第一篇：宜賓縣產(chǎn)學研合作的調(diào)查與思考

宜賓縣產(chǎn)學研合作的調(diào)查與思考

宜賓縣政府副縣長譚琦

黨的十七大報告指出“加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化”。深化產(chǎn)學研合作，有利于“科技、人才、資金”等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強企業(yè)核心競爭力，為實現(xiàn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力的科技支撐、人才支撐。宜賓縣資源豐富，大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)較好，但多數(shù)企業(yè)屬于勞動密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)，科技含量不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次技術(shù)水平較低，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值偏低。為此，筆者認為，要實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，就必須加強產(chǎn)學研合作，提升企業(yè)技術(shù)水平。

一、推進產(chǎn)學研合作的主要工作探索

（一）全力搭建產(chǎn)學研合作平臺。建立了宜賓縣博士專家服務(wù)團，聘請了省農(nóng)科院、草科院、川農(nóng)大、宜賓學院、中核建中核燃料元件公司等院校、科研單位38名博士、高級工程師為服務(wù)團成員，發(fā)放了宜賓縣產(chǎn)業(yè)需求，為引進技術(shù)提供平臺；建立宜賓縣籍在外科技人才信息庫，將原始戶籍在宜賓縣，現(xiàn)在外地工作的各方面科技人才進行搜集、整理，建立宜賓縣籍在外科技人才信息庫，為愿意為宜賓縣發(fā)展獻計獻策出力的各方面人才掌握基礎(chǔ)信息，提供服務(wù)平臺；大力推進院縣合作，與省農(nóng)科院、中科院成都生物研究所、川農(nóng)大、宜賓學院等院（校、所）廣泛開展科技合作，特別是與省農(nóng)科院、宜賓職業(yè)技術(shù)學院結(jié)成院縣合作聯(lián)盟，進行科技服務(wù)深度合作，推進科技強縣進程；加大對外援科技人才獎勵，新修訂的《宜賓縣科學技術(shù)獎勵辦法》，增設(shè)科技創(chuàng)新突出貢獻獎、外援

優(yōu)秀科技人才獎2個獎項，最高獎勵5萬元，極大吸引了縣外專家到宜賓縣創(chuàng)業(yè)，支持宜賓縣企業(yè)創(chuàng)新，促進宜賓縣經(jīng)濟發(fā)展。

（二）大力推進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研合作。依托院縣合作、博士專家服務(wù)團等平臺，建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，推進品種鑒定、重點科技項目合作等，引進柑橘留樹保鮮、水稻覆膜抗旱栽培技術(shù)等科技成果進行試驗、示范、推廣，茵紅李完成品種審定，大力開展樟油活性物質(zhì)提取，開展樟油活性物質(zhì)多用途研究，有力的提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技水平。全力支持企業(yè)與院校建立產(chǎn)學研合作關(guān)系，富康芽菜廠與宜賓學院、四川理工學院，果王酒業(yè)與宜賓學院、群星漁業(yè)與四川大學等分別建立了產(chǎn)學研合作關(guān)系，富康芽菜廠新研制出2大系列10余種新產(chǎn)品，現(xiàn)已發(fā)展成為宜賓市第二大芽菜企業(yè)，果王酒業(yè)的獼猴桃酒順利通過食品QS認定，群星漁業(yè)新發(fā)展特種魚養(yǎng)殖基地50余畝，潤豐科技在全縣推廣高淀粉紅薯2000余畝。

（三）開展重點科技項目產(chǎn)學研項目合作。匯寶食品公司依托國家科技富民強縣項目—優(yōu)質(zhì)兔產(chǎn)業(yè)化技術(shù)集成與示范推廣與省草科院、成都大學建立合作關(guān)系，新建肉兔標準化養(yǎng)殖基地11個，研發(fā)兔肉新產(chǎn)品2大類10余種，申報發(fā)明專利3項。長興畜牧科技公司依托省科技支撐計劃與市畜牧局、四川農(nóng)業(yè)大學建立合作關(guān)系。天源離子交換樹脂廠依托中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目與宜賓學院開展技術(shù)合作，創(chuàng)新化工企業(yè)廢酸利用技術(shù)，實現(xiàn)高污染企業(yè)廢物零排放。

（四）主動開展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)學研合作。主動針對企業(yè)技術(shù)需求，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)學研結(jié)合平臺，為企業(yè)牽線搭橋。驚雷公司與北京工業(yè)大學院校開展技術(shù)合作成功研發(fā)不銹鋼板焊機，與重慶大學合作研發(fā)三維肋管，企業(yè)由創(chuàng)業(yè)初總資產(chǎn)約40萬元的小企業(yè)，發(fā)展為總資產(chǎn)3.87億元，年產(chǎn)值超10億元的大企業(yè)。天工公司長期聘請一汽汽車研究所、清華大學汽車研究所20余名專家擔任

