第一篇：“全縣計劃生育講話”計劃生育工作計劃（本站推薦）

同志們:

這次人口和計劃生育工作會議是縣委、縣政府決定召開的，這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，認(rèn)真分析總結(jié)2009年工作,安排部署2009年全縣人口計生工作。一會兒，白縣長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會精神，切實抓好落實。下面，我先講三個方面的意見：

一、2009年全縣人口和計劃生育工作回顧

過去的一年，全縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，認(rèn)真落實人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，各項工作取得了新進展，圓滿完成了上級下達的各項目標(biāo)任務(wù)。

1、低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。2009年全縣共出生人口2452人，人口出生率9.99‰，低于市責(zé)任目標(biāo)2.51個千分點；符合政策生育率94.37%,高于市責(zé)任目標(biāo)1.37個百分點；出生人口性別比為100:101,保持在正常范圍之內(nèi)。各項人口指標(biāo)完成情況均位居全市前列，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。

3、各項獎勵和惠民政策得到有效落實。大力實施“計生惠民行動”，為454名60周歲以上的農(nóng)村獨生子女和雙女戶父母，發(fā)放獎扶資金27.24萬元；為3266名農(nóng)村獨生子女父母兌現(xiàn)獎金39.2萬元；為48名農(nóng)村獨生子女辦理了中高考加分獎勵手續(xù)；啟動了救助公益金4萬元,救助計生困難家庭20戶;爭取到省“少生快富”貼息資金10萬元，為100戶計生貧困家庭辦理貼息貸款100萬元，用于發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè);實施了救助計劃生育貧困母親“幸福工程”，救助貧困母親50人，發(fā)放救助金10萬元。計生隊伍建設(shè)進一步加強。配齊配強了村專干和育齡婦女小組長，認(rèn)真落實“月報月訓(xùn)月發(fā)”制度，全縣476名育齡婦女小組長的報酬納入了縣級財政預(yù)算，并足額兌現(xiàn)。通過組織學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)等形式，努力提高計生隊伍素質(zhì)，全縣28名醫(yī)務(wù)人員，全部取得了大專以上學(xué)歷，取得中級職稱的有5人。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中還存在不足：部分干部的思想觀念還不能適應(yīng)新形勢的要求，仍存在思想認(rèn)識不到位、重視程度不夠、盲目樂觀、思想麻痹；一些地方管理松懈，經(jīng)費投入不足，機構(gòu)隊伍不穩(wěn)定；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站設(shè)備老化、技術(shù)力量薄弱；社會撫養(yǎng)費征收不到位，長效節(jié)育措施不落實，出生人口瞞報、

漏報仍時有發(fā)生；相關(guān)部門缺乏全局意識，對人口計生工作支持配合不夠，統(tǒng)籌解決人口問題的機制尚未真正形成。這些問題直接制約著全縣人口和計劃生育工作水平的提高。對此，我們在今后的工作中要采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、2009年全縣人口和計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)

人口和計劃生育工作是我國的基本國策，做好人口計生工作對我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展意義深遠。今年全縣人口和計劃生育工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，深入貫徹落實中央《決定》和省市人口計生工作會議精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、促進人的全面發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務(wù)，進一步強化基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格依法行政，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進綜合治理，完善利益導(dǎo)向和人口計生工作新機制，努力開創(chuàng)全縣人口計生工作新局面，為我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展、構(gòu)建和諧懷安創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。為完成上述目標(biāo)，今年我縣人口與計劃生育工作基本工作思路是：抓好“一個穩(wěn)定”，取得“三個突破”，強化“四個環(huán)節(jié)”。抓好“一個穩(wěn)定”。即全面穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平，依然是當(dāng)前全縣人口和計劃生育工作的首要任務(wù)。必須堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，穩(wěn)定計劃生育工作機構(gòu)、隊伍不動搖，不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制不動搖。要認(rèn)真落實人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制度，改革完善考核評估辦法，積極探索并建立新時期穩(wěn)定低生育水平的長效機制。要進一步加強統(tǒng)計求實工作，規(guī)范生育行為，杜絕政策外生育，嚴(yán)禁出生人口的瞞報、漏報和錯報。要加強信息化建設(shè)，做到網(wǎng)絡(luò)通暢，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要強化后進轉(zhuǎn)化工作，繼續(xù)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進鄉(xiāng)、村制度，后進轉(zhuǎn)化率達到90%以上。

取得“三個突破”。一是在推進依法行政上取得突破。要嚴(yán)格貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《河北省人口和計劃生育條例》等法律法規(guī),全面提高依法行政水平，落實人口和計劃生育執(zhí)法責(zé)任追究制，杜絕侵害群眾利益的行為。要進一步完善二胎生育審批制度，嚴(yán)格審批程序，強化審批監(jiān)督。要切實加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，縣法院、人口計生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，積極運用法律手段，嚴(yán)格依法征收，提高社會撫養(yǎng)費的征收率和兌現(xiàn)率，力爭取得較大突破。去年底,我縣在第六屯鄉(xiāng)和渡口堡鄉(xiāng)開展了社會撫養(yǎng)費征收工作，取得了明顯成效，征收到位率和結(jié)案率均達到80％以上。今年，我們要把社會撫養(yǎng)費征收工作作為計生工作的一項重要工作來抓，一手抓獎勵，一手抓處罰，常抓不懈。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步澄清底數(shù)，做好應(yīng)征戶的宣傳教育及政策解釋工作，積極配合聯(lián)合執(zhí)法小組做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征收工作，縣政府將對該項工作進行專項督查。二是在獎勵政策落實上取得突破。一要落實好各項獎勵政策。繼續(xù)抓好農(nóng)村獨生子女父母獎勵的落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按縣鄉(xiāng)各承擔(dān)50%的要求落實資金，確保兌現(xiàn)率達到100%，并探索建立穩(wěn)定的長效保障機制。落實好農(nóng)村60周歲以上獨生子女和雙女戶父母獎勵扶助政策，獎勵扶助對象資格確認(rèn)和獎金發(fā)放到位率達到100%。完善以財政投入為主、社會捐助為輔的計劃生育困難家庭救助長效機制。二要繼續(xù)加大“少生快富”工程實施力度，加強對項目資金使用的監(jiān)督和項目實施的指導(dǎo)，切實提高資金的使用效果。三是在計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得突破。要堅持以人為本，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為載體，進一步提升計劃生育服務(wù)水平。加快計劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，加大對鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站提升改造工作力度?？h計劃生育技術(shù)服務(wù)站要建成省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)站，頭百戶鎮(zhèn)計生站要建成中心計生服務(wù)站，第六屯、左衛(wèi)、太平莊、懷安城、渡口堡技術(shù)服務(wù)站要建成優(yōu)質(zhì)計生服務(wù)站，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站都要達到基本服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。要加強計生隊伍職業(yè)化建設(shè)，鄉(xiāng)級技術(shù)服務(wù)站必須配備1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。繼續(xù)推進“民

