第一篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況

鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況

一、鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概況

鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2008年12月被省政府批準(zhǔn)成立以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委籌備組的精心指導(dǎo)下，按照省政府“三個(gè)體系一個(gè)載體”和市委、市政府“兩個(gè)構(gòu)建”的總體構(gòu)想，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)篩選重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)建設(shè)。2009年6月，鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為全省首批24個(gè)對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地25平方公里，其中建成區(qū)（主要為鐵西工業(yè)區(qū)和高村工貿(mào)區(qū)）10平方公里，規(guī)劃區(qū)15平方公里。涉及高村、橋盟兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鐵西工業(yè)區(qū)，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有行政村18個(gè)，約5萬(wàn)人。2009年完成投資總額29.95億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入102.5億元，利稅9.3億元。

二、規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展情況

（一）堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，科學(xué)編制規(guī)劃。按照突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，推進(jìn)鶴淇一體化、產(chǎn)城一體化、產(chǎn)城與生態(tài)融合的指導(dǎo)思想，對(duì)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、居住區(qū)、公共設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)物流布局進(jìn)行了全面規(guī)劃。目前，集聚區(qū)總體規(guī)劃通過(guò)了省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席辦公會(huì)議的復(fù)審，成為全省15個(gè)第一批進(jìn)入審批程序的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一；空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃通過(guò)了省住房和城鄉(xiāng)建 1

設(shè)廳組織的專家技術(shù)審查；第二輪土地規(guī)劃修編得到了省政府的批復(fù)。同時(shí)，編制完成了光伏、食品、汽車及零部件、紡織服裝和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園五個(gè)園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。

（二）加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌措資金11.75億元，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)。其中，鶴淇大道一期工程、淇園路北延一期工程和光伏園區(qū)東西干道主車道已竣工通車，先進(jìn)制造園區(qū)東西干道已完成主路面鋪設(shè)；1萬(wàn)伏供電線路已竣工，22萬(wàn)伏數(shù)字變電站正在建設(shè)；已爭(zhēng)取到天然氣用氣額度，鋪設(shè)管道規(guī)劃正在設(shè)計(jì)；鐵西工業(yè)區(qū)供水工程一期已投入運(yùn)行；規(guī)劃占地300畝的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園60棟鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。

（三）加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，提供產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)了《鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目入駐管理辦法》，成立了紡織服裝、光伏、物流、汽車及零部件、食品加工等五個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。2009年以來(lái)，新引進(jìn)和續(xù)建項(xiàng)目31個(gè)，總投資26.54億元，累計(jì)完成投資18.20億元。其中，瑞洲紙業(yè)5萬(wàn)噸高檔衛(wèi)生紙、普樂(lè)泰雞骨綜合利用等14個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)；大用公司3.5萬(wàn)噸速凍調(diào)理熟食品加工、永昌集團(tuán)5萬(wàn)噸麥芽糖5萬(wàn)噸麥芽糊精等6個(gè)項(xiàng)目正在調(diào)試設(shè)備；天海集團(tuán)5萬(wàn)臺(tái)汽車項(xiàng)目一期工程、鶴壁內(nèi)陸港項(xiàng)目一期工程、方周公司石英坩堝、欣瑞公司肉鴿產(chǎn)業(yè)化等11個(gè)項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè)。

（四）搭建融資平臺(tái)，集聚發(fā)展資金。一是成立了鶴淇投融資公司，通過(guò)招拍掛程序，先后開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)備2宗地塊，注冊(cè)資本近億元。二是借助縣財(cái)政獨(dú)資和控股的永昌、強(qiáng)信兩個(gè)擔(dān)保公司，謀劃包裝了實(shí)驗(yàn)學(xué)校、廉租房等一批社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。三是引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，運(yùn)用BT模式，引進(jìn)京行公司投資1億元進(jìn)行園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；采用土地置換模式，吸引廣東珠海成悅房地產(chǎn)公司投資2800萬(wàn)元建設(shè)衛(wèi)國(guó)古城墻遺址保護(hù)公園。

（五）科學(xué)管理，建章立制。鶴壁市委、市政府成立了市鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委籌備組，由市委常委、紀(jì)委書(shū)記王炳奇任籌備組組長(zhǎng)；淇縣縣委、縣政府成立了由縣長(zhǎng)李民生任組長(zhǎng)的淇縣鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，下設(shè)一室四科三公司，從縣直單位抽調(diào)精干人員全面實(shí)現(xiàn)集中辦公，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，并制定了《鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)議事規(guī)則》等一系列政策措施和管理制度。管委會(huì)每周召開(kāi)一次全體會(huì)，研究工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)，安排部署下步推進(jìn)計(jì)劃，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（目前，市縣關(guān)于鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的機(jī)構(gòu)編制均未確定，人員暫時(shí)為臨時(shí)抽調(diào)人員。）

三、存在問(wèn)題及建議

（一）資金短缺問(wèn)題。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)建設(shè)資金缺口巨大，而鶴淇投融資公司還處于起步階段，融資能力非常有限；另一方面由于縣財(cái)政實(shí)力有限，在對(duì)外融資時(shí)，往往因無(wú)法取得財(cái)政擔(dān)保，造成融資合作中斷。建議：省、市政府加大對(duì)鶴淇產(chǎn)

