第一篇：3武漢鋼鐵(集團(tuán))公司領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用失察失誤責(zé)任追究暫行辦法

【黨群類】公司領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用失察失誤責(zé)任追究暫行辦法

武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司領(lǐng)導(dǎo)人員

選拔任用失察失誤責(zé)任追究暫行辦法

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家干部人事工作的路線方針政策，建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和監(jiān)督管理的科學(xué)機(jī)制，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，根據(jù)中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的工作制度，制定本辦法。

第二條領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用失察失誤責(zé)任追究（以下簡(jiǎn)稱“選拔任用責(zé)任追究”），是指在領(lǐng)導(dǎo)人員（包括廠處領(lǐng)導(dǎo)人員、科級(jí)管理人員，下同）選拔任用工作中，對(duì)違反領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用政策，不按規(guī)定辦事，不履行或未有效履行職責(zé)，選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員失察失誤，影響黨的事業(yè)、損害企業(yè)利益后果的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，予以責(zé)任追究。

第三條公司各單位及組織人事部門選人用人必須嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作的原則、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律要求認(rèn)真履行職責(zé)。要堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親；要搞“五湖四海”，反對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙；要講黨性原則，反對(duì)封官許愿；要充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，堅(jiān)持民主集中，杜絕臨時(shí)動(dòng)議，反對(duì)個(gè)人說了算；要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作紀(jì)律，防止跑風(fēng)漏氣，反對(duì)以權(quán)謀私。

第四條領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用失察失誤責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，逐級(jí)負(fù)責(zé)，有錯(cuò)必糾，教育與處罰相結(jié)合的原則。對(duì)失察失誤行為，視情節(jié)輕重予以組織處理（通報(bào)批評(píng)、調(diào)離現(xiàn)工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職等）、黨紀(jì)處分或行政處分。

第二章推薦責(zé)任及責(zé)任追究

第五條基層單位向上級(jí)組織推薦擬提拔人選，必須按規(guī)定根據(jù)職位要求和任職條件進(jìn)行民主推薦，經(jīng)集體研究確定。單位黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)民主推薦的過程和向上級(jí)組織推薦的人選負(fù)責(zé)。

第六條個(gè)人向組織推薦提拔人選，必須寫出推薦材料并署名，說明推薦理 III—I—19

由，填寫領(lǐng)導(dǎo)人員推薦表，并對(duì)推薦的人選和所介紹的情況負(fù)責(zé)。

第七條本人向組織自薦，必須寫出自薦材料，說明自薦理由，對(duì)自薦提供的情況負(fù)責(zé)。

個(gè)人推薦的人選和自薦人員，必須經(jīng)組織審查后，按規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦，所推薦的人選得不到群眾公認(rèn)，不得列為被考察對(duì)象。

第八條在領(lǐng)導(dǎo)人員推薦工作中，不履行或未有效履行職責(zé)，存在以下情形的，必須追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（一）未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行民主推薦的；或單位未經(jīng)黨委班子集體討論而向上級(jí)組織推薦擬提拔人選的。

（二）所推薦的人選不符合任職條件的；夸大被推薦人的德才條件的。

（三）未按規(guī)定程序集體討論確定考察對(duì)象的。

（四）推薦人選有嚴(yán)重問題的；明知所推薦的人選有嚴(yán)重問題，隱瞞事實(shí)堅(jiān)持推薦的。

（五）個(gè)人自薦中隱瞞問題或弄虛作假的，或跑官要官的。

第三章考試責(zé)任及責(zé)任追究

第九條在領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用考試工作中，單位或組織人事部門應(yīng)認(rèn)真制定考試辦法，嚴(yán)密組織考試，嚴(yán)格監(jiān)督管理，對(duì)考試過程和考試結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十條在領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用考試工作中，不履行或未有效履行職責(zé)，存在以下情形，必須追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（一）組織人員、管理人員不按考試規(guī)則組織考試和實(shí)施，造成試題泄露、涂改試卷和考分等后果的。

（二）命題人員泄露試題內(nèi)容的。

（三）判卷人員和面試工作人員徇私舞弊的。

（四）巡視、監(jiān)考等考務(wù)工作人員嚴(yán)重失職，導(dǎo)致試題泄露、考場(chǎng)秩序混亂等情況的。

第四章考察責(zé)任及責(zé)任追究

第十一條組織人事部門應(yīng)根據(jù)考察任務(wù)，認(rèn)真制定考察工作方案，按領(lǐng)導(dǎo)人員任用考察程序組織實(shí)施，并對(duì)考察工作和考察意見負(fù)責(zé)。

第十二條考察組及其考察人員必須嚴(yán)格遵守考察工作紀(jì)律，按規(guī)定程序認(rèn)真進(jìn)行考察。考察組負(fù)責(zé)人和考察組成員對(duì)考察過程和提出的考察意見負(fù)責(zé)。Ⅲ— I—20

第十三條考察對(duì)象所在單位和被談話人以及有關(guān)部門，應(yīng)積極配合考察組的工作，如實(shí)提供考察對(duì)象的情況。單位和部門以及被談話人分別對(duì)所提供的情況負(fù)責(zé)。

第十四條在領(lǐng)導(dǎo)人員任用考察工作中，單位或有關(guān)人員不履行或未有效履行職責(zé)，存在以下情形的，必須追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（一）對(duì)考察工作組織不嚴(yán)，導(dǎo)致考察情況失真失實(shí)的。

（二）對(duì)考察情況不經(jīng)集體討論提出任用意見，或歪曲隱瞞考察中發(fā)現(xiàn)的問題，造成用人失誤的。

（三）考察人員因責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)群眾反映的問題不作核實(shí)或調(diào)查，或不客觀真實(shí)地反映情況，導(dǎo)致考察失真失實(shí)，造成不良影響的。

（四）有關(guān)工作人員和考察人員泄露領(lǐng)導(dǎo)人員考察情況的。

（五）考察人員阻止知情人反映情況，或弄虛作假、隱瞞歪曲事實(shí)真相的；或封官許愿，收受賄賂的。

（六）考察對(duì)象所在單位和被談話人，不向考察組反映真實(shí)情況或歪曲事實(shí)，以及采取其他方式影響或干擾考察組了解情況的。

（七）按照有關(guān)規(guī)定，其他相關(guān)部門對(duì)考察對(duì)象的違紀(jì)違法行為，不及時(shí)通報(bào)情況，或者夸大、縮小事實(shí)的。

第五章任用決策責(zé)任及責(zé)任追究

第十五條黨委集體討論領(lǐng)導(dǎo)人員任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上成員到會(huì)。到會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見，并在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。公司制企業(yè)任用領(lǐng)導(dǎo)人員，按有關(guān)章程規(guī)定進(jìn)行。單位黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)討論研究過程和作出的決定負(fù)責(zé)。

第十六條組織人事部門必須客觀、真實(shí)地向黨委會(huì)議介紹領(lǐng)導(dǎo)人員人選的提名、推薦、考察情況和是否任用的意見。

第十七條組織人事部門根據(jù)黨委作出的任用決定，對(duì)擬任職人選進(jìn)行任前公示，認(rèn)真掌握和調(diào)查核實(shí)公示中群眾反映的問題，如實(shí)向黨委匯報(bào)，并對(duì)任前公示的過程和反映問題的調(diào)查情況負(fù)責(zé)。

第十八條在任用決策工作中，不履行或未有效履行職責(zé)，存在以下情形，必須追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（一）以書記會(huì)、辦公會(huì)、少數(shù)人研究或圈閱等形式，代替黨委會(huì)或黨委擴(kuò) III—I—

21大會(huì)集體討論決定領(lǐng)導(dǎo)人員任免的。

（二）臨時(shí)動(dòng)議決定領(lǐng)導(dǎo)人員任免的。

（三）黨委領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人決定領(lǐng)導(dǎo)人員任免，或者個(gè)人改變黨委或黨委擴(kuò)大會(huì)集體作出的領(lǐng)導(dǎo)人員任免決定的。