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心工程”的實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加大投入，作好群眾的服宣傳發(fā)動工作，確保上站率達到80%以上，服務(wù)數(shù)據(jù)要及時準(zhǔn)確地錄入數(shù)據(jù)庫?！懊裥墓こ獭币妥ズ瞄L效節(jié)育措施的落實相結(jié)合，要和開展月訪視和季服務(wù)相結(jié)合，要和依法規(guī)范群眾的婚育行為相結(jié)合，積極探索建立孕前型管理機制。要大力推進出生缺陷干預(yù)工程，出生缺陷干預(yù)藥物的服用比例要達到應(yīng)服對象的60%以上。在藥具服務(wù)上，重點做好藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)、知情選擇、目標(biāo)管理、供應(yīng)發(fā)放及培訓(xùn)工作，提高管理與服務(wù)水平，充分發(fā)揮藥具管理在計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的重要作用。

強化四個環(huán)節(jié)。一是強化計劃生育隊伍建設(shè)。計生隊伍是做好人口與計劃生育工作的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村兩級的隊伍建設(shè)尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此要高度重視，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村目標(biāo)管理責(zé)任制，要配齊配強村級計劃生育專干和育齡婦女小組長,下大力抓好鄉(xiāng)、村、組計劃生育工作人員的待遇落實。要全面推進“十一五”培訓(xùn)計劃，加強學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，加強內(nèi)部管理和崗位培訓(xùn)，真正建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、能服務(wù)、廉潔高效的計劃生育干部隊伍。要切實抓好計生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)工作，解決好群眾反映的熱點問題，努力構(gòu)建和諧計生。二是強化流動人口計劃生育管理。新形勢下流動人口計劃生育管理工作是計生工作的重中之重。我們要認(rèn)真貫徹落實《流動人口計劃生育工作管理辦法》，加快建立“戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地管理為主”的管理機制。堅持將流動人口納入流入地人口總數(shù)，實行流入地為主的目標(biāo)管理雙項考核，要全面推行流出地、流入地和用人單位三方共同負(fù)責(zé)的管理模式。同時，積極推進流動人口綜合治理工作，相關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，與計生部門密切配合，互通信息，提高流動人口《婚育證明》的發(fā)放率和查驗率，以適應(yīng)當(dāng)前人口形勢要求。三是強化計劃生育協(xié)會工作。要加強各級協(xié)會的組織機構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費保障工作，落實好縣、鄉(xiāng)協(xié)會機構(gòu)、人員以及待遇問題，真正使協(xié)會“有人管事、有錢辦事，有章理事”。繼續(xù)抓好基層協(xié)會的組織建設(shè)和評估工作，增強協(xié)會組織的凝聚力和生命力。充分發(fā)揮協(xié)會組織的自身優(yōu)勢，組織廣大會員積極協(xié)助各級政府和人口計生部門做好人口和計劃生育工作，推進計劃生育民主管理進程。要繼續(xù)實施“百萬會員學(xué)科技”活動，認(rèn)真組織實施救助計劃生育家庭貧困母親的“幸福工程”項目，全面提升協(xié)會工作整體水平。四是強化人口與計劃生育的綜合治理。人口與計劃生育事業(yè)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，要做好這項工作，必須堅持走“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的路子。其核心是完善人口與計劃生育的綜合治理工作機制，建立相應(yīng)的工作機制，相關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，形成條塊結(jié)合、齊抓共管、綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問題的工作格局。

三、深入貫徹落實中央《決定》精神

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的發(fā)布是人口計生事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，也是事關(guān)廣大人民群眾的一件大事。因此，全縣各級各有關(guān)部門一定要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好《決定》精神，作為當(dāng)前乃至今后一個時期人口計生工作的主要任務(wù)，抓實抓緊抓好。

1、迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《決定》的高潮。要開展好集中宣傳和經(jīng)常性的宣傳活動，宣傳廣電部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢,采取刊播公益廣告、開辦專題欄目形式，深入宣傳《決定》的重大意義、核心內(nèi)容和重要政策，把《決定》精神宣傳給廣大群眾，做到家喻戶曉，深入人心，形成有利于統(tǒng)籌解決人口問題的良好輿論環(huán)境。全縣各級各有關(guān)部門也要制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳計劃，把握重點、抓住關(guān)鍵，進一步增強做好新時期人口計生工作的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，為做好新時期人口計生工作奠定扎實的思想基礎(chǔ)。

2、大力開展《決定》的教育培訓(xùn)活動。要依托各級黨校、人口學(xué)校等陣地，采取培訓(xùn)班、報告會等多種形式，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工進行培訓(xùn)。縣人口計生局要對鄉(xiāng)村兩級計生人員進行集中輪訓(xùn)。通過層層教育培訓(xùn)，把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央《決定》精神上來。

3、吃透《決定》精神，理清基本思路，把統(tǒng)籌解決人口問題落實在實處。學(xué)習(xí)《決定》精神，要把握好“穩(wěn)定、

提高、統(tǒng)籌”六字方針。要樹立一個理念，就是“以人為本，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展”的理念；實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，就是要實現(xiàn)工作思路由單純控制人口數(shù)量為主向在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變，工作方法由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變；建立并完善六大體系，即人口和計劃生育的法制體系，計劃生育利益導(dǎo)向政策體系、管理和服務(wù)體系、科技創(chuàng)新體系、穩(wěn)定增長的投入保障體系、養(yǎng)老保障和老年社會服務(wù)體系。要真正開展對《決定》貫徹落實情況的專項督查活動，推動各地把人口和計劃生育工作納入黨委、政府的重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，切實加強對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強各級統(tǒng)籌解決人口問題的責(zé)任感和使命感。

同志們，做好新時期的人口計生工作，任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，按照中央《決定》的要求，求真務(wù)實，齊心協(xié)力，努力穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，為開創(chuàng)全縣人口和計劃生育工作新局面不懈努力！

第二篇：“全市人口和計劃生育講話”計劃生育工作計劃

實際行動貫徹落實中央《決定》精神實現(xiàn)全市人口和計劃生育工作創(chuàng)新發(fā)展

同志們:

今年的全市人口和計劃生育工作會議，市委、市政府決定在我市“兩會”期間召開，這充分表明了市委、市政府對全市人口和計劃生育工作的關(guān)心和重視。這次會議的主要任務(wù)是，全面落實中央《決定》精神，認(rèn)真總結(jié)2009年工作，安排部署2009年及今后一個時期全市人口計生工作。剛才，麗榮部長宣讀了市委、市政府《關(guān)于表彰2009人口和計劃生育工作先進集體和先進個人的決定》，并對2009人口計生工作先進縣區(qū)進行了表彰，各縣區(qū)向市委、市政府遞交了《2009人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。一會兒，太平書記、雪碧市長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會精神，切實抓好落實。下面，我講三點意見：

一、2009年全市人口和計劃生育工作回顧

過去的一年，全市人口和計劃生育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，認(rèn)真落實人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，大力實施“12345”推進計劃，各項工作取得了新進展，圓滿完成了省下達的各項目標(biāo)任務(wù)。

2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提高。農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務(wù)“民心工程”深入開展，累計投入免費服務(wù)經(jīng)費305萬元，抽調(diào)醫(yī)療技術(shù)人員403人，為59萬農(nóng)村已婚育齡婦女進行了生殖健康檢查免費服務(wù)，服務(wù)率達到80.18%，查出各種乳腺及婦科疾病患者11.8萬人，為10萬人進行了治療。積極實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建活動，懷來、赤城兩縣分別進入了國家級和省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣行列。孕前型管理明顯加強，長效避孕率達到85%。大力實施出生缺陷干預(yù)，推廣斯利安等預(yù)防神經(jīng)管畸形藥物9503人份。全面推進縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，累計投入資金1556.97萬元，改擴建縣級服務(wù)站5個、鄉(xiāng)級服務(wù)站85個，新建縣級服務(wù)站3個、鄉(xiāng)級服務(wù)站9個，建成高標(biāo)準(zhǔn)中心服務(wù)站5個。認(rèn)真實施流動人口“雙居工程”，在5個主城區(qū)落實了流動人口免費“四術(shù)”服務(wù)定點醫(yī)院，將流動人口納入了“民心工程”服務(wù)范圍，《婚育證明》發(fā)放和查驗率均達到91%以上。