3業(yè)集聚區(qū)的資金扶持力度，在必要的情況下，協(xié)調(diào)省、市財(cái)政部門全力為集聚區(qū)融資提供擔(dān)保支持。

（二）供氣供熱供水問(wèn)題。縣天然氣公司、熱電廠和水廠由于自身發(fā)展規(guī)模有限，不能完全滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需要。建議：市政府將鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供氣、供熱、供水問(wèn)題納入全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

（三）同類項(xiàng)目集中擺放問(wèn)題。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是鶴壁市目前最大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃了光伏、食品、汽車、紡織服裝和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園五個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并進(jìn)行了配套路網(wǎng)建設(shè)，為項(xiàng)目入駐做好了準(zhǔn)備。建議: 省、市政府對(duì)符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，集中向鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擺放，促進(jìn)同類項(xiàng)目聚集發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。

（四）集聚區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)今年4月組建成立以來(lái)，在市管委籌備組的指導(dǎo)下，全面承擔(dān)了集聚區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作，但是由于管委會(huì)機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題一直得不到解決，工作人員全部為借調(diào)人員，流動(dòng)性較大，影響了工作的開(kāi)展。建議：縣委、縣政府參照本市寶山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及參照外地做法，對(duì)鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機(jī)構(gòu)編制予以明確。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)

二〇一〇年一月四日

第二篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報(bào)

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報(bào)

尊敬的******處長(zhǎng)，各位核查組領(lǐng)導(dǎo)：

上午好，首先我代表******區(qū)委區(qū)政府，歡迎你們來(lái)到******區(qū)，對(duì)******循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2012年企業(yè)稅收完成情況進(jìn)行核查。下面，我將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)，不妥之處，我們將認(rèn)真整改。

一、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況

******循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于******市東北部，是充分利用山前坡地、荒地開(kāi)發(fā)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2009年經(jīng)省政府正式批準(zhǔn)后才全面啟動(dòng)建設(shè)工作。由于集聚區(qū)起步晚、基礎(chǔ)差，發(fā)展還仍處于培育階段，與先進(jìn)地區(qū)仍有較大差距。

集聚區(qū)原規(guī)劃面積6.59平方公里，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造和新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2012年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，對(duì)集聚區(qū)向西，向北進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展，新增規(guī)劃面積2.16平方公里，總面積達(dá)8.75平方公里。截止2012年底，集聚區(qū)建成區(qū)面積已達(dá)3.3平方公里，累計(jì)固定資產(chǎn)投資37.39億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資11.94億元，工業(yè)完成投資25.45億元。

二、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2012年，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較2011年略有減緩，規(guī)上企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)收入14.03億元，同比增長(zhǎng)8.8%，較2009年增長(zhǎng)342.6%；稅收8832.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.2%，較2009年增長(zhǎng)129.1%；其中：2012年“三稅”全口徑收入2229.9萬(wàn)元，同比下降8.9%，較2009年767.6萬(wàn)元增長(zhǎng)190.5%。

三、集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

截止目前，集聚區(qū)已累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，總投資22.92億元，累計(jì)已完成工業(yè)投資17.44億元。其中億元項(xiàng)目10個(gè)，完成投資19.65億元；引進(jìn)省外項(xiàng)目2個(gè)，總投資3.4億元，完成投資2.3億元。我們的具體做法，一是“整合”“配套”--打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。圍繞我市六大支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市礦用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合資源，初步形成了以全國(guó)500強(qiáng)--河南煤化集團(tuán)為引領(lǐng)的山久管業(yè)、柯如機(jī)械、鼎力機(jī)械等先進(jìn)礦用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)集群；圍繞廈工機(jī)械、奇瑞發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目抓配套，建設(shè)強(qiáng)信科技、中晶特玻等高科技企業(yè)為主的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)集群；先后引進(jìn)了力合熱導(dǎo)壓力容器項(xiàng)目、金結(jié)化工壓力容器等專業(yè)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)集群。二是“突破”“創(chuàng)新”--打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。圍繞我市四大新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高科技納米碳酸鈣產(chǎn)品生產(chǎn)線，打造新型納米碳酸鈣生產(chǎn)基地；通過(guò)建設(shè)多碳醇助溶劑及醇醚燃料項(xiàng)目，推進(jìn)了河南省車用民用新型燃料的應(yīng)用。該企業(yè)通過(guò)新型醇基燃料的研發(fā)，申報(bào)了六項(xiàng)國(guó)家專利技術(shù)、一項(xiàng)重大科技成果，是國(guó)家科技部新型醇基燃料燃具示范基地。三是圍繞集聚區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，著力培育集聚區(qū)電子、電器產(chǎn)業(yè)，提升電子、電器產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

同時(shí)，集聚區(qū)進(jìn)一步加大招商力度，積極謀劃投資12億元的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，努力引進(jìn)投資5.7億元******旭龍?jiān)偕Y源有限公司，全面服務(wù)投資1.5億元的中州機(jī)械廠搬遷項(xiàng)目，跟蹤洽談投資1.5億元的豐田汽車發(fā)動(dòng)機(jī)外殼項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日落地開(kāi)工建設(shè)。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與銀企服務(wù)

三年來(lái)，集聚區(qū)不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從零基礎(chǔ)零配套到滿足項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)需要。始終堅(jiān)持銀企服務(wù)，加快融資體系建設(shè)，努力撬動(dòng)資金加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)速度。