（四）組織人事部門不如實(shí)向黨委匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)人員人選推薦、考察、任前公示等情況，造成用人失誤的。

（五）黨委成員及組織人事等有關(guān)部門工作人員，泄露黨委醞釀、討論領(lǐng)導(dǎo)人員任免情況的。

（六）黨委成員在領(lǐng)導(dǎo)人員任用事項(xiàng)上，利用職權(quán)對(duì)他人打擊報(bào)復(fù)或收受賄賂的。

第十九條單位違反規(guī)定所作出的領(lǐng)導(dǎo)人員任免決定一律無效，由上級(jí)黨組織及組織人事部門或者同級(jí)黨委按照規(guī)定程序予以糾正。

第六章責(zé)任追究的監(jiān)督管理

第二十條黨委要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作的監(jiān)督管理，防止選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員失察失誤現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和群眾舉報(bào)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地調(diào)查核實(shí)，實(shí)事求是、客觀公正地提出處理意見，并對(duì)調(diào)查過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十一條領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用失察失誤問題調(diào)查處理工作，按以下程序進(jìn)行：

（一）組成2人以上的調(diào)查組；

（二）制定調(diào)查核實(shí)工作方案；

（三）采取查閱資料、個(gè)別談話等方式實(shí)施調(diào)查；

（四）聽取被調(diào)查人的陳述和意見；

（五）綜合分析情況，形成調(diào)查報(bào)告，提出處理意見；

（六）按有關(guān)規(guī)定管理權(quán)限予以處理。

第二十二條領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用失察失誤責(zé)任的認(rèn)定結(jié)論，應(yīng)向相關(guān)責(zé)任人反饋；作出組織處理或給予紀(jì)律處分的，應(yīng)通知相關(guān)責(zé)任人。

第二十三條領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作監(jiān)督部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用失察失誤的問題不按要求調(diào)查核實(shí)，或者隱瞞歪曲事實(shí)，追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

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第七章附則

第二十四條本辦法適用于公司所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理工作。第二十五條本辦法的內(nèi)容與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不符時(shí)，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

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第二篇：關(guān)于用人失察失誤責(zé)任追究暫行辦法

中共渭城區(qū)委關(guān)于用人失察失誤責(zé)任追究暫行辦法

為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，約束有關(guān)部門和決策者的用人行為，實(shí)現(xiàn)用人決策的規(guī)范化、制度化，制定本辦法。

第一章 總則

第一條 用人失察失誤責(zé)任追究是以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《關(guān)于對(duì)違反〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉行為的處理規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)、文件為依據(jù)，對(duì)黨委（黨組）、組織（人事）部門及有關(guān)責(zé)任人違反《條例》規(guī)定或錯(cuò)誤決策，選拔任用不符合條件的干部，造成重大損失的行為進(jìn)行責(zé)任追究。

第二條 違反《條例》規(guī)定選拔任用干部和違反《條例》第六十三條所列紀(jì)律的，所作出的干部任免決定一律無效。

第三條 對(duì)用人失察失誤者進(jìn)行責(zé)任追究，要堅(jiān)持實(shí)事求是、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、有錯(cuò)必究的原則，把責(zé)任追究貫穿于干部選拔任用的全過程。

第二章 責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容

第四條 在推薦干部過程中，不同推薦形式的組織者或推薦者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

（一）民主推薦干部，上級(jí)組織部門組織的責(zé)任主體為考察組，考察組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，本單位組織的責(zé)任主體為被推薦對(duì)象所在單位黨委（黨組），黨委（黨組）書記為第一責(zé)任人（未設(shè)黨組的行政正職為第一責(zé)任人），主要責(zé)任是認(rèn)真制定推薦方案，嚴(yán)格按照推薦程序，合理確定參加推薦人員，詳細(xì)介紹被推薦人的全面情況。

（二）黨組織推薦干部，責(zé)任主體是推薦單位的黨組織，書記為第一責(zé)任人（未設(shè)黨組的行政正職為第一責(zé)任人），主要責(zé)任是如實(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)推薦情況，對(duì)民主推薦、班子集體研究和推薦結(jié)果全過程負(fù)責(zé)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦干部，責(zé)任主體是推薦者本人，主要責(zé)任是在與自己工作關(guān)系密切的干部范圍內(nèi)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，推薦干部必須按《條例》規(guī)定寫出署名推薦材料，說明推薦理由。

第五條 在考察干部過程中，組織部門對(duì)考察工作全過程負(fù)責(zé)任：

（一）組織部長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究確定考察對(duì)象，并對(duì)其結(jié)果負(fù)責(zé)，組織部長(zhǎng)為第一責(zé)任人。組織部長(zhǎng)辦公會(huì)的主要責(zé)任是嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定從后備干部或在民主推薦多數(shù)群眾認(rèn)可的干部中確定考察對(duì)象。

（二）考察組執(zhí)行考察任務(wù)，負(fù)具體考察責(zé)任，考察組長(zhǎng)為第一責(zé)任人?？疾旖M的主要責(zé)任是認(rèn)真制定考察方案，合理確定民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別座談等人員的參與范圍，全面了解考察對(duì)象的情況，對(duì)考察對(duì)象做出客觀、公正的評(píng)價(jià)，形成署名考察材料，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)，向考察組的派出機(jī)構(gòu)做出匯報(bào)，如實(shí)反映考察情況和意見。

第六條 在醞釀干部過程中，責(zé)任主體是組織部門，組織部長(zhǎng)是第一責(zé)任人，主要責(zé)任是在干部考察前，討論決定或決定呈報(bào)前，根據(jù)干部的具體情況，在區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行充分醞釀，工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選應(yīng)當(dāng)征求其上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。

第七條 在任用干部過程中，責(zé)任主體是區(qū)委，區(qū)委書記是第一責(zé)任人，主要責(zé)任是對(duì)組織部門提請(qǐng)研究的干部進(jìn)行審核把關(guān)，嚴(yán)格按照《條例》的有關(guān)規(guī)定決定干部任免。

第三章 責(zé)任追究

第八條 在推薦干部過程中，有下列行為者予以追究：

（一）民主推薦的組織者，不按《條例》規(guī)定辦事，不向上級(jí)黨委如實(shí)匯報(bào)推薦情況，或者向外泄漏

推薦情況的，對(duì)主要責(zé)任者給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分。

（二）在推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選時(shí)，對(duì)推薦對(duì)象了解不深、識(shí)人不準(zhǔn)，所推薦的人選有嚴(yán)重問題的，給予推薦人批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)，如明知所推薦的人選有嚴(yán)重問題仍堅(jiān)持推薦，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)酌情給予警告、嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

（三）在推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選時(shí)，吃請(qǐng)、收禮的，給予責(zé)任人批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，給予警告或嚴(yán)重警告處分。

（四）在民主推薦中人為篡改推薦結(jié)果、弄虛作假的，給予警告、嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，是組織干部的調(diào)離組織部門。

（五）在民主推薦中為自己或他人拉取選票，搞非組織活動(dòng)，造成推薦結(jié)果失實(shí)的，視情節(jié)輕重，給予警告、嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第九條 在考察干部過程中，有下列行為者予以追究：

（一）在確定考察對(duì)象時(shí)，不按《條例》規(guī)定從后備干部或民主推薦多數(shù)群眾認(rèn)可的干部中確定，人為指令、指定考察對(duì)象的，對(duì)主要責(zé)任者予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)較重的給予警告、嚴(yán)重警告處分。

（二）在確定考察對(duì)象過程中，不堅(jiān)持集體研究，個(gè)人或少數(shù)人說了算，弄虛作假，隱瞞或者歪曲事實(shí)真相的，對(duì)主要責(zé)任者給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重或造成用人失察失誤的，給予警告、嚴(yán)重警告處分。