萬元，對279戶計生困難家庭實施了救助，發(fā)放救助金61.42萬元。爭取省“少生快富”貼息資金30萬元，貸款466.2萬元，對3個試點縣的644戶計劃生育困難戶實行了“四優(yōu)先一提高”幫扶。在6個縣區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了救助計劃生育貧困母親“幸福工程”，共救助貧困母親355人，救助金額75萬元。

5、計生隊伍建設(shè)進一步加強。在全市人口計生系統(tǒng)開展了學(xué)歷教育、崗位練兵和職業(yè)培訓(xùn)等一系列活動，全面提升了干部職工隊伍的綜合素質(zhì)。配齊配強了村專干和育齡婦女小組長，認(rèn)真落實“月報月訓(xùn)月發(fā)”制度，大部分縣區(qū)把村專干和育齡婦女小組長的報酬納入了縣級財政預(yù)算。我市城市社區(qū)配備計生協(xié)管員的工作經(jīng)驗在全省進行了推廣，協(xié)管員工資和“雙險”標(biāo)準(zhǔn)進一步提高。各級計生協(xié)會組織不斷加強，廣泛開展了創(chuàng)建“會員之家”、“百萬會員學(xué)科技”和預(yù)防性傳播疾病、青少年生殖健康教育等活動，計劃生育自治村達到60%。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到工作中還存在著許多不足：干部的思想觀念還沒有適應(yīng)新形勢的要求，特別是基層部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識不到位、重視程度不夠，盲目樂觀、思想麻痹；一些地方管理松懈，經(jīng)費投入不足，機構(gòu)隊伍不穩(wěn)定，縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站條件落后，社會撫養(yǎng)費征收嚴(yán)重欠帳，長效節(jié)育措施落實率不高，個別后進鄉(xiāng)村出生人口瞞報、漏報時有發(fā)生；相關(guān)部門缺乏全局意識，對人口計生工作支持配合不夠，綜合治理長效機制尚未形成。這些問題將直接制約“十一五”期間全市人口和計劃生育工作再上新水平。對此，我們在今后的工作中要采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、2009年全市人口和計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)

2009年，是“十一五”規(guī)劃全面實施的關(guān)鍵年，也是我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵年。工作任務(wù)重，目標(biāo)要求高。因此，做好全年的人口和計劃生育工作，責(zé)任重大，意義深遠。今年，全市人口和計劃生育工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，深入貫徹落實中央《決定》和省人口計生工作會議精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、促進人的全面發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問題”這一中心任務(wù)，把握機遇，改革創(chuàng)新，勵精圖治，進一步強化基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格依法行政，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進綜合治理，完善利益導(dǎo)向和人口計生工作新機制，努力開創(chuàng)全市人口計生工作新局面，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧張家口創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年全市人口和計劃生育工作要在以下六項重點工作上取得新突破：

1、在全面穩(wěn)定低生育水平上取得新突破。穩(wěn)定低生育水平，依然是當(dāng)前全市人口和計劃生育工作的首要任務(wù)。要讓廣大干部群眾明白穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖的極端重要性，明白抓基層干部隊伍的穩(wěn)定就是穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制度，改革完善考核評估辦法，積極探索并建立新時期穩(wěn)定低生育水平的長效機制。要加強孕前型管理，開展好月訪視和季服務(wù)，依法規(guī)范群眾的婚育行為。要嚴(yán)格再生育審批工作，加強特殊人群的生育干預(yù)工作。要在做好“三項檢查”工作的基礎(chǔ)上，按照省提出的“四清三落實”的活動部署，加強統(tǒng)計求實工作，提高以長效為主的避孕節(jié)育措施落實率和政策外出生社會撫養(yǎng)費征收到位率。要強化后進轉(zhuǎn)化工作，繼續(xù)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進縣、鄉(xiāng)、村制度，后進轉(zhuǎn)化率達到90%以上。

2、在全面完善計生利益導(dǎo)向機制上取得新突破。計生家庭為國家作出了貢獻，現(xiàn)在要優(yōu)先讓他們享受到改革發(fā)展的成果。一要落實好各項獎勵優(yōu)惠政策。重點抓好農(nóng)村獨生子女父母獎勵的落實，明確經(jīng)費保障渠道，加大兌現(xiàn)力度，建立穩(wěn)定的長效保障機制；大力推動企業(yè)及城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵的落實，不斷提高獎勵的覆蓋面；落實好60周歲以上農(nóng)村獨生子女和雙女戶父母獎扶政策，獎扶對象資格確認(rèn)和獎金發(fā)放準(zhǔn)確率均達到100%；完善以財政投入為主，社會捐助為輔的計生困難家庭救助長效機制，使之得到及時救助。二要擴大“少生快富”工程試點范圍，加強對項目資金使用的監(jiān)督和項目實施的指導(dǎo)，切實提高資金的使用效果。三要研究推出新的計生家庭的公共政策，積極探索建立獨生子女傷殘和死亡家庭扶助、長效節(jié)育措施獎勵、節(jié)育手術(shù)保險、母嬰安康、城市計劃生育夫婦年老一次性獎勵等保障制度，對符合社會救助條件的計生家庭，通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度予以幫扶，全面啟動“生育關(guān)懷行動”。

3、在全面深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破。要堅持以人為本，以保護育齡群眾生殖健康為重點，進一步深化、拓展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力推進人口計生服務(wù)體系建設(shè)，將其納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體內(nèi)容，加大對縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站提升改造工作力度。年內(nèi)，縣、鄉(xiāng)服務(wù)站全部達到基本服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)，其中50%以上的縣和40％以上的鄉(xiāng)服務(wù)站達到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)，每個縣建成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站。對已達標(biāo)的縣、鄉(xiāng)服務(wù)站，要繼續(xù)加強指導(dǎo)，實行動態(tài)管理，提高服務(wù)水平。加強計生隊伍職業(yè)化建設(shè)，充實基層服務(wù)站技術(shù)力量，鄉(xiāng)級服務(wù)站要全部配備1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。繼續(xù)推進“民心工程”的實施，建立“民心工程”經(jīng)費投入、能力保障、宣傳發(fā)動、質(zhì)量控制、檢查督導(dǎo)和考核評估等長效工作機制，服務(wù)率達到應(yīng)服務(wù)對象的80%以上。繼續(xù)推進出生人口素質(zhì)的提高，出生缺陷干預(yù)藥物的服用比例達到應(yīng)服用人數(shù)的60%以上。抓好0—3歲嬰幼兒早期教育和矯治及家長優(yōu)生優(yōu)育教育試點工作，全面提高出生人口素質(zhì)。

