第一篇：論述我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集群設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型的策略和對(duì)策

論述我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集群設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型的策略和對(duì)策

內(nèi)容提要：

我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要矛盾已經(jīng)由過去部門之間的不協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌培育、營銷體系、供應(yīng)鏈管理、專門化分工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)滯后。為此，在發(fā)展戰(zhàn)略上，要擺脫對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的路徑依賴，由成本競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量、品牌和服務(wù)的競爭，實(shí)施提升比較優(yōu)勢(shì)、提升國際分工地位的戰(zhàn)略；在發(fā)展模式上，從物質(zhì)要素投入驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)增長更多地依靠自主創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，從注重比例關(guān)系到突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化功能性政策，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)理論表明，產(chǎn)業(yè)集群若不及時(shí)升級(jí)則可能出現(xiàn)衰退。當(dāng)前，我國地方產(chǎn)業(yè)集群總體上屬于低成本型產(chǎn)業(yè)集群，即以低成本為基礎(chǔ)，走低端發(fā)展路線的產(chǎn)業(yè)集群，存在著明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷。各級(jí)地方政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大支撐平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的思路和著力點(diǎn)

(一)基本思路

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化最根本地應(yīng)該體現(xiàn)在適應(yīng)需求的不斷升級(jí)變化，著眼于：一是有利于提高國家整體競爭力和提升在全球價(jià)值鏈當(dāng)中的位置；二是改善投入結(jié)構(gòu)，有利于人力資源優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，有利于節(jié)約資源、能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)這一思想和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，根據(jù)新型工業(yè)化要求，重點(diǎn)突破研究開發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、品牌、技術(shù)服務(wù)、專門化分工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持技術(shù)密集和知識(shí)密集、低污染(潔凈化)、高附加值的高加工度行業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化和提升新型工業(yè)、加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，擺脫能源、資源、環(huán)境和貿(mào)易條件惡化的制約，構(gòu)建創(chuàng)新型、開放型、融合型、生態(tài)型、高效型、集約型的新型產(chǎn)業(yè)體系(u，努力構(gòu)筑五大格局。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化*和新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化格局；二是培育具有國際競爭力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的大型企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)配套、共同發(fā)展的企業(yè)組織合理化格局；三是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與區(qū)域合理布局相結(jié)合的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)化格局；四是內(nèi)源性發(fā)展與外源性發(fā)展相結(jié)合的復(fù)合化(多元化)格局；五是工業(yè)新型化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化相互支撐、共同促進(jìn)的融合化發(fā)展格局。

(二)基本著力點(diǎn)

1、繼續(xù)保持對(duì)農(nóng)業(yè)的政策支持，加快促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一是在保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的原則，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，把我國精耕細(xì)作的傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合起來。

二是增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力，不斷完善企業(yè)和農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的機(jī)制。

三是完善農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測、安全監(jiān)測及質(zhì)量認(rèn)證體系，推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度，擴(kuò)大無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系。

五是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品的期貨市場，加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村流通體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化發(fā)展，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供多樣化的支撐條件。

2、突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)換

一是重點(diǎn)突破研究開發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、品牌、技術(shù)服務(wù)、專門化分工等制約工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，由單純加工制造向設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、服務(wù)等內(nèi)容延伸；防止外資對(duì)我國排頭兵企業(yè)的收購和控制。加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)由低附加值區(qū)段向高附加值區(qū)段、由單一生產(chǎn)向綜合服務(wù)和全球運(yùn)營方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是強(qiáng)化和提升傳統(tǒng)工業(yè)的新型化，提高能源、資源利用效率，擺脫能源、資源、環(huán)境和貿(mào)易條件惡化的制約。

三是支持具有技術(shù)密集和知識(shí)密集、高附加值、高加工度特征的機(jī)電產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興行業(yè)的發(fā)展。

3、促進(jìn)分工深化，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展

一是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合、分工深化細(xì)化的要求，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營理念和經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新業(yè)態(tài)，提升服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)和水平；引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)的專業(yè)服務(wù)外部化發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二是打破行業(yè)壟斷，鼓勵(lì)競爭，繼續(xù)把競爭機(jī)制引入銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路、民航、郵政、電信等領(lǐng)域。另一方面，建立健全有利于社會(huì)分工的法律法規(guī)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)的規(guī)范服務(wù)、誠信服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成有利于分工的文化氛圍。

三是抓住國際上服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的趨勢(shì)，在防止跨國公司對(duì)我國服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的實(shí)施控制的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，承接軟件、電訊、金融服務(wù)、管理咨詢等國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要對(duì)策措施

(一)努力提升國際分工地位，政策重心由部門傾斜，向結(jié)構(gòu)性政策與支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)的功能性政策并重轉(zhuǎn)變

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)要處理好發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用和發(fā)揮政府的引導(dǎo)功能的關(guān)系、處理好發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)與提升國際分工地位的關(guān)系。一般說來，在市場比較完善的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期資源配置效率問題主要應(yīng)該由市場來解決，而追求長期目標(biāo)如改善國際分工地

位、戰(zhàn)略性進(jìn)入等問題，需要從國家層面進(jìn)行設(shè)計(jì)和支持。在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，一方面，要加速完善市場機(jī)制、促進(jìn)市場發(fā)育；另一方面，政府要對(duì)市場信號(hào)扭曲和失效部分進(jìn)行彌補(bǔ)，同時(shí)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾由過去部門之間的不協(xié)調(diào)，向關(guān)鍵環(huán)節(jié)滯后的變化，政策重心應(yīng)圍繞努力提升國際分工地位，由過去的部門(結(jié)構(gòu)性)傾斜，向結(jié)構(gòu)性支持與關(guān)鍵環(huán)節(jié)(功能性)支持并重轉(zhuǎn)變，一方面對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效支持，另一方面，突破制約我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、品牌、技術(shù)服務(wù)、專門化分工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(二)促進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力

一是加快建立有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的投融資機(jī)制和環(huán)境條件。如風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制、技術(shù)鑒定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和交易機(jī)制，創(chuàng)新型的人力資本、知識(shí)資本與金融資本、實(shí)業(yè)資本的合資、合作機(jī)制；健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的支持體系、技術(shù)服務(wù)體系、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易體系等。

二是制定和完善提升自主創(chuàng)新能力的相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。政府加大對(duì)研究開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化的支持力度和政策支持，如增加對(duì)研究開發(fā)的資助，建立專門的擔(dān)保體系等；完善對(duì)高技術(shù)企業(yè)及研究開發(fā)活動(dòng)的稅收優(yōu)惠與加速折舊制度。