（三）對(duì)因工作不負(fù)責(zé)，考察結(jié)果失察的，或不客觀、不全面、不準(zhǔn)確反映考察情況，故意隱瞞、歪曲事實(shí)真相的，對(duì)主要責(zé)任者給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)較重的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重或造成用人失察失誤的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分；是組織部干部的，調(diào)離組織工作崗位。

（四）對(duì)考察時(shí)必須回避而沒有回避的考察人員，或在考察期間吃請(qǐng)、收禮、討好許愿、泄露干部考察情況的，給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)較重的，給予警告、嚴(yán)重警告處分，是組織部干部的，調(diào)離組織工作崗位。

（五）考察干部時(shí)，談話人或有關(guān)機(jī)關(guān)和部門不能真實(shí)準(zhǔn)確地提供被考察對(duì)象的有關(guān)情況和材料，有意隱瞞和歪曲事實(shí)真相的，對(duì)談話人及機(jī)關(guān)和部門的主要負(fù)責(zé)人，酌情給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告或嚴(yán)重警告處分。

（六）組織部門未按《條例》規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格考察，向黨委提交使用意見的，對(duì)主要責(zé)任者給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)較重的，給予警告、嚴(yán)重警告處分。

（七）組織部門對(duì)考察對(duì)象不按《條例》規(guī)定實(shí)行考察預(yù)告的，對(duì)主要責(zé)任者給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)。

第十條 在醞釀干部過程中，有下列行為者予以追究：

（一）對(duì)干部決定呈報(bào)前，不按《條例》規(guī)定進(jìn)行充分醞釀的，對(duì)主要責(zé)任者給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)。

（二）把不符合條件的人選提請(qǐng)醞釀，對(duì)主要責(zé)任者給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)；對(duì)組織部門提請(qǐng)醞釀的干部人選，明知有問題而不進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)主要責(zé)任者給予警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重或造成用人失察失誤的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分。

（三）區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)成員及組織等有關(guān)部門工作人員，泄露區(qū)委醞釀干部任免情況的，給予批評(píng)教育或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第十一條 在任用干部過程中，有下列行為者予以追究：

（一）以書記辦公會(huì)、少數(shù)人研究或者圈閱等形式，代替區(qū)委常委會(huì)集體討論決定干部任免的，對(duì)主要責(zé)任者給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，給予警告處分。

（二）臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的，對(duì)提議者給予批評(píng)教育，對(duì)負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告處分。

（三）區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人決定干部任免的，或者個(gè)人改變區(qū)委常委會(huì)集體作出的干部任免決定的，對(duì)主要責(zé)任者給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

（四）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違反《條例》有關(guān)規(guī)定，提拔本人配偶、子女及其他親屬的，在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)

變動(dòng)時(shí)突擊提拔干部的，或者在調(diào)離后干預(yù)原單位干部選拔任用的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

（五）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件、任職資格和工作程序，指令或指使提拔本人的秘書等身邊工作人員的，給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，給予警告處分。

（六）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織部干部在選拔任用干部工作中，收受賄賂或因收受賄賂造成用人失察失誤情節(jié)較輕的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分；索取賄賂的，從重或加重處分。

（七）區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)成員及組織等有關(guān)部門工作人員泄露常委會(huì)討論干部任免情況的，給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

（八）對(duì)擬提拔干部不按《條例》規(guī)定實(shí)行任前公示的，對(duì)主要責(zé)任者給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)。

（九）在任前公示過程中，群眾反映有問題，未進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或在未調(diào)查清楚的情況下繼續(xù)任用的，對(duì)主要責(zé)任者給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)較重的，給予警告、嚴(yán)重警告處分；在經(jīng)調(diào)查核實(shí)問題確實(shí)影響任用的情況下，繼續(xù)堅(jiān)持任用的，對(duì)主要責(zé)任者給予嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤消黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍處分。

第十二條 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織部干部在選拔任用干部工作中封官許愿的，給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；組織部干部違反本規(guī)定受到黨紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離組織工作崗位。第十三條 組織部干部由于工作失誤造成用人失誤的，給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，給予警告或嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

第十四條 按照本辦法規(guī)定，應(yīng)受黨紀(jì)處分，但能夠主動(dòng)糾正、挽回影響的，可以從輕或減輕處分。

第四章 追究程序

第十五條 科級(jí)以下干部違反本辦法規(guī)定，情節(jié)輕微的，由本單位予以追究，情節(jié)較重的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追究。

第十六條 科級(jí)干部違反本辦法規(guī)定，由組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追究。

第十七條 縣級(jí)干部違反本辦法規(guī)定，情節(jié)輕微的，由區(qū)委予以追究，情節(jié)較重的，由區(qū)委提請(qǐng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追究。

第十八條 對(duì)用人失察失誤責(zé)任追究，由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第五章 附則

第十九條選拔任用科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和股級(jí)干部的責(zé)任追究參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法由中共渭城區(qū)委委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：選人用人失察失誤責(zé)任追究問題研究

選人用人失察失誤責(zé)任追究問題研究

發(fā)布時(shí)間：2006-3-27 15:07:

52新聞來源：中共石嘴山市委組織部

建立選人用人失察失誤責(zé)任追究制度，對(duì)于全面貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，保證選人用人工作質(zhì)量，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有十分重要的意義。

為了準(zhǔn)確把握當(dāng)前選人用人工作中存在的突出問題，建立完善干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，真正做到選準(zhǔn)人、用好人，根據(jù)自治區(qū)黨委組織部的統(tǒng)一部署，由石嘴山市委組織部牽頭，賀蘭、永寧、西吉、隆德、青銅峽等縣市黨委組織部參加，共同承擔(dān)選人用人失察失誤責(zé)任追究問題的研究。為圓滿完成課題調(diào)研任務(wù)，我們成立了由石嘴山市委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各成員單位課題小組負(fù)責(zé)人為成員的課題組，并選調(diào)了部分干部專門從事課題調(diào)研工作。作為課題研究牽頭單位，石嘴山市委組織部制定了課題調(diào)研工作實(shí)施方案及調(diào)研提綱，結(jié)合課題研究主要內(nèi)容設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，及時(shí)分發(fā)各成員單位，由各成員單位分頭開展調(diào)研活動(dòng)。在調(diào)研工作中，平羅、惠農(nóng)、陶樂三縣及大武口、石嘴山兩區(qū)黨委組織部也給予了積極的支持和配合。在調(diào)研的方式方法上，課題組主要采取問卷調(diào)查、集體座談的方法進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上，搜集相關(guān)資料，充分借鑒外地在探索建立選人用人失察失誤責(zé)任追究制度方面的經(jīng)驗(yàn)。這次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷2000 份，回收1961份，有效回收率98%，范圍涉及全區(qū)四市10個(gè)縣（市、區(qū)）的76個(gè)部門單位。為保證這次問卷調(diào)查中數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理結(jié)果的客觀準(zhǔn)確性，我們專門編制了計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)軟件，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行微機(jī)處理，從年齡、文化程度、職務(wù)級(jí)別、政治面貌等幾個(gè)方面進(jìn)行了綜合比較分析。參與問卷調(diào)查的地廳級(jí)干部占1.07%，處級(jí)干部占8.44%，科級(jí)干部占38.84%，一般干部職工占52.11%。先后召開座談會(huì)15 場(chǎng)次，共有425名干部職工參加了座談。問卷調(diào)查、座談會(huì)總計(jì)調(diào)查人數(shù)達(dá)2386人次。通過調(diào)研，比較全面客觀地分析了選人用人失察失誤責(zé)任追究的總體情況，認(rèn)真分析了存在的問題及原因，結(jié)合實(shí)際情況，提出了初步的對(duì)策和建議。