1、完善配套，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力

先后融資1.87億元，建成三路、二路、六路、七路、十五路等共8.2公里的集聚區(qū)主干道，與原有道路形成了集聚區(qū)“四橫四縱”的道路框架體系；先后完成12.6公里的管網(wǎng)（供排水）建設(shè)、10公里的供電線路建設(shè)、6公里的弱電入地線路建設(shè)，為集聚區(qū)項(xiàng)目提供基礎(chǔ)設(shè)施配套保障；進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房和公租房建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展，新錦繡、江昊電子等企業(yè)已入駐生產(chǎn)。

2、銀企服務(wù)，加快融資體系建設(shè)

認(rèn)真研究金融政策，以全市集聚區(qū)金融專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，利用集聚區(qū)短信平臺(tái)，定期發(fā)布項(xiàng)目情況，主動(dòng)邀請(qǐng)銀行到集聚區(qū)，和企業(yè)面對(duì)面交流，加強(qiáng)銀企業(yè)間合作。通過(guò)銀企對(duì)接，已為企業(yè)融資1.7億元，用于項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)，幫助企業(yè)解決資金難題。

五、下步工作和建議

下一步，我們將進(jìn)一步加大投融資體系建設(shè)力度，不斷創(chuàng)新，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步完善項(xiàng)目服務(wù)，全面加快項(xiàng)目建設(shè)速度；進(jìn)一步加大招商力度，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

1、加快項(xiàng)目建設(shè)速度。

一是加快項(xiàng)目建設(shè)速度。力促續(xù)建項(xiàng)目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。同時(shí)，加快投資12億元的集聚區(qū)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園、投資1.3億元的強(qiáng)信公司陶瓷、金屬粉末注射成型技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)速度，年內(nèi)開(kāi)工，年內(nèi)投產(chǎn)；二是加大招商項(xiàng)目落地進(jìn)度。服務(wù)好中州機(jī)械廠搬遷項(xiàng)目、投資1.5億元的發(fā)動(dòng)機(jī)外殼等在談項(xiàng)目落地，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)儲(chǔ)備。

2、加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

堅(jiān)持按照建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，壯大集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚集群發(fā)展。依托集聚區(qū)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，培育礦用設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造的產(chǎn)業(yè)集群；圍繞多碳醇助溶劑和納米碳酸鈣的投產(chǎn)，吸引新材料企業(yè)集聚發(fā)展；圍繞集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成，著力培育電子、電器等高科技產(chǎn)業(yè)，提升集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

3、快速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

繼續(xù)加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快道路路網(wǎng)、供電、供水管網(wǎng)等建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，總投資約5.5億元。重點(diǎn)完成規(guī)劃八路、中原路、南山路、貴苑路等道路，總長(zhǎng)度10.21KM，形成集聚區(qū)南北貫通、東西連通的“六縱五橫”路網(wǎng)體系；開(kāi)工建設(shè)集聚區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓項(xiàng)目，可有效解決入駐項(xiàng)目職工住宿問(wèn)題；完成集聚區(qū)供氣規(guī)劃、供熱規(guī)劃編制，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要，完成管網(wǎng)建設(shè)；投資建設(shè)110千伏變電站，確保滿足集聚區(qū)項(xiàng)目中、遠(yuǎn)期用電需求。通過(guò)不斷完善基礎(chǔ)配套服務(wù)，提升集聚區(qū)項(xiàng)目承載能力。

4、加快投融資體系建設(shè)。

通過(guò)增資擴(kuò)資，壯大投融資規(guī)模，充分發(fā)揮其平臺(tái)作用，全面推進(jìn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和安置小區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)銀企對(duì)接，為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，緩解企業(yè)融資難題，促進(jìn)集聚區(qū)健康快速發(fā)展。

第三篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2009年發(fā)展報(bào)告

鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2009年發(fā)展報(bào)告

鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2008年12月被省政府批準(zhǔn)成立以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委籌備組的精心指導(dǎo)下，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)篩選重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)建設(shè)。2009年6月，鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為全省首批24個(gè)對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

一、基本情況

鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地25平方公里，目前開(kāi)發(fā)面積達(dá)11平方公里（包括建成區(qū)鐵西工業(yè)區(qū)），累計(jì)投資132.7億元，入駐企業(yè)104家，形成了食品加工、輕紡、先進(jìn)制造和光伏四大支柱產(chǎn)業(yè)。其中，食品加工產(chǎn)業(yè)以肉食熟食加工為主，輕紡產(chǎn)業(yè)以紡織服裝為主，先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)以汽車改裝及零部件配套生產(chǎn)為主，光伏產(chǎn)業(yè)以太陽(yáng)能綜合利用為主。2009年完成投資總額29.95億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入102.5億元，利稅9.3億元。

二、規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展情況

（一）堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，科學(xué)編制規(guī)劃。按照突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題，推進(jìn)鶴淇一體化、產(chǎn)城一體化、產(chǎn)城與生態(tài)融合的指導(dǎo)思想，對(duì)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、居住區(qū)、公共設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)物流布局進(jìn)行了全面規(guī)劃。目前，集聚區(qū)總體規(guī)劃通過(guò)了省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)席辦公會(huì)議的復(fù)審，成為全省15個(gè)第一批進(jìn)入審批程序的產(chǎn)業(yè)集聚 1

