第一篇：大廠縣縣委書記孫寶水同志為論壇致辭（精選）

大廠縣縣委書記孫寶水同志為論壇致辭

尊敬的主席先生，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，朋友們，同志們，以融入北京和產(chǎn)業(yè)發(fā)育為主題的“大廠回族自治縣發(fā)展論壇”今天舉行，我謹(jǐn)代表縣委縣政府向合作舉辦論壇的建設(shè)部政策研究中心誠(chéng)摯的感謝，向出席論壇的各位嘉賓表示感謝！

以這樣一個(gè)主題來研究大廠的發(fā)展主題，符合大廠的精神，河北省委七屆三次全會(huì)提出要堅(jiān)持“一葉為主，多葉支撐”。廊坊市委市政府要求臵身沿海，打造北三縣產(chǎn)業(yè)區(qū)，這給我們指明了方向，提供了機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)發(fā)育水平代表著城市特色，體現(xiàn)著區(qū)域文化，是政府行為，市場(chǎng)力量和區(qū)域合作的結(jié)果，也是科技文化政策和智慧的凝聚，借助大廠發(fā)展論壇這樣一個(gè)平臺(tái)來討論科學(xué)發(fā)展等重大問題，對(duì)于大廠乃至整個(gè)區(qū)域的合作與發(fā)展有著重大的意義，相信有各個(gè)方面的關(guān)心支持，大廠的發(fā)展路徑會(huì)更加清晰，步伐會(huì)更加堅(jiān)定，祝本次論壇圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)各位嘉賓身體健康，工作順利，謝謝大家。

大廠縣縣長(zhǎng)楊連華同志在第一屆論壇中的講話

尊敬的主席先生，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，朋友們、同志們：和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。經(jīng)濟(jì)全球化，推動(dòng)了國(guó)家和地區(qū)間資本流動(dòng)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重構(gòu)。以產(chǎn)業(yè)分工為特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，為不同地區(qū)走上科學(xué)發(fā)展道路，乃至于實(shí)現(xiàn)階段性的跨越，提供了可能和機(jī)會(huì)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)育，是后發(fā)地區(qū)面對(duì)的首要課題。大廠處在工業(yè)化中期的初級(jí)階段，具有明顯的后發(fā)特征。經(jīng)濟(jì)密度及結(jié)構(gòu)為國(guó)內(nèi)中部地區(qū)水平，過小的經(jīng)濟(jì)總量甚至難以反映結(jié)構(gòu)的相對(duì)合理性。因此，加速工業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本的積累，是現(xiàn)階段的主要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興，則大廠興。

融入北京，決定于大廠的區(qū)位特征，也是大廠產(chǎn)業(yè)發(fā)育的天然條件。大廠與北京地相連、物相通，特殊的地理和地域結(jié)構(gòu)，使之成為這個(gè)特大城市功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)選之地；而首都圈、環(huán)渤海發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，北京面向區(qū)域和國(guó)際化城市規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)定位，京津冀一體化的大勢(shì)所趨，為區(qū)域合作提供了時(shí)代機(jī)緣，更把客觀的區(qū)位條

1件提升為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。既有機(jī)對(duì)接，又錯(cuò)位發(fā)展，開辟了大廠產(chǎn)業(yè)發(fā)育的特色之路。

產(chǎn)業(yè)發(fā)育，是大廠更快更好發(fā)展的現(xiàn)實(shí)出路和戰(zhàn)略選擇；融入北京，是大廠產(chǎn)業(yè)發(fā)育的天時(shí)和地利?！叭谌氡本┡c產(chǎn)業(yè)發(fā)育”這一主題，反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也揭示了大廠發(fā)展的實(shí)質(zhì)。

由國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)共同研究的成果--《大廠空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》明確，大廠的城市性質(zhì)是：河北“兩環(huán)”地區(qū)對(duì)接首都北京發(fā)展的中心區(qū)，現(xiàn)代制造、物流和服務(wù)業(yè)的聚集地，京東具有鮮明民族特色和時(shí)代特征的新城市；標(biāo)示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向是：以電子信息、生物制藥和新材料為主的先進(jìn)制造業(yè)，以旅游休閑、服務(wù)外包和文化創(chuàng)意為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)育是一個(gè)過程，既要有規(guī)可依，又不宜絕對(duì)化，關(guān)鍵在于發(fā)展的實(shí)踐。我們遵循的基本思路是：科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，市場(chǎng)化開發(fā)帶動(dòng)，園區(qū)和項(xiàng)目支撐，聚集與提升并重。就是要把產(chǎn)業(yè)發(fā)育納入科學(xué)發(fā)展軌道，立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)塑造產(chǎn)業(yè)，依靠市場(chǎng)力量聚集資源，依托園區(qū)承載和項(xiàng)目帶動(dòng)，做大總量，做優(yōu)增量，做高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)集約化、高效率、可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持在聚集中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中提升。區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群的形成，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是資源聚集到一定水平的表現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)育的實(shí)質(zhì)是發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模才有提升的空間。發(fā)展問題是大廠現(xiàn)階段的主要矛盾。就產(chǎn)業(yè)而言，整體規(guī)模不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，需要把產(chǎn)業(yè)發(fā)育擺在首要位臵，把聚集和發(fā)展作為主題。同時(shí)要提高發(fā)育的起點(diǎn)，合理設(shè)臵產(chǎn)業(yè)的“門檻”，在經(jīng)濟(jì)層面上優(yōu)選，在技術(shù)層面上比選，在區(qū)域合理布局中揚(yáng)長(zhǎng)避短，在聚集和擴(kuò)張中提升產(chǎn)業(yè)層次。突出是著眼可持續(xù)，比較競(jìng)爭(zhēng)力，注重關(guān)聯(lián)度，要求成長(zhǎng)性和貢獻(xiàn)率。從而實(shí)現(xiàn)聚集與提升的統(tǒng)一。