一、當(dāng)前選人用人工作的現(xiàn)狀、存在的問題及原因

隨著干部人事制度改革的逐步深入，各級(jí)黨組織及組織人事部門在干部選拔任用工作中，能較好地按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、程序和方法選拔任用干部，研究制定了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、任職試用期制度、干部考察預(yù)告制、差額考察制、考察工作責(zé)任制等一系列相配套的制度和措施，取得了較好的效果。有些地方還積極推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)票決制等做法，群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到逐步擴(kuò)大，干部選拔任用工作水平不斷提高，使黨的干部路線、方針、政策得到了較好的落實(shí)。

通過調(diào)研，我們認(rèn)為，當(dāng)前干部選拔任用工作總體狀況是好的。但是，在干部選拔任用及失察失誤責(zé)任追究方面也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別情況下貫徹執(zhí)行《干部任用條例》還不夠嚴(yán)格，程序還不夠完善，在推薦提名、確定考察對(duì)象、研究決定任用方面有時(shí)還存在隨意性。二是對(duì)選人用人失察失誤的認(rèn)定缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際工作中難以界定。三是責(zé)任追究的機(jī)制不完善，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，責(zé)任追究的主客體和方式不明確，一旦出現(xiàn)失察失誤，責(zé)任追究難以落到實(shí)處。四是與責(zé)任追究相關(guān)的配套制度還不夠完善，責(zé)任追究工作的合力尚未真正形成。

造成選人用人失察失誤和責(zé)任追究難以落實(shí)的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀方面的原因。一是不能全面貫徹執(zhí)行民主集中制原則，在選人用人方面發(fā)揚(yáng)民主不夠，存在個(gè)人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。如有的基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)左右民意，把自己的想法強(qiáng)加給干部群眾，要求推薦某人或不推薦某人；有的未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究而向組織推薦干部；有的未經(jīng)民主推薦，由組織自上而下研究確定或未按規(guī)定程序集體研究確定考察對(duì)象，等等。二是對(duì)干部工作中落實(shí)群眾“四權(quán)”的重要性認(rèn)識(shí)不足，有時(shí)工作的透明度還不夠高，不能很好地堅(jiān)持任人唯賢的原則。個(gè)別人受感情、利益等因素的影響，在干部選任過程中，搞親親疏疏、拉拉扯扯。個(gè)別干部為達(dá)到個(gè)人升遷的目的，拉關(guān)系、走后門，跑官要官現(xiàn)象依然存在。三是干部考核考察的方法還不夠科學(xué)，時(shí)間不夠充分，工作不夠全面深入細(xì)致，有時(shí)不能嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求辦事，沒有客觀、真實(shí)、全面地反映考察對(duì)象的情況，參與考核考察談話的人員認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)考核考察工作缺乏信任，往往認(rèn)為考察對(duì)象是“領(lǐng)導(dǎo)早就定了的，考察只是走形式”，不能如實(shí)提供干部的有關(guān)情況，造成在實(shí)際工作中有時(shí)還存在考核考察結(jié)果失真失實(shí)的問題。四是由于目前選人用人失察失誤責(zé)任追究機(jī)制沒有形成，責(zé)任主體和客體還沒有明確界定，集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、班子“一把手”和班子成員的責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任界定比較模糊，在實(shí)際工作中，可能以“集體討論決定”為由開脫，從而導(dǎo)致難以追究責(zé)任人的責(zé)任。五是對(duì)干部選拔任用工作的日常性監(jiān)督檢查相對(duì)滯后，還沒有形成監(jiān)督檢查工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、對(duì)策和建議

為了預(yù)防和減少失察失誤現(xiàn)象的發(fā)生，一些地方和部門在建立干部選拔任用責(zé)任追究制度方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，收到了一定效果，但總的看，操作性不夠強(qiáng)，實(shí)施難度較大。在問卷和座談?wù){(diào)查中，有88.86%的被調(diào)查者認(rèn)為，制度不健全、權(quán)責(zé)不明確、措施不得力是干部選拔任用工作責(zé)任追究方面存在的突出問題。因此，只有按照“三個(gè)代表”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，積極探索建立選人用人失察失誤責(zé)任追究機(jī)制及相關(guān)的配套制度，才能從根本上預(yù)防和減少選人用人失察失誤現(xiàn)象的發(fā)生。

1、嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，進(jìn)一步規(guī)范干部工作程序。

不折不扣地抓好《干部任用條例》的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格按照干部選拔任用的原則、程序和方法選拔任用干部，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，落實(shí)好群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。按照《監(jiān)督檢查辦法（試行）》的規(guī)定和要求，把對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作抓緊抓實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)干部工作的嚴(yán)肅性。

2、建立失察失誤責(zé)任追究機(jī)制，盡快研究制定責(zé)任追究辦法。

解決當(dāng)前干部選拔任用工作中存在的問題，最大限度地減少選人用人失察失誤現(xiàn)象的發(fā)生，關(guān)鍵是要建立和完善選人用人失察失誤責(zé)任追究機(jī)制，制定出臺(tái)相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，明確失察失誤的界定標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究的主客體、責(zé)任追究的方式，真正使選人用人失察失誤有章可循。

一是明確失察失誤的界定標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、預(yù)防為主、有錯(cuò)必究的原則，對(duì)選人用人失察失誤的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)違反干部政策、不按規(guī)定程序辦事，不履行或不正確履行職責(zé)，將不符合條件的干部予以選拔任用，造成嚴(yán)重后果或不良影響；對(duì)干部提拔任用后出現(xiàn)任職前應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的重大問題；提拔任用后出現(xiàn)嚴(yán)重問題受到撤銷職務(wù)以上處理或被追究刑事責(zé)任的，均應(yīng)視為選人用人失察失誤。根據(jù)問卷和座談?wù){(diào)查的情況,結(jié)合工作實(shí)際，為了增強(qiáng)可操作性，我們認(rèn)為，對(duì)任職前應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的重大問題，責(zé)任追究的時(shí)限應(yīng)以干部提拔任用后兩年內(nèi)為宜；對(duì)任用后出現(xiàn)嚴(yán)重問題受到撤銷職務(wù)以上處理或被追究刑事責(zé)任的，責(zé)任追究的時(shí)限以一年為宜。

失察失誤主要出現(xiàn)在推薦、考察、決定三個(gè)主要環(huán)節(jié)，本著責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，明確責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容，屬于誰的行為，追究誰的責(zé)任。（1）推薦者失察失誤行為。組織或個(gè)人不按規(guī)定程序和要求推薦干部，或推薦的干部不符合任職條件；未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論而向上級(jí)組織推薦干部；隱瞞事實(shí)或弄虛作假；在確定考察對(duì)象過程中，沒有經(jīng)過民主推薦（測(cè)評(píng)）程序，沒有完備的推薦（測(cè)評(píng)）材料；沒有把民主推薦（測(cè)評(píng)）結(jié)果作為重要依據(jù)；不進(jìn)行集體討論、由個(gè)人或少數(shù)人確定考察對(duì)象。（2）考察者失察失誤行為。組織（人事）部門及其考察工作人員、考察對(duì)象所在單位、相關(guān)部門不按規(guī)定程序和要求辦事；考察人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)群眾反映的問題不作了解或了解不深，導(dǎo)致考察失真失實(shí)；不客觀真實(shí)反映情況或弄虛作假、隱瞞歪曲事實(shí)真相，以及采取其他方式影響或干擾考察組客觀公正了解情況。（3）決定者失察失誤行為。決定者不履行民主推薦、組織考察，或脫離考察真實(shí)情況而決定干部任用；不按規(guī)定程序辦事，搞“臨時(shí)動(dòng)議”或“一言堂”；對(duì)考察情況不經(jīng)集體研究提出任用意見，或考察組提出不宜提拔任用的人選提交會(huì)議研究決定任用，造成不良后果的。