三是轉(zhuǎn)換“技術(shù)引進(jìn)”模式，把技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和自主創(chuàng)新結(jié)合起來，形成自主創(chuàng)新與消化吸收、集成創(chuàng)新互動(dòng)結(jié)合，在合作中提高自主創(chuàng)新能力的良性局面。

四是完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及工程化能力；關(guān)注技術(shù)升級(jí)方向性問題，組織和支持有利于改善國際分工地位、具有外部效應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)，建立合作研究機(jī)制。

(三)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供制度性保障

一是加快信用體系建設(shè)、法規(guī)的建立健全，為促進(jìn)分工細(xì)化深化和技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新提供制度性條件。

二是加大政府和中介組織的協(xié)調(diào)和組織力度，促進(jìn)重大攻關(guān)項(xiàng)目的聯(lián)合和協(xié)作。

三是加快金融創(chuàng)新，為高新技術(shù)企業(yè)、中小企業(yè)的快速發(fā)展提供金融支持。

四是支持和鼓勵(lì)企業(yè)走出去，整合全球資源，建立以我為主的全球生產(chǎn)體系和營銷體系。盡快解決國際化人才培育、外匯管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、外海投資的體制機(jī)制問題。

五是加快資源稅改革，加大環(huán)境保護(hù)的執(zhí)行力度。

(四)大力支持教育、職業(yè)培訓(xùn)，加速人力資本的形成加大對(duì)教育和職業(yè)培訓(xùn)的支持力度，加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育免費(fèi)制度和職業(yè)教育補(bǔ)貼制度，降低受教育者的投入成本。

(五)強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供良好的外部條件

政府應(yīng)支持建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)、公共測試平臺(tái)、公共信息平臺(tái)，形成研發(fā)、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目孵化、培訓(xùn)、信息交流、產(chǎn)品展示、商務(wù)服務(wù)等服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭能力和效率的持續(xù)提升。同時(shí)，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)把握投資門檻，以及通過生產(chǎn)過程清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)能降耗的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)生產(chǎn)的清潔化和可持續(xù)化，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展和節(jié)約發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)轉(zhuǎn)型理論回顧

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一般經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)集聚形態(tài)、產(chǎn)業(yè)集群初級(jí)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群成熟形態(tài)，其發(fā)展過程是一個(gè)不斷升級(jí)轉(zhuǎn)型的過程。Porter（2003）認(rèn)為，一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)過10年的發(fā)展基本上比較成熟，若不及時(shí)升級(jí)則可能出現(xiàn)衰退。產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)研究是最近幾年才引起一些學(xué)者的關(guān)注，其形式和手段多樣，至今仍沒有明確的定義，不少集群理論工作者都從自己理論研究的內(nèi)容和需要方面表述了集群升級(jí)的內(nèi)涵。集群理論中提到的集群升級(jí)主要有兩種形式：一種形式是本地區(qū)集群內(nèi)通過企業(yè)間及其機(jī)構(gòu)聯(lián)系加強(qiáng)，提高組織程度和努力程度而升級(jí)；另一種形式是嵌入到全球價(jià)值鏈中促進(jìn)升級(jí)。但對(duì)這兩種升級(jí)途徑的詳細(xì)描述中，目前多數(shù)集中在將集群內(nèi)企業(yè)發(fā)展與世界聯(lián)系，從全球價(jià)值鏈的中端向兩端移動(dòng)，即從低附加值的生產(chǎn)制造向高附加值的設(shè)計(jì)、營銷等方面移動(dòng)，以獲得更多價(jià)值增值，并通過全球價(jià)值鏈治理而實(shí)現(xiàn)集群升級(jí)。

全球價(jià)值鏈理論根源于21世紀(jì)80年代國際商業(yè)研究者提出和發(fā)展起來的價(jià)值鏈理論。全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵笧閷?shí)現(xiàn)商品或服務(wù)價(jià)值而連接生產(chǎn)、銷售、回收處理等過程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織，涉及從原料采集和運(yùn)輸、半成品和成品的生產(chǎn)和分銷，直至最終消費(fèi)和回收處理的整個(gè)過程。眾多發(fā)展中國家和地區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)經(jīng)驗(yàn)表明，與全球價(jià)值鏈中龍頭企業(yè)建立起緊密的、重復(fù)性的生產(chǎn)和交易關(guān)系，能夠?yàn)榘l(fā)展中國家企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升其國際分工地位提供重要的支持。Gereffi（1999）認(rèn)為，在發(fā)展中國家，出口型產(chǎn)業(yè)群如果不整合到全球客戶驅(qū)動(dòng)的商品鏈中，就不可能取得成功。他對(duì)嵌入全球價(jià)值鏈的集群升級(jí)前景相當(dāng)樂觀，強(qiáng)調(diào)主導(dǎo)者所扮演的角色，認(rèn)為它們會(huì)自動(dòng)地促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)從過程升級(jí)到產(chǎn)品升級(jí)再到功能升級(jí)最后到價(jià)值鏈升級(jí)。Kaplinsky（2000）認(rèn)為，升級(jí)就是制造更好的產(chǎn)品、更有效地制造產(chǎn)品或者是從事需要更多技能的活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，Humphrey和Schmitz（2000）提出了四種升級(jí)模式：（1）過程升級(jí)，通過對(duì)生產(chǎn)體系進(jìn)行重組或采用更優(yōu)良的技術(shù)提高投入產(chǎn)出率；（2）產(chǎn)品升級(jí)，引進(jìn)更先進(jìn)的生產(chǎn)線，比對(duì)手更快地推出新產(chǎn)品或改進(jìn)老產(chǎn)品；

（3）功能升級(jí)，獲取新功能或高放棄現(xiàn)存功能，如從生產(chǎn)環(huán)節(jié)向設(shè)計(jì)和營銷等利潤豐厚的環(huán)節(jié)跨越；（4）價(jià)值鏈升級(jí)，憑借在一條價(jià)值鏈上獲得的知識(shí)跨越到另一條價(jià)值量更高的價(jià)值鏈。Kaplinsky和Morris（2005）認(rèn)為，嵌入全球價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有兩條發(fā)展道路，低端道路是以低工資、低價(jià)格、簡單技術(shù)、高污染、大量的資源浪費(fèi)為代價(jià)參與國際市場，獲得競爭力，它較少考慮勞動(dòng)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不注重職工福利的提高并且可能逃避納稅，因此，和可持續(xù)增長的思想不相容，它是一種粗放型的、不注重升級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路；高端道路是通過使用新技術(shù)、不斷調(diào)整并改進(jìn)產(chǎn)品和生產(chǎn)過程、增加產(chǎn)品附加值來構(gòu)建自身的能力，嵌入全球價(jià)值鏈，從而獲取競爭力，是一種集約型的、不斷通過創(chuàng)新和升級(jí)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。