技術(shù)顧問，成功研制汽車“EGR”閥、“VVT”，使企業(yè)在市場站穩(wěn)腳跟，并得到飛躍發(fā)展。威化公司將企業(yè)建為北京理工大學科研項目的中試基地，提升了企業(yè)在民爆行業(yè)的核心競爭力。

二、產(chǎn)學研方面的優(yōu)勢和不足

科技是第一生產(chǎn)力，宜賓縣不斷加強人、財、物的投入，從戰(zhàn)略高度重視產(chǎn)學研合作對提升中小企業(yè)科技水平，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要作用，主動出擊搭建產(chǎn)學研合作平臺，與省級專家共同申報科技項目，在產(chǎn)學研方面已經(jīng)做出了積極有意的探索和實踐，積累了一定的經(jīng)驗，掌握了一批院校和專家資源，中小企業(yè)科技需求強烈，開展產(chǎn)學研合作的愿望強烈，政府大力推進產(chǎn)學研工作氛圍濃厚。

但是，在看到優(yōu)勢的同時，我們也深刻認識到不足。一是企業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，研發(fā)機構(gòu)不健全，科技人才匱乏，研發(fā)投入不足，對產(chǎn)學研認識不均衡，重視不足，與高校等技術(shù)團隊屬松散型合作關(guān)系，未建立緊密合作關(guān)系。二是開展產(chǎn)學研合作起步較晚，全縣有關(guān)產(chǎn)學研合作方面的政策和措施不系統(tǒng)、不完善，在推動產(chǎn)學研方面缺平臺、缺載體、缺手段、缺經(jīng)費，掌握的院校資源、專家資源還不能完全滿足全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。三是產(chǎn)學研合作長效機制尚未真正建立。企業(yè)追求利益最大化，專家追求有償轉(zhuǎn)化科技成果，獲得對等的研發(fā)經(jīng)費和經(jīng)濟利益。而在平衡企業(yè)與院校、專家之間的經(jīng)濟利益、知識產(chǎn)權(quán)、風險承擔、項目經(jīng)費使用比例等方面缺乏長效機制，企業(yè)、院校在產(chǎn)學研中的權(quán)責利不明確，阻礙全縣產(chǎn)學研合作的推進。

三、大力推進產(chǎn)學研結(jié)合的對策建議

推動我縣產(chǎn)學研合作，最根本是企業(yè)，最關(guān)鍵是政府，最核心是建立產(chǎn)學研合作長效機制。

（一）鼓勵企業(yè)積極主動開展產(chǎn)學研合作。產(chǎn)學研合作企業(yè)是主體，必須全力調(diào)動企業(yè)開展產(chǎn)學研合作的主觀能動性，積極排除傳統(tǒng)企業(yè)和新創(chuàng)辦企業(yè)找不準本行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向、不明確產(chǎn)學研需要解決的技術(shù)難題等因素，大力解決企業(yè)科技研發(fā)能力弱無法開展產(chǎn)學研合作等難題，從四個方面切實提高企業(yè)開展產(chǎn)學研合作的主觀能動性。一是鼓勵支持企業(yè)積極參加科技博覽會和相關(guān)產(chǎn)業(yè)專業(yè)論壇，組織開展現(xiàn)代企業(yè)管理先進理念，產(chǎn)學研合作等方面的前沿先進理念和實例培訓，大力提升企業(yè)老板的思想認識，變“要我干”為“我要干”。二是引導企業(yè)制訂技術(shù)發(fā)展路線圖、商業(yè)計劃書等宏觀規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)自身實際，提出階段科技需求、技術(shù)難點，研發(fā)攻關(guān)重點及方向，找準產(chǎn)學研合作方向和重點，變企業(yè)產(chǎn)學研單一項目合作為企業(yè)發(fā)展整體合作。三是加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，提升企業(yè)自主研發(fā)能力。尤其支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新創(chuàng)辦的企業(yè)聯(lián)合高校建立技術(shù)研發(fā)中心或?qū)⑵髽I(yè)研發(fā)中心建在高校重點實驗室，充分利用高校和科研院所的科研設(shè)備、人才資源為企業(yè)研發(fā)服務(wù)，減少企業(yè)研發(fā)投入，縮短研發(fā)周期。四是落實企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入稅收減免政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，積極幫助企業(yè)申請科技項目、專利轉(zhuǎn)化等財政資金投入，幫助企業(yè)開展風險投資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方面業(yè)務(wù)，爭取銀行和社會資金投入，解決企業(yè)研發(fā)資金瓶頸。