二是明確責(zé)任追究的客體及其責(zé)任。責(zé)任追究的客體，是指直接或間接參與干部選拔任用工作，出現(xiàn)失察失誤所應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的人員，也就是責(zé)任追究的對(duì)象。明確責(zé)任追究的客體及其責(zé)任是實(shí)施追究的前提，要制定相應(yīng)的干部選拔任用過程中的推薦、考察、決定責(zé)任制。在推薦環(huán)節(jié)，實(shí)行誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，規(guī)范干部推薦程序，對(duì)會(huì)議投票推薦、組織或個(gè)人推薦、民主推薦的統(tǒng)計(jì)和分析，以及提出考察對(duì)象等環(huán)節(jié)所負(fù)的責(zé)任要明確規(guī)定；在考察環(huán)節(jié)，責(zé)任追究的客體主要是負(fù)責(zé)考察工作的組織人事部門、考察組及其成員、參與考察談話人員。要明確組織人事部門在制定考察方案、確定考察組成員、進(jìn)行考察預(yù)告、考察、聽取考察組匯報(bào)和提出擬任人選等環(huán)節(jié)的責(zé)任，以及考察組成員在考察過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。嚴(yán)格考察工作的基本程序和紀(jì)律。除此之外，還應(yīng)當(dāng)明確配合干部考察工作、如實(shí)提供干部有關(guān)情況等相關(guān)部門及人員所負(fù)的責(zé)任；在討論決定環(huán)節(jié)，也應(yīng)切實(shí)做到責(zé)任到人，明確責(zé)任內(nèi)容。

按照干部管理權(quán)限，黨委（黨組）、組織人事部門要實(shí)行干部選拔任用工作備案登記，建立健全干部署名推薦、干部工作文書檔案等，對(duì)干部選拔任用工作的每個(gè)環(huán)節(jié)情況都要詳細(xì)記錄在案，以便實(shí)施責(zé)任追究。

三是明確責(zé)任追究的主體和方式。責(zé)任追究必須堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)權(quán)一致、依法辦事原則。責(zé)任追究的主體，應(yīng)按照干部管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)推薦、考察環(huán)節(jié)失察失誤行為的責(zé)任追究可由所在單位黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行；對(duì)決定環(huán)節(jié)失察失誤行為的責(zé)任追究可由上級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)進(jìn)行。調(diào)查處理工作應(yīng)根據(jù)《干部任用條例》、《監(jiān)督檢查辦法（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》及中組部《關(guān)于對(duì)違反黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例行為的處理規(guī)定》等，按照制定調(diào)查核實(shí)工作方案、組成調(diào)查組、調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)、聽取被調(diào)查人的陳述和意見、綜合分析情況提出處理意見、按干部管理權(quán)限進(jìn)行處理等程序進(jìn)行。在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，視情節(jié)輕重，分別對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離現(xiàn)職工作崗位、責(zé)令辭職等組織處理，或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成違法的要移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

3、進(jìn)一步健全完善失察失誤責(zé)任追究的相關(guān)配套措施。

要積極推行考察預(yù)告制和差額考察制，建立健全干部考察考核結(jié)果反饋通報(bào)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作透明度。從問卷調(diào)查結(jié)果看，認(rèn)為實(shí)行差額考察制、考察預(yù)告制、考察結(jié)果通報(bào)制度“非常必要，且效果很好”或“有必要，且有一定效果”的，分別占85.62%、77.02%、89.83%。建立組織推薦、個(gè)人署名推薦制度，不斷擴(kuò)大參加推薦的人員范圍，加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的工作力度，拓寬選人用人視野。要健全完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪等部門的配合，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督合力。要重視發(fā)揮人大、政協(xié)和民主黨派以及輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等方面的監(jiān)督作用，加強(qiáng)舉報(bào)、復(fù)議或申訴受理工作，為實(shí)施責(zé)任追究提供制度保證。

第四篇：集團(tuán)公司中層管理人員選拔任用暫行辦法

集團(tuán)公司中層管理人員選拔任用暫行辦法

第一章總 則

第一條為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，健全完善公司中層管理人員選拔任用制度，形成具有生機(jī)與活力的選人用人新機(jī)制，推進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。經(jīng)集團(tuán)公司黨委會(huì)議研究，現(xiàn)制定《集團(tuán)公司中層管理人員選拔任用暫行辦法》。

第二條選拔任用集團(tuán)公司中層管理人員，必須堅(jiān)持下列原則：

（1）黨管干部原則和董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合的原則；

（2）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

（3）員工公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；

（4）公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

（5）民主集中制原則；

（6）依法辦事原則。

第三條選拔任用集團(tuán)公司中層管理人員必須符合“三個(gè)代表”的要求，有利于領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)、文化、年齡結(jié)構(gòu)的改善，有利于班子整體功能的發(fā)揮，符合本單位或部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的規(guī)定，符合缺額崗位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員素質(zhì)的要求。

第二章選拔任用條件

第四條選拔任用集團(tuán)公司中層管理人員應(yīng)具備下列條件：

（1）具有履行職責(zé)所需要的馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)決擁護(hù)并認(rèn)真貫徹黨的基本路線。

（2）具有改革開放意識(shí)和奮發(fā)向上的工作精神，能夠帶領(lǐng)員工艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，有公認(rèn)的工作實(shí)績(jī)。

（3）有事業(yè)心和較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位的組織、協(xié)調(diào)能力和文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)，有清晰的工作思路和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)理念。

（4）能正確行使手中的權(quán)利，清正廉潔，艱苦樸素，為企業(yè)的發(fā)展和員工的利益勤奮敬業(yè)。

（5）密切聯(lián)系群眾，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，雷厲風(fēng)行，有全局觀念，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，善于集中正確意見，卓有成效地開展工作。

（6）選拔擔(dān)任集團(tuán)公司中層管理成員應(yīng)當(dāng)具備下列資格： 一般具有中專以上文化程度；

一般應(yīng)是后備干部人選；

身體健康。

第三章選拔任用程序

第五條集團(tuán)公司控股單位及相對(duì)控股單位的董事長(zhǎng)，由集團(tuán)公司黨委會(huì)、董事會(huì)會(huì)議研究確定，推薦給該控股公司股東會(huì)選舉。總經(jīng)理由該控股公司董事長(zhǎng)提名，經(jīng)該公司黨組織討論后，推薦給董事會(huì)，董事會(huì)研究后，報(bào)集團(tuán)公司黨委，預(yù)審考察后，經(jīng)集團(tuán)公司黨政聯(lián)席會(huì)議研究同意，批復(fù)給該單位董事會(huì)，由該控股公司董事會(huì)聘任?？毓晒締挝坏母笨偨?jīng)理選拔任用程序同上。

第六條參股公司產(chǎn)權(quán)代表，由集團(tuán)公司黨委會(huì)、董事會(huì)會(huì)議研究確定后，按法定程序進(jìn)入該單位董事會(huì)。

第七條集團(tuán)公司機(jī)關(guān)職能部門人選、分公司經(jīng)理人選，由集團(tuán)公司總經(jīng)理提名或黨委推薦或民主推薦，總經(jīng)理與黨委書記取得一致意見后，組織、人事部門考察，經(jīng)與集團(tuán)公司紀(jì)委交換意見，黨政聯(lián)席會(huì)議研究同意后，公司發(fā)文聘任。

第八條分公司副職人選，可由分公司經(jīng)理提名或分公司黨（總）

支部推薦，分公司經(jīng)理與黨（總）支部書記取得一致意見后，報(bào)集團(tuán)公司，組織、人事部門考察，經(jīng)與集團(tuán)公司紀(jì)委交換意見，黨政聯(lián)席會(huì)議研究同意后，由集團(tuán)公司發(fā)文備案。

第九條集團(tuán)公司黨群部門中層管理人員，由集團(tuán)公司黨委提名，組織、人事部門考察，經(jīng)與集團(tuán)公司紀(jì)委交換意見，集團(tuán)公司黨委會(huì)議研究通過后，由集團(tuán)公司黨委發(fā)文備案。

分公司黨（總）支部書記、工會(huì)主席，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《工會(huì)章程》有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生，并履行有關(guān)手續(xù)。