近年來，我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，但從價(jià)值鏈角度看，我國產(chǎn)業(yè)集群往往是處在全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而設(shè)計(jì)、營銷等環(huán)節(jié)較弱，因此，對(duì)我國產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)進(jìn)行實(shí)證研究并提

出相應(yīng)的政策建議是十分有意義的。我國學(xué)者錢平凡（2003）調(diào)查我國淡水珍珠產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)為，我國淡水珍珠產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的方向是沿著全球價(jià)值鏈不斷升級(jí)，實(shí)現(xiàn)途徑是強(qiáng)化集群效應(yīng)，其最終的目的是做大做強(qiáng)我國淡水珍珠產(chǎn)業(yè)。文嫮、曾剛（2003）以建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的實(shí)例分析為依托，探討國內(nèi)外集群基于全球價(jià)值鏈的互動(dòng)對(duì)本土集群的影響，分析當(dāng)前國內(nèi)集群在全球價(jià)值鏈中面臨的挑戰(zhàn)，提出集群升級(jí)的可能途徑。

四、著力推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)轉(zhuǎn)型的對(duì)策

地方產(chǎn)業(yè)集群一般是地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有特色優(yōu)勢(shì)，也是地理集中度和區(qū)域分工水平較高、市場競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)群，然而，地方產(chǎn)業(yè)集群大多屬于低成本型產(chǎn)業(yè)集群，即以低成本為基礎(chǔ)，走低端發(fā)展路線的產(chǎn)業(yè)集群，存在著明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺陷。各級(jí)地方政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大支撐平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)轉(zhuǎn)型

針對(duì)目前地方產(chǎn)業(yè)集群從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看是產(chǎn)業(yè)層次過低，加工制造環(huán)節(jié)過長，產(chǎn)業(yè)兩端的研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營銷環(huán)節(jié)過短，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)主要占據(jù)“微笑曲線”的底部等現(xiàn)象。各級(jí)地方政府要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引導(dǎo)工作。如制定了地方產(chǎn)業(yè)集群中長期發(fā)展規(guī)劃，制定地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)轉(zhuǎn)型政策，重點(diǎn)培育具有企業(yè)集聚度較高、產(chǎn)業(yè)競爭力較強(qiáng)、區(qū)域品牌效應(yīng)較明顯以及區(qū)域創(chuàng)新體系、專業(yè)化分工協(xié)作體系、社會(huì)化服務(wù)體系較完善等優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。積極引導(dǎo)有規(guī)模的民營企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制度改革，鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)通過相互參股、上市融資等方式，形成多元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、完善的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的決策機(jī)制，推進(jìn)家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，有效地推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。提高土地利用效率，按照高水平開發(fā)、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入、高密度產(chǎn)出的要求建設(shè)工業(yè)園區(qū)，努力在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)中，實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)轉(zhuǎn)型。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)、共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局。

2.加大支撐平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)轉(zhuǎn)型

針對(duì)地方產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，中小企業(yè)眾多，公共服務(wù)平臺(tái)缺乏，企業(yè)之間存在低成本、低價(jià)格的過度競爭，資源利用率不高甚至對(duì)環(huán)境影響較大等問題。各級(jí)地方政府要加大支撐平臺(tái)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供重要依托和有效服務(wù)。要按照“政府推動(dòng)，市場運(yùn)作，自主經(jīng)營，有償服務(wù)”的原則，政府部門、中介組織和企業(yè)共同構(gòu)建各類公共服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)集提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、物流服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、金融服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、信息服務(wù)等多方面的服務(wù)。重點(diǎn)支持研發(fā)中心、檢測中心等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)筑第三方信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群與各類金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作，搭建產(chǎn)業(yè)集群融資平臺(tái)。圍繞公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集群的營運(yùn)效率和競爭力，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合和升級(jí)，推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)轉(zhuǎn)型。探索建立反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素價(jià)格形成機(jī)制，完善生態(tài)補(bǔ)償、污染排放控制等制度，引導(dǎo)市場主體形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式。

3.增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)轉(zhuǎn)型

針對(duì)地方產(chǎn)業(yè)集群大多缺乏優(yōu)秀人才和自主創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新不夠，較多依賴技術(shù)模仿和裝備更新，產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)路徑鎖定，產(chǎn)業(yè)長期低度化，區(qū)域合作創(chuàng)新機(jī)制不健全等現(xiàn)象。各級(jí)地方政府部門要協(xié)同中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)，積極推進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)集群集聚，使之成為技術(shù)創(chuàng)新的活躍地、創(chuàng)新成果的密集區(qū)。整合各類創(chuàng)新資源，聯(lián)動(dòng)政府、企業(yè)、大專院校和科研院所，共同構(gòu)建創(chuàng)新載體和創(chuàng)新平臺(tái)，形成開放實(shí)用高效的區(qū)域創(chuàng)新體系。要以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向自主設(shè)計(jì)、自主品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，培育形成一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)更多企業(yè)開展自主創(chuàng)新，推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)轉(zhuǎn)型。圍繞推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，組織開展重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步加快加工制造型產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型集群發(fā)展，提升其在全球價(jià)值鏈中的分工地位，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)層次、新產(chǎn)品檔次和企業(yè)競爭力。

第二篇：關(guān)于我市塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升的對(duì)策研究

關(guān)于我市塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升的對(duì)策研

究

經(jīng)過近三十年努力，在政府大力推動(dòng)下，我市已經(jīng)逐步形成了46個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)，并且規(guī)?？偭看蠓鶖U(kuò)張，競爭力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展趨勢(shì)明顯。按照省政府《關(guān)于加塊塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》的文件精神，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，改善投資環(huán)境，提高科技創(chuàng)新能力，加強(qiáng)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，創(chuàng)新與提高品牌知名度，增加產(chǎn)品附加值等方式，著力發(fā)展我市具有產(chǎn)業(yè)集群特征的塊狀經(jīng)濟(jì)形態(tài)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升，是我們當(dāng)前研究的一項(xiàng)重要課題。