（二）充分發(fā)揮政府橋梁紐帶、引導和服務(wù)作用。政府在產(chǎn)學研合作的關(guān)鍵作用體現(xiàn)在是否出臺相關(guān)政策和制度、是否搭建產(chǎn)學研合作平臺、引導和服務(wù)工作是否到位。為此，政府應(yīng)從以下幾方面積極推進產(chǎn)學研合作。一是出臺關(guān)于促進產(chǎn)學研合作提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見和政策措施，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，吸引院校和專家服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮生產(chǎn)力促進中心作用，保障其開展產(chǎn)學研合作必要工作經(jīng)費，增強推進產(chǎn)學研工作中介機構(gòu)職能。二是主動征集企業(yè)科技需求，建立重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)科技需求信息庫，做好院?？蒲性核姆?wù)對接工作，搜集整理我縣重點產(chǎn)業(yè)涉及院校和科研單位最新研究成果，建立科技成果信息庫，搭建產(chǎn)學研合作網(wǎng)絡(luò)交流合作平臺。三是發(fā)展壯大宜賓縣博士專家服務(wù)團，建立博士專家服務(wù)團是宜賓縣在推動產(chǎn)學研方面的創(chuàng)新舉措，要運用好該項機制，充分利用專家資源推動宜賓縣產(chǎn)學研合作。四是利用好宜賓縣籍在外科技人才資源，充分利用各方面的優(yōu)勢人才、信息、資金資源推動產(chǎn)學研合作。五是執(zhí)行《宜賓縣科技獎勵辦法》，及時表彰獎勵為我縣做出積極貢獻的外援優(yōu)秀科技人才，激勵和吸引更多的科技人才為宜賓縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，推動產(chǎn)學研合作。六是結(jié)合優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)特點和科技需求，每年定期舉辦產(chǎn)學研合作相關(guān)會議，組織企業(yè)和產(chǎn)業(yè)代表與大專院校舉辦各類項目洽談會、成果交易會、信息咨詢會、推介會，為企業(yè)與院校產(chǎn)學研合作搭建交流合作平臺。

（三）建立健全產(chǎn)學研合作長效機制。因企業(yè)、院校在產(chǎn)學研合作中價值取向不同，沒有規(guī)范的長效機制，將導致產(chǎn)學研過程中產(chǎn)生很多矛盾和糾紛。因此，必須加強產(chǎn)學研合作長效機制建設(shè)。全面總結(jié)我縣在以往開展產(chǎn)學研合作方面的成效和不足，借鑒外地成功做法，主要建立產(chǎn)學研合作成效評估機制，成立產(chǎn)學研合作項目績效評估機構(gòu)，確保產(chǎn)學研合作利益分配公平合理；創(chuàng)新產(chǎn)學研合作人才培養(yǎng)、引進模式，建立人才保障機制；創(chuàng)新互動機制，保障企業(yè)和高校科研院所持續(xù)合作；加強社會誠信體系的建設(shè)，建立健全誠信保障機制；加強知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)，完善知識產(chǎn)權(quán)保障機制。通過建立長效機制，確保在產(chǎn)學研合作中，企業(yè)、院校和專家實現(xiàn)共贏。

第二篇：關(guān)于打造宜賓機械裝備制造業(yè)基地的調(diào)查與思考

關(guān)于打造宜賓機械裝備制造業(yè)基地的調(diào)查與思考

市招商引資局局長 畢忠明

市委、市政府提出了打造“一樞紐一城兩中心四基地”的戰(zhàn)略部署，而打造裝備制造業(yè)基地是“四基地”之一?，F(xiàn)根據(jù)宜賓實際，結(jié)合在招商引資過程中的調(diào)研情況，立足于借助外來資金，建設(shè)我市“裝備制造業(yè)基地”作以下探討。

一、建設(shè)裝備制造業(yè)基地是結(jié)合宜賓實際的戰(zhàn)略選策

（一）宜賓建設(shè)裝備制造業(yè)基地符合全省的發(fā)展布局

2008年四川省出臺的《2008—2012年四川省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案》中，明確提出打造“六帶、一鏈、四集群”的構(gòu)想，把宜賓規(guī)劃為“成—德—資—自—宜裝備制造產(chǎn)業(yè)帶” 上的重要節(jié)點。由此看出，宜賓打造裝備制造業(yè)基地與省上的產(chǎn)業(yè)部局是一致的。同時，宜賓地處長江上游川滇黔結(jié)合部，不管是備戰(zhàn)還是經(jīng)濟建設(shè)時期，都有獨持的區(qū)位優(yōu)勢。一位機械企業(yè)老板在對宜賓考察后曾說，宜賓獨特的區(qū)位，不但適合發(fā)展裝備機械，還適合發(fā)展國防工業(yè)。并表示愿意協(xié)助宜賓，協(xié)調(diào)國家有關(guān)方面的工作，爭取將宜賓作為國防工業(yè)的戰(zhàn)略布點，這樣，可以獲得國家更多的政策支持，加快宜賓發(fā)展?？梢?，市委市政府從科學發(fā)展觀出發(fā)，確立建設(shè)裝備制造業(yè)基地，挖掘了加快發(fā)展的又一著力點，打開了美好新宜賓建設(shè)的新空間。

