第一篇：交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布 高速公路總里程將達(dá)到10.8萬公里

交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布 高速公路總里程將達(dá)到10.8萬公里

中國高速 舒楠）5月26日，交通運輸部舉行例行新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》緊緊扣住“科學(xué)發(fā)展”這一主題，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”這條主線，切實突出了“三個服務(wù)”的交通運輸發(fā)展宗旨，充分體現(xiàn)了“適度超前”的交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略，是引領(lǐng)和指導(dǎo)交通運輸行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的綱領(lǐng)性文件。

《規(guī)劃》全文由十章組成，第一章是指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，主要分析了“十二五”交通運輸發(fā)展需求，明確了“十二五”交通運輸發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。綜合運輸、公路交通、水路交通、民用航空和郵政業(yè)五章，提出了推進(jìn)綜合運輸體系建設(shè)的主要任務(wù)以及公路、水路、民航和郵政發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重點。交通科技與信息化、綠色交通、安全與應(yīng)急保障三章是行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重點保障內(nèi)容，是對經(jīng)濟(jì)社會和交通運輸發(fā)展時代特征與要求的集中體現(xiàn)。第十章是保障措施，主要從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善投資政策、健全法規(guī)體系、加強人才隊伍建設(shè)和加強精神文明建設(shè)五個方面，提出了保障行業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)的政策及措施。

《規(guī)劃》強調(diào)，“十二五”交通運輸發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式為主線、以交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向、以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為重要支撐、以保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點、以建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型交通運輸行業(yè)為著力點、以改革開放為強大動力，積極推進(jìn)現(xiàn)代交通運輸業(yè)的發(fā)展。要遵循保持持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)綠色發(fā)展、堅持安全發(fā)展五條基本原則。

《規(guī)劃》確定的“十二五”交通運輸在基礎(chǔ)設(shè)施、綜合運輸、運輸服務(wù)、交通科技與信息化、綠色交通、安全應(yīng)急等方面的主要指標(biāo)包括：公路總里程達(dá)到450萬公里，其中高速公路總里程達(dá)到10.8萬公里、農(nóng)村公路總里程達(dá)到390萬公里；沿海港口深水泊位達(dá)到2214個，能力適應(yīng)度（港口通過能力/實際完成吞吐量）達(dá)到1.1，內(nèi)河高等級航道里程達(dá)到1.3萬公里；運輸機場數(shù)量達(dá)到230個以上；郵政普遍服務(wù)局所總數(shù)達(dá)到6.2萬個。建成100個左右鐵路、公路、城市交通有效銜接的綜合客運樞紐，建設(shè)200個功能完善的綜合性物流園區(qū)或公路貨運樞紐。國道平均運行速度提高到每小時60公里，民航航班正常率高于80%，郵件、快件全程時限達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。與2005年相比，營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量的能耗和二氧化碳排放分別下降10%和11%，營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量的能耗和二氧化碳排放分別下降15%和16%。營運車輛萬車公里事故數(shù)和死亡人數(shù)年均下降3%，城市客運百萬車公里事故數(shù)和死亡人數(shù)年均下降1%。民航運輸飛行百萬小時重大事故率低于0.2。

《規(guī)劃》提出，“十二五”交通運輸發(fā)展總體目標(biāo)是：到2015年，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更趨完善，結(jié)構(gòu)更加合理，交通運輸供給能力明顯增強，運輸裝備進(jìn)一步改善，運輸組織不斷優(yōu)化，運輸效率和服務(wù)水平明顯提升，創(chuàng)新能力不斷增強，科技進(jìn)步和信息化水平不斷提高，行業(yè)監(jiān)管能力明顯加強，以低碳為特征的交通運輸體系建設(shè)取得成效，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，交通安全監(jiān)管體系逐步完善，應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步加強，安全保障能力明顯提高。便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運輸體系初步形成，基本適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。

交通運輸部綜合規(guī)劃司司長孫國慶在回答記者提問時表示，與以往的五年規(guī)劃相比，《規(guī)

劃》在內(nèi)涵上著力貫徹落實國家“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對交通運輸?shù)男乱?，在外延上以?gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合運輸體系為戰(zhàn)略目標(biāo)，在內(nèi)容上包含交通運輸部的全部職能，特別是涵蓋了推進(jìn)綜合運輸體系建設(shè)、促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展、城市客運管理、民用航空及郵政業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。《規(guī)劃》體現(xiàn)了交通運輸業(yè)發(fā)展的時代要求，描繪了交通運輸未來發(fā)展的藍(lán)圖，提出了交通運輸發(fā)展的行動綱領(lǐng)，對“十二五”交通運輸發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

到今年年底，我國公路網(wǎng)總里程達(dá)到398．4萬公里，五年新增63．9萬公里。其中，高速公路由“十五”期末的4．1萬公里發(fā)展到7．4萬公里，五年新增3．3萬公里，仍居世界第二位。

交通運輸部部長李盛霖28日在此間召開的全國交通工作會議上介紹，經(jīng)過五年對高速公路的建設(shè)，“五縱七橫”12條國道主干線提前13年全部建成，西部開發(fā)8條省際通道基本貫通。杭州灣跨海大橋、蘇通長江大橋、舟山連島工程、秦嶺終南山隧道、上海崇明隧橋工程和廈門翔安海底隧道等重大工程相繼建成。