堅(jiān)持用城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)育互動(dòng)，提升城市的承載力。城市是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是城市的命脈。城市的特色與活力，在很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)及成長(zhǎng)，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平也取決于城市平臺(tái)的高與低。我們將把建城與興業(yè)相聯(lián)系，圍繞加速產(chǎn)業(yè)發(fā)育構(gòu)建城市功能，繼而全面推進(jìn)城市現(xiàn)代化，以城市上臺(tái)階促產(chǎn)業(yè)上水平。按照規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)大廠縣城、潮白新城和夏墊鎮(zhèn)，使之成為局域中心城鎮(zhèn)和產(chǎn)

業(yè)聚集主體。以此為框架，推進(jìn)全縣域城市化。近期著力搭建產(chǎn)業(yè)生成和發(fā)育的一級(jí)平臺(tái)，以加強(qiáng)與北京及周邊其他地區(qū)的陸路互通為主要任務(wù)，“構(gòu)建通道，對(duì)接樞紐，北聯(lián)南接，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)”資源共享，區(qū)域一體“，共同構(gòu)筑潮白河兩岸城鎮(zhèn)群，形成分工合理、有機(jī)聯(lián)系、富有活力的新興產(chǎn)業(yè)帶。

堅(jiān)持以大開放的理念發(fā)育產(chǎn)業(yè)，在北京地區(qū)的互利合作中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)發(fā)育以致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，都不可能是一個(gè)縣域特立獨(dú)行的事情，恰恰相反，產(chǎn)業(yè)發(fā)育和發(fā)展的本身，正是對(duì)縣域的突破。特別是地域相對(duì)狹小的大廠，沒有大開放，就沒有大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展。大廠、大廠，敞開乃大，合眾而強(qiáng)。在推進(jìn)全方位、多領(lǐng)域開放合作，廣聚博引中，我們特別重視北京產(chǎn)業(yè)的整合、轉(zhuǎn)移、替代所形成的產(chǎn)業(yè)生成發(fā)育的機(jī)會(huì)，著力打造北京產(chǎn)業(yè)功能配套區(qū)及其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地?！卑徇w經(jīng)濟(jì)“現(xiàn)象，使我們先后成功引進(jìn)了北京金隅、首鋼機(jī)電、約基同力等企業(yè)，推動(dòng)了縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)；配套亦如冉冉升起的朝陽(yáng)，必將騰起于大廠，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來共同的利益。

堅(jiān)持創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)并舉，靠市場(chǎng)機(jī)制加快產(chǎn)業(yè)發(fā)育。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)育，是政府的重要職責(zé)，必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，用市場(chǎng)化的方法和手段，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)水平。在鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，創(chuàng)新體制機(jī)制，探索和實(shí)踐擴(kuò)大開放、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)育的新思路、新途徑。在縣域西部規(guī)劃開放上，我們堅(jiān)持以”政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作“的發(fā)展模式，獲得初步成果，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的快速聚集和產(chǎn)業(yè)發(fā)育的穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)堅(jiān)持”廠開乃大，合眾而強(qiáng)“的理念，以開放的思路、創(chuàng)新的舉措，借勢(shì)推動(dòng)，借力發(fā)展，讓更多的金融、智力、技術(shù)等資本涌入大廠，靠增量改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)群眾就業(yè)，實(shí)現(xiàn)開放與創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)育的合力。

堅(jiān)持用園區(qū)聚集項(xiàng)目，用項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)是項(xiàng)目的載體。順應(yīng)”經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化"發(fā)展新趨勢(shì)，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)明顯、配套設(shè)施完善、標(biāo)準(zhǔn)檔次提升、資源配臵合理，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力、承載力和帶動(dòng)力，形成聚集效應(yīng)、吸附效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，彰顯園區(qū)的聚集輻射功能。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，積極內(nèi)引外聯(lián)，有目的、有重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)潛力大、配套能力強(qiáng)的項(xiàng)目落戶大廠，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，憑借集群的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

產(chǎn)業(yè)發(fā)育不僅是一種經(jīng)濟(jì)行為，而且是一種社會(huì)文化行為。需要我們?cè)趨^(qū)域文化中注意涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)文化的元素，注意營(yíng)造一種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的社會(huì)氛圍。

我們堅(jiān)信，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，善于把握和利用時(shí)代所提供的機(jī)遇，遵循市場(chǎng)法則和產(chǎn)業(yè)發(fā)育規(guī)律，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)育和成長(zhǎng)，大廠后發(fā)崛起的目標(biāo)一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、朋友們身體健康，事業(yè)順利，闔家幸福！謝謝大家！