（二）建設(shè)裝備制造業(yè)基地是加速宜賓發(fā)展的現(xiàn)實選擇

宜賓建設(shè)裝備制造業(yè)基地有得天獨厚的優(yōu)勢：一是礦產(chǎn)資源較為豐富；二是交通運輸條件便捷，尤其是長江黃金水道運輸成本低廉;三是地處川滇黔結(jié)合部, 市場覆蓋廣;四是已有一批初具規(guī)模的機械制造企業(yè),如: 普什集團、三江機械、岷江機械、天工機械、驚雷科技等；五是已具有大量的熟練掌握機械制造技術(shù)的人材，而且，隨著職業(yè)院校培養(yǎng)培訓力度的加大，這樣的人才還在大量增多；六是宜賓志誠港的開工建設(shè)，需要有更多基地的產(chǎn)品投入運輸，以確保港口功能的充分發(fā)揮，從而實現(xiàn)港口建設(shè)與基地建設(shè)的良性互動。因此，宜賓打造裝備制造業(yè)基地符合宜賓目前加快發(fā)展臨港經(jīng)濟的現(xiàn)實選擇。

二、宜賓打造裝備制造業(yè)基地存在的問題

（一）“基地無形”。宜賓現(xiàn)有13個工業(yè)集中區(qū)（以下統(tǒng)稱為“園區(qū)”，因為企業(yè)普遍反感“集中區(qū)”的提法），理論上外來投資的裝備制造企業(yè)都可以入駐，本地裝備制造業(yè)類企業(yè)也可以遷入進去發(fā)展。但實際上，幾乎沒有一個工業(yè)園區(qū)符合裝備制造業(yè)基地的條件（以下簡稱基地），甚至離有形“基地”的稱謂還有較大距離。有的機械企業(yè)老板來宜賓考察后說，你們的園區(qū)目前還不適合我們來建廠。

（二）市場不配套。作為基地，應(yīng)該是機械企業(yè)繁衍生息的場地，應(yīng)能提供企業(yè)所需的各種原材料和零部件，然而目前宜賓沒有這樣的市場。有位企業(yè)老板講了一個小故事，說的是他的公司曾經(jīng)來宜賓為某廠維修調(diào)試一臺機器，工作過程中需要一根銅棒，跑遍了宜賓都沒買到，結(jié)果，還是專人趕到重慶買過來才完成了維修任務(wù)。這樣遠距離地購買一個小的部件，不僅增加了成本，也延誤了工期。無獨有偶，我們在調(diào)研承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中也聽到類似的說法，一位服裝企業(yè)老板說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套的專業(yè)市場息息相關(guān)，配套的專業(yè)市場，決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基地的形成。要建基地，其中一個重要因素就是要建設(shè)與之配套的專業(yè)市場。

（三）生產(chǎn)要素不配套。作為基地，最基本的要素是通路、通電、通水。沿海一些園區(qū)，早就已經(jīng)做到了“七通一平” 甚至“九通一平”，而宜賓的園區(qū)大多連“三通一平”都達不到。因此，有很多外來投資企業(yè)對宜賓的交通、資源、區(qū)位條件很感興趣，但來宜賓實地考察后，都覺得條件不成熟而放棄了。浪沙襪業(yè)入駐宜賓后，建廠時間一再延長，其中一個重要原因就是水電供給達不到所需的合理要求。

（四）政策不配套。要打造基地，必須配套相應(yīng)的政策，因為各工業(yè)園區(qū)給投資企業(yè)提供的土地與園區(qū)外的土地中間，還有一個“隔離帶”，即園區(qū)內(nèi)企業(yè)所需的水、電、路三通只到園區(qū)用地紅線外，沒有接入到園區(qū)內(nèi)部，或者說園區(qū)內(nèi)部是沒有“三通”的，需要企業(yè)自己打造。也就是說，投資企業(yè)要建廠，還需要自己投入大量資金進行基地內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如內(nèi)部道路、供排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等等，這些工作企業(yè)愿意做，投資資金也愿意出，但若沒有相應(yīng)的配套政策予以支持，企業(yè)就不愿意。因此，除非工業(yè)園區(qū)自己做好園區(qū)內(nèi)三通一平，并與外面做好有效鏈接，否則打造有形基地就會成為一句空話。

