第一篇：河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究
河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究_發(fā)展戰(zhàn)略論文
［摘要］ 作為發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大省——河南，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的滯后與遲緩，是制約河南工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進(jìn)程的主要障礙，也是造成河南省廣大農(nóng)業(yè)人口貧困的主要問(wèn)題。影響河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要原因有：工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低；人口眾多；二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的限制；農(nóng)村教育水平低下、勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低等。加快勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，一是擴(kuò)大城市和城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增加就業(yè)崗位，二是發(fā)展科技型、資本密集型、勞動(dòng)密集型的精細(xì)農(nóng)業(yè)，通過(guò)內(nèi)部消化部分勞動(dòng)力。從源頭上說(shuō)，應(yīng)長(zhǎng)期抑制人口增長(zhǎng)、減輕人口壓力。
［關(guān)鍵詞］ 農(nóng)村勞動(dòng)力 就業(yè) 轉(zhuǎn)移
一、河南省概況及農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀
1、概況。河南省總面積約16.7萬(wàn)平方公里，地勢(shì)西高東低，北、西、南三面有山脈環(huán)繞，間有陷落盆地，中部和東部為遼闊的黃淮海沖積大平原。山區(qū)丘嶺面積占44.3%，平原占55.7%。有耕地1.1億畝。人口9256萬(wàn)人，其中男性4775萬(wàn)人，占51.59%；女性為4481萬(wàn)人，占48.41%（數(shù)據(jù)來(lái)源：2000年11月1日0時(shí)第五次全國(guó)人口普查第１號(hào)公報(bào)）?？?cè)丝谥校唇邮芙逃潭确诸?lèi)，文盲人口（15歲及15歲以上不識(shí)字或識(shí)字很少的人）為543萬(wàn)人，接受小學(xué)教育的3073萬(wàn)人，接受初中教育的3646萬(wàn)人，接受高中（含中專(zhuān)）教育的928萬(wàn)人，接受大學(xué)（大專(zhuān)以上）教育的248萬(wàn)人。全省常住人口中，0～14歲的人口為2401萬(wàn)人，占 25.94％；15~64歲的人口為6211萬(wàn)人，占 67.10％；65歲以上的人口為644萬(wàn)人，占6.96％。居住在城鎮(zhèn)的人口為2147萬(wàn)人，占23.2％；居住在鄉(xiāng)村的人口為7109萬(wàn)人，占76.8%。人口總量過(guò)大，人均資源占有量相對(duì)不足。全省常住人口大致相當(dāng)于甘肅、西藏、陜西、青海、寧夏、新疆六個(gè)省區(qū)的總?cè)丝?，占全?guó)總?cè)丝诘?.14%。每年出生130萬(wàn)人，凈增70萬(wàn)人以上，相當(dāng)于一個(gè)中等縣。全省總面積占全國(guó)總面積的1.74%，全省人口密度為每平方公里554.3人，每平方公里比全國(guó)多出419人。1999年，全省人均耕地為1.16畝，低于全國(guó)平均水平0.01畝。全省水資源413億立方米，人均536立方米，相當(dāng)于全國(guó)平均水平的1/5。煤炭、石油、天然氣等資源的人均指標(biāo)也大大低于全國(guó)平均水平，人口、資源、環(huán)境的矛盾依然十分突出，背負(fù)著沉重的人口包袱。農(nóng)業(yè)人口比重大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)人均水平低。全省農(nóng)業(yè)人口為7109萬(wàn)，占常住人口的76.8%，比全國(guó)平均水平高出12.89個(gè)百分點(diǎn)。1999年，第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成中占24.5%，比全國(guó)平均水平高出6.8個(gè)百分點(diǎn)，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大省。全省農(nóng)民人均年純收入為1705.01元，低于全國(guó)平均水平501.68元，只為全國(guó)平均水平的77.3%，近幾年，河南的人口遷移和流動(dòng)有所增加，人口上行性遷移增加較快，同級(jí)遷移大幅度下降；因婚姻遷入的比重大幅度下降，而務(wù)工經(jīng)商的比重則大幅度上升；遷移人口的文化素質(zhì)有所提高；從遷入人口的職業(yè)構(gòu)成看，農(nóng)、林、牧、漁勞動(dòng)者的比重大幅度下降，而工人則大幅度上升。人口流動(dòng)的原因主要是務(wù)工經(jīng)商和中轉(zhuǎn)，以18～35歲初中及高中文化程度的人口為主。由于河南經(jīng)濟(jì)落后，不能形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)吸引力，遷入人口較少，前來(lái)務(wù)工經(jīng)商的人口比重不高，省際人口遷移模式在近期和中期內(nèi)不會(huì)有大的變化。
2、河南省就業(yè)狀況。城鎮(zhèn)就業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省17個(gè)地級(jí)市（含省會(huì)鄭州）和一個(gè)省轄市濟(jì)源市，都存在失業(yè)下崗情況。按河南省目前的城市規(guī)模水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，可以說(shuō)，城鎮(zhèn)就業(yè)已經(jīng)處于飽和狀態(tài)。
農(nóng)村就業(yè)。根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家測(cè)算，按我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者目前生產(chǎn)力狀況和農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品等價(jià)格水平，每人經(jīng)營(yíng)20畝土地可保本，經(jīng)營(yíng)30畝土地才有錢(qián)可賺。據(jù)此計(jì)算，河南省現(xiàn)有耕地1.1億畝，僅需要367萬(wàn)勞動(dòng)力。而我省農(nóng)村實(shí)際勞動(dòng)力數(shù)量是1800萬(wàn)人！二者相比，懸殊1400多萬(wàn)！每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力耕作面積約0.4公頃，是美國(guó)農(nóng)業(yè)（52.56公頃/人）的0.7%。隱性失業(yè)嚴(yán)重，大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力處于閑置狀態(tài)，導(dǎo)致勞動(dòng)效率、效益的十分低下。
3、我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后的原因。從上述情況看，影響河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的首要原因是：河南省的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，還沒(méi)有完全從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)中脫胎換骨出來(lái)，二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力弱??；其二，龐大的人口基數(shù)和較高的人口增長(zhǎng)率制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。據(jù)測(cè)算，按河南省城市和城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模（2002年?duì)顩r），在正常情況下，維持10%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率所需要的勞動(dòng)人口和人口自然增長(zhǎng)率，僅目前的城市人口已經(jīng)足夠，在部分城市可能還綽綽有余；其三，城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的強(qiáng)烈排擠、限制和制約，戶(hù)籍制度、就業(yè)制度、住房分配制度和教育制度，幾乎堵死了農(nóng)村勞動(dòng)力自由流入城市的通道，以及僵化的思想意識(shí)觀念，既抑制了城市和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也造成大量勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后與貧困；其四，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低是制約剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素；其五，河南省農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)由于缺乏資金、技術(shù)、人才，發(fā)展水平不高，對(duì)剩余勞動(dòng)力的容納能力有限；其六，河南省勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育滯緩，中介組織發(fā)育程度低，政府部門(mén)沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是河南省目前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問(wèn)題
近幾年來(lái)，二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所松動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)始向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城所從事的主要是一些邊緣工作，即城市人不大樂(lè)意干的臟、累、苦、險(xiǎn)等工作。如建筑、飲食服務(wù)、廢品回收、環(huán)境衛(wèi)生、小商小販等這些城市人退出或自動(dòng)放棄的工作崗位。農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是大勢(shì)所趨，是實(shí)
現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，當(dāng)然，也是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?，是歷史進(jìn)步的必然結(jié)果。這將是今后五十年多年內(nèi)河南省需要面對(duì)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移浪潮和由此引發(fā)的其他問(wèn)題。
1、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的文化素質(zhì)有所提高，但仍不能滿(mǎn)足高素質(zhì)勞動(dòng)力需求。從改革開(kāi)放開(kāi)始到90年代中期，除了高考、招工等所謂正規(guī)轉(zhuǎn)移進(jìn)城的勞動(dòng)者外，大部分進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度是初中或初中以下；90年代中期后，城鎮(zhèn)對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的文化要求有所提高，基本上是高中或高中以上，但是很難滿(mǎn)足。這說(shuō)明，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育程度已經(jīng)迫在眉睫。
2、勞動(dòng)力在省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)的比重較大。河南人的鄉(xiāng)土觀念太重，到外省市就業(yè)的比重較低。另一方面也說(shuō)明河南省勞動(dòng)者在外省市的競(jìng)爭(zhēng)力弱。
3、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移具有明顯兼業(yè)性（既從事其他產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，又不放棄農(nóng)業(yè)者）。事實(shí)證明兼業(yè)農(nóng)戶(hù)的出現(xiàn)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“勞動(dòng)力蓄水池”，豐富了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)力商品市場(chǎng)，同時(shí)對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差別和穩(wěn)定社會(huì)也具有良好作用。
4、從轉(zhuǎn)移的行業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方向。
5、就目前情況看，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移仍然受到傳統(tǒng)與慣性的較嚴(yán)格的限制和壓縮，如所謂“正式固定工”、“計(jì)劃合同工”、臨時(shí)工、農(nóng)民工等。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，這是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向相背離的，應(yīng)該盡快解除各種觀念的束縛和限制條件，敞開(kāi)城市的大門(mén)迎接他們。
6、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，在方式上存在著相當(dāng)程度的盲目性。這表現(xiàn)在：一是勞動(dòng)供求信息不暢，二是缺乏合理引導(dǎo)，三是無(wú)法可依。
三、河南農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑和發(fā)展趨勢(shì)
1、以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，通過(guò)發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)的科技含量、資本含量及勞動(dòng)密集程度，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)，這是從需求上消化部分剩余勞動(dòng)力的合適選擇。增加農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)崗位是一種成本較低的消化方式。