區(qū)之一；空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃通過(guò)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的專家技術(shù)審查；第二輪土地規(guī)劃修編得到了省政府的批復(fù)。同時(shí)，編制完成了光伏、食品、汽車及零部件、紡織服裝和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園五個(gè)園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。

（二）加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多渠道籌措資金11.75億元，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)。其中，鶴淇大道一期工程、淇園路北延一期工程和光伏園區(qū)東西干道主車道已竣工通車，先進(jìn)制造園區(qū)東西干道已完成主路面鋪設(shè)；1萬(wàn)伏供電線路已竣工，22萬(wàn)伏數(shù)字變電站正在建設(shè)；已爭(zhēng)取到天然氣用氣額度，鋪設(shè)管道規(guī)劃正在設(shè)計(jì)；鐵西工業(yè)區(qū)供水工程一期已投入運(yùn)行；規(guī)劃占地300畝的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園60棟鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。

（三）加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，提供產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定出臺(tái)了《鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目入駐管理辦法》，成立了紡織服裝、光伏、物流、汽車及零部件、食品加工等五個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。2009年以來(lái)，新引進(jìn)和續(xù)建項(xiàng)目31個(gè)，總投資26.54億元，累計(jì)完成投資18.20億元。其中，瑞洲紙業(yè)5萬(wàn)噸高檔衛(wèi)生紙、普樂(lè)泰雞骨綜合利用等14個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)；大用公司3.5萬(wàn)噸速凍調(diào)理熟食品加工、永昌集團(tuán)5萬(wàn)噸麥芽糖5萬(wàn)噸麥芽糊精等6個(gè)項(xiàng)目正在調(diào)試設(shè)備；天海集團(tuán)5萬(wàn)臺(tái)汽車項(xiàng)

2目一期工程、鶴壁內(nèi)陸港項(xiàng)目一期工程、方周公司石英坩堝、欣瑞公司肉鴿產(chǎn)業(yè)化等11個(gè)項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè)。

（四）搭建融資平臺(tái)，集聚發(fā)展資金。一是成立了鶴淇投融資公司，通過(guò)招拍掛程序，先后開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)備2宗地塊，注冊(cè)資本近億元。二是借助縣財(cái)政獨(dú)資和控股的永昌、強(qiáng)信兩個(gè)擔(dān)保公司，謀劃包裝了實(shí)驗(yàn)學(xué)校、廉租房等一批社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。三是引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，運(yùn)用BT模式，引進(jìn)京行公司投資1億元進(jìn)行園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；采用土地置換模式，吸引廣東珠海成悅房地產(chǎn)公司投資2800萬(wàn)元建設(shè)衛(wèi)國(guó)古城墻遺址保護(hù)公園。

（五）科學(xué)管理，建章立制。成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，下設(shè)一室四科三公司，從縣直單位抽調(diào)精干人員全面實(shí)現(xiàn)集中辦公，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，并制定了《鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)機(jī)關(guān)議事規(guī)則》等一系列政策措施和管理制度。管委會(huì)每周召開(kāi)一次全體會(huì)，研究工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)，安排部署下步推進(jìn)計(jì)劃，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、存在問(wèn)題及建議

（一）資金短缺問(wèn)題。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)建設(shè)資金缺口巨大，而鶴淇投融資公司還處于起步階段，融資能力非常有限；另一方面由于縣財(cái)政實(shí)力有限，在對(duì)外融資時(shí)，往往因無(wú)法取得財(cái)政擔(dān)保，造成融資合作中斷。建議：省、市政府加大對(duì)鶴淇產(chǎn)

3業(yè)集聚區(qū)的資金扶持力度，在必要的情況下，協(xié)調(diào)省、市財(cái)政部門全力為集聚區(qū)融資提供擔(dān)保支持。

（二）供氣供熱供水問(wèn)題。縣天然氣公司、熱電廠和水廠由于自身發(fā)展規(guī)模有限，不能完全滿足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需要。建議：市政府將鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供氣、供熱、供水問(wèn)題納入全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

（三）同類項(xiàng)目集中擺放問(wèn)題。鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是鶴壁市目前最大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃了光伏、食品、汽車、紡織服裝和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園五個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并進(jìn)行了配套路網(wǎng)建設(shè)，為項(xiàng)目入駐做好了準(zhǔn)備。建議: 省、市政府對(duì)符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，集中向鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擺放，促進(jìn)同類項(xiàng)目聚集發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)集群。

四、2010年發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)

（一）發(fā)展目標(biāo)。按照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的原則，把鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成功能明晰、設(shè)施完善、生態(tài)和諧、獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。力爭(zhēng)通過(guò)努力，2010年使建成區(qū)面積達(dá)到16平方公里，入駐企業(yè)總數(shù)達(dá)到120家，總投資達(dá)到32億元，就業(yè)人數(shù)達(dá)到2.5萬(wàn)人，區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元。

（二）工作重點(diǎn)。在下步工作中，我們將突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)，盡快把鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為具有強(qiáng)烈產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新城區(qū)。在基礎(chǔ)