1988年，上海至嘉定高速公路建成通車，中國大陸高速公路實現(xiàn)了零的突破。近十年來，高速公路一直是我國交通建設(shè)的主戰(zhàn)場。1998年底，中國高速公路通車總里程達(dá)到6258公里，居世界第八；2001年底達(dá)到1．9萬公里，居世界第二。

目前，美國擁有約10萬公里高速公路，居世界第一。

按照國務(wù)院公布的高速公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，中國正在全力以赴地加快國家高速公路網(wǎng)主骨架建設(shè)。新路網(wǎng)由7條首都放射線、9條南北縱向線和18條東西橫向線組成，簡稱為“7918網(wǎng)”，預(yù)計十二五末，能基本建成。屆時，中國高速公路通車總里程將有望達(dá)10萬公里，超過美國躍居世界第一。

第二篇：江蘇省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布

江蘇省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布

近日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》編制歷時近兩年，經(jīng)過前期研究、集中編制、征求意見和專家論證等階段，廣泛聽取了科技界及社會各方面意見，先后修改數(shù)十次。《規(guī)劃》明確了“十二五”時期全省科技發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，是“十二五”時期全省科技發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。

《規(guī)劃》突出實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推進(jìn)科技創(chuàng)新工程，提出“十二五”時期我省科技創(chuàng)新工作堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以率先建成創(chuàng)新型省份為目標(biāo)，以培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)為重點，以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為主攻方向，著力“創(chuàng)新一個體制，強化兩個支撐，構(gòu)建三個體系，夯實四個落腳點”，大幅度提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，為又好又快推進(jìn)“兩個率先”提供強大支撐。

《規(guī)劃》提出，到“十二五”末，力爭在“十一五”基礎(chǔ)上實現(xiàn)全社會研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值三個“翻一番”，發(fā)明專利授權(quán)總量、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、民營科技企業(yè)總數(shù)三個“翻兩番”，科技發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國家水平，在全國率先建成創(chuàng)新型省份。同時，還對科技綜合實力、知識創(chuàng)新產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次、企業(yè)創(chuàng)新能力、人才隊伍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面提出了具體目標(biāo)，其中全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)40%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中高端環(huán)節(jié)產(chǎn)品產(chǎn)值占比達(dá)40%以上。

《規(guī)劃》對“十二五”全省科技創(chuàng)新工作的重點任務(wù)進(jìn)行了部署。一方面是推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新空間布局，加強創(chuàng)新整體部署，加快建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)、創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)；創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建和完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系、新型科技金融體系、科技服務(wù)體系等三大體系。另一方面創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。從突破重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新、推進(jìn)民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加強科技平臺建設(shè)、推進(jìn)創(chuàng)新國際化等七個方面推進(jìn)科技創(chuàng)新工程，為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。同時，《規(guī)劃》還強化了規(guī)劃實施的保障措施，包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財政科技投入、強化科技人才支撐、深化科技管理體制改革、優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境、發(fā)展創(chuàng)新文化等。

來源：江蘇省科技廳

第三篇：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布 “十二五 ”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布，再次明確將開征環(huán)境保護(hù)稅

7月4日，記者從發(fā)改委獲悉，《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》簡稱“規(guī)劃”近日正式發(fā)布。規(guī)劃支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資。

規(guī)劃提出，加大財稅政策支持力度，安排中央財政節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金支持節(jié)能減排重點工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工程，完善節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、綜合利用稅收優(yōu)惠政策，選擇成熟的稅目開征環(huán)境保護(hù)稅等。

業(yè)內(nèi)人士表示，近年來，我國經(jīng)濟(jì)增長造成的資源環(huán)境壓力日益加大，亟須通過財稅手段來予以調(diào)節(jié)。這是繼《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》后再次表明“十二五”期間將開征環(huán)境保護(hù)稅。對于高能耗、高污染企業(yè)而言，環(huán)保稅無疑是把高懸的利劍。但對我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)來說，環(huán)境保護(hù)稅一旦開征，將大大刺激石油、化工以及火電等高能耗、高污染的傳統(tǒng)企業(yè)在環(huán)保方面的需求，是極大的利好。借助國家政策利好，未來環(huán)保行業(yè)將步入黃金發(fā)展期。

發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛力巨大，拉動經(jīng)濟(jì)增長前景廣闊。據(jù)測算，到2015年，我國技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能潛力超過4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可帶動上萬億元投資；節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值可突破3000億元；產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用市場空間巨大；城鎮(zhèn)污水垃圾、脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)投資可超過8000億元，環(huán)境服務(wù)總產(chǎn)值將達(dá)5000億元。

規(guī)劃提出要拓寬投融資渠道，探索收費權(quán)質(zhì)押貸款，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券、短期融資券等，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等。此外，還需要完善進(jìn)出口政策，通過完善出口賣方信貸和買方信貸政策，鼓勵節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品出口，對外援助優(yōu)先安排環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等節(jié)能環(huán)保項目，建立進(jìn)口再生資源加工區(qū)，對用于制造大型節(jié)能環(huán)保設(shè)備確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料研究免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口增值稅等。（來源：贏在科技網(wǎng)）