2、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)渠道，規(guī)范企業(yè)用工管理，切實(shí)維護(hù)職工在企業(yè)中的合法權(quán)益。
3、通過(guò)教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題的治本之策。建立健全就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供信息渠道。利用各種宣傳媒體，教育農(nóng)民轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念；建立適合農(nóng)民就業(yè)的教育新體系；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所的作用，努力掌握本地區(qū)勞動(dòng)力知識(shí)需求信息、企業(yè)用工技術(shù)信息；對(duì)有意愿轉(zhuǎn)移到其他行
第二篇：農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究
農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究
農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究
摘要：中國(guó)人多地少，龐大的農(nóng)村人口和有限的耕地資源是中國(guó)過(guò)去和未來(lái)發(fā)展最嚴(yán)重的制約條件之一。如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村龐大的富余勞動(dòng)力，是解決農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題、農(nóng)業(yè)問(wèn)題的最終出路，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不僅能部分的緩解人口增長(zhǎng)和耕地不足的緊張狀況，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了很大的貢獻(xiàn)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅加快了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也有效地促進(jìn)了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以?xún)?yōu)化，增強(qiáng)了農(nóng)村綜合實(shí)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。加快轉(zhuǎn)移為農(nóng)村的發(fā)展積累了人力資本。建設(shè)新農(nóng)村最大的制約是人才的制約。農(nóng)民外出就業(yè)不僅掙了錢(qián)，還受到現(xiàn)代工業(yè)和城市文明的熏陶與洗禮，開(kāi)闊了視野，經(jīng)受了鍛煉，增長(zhǎng)了才干，激發(fā)了創(chuàng)新的活力和創(chuàng)業(yè)的欲望，他們中的不少人回歸故里或投資農(nóng)業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。
關(guān)鍵詞：富余勞動(dòng)力；結(jié)構(gòu)失衡；轉(zhuǎn)移。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，一定時(shí)期出現(xiàn)的局部勞動(dòng)力市場(chǎng)供需失衡的問(wèn)題日益突出，特別是近年來(lái)，部分地區(qū)下崗失業(yè)情況嚴(yán)重，而部分地區(qū)又出現(xiàn)的“用工難”的現(xiàn)象更加使社會(huì)各界對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求形勢(shì)失去了客觀的判斷。勞動(dòng)力市場(chǎng)與一般商品市場(chǎng)相比具有以下特點(diǎn)：一是區(qū)域性市場(chǎng)為主。勞動(dòng)力市場(chǎng)和其他商品市場(chǎng)一樣，也應(yīng)是全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)。但是，由于社會(huì)生產(chǎn)力在各地區(qū)發(fā)展水平不平衡，原始手工業(yè)、傳統(tǒng)的大機(jī)器和現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)業(yè)并存，勞動(dòng)力的素質(zhì)相差懸殊，職業(yè)偏見(jiàn)的存在，再加上地區(qū)分割等，阻礙了勞動(dòng)力在全國(guó)范圍流動(dòng)，大多數(shù)只能在區(qū)域內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，只有少數(shù)高科技人才可在全國(guó)范圍內(nèi)流通，從而形成的主要是區(qū)域性市場(chǎng)。二是進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力的范圍是廣泛的，一切具有勞動(dòng)能力并愿意就業(yè)的人都可以進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。我國(guó)由于勞動(dòng)力資源豐富，隨著科技進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，以及經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，農(nóng)村出現(xiàn)富余勞動(dòng)力，加上國(guó)有企業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)的富裕人員，因而在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，我國(guó)勞動(dòng)力供大于求，形成買(mǎi)方市場(chǎng)。三是勞動(dòng)力的合理配置主要是通過(guò)市場(chǎng)流動(dòng)和交換實(shí)現(xiàn)的，市場(chǎng)供求關(guān)系調(diào)節(jié)著社會(huì)勞動(dòng)力在各地區(qū)、各部門(mén)和各企業(yè)之間的流動(dòng)；勞動(dòng)報(bào)酬受勞動(dòng)力市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)的影響，勞動(dòng)力在供求雙方自愿的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。勞動(dòng)力的市場(chǎng)配置行為，不可避免地會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)者由于原有的勞動(dòng)技能不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象。
一、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀。
如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村龐大的富余勞動(dòng)力，是解決農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題、農(nóng)業(yè)問(wèn)題的最終出路，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移不僅能部分的緩解人口增長(zhǎng)和耕地不足的緊張狀況，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了很大的貢獻(xiàn)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力一旦找不到工作，連最基本的生活費(fèi)都很難保證，生活的困難可想而知。因此，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的出路問(wèn)題，不但是我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)所面臨的一個(gè)極富現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題，也直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)村國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民能否奔小康的中重要問(wèn)題。解決就業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入問(wèn)題是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力的根本之道。
我國(guó)近年來(lái)城鎮(zhèn)化水平一直呈上升趨勢(shì)，農(nóng)民賴(lài)以生存和生產(chǎn)的土地資源的大量減少，農(nóng)村人口基數(shù)占總?cè)丝诘谋戎匾仓鹉隃p少，但隨著生產(chǎn)力的提高，農(nóng)村中富余勞動(dòng)力越來(lái)越多，從農(nóng)村向中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的人口越來(lái)越多，雖然在改革開(kāi)放的指引下一部分青、中年人外出務(wù)工，但在一些中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)中根本不難看到“閑置”勞動(dòng)力的存在。
二、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的阻礙。
1、制度障礙。
首先，我國(guó)所建立的勞務(wù)輸出機(jī)制還不完整。據(jù)了解，國(guó)家制定的就業(yè)政策主要是為城市居民服務(wù)，特別是把解決國(guó)有企業(yè)職工再就業(yè)的問(wèn)題作為重中之重，農(nóng)民的就業(yè)往往被忽視。其次，農(nóng)民工務(wù)工缺失正規(guī)的勞動(dòng)合同，其勞動(dòng)權(quán)益難以得到保護(hù)。農(nóng)民工在城市舉目無(wú)親的情況下，勞動(dòng)合同的缺失會(huì)讓他們?cè)诰蜆I(yè)中難免處于被動(dòng)的局勢(shì)。
2、農(nóng)村勞動(dòng)力自身產(chǎn)生的障礙。
貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力由于自身心理素質(zhì)較差，文化層次低，基本技能缺乏，嚴(yán)重制約了他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)會(huì)。由于農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低下，使其在轉(zhuǎn)移過(guò)程中面臨重重障礙，難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，只能在低層次產(chǎn)業(yè)中形成過(guò)渡性就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，即只能干臟、苦、累、出力型的、勞動(dòng)強(qiáng)度大的工作，既造成農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡的矛盾，又使農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成本增大、效率低下，同時(shí)，可以選擇的轉(zhuǎn)移和安置的空間相對(duì)狹小。
3、其他障礙。
例如：一些社會(huì)因素。一方面表現(xiàn)為城市的容納能力也是有限的，很多城市人口的流入速度以及規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過(guò)了自身對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力。另一方面，是城市居民特有的優(yōu)越感。由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)價(jià)值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，不少城市人對(duì)農(nóng)民工懷有偏見(jiàn)，使其在城鎮(zhèn)尋求自我發(fā)展的熱情和信心受到挫傷。還有一些障礙，比如政策政策制定上的缺陷等等。
三、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本思路。
1、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)及流動(dòng)的統(tǒng)籌。
首先，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置勞動(dòng)力資源方面的基礎(chǔ)作用。規(guī)范和完善勞動(dòng)力供求信息收集與發(fā)布。勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織、勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系，勞動(dòng)就業(yè)法律法規(guī)體系和就業(yè)制度等，建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的新路子。第二，健全農(nóng)民工就業(yè)的組織管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，工業(yè)化加速期的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌命題，重要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和就業(yè)結(jié)構(gòu)演變之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。第三，一方面必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，因?yàn)槌青l(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌問(wèn)題同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)命題具有高度的相關(guān)性。另一方面，工業(yè)化越深入，技術(shù)及資本對(duì)勞動(dòng)力的排斥相對(duì)越強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)的資本密集和技術(shù)密集度相對(duì)越高，而勞動(dòng)密集度相對(duì)會(huì)下降，因而同樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)相對(duì)減少。所以除了以一定的增長(zhǎng)速度支撐城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)籌外，必須注重發(fā)展性措施，尤其是城市化的發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌的意義。