4設(shè)施建設(shè)上，多策并舉，采用財(cái)政投資、企業(yè)融資、BT、BOT等模式籌措建設(shè)資金，力爭(zhēng)投資額達(dá)到9億元以上，加快推進(jìn)道路、供水、供電、供氣、通訊、綠化、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)培育上，重點(diǎn)圍繞紡織服裝、汽車及零部件、食品加工、綜合物流等四大產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，盡快形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的耦合效應(yīng)和集聚效應(yīng)，促進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大，真正發(fā)揮支撐作用。加快1萬(wàn)臺(tái)改裝車、欣瑞肉鴿產(chǎn)業(yè)化、石英坩堝、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、瑞豐物流、無(wú)水港等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促其盡快建成投用，發(fā)揮效益。對(duì)在談的項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé)，跟蹤問(wèn)效，促其盡快落地，力爭(zhēng)明年引進(jìn)汽車零部件企業(yè)10家以上，引進(jìn)香港德誠(chéng)、廣東以純等紡織服裝龍頭企業(yè)2－3家，開(kāi)工食品加工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)，開(kāi)工建設(shè)物流項(xiàng)目10個(gè)。在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，加快新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)春節(jié)后啟動(dòng)高村鎮(zhèn)思德村、古城村兩個(gè)試點(diǎn);抓好市場(chǎng)、商住、教育、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善功能，全面提高鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的承載力和吸引力。

鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)

二〇一〇年一月五日

第四篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 演講稿

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，漯河市的新名片 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好。

我今天演講的題目是《沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，漯河市的新名片》。朋友們，歡迎大家來(lái)到中原明珠漯河市，我叫，是你們的導(dǎo)游。今天就讓我引導(dǎo)大家暢游沙澧河，穿越厚重的中原文化，感受漯河市強(qiáng)勁的時(shí)代脈搏吧。

跟隨著奔流不息的沙澧河水，我們今天的游覽重點(diǎn)不是8000年前賈湖先民悠揚(yáng)的骨笛歌吹，不是小商橋畔的金戈鐵馬，不是受禪臺(tái)、三絕碑、彼岸寺經(jīng)幢的斜陽(yáng)夕照。讓我們蕩起一葉扁舟，在 “雙河匯流，舟楫便利，東通于海，西達(dá)于山，南北陸路暢達(dá)，商旅群集，百貨薈萃。楚漢、冀魯、山陜商賈，云集于此”的盛譽(yù)中輕輕穿行，與許慎和他的《說(shuō)文解字》擦肩而過(guò)，浮光掠影的感受“沙河?xùn)|流碧，螺灣匯雙河。舟行此焉薄，估客南來(lái)多。江淮百貨萃，此處星辰羅。木棉繭如雪，收入云間梭?！钡臍v史盛景，任時(shí)光的河流在我們身邊匆匆遠(yuǎn)行，揮一揮手，不帶走一片云彩。但我們追尋的腳步，卻永不停歇，直到我們的心靈被一座嶄新崛起在中原沃土的新城區(qū)深深的震撼。這里，就是我今天要向大家傾情推介的漯河市新名片——沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于漯河市區(qū)西南, 它東起107國(guó)道，南接漯舞路，北靠沙河，西臨在建的京廣鐵路高速客運(yùn)專線，規(guī)劃面

積 12.59平方公里。是河南省首批省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯河市城市總體規(guī)劃西擴(kuò)重點(diǎn)區(qū)域。

她因沙、澧兩河貫穿全境而得名。沙、澧兩河賦予她獨(dú)特的濱河景色，彰顯出碧水穿城、林茂花艷的特色和靈氣，環(huán)境優(yōu)美，宜業(yè)宜居。

她緊靠中原地區(qū)重要的鐵路、公路“雙十字架”交通樞紐，毗鄰京廣高鐵客運(yùn)專線漯河站，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。

她以貫穿其中的澧河為界，澧南為現(xiàn)代交通物流基地，豫中南貨物集散中心，源匯區(qū)工業(yè)基地；沙澧河間規(guī)劃為行政中心、客運(yùn)中心、現(xiàn)代綜合商貿(mào)中心和文化活動(dòng)中心?，F(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、服裝制造、醫(yī)療器械制造，兼容產(chǎn)業(yè)機(jī)械制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，定位準(zhǔn)確，規(guī)劃科學(xué)。

沙澧河孕育了漯河鐘靈毓秀的寬厚胸懷，為沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供了豫南最大的供電、通訊樞紐，優(yōu)質(zhì)充足水資源。區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、通訊、排污、道路、綠化、亮化對(duì)等基礎(chǔ)設(shè)施完善。深受沙澧文化浸潤(rùn)的漯河人民，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合的目標(biāo)，充分發(fā)揮便捷的交通區(qū)位和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)新建設(shè)與發(fā)展模式，積極破解要素瓶頸制約，探索集聚區(qū)快速發(fā)展的新路子。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)投資者堅(jiān)持從項(xiàng)目準(zhǔn)備、策劃、論證、審批、證照辦理等方面實(shí)行全過(guò)程、保姆式、個(gè)性化、一條龍全程服務(wù)，政策優(yōu)惠，環(huán)境寬松。