三、建設(shè)我市裝備制造業(yè)基地的建議

（一）盡快制定基地建設(shè)規(guī)劃。首先，確定基地的位置：從宜賓目前的狀況看，在臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)靠近志誠碼頭，且在擬將修建的進港鐵路支線一側(cè)為宜。其次，留足發(fā)展空間：作為基地，既要保證機械制造企業(yè)進駐用地，還要留足建設(shè)與基地配套的專業(yè)市場所需用地。據(jù)有關(guān)業(yè)內(nèi)人士介紹，專業(yè)市場用地以3000畝左右為宜。再次，要盡快作出規(guī)劃：企業(yè)入駐建廠、專業(yè)市場建設(shè)都需要一個過程，已開工的志誠港碼頭建成后需要很大的貨物運輸量。如果碼頭建好后，沒有一個較大較完善的基地為其提供有效貨源，港口就會無貨可運，將會面臨“曬太陽”之憂。

（二）盡快啟動基礎(chǔ)設(shè)施和要素配套建設(shè)。在完成規(guī)劃和征地的基礎(chǔ)上，盡快動工修建骨干道路，進港鐵路，供排水系統(tǒng)，供電、供氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和要素配套供給建設(shè)，為企業(yè)進駐落戶創(chuàng)造條件。至于是否需要平場，可與入駐企業(yè)商量。

（三）制定配套政策。2008年宜賓市委市政府出臺了《宜賓市鼓勵投資暫行規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策，但是，這些政策還不能解決基地建設(shè)所涉及的全部問題，雖然可用“一事一議” 的方法予以彌補，但效率不高。有一點需要形成共識：那就是與基地配套的專業(yè)市場內(nèi)，將會有若干中小企業(yè)，他們?yōu)榛貎?nèi)的裝備制造企業(yè)提供原輔材料或零配件，有時還需要進行簡單的生產(chǎn)加工，在這個意義上他們是工業(yè)企業(yè)，同時，這些企業(yè)也可能買進賣出而從事商業(yè)貿(mào)易經(jīng)營，這個意義上講又是商貿(mào)類企業(yè)，這類企業(yè)如何實施優(yōu)惠；在專業(yè)市場內(nèi)部，大量的人員生活、居住，以及相應(yīng)的服務(wù)行業(yè)也需要考慮如何制定配套的優(yōu)惠政策。因此，基地內(nèi)的政策應(yīng)綜合考慮，使之更合理、更優(yōu)惠。

（四）包裝項目，推出招商。在建設(shè)資金不足的情況下，為了加速建設(shè)，可以將基地內(nèi)的道路、供排水、管網(wǎng)、專業(yè)市場等建設(shè)，分解包裝成單個項目，在政策的支持下，對外推出進行招商，引進外部投資者和外來資金，加速基地建設(shè)，既增加了就業(yè)，又加快了宜賓發(fā)展。

第三篇：關(guān)于宜賓創(chuàng)建四川教育強市的調(diào)查與思考范文

關(guān)于宜賓創(chuàng)建四川教育強市的調(diào)查與思考

宜賓市教育局副局長李春林

“十一五”期間，宜賓市在創(chuàng)建川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟強市的同時，著力推進教育強市的建設(shè)，截止2010年，全市各級各類學校（不含高校、培訓機構(gòu)，下同）2521所，在校生86.84萬人，教職工46332人，其中專任教師41928人?！笆晃濉毖a充教師6045人，培養(yǎng)骨干教師5462人。3-5歲幼兒學前三年毛入園率達76%，小學學齡人口凈入學率達99.98%，三類殘疾兒童平均入學率達90%，高等教育毛入學率達25.1%。2010年，四川省義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會在宜賓市召開，宜賓市教育綜合目標考核位居全省第一，標志著宜賓教育進入全省先進行列，為“十二五”期間創(chuàng)建四川省教育強市打牢了基礎(chǔ)。

一、創(chuàng)建四川教育強市是宜賓經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然趨勢

在2010年第26個教師節(jié)慶祝大會上，中共宜賓市委書記楊冬生、市長吳光鐳深情寄語宜賓教育—“今天的教育，就是明天的科技，后天的經(jīng)濟基礎(chǔ)，未來的競爭力；實現(xiàn)宜賓經(jīng)濟又好又快發(fā)展，基礎(chǔ)在教育，希望在教育?！?/p>

教育是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。經(jīng)濟的快速發(fā)展必然影響和推動教育等社會事業(yè)的全面進步，反過來教育等社會事業(yè)又要為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的智力支撐。“十一五”期間，市委、市政府領(lǐng)導全市人民，堅持改革創(chuàng)新，順利實現(xiàn)了三年職教攻堅，義務(wù)教育在區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，普通高中健康推進，高等教育內(nèi)涵提升，民辦教育規(guī)范運行，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了智力支持。教育的良性發(fā)展，為宜賓培養(yǎng)創(chuàng)新性人才、企業(yè)管理人才、黨政人才打下了智力基礎(chǔ)。由此推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，酒類食品產(chǎn)業(yè)突破400億元，綜合能源產(chǎn)業(yè)突破