第十條談話宣布

集團(tuán)公司控股單位和相對(duì)控股單位的正職、參股單位產(chǎn)權(quán)代表、集團(tuán)公司機(jī)關(guān)職能部門正職、分公司經(jīng)理人選由集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)談話，并由公司領(lǐng)導(dǎo)，組織、人事部門參加宣布，集團(tuán)公司控股單位和相對(duì)控股單位的副職、集團(tuán)公司機(jī)關(guān)職能部門副職、分公司副職由分管領(lǐng)導(dǎo)談話并宣布，組織、人事部門參加宣布。

第四章組織考察

第十一條考察工作由集團(tuán)公司黨委工作部會(huì)同人力資源部進(jìn)行。考察過程中要根據(jù)選拔任用的條件和資格，以及崗位的具體要求，全面了解其德、能、勤、績(jī)、廉，尤其對(duì)工作實(shí)績(jī)重點(diǎn)考察。

第五章考察程序

第十二條組織、人事部門組成兩名以上成員的考察組，考察以個(gè)別談話為主，也可采取民意測(cè)評(píng)，專項(xiàng)調(diào)查等方法進(jìn)行。綜合分析考察情況后，力求形成全面、客觀的書面考察材料。

第六章任（聘）用期的管理

第十三條各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員任聘后，要制定任期目標(biāo)責(zé)任制。明確經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)和雙方的責(zé)、權(quán)、利。同時(shí)，要加大考核力度，建立健全以業(yè)績(jī)考核為主要內(nèi)容的考核，經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核等制度。

第十四條各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每年要全面進(jìn)行工作述職，接受組織、人事部門考評(píng)及職工民主評(píng)議。

第十五條要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)濟(jì)責(zé)任定期審計(jì)和離任審計(jì)制度。對(duì)任期內(nèi)的各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)調(diào)離、解聘原任職崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員，在免職或解聘前，由公司審計(jì)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)。

第十六條任（聘）領(lǐng)導(dǎo)班子成員在任（聘）期內(nèi)享受所在任（聘）崗位的待遇，被免職（解聘）的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，按照新的工作崗位享受待遇。

第十七條免除（解聘）

集團(tuán)公司中層管理人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)免除（解聘）現(xiàn)任職務(wù)：

（1）經(jīng)考核未能完成任期目標(biāo)要求的；

（2）因工作需要同級(jí)轉(zhuǎn)換職務(wù)的；

（3）達(dá)到國(guó)家法定離退休年齡的；

（4）因健康原因不能堅(jiān)持正常工作的；

（5）責(zé)令辭職而拒不辭職的；

（6）因其它原因需要免除（解聘）職務(wù)的。

第十八條辭職

辭職分自愿辭職和責(zé)令辭職兩種：

自愿辭職：集團(tuán)公司中層管理人員因個(gè)人原因或者其它原因，主動(dòng)要求辭去所任職務(wù)的，可向集團(tuán)公司組織、人事部遞交個(gè)人書面辭職報(bào)告，由組織、人事部門提交集團(tuán)公司黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定，并在正式提交書面辭職報(bào)告之日起一個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)，未經(jīng)正式批準(zhǔn)前不得擅自離職。各單位副職因個(gè)人原因或者其它原因，主動(dòng)要求辭

去所任職務(wù)的，可向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)遞交個(gè)人書面辭職報(bào)告，由所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究同意后，報(bào)集團(tuán)公司組織、人事部門，予以答復(fù)。

責(zé)令辭職：根據(jù)中層管理人員在任（聘）期間的表現(xiàn)，考核與職代會(huì)民主評(píng)議不稱職的正職和副職，經(jīng)集團(tuán)公司黨政聯(lián)席會(huì)議和所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議分別研究決定，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職的，可責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)，拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)免除（解聘）其職務(wù)。對(duì)被責(zé)令辭職的領(lǐng)導(dǎo)成員，可分配適當(dāng)工作。改正錯(cuò)誤，工作表現(xiàn)突出，群眾公認(rèn)的亦可再次擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第七章附則

第十九條本辦法由集團(tuán)公司黨委工作部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第五篇：集團(tuán)公司資產(chǎn)損失責(zé)任追究管理暫行辦法

集團(tuán)公司資產(chǎn)損失責(zé)任追究管理暫行辦法（通財(cái)[2006]236號(hào)）

來源： 未知作者： 資產(chǎn)財(cái)務(wù)部發(fā)布時(shí)間： 2008-6-19

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)企業(yè)資產(chǎn)管理責(zé)任，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為，維護(hù)國(guó)家和人民的利益，維護(hù)出資者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法主要用于集團(tuán)公司按照出資人監(jiān)督管理職責(zé)和干部管理權(quán)限依法對(duì)集團(tuán)公司聘任、任命或派出的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行資產(chǎn)損失責(zé)任追究，并監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)開展資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法確定的原則，結(jié)合企業(yè)實(shí)際建立企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。

第三條 本辦法所稱資產(chǎn)損失是指企業(yè)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)的滅失。主要包括資金損失、壞賬損失、存貨損失、固定資產(chǎn)及在建工程損失、擔(dān)保損失、投資及產(chǎn)權(quán)交易損失等。

第四條 企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失，經(jīng)調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定，有證據(jù)表明因企業(yè)負(fù)責(zé)人行為過錯(cuò)或過失或不作為而發(fā)生的，集團(tuán)公司按照本辦法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第五條 企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）違規(guī)必究、過錯(cuò)必追的原則。對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人違反國(guó)家法律法規(guī)或集團(tuán)公司內(nèi)部控制制度，未正確履行職責(zé)或不作為造成企業(yè)資產(chǎn)損失，均應(yīng)追究責(zé)任。

（二）客觀公正原則。資產(chǎn)損失責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格履行規(guī)定的工作程序，在調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出適當(dāng)、公正的處理。

（三）懲防結(jié)合原則。通過懲戒責(zé)任人，促進(jìn)企業(yè)完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)資產(chǎn)管理。

第二章 資產(chǎn)損失認(rèn)定

第六條 企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)確鑿、合法、有效的證據(jù)，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則認(rèn)定。

第七條 有證據(jù)表明出現(xiàn)以下情況，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定企業(yè)發(fā)生了資產(chǎn)損失：

（一）經(jīng)盤點(diǎn)，企業(yè)現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物資產(chǎn)滅失的；

（二）經(jīng)對(duì)賬，企業(yè)銀行存款短少且非未達(dá)賬項(xiàng)原因造成的；

（三）經(jīng)鑒定，企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)毀損、報(bào)廢、霉?fàn)€變質(zhì)的；

（四）取得證據(jù)證明債務(wù)人破產(chǎn)、撤銷、注銷工商登記、吊銷執(zhí)照或者政府部門責(zé)令關(guān)閉且無償還能力；或者被宣告失蹤、死亡，其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒有繼承；或者經(jīng)訴訟企業(yè)敗訴或者雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行；或者逾期3年，取得證據(jù)證明債務(wù)人財(cái)務(wù)情況惡化無能力償還形成壞賬損失的；

（五）經(jīng)審計(jì)，被投資單位連續(xù)虧損已資不抵債、或經(jīng)破產(chǎn)、關(guān)閉清算后證實(shí)股權(quán)和債權(quán)投資損失的；

（六）依據(jù)有關(guān)交易單據(jù)確認(rèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期貨、證券、外匯交易發(fā)生實(shí)際損失的；

（七）企業(yè)對(duì)外擔(dān)保承擔(dān)了連帶責(zé)任，經(jīng)清查和追索，被擔(dān)保人無償還能力的；

（八）企業(yè)沒能按期贖回抵押資產(chǎn)，使抵押資產(chǎn)被拍賣或變賣的；

（九）企業(yè)交易行為實(shí)際發(fā)生損失的；

（十）停建、廢棄和報(bào)廢、拆除在建工程的。

第八條 認(rèn)定企業(yè)資產(chǎn)損失的證據(jù)，包括外部證據(jù)和企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。