2、抓好農(nóng)村內(nèi)部勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移消化工作。
通過(guò)農(nóng)業(yè)的廣度、深度開(kāi)發(fā)加速農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)村內(nèi)部直接或間接地?cái)U(kuò)大就業(yè)安置空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部的有效轉(zhuǎn)移。提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，加大農(nóng)業(yè)科技含量，使農(nóng)業(yè)向著縱深發(fā)展。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，聯(lián)戶(hù)甚至聯(lián)社聯(lián)村進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)，連片建造日光暖棚，延長(zhǎng)耕作時(shí)間，聯(lián)戶(hù)開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、加工為一體的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而增加農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸收勞動(dòng)力的能力。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部增加對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力。要在糧食供求平衡的同時(shí)，把著眼點(diǎn)放到擴(kuò)大畜牧業(yè)、林果業(yè)、蔬菜業(yè)、藥材業(yè)的發(fā)展上，形成新型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并使其最終成為容納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要場(chǎng)所，徹底解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的問(wèn)題。
3、大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
首先，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體制和機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家素質(zhì)和大力引進(jìn)技術(shù)、人才，不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)良好的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源的就業(yè)環(huán)境，緩解農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)勞動(dòng)力資源過(guò)度轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的危機(jī)，直到最后消除它。第二，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力水平，擴(kuò)大規(guī)模以促進(jìn)吸納勞動(dòng)力水平。第三產(chǎn)業(yè)是個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高它將是個(gè)具有非常大的發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是目前農(nóng)村勞動(dòng)力主要就業(yè)的方向。第三，加快試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，高起點(diǎn)規(guī)劃小城鎮(zhèn)，搞好供水、供電和交通等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)相結(jié)合，通過(guò)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)育要素市場(chǎng)，來(lái)逐步?jīng)_破鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的社區(qū)封閉性，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中創(chuàng)造條件。
第三篇：黑龍江省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況研究
一，研究的目的與意義研究的背景
我國(guó)農(nóng)村在進(jìn)行現(xiàn)代化進(jìn)程的過(guò)程中始終面臨著一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是如何處理農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，許多非農(nóng)崗位上已經(jīng)出現(xiàn)了大批農(nóng)村勞動(dòng)力。這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少城鄉(xiāng)差距都具有重要意義。農(nóng)民是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，“三農(nóng)”問(wèn)題的處理核心就是想方設(shè)法提高農(nóng)民的收入，而提高農(nóng)民收入的出路就是解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。在2013年的中央一號(hào)文件中明確指出：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗，必須固本強(qiáng)基，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑；必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展必然會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這與我國(guó)目前的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分不開(kāi)。黑龍江省作為我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，擁有大批的勞動(dòng)力資源，特別是在農(nóng)村隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)，農(nóng)村出現(xiàn)了大批勞動(dòng)力。雖然具有勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，但是這些年來(lái)沒(méi)有得到合理利用，使得這資源白白的浪費(fèi)。在目前黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高的大背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這樣又無(wú)形中又增加了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，如果這些勞動(dòng)力得不到很好的轉(zhuǎn)移和開(kāi)發(fā)利用，不僅對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起不到促進(jìn)作用，還會(huì)威脅到社會(huì)的穩(wěn)定。因此，只能正在解決農(nóng)民在轉(zhuǎn)移就業(yè)中所面臨的困難，才能確實(shí)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐，實(shí)實(shí)在在的提高農(nóng)民的收入水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
研究的目的1.描述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的城市化進(jìn)程中,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的普遍性,總結(jié)其運(yùn)行的基本規(guī)律。2.通過(guò)對(duì)不同區(qū)域勞動(dòng)力素質(zhì)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段水平進(jìn)行考慮,總結(jié)出農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的內(nèi)在排斥力和外部吸引力。3.應(yīng)用勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論解釋現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象,總結(jié)與延伸勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移背后的規(guī)律性,重點(diǎn)闡述轉(zhuǎn)移過(guò)程中的內(nèi)、外部制約因素與動(dòng)力因素。4.根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段地區(qū)的對(duì)比分析,建立起農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度設(shè)計(jì),在此基礎(chǔ)上,對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有序進(jìn)行提供系統(tǒng)的框架建議與實(shí)施措施。研究的意義1.利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理全面、系統(tǒng)地運(yùn)用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究,這是一項(xiàng)值得認(rèn)真去做的工作。在我國(guó)目前這方面研究依據(jù)的主耍理論是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論,雖然已有理論對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移具有一定的解釋力,但這種解釋,往往是局部的、某一方面的,而且是就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì),忽視了對(duì)g標(biāo)價(jià)值因素的分析。由于缺乏統(tǒng)一的、一貫地指導(dǎo)思想,國(guó)內(nèi)這方面研究,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的本質(zhì)特性、根本動(dòng)因、內(nèi)在因素以及方向、道路等一系列問(wèn)題都存在重大分歧,有些認(rèn)識(shí)還相當(dāng)紛亂。2.有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的模式的研究,國(guó)內(nèi)外有很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以借鑒,同時(shí),也有一些綜合性的混合模式可以參考,但還沒(méi)有一種模式是將影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的四種因素群,即生產(chǎn)力素群、生產(chǎn)方式素群、上層建筑素群、B標(biāo)價(jià)值因素群進(jìn)行系統(tǒng)分析,然后將其整合起來(lái)的模式。本課題的整合模型,體現(xiàn)了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)上述四大因素群的相互作用,這些因素的整合及其相互作用才是農(nóng)村勞動(dòng)力合理、有序轉(zhuǎn)移的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制。3.根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論與實(shí)踐,我們將從宏觀上把握農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)律,從黑龍江省的調(diào)研實(shí)際,找出實(shí)際工作中存在的問(wèn)題,探索其合適的解決途徑與辦法。這些探求與成果將有利于農(nóng)村勞動(dòng)力合理、有序轉(zhuǎn)移,為國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策措施提供參考和依據(jù)。國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