100億元，化工突破100億元，機械制造業(yè)突破50億，七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤148.1億元。

二、創(chuàng)建四川教育強市的條件已基本具備

“十一五”初期，針對宜賓教育存在的部分指標都處于全省后位，群眾對宜賓教育有不滿情緒等問題，市委、市政府提出了“夯實兩基（基本普及義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲），發(fā)展高中，提升高等”的教育思路，著力解決教育存在的重點、難點和熱點問題，實現(xiàn)后進變先進的目標。

（一）教育投入增長，辦學條件改善?！笆晃濉逼陂g全市教育經(jīng)費總投入達124.69億元，是“十五”時期的2.48倍。“十一五”期間，全面實施了農(nóng)村中小學危改、義教、普高、中等職業(yè)育、高教、特教、遠程教育等項目，徹底改善了各級辦學條件。全市新建校舍面積60.3萬平方米，消除危房80.1萬平方米，70%以上的中小學教育裝備達到國家標準，中小學信息技術(shù)教育普及率達99.5%，高中教育階段學校具備天地網(wǎng)合一的遠程教育條件。

（二）教師隊伍數(shù)量得到充實，素質(zhì)不斷加強。全市有專任教師42470人，研究生學歷174人，本科學歷17176人。2010年，全市小學、初中、普通高中、職業(yè)高中教師學歷合格率分別達到99.39%，98.57%，94.98%，82.89%，教師城鄉(xiāng)分布、學科分布不合理現(xiàn)象基本改善。

（三）學校后勤保障水平得到提高?；窘鉀Q了學校安全飲水、安全用餐。加快了寄宿制學校建設(shè)，運動場所建設(shè)，校園文化建設(shè)，安全管理制度建設(shè)的進程，校園周邊環(huán)境的綜合治理和安全設(shè)施建設(shè)進一步完備，為師生提供了安全、舒適的后勤保障，保證了學校教育教學活動的有序推進和健康運行。

（四）學校環(huán)境建設(shè)得到明顯改善。立足于對環(huán)境的打造。特別重視法制、輿論環(huán)境、人文環(huán)境。通過師德師風建設(shè)，正確的輿論引導，形成社會對教育的正確評價。一個黨以重教為先，政以興教為本，師以從教為榮，民以助教為樂的格局已基本形成。

三、創(chuàng)建四川教育強市的困難和問題

創(chuàng)建四川教育強市是宜賓市在“十二五”對教育的基本定位，但是在新的歷史條件下，教育改革與發(fā)展的任務(wù)還比較重，深層次矛盾仍然突出。集中反映在:一是教育人才相對不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。雖然補充了相當數(shù)量的教師，但有相當部分是從代課教師過渡來的，存在著“名師、名校長”少，教師年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，學歷水平偏低，學科結(jié)構(gòu)不合理等因素。二是發(fā)展不足，資源分配不均。雖然加大了對教育的投入，學校布局調(diào)整步伐加快，但由于城市化進程加快，中心城區(qū)、縣城教育資源存在嚴重不足的問題，在以縣（區(qū)）為單位的區(qū)域內(nèi)教育資源發(fā)展仍具有不平衡性，致使城區(qū)學校生均用地差距大，超大班現(xiàn)象嚴重，群眾較為不滿。三是教育改革有待深水護航。根據(jù)系列改革現(xiàn)狀分析，教育改革與發(fā)展的任務(wù)還比較重，甚至還比較艱巨。集中反映在教育資源短缺，特別是教師資源缺乏，投入的滯后性和辦學模式的單一性等方面。四是教育科研機構(gòu)建設(shè)滯后，科研人才缺乏。市級科研機構(gòu)建設(shè)包括教科所、技術(shù)裝備所、后勤產(chǎn)業(yè)辦和電化教育館等等，這些單位建設(shè)步伐緩慢，近幾年都未投資建設(shè)，科研機構(gòu)人員結(jié)構(gòu)（知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)）存在嚴重不科學和不合理，指導全市教育科研工作乏力。全市教育科研隊伍少，參與科研工作的積極性不高，科研工作滯后，處于缺經(jīng)費、缺設(shè)備、缺人才的狀態(tài)。同時，還有教育理念、教學方法、安全穩(wěn)定、后勤保障、素質(zhì)教育推進等問題。

四、創(chuàng)建四川教育強市的對策措施

創(chuàng)建四川教育強市是宜賓社會進步和經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀要求，是廣大人民群眾對宜賓教育的迫切希望。

（一）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，育人為本。采取措施，統(tǒng)籌各類教育發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源的布局，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，最大限度地滿足人民群眾對教育的需求。深入推進素質(zhì)教育，提高教育教學質(zhì)量，把促進學生全面發(fā)展、健康快樂成長作為教育工作的出發(fā)點和落腳點。