一、我市塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1、總量繼續(xù)擴(kuò)張，增長速度趨緩。至2009年底，全市46個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)包含各類大小企業(yè)（個(gè)體經(jīng)商戶）4.1萬余家（其中規(guī)模以上企業(yè)數(shù)占1766家，占?jí)K狀經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)4.3%），從業(yè)人數(shù)達(dá)到50萬人左右，全年實(shí)現(xiàn)銷售收入2203億元，同比增長15.64%，規(guī)模以上企業(yè)銷售收入1278億元，同比增長6.26%。由于受國際金融危機(jī)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，塊狀經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的比重65%左右，高于規(guī)模以上工業(yè)增幅，但低于塊狀經(jīng)濟(jì)五年來的平均增幅10個(gè)百分點(diǎn)。

2、以小規(guī)模為主，產(chǎn)業(yè)處于自然集聚狀態(tài)。在46個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)中，銷售收入超100億元只有8個(gè)，依次為長興化纖織物、長興蓄電池、吳興印染織造、安吉椅業(yè)、南潯木地板、安吉竹業(yè)、德清絲綢服裝、和織里童裝，平均規(guī)模達(dá)168.58億元；超20億的塊狀經(jīng)濟(jì)才23個(gè)，還沒有一個(gè)超300億的塊狀經(jīng)濟(jì)，以小規(guī)模為主。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本上是通過小企業(yè)或個(gè)體經(jīng)商戶等方式逐步發(fā)展起來，大多數(shù)企業(yè)均屬于“弱、小、散、差”之列，產(chǎn)業(yè)的集聚處于一種自然狀態(tài)的集聚，企業(yè)生產(chǎn)以貼牌代生產(chǎn)和相互模仿生產(chǎn)為主，產(chǎn)品的差異性不大，在行業(yè)空間相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的橫向發(fā)展沒有充分拓展，科技創(chuàng)新能力差，品牌建設(shè)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈短而不完善。

3、示范區(qū)建設(shè)成效明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過現(xiàn)對(duì)長興蓄電池（省級(jí)）、南潯木地板、安吉椅業(yè)、織里童裝、德清生物醫(yī)藥等五個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)的培育，取得了明顯的效果，總銷售收入達(dá)到621.51億元，同比增加15.35%的成績，有效地提升了產(chǎn)業(yè)集聚的層次，帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基本形成了“安吉椅業(yè)”、“織里童裝”、“南潯木地板”和“長興蓄電池”等幾個(gè)區(qū)域品牌，取得了 “中國綠色動(dòng)力能源中心”、“2009中國新能源產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)縣”、“中國實(shí)木地板之都”等稱號(hào)；另外，在市場規(guī)模上也取得了較好的成績，如安吉的椅業(yè)在國內(nèi)市場占有率達(dá)到60%，其中竹地板占國內(nèi)市場的38%；南潯木地板產(chǎn)量占全國60%以上；織里童裝市場占有率達(dá)到24%。

4、龍頭企業(yè)效應(yīng)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。通過加大對(duì)龍頭企業(yè)的政策扶持和培育，塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)的龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過浙江木業(yè)檢測中心、浙江省綠色動(dòng)力電源集成創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、湖州市耐火材料質(zhì)檢中心、SGS檢測中心、織里童裝科技創(chuàng)新中心和南太湖科技創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的逐步加強(qiáng)，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息、檢測、銷售等環(huán)節(jié)，有效地延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈。如德清“紡織絲綢服裝”產(chǎn)業(yè)形成了“繅絲-織綢-印染-服裝-成品-銷售”的產(chǎn)業(yè)鏈；長興“蓄電池”產(chǎn)業(yè)形成了“研發(fā)-設(shè)計(jì)-加工-極板生產(chǎn)-零配件制造-組裝-總部經(jīng)濟(jì)銷售-廢舊蓄電池回收”的產(chǎn)業(yè)鏈，并延伸了“塑殼、隔板紙、包裝箱”等橫向產(chǎn)業(yè)鏈。

5、大平臺(tái)建設(shè)力度加大，優(yōu)化了投資環(huán)境。截止2010年6月，對(duì)工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）進(jìn)行資源整合優(yōu)化，全市19個(gè)工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）規(guī)劃面積130.63平方公里，已累計(jì)完成開發(fā)面積65.86平方公里，占規(guī)劃面積50.41%，同比增長394.67%，共完成基礎(chǔ)設(shè)施投入5.63億元，有效了增加了大項(xiàng)目和大企業(yè)的承載力；通過編制工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃，組織實(shí)施“八大工程、百個(gè)項(xiàng)目”工程，為產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展與延伸，項(xiàng)目的引進(jìn)、推動(dòng)和公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)提供了必要的要素保障支撐，投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

二、存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)分布散，產(chǎn)業(yè)鏈短。2009年，屬我市六大重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)范圍的塊狀經(jīng)濟(jì)銷售總收入為1575億元，占全部塊狀經(jīng)濟(jì)的71.5%，分布在46個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)業(yè)總體處于自發(fā)形成的自然集聚狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)集中度并不高、資源不能有效地共享，以“小而散”現(xiàn)象比較突出。大多數(shù)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品屬于成熟期的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入門檻較低，投資量不大，缺少創(chuàng)新和技術(shù)，產(chǎn)品易于模仿，產(chǎn)品的差異性不大，進(jìn)入高端產(chǎn)品的不多，主要還處于中低端產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈短而窄，基本處于產(chǎn)業(yè)鏈底端，行業(yè)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)在橫向和縱向的產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面發(fā)展不夠理