關(guān)于剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移路徑選擇的研究如何合理有序的將0前我國(guó)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是許多學(xué)者研究的重點(diǎn),在路徑選擇研究中比較有代表性的觀點(diǎn)有以下幾種:第一,走亦工亦農(nóng)的發(fā)展道路,主要方法是引導(dǎo)廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走亦工亦農(nóng)的轉(zhuǎn)移道路,在保證正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),在農(nóng)閑時(shí)選擇出打工就業(yè),這種路徑要求調(diào)整農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流向,大力推廣“亦工亦農(nóng)”就業(yè)路徑,并開(kāi)拓亦工亦農(nóng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加亦工亦農(nóng)人口比重,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。第二種路徑是就地轉(zhuǎn)移,即依靠本地的經(jīng)濟(jì)載體創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位以滿(mǎn)足本地待轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的需求,該觀點(diǎn)認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)加快城市化進(jìn)城,推進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度,扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展等方針,實(shí)行“離土不離鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)移方針,就地發(fā)展小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),就地消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,就地轉(zhuǎn)移1.2.2.2關(guān)于影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移因素的研究學(xué)者關(guān)于影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移因素的研究主要在以下幾點(diǎn):第一關(guān)于個(gè)人自身特征因素的影響,這些因素往往由先天與后進(jìn)城的轉(zhuǎn)移路徑基本上是從農(nóng)民工家庭生活,子女教育壓力及老人照料,緩解大城市就業(yè)、社會(huì)治安及公共生活設(shè)施承載能力等多方面方面考慮,同時(shí)也結(jié)合了走中小城市化道路的觀點(diǎn),即促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不影響城市發(fā)展的進(jìn)程。武雙(2007)的研究支持這種路徑選擇,認(rèn)為“城市一味的接納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,除了會(huì)給城市自身的就業(yè)增加巨大的壓力之外,也會(huì)降低農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的預(yù)期收益、增加生活成本。所以要使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移,就要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā),立足于城鎮(zhèn)化建設(shè),通過(guò)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在內(nèi)部消化。”1.2.2.4關(guān)于剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響的研究農(nóng)村勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移不僅解決了農(nóng)村勞動(dòng)力剩余問(wèn)題,也提高了人力資源的利用整合效率,減少資源的浪費(fèi)也為我國(guó)農(nóng)村及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。都陽(yáng)、樸之水(2003)通過(guò)對(duì)中國(guó)西部地區(qū)4個(gè)貧困縣所做的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),有外出務(wù)工勞動(dòng)力的家庭整體上相對(duì)于農(nóng)村其他家庭具有明顯的經(jīng)濟(jì)收入優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō),將大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,不僅有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入,而且外出農(nóng)民工到城市務(wù)工也會(huì)提高他們自身的素質(zhì)增加就業(yè)技能,同時(shí)也會(huì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶回資金和新觀念認(rèn)識(shí),促進(jìn)農(nóng)村的城市化發(fā)展;另一方面對(duì)城市來(lái)說(shuō),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的到來(lái),會(huì)解決大量的城市用工缺口,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貢獻(xiàn)他們的力量。再者轉(zhuǎn)移也會(huì)產(chǎn)生對(duì)社會(huì)否面的影響,大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移給輸出地和輸入地帶來(lái)了眾多的社會(huì)問(wèn)題,比如造成農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)比例失調(diào),大量農(nóng)田被荒棄,農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問(wèn)題,留守子女教育問(wèn)題等,對(duì)輸入地來(lái)講,增加了社會(huì)管理的難度,社會(huì)管理成本不斷增高,大量的流動(dòng)人口對(duì)城市社會(huì)生活秩序的沖擊也不容忽視。51.2.2.2 關(guān)于影響農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)因素尹少勛（2010）把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移過(guò)程按照轉(zhuǎn)移的方向性分為三個(gè)部分，即轉(zhuǎn)移的源頭、渠道和去向，再通過(guò)設(shè)計(jì)模型和對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程最中容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，最后得出了幾個(gè)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力影響最大的因素，即制度和收入水平對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響最大。張偉志等（2004）認(rèn)為影響勞動(dòng)者進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)的因素是多方面的，包括國(guó)內(nèi)二元體制結(jié)構(gòu)制度、加入世貿(mào)組織所帶來(lái)的影響及勞動(dòng)者個(gè)人自己因素等。裴新輝等（2008）認(rèn)為，土地制度對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的約束、戶(hù)籍制度的約束以及城市勞動(dòng)力市場(chǎng)制度對(duì)非城市勞動(dòng)力的歧視都是制約我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因。目前來(lái)看制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大因素是我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)地制度。趙榮祥（2008）則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平才是決定農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵，按照生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系原理，一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要求相應(yīng)的勞動(dòng)力與之相適應(yīng)。陳舒靜（2008）等在重慶綦江縣調(diào)研就農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民需要社會(huì)保障。趙慧卿等（2009）人認(rèn)為雖然傳統(tǒng)的土地戶(hù)籍制度是一個(gè)阻礙剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素，但是農(nóng)民自己的文化水平的高低、城鄉(xiāng)差距的不斷擴(kuò)大才是最大的障礙。黃國(guó)華（2010）等通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素分析得出，城鄉(xiāng)收入差距越大轉(zhuǎn)移率就越高，反正越低。尹少勛（2010）利用主成分分析法和線性回歸分析法把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移分為三個(gè)不同的方面，即源頭、渠道和去向，得出了農(nóng)民收入的變化和現(xiàn)有制度的規(guī)定才是影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最大因素。1.2.2.3 關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)策周陸昌（2008）運(yùn)用比較勞動(dòng)力生產(chǎn)率法對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力數(shù)量進(jìn)行了測(cè)算。周陸昌把那些達(dá)不到平均社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的勞動(dòng)力看作是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。勞動(dòng)力總是從勞動(dòng)生產(chǎn)率低下部門(mén)向勞動(dòng)生產(chǎn)率高的部門(mén)轉(zhuǎn)移。他們同時(shí)對(duì)1982 年到 2005 年期間的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析和研究，發(fā)現(xiàn)黑龍江剩余勞動(dòng)力數(shù)量在呈逐年增加趨勢(shì)。認(rèn)為目前就業(yè)的農(nóng)民工基本缺乏工傷保險(xiǎn)，遇到大病等缺乏保障，政府應(yīng)該為有文檔勞動(dòng)合同的農(nóng)民工提供基本的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)。黃嘉（2009）認(rèn)為，必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，提高農(nóng)民勞動(dòng)素質(zhì)，這些都有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；賈常晉、田新翠（2009）認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)掘就業(yè)機(jī)會(huì)；加快城鎮(zhèn)化進(jìn)度，加速剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；通過(guò)大力發(fā)展職業(yè)教育提高農(nóng)民素質(zhì)，給剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。曹海英（2010）通過(guò)對(duì)目前我國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約因素進(jìn)行分析，得出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，只有通過(guò)改革廢除目前不合理的戶(hù)籍和土地制度，這樣才能真正促進(jìn)城鄉(xiāng)的健康發(fā)展，才能更好的吸納廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，才能真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的公平、公開(kāi)和健康2-2-
2國(guó)外研究狀況。1.2.1.2劉易斯?二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論是1954年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯 _提出來(lái)的。它將一國(guó)經(jīng)濟(jì)分為以工業(yè)為主的城市部門(mén)和與農(nóng)業(yè)為主的自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一部門(mén)。他認(rèn)為現(xiàn)代工業(yè)為什么會(huì)在勞動(dòng)生產(chǎn)率上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè),其原因主要是因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展促進(jìn)了現(xiàn)代工業(yè)的勞動(dòng)工具的進(jìn)步,完善了工業(yè)體系的生產(chǎn)方式。在一般的發(fā)展中國(guó)家普遍存在農(nóng)村人口眾多,而現(xiàn)有的土地?zé)o法承載如此多人口的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,農(nóng)村地少人多的問(wèn)題不可避免的就會(huì)產(chǎn)生農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余,而農(nóng)村勞動(dòng)力的富余正好與城市工業(yè)用工不足的現(xiàn)狀相匹配,因此這部分農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)去城市發(fā)展,并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的產(chǎn)量也不會(huì)下降同時(shí)還有利于了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。劉易斯的理論思想是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異進(jìn)而引起了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,其理論對(duì)對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有一定的借鑒意義。1.2.1.3托達(dá)羅模型這一模型以美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅于1970年提出來(lái)的并以其名字命名,體現(xiàn)出托達(dá)羅在研究農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的代表性。在轉(zhuǎn)移動(dòng)機(jī)的解釋上,諸多學(xué)者都認(rèn)同經(jīng)濟(jì)因素是導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)際發(fā)生的主要因素。