（二）堅持環(huán)境育人，依法治校。環(huán)境育人，包括政策環(huán)境、法治環(huán)境、輿論環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境，關(guān)鍵在依法治校。依法治校就是從法律的層面對教育提供保障，堅持環(huán)境育人，通過優(yōu)化法治環(huán)境實現(xiàn)對校園環(huán)境的保障。

（三）堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化、強化師資隊伍建設(shè)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是教育系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)該重點解決的問題，學校遵循教育規(guī)律，包括課程優(yōu)化、學校布局優(yōu)化、隊伍優(yōu)化。同時，政府在數(shù)量上，按師生比的規(guī)定，配備配足師資隊伍；在質(zhì)量上，加大對師資隊伍的培訓培養(yǎng)和引進力度，確保教師隊伍的合理流動，改善隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師綜合素質(zhì)。

（四）堅持示范引領(lǐng)，全面提升教育在區(qū)域內(nèi)的競爭力。建四川教育強市，需要有一批在全省全國有影響力的示范學校。從師資隊伍建設(shè)、學科建設(shè)、學校教學科研、學校德育工作、教育現(xiàn)代化等方面，打造一批各類示范學校，在全省、全國具有較強的影響力。特別是中等職業(yè)學校還應(yīng)重點研究培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟和社會發(fā)展專門技術(shù)人才，條件成熟時組建參與區(qū)域內(nèi)競爭的各種教育集團，作為建教育強市的重要標桿，增強區(qū)域間的技術(shù)人才競爭力。

（五）堅持內(nèi)涵發(fā)展為主，全面提升高等教育辦學水平。堅持內(nèi)涵發(fā)展為主的基本原則，走改革創(chuàng)新之中，堅持重點學科、重點專業(yè)引領(lǐng)，搞好專家大院建設(shè)和國家實驗室建設(shè)。宜賓學院、宜賓職業(yè)技術(shù)學院要積極有為，擴大在全國的影響力。同時，聯(lián)系宜賓經(jīng)濟和社會發(fā)展實際，在條件基本成熟的情況下，組建

宜賓衛(wèi)生高等專科學院和宜賓食品工業(yè)?？茖W院，用以推動宜賓教育的快速健康發(fā)展。

（六）堅持科研興教，提高教育的核心競爭力?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，同樣教育科技也是建宜賓教育強市的強大推動力。加大市級科研培訓建設(shè)，集教學、科研、培訓、裝備于一體，用以推動全市教學科研和健康運轉(zhuǎn)，引領(lǐng)全市教育積極參與全國乃至全世界教育的競爭，真正成為建四川教育強市的強大推動力。

（七）堅持改革創(chuàng)新，擴大對外交流。改革創(chuàng)新，主要是體制改革，包括人才培養(yǎng)體制改革、管理體制改革、辦學體制改革、評價體制改革等等。對外開放，包括交流與合作，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，使教育理念與國外及先進地區(qū)的碰撞等等。在創(chuàng)建四川教育強市過程中，改革開放在教育領(lǐng)域還需縱深發(fā)展，開放的力度還要加大，提高教育對外交流水平，積極參與競爭。

第四篇：產(chǎn)學研合作協(xié)議

產(chǎn)學研合作協(xié)議

甲方：天津xxxxxxx公司

乙方：xxxx大學xxxxxx學院

根據(jù)“經(jīng)濟建設(shè)依靠科技進步，科學技術(shù)面向經(jīng)濟建設(shè)”和“互利互惠、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的原則，甲方與乙方經(jīng)友好協(xié)商，就甲乙雙方開展長期全面產(chǎn)學研合作，達成如下協(xié)議：

1、乙方向甲方開放相關(guān)的實驗儀器設(shè)備及圖書資料，優(yōu)先向甲方轉(zhuǎn)讓科技成果，幫助甲方解決生產(chǎn)和技術(shù)改造過程中遇到的技術(shù)難題，并根據(jù)甲方需要開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等“四技”服務(wù)。

2、根據(jù)甲方企業(yè)發(fā)展的需要，對具有前瞻性和應(yīng)用價值的研究課題，甲、乙雙方組成聯(lián)合課題組進行研究攻關(guān)，聯(lián)合申報各級政府的有關(guān)科技攻關(guān)計劃項目。

3、在保障甲方生產(chǎn)有序進行的前提下，甲方依據(jù)相關(guān)計劃安排，為乙方師生提供專業(yè)參觀、實習、見習和科研試驗的條件。乙方創(chuàng)造條件開設(shè)與甲方經(jīng)營生產(chǎn)實際需要有關(guān)聯(lián)的專業(yè)和專業(yè)方向。