一排排標(biāo)準(zhǔn)廠房錯(cuò)落有致，一條條主次干道寬闊平坦，如今的沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出一派生機(jī)盎然的喜人局面。源匯區(qū)委、區(qū)政府按照建設(shè)全省一流工業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位，催定位、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，致力打造示范型園區(qū)。創(chuàng)環(huán)境、催效能，按照“精干、催效、多能”的原則，致力打造服務(wù)型園區(qū)?；顧C(jī)制、多辦法，優(yōu)布局、強(qiáng)特色，致力打造創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)型園區(qū)。以市場(chǎng)化運(yùn)作，社會(huì)化服務(wù)，破解快速發(fā)展瓶頸。如今，五橫八縱，排水、硬化、亮化、綠化、美化配套，總長(zhǎng)30多公里的城市景觀道路，電力、燃?xì)?、通信、網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，勾畫(huà)出城區(qū)骨架。種下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。目前，集聚區(qū)共進(jìn)駐企業(yè)（項(xiàng)目）92家，總投資133.9億元，已累計(jì)完成投資94.1億元；其中規(guī)模以上、限額以上、資質(zhì)以上企業(yè)51家，初步形成了紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群和汽貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。一個(gè)吃、穿、住、行、娛、醫(yī)、購(gòu)等設(shè)施完備，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建共享，產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在古老的沙澧沃土上迅速崛起。

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在人杰地靈的漯河，在勤勞智慧的漯河人民手中，逐漸成為一張璀璨的城市新名片。她植根在源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的沙澧文化沃土上，奔放著改革開(kāi)放的時(shí)代脈搏，律動(dòng)著科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的韻律，凝聚著中原快速崛起的美好愿景，用沙澧河畔漯河人獨(dú)有的穩(wěn)健扎實(shí)又突破創(chuàng)新的步伐，為城市打造出一塊輝煌的金字招牌！

第五篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建議

一是認(rèn)識(shí)問(wèn)題：發(fā)展是硬道理，是解放思想，超常規(guī)發(fā)展，還是按部就班，循規(guī)蹈矩的發(fā)展；是支持鼓勵(lì)的發(fā)展，還是求全責(zé)備的發(fā)展；全縣上下必須統(tǒng)一“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。必須統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是“工業(yè)強(qiáng)縣” 戰(zhàn)略實(shí)施的平臺(tái)。

‘：基礎(chǔ)設(shè)施光靠“一園養(yǎng)園，滾動(dòng)發(fā)展”暫時(shí)不行，強(qiáng)化前期政府投入的主導(dǎo)地位，要完成主干道框架、管道建設(shè)和電力建設(shè)，需要縣政府加大投入。投入不少于1000萬(wàn)元。

三是環(huán)境問(wèn)題：一是企業(yè)落戶后服務(wù)要跟上，不是先辦好手續(xù)，企業(yè)再落戶，而是落戶后，部門跟蹤服務(wù)到位；二是優(yōu)質(zhì)、快捷服務(wù)；三是落實(shí)省政府（2009）62號(hào)文件，免除省以下所有行政性收費(fèi)；四是強(qiáng)化部門的服務(wù)職能和責(zé)任。部門主動(dòng)的把不規(guī)范的按程序規(guī)范。

四是中小企業(yè)融資擔(dān)保問(wèn)題：一要借入融資公司部分資金；二要撥入項(xiàng)目資金；三要建立運(yùn)行機(jī)制。

五是本縣企遷址和本縣引進(jìn)企業(yè)落戶問(wèn)題：必須保證優(yōu)先布局在集聚區(qū)，盡量杜絕在縣城周邊擺放工業(yè)企業(yè)。

六是招商引資的問(wèn)題：一是把招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為全縣發(fā)展戰(zhàn)略之一；二是建立常設(shè)機(jī)構(gòu)，解決多口管又管不好問(wèn)題；三是建立招商激勵(lì)機(jī)制并堅(jiān)決兌現(xiàn)；四是有爭(zhēng)對(duì)性的定點(diǎn)、定項(xiàng)目招商。

七是建立聯(lián)席會(huì)議制度問(wèn)題：研究大問(wèn)題，解決大問(wèn)題，定期召開(kāi)，注重實(shí)效，辦公室設(shè)在發(fā)改委。

二要強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市委五屆十次全會(huì)明確提出，今年我市每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1億元以上，并力爭(zhēng)至少有2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入年底省以獎(jiǎng)代補(bǔ)前50名集聚區(qū)行列?，F(xiàn)在距年底不足5個(gè)月，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，采取超常措施，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今天會(huì)議之后，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要就此問(wèn)題進(jìn)行專題研究，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，倒排工期，日夜兼程，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房、供電、供水、供氣、道路、污水、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造條件。要切實(shí)完善綜合配套設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持專業(yè)化、社會(huì)化、服務(wù)化原則，采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，引導(dǎo)社會(huì)資金開(kāi)發(fā)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)生活配套公共服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)餐飲、居住、醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)服務(wù)功能，加快“產(chǎn)城一體”的城鎮(zhèn)化步伐。