在托達(dá)羅之前,大多數(shù)研究者將實(shí)際工資收入的差異看作是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最直接、最有力的動(dòng)力因素,而托達(dá)羅則認(rèn)為是預(yù)期收入差異造成了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移而非實(shí)際收入差異,該理論的重要貢獻(xiàn)在于強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可或缺性,只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展才有可能將農(nóng)村?！鄤趧?dòng)力就地合理有序轉(zhuǎn)移,這樣也有利于解決一系列由于農(nóng)民流動(dòng)而造成的城市發(fā)展問(wèn)題,如失業(yè)、城市管理問(wèn)題等,這一模型指出解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的關(guān)鍵還在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。1.2.1.4 “推力一拉力”理論“推力”和“拉力”理論最早是由赫伯爾和米切爾于20世紀(jì)30到40年代提出的關(guān)于人口遷移的理論。他們認(rèn)為,遷出地的耕地不足、就業(yè)不足、基本生活設(shè)施緊張和自然災(zāi)害等不利因素構(gòu)成了遷出地的“推力”,促使人們向其他地方遷移;同時(shí),遷入地更好的就業(yè)機(jī)會(huì)、基本設(shè)施和生活質(zhì)量,構(gòu)成了遷入地的“拉力’,吸引人們向這一地區(qū)遷移。“推力一拉力”理論隨在時(shí)間上被較早的提出,但得到學(xué)界的廣泛認(rèn)可應(yīng)該得益于唐納德.博格等人在50年代末發(fā)展對(duì)這一理論的發(fā)展和充實(shí),使其更具有2西方發(fā)達(dá)國(guó)家16世紀(jì)初期便開(kāi)始了農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,19世紀(jì)中、后期絕大多數(shù)人口已居住在城市,國(guó)外關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論研究較早而且已經(jīng)形成多種頗具影響力的學(xué)說(shuō),對(duì)中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有重要的指導(dǎo)意義。研究的主要內(nèi)容與方法
主要內(nèi)容：研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論研究。主要是查閱大量文獻(xiàn)、報(bào)告，翻閱了解國(guó) 內(nèi)、國(guó)外相關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論成果，介紹農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要流派及思 想，以揭示農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論研究對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。
二、通過(guò)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移關(guān)系的研究。本部分試圖通過(guò) 對(duì)轉(zhuǎn)移關(guān)系的研究，發(fā)掘其相互之間內(nèi)部作用的機(jī)理，為新農(nóng)村建設(shè)與我國(guó)剩余 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供一定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐意義。
三、黑龍江省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的調(diào)查分析研究。為使本次典型調(diào)查反映出黑 龍江省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的真實(shí)情況，本文采取“入戶(hù)調(diào)查為主，面上座談為輔” 的方式，在哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河、綏化等 6 個(gè)具有區(qū)域代 表性的市作為調(diào)查對(duì)象，每個(gè)市確定 2 個(gè)縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）隨機(jī) 確定 1 個(gè)行政村，隨機(jī)抽取了 1200 個(gè)農(nóng)戶(hù)（每個(gè)村 100 個(gè)農(nóng)戶(hù)）作為調(diào)查樣本，通過(guò)逐戶(hù)填寫(xiě)問(wèn)卷，了解掌握調(diào)查地農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況，并做了深入分析研究 的準(zhǔn)備。
四、黑龍江省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移當(dāng)前存在的問(wèn)題。通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研，科學(xué)準(zhǔn) 確的了解當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響，用以判斷后金融危機(jī)時(shí)期農(nóng)村 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的走向和態(tài)勢(shì)3-3-1研究主要內(nèi)容3-3-2研究的方法規(guī)范分析 本文在第一部分的文獻(xiàn)綜述部分采取的是規(guī)范分析法，回顧了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的 的相關(guān)文獻(xiàn)，從而對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究有了初步了解，從他 們的研究中提取了對(duì)本文研究有利的精華部分，在充分借鑒前人研究的成果基礎(chǔ) 上進(jìn)行研究。1.3.2.2 定量分析
本文通過(guò)運(yùn)用多種研究方法和測(cè)量手段對(duì)現(xiàn)存黑龍江農(nóng)村勞動(dòng)力的規(guī)模數(shù)
量進(jìn)行了估算，主要是通過(guò)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)測(cè)度法計(jì)算出黑龍江省全體居民 的總收入，再通過(guò)勞均產(chǎn)值測(cè)算法計(jì)算出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量。最后估算出農(nóng) 村剩余勞動(dòng)力率。這種方法定義農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的標(biāo)準(zhǔn)是看其收入是否低于黑龍 江省居民平均收入。第二種方法是是通過(guò)一個(gè)公式來(lái)測(cè)算農(nóng)村剩余勞動(dòng)力即：農(nóng) 村剩余勞動(dòng)力=農(nóng)業(yè)從業(yè)人口—農(nóng)業(yè)增加值/（生產(chǎn)總值/社會(huì)勞動(dòng)者），這個(gè)方法 把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力界定為那些達(dá)不到社會(huì)平均生存率的勞動(dòng)力。1.3.2.3 定性分析
通過(guò)定性分析和定量分析相結(jié)合來(lái)對(duì)黑龍江農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀進(jìn)行分
析。兩者分析方法相輔相成缺一不可，定量分析是進(jìn)行定性分析的前提和基礎(chǔ)，定性分析是對(duì)定量分析的深化。本文開(kāi)始用定量對(duì)黑龍江省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的變 化趨勢(shì)以及轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。同時(shí)運(yùn)用定性分析法對(duì)黑龍江省農(nóng)村勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移辦公室的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析來(lái)了解黑龍江省近幾年的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的動(dòng)向和規(guī) 律。3-3-3研究的技術(shù)路線
第四篇：黑龍江省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況研究
一，研究的目的與意義研究的背景
我國(guó)農(nóng)村在進(jìn)行現(xiàn)代化進(jìn)程的過(guò)程中始終面臨著一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是如何處理農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，許多非農(nóng)崗位上已經(jīng)出現(xiàn)了大批農(nóng)村勞動(dòng)力。這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少城鄉(xiāng)差距都具有重要意義。農(nóng)民是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，“三農(nóng)”問(wèn)題的處理核心就是想方設(shè)法提高農(nóng)民的收入，而提高農(nóng)民收入的出路就是解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題。在2013年的中央一號(hào)文件中明確指出：全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗，必須固本強(qiáng)基，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重，把城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑；必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展必然會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，這與我國(guó)目前的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分不開(kāi)。黑龍江省作為我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，擁有大批的勞動(dòng)力資源，特別是在農(nóng)村隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)，農(nóng)村出現(xiàn)了大批勞動(dòng)力。雖然具有勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，但是這些年來(lái)沒(méi)有得到合理利用，使得這資源白白的浪費(fèi)。在目前黑龍江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不斷提高的大背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這樣又無(wú)形中又增加了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，如果這些勞動(dòng)力得不到很好的轉(zhuǎn)移和開(kāi)發(fā)利用，不僅對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起不到促進(jìn)作用，還會(huì)威脅到社會(huì)的穩(wěn)定。因此，只能正在解決農(nóng)民在轉(zhuǎn)移就業(yè)中所面臨的困難，才能確實(shí)加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐，實(shí)實(shí)在在的提高農(nóng)民的收入水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
研究的目的1.描述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的城市化進(jìn)程中,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的普遍性,總結(jié)其運(yùn)行的基本規(guī)律。2.通過(guò)對(duì)不同區(qū)域勞動(dòng)力素質(zhì)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段水平進(jìn)行考慮,總結(jié)出農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的內(nèi)在排斥力和外部吸引力。3.應(yīng)用勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論解釋現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象,總結(jié)與延伸勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移背后的規(guī)律性,重點(diǎn)闡述轉(zhuǎn)移過(guò)程中的內(nèi)、外部制約因素與動(dòng)力因素。
4.根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段地區(qū)的對(duì)比分析,建立起農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度設(shè)計(jì),在此基礎(chǔ)上,對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有序進(jìn)行提供系統(tǒng)的框架建議與實(shí)施措施。