4、在全面開展“關(guān)愛女孩行動”和性別比治理上取得新突破。出生人口性別比綜合治理是一項復(fù)雜而又長期的工程。要以關(guān)愛女孩為導(dǎo)向，進一步深化“關(guān)愛女孩行動”和“婚育新風(fēng)進萬家活動”，認(rèn)真搞好輿論宣傳、環(huán)境宣傳和社會宣傳。要以消除性別歧視為重點，完善和落實針對計劃生育女兒戶家庭的各項獎勵優(yōu)惠政策，大力推動“幸福工程”、“春蕾計劃”、“志愿者行動”等社會公益活動。切實加大對出生人口性別比綜合治理過程的控制力度，嚴(yán)格落實B超使用管理、人工終止妊娠手術(shù)管理、有獎舉報等“十項管理和服務(wù)制度”，深入開展專項督查和集中治理活動，嚴(yán)厲查處“兩非”案件。繼續(xù)推行“三級兩全包保服務(wù)責(zé)任制”，探索建立各相關(guān)部門統(tǒng)計信息通報制度，把出生人口性別比治理工作引向深入。

5、在全面加強流動人口管理和服務(wù)上取得新突破。做好流動人口管理和服務(wù)工作，事關(guān)穩(wěn)定低生育水平的大局。要建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制，將流動人口納入流入地人口總數(shù)，實行以流入地為主的目標(biāo)管理雙向考核。要將流動人口計生管理服務(wù)經(jīng)費納入地方各級財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。繼續(xù)開展“雙居工程”示范點創(chuàng)建活動，規(guī)范城市社區(qū)定點醫(yī)院免費“四術(shù)”服務(wù)，開展好流入已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務(wù)，流入驗證率和技術(shù)服務(wù)基本項目服務(wù)率達到90%以上。建立和完善流出

地跟蹤管理制度，做好《婚育證明》的發(fā)放工作，發(fā)證率達到80%以上。全市各有關(guān)部門也要積極主動地參與流動人口計生工作，依法履行職責(zé)，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生宣傳管理服務(wù)工作格局。

6、在全面推進依法治理上取得新突破。繼續(xù)大力宣傳貫徹人口和計劃生育法律法規(guī)，掀起學(xué)法、普法新高潮。全面推行計生依法行政，加大對違法生育行為的查處力度和社會撫養(yǎng)費的征收力度，加大對破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度，依法征收社會撫養(yǎng)費，提高征收兌現(xiàn)率，全市社會撫養(yǎng)費征收到位率達到70%以上。全面推行計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，完善計生行政執(zhí)法程序，規(guī)范全市各級干部計生行政執(zhí)法行為。加強計生村居民自治工作，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。進一步完善再生育審批責(zé)任制，規(guī)范工作程序，健全公開、監(jiān)督制度。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅決杜絕和查處基層不合理收費，切實維護群眾的合法權(quán)益。大力開展便民維權(quán)先進單位創(chuàng)建活動，積極完善政務(wù)公開制度，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。

三、深入貫徹落實中央《決定》精神

中央《決定》的發(fā)布是人口計生事業(yè)發(fā)展史上的一件大事，也是事關(guān)廣大人民群眾的一件大事。因此，全市各級各有關(guān)部門一定要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好《決定》精神，作為當(dāng)前乃至今后一個時期人口計生工作的主要任務(wù)，抓緊抓好。

1、迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳《決定》的高潮。要開展好集中宣傳和經(jīng)常性的宣傳活動，充分利用電臺、電視臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取刊播公益廣告、開辦專題欄目等形式，深入宣傳《決定》的重大意義、核心內(nèi)容和重要政策，把《決定》精神宣傳給廣大群眾，做到家喻戶曉，深入人心，形成有利于統(tǒng)籌解決人口問題的良好輿論環(huán)境。全市各級各有關(guān)部門要制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)宣傳計劃，把握重點、抓住關(guān)鍵，進一步增強做好新時期人口計生工作的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，為做好新時期人口計生工作奠定扎實的思想基礎(chǔ)。

2、大力開展《決定》的教育培訓(xùn)活動。要依托各級黨校、行政學(xué)院、人口學(xué)校等陣地，采取研討班、培訓(xùn)班、報告會等多種形式，教育各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工深入領(lǐng)會《決定》精神，充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認(rèn)識統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和緊迫性，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的情緒，切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性。通過層層教育培訓(xùn)，把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央《決定》精神上來。

3、吃透《決定》精神，理清基本思路，把統(tǒng)籌解決人口問題落在實處。學(xué)習(xí)《決定》精神，要把握好“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”六字方針。要樹立一個理念，就是“以人為本，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展”的理念；實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，就是要實現(xiàn)工作思路由單純控制人口數(shù)量為主向在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變，工作方法由行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變；建立并完善六大體系，即人口和計劃生育的法制體系、計劃生育利益導(dǎo)向政策體系、管理和服務(wù)體系、科技創(chuàng)新體系、穩(wěn)定增長的投入保障體系、養(yǎng)老保障和老年社會服務(wù)體系。要真正開展對《決定》貫徹落實情況的專項督查活動，推動各地把人口和計劃生育工作納入黨委、政府的重要議事日程，列入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，切實加強對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強各級統(tǒng)籌解決人口問題的責(zé)任感和使命感。

同志們，做好新時期的人口計生工作，任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，按照中央《決定》要求，求真務(wù)實，齊心協(xié)力，努力穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，為開創(chuàng)全市人口和計劃生育工作新局面不懈努力！

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第三篇：計劃生育講話

強化機制 落實責(zé)任

開創(chuàng)教育系統(tǒng)人口與計劃生育工作新局面

——在教育系統(tǒng)計劃生育工作會議上的講話

市教育局紀(jì)委書記鄭小平

（2009年1月11日）

同志們：

根據(jù)會議研究，09年計劃生育工作由我主管，下面我講二個方面意見，粗線條勾勒。

一、以理性思維、立現(xiàn)實態(tài)度，清醒認(rèn)識、科學(xué)應(yīng)對工作態(tài)勢。

一是計生工作面臨前所未有的難度和壓力，要充分理解。當(dāng)前，不少同志，對安全維穩(wěn)、計劃生育，兩個“一票否決”，時刻如履薄冰，如臨深淵，感覺壓力很大，對此能夠理解。計生工作，是天下第一大事，也是第一難事，我們要理清思路、達成共識。一是形勢異常嚴(yán)峻。整個系統(tǒng)，各種矛盾，由來以久，現(xiàn)在開始集中爆發(fā)。計生問題，來勢尤其兇猛，目前已經(jīng)案發(fā)的，可能只是冰山一角，光大瑤就有6起，到底還有多少計劃外生孕，目前沒有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，但我敢肯定，絕對還有不少，壓力非常之大。二是處罰異常嚴(yán)厲。計生問題，是高壓線，觸摸不得。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除對當(dāng)事人嚴(yán)厲問責(zé)外，還要連帶處理單位、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人，代價太大，成本太高，出不得事、出不起事、不能出事。08年，我們的各項工作實績、上下口碑、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同度，都位居全市前列，因為計生工作中的一些遺留問題，被一票否決，取消各項評優(yōu)。三是工作異常難做。做自己的事情容易，做別人的工作難，計生工作，主要是做別人的工作，此為一難；管理對象異常復(fù)雜，除了本單位的正式職工外，還包括臨時工，戶口掛靠在學(xué)?；蛘邔W(xué)校教職工門下的家屬，以及居住學(xué)?；?qū)W校教職工家達15天以上外來流入人口，此為其二；計外生孕，是有心為之，手段隱蔽、借口獨特，發(fā)現(xiàn)很難，需要花費大量的人力、物力，此為其三；此外，要撕破情面、硬下心腸、頂住說情壓力，查處很難。但難度再大，形勢再嚴(yán)峻，我們也要主動作為，積極應(yīng)對，我們這屆班子，不怕事也不能怕事，為了整肅隊伍，確保風(fēng)清氣正，絕不手軟。