想。這種分散、集聚度散而弱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，直接導(dǎo)致了信息、技術(shù)、市場等資源難以共享和規(guī)模效率低下的狀況，使得交易成本提高，利潤低。南潯木地板經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)取得了較好的成效，打造了“中國木地板之都”的區(qū)域品牌，但是由于小企業(yè)數(shù)量比較多，各自都創(chuàng)建了一個(gè)品牌，以中低端產(chǎn)品參與市場競爭，造成市場上出現(xiàn)了許多品牌且競爭力都不強(qiáng)的局面。同時(shí)也影響了該行業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，行業(yè)發(fā)展受到了由于內(nèi)部競爭造成地制約。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，規(guī)模效應(yīng)不明顯。我市46個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)中，只有長興化纖織物（267.6億元）、長興蓄電池（127.4億元）、吳興印染織造（206.2億元）、安吉椅業(yè)（175.8億元）、南潯木地板（167.5億元）、安吉竹業(yè)（144.3億元）、德清絲綢服裝（134.9億）、和織里童裝（125億元）等8個(gè)超百億級(jí)的塊狀經(jīng)濟(jì)，僅占?jí)K狀經(jīng)濟(jì)的17%，還沒有一個(gè)超300億的塊狀經(jīng)濟(jì)；23個(gè)超20億級(jí)的塊狀經(jīng)濟(jì)，占?jí)K狀經(jīng)濟(jì)的50%，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大。大部分塊狀經(jīng)濟(jì)（如織里童裝、印染產(chǎn)業(yè)、安吉椅業(yè)、紡織行業(yè)和木地板等），主要還是處于通過企業(yè)扎堆，生產(chǎn)和銷售低端產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品的一種同區(qū)域同行業(yè)相互競爭發(fā)展的態(tài)勢(shì)，區(qū)域品牌特色和行業(yè)領(lǐng)頭共同發(fā)展地優(yōu)勢(shì)沒有等到充分發(fā)揮，塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，產(chǎn)業(yè)層次的不能快速提升。

3、龍頭企業(yè)不大，龍頭引領(lǐng)效應(yīng)不明顯。目前，我市雖有9個(gè)省級(jí)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、13家市級(jí)明星企業(yè)和12家上市企業(yè)，入圍2010年浙江制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè)的只有5家，2009年平均營業(yè)收入只有59億元，但涉及的企業(yè)數(shù)僅15家，大企業(yè)不大，數(shù)量也不多，不能全覆蓋46個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)中各個(gè)產(chǎn)業(yè)；行業(yè)龍頭企業(yè)的品牌建設(shè)在國內(nèi)的影響力還不夠大，對(duì)塊狀經(jīng)濟(jì)中以貼牌和代生產(chǎn)為主的企業(yè)之間帶動(dòng)效應(yīng)還比較弱，龍頭引領(lǐng)效應(yīng)也不明顯?？椑锿b的產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然很大，區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)也比較好，但該產(chǎn)業(yè)以個(gè)體經(jīng)商戶為主，只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益，以代生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主，與湖州今童王服飾有限公司、益華制衣、小霸王制衣制、夏士制衣等幾個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)共同競爭市場，使得這幾個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)在打造品牌和提高自主創(chuàng)新能力方面，因缺少資金、人才和行業(yè)配套服務(wù)等因素影響，主要還是以生產(chǎn)低端產(chǎn)品為主，難以提高自主創(chuàng)新能力，向高端產(chǎn)品發(fā)展的能力也不足，難以引領(lǐng)其他小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)商戶的協(xié)同發(fā)展，只能處于一種企業(yè)的區(qū)域集聚，產(chǎn)業(yè)難以做大做強(qiáng)。

4、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)難以向高端發(fā)展。46個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)中的雖然建立了SGS產(chǎn)品檢測、蓄電池研發(fā)檢測、童裝研發(fā)檢測等公共科技創(chuàng)新平臺(tái)，但從發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)來看，還不夠，技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建還不夠完善，人才難以引進(jìn)與集聚，產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展得不到更好的可持續(xù)發(fā)展與轉(zhuǎn)型提升；企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)支出比重嚴(yán)重不足（約1.5%左右，有些不足1%），只注重眼前利益為主，對(duì)發(fā)展高端產(chǎn)品的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)；在具有核心競爭力的技術(shù)上突破還有一定的難度，企業(yè)的發(fā)展主要還是依靠更新設(shè)備、模仿新產(chǎn)品和代生產(chǎn)等。如特色紡織品產(chǎn)業(yè)，到目前為止還是以更新設(shè)備的方式，提高生產(chǎn)效率、節(jié)約勞動(dòng)成本和改善產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是在終端品牌方面幾乎沒有，產(chǎn)業(yè)難以進(jìn)入高端產(chǎn)品領(lǐng)域，品牌影響力難以得到進(jìn)行一步發(fā)展。

5、體制機(jī)制不完善，轉(zhuǎn)型提升效果不明顯。近年來，我市各級(jí)政府對(duì)提升塊狀經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展都比較重視，出臺(tái)了一系列的積極扶持政策，編制了六大特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，采取了“6+X”等協(xié)助轉(zhuǎn)型升級(jí)措施，也采取了積極培育大企業(yè)、引進(jìn)大項(xiàng)目、高端人才和要素保障等一系列積極的政策措施。但是，在打破區(qū)域行政界線，因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃與區(qū)域協(xié)同發(fā)展方面的體制機(jī)制創(chuàng)新方面還做得不夠；對(duì)如何發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)等方面政策研究還不夠深；對(duì)如何充分利用現(xiàn)有要素資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展方面的研究還不夠；現(xiàn)有的保障政策和扶持體系可操作性不強(qiáng)和執(zhí)行力度不夠大等原因，直接地影響了我市塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)程。

6、行業(yè)協(xié)會(huì)浮于面上，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用沒有發(fā)揮。行業(yè)協(xié)會(huì)除了做好與政府之間的橋梁紐帶作用，向政府匯報(bào)行業(yè)企業(yè)的需求和發(fā)展中存在的問題，向行業(yè)傳達(dá)政府的方針政策外，更重的是發(fā)揮指導(dǎo)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展民間組織職能與作用。目前，我市已經(jīng)成立了浙江省蓄電池行業(yè)協(xié)會(huì)、浙江省耐火材料行業(yè)協(xié)會(huì)、湖州市電梯行業(yè)協(xié)會(huì)、湖州市紡織行業(yè)協(xié)會(huì)等29個(gè)市級(jí)以上的行業(yè)協(xié)會(huì)（詳見附件9），但在作用發(fā)揮上面，僅是做了些政府政策的宣傳、協(xié)助企業(yè)上市、教育培訓(xùn)與行業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析等工作，但在行業(yè)自律、維護(hù)權(quán)益、引導(dǎo)企業(yè)兼并重組、引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自主科技創(chuàng)新、引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展配套服務(wù)業(yè)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和搶占定標(biāo)權(quán)與競價(jià)權(quán)方面的作用沒有得到充分發(fā)揮，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范快速發(fā)展方面做得不夠。

三、向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升的建議措施

1、突出重點(diǎn)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)。以長興蓄電池（省級(jí)）、南潯木地板、安吉椅業(yè)、織里童裝和德清生物醫(yī)藥五個(gè)省市級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、金屬管道與不銹鋼、裝備制造、特色紡織品、竹木地板等六大特色產(chǎn)業(yè)，按照《湖州市重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃

（2009-2012年）》，各縣區(qū)政府編制塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施方案，探索建立工業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌布點(diǎn)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃和方案的執(zhí)行力度，加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)。加快培育南潯電梯、安吉竹業(yè)、開發(fā)區(qū)裝備制造、吳興金屬管道和開發(fā)區(qū)節(jié)能環(huán)保裝備等5個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升。以市場為核心，著力培育龍頭帶動(dòng)效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作緊密、創(chuàng)新技術(shù)水平領(lǐng)先、公共服務(wù)平臺(tái)支撐、資源環(huán)境友好、區(qū)域品牌知名度較高，具有較強(qiáng)綜合實(shí)力和市場競爭力的十大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，使其成為推動(dòng)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

2、大力培育龍頭行業(yè)企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。編制完成龍頭骨干企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“一企一策”政策，借助行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，引導(dǎo)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、企業(yè)兼并重組、并購和品牌經(jīng)營、虛擬經(jīng)營等現(xiàn)代方式，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照“企業(yè)即城市，城市即企業(yè)”的理念，聯(lián)合科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等力量，以行業(yè)龍頭企業(yè)為主，積極開展自主創(chuàng)新，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量層次，加強(qiáng)品牌建設(shè)和提升拓展市場能力；以國際化視野，從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和資本鏈整合提升的高度，從工業(yè)化、城市化、市場化、信息化互動(dòng)的角度，把握產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢(shì)，向龍頭帶動(dòng)型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升。

3、優(yōu)化空間布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，節(jié)約利用土地，加快土地資源整合，盤活土地存量，完善標(biāo)準(zhǔn)廠房等生產(chǎn)和生活配套設(shè)施建設(shè)等原則，從有利于產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)充和延伸，有利于人才集聚，有利于項(xiàng)目引進(jìn)和行業(yè)龍頭企業(yè)培育等角度出發(fā)，按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，高水平開發(fā)、高強(qiáng)度投入、高密度產(chǎn)出的要求提升開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃水平，合理優(yōu)化空間布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施水平，使之成為塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升的核心區(qū)，保障創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)用地需求，為企業(yè)集聚發(fā)展提供空間要素保障，多而形成多層次、梯度式工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

4、做好外引工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃水平，合理優(yōu)化空間布局的要求，突破區(qū)域限制，充分利用地域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)世界500強(qiáng)、央企、大型國

企開展招商引資工作，積極引進(jìn)市場前景好，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)項(xiàng)目。加強(qiáng)功能性建設(shè)步伐，特別是公共檢測、信息平臺(tái)、管理咨詢、技術(shù)專利服務(wù)、人才教育培養(yǎng)、融資擔(dān)保等建設(shè)，優(yōu)化人才集聚環(huán)境，大力引進(jìn)高端人才；建立與完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引進(jìn)和吸收國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建原始創(chuàng)新與二次創(chuàng)新的科技服務(wù)平臺(tái)，提高承接世界先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的能力與水平，推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升。

5、發(fā)展科技創(chuàng)新工作，提升產(chǎn)業(yè)層次。通過科技局、科創(chuàng)中心和上海、杭州、南京和地方高校的人才區(qū)域優(yōu)勢(shì)等，充發(fā)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，以市場為導(dǎo)向，行業(yè)龍頭企業(yè)為主體，在政府的引導(dǎo)與政策支持下，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)企業(yè)由委托加工向自主設(shè)計(jì)研發(fā)轉(zhuǎn)變。按照企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新向公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)延伸的理念，積極支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新合作，攻克一批區(qū)域和行業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)項(xiàng)目，占據(jù)技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)；建立企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果的擴(kuò)散效應(yīng)，逐步形成區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新體系；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的市場調(diào)查研究工作，主動(dòng)參與制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，搶占定標(biāo)權(quán)和定價(jià)權(quán)，著力打造區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。

6、加強(qiáng)規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，健全扶持政策。市、縣區(qū)要建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門分工明確、責(zé)任到位、合力扶持的塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群提升的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。出臺(tái)措施，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破區(qū)域限制，構(gòu)建合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工體系和跨區(qū)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，減少重復(fù)投入和無序競爭。以企業(yè)為核心，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定可操性強(qiáng)的政策措施，加大對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金支持力度，采取貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)貼等方式，重點(diǎn)支持龍頭骨干企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場拓展和品牌建設(shè)等工作。通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、完善公共服務(wù)平臺(tái)、規(guī)范市場秩序和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，合力解決關(guān)于項(xiàng)目、土地、資金、電力、環(huán)保、稅收、人才等一系列實(shí)際問題，推動(dòng)企業(yè)對(duì)接、企業(yè)重組、企業(yè)聯(lián)合等工作，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

第三篇：我國出口加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策研究——以嘉興地區(qū)的電子產(chǎn)業(yè)為例

我國出口加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策研究——以嘉興

地區(qū)的電子產(chǎn)業(yè)為例

發(fā)表日期：2012年4月10日 出處：http://004km.cn 作者：現(xiàn)代商業(yè) 本頁面已被訪問 78 次

金靖 上海杉達(dá)學(xué)院

摘要：由美國的次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)迅速惡化，最終演變成為全球性的經(jīng)濟(jì)衰退。作為外貿(mào)依存度高達(dá)70%的開放大國，金融危機(jī)對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)日益凸顯，外部需求驟減、人民幣升值等問題致使我國的出口加工企業(yè)面臨前所未有的困難。因此，本文將對(duì)我國出口加工企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展的問題進(jìn)行深入的分析。

關(guān)鍵字：金融危機(jī)、出口加工業(yè)、轉(zhuǎn)型

改革開放的30多年來，隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速和國際分工不斷發(fā)展，跨國公司的直接投資大幅度增加，生產(chǎn)國際化日益擴(kuò)大，加工貿(mào)易逐漸成為我國國際貿(mào)易的重要方式。在金融危機(jī)爆發(fā)的第二年，即2008年，我國加工貿(mào)易的出口和進(jìn)口增長率出現(xiàn)了自2001 年入世以來的首次大幅下降，比2007年下降了將近12%。隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷惡化，我國的出口加工業(yè)將迎來更為寒冷的冬天。國際市場萎縮導(dǎo)致出口訂單驟減，企業(yè)盈利能力下降；發(fā)達(dá)國家為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，降低本國的失業(yè)率，對(duì)本國企業(yè)實(shí)施了貿(mào)易保護(hù)；人民幣升值以及國內(nèi)原材料和工人工資的大幅上漲，導(dǎo)致企業(yè)的盈利空間進(jìn)一步縮小。因此，如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，成了我國出口企業(yè)繼續(xù)解決的問題。本文將通過對(duì)嘉興地區(qū)電子行業(yè)出口加工企業(yè)的調(diào)查，分析我國出口加工業(yè)的現(xiàn)狀，并尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