研究的意義1.利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理全面、系統(tǒng)地運(yùn)用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究,這是一項(xiàng)值得認(rèn)真去做的工作。在我國(guó)目前這方面研究依據(jù)的主耍理論是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論,雖然已有理論對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移具有一定的解釋力,但這種解釋,往往是局部的、某一方面的,而且是就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì),忽視了對(duì)g標(biāo)價(jià)值因素的分析。由于缺乏統(tǒng)一的、一貫地指導(dǎo)思想,國(guó)內(nèi)這方面研究,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的本質(zhì)特性、根本動(dòng)因、內(nèi)在因素以及方向、道路等一系列問(wèn)題都存在重大分歧,有些認(rèn)識(shí)還相當(dāng)紛亂。2.有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的模式的研究,國(guó)內(nèi)外有很多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以借鑒,同時(shí),也有一些綜合性的混合模式可以參考,但還沒(méi)有一種模式是將影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的四種因素群,即生產(chǎn)力素群、生產(chǎn)方式素群、上層建筑素群、B標(biāo)價(jià)值因素群進(jìn)行系統(tǒng)分析,然后將其整合起來(lái)的模式。本課題的整合模型,體現(xiàn)了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)上述四大因素群的相互作用,這些因素的整合及其相互作用才是農(nóng)村勞動(dòng)力合理、有序轉(zhuǎn)移的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制。3.根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論與實(shí)踐,我們將從宏觀上把握農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)律,從黑龍江省的調(diào)研實(shí)際,找出實(shí)際工作中存在的問(wèn)題,探索其合適的解決途徑與辦法。這些探求與成果將有利于農(nóng)村勞動(dòng)力合理、有序轉(zhuǎn)移,為國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策措施提供參考和依據(jù)。國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 關(guān)于剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移路徑選擇的研究如何合理有序的將0前我國(guó)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是許多學(xué)者研究的重點(diǎn),在路徑選擇研究中比較有代表性的觀點(diǎn)有以下幾種:第一,走亦工亦農(nóng)的發(fā)展道路,主要方法是引導(dǎo)廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走亦工亦農(nóng)的轉(zhuǎn)移道路,在保證正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),在農(nóng)閑時(shí)選擇出打工就業(yè),這種路徑要求調(diào)整農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流向,大力推廣“亦工亦農(nóng)”就業(yè)路
徑,并開(kāi)拓亦工亦農(nóng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加亦工亦農(nóng)人口比重,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。第二種路徑是就地轉(zhuǎn)移,即依靠本地的經(jīng)濟(jì)載體創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位以滿(mǎn)足本地待轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的需求,該觀點(diǎn)認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)加快城市化進(jìn)城,推進(jìn)小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度,扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展等方針,實(shí)行“離土不離鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)移方針,就地發(fā)展小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),就地消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,就地轉(zhuǎn)移1.2.2.2關(guān)于影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移因素的研究學(xué)者關(guān)于影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移因素的研究主要在以下幾點(diǎn):第一關(guān)于個(gè)人自身特征因素的影響,這些因素往往由先天與后進(jìn)城的轉(zhuǎn)移路徑基本上是從農(nóng)民工家庭生活,子女教育壓力及老人照料,緩解大城市就業(yè)、社會(huì)治安及公共生活設(shè)施承載能力等多方面方面考慮,同時(shí)也結(jié)合了走中小城市化道路的觀點(diǎn),即促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不影響城市發(fā)展的進(jìn)程。武雙(2007)的研究支持這種路徑選擇,認(rèn)為“城市一味的接納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,除了會(huì)給城市自身的就業(yè)增加巨大的壓力之外,也會(huì)降低農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的預(yù)期收益、增加生活成本。所以要使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移,就要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā),立足于城鎮(zhèn)化建設(shè),通過(guò)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在內(nèi)部消化?！?.2.2.4關(guān)于剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響的研究農(nóng)村勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移不僅解決了農(nóng)村勞動(dòng)力剩余問(wèn)題,也提高了人力資源的利用整合效率,減少資源的浪費(fèi)也為我國(guó)農(nóng)村及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。都陽(yáng)、樸之水(2003)通過(guò)對(duì)中國(guó)西部地區(qū)4個(gè)貧困縣所做的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),有外出務(wù)工勞動(dòng)力的家庭整體上相對(duì)于農(nóng)村其他家庭具有明顯的經(jīng)濟(jì)收入優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō),將大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,不僅有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加農(nóng)民收入,而且外出農(nóng)民工到城市務(wù)工也會(huì)提高他們自身的素質(zhì)增加就業(yè)技能,同時(shí)也會(huì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶回資金和新觀念認(rèn)識(shí),促進(jìn)農(nóng)村的城市化發(fā)展;另一方面對(duì)城市來(lái)說(shuō),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的到來(lái),會(huì)解決大量的城市用工缺口,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貢獻(xiàn)他們的力量。再者轉(zhuǎn)移也會(huì)產(chǎn)生對(duì)社會(huì)否面的影響,大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移給輸出地和輸入地帶來(lái)了眾多的社會(huì)問(wèn)題,比如造成農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)比例失調(diào),大量農(nóng)田被荒棄,農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問(wèn)題,留守子女教育問(wèn)題等,對(duì)輸入地來(lái)講,增加了社會(huì)管理的難度,社會(huì)管理成本不斷增高,大量的流動(dòng)人口對(duì)城市社會(huì)生活秩序的沖擊也不容忽視。51.2.2.2 關(guān)于影響農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)因素尹少勛（2010）把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移過(guò)程按照轉(zhuǎn)移的方向性分為三個(gè)部分，即轉(zhuǎn)移的源頭、渠道和去向，再通過(guò)設(shè)計(jì)模型和對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程最中容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，最后得出了幾個(gè)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力影響最大的因素，即制度和收入水平對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移影響最大。張偉志等（2004）認(rèn)為影響勞動(dòng)者進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)的因素是多方面的，包括國(guó)內(nèi)二元體制結(jié)構(gòu)制度、加入世貿(mào)組織所帶來(lái)的影響及勞動(dòng)者個(gè)人自己因素等。裴新輝等（2008）認(rèn)為，土地制度對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的約束、戶(hù)籍制度的約束以及城市勞動(dòng)力市場(chǎng)制度對(duì)非城市勞動(dòng)力的歧視都是制約我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因。目前來(lái)看制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大因素是我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)地制度。趙榮祥（2008）則認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平才是決定農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵，按照生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系原理，一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要求相應(yīng)的勞動(dòng)力與之相適應(yīng)。陳舒靜（2008）等在重慶綦江縣調(diào)研就農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民需要社會(huì)保障。趙慧卿等（2009）人認(rèn)為雖然傳統(tǒng)的土地戶(hù)籍制度是一個(gè)阻礙剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素，但是農(nóng)民自己的文化水平的高低、城鄉(xiāng)差距的不斷擴(kuò)大才是最大的障礙。黃國(guó)華（2010）等通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的因素分析得出，城鄉(xiāng)收入差距越大轉(zhuǎn)移率就越高，反正越低。尹少勛（2010）利用主成分分析法和線性回歸分析法把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移分為三個(gè)不同的方面，即源頭、渠道和去向，得出了農(nóng)民收入的變化和現(xiàn)有制度的規(guī)定才是影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最大因素。1.2.2.3 關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)策周陸昌（2008）運(yùn)用比較勞動(dòng)力生產(chǎn)率法對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力數(shù)量進(jìn)行了測(cè)算。周陸昌把那些達(dá)不到平均社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的勞動(dòng)力看作是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。勞動(dòng)力總是從勞動(dòng)生產(chǎn)率低下部門(mén)向勞動(dòng)生產(chǎn)率高的部門(mén)轉(zhuǎn)移。他們同時(shí)對(duì)1982 年到 2005 年期間的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析和研究，發(fā)現(xiàn)黑龍江剩余勞動(dòng)