4、乙方根據(jù)甲方需要，為甲方“訂單式”定向培養(yǎng)本科生，學生在假期可到甲方實習，畢業(yè)后，甲方按擇優(yōu)錄取的原則優(yōu)先加以

錄用。

5、甲乙雙方本著人才資源共享的原則，開展人才交流，甲方選派科技專家為乙方學生授課、指導生產(chǎn)實習和畢業(yè)設(shè)計；乙方選派科技專家?guī)椭追介_展科學研究和生產(chǎn)管理活動。

6、7、甲乙雙方開展其他有利雙方發(fā)展的交流活動。甲乙雙方合作項目產(chǎn)生的一些科研成果和知識產(chǎn)權(quán)歸甲乙雙方共同所有，未經(jīng)合作方明確書面許可，相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品和科研成果不得對第三方公布和轉(zhuǎn)讓。

8、本協(xié)議書有效期：自2xxx年x月至2xxx年x月，若有變動可由雙方協(xié)商修訂。

9、甲方（簽章）乙方（簽章）

甲方代表簽字：乙方代表簽字：

年月日年月日 本協(xié)議一式貳份。協(xié)議中未盡事宜雙方協(xié)商解決。

第五篇：產(chǎn)學研合作協(xié)議書

產(chǎn)學研合作協(xié)議

甲 方：***有限公司

乙 方：***大學

根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，本著長期平等合作、互利互惠的原則，為實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)與市場營運的直接聯(lián)盟，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益，達成以下協(xié)議：

一、合作宗旨：

充分利用高等院校的技術(shù)、人力等資源以及先進成熟的技術(shù)成果，利用企業(yè)的市場資源和生產(chǎn)條件，提高學校的科研能力，將科研成果盡快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過多種形式開展全面合作，共同構(gòu)建產(chǎn)學研聯(lián)盟的創(chuàng)新體系，建立產(chǎn)學研長期合作關(guān)系，形成專業(yè)、產(chǎn)業(yè)相互促進共同發(fā)展，努力實現(xiàn)“校企合作、產(chǎn)學共贏”。

二、雙方的責任和義務(wù)

（一）乙方的責任和義務(wù)

1.為甲方的長遠發(fā)展、戰(zhàn)略定位、提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力提供技術(shù)支持，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.根據(jù)甲方提出的武漢市前資助科技計劃項目需求和企業(yè)技術(shù)難題，積極組織力量進行研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。幫助甲方進行新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，幫助甲方進行質(zhì)量攻關(guān)。

3.幫助甲方解決產(chǎn)業(yè)優(yōu)化中制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)以及企業(yè)的具體技術(shù)工藝問題和管理問題，把***大學的技術(shù)成果優(yōu)先提供給企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

4.協(xié)助甲方做好企業(yè)所需人才的培養(yǎng)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓和職業(yè)技能鑒定工作。

5.乙方利用強大的技術(shù)開發(fā)力量，開發(fā)甲方新承接或者甲乙雙方共同確立的項目。

6.乙方應(yīng)配合甲方做好技術(shù)咨詢及在開拓業(yè)務(wù)進程中提供技術(shù)支持。

7.屬于乙方單方開發(fā)的產(chǎn)品，甲方如有興趣合作，可在雙方協(xié)商后，另外確定合作方式。

（二）甲方的責任和義務(wù)

1.充分利用企業(yè)的市場優(yōu)勢、設(shè)備優(yōu)勢和生產(chǎn)條件為乙方提供良好的生產(chǎn)試驗條件和校外實訓基地，為乙方學生的教學實踐活動提供方便。

2.優(yōu)先接納乙方畢業(yè)生進行實訓和就業(yè)。

3.接受乙方教師到企業(yè)進行生產(chǎn)實踐，為乙方進行科學研究提供良好的大生產(chǎn)試驗條件，合作完成科研任務(wù)。

4.甲方以現(xiàn)有的市場營銷網(wǎng)絡(luò)及社會資源為基礎(chǔ)，更進一步的開發(fā)市場潛力，逐步形成一個規(guī)范化，全國性的營銷網(wǎng)絡(luò)。

5.甲方根據(jù)社會需求，收集和承接企業(yè)應(yīng)用軟，硬件的開發(fā)項目。

七、合作期限

合作期限為三年。

八、其它：

1、甲、乙雙方在執(zhí)行本合同時發(fā)生爭議，可通過雙方友好協(xié)商解決，若經(jīng)雙方調(diào)解無效，可向有關(guān)仲裁機構(gòu)提請仲裁。

2、本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商簽訂補充協(xié)議，與本協(xié)議同樣具有法律效應(yīng)。

3、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

4、本協(xié)議經(jīng)雙方簽章生效。

代表簽字（蓋章）：

甲 方：***有限公司

時 間： 201*年*月*日

代表簽字（蓋章）：

乙 方：***大學

時間： 201*年*月*日