一、我國出口加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、我國勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)正在減弱

從要素的角度看，由于我國的自然資源豐富，同時(shí)蘊(yùn)含豐富的勞動(dòng)力要素，因此以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口加工業(yè)在很長一段時(shí)間內(nèi)保證了國民經(jīng)濟(jì)的告訴增長。但自本世紀(jì)開始，我國人口紅利（一個(gè)國家勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎卮螅瑩狃B(yǎng)率低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有力條件）逐漸消失，勞動(dòng)力成本上漲，勞動(dòng)力要素的優(yōu)勢(shì)正在下降。于此同時(shí)，周邊國家的投資環(huán)境不斷改善，勞動(dòng)力成本較低，且素質(zhì)穩(wěn)步提升，成為了我國有利的競爭對(duì)手。

2、加工貿(mào)易處于全球價(jià)值鏈的低端，盈利空間小

全球產(chǎn)業(yè)鏈一般有6+1個(gè)環(huán)節(jié)。6 是指產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售。1便是利潤最低的環(huán)節(jié)——加工制造。而我國加工貿(mào)易大多都處于產(chǎn)業(yè)鏈最低端的加工制造環(huán)節(jié)，沒有掌控整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品研發(fā)、原料采購訂單銷售等真正體現(xiàn)增值的環(huán)節(jié)嚴(yán)重依賴于國外。由于我國的加工貿(mào)易處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，因此加工費(fèi)用低廉，缺乏盈利空間。

3、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)含量低，企業(yè)規(guī)模小

我國的加工貿(mào)易產(chǎn)品主要以低技術(shù)含量、低附加值的粗加工產(chǎn)品為主，高新技術(shù)產(chǎn)品所占的比重較小。由于受到技術(shù)的限制，我國的出口產(chǎn)品在國際上缺乏競爭力。同時(shí)受經(jīng)營者短期行為的影響，引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備不十分先進(jìn)，這樣低層次，低技術(shù)含量的加工貿(mào)易不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，因此產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代能力差。此外，我國的加工貿(mào)易都以中小企業(yè)為主，數(shù)目多，規(guī)模小，分布分散賽，規(guī)模效益不明顯，再加上下游配套能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，很難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

二、出口加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策

1、精簡機(jī)構(gòu)，降低營運(yùn)成本 企業(yè)成本的上升主要來自國內(nèi)通脹導(dǎo)致的原材料價(jià)格大幅上漲以及工人工資的快速增長。工資成本的增加主要有兩方面原因，一是國家?guī)状紊险{(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，外加近幾年來服務(wù)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，由于其較為舒適的工作環(huán)境以及較高的收入吸引了大批外來務(wù)工人員；同時(shí)，隨著西部大開發(fā)的步伐，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)需要大量的勞動(dòng)力因此吸引了很多務(wù)工人員留在了當(dāng)?shù)兀斐闪搜睾５貐^(qū)的勞動(dòng)力短缺，企業(yè)不得不通過提高工資待遇等方式來吸引工人。二是自從新的勞動(dòng)法實(shí)施以來，更換工作變得更加容易，員工缺乏穩(wěn)定性，企業(yè)投入了大量的資金用于新員工的培訓(xùn)。由于經(jīng)常更換工人，產(chǎn)量提不高而且不良品率也大大增加，變相又增加了企業(yè)的成本。

針對(duì)以上的情況，在資金允許的條件下一些技術(shù)含量高的崗位可以通過增加設(shè)備代替人工的方法來減少變動(dòng)成本。同時(shí)在降低工人流動(dòng)性方面，可針對(duì)崗位需要同技校聯(lián)合定向培養(yǎng)技術(shù)工人，來提高產(chǎn)量和合格率，并可以節(jié)省上崗培訓(xùn)的費(fèi)用和時(shí)間，同時(shí)定向培養(yǎng)的過程中若能增加一些企業(yè)文化的教育，還能增加員工的忠誠度從來減少流動(dòng)。

2、出口企業(yè)對(duì)外投資可行性分析

金融危機(jī)爆發(fā)后，由于人民幣的大幅升值，嚴(yán)重打擊了很多出口加工型企業(yè)，再加上外國需求萎縮，企業(yè)訂單減少，盈利空間進(jìn)一步降低。面對(duì)如此的現(xiàn)狀，政府也鼓勵(lì)很多企業(yè)能走出去，到勞動(dòng)力成本更低的國家（如越南、柬埔寨等）去投資或者去收購一些面臨破產(chǎn)的外國企業(yè)，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。

Dunning(1996)的OLI優(yōu)勢(shì)理論指出外商直接投資的選擇主要決定于三方面因素：所有權(quán)優(yōu)勢(shì)(ownership advantages)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)(location advantages)和內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)(internalization advantages)。而在這三者之中，區(qū)位優(yōu)勢(shì)是決定國際投資在何處落腳的關(guān)鍵因素。經(jīng)調(diào)查，大多企業(yè)現(xiàn)在都屬于OEM或者少量ODM，缺乏專利技術(shù)的支持，產(chǎn)品的核心競爭力主要是價(jià)格，因此企業(yè)要走出去，首先要看所選擇的落腳點(diǎn)有沒有區(qū)位優(yōu)勢(shì)（即投資國的國內(nèi)投資環(huán)境惡化，導(dǎo)致企業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)已不具備比較優(yōu)勢(shì)、而選擇對(duì)外投資。流入國則需要具有市場發(fā)展?jié)摿Υ?、勞?dòng)力成本低、原料容易獲得且便宜、土地易于取得、對(duì)外資采取優(yōu)惠政策等方面的優(yōu)勢(shì)。）現(xiàn)在很多企業(yè)走出去的主要目的是為了尋求廉價(jià)勞動(dòng)力，而對(duì)于目標(biāo)所在地的外部環(huán)境沒有做好充分的調(diào)查。很多企業(yè)到了外國以后才發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力是很便宜，但是利潤提不高，經(jīng)營狀況并沒有改善。究其原因是之一是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐呐涮坠?yīng)跟不上，如從本國進(jìn)口則運(yùn)輸費(fèi)用很高，如在當(dāng)?shù)夭少彸杀居趾芨?；原因之二是因?yàn)楫?dāng)?shù)貏趧?dòng)力管理遇到障礙，因?yàn)樵诤芏嘞鄬?duì)落后和貧窮的地方，工人的自我約束能力很差，自由散漫，很多地方出現(xiàn)拿了工資不上班的情況，很難管理，產(chǎn)量上不去，合格率也提不高。綜合以上兩個(gè)原因，走出去的企業(yè)面臨著一種困境，就是當(dāng)?shù)亓畠r(jià)勞動(dòng)力和原材料的優(yōu)勢(shì)無法得到體現(xiàn)。所以在走出去之前必須做好完善的準(zhǔn)備工作，確定目標(biāo)市場的配套設(shè)施是否完善，工人素質(zhì)是否符合要求。