二是全體計生工作者的有效作為和無私貢獻，要充分肯定。沒在這個行當(dāng)工作過，就不知其酸甜苦辣，身在其中，才能體會不容易，夾縫中求生存。我們整個系統(tǒng)，行業(yè)特殊性明顯，規(guī)模太大，人口基數(shù)太多，女教師就有六千多，管理困難重重。08年，計生工作出了問題，但從總體上看，畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)學(xué)校還算平穩(wěn)，這是非常不容易的，我們行業(yè)很特殊，要辨證看待功過是非。成績不能抹殺，各校校長、計生專（兼）干的心血，沒有白費?？隙ㄓ行ё鳛椋菫榱诉M一步促進工作，不代表避重就輕，該打的板子一定要打。

三是教育行政管理干部隊伍的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力，要充分相信。我們這

支隊伍，整體素質(zhì)高，主流是好的。與以往相比，有了很大提升，與全市其他單位相比、與同類型的其他縣市橫向相比，也是非常不錯的。這支隊伍，對瀏陽教育事業(yè)各項工作，功不可沒，群眾是認(rèn)可的。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，近200人的隊伍中，沒有一個不合格的，那也是不現(xiàn)實的。一年來，我們有政令不暢的、班子不團結(jié)的、計劃生育出問題的，一些問題，給系統(tǒng)抹了黑，給干部丟了臉，給教育局整個班子，帶來很大的壓力。我們需要的是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能信賴、特別受歡迎、特別經(jīng)錘煉的隊伍。今后對于這類問題，我們要做到區(qū)別對待，屬于品性、政治素質(zhì)、思想素質(zhì)差的，要堅決拉下；屬于業(yè)務(wù)水平差的，可以通過培訓(xùn)提高。要充分相信，只有把隊伍抓好了，計生工作才會有新局面。

二、以非常之手腕，提升工作標(biāo)桿，成系統(tǒng)計生工作局面的新跨越

治亂世，用重典。非常時期，要有非常手腕。計生工作，要出重拳，下猛藥，以特別之為，成特別之事，立特別之位。

1、以機制的良性循環(huán)帶來計生工作的活力和張力。

一是領(lǐng)導(dǎo)機制。計生工作，是個老大難問題，老大難，老大一抓就不難。局里調(diào)整了計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了計生工作辦公室，各單位要成立校長任組長的計生工作機構(gòu)，配備專（兼）職計生干部。一把手要親自主抓，將計生工作與業(yè)務(wù)工作同研究部署、同檢查落實，年內(nèi)班子專題研究不少于兩次，要建立好崗位目標(biāo)責(zé)任制，計生工作計算工作量，保障工作經(jīng)費。

二是宣傳教育機制。宣傳工作要常態(tài)化，開展婚育新風(fēng)進校園活動，生理衛(wèi)生、婚育知識要進會議室、進課堂；建好一個計育宣傳專欄，每年舉行不少于2次計育法律法規(guī)知識專題講座，廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大教職員工樹立正確婚育觀念。

三是責(zé)任機制。局機關(guān)按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)線、科室聯(lián)片原則，對聯(lián)系單位進行指導(dǎo)、督查，對相關(guān)問題負(fù)連帶責(zé)任。每學(xué)年初，教育局將與各學(xué)校簽訂計劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，各學(xué)校要在此基礎(chǔ)上，對所轄學(xué)校下達目標(biāo)責(zé)任狀，落實好三類育齡婦女管理責(zé)任：一類是本單位的教職員工，包括含有掛靠人事檔案關(guān)系、戶籍關(guān)系或聘用合同一年以上的職工；二類是夫妻一方在本單位工作，另一方無工作單位，因婚嫁定居本地或兩邊居住的。三類是本單位臨時工、合同工以及租、借、寄居在本單位管轄區(qū)內(nèi)的流動人口。對于與學(xué)校解除了勞動關(guān)系、人事檔案關(guān)系、戶籍關(guān)系的人員，單位必須將其計劃生育管理關(guān)系移交其現(xiàn)居住地或戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理，接管證明須加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦公章，未交接之前由原學(xué)校負(fù)責(zé)管理。各單位在提拔干部、聘用教師、晉升職稱、評先評優(yōu)時，先審查當(dāng)事人實行計劃生育工作的情況。

四是隱患排查機制。澄清底子，建好三帳一卡。今天會后，各學(xué)校要迅速開展一次全面徹底的隱患對象摸排查，將情況匯總，于3月31日前報局計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對在自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的問題，務(wù)必在在規(guī)定期限內(nèi)上報；如不認(rèn)真排查或情況不清楚導(dǎo)致期限之后被舉報經(jīng)查屬實的，將對單位及責(zé)任人從重

從嚴(yán)處理。各單位要將排查情況分門別類建好已昏育齡婦女臺帳、流動人口管理臺帳、重點監(jiān)控對象臺帳和“生殖健康服務(wù)卡”，并于每月10日前上報計劃生育信息報表。各單位要暢通信息渠道，對特殊情況、重大隱患要第一時間報告。

五是督查機制。實行督查與抽查相結(jié)合的方法，督查結(jié)果與目標(biāo)管理考核、班子考核掛鉤。局計生辦將會同督導(dǎo)室、各單位聯(lián)系科室，每年開展二次大規(guī)模督查，督查內(nèi)容為：文件精神、領(lǐng)導(dǎo)講話落實情況，重點對象監(jiān)控情況，機構(gòu)、經(jīng)費、制度、人員落實情況，資料、臺帳建立情況。各學(xué)校要加強對所轄學(xué)校計生工作監(jiān)督檢查，每年不少于3次，做好考核評估工作。

六是制度機制。教育局出臺了《關(guān)于加強人口與計劃生育管理的意見》，各單位要對照方案，建章立制，剛化措施，突出抓好每季集中查環(huán)查孕、育齡女教職工請假審批備案、持證生育、檔案管理、職工保證承諾等制度，建立定期研究報告制度，將計劃生工作納入單位工作內(nèi)容，對計生工作要及時總結(jié)和教訓(xùn)，年終時要進行自查和自我考核，并將結(jié)果形成書面材料，報局計生辦。