三要切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)，我們?cè)谑形鍖檬稳珪?huì)上提出了每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)以上的奮斗目標(biāo)，年底前必須確保完成。要搞好在建項(xiàng)目，同時(shí)要謀劃好一批項(xiàng)目。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都必須根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)定位謀劃一批招商項(xiàng)目，報(bào)市發(fā)改委統(tǒng)一匯總。今天我看了看，有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)謀劃的好一些，也有一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目謀劃工作滯后，拿不出像樣的項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目一定結(jié)合大招商工作。項(xiàng)目謀劃和招商引資，一定要注重對(duì)產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目，注重關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)群，從而形成科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈條，這對(duì)我們快速打造產(chǎn)業(yè)基地、形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)來(lái)講是一個(gè)捷徑。為此，在項(xiàng)目謀劃和招商當(dāng)中，我們一定要把上述觀念融入進(jìn)去，這樣能夠快速打造我們定位的產(chǎn)業(yè)基地。比如，濮陽(yáng)縣的林氏化工，一個(gè)項(xiàng)目建成后，又帶來(lái)了其他相關(guān)聯(lián)的三個(gè)項(xiàng)目，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了帶動(dòng)效應(yīng)。又如，清豐縣的家具，你怎樣把你的家具打造出來(lái)，讓人家認(rèn)可你的家具？必須引進(jìn)大的家具商進(jìn)來(lái)，必須聚集一批家具企業(yè)，才能形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在招商引資方面，我們必須加大力度，搶抓機(jī)遇。因?yàn)槲C(jī)就是調(diào)整。

四要著力搭建服務(wù)平臺(tái)。要搭建好投融資平臺(tái)，想方設(shè)法拓寬投融資渠道。在新一輪發(fā)展當(dāng)中，我們的財(cái)政投入是有限的。必須用好信用資本，用好金融這樣一個(gè)平臺(tái)。以此彌補(bǔ)我們資金的不足?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)方面必須提前考慮，否則，企業(yè)來(lái)不了。與此同時(shí)，要按照培育“三個(gè)體系”、構(gòu)筑“一個(gè)載體”的要求，多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，同步搭建好信息技術(shù)平臺(tái)、貸款擔(dān)保平臺(tái)、人才交流平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、政務(wù)支撐平臺(tái)、生活服務(wù)平臺(tái)等，著力完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基本條件。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

外商來(lái)投資，講求的是效益最大化，謀求的是高回報(bào)率，最關(guān)注的是發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，各地的競(jìng)爭(zhēng)，拼的就是環(huán)境，就是軟實(shí)力。去年以來(lái)，我們通過(guò)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，但與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的要求還有差距。“談判時(shí)候握手，客商來(lái)了擺手，項(xiàng)目入駐后亂伸手”的現(xiàn)象依然存在。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，就是“三個(gè)堅(jiān)決”：一是能給的優(yōu)惠政策堅(jiān)決給。定了就要算數(shù)，說(shuō)了就要落實(shí)。承諾過(guò)的就要兌現(xiàn)。讓客商高興而來(lái)，滿意留下，愉快創(chuàng)業(yè)。二是有令不行、吃拿卡要、人為梗阻、耍橫使絆的堅(jiān)決處理。對(duì)于一些“害群之馬”，該處理的處理，該曝光的曝光，決不姑息手軟，養(yǎng)虎為患。三是有禁不止、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、干擾工程建設(shè)的堅(jiān)決打擊。不論是“條條”還是“塊塊”，不論是職工還是群眾，只要破壞了永城的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，公安、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門都要提前介入，嚴(yán)厲查處。全市上下必須牢固樹(shù)立“引來(lái)外商是功臣、服務(wù)外商是本份、干擾外商是罪人”的發(fā)展意識(shí)，把環(huán)境作為一條生命線，作為一條高壓線，做到硬件不足軟件補(bǔ)，政策不足服務(wù)補(bǔ)，優(yōu)惠不足感情補(bǔ)，在零障礙上求突破，在低成本上下功夫，在高效率上出實(shí)招，堅(jiān)持投資硬環(huán)境與投資軟環(huán)境同時(shí)改善，形成人人為招商引資出力、個(gè)個(gè)為項(xiàng)目建設(shè)盡責(zé)的工作格局，在全社會(huì)營(yíng)造善待企業(yè)家、厚待納稅人的良好氛圍。

在優(yōu)化環(huán)境中，要突出強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。今年仍然是全省的“企業(yè)服務(wù)年”，省委、省政府要在全省開(kāi)展“企業(yè)大回訪”活動(dòng)，重點(diǎn)督查企業(yè)的服務(wù)環(huán)境。結(jié)合省委、省政府的要求和我市的實(shí)際，請(qǐng)市招商、優(yōu)化辦、效能監(jiān)察、行政服務(wù)中心等部門的同志重點(diǎn)關(guān)注、做好這樣三個(gè)方面的工作：一是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)、聯(lián)系項(xiàng)目制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要當(dāng)好招商選資和項(xiàng)目建設(shè)的指揮員，更要當(dāng)好項(xiàng)目和企業(yè)的服務(wù)員，當(dāng)好永城發(fā)展環(huán)境的宣傳員和保衛(wèi)員。要帶頭搞好企業(yè)服務(wù)，既要搞好項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中的服務(wù)，更要搞好后續(xù)和延伸服務(wù)。把服務(wù)延伸到投資客商的生活居住、子女入學(xué)等各個(gè)環(huán)節(jié)。二是進(jìn)一步完善、理順體制機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)放權(quán)“松綁”、降低門檻的各項(xiàng)政策措施。各種審批、收費(fèi)事項(xiàng)，按照要求該取消的堅(jiān)決取消，能簡(jiǎn)化的一定要簡(jiǎn)化。要堅(jiān)持好首問(wèn)負(fù)責(zé)、辦事公開(kāi)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，暢通客商投訴渠道。三是設(shè)立外商投資幫辦中心。真正落實(shí)“一站式”、“保姆式”服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“體外循環(huán)”的現(xiàn)象。在市行政服務(wù)中心設(shè)立外商投資幫辦中心，實(shí)行無(wú)償代理，外商一旦確定投資意向，其余的前期工作均由幫辦中心以“保姆式”服務(wù)代為辦理，真正做到“零關(guān)系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務(wù)和招商引資項(xiàng)目“零障礙”入駐。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，推進(jìn)招商選資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處