外部證據(jù)包括：

（一）司法機(jī)關(guān)的判決或者裁定；

（二）公安機(jī)關(guān)的立案結(jié)案證明、回復(fù)；

（三）工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明；

（四）企業(yè)的破產(chǎn)清算公告及清償文件；

（五）政府部門的公文及明令禁止的文件；

（六）國(guó)家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告；

（七）保險(xiǎn)公司對(duì)投保資產(chǎn)出具的出險(xiǎn)調(diào)查單，理賠計(jì)算單等；

（八）金融機(jī)構(gòu)、往來單位或個(gè)人的對(duì)賬記錄、借款憑據(jù)、信函等；

（九）經(jīng)核實(shí)的外部當(dāng)事人的證言、證詞或陳述等；

（十）符合法律條件的其他外部證據(jù)。

內(nèi)部證據(jù)包括：

（一）會(huì)計(jì)核算有關(guān)資料和原始憑證；

（二）資產(chǎn)盤點(diǎn)表；

（三）相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的合同、協(xié)議、章程、契約等；

（四）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門出具的審計(jì)意見；

（五）企業(yè)內(nèi)部技術(shù)鑒定文件；

（六）企業(yè)的內(nèi)部核批文件及有關(guān)情況說明；

（七）內(nèi)部當(dāng)事人的證言、證詞或陳述等；

（八）其他內(nèi)部證據(jù)。

第九條 企業(yè)資產(chǎn)損失金額應(yīng)當(dāng)以有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿記錄為基礎(chǔ)，按照會(huì)計(jì)核算確認(rèn)的損失分類分項(xiàng)確認(rèn)。相關(guān)資產(chǎn)未在會(huì)計(jì)賬簿記錄或賬面價(jià)值與公允價(jià)值相差較大的，應(yīng)當(dāng)按照市價(jià)、重置價(jià)值或評(píng)估價(jià)值為依據(jù)確認(rèn)資產(chǎn)損失金額。

第三章 資產(chǎn)損失責(zé)任追究

第十條 集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人違反國(guó)家法律法規(guī)或集團(tuán)公司內(nèi)部控制制度，未履行或未正確履行職責(zé)，其行為過錯(cuò)或過失或不作為而發(fā)生資產(chǎn)損失進(jìn)行責(zé)任追究。

由于自然災(zāi)害、環(huán)境和政策變化等不可抗力因素和其他不可控制因素造成的企業(yè)資產(chǎn)損失，不屬于本辦法規(guī)定的責(zé)任追究范圍。

第十一條 企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失并有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

（一）經(jīng)營(yíng)決策違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的；

（二）經(jīng)營(yíng)決策違反企業(yè)內(nèi)部管理制度或相關(guān)工作程序的；

（三）企業(yè)未建立內(nèi)部控制制度或內(nèi)部控制制度存在重大缺陷的；

（四）企業(yè)未建立貨幣資金和實(shí)物資產(chǎn)保管責(zé)任或未采取必要的安全措施的；

（五）未履行職責(zé)或未正確履行職責(zé)導(dǎo)致內(nèi)部控制執(zhí)行監(jiān)督不力的；

（六）謀取個(gè)人或小集團(tuán)利益而損害國(guó)家或企業(yè)利益的；

（七）未經(jīng)集體研究決策或未履行上報(bào)批準(zhǔn)程序擅自決定對(duì)外投資、借款、擔(dān)保的；

（八）私設(shè)“小金庫(kù)”、賬外賬和其他賬外資產(chǎn)的；

（九）未經(jīng)評(píng)審擅自或越權(quán)簽署重大經(jīng)濟(jì)合同的；

（十）擅自壓低價(jià)格銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)的；

（十一）擅自或越權(quán)超過企業(yè)信用規(guī)定提供賒銷信用的；

（十二）未通過招標(biāo)程序擅自或越權(quán)決定重大采購(gòu)事項(xiàng)的；

（十三）在改制、重組和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中干預(yù)或操縱清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，導(dǎo)致鑒證結(jié)果不實(shí)或?qū)?guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或未按規(guī)定公平交易的；

（十四）低價(jià)或無償處置企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或主要業(yè)務(wù)的；

（十五）企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失或減值未按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，致使賬實(shí)不符，會(huì)計(jì)信息失真的；（十六）發(fā)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)損失跡象未及時(shí)采取有效措施補(bǔ)救的；

（十七）企業(yè)負(fù)責(zé)人因未履行或未正確履行職責(zé)造成企業(yè)資產(chǎn)損失的其他情形。

第四章 資產(chǎn)損失責(zé)任界定

第十二條 企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任按以下原則進(jìn)行區(qū)分：

（一）企業(yè)因決策失誤造成資產(chǎn)損失，參與決策人員均應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任（有記錄證明對(duì)該項(xiàng)決策持反對(duì)意見的除外，下同），企業(yè)主要負(fù)責(zé)人同時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）企業(yè)發(fā)生重大或特別重大資產(chǎn)損失（指一次損失金額超過500萬元以上或超過企業(yè)資產(chǎn)總額10%以上或同時(shí)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成損害或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，下同），企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度，或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策違反企業(yè)內(nèi)部管理制度或相關(guān)工作程序造成企業(yè)資產(chǎn)損失的，參與決策人員均應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人同時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（四）企業(yè)未建立內(nèi)部控制制度或內(nèi)部控制制度存在重大缺陷、未建立貨幣資金和實(shí)物資產(chǎn)保管責(zé)任或未采取必要的安全措施造成企業(yè)資產(chǎn)損失的，企業(yè)總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（五）企業(yè)職能管理部門未履行職責(zé)或未正確履行職責(zé)，導(dǎo)致內(nèi)部控制執(zhí)行監(jiān)督不力造成企業(yè)資產(chǎn)損失的，部門分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（六）謀取個(gè)人或小集團(tuán)利益而損害國(guó)家或企業(yè)利益、私設(shè)“小金庫(kù)”、賬外賬和其他賬外資產(chǎn)、在改制、重組和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中干預(yù)或操縱清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估導(dǎo)致鑒證結(jié)果不實(shí)的或?qū)?guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或未按規(guī)定公平交易、低價(jià)或無償處置企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或主要業(yè)務(wù)造成企業(yè)資產(chǎn)損失的，如屬集體決策參與決策人員均應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任，如屬個(gè)人決策由個(gè)人承擔(dān)直接責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人同時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（七）未經(jīng)評(píng)審擅自簽署重大經(jīng)濟(jì)合同、擅自壓低價(jià)格銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)、擅自或超過企業(yè)信用規(guī)定提供賒銷信用、未通過招標(biāo)程序擅自決定重大采購(gòu)事項(xiàng)等造成企業(yè)資產(chǎn)損失的，由當(dāng)事人承擔(dān)直接責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（八）未經(jīng)集體研究決策或未履行上報(bào)批準(zhǔn)程序擅自決定對(duì)外投資、借款、擔(dān)保，由當(dāng)事人承擔(dān)直接責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人同時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（九）企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失或減值未按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，致使賬實(shí)不符，會(huì)計(jì)信息失真的，企業(yè)總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（十）發(fā)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)損失跡象未及時(shí)采取有效措施補(bǔ)救的，由當(dāng)事人承擔(dān)直接責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人同時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十三條 企業(yè)出現(xiàn)資產(chǎn)損失的事項(xiàng)在決策時(shí)履行了集團(tuán)公司批準(zhǔn)程序，或者經(jīng)集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人同意的，有證據(jù)表明集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人未履行或未正確履行職責(zé)，或者集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)損失可能發(fā)生未責(zé)成企業(yè)及時(shí)補(bǔ)救的，集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五章 資產(chǎn)損失責(zé)任處罰