2、以壯士斷腕之氣魄，施雷霆手段，嚴(yán)格行政問責(zé)。

刀快不怕韭菜長，計生工作要根本改觀，要下一劑猛藥、良藥，施雷霆手段，掀責(zé)任風(fēng)暴，建立明確的“買單制”，務(wù)必有震動和陣痛。一是明確規(guī)則：對各單位教職員工出現(xiàn)違法生育的，對該單位業(yè)績考核和考核評估實行“一票否決”，黨政正職考核定為基本稱職或不稱職，計生分管領(lǐng)導(dǎo)、計生專（兼）干考核定為“不稱職”，并視情況給予紀(jì)律、行政處分；對單位教職員工有其他違反計劃生育法律法規(guī)行為的，如為她（他）人非法生育提供便利等，對該單位的教育評估實行“警示”直至“一票否決”，相關(guān)責(zé)任人視其情節(jié)給予責(zé)任追究；上述責(zé)任追究根據(jù)違法生育或錯誤事實發(fā)生的時間實行任期跟蹤責(zé)任追究。凡是國家公職人員違法生育的，一律開除公職，是中共黨員的，一律開除黨籍，并按照《湖南省人口與計劃生育條例》的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費；單位臨聘人員違法生育的，一律予以辭退，并按照《湖南省人口與計劃生育條例》的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。二是突出案件查處。2009年要用好原則和紀(jì)律“兩把快刀”,對計生類案子重典治理，清洗整頓，深挖根子，嚴(yán)厲問責(zé)主要責(zé)任人，從重、從快、從嚴(yán)處理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以點帶面，確保工作規(guī)范、有序。

同志們，2009年，是教育系統(tǒng)爬坡過坳的一年，事情既多且雜，任務(wù)十分艱巨，我們要始終繃緊計生工作這根弦，形成高壓態(tài)勢，以更寬的視野、更新的思路、更高的起點，舉重若輕，超然應(yīng)對。

第四篇：計劃生育講話

同志們：

今天召開這個會，其會議的重要性、緊迫性，我不用多說。9月15號也就是要不了幾天，我們泥陽鎮(zhèn)的計劃生育工作將接受省市領(lǐng)導(dǎo)的檢查，全縣確定的計劃生育示范村有四個，我們的茍莊村就是其中之一，據(jù)縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，檢查組的人是必定要來我們泥陽的，所以我們不能掉以輕心，要全力以赴做好這次迎檢的各項準(zhǔn)備工作。

從我鎮(zhèn)前段時間開展的生育秩序治理工作情況看，全鎮(zhèn)計劃生育工作有了明顯的變化，但存在問題的還是有很多，前幾天大家在鎮(zhèn)上加班加點完善相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)。非常辛苦我們都看在眼中，記在心里，表示感謝。為了確保這次迎檢成功，在這個緊要關(guān)頭，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次緊急工作會議，主要目的是：對迎檢工作進行周密安排和部署，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感，全面進入迎檢戰(zhàn)備狀態(tài)，確保我鎮(zhèn)生育秩序治理，示范點建設(shè)迎檢工作取得較好的成績。下面，根據(jù)安排，我簡要講以下三個方面的問題，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會。

一、提高認(rèn)識，全面進入迎檢戰(zhàn)備狀態(tài)

這次檢查，要求查基本信息、臺帳，糾錯到位；查結(jié)婚證，看監(jiān)控辦證是否到位；查嬰兒出生報告單，查孕情，看是否符合政策，做到政策外懷孕補救措施到位；查節(jié)育證明，看長效節(jié)育措施是否到位；查流動人口是否漏登；查計劃外生育社會撫養(yǎng)費征收情況；查鎮(zhèn)村兩級是否認(rèn)真履職。

調(diào)查實行走訪、全面查閱資料的辦法，其結(jié)果實行末位警告制，這充分證明，這次的迎檢工作要 求更嚴(yán)，我們迎檢的任務(wù)也就更艱巨。能否在這次檢查中順利過關(guān)，關(guān)鍵在村上的工作基礎(chǔ)，關(guān)鍵在廣大群眾的配合，在我們這些計生專干，從以前的檢查看，在座的同志們都深有體會。因為代表著徽縣的計生工作水平。

這次檢查，主要是對前段時期開展的生育秩序治理情況進行一次全面檢查。從開展生育秩序治理情況看，我鎮(zhèn)按照上級關(guān)于計劃生育的治理整頓要求，狠抓了計劃生育政策宣傳、人口清理、節(jié)育措施的補救、違法生育人員的處理等各項工作，大家都付出了辛勤的努力和較大的代價。都說編筐編簍，重在收口；千錘打鑼，一錘定音?，F(xiàn)在，到了檢查驗收的關(guān)鍵時刻，能否取得好的成績，關(guān)鍵在此一舉。對此，我們必須充分認(rèn)識，切實引起高度重視，積極行動，以高度的工作責(zé)任感和政治敏銳性，全面做好迎檢前和迎檢中的各項準(zhǔn)備工作。從目前全鎮(zhèn)計生迎檢工作準(zhǔn)備情況來看，整體進展良好，但依然存在著一些問題和不足，工作形勢不容樂觀。一是思想認(rèn)識上有差距。有些干部認(rèn)為準(zhǔn)備工作差不多了，滿足現(xiàn)狀，盲目樂觀，有的認(rèn)為不一定查到本村，思想上存在著僥 1

幸心理，工作上松懈麻痹；二是工作力度上有差距。個別村的主要負(fù)責(zé)人思想重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)力度不大，致使這樣的村至今沒有形成全力以赴、齊抓共管的迎檢狀態(tài)；三是工作成效上有差距。有的村干部學(xué)習(xí)計劃生育知識抓的不緊，對本村計生基本情況和計生政策法規(guī)不熟悉，甚至個別干部嚴(yán)重失職，對自身的家底是一問三不知；有的村對群眾宣傳服務(wù)不到位，群眾應(yīng)知應(yīng)會率太低，入戶隨訪也不全面、不深入。四是很大一部分村的宣傳力度不夠，群眾對相關(guān)的計生政策還不是很了解。上述這些問題和差距，在這次會議之后到檢查之前還不解決，將會直接影響到這次計劃生育秩序治理檢查考核的成績。因此，在這里，我再次強調(diào)，各位聲專干要迅速行動起來，全力投入迎檢工作中去，盡快扎實地做好各項準(zhǔn)備工作，確保這次檢查考核順利過關(guān)。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，強化措施，把各項準(zhǔn)備工作抓緊抓好

我們的干部（包括我們的聯(lián)村干部）都要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、區(qū)計劃生育的相關(guān)政策，吃透精神，掌握家底，按照迎檢的工作部署，狠抓落實。從以往的計生工作檢查看，我認(rèn)為，至少要做好以下幾方面的工作：

一是計生知識及自身情況的了解問題。對檢查人員詢問村干部掌握本村的計生情況、政策法規(guī)等計生基本知識，要求回答準(zhǔn)確、流利。對此，各村支書、主任、副主任，特別是村副主任必須認(rèn)真對待，強化記憶，全面掌握，確?？己巳藛T詢問時對答如流，不出差錯。

二是群眾的應(yīng)知應(yīng)會率。聽取群眾回答是每次考核的重中之重，內(nèi)容較多，針對性很強，這次考核不可避免。對此，各村都要切實重視，要把村村通廣播作為宣傳的重要載體，努力讓廣大育齡群眾知曉相關(guān)的政策和服務(wù)。同時，在檢查前要做好相關(guān)工作，面對面、實打?qū)嵉亟虝罕姂?yīng)掌握的各種知識，使他們能夠正確地回答出本人的結(jié)婚時間、生育時間、參加學(xué)習(xí)、接受隨訪、領(lǐng)取避孕藥具、落實節(jié)育措施及村民自治、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等知識，這些工作在檢查前必須做好，做到心中有數(shù)，確保廣大育齡群眾在接受調(diào)查訪談時回答正確。