一是要落實(shí)好目標(biāo)管理機(jī)制。今年招商選資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。市委、市政府已將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)單位。各單位一定要不折不扣地完成自己承擔(dān)的任務(wù)。特別是引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目，是一項(xiàng)剛性任務(wù)，更要千方百計(jì)地完成，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。職能部門在招商選資和項(xiàng)目建設(shè)中是“一崗雙責(zé)”，既有引進(jìn)項(xiàng)目的任務(wù)，更要履行好為項(xiàng)目服務(wù)的職責(zé)。我們講全黨工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目發(fā)展為中心。招商選資和項(xiàng)目建設(shè)是中心中的中心。無(wú)論是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度，還是從講政治的高度，任何單位、任何人都不能游離這個(gè)大局之外。

二是要落實(shí)好協(xié)調(diào)對(duì)話機(jī)制。要繼續(xù)完善堅(jiān)持每月初和中旬召開(kāi)的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公會(huì)制度。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的平臺(tái)，通報(bào)工程進(jìn)度，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”、“大合唱”思想，建立健全服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，形成聚精會(huì)神抓項(xiàng)目、一心一意促攻堅(jiān)的工作合力。

三是要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)分包機(jī)制。堅(jiān)持四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬，卡死責(zé)任，一包到底的工作機(jī)制。進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間、流程、工期、責(zé)任等，做到定人、定事、定時(shí)、定標(biāo)，做到科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)管理、統(tǒng)籌實(shí)施。各聯(lián)系項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)同志要身先士卒，率先垂范，主動(dòng)服務(wù)，靠前服務(wù)。要與投資商和建設(shè)單位建立緊密聯(lián)系，勤溝通、常來(lái)往，主動(dòng)征求意見(jiàn)，了解需求，積極協(xié)調(diào)，高效服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，項(xiàng)目組能自行解決的要及時(shí)妥善解決；超越職責(zé)權(quán)限解決不了的，要及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映，請(qǐng)求幫助解決。努力確保項(xiàng)目早建成，早投產(chǎn)，早見(jiàn)效。

四是要落實(shí)好督查機(jī)制。建立市招商引資督導(dǎo)組、兩個(gè)督查室三位一體的招商選資督查體系，重點(diǎn)督查列入今年省、商丘市和我市計(jì)劃盤子的重點(diǎn)在談、在建項(xiàng)目、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位外出招商行動(dòng)情況和引進(jìn)投資5000萬(wàn)以上大項(xiàng)目推進(jìn)情況。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時(shí)序要求，做到每周一研究、每月一通報(bào)、每季一分析、半年一拉練、年終總排隊(duì)。

五是要落實(shí)好獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持“以項(xiàng)目論英雄，以項(xiàng)目比政績(jī)”的導(dǎo)向，在招商一線鍛煉干部，在招商一線考察干部，加大培養(yǎng)選拔力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)于季度巡查評(píng)比落后的單位，單位負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言；半年小結(jié)落后的單位，給予通報(bào)批評(píng)；全年考核落后的單位，給予黃牌警告，取消目標(biāo)管理綜合評(píng)先資格，黨政一把手一人在家主持工作，一人離崗?fù)獬稣猩?。通過(guò)重獎(jiǎng)嚴(yán)罰，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在全市上下?tīng)I(yíng)造關(guān)注項(xiàng)目、支持項(xiàng)目、推動(dòng)項(xiàng)目的良好氛圍。

一要加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，完善基本功能。各縣(市、區(qū))要通過(guò)市場(chǎng)化、企業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)作的方式，加快集聚區(qū)供水、供電、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集聚區(qū)的凝聚力和承載力；要采取統(tǒng)一建設(shè)、企業(yè)自建、政府扶持等方式，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房、多層廠房建設(shè)，減少中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本；要推進(jìn)產(chǎn)城融合，完善學(xué)校、醫(yī)療、住宅、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等城區(qū)建設(shè)功能，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成宜業(yè)、宜商、宜居的產(chǎn)業(yè)新城。

二要推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，提升管理水平。要按照小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新管理體制，切實(shí)提高集聚區(qū)的管理水平。市、縣要成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究、協(xié)調(diào)、解決該市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題；10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要于5月底前全部設(shè)置日常管理機(jī)構(gòu)。

三要健全服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要完善配套設(shè)施，發(fā)展第三方物流，建立資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)化服務(wù)；要加大招商引資力度，以環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)吸引“候鳥(niǎo)”棲息在集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上；要落實(shí)省、市賦予產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，以政策和服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

四要加大推進(jìn)力度，確保工作落實(shí)。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，完善考評(píng)體系，對(duì)發(fā)展好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)展速度慢、考核達(dá)不到要求的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，給予通報(bào)批評(píng)直至取消相應(yīng)優(yōu)惠待遇。