力數(shù)量在呈逐年增加趨勢(shì)。認(rèn)為目前就業(yè)的農(nóng)民工基本缺乏工傷保險(xiǎn)，遇到大病等缺乏保障，政府應(yīng)該為有文檔勞動(dòng)合同的農(nóng)民工提供基本的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)。黃嘉（2009）認(rèn)為，必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，提高農(nóng)民勞動(dòng)素質(zhì)，這些都有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移；賈常晉、田新翠（2009）認(rèn)為應(yīng)該優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)掘就業(yè)機(jī)會(huì)；加快城鎮(zhèn)化進(jìn)度，加速剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；通過(guò)大力發(fā)展職業(yè)教育提高農(nóng)民素質(zhì)，給剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。曹海英（2010）通過(guò)對(duì)目前我國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約因素進(jìn)行分析，得出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，只有通過(guò)改革廢除目前不合理的戶(hù)籍和土地制度，這樣才能真正促進(jìn)城鄉(xiāng)的健康發(fā)展，才能更好的吸納廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，才能真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的公平、公開(kāi)和健康2-2-2國(guó)外研究狀況。1.2.1.2劉易斯?二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)論二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論是1954年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯 _提出來(lái)的。它將一國(guó)經(jīng)濟(jì)分為以工業(yè)為主的城市部門(mén)和與農(nóng)業(yè)為主的自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一部門(mén)。他認(rèn)為現(xiàn)代工業(yè)為什么會(huì)在勞動(dòng)生產(chǎn)率上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè),其原因主要是因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展促進(jìn)了現(xiàn)代工業(yè)的勞動(dòng)工具的進(jìn)步,完善了工業(yè)體系的生產(chǎn)方式。在一般的發(fā)展中國(guó)家普遍存在農(nóng)村人口眾多,而現(xiàn)有的土地?zé)o法承載如此多人口的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,農(nóng)村地少人多的問(wèn)題不可避免的就會(huì)產(chǎn)生農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余,而農(nóng)村勞動(dòng)力的富余正好與城市工業(yè)用工不足的現(xiàn)狀相匹配,因此這部分農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)去城市發(fā)展,并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的產(chǎn)量也不會(huì)下降同時(shí)還有利于了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。劉易斯的理論思想是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異進(jìn)而引起了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,其理論對(duì)對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有一定的借鑒意義。1.2.1.3托達(dá)羅模型這一模型以美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅于1970年提出來(lái)的并以其名字命名,體現(xiàn)出托達(dá)羅在研究農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的代表性。在轉(zhuǎn)移動(dòng)機(jī)的解釋上,諸多學(xué)者都認(rèn)同經(jīng)濟(jì)因素是導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)際發(fā)生的主要因素。在托達(dá)羅之前,大多數(shù)研究者將實(shí)際工資收入的差異看作是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最直接、最有力的動(dòng)力因素,而托達(dá)羅則認(rèn)為是預(yù)期收入差異造成了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移而非實(shí)際收入差異,該理論的重要貢獻(xiàn)在于強(qiáng)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可或缺性,只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展才有可能將農(nóng)村?！鄤趧?dòng)力就地合理有序轉(zhuǎn)移,這樣也有利于解決一系列由于農(nóng)民流動(dòng)而造成的城市發(fā)展問(wèn)題,如失業(yè)、城市管理問(wèn)題等,這一模型指出解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的關(guān)鍵還在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。1.2.1.4 “推力一拉力”理論“推力”和“拉力”理論最早是由赫伯爾和米切爾于20世紀(jì)30到40年代提出的關(guān)于人口遷移的理論。他們認(rèn)為,遷出地的耕地不足、就業(yè)不足、基本生活設(shè)施緊張和自然災(zāi)害等不利因素構(gòu)成了遷出地的“推力”,促使人們向其他地方遷移;同時(shí),遷入地更好的就業(yè)機(jī)會(huì)、基本設(shè)施和生活質(zhì)量,構(gòu)成了遷入地的“拉力’,吸引人們向這一地區(qū)遷移。“推力一拉力”理論隨在時(shí)間上被較早的提出,但得到學(xué)界的廣泛認(rèn)可應(yīng)該得益于唐納德.博格等人在50年代末發(fā)展對(duì)這一理論的發(fā)展和充實(shí),使其更具有2西方發(fā)達(dá)國(guó)家16世紀(jì)初期便開(kāi)始了農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,19世紀(jì)中、后期絕大多數(shù)人口已居住在城市,國(guó)外關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論研究較早而且已經(jīng)形成多種頗具影響力的學(xué)說(shuō),對(duì)中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有重要的指導(dǎo)意義。研究的主要內(nèi)容與方法
主要內(nèi)容：研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論研究。主要是查閱大量文獻(xiàn)、報(bào)告，翻閱了解國(guó) 內(nèi)、國(guó)外相關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論成果，介紹農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要流派及思 想，以揭示農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論研究對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用。
二、通過(guò)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移關(guān)系的研究。本部分試圖通過(guò)
對(duì)轉(zhuǎn)移關(guān)系的研究，發(fā)掘其相互之間內(nèi)部作用的機(jī)理，為新農(nóng)村建設(shè)與我國(guó)剩余 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供一定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐意義。
三、黑龍江省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的調(diào)查分析研究。為使本次典型調(diào)查反映出黑
龍江省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的真實(shí)情況，本文采取“入戶(hù)調(diào)查為主，面上座談為輔” 的方式，在哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、黑河、綏化等 6 個(gè)具有區(qū)域代 表性的市作為調(diào)查對(duì)象，每個(gè)市確定 2 個(gè)縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）隨機(jī) 確定 1 個(gè)行政村，隨機(jī)抽取了 1200 個(gè)農(nóng)戶(hù)（每個(gè)村 100 個(gè)農(nóng)戶(hù)）作為調(diào)查樣本，通過(guò)逐戶(hù)填寫(xiě)問(wèn)卷，了解掌握調(diào)查地農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況，并做了深入分析研究 的準(zhǔn)備。
四、黑龍江省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移當(dāng)前存在的問(wèn)題。通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研，科學(xué)準(zhǔn) 確的了解當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響，用以判斷后金融危機(jī)時(shí)期農(nóng)村 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的走向和態(tài)勢(shì)3-3-1研究主要內(nèi)容3-3-2研究的方法規(guī)范分析
本文在第一部分的文獻(xiàn)綜述部分采取的是規(guī)范分析法，回顧了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的 的相關(guān)文獻(xiàn)，從而對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究有了初步了解，從他 們的研究中提取了對(duì)本文研究有利的精華部分，在充分借鑒前人研究的成果基礎(chǔ) 上進(jìn)行研究。
1.3.2.2 定量分析
本文通過(guò)運(yùn)用多種研究方法和測(cè)量手段對(duì)現(xiàn)存黑龍江農(nóng)村勞動(dòng)力的規(guī)模數(shù)
量進(jìn)行了估算，主要是通過(guò)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)測(cè)度法計(jì)算出黑龍江省全體居民 的總收入，再通過(guò)勞均產(chǎn)值測(cè)算法計(jì)算出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量。最后估算出農(nóng) 村剩余勞動(dòng)力率。這種方法定義農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的標(biāo)準(zhǔn)是看其收入是否低于黑龍 江省居民平均收入。第二種方法是是通過(guò)一個(gè)公式來(lái)測(cè)算農(nóng)村剩余勞動(dòng)力即：農(nóng) 村剩余勞動(dòng)力=農(nóng)業(yè)從業(yè)人口—農(nóng)業(yè)增加值/（生產(chǎn)總值/社會(huì)勞動(dòng)者），這個(gè)方法 把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力界定為那些達(dá)不到社會(huì)平均生存率的勞動(dòng)力。
1.3.2.3 定性分析
通過(guò)定性分析和定量分析相結(jié)合來(lái)對(duì)黑龍江農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀進(jìn)行分
析。兩者分析方法相輔相成缺一不可，定量分析是進(jìn)行定性分析的前提和基礎(chǔ)，定性分析是對(duì)定量分析的深化。本文開(kāi)始用定量對(duì)黑龍江省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的變 化趨勢(shì)以及轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。同時(shí)運(yùn)用定性分析法對(duì)黑龍江省農(nóng)村勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移辦公室的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析來(lái)了解黑龍江省近幾年的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的動(dòng)向和規(guī) 律。3-3-3研究的技術(shù)路線
第五篇：十一五河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況分析
十一五河南農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況分析
“十一五”期間，隨著國(guó)家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策措施及針對(duì)農(nóng)民工的各種增加就業(yè)措施的實(shí)施，農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)增多，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量進(jìn)一步增加。據(jù)對(duì)全省158個(gè)縣（市、區(qū)）1.37萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村住戶(hù)抽樣調(diào)查，2010年我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)占農(nóng)村從業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的37.5%，比2005年提高了8.9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)此推算，全省4915萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)約1843萬(wàn)人，比2005年增加483.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)35.5%，年均增長(zhǎng)6.3%。調(diào)查顯示，“十一五”期間，我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
一、以省內(nèi)轉(zhuǎn)移為主，省外轉(zhuǎn)移數(shù)量逐步減少