三是資料證件整理要確保統(tǒng)計質(zhì)量。各村的計劃生育各類資料，記載著村級開展計生工作的全部過程與成效，是上級調(diào)查考核時必須核查的項目，不但用于查對資料記載內(nèi)容，還重點用于戶調(diào)查情況的核對，查找資料之間及入戶情況之間不一致的現(xiàn)象，尋找工作中的不足，因此，村級計生工作資料的整理十分重要。對此，各村不能掉以輕心，做到二個統(tǒng)一，各村的臺帳與各村的實際相統(tǒng)一，各村的臺帳與鎮(zhèn)上的臺帳相統(tǒng)一，堅決避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)不合的現(xiàn)象發(fā)生。

三、嚴(yán)格責(zé)任、精心組織，確保檢查順利過關(guān)

這次計劃生育迎檢工作，面大量廣，任務(wù)艱巨。因此，加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織十分重要。對此，提出以下幾點要求：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。按照生育秩序治理期間的工作要求，這次迎檢工作責(zé)任體系不變。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是迎檢工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)機關(guān)聯(lián)村干部、村主要負(fù)責(zé)人是村級迎檢工作的第一責(zé)任人，各村副主任是直接責(zé)任人，各村三職干部責(zé)任人主要負(fù)責(zé)本村迎檢工作的組織發(fā)動和具體工作落實。

二是嚴(yán)密組織，全面發(fā)動。各村要發(fā)動全體黨員、村民小組長、計生協(xié)會會員等骨干力量，全力投入迎檢活動，在村級形成嚴(yán)密的迎檢工作網(wǎng)絡(luò)。

三是嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格逗硬。從現(xiàn)在開始，各村要把此項工作當(dāng)成當(dāng)前最重要的工作，全力以赴抓好此項工作。凡在工作中相互找麻煩，工作亂推諉、影響迎檢的干部，將嚴(yán)肅處理。對迎檢工作造成一定影響的，給予全鎮(zhèn)通報批評，該村年終工作實行降一等次考核；造成嚴(yán)重影響的，該村工作實行一票否決，鎮(zhèn)紀(jì)委將對有關(guān)干部的不力行為進行嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格問責(zé)，該撤職的干部必須撤職，決不姑息遷就。

同志們，這次計劃生育治理迎檢工作已進入最后階段，準(zhǔn)備得怎么樣，能否取得全面勝利，關(guān)鍵在這幾天，關(guān)鍵在全鎮(zhèn)的廣大干部和廣大群眾，特別是在座的各位。相信大家一定能夠以對黨委、政府高度負(fù)責(zé)、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極工作，努力奮斗，奪取這次計劃生育秩序?qū)ｍ椫卫砜己说娜鎰倮?/p>

同志們：

剛才，副鎮(zhèn)長吳文輝宣讀了小作鎮(zhèn)人民政府關(guān)于對村計劃生育工作考核意見、關(guān)于村迎查考核具體獎懲辦法、村婦女主任職責(zé)及考核辦法和育齡婦女小組長職責(zé)及考核辦法。希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些考核辦法，既然定了的辦法，我們就按此考核，絕不會形成一紙空文說了不算，定了不干。鎮(zhèn)長許永旭就當(dāng)前我鎮(zhèn)計劃生育工作中出現(xiàn)的問題及下一步工作安排，講了很好的意見，我完全贊同，希望大家認(rèn)真并嚴(yán)肅對待。會后，不折不扣地抓好落實。

今天的會議可以說是一次揭擺問題亮丑會；是一次迎接省、市檢查動員會，也是一次統(tǒng)一思想加壓會，更是一次明確目標(biāo)任務(wù)鼓勁會。按照計劃生育工作的考核時限，再過半個月，今年就算完了，時間很短，也很有限，但我們面臨的困難和問題很多，需要做的工作要求很細(xì)，也很多。在這里，我提出：全鎮(zhèn)上下總動員，齊心協(xié)力，大干半個月，使我鎮(zhèn)計劃生育工作再上一個新的臺階。下面，我根據(jù)班子會研究的意見講三個問題：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強做好當(dāng)前工作的緊迫感、責(zé)任感。

近年來，全鎮(zhèn)計劃生育我看主要有四個方面存在不足：一是思想認(rèn)識不到位。有的干部認(rèn)為準(zhǔn)備工作差不多了，滿足現(xiàn)狀，盲目樂觀，有的還認(rèn)為不一定查到我村，思想上存在僥幸心理；二是個別村書記、主任領(lǐng)導(dǎo)不到位。不能做到親自抓、負(fù)總責(zé)，安排的工作不落實，沒有形成齊抓共管的態(tài)勢；三是工作成效不到位。個別村婦女主任、婦女小組長底數(shù)不清，業(yè)務(wù)不熟，一問三不知；四是包村干部包村不到位。鎮(zhèn)計生站包村干部到村指導(dǎo)不力，督導(dǎo)作用沒有發(fā)揮好，歸結(jié)為重視程度有所下降，工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高。一句話，還是認(rèn)識問題，沒有把計劃生育工作提高到應(yīng)有的高度去看待、去認(rèn)識，沒有從大局出發(fā)去考慮。常言說，思想是行動的先導(dǎo)，只要我們認(rèn)識到位，提高了認(rèn)識，就一定能夠出現(xiàn)一個好的行動和好的結(jié)局。目前，我們也有干好工作的有利條件，一是計劃生育的硬件建設(shè)過硬，各村的服務(wù)室也都不同程度地得到了改善；二是有一支敢打硬仗的鎮(zhèn)、村干部隊伍。我們的干部隊伍總體上是好的、過硬的，關(guān)鍵時刻也是能夠拉的出去的。所以，要求我們正視困難和問題，看到希望，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，有干好工作的信心和決心。

二、大干半個月，查漏補缺，徹底解決制約工作上水平的關(guān)鍵問題。

有句俗話叫“說一千道一萬，最終還得看個干”。這倒不是說“說”和“道”不重要，而是說，認(rèn)識有了，任務(wù)目標(biāo)清了，要干成事還得說抓落實、實干，畫餅充不了饑，望梅止不了渴，怎么干？許鎮(zhèn)長講的很具體，我們的決心是大干半個月，徹底查清問題，解

決問題，勝利完成好迎接市里的檢查，在這里我強調(diào)四點：

第一點，加強陣地建設(shè)。陣地建設(shè)是各級檢查驗收的重點工作之一，也是一個臉面工作。人家一看陣地好，心情就舒暢，首先給你第一印象就好。常言說一好遮百丑，這一好起到至關(guān)重要的作用。所以，要求各村不惜一切代價，把一條街、標(biāo)語、板塊、服務(wù)室等按標(biāo)準(zhǔn)趕上。

第二點，加強資料證件整理，確保統(tǒng)計質(zhì)量。鎮(zhèn)、村各類資料，記載著各村開展計劃生育工作的全部過程與成效，是檢查考核時的必查項目，不但用于查對資料記載內(nèi)容，據(jù)此予以評分，還重點用于入戶調(diào)查情況的核對，查找資料之間及入戶情況之間不一致的現(xiàn)象，尋找工作中的不足。因此，要求我們各村“三帳一卡”對口和月報對口一致?！叭龓ひ豢ā本褪菓言谐錾鷰?、節(jié)育手術(shù)帳、結(jié)婚帳、育齡婦女卡，各村的月報和分戶底冊經(jīng)常保持一致，就是上邊要求的聯(lián)動及時。各村要對各種統(tǒng)計資料反復(fù)核對，確保無誤，不能再出現(xiàn)任何不一致的現(xiàn)象。