第十四條 對(duì)資產(chǎn)損失責(zé)任人的內(nèi)部處罰主要包括：批評(píng)、紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)處罰、禁入處理。

（一）紀(jì)律處分。包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留用察看、開除等；

（二）經(jīng)濟(jì)處罰。包括扣發(fā)年薪、賠償和罰款；

（三）禁入處理。包括在一定時(shí)期或終身不得擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。

第十五條 對(duì)資產(chǎn)損失責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)，扣發(fā)年薪最低為3個(gè)月，最高為3年。賠償和罰款最高為責(zé)任人年薪的50%?？郯l(fā)后其基本年薪不低于國(guó)家規(guī)定的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失，在調(diào)查核實(shí)和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)損失程度和責(zé)任分別給予企業(yè)負(fù)責(zé)人以下處罰：

（一）資產(chǎn)損失（單次，下同）在100萬元（含100萬元）以下時(shí)，由企業(yè)根據(jù)資產(chǎn)損失程度和責(zé)任決定處罰，集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)或通報(bào)批評(píng)。

（二）資產(chǎn)損失在100萬元以上、500萬元以下，集團(tuán)公司給予企業(yè)負(fù)責(zé)人扣發(fā)年薪3個(gè)月的經(jīng)濟(jì)

處罰，以及記過紀(jì)律處分。

（三）資產(chǎn)損失在500萬元以上時(shí)，集團(tuán)公司給予企業(yè)負(fù)責(zé)人扣發(fā)年薪3個(gè)月到6個(gè)月的經(jīng)濟(jì)處罰，以及記過或記大過紀(jì)律處分。

（四）企業(yè)發(fā)生特別重大資產(chǎn)損失，或多次發(fā)生資產(chǎn)損失，導(dǎo)致企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性嚴(yán)重虧損，集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人給予撤職及以上紀(jì)律處分同時(shí)給予禁入處理，在5年內(nèi)不得擔(dān)任集團(tuán)公司任何企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第十七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人在企業(yè)資產(chǎn)損失行為中如有不當(dāng)?shù)美?，除按以上?guī)定予以處罰外，集團(tuán)公司對(duì)不當(dāng)?shù)美~予以沒收。

第十八條 集團(tuán)公司有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失承擔(dān)連帶責(zé)任的，集團(tuán)公司比照第十六條的規(guī)定對(duì)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰，并按規(guī)定上報(bào)接受國(guó)資委對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人的處罰。

第十九條 具有以下情形之一的，在企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中，集團(tuán)公司對(duì)有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人加重處罰：

（一）在資產(chǎn)損失發(fā)生時(shí)未及時(shí)采取補(bǔ)救措施，導(dǎo)致?lián)p失繼續(xù)擴(kuò)大的；

（二）對(duì)企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失隱瞞或謊報(bào)，或偽造、銷毀、隱匿證據(jù)，或阻止他人揭發(fā)檢舉提供證據(jù)材料的。

第二十條 具有下列情形之一的，在資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中，集團(tuán)公司可對(duì)有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人減輕或免予處罰：

（一）在企業(yè)資產(chǎn)損失發(fā)生時(shí)，及時(shí)采取措施，阻止危害擴(kuò)大，減少或挽回?fù)p失的；

（二）實(shí)事求是報(bào)告資產(chǎn)損失責(zé)任，主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，認(rèn)真組織資產(chǎn)損失責(zé)任查處，對(duì)潛在損失問題采取有效措施進(jìn)行防范的。

第二十一條 在資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中，對(duì)已調(diào)離原有崗位或已離退休的企業(yè)責(zé)任人，集團(tuán)公司按照本辦法予以責(zé)任追究。

第六章 資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作程序

第二十二條 企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失進(jìn)行責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)履行下列程序：

（一）企業(yè)指定有關(guān)部門或成立工作小組調(diào)查取證，核實(shí)損失情況，提交調(diào)查報(bào)告；

（二）企業(yè)組織分析損失原因，認(rèn)定責(zé)任性質(zhì)、責(zé)任人員和相關(guān)責(zé)任；

（三）依據(jù)損失程序和責(zé)任情節(jié)輕重，經(jīng)企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）辦公會(huì)研究做出處罰決定；

（四）下達(dá)并執(zhí)行處罰決定。

第二十三條 資產(chǎn)損失（次，下同）在100萬元以下時(shí)，企業(yè)應(yīng)在調(diào)查處理后的5個(gè)工作日內(nèi)向集團(tuán)公司報(bào)告。資產(chǎn)損失在100萬元以上時(shí)，企業(yè)應(yīng)在損失發(fā)生的24小時(shí)內(nèi)向集團(tuán)公司報(bào)告，并在損失發(fā)生后20個(gè)工作日內(nèi)向集團(tuán)公司提交調(diào)查報(bào)告和企業(yè)處理意見，接受集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的處罰。第二十四條 企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失后，經(jīng)工作小組調(diào)查取證，核實(shí)屬自然災(zāi)害、環(huán)境和政策變化等不可抗力因素和其他不可控制因素造成企業(yè)資產(chǎn)損失的，亦應(yīng)向集團(tuán)公司報(bào)告，并出具有關(guān)自然災(zāi)害、環(huán)境和政策變化等不可抗力因素和其他不可控制因素的證據(jù)。集團(tuán)公司核實(shí)后可不追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第二十五條 集團(tuán)公司監(jiān)察審計(jì)部會(huì)同資產(chǎn)財(cái)務(wù)部、人力資源部、安全生產(chǎn)監(jiān)察部、法律事務(wù)部、產(chǎn)權(quán)管理部對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失進(jìn)行責(zé)任追究工作。

第二十六條 集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作履行下列程序：

（一）聽取企業(yè)資產(chǎn)損失有關(guān)情況的匯報(bào)；

（二）審議企業(yè)處理決定；

（三）成立專業(yè)人員組成的工作組，對(duì)需進(jìn)一步核實(shí)責(zé)任的損失進(jìn)行調(diào)查取證；

（四）核實(shí)有關(guān)情況，分析損失原因，進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，提出對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的處理建議，并征求當(dāng)事人的意見；

（五）集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究，按干部管理權(quán)限下達(dá)處理決定；

（六）按規(guī)定向國(guó)資委和國(guó)家有關(guān)部門報(bào)告企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作情況。

第二十七條 企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定的相關(guān)責(zé)任人擁有下列權(quán)利：

（一）對(duì)企業(yè)處理決定存在異議的，有權(quán)向企業(yè)提出書面意見并提供相關(guān)證明材料，也可以在企業(yè)處理決定下達(dá)的30個(gè)工作日內(nèi)向集團(tuán)公司申請(qǐng)裁定。但申請(qǐng)裁定不影響處理決定的執(zhí)行；

（二）對(duì)集團(tuán)公司處理決定存在異議的，有權(quán)向集團(tuán)公司提出書面意見并提供相關(guān)證明材料，也可以按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向上一級(jí)單位申請(qǐng)裁定。但申請(qǐng)裁定不影響處理決定的執(zhí)行；

（三）相關(guān)責(zé)任人對(duì)處理決定或裁定結(jié)果持有異議的，有權(quán)依法向人民法院提起訴訟。

第二十八條 企業(yè)應(yīng)報(bào)未報(bào)的資產(chǎn)損失，經(jīng)集團(tuán)公司組織內(nèi)、外部審計(jì)發(fā)現(xiàn)、或經(jīng)知情人員舉報(bào)發(fā)現(xiàn)后，集團(tuán)公司責(zé)成企業(yè)補(bǔ)報(bào)，并按前款規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)損失責(zé)任追究。同時(shí)，對(duì)企業(yè)瞞報(bào)行為進(jìn)行責(zé)任追究，并對(duì)舉報(bào)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條 參與企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作人員，與有關(guān)事項(xiàng)或相關(guān)責(zé)任人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第七章 附 則

第三十條 本辦法解釋權(quán)在集團(tuán)公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部。

第三十一條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。