從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的總體規(guī)?？?，以省內(nèi)轉(zhuǎn)移為主，本省就業(yè)的格局繼續(xù)增強(qiáng)，轉(zhuǎn)向省外的數(shù)量呈現(xiàn)出逐步減少態(tài)勢(shì)。2010年我省農(nóng)村勞動(dòng)力省內(nèi)轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)1234萬(wàn)人，比2005年增加563萬(wàn)人，增長(zhǎng)84%，其占全部勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)的比重由2005年的49%提高到67%。轉(zhuǎn)移到省外的數(shù)量近609萬(wàn)人，比2005年減少近80萬(wàn)人，其占全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)的比重則由2005年的51%縮減到33%。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，我省提供給農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)崗位的快速增加，有力地推動(dòng)著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。2010年，我省農(nóng)村勞動(dòng)力到鄉(xiāng)外省內(nèi)就業(yè)人數(shù)達(dá)437萬(wàn)人，比2005年增加355.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.3倍。省內(nèi)跨域轉(zhuǎn)移人數(shù)占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總量的比重由2005年的6%上升到23.7%。這是河南近年來(lái)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)
民工勞動(dòng)報(bào)酬與發(fā)達(dá)地區(qū)不斷縮小，以及不斷制訂完善政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員帶信息、帶技術(shù)、帶經(jīng)驗(yàn)返鄉(xiāng)投資興業(yè)共同作用的結(jié)果。不少地方還出現(xiàn)了由普通打工者向創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)變，由“輸出一人、致富一家”的加法向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”的乘法轉(zhuǎn)變，由此吸納了數(shù)額龐大的本省剩余勞動(dòng)力。
二、跨域轉(zhuǎn)移仍主要集中在東部地區(qū)，但轉(zhuǎn)移到中部地區(qū)的數(shù)量快速增長(zhǎng)
從轉(zhuǎn)移到東、中、西三個(gè)經(jīng)濟(jì)地帶人員數(shù)量看，仍以東部地區(qū)最多，2010年轉(zhuǎn)移人數(shù)為524萬(wàn)人，占跨域轉(zhuǎn)移總量的50.1%?！笆晃濉逼陂g，隨著中部地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)程的加快、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐步向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，日益增多的用工需求以及較低的生活成本,使中部地區(qū)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力越來(lái)越強(qiáng)，所占比重迅速上升，而轉(zhuǎn)移到東部地區(qū)的勞動(dòng)力數(shù)量則呈減少趨勢(shì)。2010年，全省轉(zhuǎn)移到中部地區(qū)就業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)到498萬(wàn)人（其中省內(nèi)437萬(wàn)人），比2005年增加350萬(wàn)人，占跨域轉(zhuǎn)移總量的比重為47.6%，2005年這一比重僅為19.2%；轉(zhuǎn)移到東部地區(qū)的勞動(dòng)力人數(shù)則減少了65萬(wàn)人，占跨域轉(zhuǎn)移總量的比重比2005年下降了26.3個(gè)百分點(diǎn)；轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)的勞動(dòng)力人數(shù)占2.1%。
三、中小城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的吸納能力持續(xù)增強(qiáng)
從農(nóng)村外出勞動(dòng)力就業(yè)的地區(qū)類(lèi)型看，2010年在省會(huì)城市和直轄市就業(yè)的占29.2%，比2005年降低9.2個(gè)百分點(diǎn)；在地級(jí)市就業(yè)的占44%，提升5.7個(gè)百分點(diǎn)；在縣級(jí)市就業(yè)的占15.8%，上升2.1個(gè)百分點(diǎn)；在建制鎮(zhèn)（包括城關(guān)鎮(zhèn)）及其他地區(qū)就業(yè)的比重為6.2%，幾乎沒(méi)有變化。由于農(nóng)村勞動(dòng)力在大城市就業(yè)門(mén)檻較高、生活成本不斷加大，地級(jí)市、縣級(jí)市等中小城市愈來(lái)愈成為農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的優(yōu)先選擇地點(diǎn)。
四、第三產(chǎn)業(yè)超越第二產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化
2010年，我省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中，二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力分別占49.1%和50.6%。與2005年比較，第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)占比上升3.6個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)占比下降3個(gè)百分點(diǎn)。2010年從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)量為931.7萬(wàn)人，比2005年增加292.7萬(wàn)人，是第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力增加量的近1.5倍。2010年之前，我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移一直以第二產(chǎn)業(yè)為主，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力能力逐步增強(qiáng)?！笆晃濉逼陂g，我省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化，第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。
從轉(zhuǎn)移的行業(yè)分布看，仍以轉(zhuǎn)移到制造業(yè)的勞動(dòng)力最多，2010年達(dá)到495萬(wàn)人，比2005年增加66.3萬(wàn)人，占當(dāng)年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的26.9%；其次為轉(zhuǎn)移到建筑業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)到349.1萬(wàn)人，增加98.8萬(wàn)人，占當(dāng)年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的比重為18.9%。轉(zhuǎn)移人數(shù)超過(guò)100萬(wàn)的行業(yè)還有：服務(wù)業(yè)179.6萬(wàn)人，增加80萬(wàn)人，占9.7%；批零貿(mào)易
業(yè)131.8萬(wàn)人，增加37.7萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移到交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通訊業(yè)112.6萬(wàn)人，增加38.3萬(wàn)人，分別占轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的7.2%和6.1%。
五、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力整體文化程度有所提高，但仍以初中文化程度為主體，三分之一的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)
從農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力文化素質(zhì)的變化來(lái)看：2010年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中高中以上文化程度所占比重為29.1%，比2005年提高10.5個(gè)百分點(diǎn)，五年內(nèi)共增加282萬(wàn)人，年均增加56.4萬(wàn)人；初中以下文化程度占比重為70.9%，下降10.5個(gè)百分點(diǎn)。在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總量中具有初中文化程度的人數(shù)所占比重仍達(dá)63.7%。
2010年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的為618.9萬(wàn)人，比2005年增加250萬(wàn)人，所占比重為33.6%，比2005年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)；但由于轉(zhuǎn)移規(guī)模擴(kuò)大速度快于接受培訓(xùn)人數(shù)的增長(zhǎng)速度，66.4%的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力未受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。從地域轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力來(lái)看，轉(zhuǎn)移到省外的勞動(dòng)力接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的比重為35.1%，比省內(nèi)鄉(xiāng)外轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力高
3.3個(gè)百分點(diǎn)。
六、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的勞務(wù)收入，已成為農(nóng)民收入的重要組成部分 2010年，跨地域轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的平均務(wù)工時(shí)間為8個(gè)月，月人均收入為1595元，比2005年增長(zhǎng)84%。其中在東部地區(qū)務(wù)工月收入1680元，在中西部地區(qū)務(wù)工月收入1506元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)幾乎成了老百姓旱澇保收的“鐵桿莊稼”。
1、轉(zhuǎn)移到外省者收入依然高于省內(nèi)轉(zhuǎn)移者，但二者的相對(duì)差距縮小。在2010年的跨域轉(zhuǎn)移中，轉(zhuǎn)移到省外勞動(dòng)力的月人均收入為1682元，轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)外省內(nèi)者月人均收入1474元，省外比省內(nèi)高14.1%，但二者相對(duì)差距比2005年縮小了6.7個(gè)百分點(diǎn)。
2、轉(zhuǎn)移到地級(jí)市及省會(huì)以上城市人員的收入高于轉(zhuǎn)移到縣級(jí)市及建制鎮(zhèn)者。轉(zhuǎn)移到地級(jí)市及省會(huì)以上城市勞動(dòng)力的月人均收入為1626元，比2005年增加744元，比轉(zhuǎn)移到縣級(jí)市及建制鎮(zhèn)的月人均收入多94元，高6.1%。
3、從轉(zhuǎn)移到不同經(jīng)濟(jì)地帶勞動(dòng)力的收入增長(zhǎng)水平看，2006-2010年，到東、中、西部務(wù)工的月工資收入分別增加796元、704元和805元。西部地區(qū)工資收入增加最多、增長(zhǎng)最快，東部次之，中部最慢。但由于在中部就業(yè)（特別是省內(nèi)）離家近、生活成本低，絕大多數(shù)外出人員仍以省內(nèi)轉(zhuǎn)移為主。這也充分說(shuō)明導(dǎo)致珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)用工荒，主要是這些地區(qū)工資增長(zhǎng)較慢，如果扣除沿海發(fā)達(dá)城市昂貴的生活成本，農(nóng)民務(wù)工收入遠(yuǎn)不及在本地打工收入，比較優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，就近就業(yè)成了不少農(nóng)民工的新選擇。
七、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力依法自我保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，工資兌現(xiàn)普遍改善 從外出農(nóng)民工權(quán)益保障情況看，2010年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中與雇主簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)占比重為24%，參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)占比重15.8%，分別比2005年提高11.5個(gè)和7.4個(gè)百分點(diǎn)。
跨域轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力與雇主簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)占比重更高，為32.9%，參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)占比重21.4%，分別比2005年提高14.1個(gè)和8.9個(gè)百分點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，由于各級(jí)政府不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工工資兌現(xiàn)各種措施的實(shí)施，全社會(huì)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象也普遍關(guān)注，這一現(xiàn)象已得到極大改善。在農(nóng)村勞動(dòng)力跨域轉(zhuǎn)移中，2010年已基本不存在雇主拖欠工資的現(xiàn)象。
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