第三點，加強清理清查，堵塞計劃生育工作的漏洞。進村入戶調(diào)查是檢查考核的主要程序，采取進村入戶走訪調(diào)查詢問的辦法，在村在戶能否找到問題，關(guān)鍵在每家每戶的實際情況和育齡婦女回答情況，要做好這方面的準(zhǔn)備工作，必須全面的清理清查，使每戶底子清、情況明，有針對性地做好各項工作。因此，從現(xiàn)在開始，各村要摸清每戶情況，請走外來的，教育在家的，管好流出的，監(jiān)控不放心的，全面掃清各種障礙，堵塞各種漏洞。

第四點，加強宣傳教育，提高應(yīng)知應(yīng)會率。有目的、有重點地教育育齡婦女能夠正確地回答出本人的結(jié)婚時間、生育時間、參加學(xué)習(xí)、領(lǐng)取藥具、落實節(jié)育措施及計生協(xié)會、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等知識，做到在迎查時回答正確，提高應(yīng)知應(yīng)會率?？傊媱澤且豁椃爆?、細(xì)致的工作，來不得半點馬虎，只有實干，才能干好；只有實干，才能經(jīng)得住各級檢查考核。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保今年各級檢查考核順利過關(guān)。

做好計劃生育工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要提高計劃生育的工作水平，關(guān)鍵在于各村的重視程度和鄉(xiāng)計生干部的工作力度。在大干半月期間，鎮(zhèn)成立集中會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由許永旭擔(dān)任，副組長由主管計劃生育工作的副鎮(zhèn)長吳文輝擔(dān)任，成員是各村書記、婦女主任和鄉(xiāng)計生站全體干部，領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)今年迎接省、市的檢查考核工作。

為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實行各村書記“一把手負(fù)責(zé)制”，各村書記要真正把計劃生育工

作抓在手上，放在心上，落實到行動上，根據(jù)各村情況哪個環(huán)節(jié)差，哪項工作沒搞，要一項一項地安排，一項一項地落實好，缺婦女主任和小組長的村，這幾天一定要補上，真正做到有人管、有人干。

為落實責(zé)任，嚴(yán)格實行今天會上宣讀的對村、對婦女主任和育齡婦女小組長的考核辦法，做到職責(zé)清、分工明。另外，鄉(xiāng)計生站內(nèi)部管理辦法已經(jīng)制定，并經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究通過，按照分工，各負(fù)其責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)要搞好協(xié)調(diào)，絕不能，也不允許出現(xiàn)各自為戰(zhàn)，單個跳舞的情況，形成合力，把差的工作迎頭趕上。同志們，干工作，就有責(zé)任，怕?lián)?zé)任，不干工作是不行的，哪個環(huán)節(jié)出了問題，我們將一追到底，一查到底，我們也不希望有哪個同志要追查的，爭取各項工作都有一個好的開端，新的起色。

同志們，時間緊，任務(wù)重，困難多，時不我待，讓我們齊心協(xié)力，撲下身子，真抓實干，為全鎮(zhèn)計劃生育工作再上新臺階而不懈地努力工作。

第五篇：計劃生育工作計劃

計劃生育工作計劃

我?，F(xiàn)有教職工xx人，其中已婚育齡婦女xx人.為了切實加強學(xué)校人口與計劃生育工作，加強新時期人口與計劃生育管理工作目標(biāo)，進一步落實“三為主”工作方針，結(jié)合我校計生工作發(fā)展情況，以人為本、依托社區(qū)，真正體現(xiàn)教師的人口與計劃生育主人翁地位，依法管理以“三為主”工作方針政策，全面推行以避孕節(jié)育措施知情選擇和生殖健康為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特制訂我校201x年計劃生育工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把貫徹執(zhí)行黨和國家的計劃生育政策、法律、法規(guī)與學(xué)校的教育教學(xué)工作密切地結(jié)合起來，在教職工隊伍中，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)，切實提高廣大教職工對計生工作的思想認(rèn)識，在本職工作中，積極主動配合鎮(zhèn)黨委、政府、計生部門，做好計生工作，為全面提高中華民族的綜合素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)小康生活服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

1、堅持以中央《決定》精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實《關(guān)于進一步加強教育系統(tǒng)人口和計劃生育管理工作意見》，完善和規(guī)范工作機制，進一步加強學(xué)校人口與計劃生育管理工作，提高工作水平，落實目標(biāo)管理責(zé)任制。

2、堅持三為主的方針：宣傳教育為主、避孕措施為主、經(jīng)常性工作為主，把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，普及常識，提高全體教職工實行計劃生育的自覺性。

以上措施的實施，確保了我校計劃生育工作任務(wù)目標(biāo)的落實，我校計劃生育率、女職工初婚晚婚率、一孩晚育率、人口與計劃生育統(tǒng)計合格率、避孕節(jié)育措施落實率、藥具發(fā)送隨訪率達100%，藥具使用有效率在100%以上：各項宣傳活動覆蓋面積達100%。出生人口政策符合率均達到100%。

三、主要工作

1、強化“國策”觀念，增強責(zé)任意識

以學(xué)校黨支部為核心，黨、政、工、團組織密切配合，廣泛深入地在教職工中，組織學(xué)習(xí)黨的十七大會議文獻以及黨和國家有關(guān)計生工作的政策和法律法規(guī)，切實提高廣大教職工對計生工作的思想認(rèn)識，從而自覺地貫徹落實黨的十七大精神，積極主動地宣傳好、落實好學(xué)校教職工的計劃生育工作。

2、采用多種形式開展計劃生育宣傳工作

學(xué)校的黨支部、工會、共青團組織，要結(jié)合自身的特點，教育廣大教職工，自學(xué)地遵守黨和國家的計生政策和法律法規(guī)，自覺地執(zhí)行國家的計生政策，自覺地落實計劃生育措施，不但要教書育人，還要為人師表。利用多種渠道，廣泛開展好人口與計劃生育宣傳教育，組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)計生政策法規(guī)，營造計生文化氛圍。抓好計劃生育陣地建設(shè)，開展形式多樣的計劃生育教育活動。開展計劃生育知識競賽，寓教于樂。

3、注重常規(guī)管理，抓好平時的隨訪和督查，切實做好長效避孕節(jié)育措施工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好常規(guī)工作，提高計劃生育工作的規(guī)范化水平。堅決杜絕違反計劃生育政策的行為發(fā)生。

4、建立健全教職工計劃生育檔案管理制度，做好相關(guān)資料檔案的建立和規(guī)范工作，做到計生工作檔案齊全。真正實現(xiàn)了計劃生育工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。

5、認(rèn)真落實計劃生育的獎勵政策，對符合計生獎勵政策的教職工，認(rèn)真落實計生獎勵優(yōu)惠政策。

6、認(rèn)真完成好教委有關(guān)計生工作的任務(wù)，特別是有關(guān)計生工作的表格資料要按時、按質(zhì)、按要求填報上交。

總之，我校計劃生育工作要在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，我們將進一步加強學(xué)習(xí)，自我加壓，加大措施，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造一流成績。