣的方法破解改革難題，決定未來這十年能不能向歷史交出一份優(yōu)異的答卷。

“處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”，總書記在湖北調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)了全面深化改革必須把握的“五大關(guān)系”。這是我們平穩(wěn)走過改革攻堅(jiān)期和深水區(qū)的戰(zhàn)略思考，是把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)的工作原則，為全面深化改革提供了基本遵循。

30多年前，鄧小平同志曾指出：“一個(gè)黨，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡*黨*亡*國(guó)?！比绻f，改革開放是中國(guó)的第二次革命，那么解放思想就是這一革命的先聲。改革開放的過程，就是思想解放的過程。經(jīng)歷了30多年波瀾壯闊的變革，在新的時(shí)代實(shí)踐中，同樣需要新的思想引領(lǐng)。提高資源配置效率，創(chuàng)新思想觀念無疑是先導(dǎo)之策；清除市場(chǎng)壁壘，有活躍的思想、開放的思維就有更好的辦法；加快轉(zhuǎn)變政府職能，取決于對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系與時(shí)俱進(jìn)的把握。不進(jìn)行思想的大解放，就不會(huì)有改革的大突破。在全面深化改革的征程上，今天的中國(guó)仍然需要以解放思想為先導(dǎo)。因循守舊、抱殘守缺不行，滿足現(xiàn)狀、固步自封不行，畏首畏尾、不敢越雷池半步不行，吃以往改革老本、躺在前人功勞簿上睡大覺更不行。

解放思想不是脫離國(guó)情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好地實(shí)事求是。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、觀念轉(zhuǎn)變，正視了不同利益主體博弈頻繁的現(xiàn)實(shí)，才會(huì)加緊建立利益協(xié)調(diào)平衡機(jī)制；把握了改革深水區(qū)矛盾問題的特點(diǎn)，才能確定深化改革哪些需要大刀闊斧、哪些需要循序漸進(jìn)；看清了我國(guó)發(fā)展階段的實(shí)際，民生改善措施才能既盡力而為又量力而行；深刻認(rèn)知了基本國(guó)情，才能更好實(shí)現(xiàn)改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受度的統(tǒng)一。要全面深化改革，就必須堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一，一切從基本國(guó)情出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，從人民群眾的利益出發(fā)，既大膽探索又腳踏實(shí)地。這樣才能保證我們遵循事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，保持歷史前進(jìn)的正確方向。

處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系，全面深入調(diào)研是重要方法。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。不了解實(shí)際情況，怎能形成正確的決策思路，如何確立務(wù)實(shí)的改革舉措？深入了解中小微企業(yè)融資之難，懂得它們?cè)诮鉀Q就業(yè)、釋放微觀經(jīng)濟(jì)活力等方面的優(yōu)勢(shì)，就會(huì)在思想解放中找到破解之策。真切感知民生之艱，看到貧富差距拉大的隱患，就會(huì)在制度安排上更好地保障人民利益。只有全面深入地調(diào)查研究，解放思想和實(shí)事求是才有厚實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，也才能形成全面推進(jìn)改革開放的正確方法。

從黨的十一屆三中全會(huì)到現(xiàn)在，改革開放走過了35年極不平凡的歷程。事實(shí)雄辯證明，改革開放是當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。處理好解放思想和實(shí)事求是等“五大關(guān)系”，以更大的政治勇氣和智慧全面深化改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會(huì)創(chuàng)造力，我們就一定能夠不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，使中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的巨輪駛向勝利彼岸。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月6日 01版）

結(jié)構(gòu)分析：

第一段：全面深化改革。未來十年重要，需深化改革，但要注意問題。

第二段：五大關(guān)系是什么（包含：解放思想、實(shí)事求是）。五大關(guān)系意義：戰(zhàn)略思考、工作原則，提供基本遵循。

第三段：解放思想。一句話提出，改革開放思想解放。解放思想在“資源配置”、“市場(chǎng)”、“政府職能”意義；不解放思想，四個(gè)“不行”（不行反面是措施）。