3、開拓多元化出口市場，加強(qiáng)品牌建設(shè)

面對(duì)美國經(jīng)濟(jì)增長放緩，歐債危機(jī)的出現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家均出現(xiàn)了需求萎縮，訂單減少的現(xiàn)象，我國的出口企業(yè)應(yīng)在鞏固原有的貿(mào)易渠道，穩(wěn)步提升市場份額的基礎(chǔ)上，積極開拓多元化市場，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國家的探索開拓，大力開拓東歐、中東、南美、非洲等市場，來分散風(fēng)險(xiǎn)，形成多渠道、多元化的的出口市場格局，降低對(duì)歐美市場較高的外貿(mào)依賴。

另外大部分企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到品牌建設(shè)的重要性并創(chuàng)建了自己的品牌，但在實(shí)際銷售中所占的比例非常小，究其原因是由于在品牌意識(shí)很強(qiáng)的發(fā)達(dá)國家，中國的新興品牌的競爭力很弱，市場認(rèn)可度低，諸如像海爾、TCL等一些優(yōu)秀國產(chǎn)品牌在發(fā)達(dá)國家的市場占有率也很低，因此OEM、ODM訂單的比重較大，由于“中國制造“在發(fā)達(dá)國家的形象還有待完善，出口企業(yè)的自有品牌推廣難度很大，因此，向新興市場發(fā)展正是品牌建設(shè)的絕佳時(shí)機(jī)。相對(duì)來說，新興市場的品牌意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)產(chǎn)品的需求彈性較大，因此我國的出口企業(yè)可以利用相對(duì)價(jià)格優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)發(fā)展中國家的市場，塑造中國的品牌形象。

4、轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，逐步從“制造業(yè)“向”服務(wù)業(yè)“轉(zhuǎn)型

我國大部分出口加工企業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的最終端環(huán)節(jié)，沒有掌控整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品研發(fā)、原料采購、訂單銷售等真正體現(xiàn)增值的環(huán)節(jié)嚴(yán)重依賴于國外。所以一旦國外的需求萎縮，訂單減少，企業(yè)就喪失了主動(dòng)權(quán)而陷入困境。從這一點(diǎn)上，海爾的轉(zhuǎn)型理念是值得借鑒的。從2009年開始，海爾第一次提出了從制造企業(yè)向服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略，即轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、顧客價(jià)值以及經(jīng)營方式，將企業(yè)從制造驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型為服務(wù)驅(qū)動(dòng)的新型企業(yè)。從經(jīng)營理念上，從單純向消費(fèi)者提供電子類產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛳M(fèi)者提供成套解決方案，如此一來，一方面可以為消費(fèi)者提供便利，另一方面可以拓寬自己的產(chǎn)品線，完善企業(yè)的產(chǎn)品系列。在顧客價(jià)值上，通過加強(qiáng)售前和售后服務(wù)，為消費(fèi)者提供個(gè)性化定制，提升顧客滿意度，并能有效鎖定客戶，提高自身的競爭能力。在經(jīng)營方式上，提升內(nèi)部經(jīng)營效率，實(shí)現(xiàn)“以銷定產(chǎn)”和“以產(chǎn)定采”的零庫存經(jīng)營模式，大大地提高庫存周轉(zhuǎn)率并有效地降低成本。

5、通過建立產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，提高企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力

從調(diào)查中可以看出，很多企業(yè)都想通過產(chǎn)品或技術(shù)的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，但是均企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以自主開發(fā)為主，在利用外部環(huán)境和資源創(chuàng)新方面力度仍不夠大，主要是因?yàn)槿狈τ行畔⒁约俺杀締栴}。然而在當(dāng)前企業(yè)科研人才缺乏、科研能力不強(qiáng)的情況下，繼續(xù)依靠企業(yè)自身力量單打獨(dú)斗地進(jìn)行創(chuàng)新，難以取得較大突破。為了鼓勵(lì)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府也再大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟體系，因此企業(yè)可以聯(lián)合當(dāng)?shù)卣ㄟ^其廣泛的社會(huì)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)尋求對(duì)口的高校，為出口企業(yè)搭建一系列的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)支持。

6、使用靈活的結(jié)算體系，應(yīng)對(duì)人民幣升值

針對(duì)人民幣升值這個(gè)問題可以通過改變結(jié)算方式和鎖定匯率來解決。目前絕大多數(shù)的外貿(mào)企業(yè)都是采用美元作為結(jié)算貨幣的，隨著人民幣對(duì)美元的快速升值，是的很多企業(yè)蒙受巨大的損失，因此可以采用更為多元化的結(jié)算貨幣比如歐元、英鎊等相對(duì)穩(wěn)定的貨幣進(jìn)行結(jié)算來規(guī)避匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，企業(yè)還可以通過銀行等金融機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)期結(jié)售匯和其他外匯交易等手段來鎖定匯率風(fēng)險(xiǎn)，減少匯率波動(dòng)帶來的損失。對(duì)于一些遠(yuǎn)期成交的訂單，企業(yè)可以通過協(xié)商來鎖定匯率，避免風(fēng)險(xiǎn)；在客戶同意的條件下可以積極地使用人民幣進(jìn)行結(jié)算。

結(jié)論

針對(duì)以上的分析，本文對(duì)轉(zhuǎn)型給出了一個(gè)新的定義：決策層按照外部環(huán)境的變化，從企業(yè)的核心競爭實(shí)力出發(fā)對(duì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行模式和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和創(chuàng)新，將舊的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉袭?dāng)前時(shí)代要求的新模式的過程

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