第四段：實(shí)事求是。解放思想需要實(shí)事求是，要立足四個(gè)實(shí)際層面： 利益協(xié)調(diào)、改革層次、民生改善、基本國(guó)情，做到真正的實(shí)事求是（立足點(diǎn)）。

第五段：深入調(diào)研：是重要方法。調(diào)研有三個(gè)層面：決策舉措、中小微企業(yè)、民生民義。調(diào)研既是基礎(chǔ)又是方法。

第六段：改革開放是活力源泉。處理好解放思想與實(shí)事求是等關(guān)系，取得“生產(chǎn)力解放”、“創(chuàng)造力凝聚”、“制度完善”等方面的勝利。

總體段落框架：

深化改革——處理好“五大關(guān)系”（解放思想與實(shí)事求是）——解放思想——實(shí)事求是——重要方法（調(diào)查研究）——處理好取得勝利。

第五篇：【小川伴你讀社論&評(píng)論員文章】《還是需要“釘釘子”精神》

【小川伴你讀社論＆評(píng)論員文章】

還是需要“釘釘子”精神

《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員文章

再漂亮的口號(hào)喊上千百遍，不兌現(xiàn)，只會(huì)是空洞無物；再美好的藍(lán)圖勾勒千百次，不落地，只能是空中樓閣。

無論改作風(fēng)還是干事業(yè)，要取得實(shí)效、贏得勝果，絕非一朝一夕之功，需要瞄準(zhǔn)目標(biāo)持之以恒。正因如此，總書記在指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，切實(shí)把工作落到實(shí)處。”

把釘子釘好，前提是找準(zhǔn)方位，革除作風(fēng)頑疾也是同樣道理。作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，專題民主生活會(huì)開得怎么樣，關(guān)鍵就看是不是真正開展了批評(píng)與自我批評(píng)，有沒有認(rèn)真查擺出班子成員存在的“四風(fēng)”問題，能不能嚴(yán)肅提出針對(duì)性強(qiáng)的整改措施。摸清病灶、把準(zhǔn)脈搏，邊查邊改、立行立改才有行動(dòng)基礎(chǔ)，建章立制、固化成效就不會(huì)實(shí)功虛做，從而嚴(yán)防活動(dòng)跑虛、跑空、跑偏，杜絕“認(rèn)認(rèn)真真走過場(chǎng)”。

釘釘子要一錘接著一錘敲，才能把釘子釘實(shí)釘牢。改作風(fēng)、干事業(yè)，也忌東一榔頭西一棒子，最怕改作風(fēng)一陣風(fēng)、抓工作不落實(shí)?，F(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部埋首于會(huì)議多、文件多、講話多這“三多”，演奏著看盆景、聽匯報(bào)、作指示、上電視的“四步曲”，久而久之，漸成習(xí)慣，只愿意淺嘗輒止，不耐煩腳踏實(shí)地。不解決問題就是形式主義，如果僅僅是認(rèn)識(shí)上去了、目標(biāo)清晰了、路線圖規(guī)劃了，但卻在執(zhí)行上走過場(chǎng)、行動(dòng)中“掛空擋”，何談收獲實(shí)效，又拿什么取信于民？“行是知之始，知是行之成”，不做言語上的巨人、行動(dòng)中的矮子，唯有知行合一、久久為功，才能言必信行必果。

政貴有恒，打好基礎(chǔ)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，尤須樹立正確的政績(jī)觀。把改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展的“釘子”，釘牢一顆再釘一顆，必然有大成效；反之，追求短期效應(yīng)、急功近利，缺乏整改思路的穩(wěn)定性和連續(xù)性，勢(shì)必令教育實(shí)踐活動(dòng)在效果上打折扣。如果對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題、找出的差距，不懂得以“釘釘子精神”逐一改正，事無恒心、人無毅力，打一槍換一個(gè)地方，最終難免半途而廢、一事無成。

“千里之行，始于足下”，一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)。只有大力發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，講實(shí)效、出實(shí)招、辦實(shí)事，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一茬接著一茬干，過了一山再登一峰、跨過一溝再越一壑，才能力避空談?wù)`國(guó)，踐行實(shí)干興邦，進(jìn)而決勝改作風(fēng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，贏得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的接力賽，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月9日 01版）