第一篇：5簡述羅默與盧卡斯新經(jīng)濟增長理論的基本內(nèi)容

5．簡述羅默與盧卡斯新經(jīng)濟增長理論的基本內(nèi)容。

答：20世紀(jì)80年代羅默、盧卡斯等人將人力資本概念引入經(jīng)濟增長理論，認(rèn)為知識和人力資本是經(jīng)濟增長的發(fā)動機。從微觀上看，人們對人力資本投資的回報是使投資者個人或家庭取得更高的收入。在宏觀上，人力資本則具有外部效應(yīng)，即個人或廠商的人力資本積累會對其他人或廠商的生產(chǎn)率增長作出貢獻(xiàn)。

所謂“人力資本”，其內(nèi)涵極為廣泛，它不僅包括勞動力數(shù)量及其平均技術(shù)水平，還包括花費在教育、技能、健康、知識的改善，新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新能力等方面開支所形成的“資本”。人力資本同樣會給個人及社會帶來收益。這種“資本”之所以被稱為“人力資本”，是因為無法將該資本和它的所有者分離。

羅默在其模型中，假定代表性廠商的生產(chǎn)函數(shù)有三種投入：資本、工廠自己的生產(chǎn)知識、社會所擁有的知識。當(dāng)各個廠商作決策時，是將社會擁有的知識作為給定量，考慮如何利用資本和自己的生產(chǎn)知識去達(dá)到利潤最大化。不過，個別廠商的知識不可能永遠(yuǎn)保持為商業(yè)秘密，這些知識會不斷地成為社會所擁有的知識。正是這種知識和人力資本的外部效應(yīng)，會使社會的生產(chǎn)率提高，經(jīng)濟增長持續(xù)。也就是說，人力資本是經(jīng)濟“內(nèi)生性”增長的動力。

與羅默不同，盧卡斯強調(diào)產(chǎn)出依賴于行業(yè)的平均技術(shù)水平，人力資本的外部作用表現(xiàn)在行業(yè)的平均技術(shù)水平上，而不是社會的人力資本積累。在盧卡斯的模型中，人力資本對產(chǎn)出水平發(fā)生影響，而人力資本增長率取決于行業(yè)平均技術(shù)水平(平均人力資本存量)，加上本期內(nèi)對人力資本的投入。人力資本作為生產(chǎn)要素，會有效提高經(jīng)濟中的實際投入，使產(chǎn)出水平上升。單個經(jīng)濟單位人力資本水平的提高，在對其產(chǎn)出作出貢獻(xiàn)的同時，也提高了社會平均人力資本水平，促進社會的經(jīng)濟運行效率。

第二篇：簡述泰羅科學(xué)管理理論的優(yōu)缺點

簡述泰羅科學(xué)管理理論的優(yōu)缺點

優(yōu)點：① 在歷史上第一次使管理從經(jīng)驗上升為科學(xué)。泰勒科學(xué)管理的最大貢獻(xiàn)在于泰勒所提倡的在管理中運用科學(xué)方法和他本人的科學(xué)實踐精神。泰勒科學(xué)管理的精髓是用精確的調(diào)查研究和科學(xué)知識來代替?zhèn)€人的判斷、意見和經(jīng)驗。

泰勒在進行科學(xué)管理的研究時以及在推行他的科學(xué)管理的過程中遇到了巨大的阻力，有來自工人階層的，也有來自于雇主們的。但泰勒沒有屈服，堅忍不拔，百折不撓，為科學(xué)管理獻(xiàn)出了自己的畢生精力。

② 講求效率的優(yōu)化思想和調(diào)查研究的科學(xué)方法。泰勒理論的核心是尋求最佳工作方法，追求最高生產(chǎn)效率。泰勒和他的同事創(chuàng)造和發(fā)展了一系列有助于提高生產(chǎn)效率的技術(shù)和方法。如時間與動作研究技術(shù)和差別計件工資制等。這些技術(shù)和方法不僅是過去，而且也是近代合理組織生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

科學(xué)管理與傳統(tǒng)管理相比，一個靠科學(xué)地制定操作規(guī)程和改進管理，另一個靠拼體力和時間；一個靠金錢刺激，另一個靠饑餓政策。從這幾點看，科學(xué)管理有了很大的進步。

缺點：① 泰勒對工人的看法是錯誤的。他認(rèn)為工人的主要動機是經(jīng)濟的，工人最關(guān)心的是提高自己的金錢收入，即堅持“經(jīng)濟人”的假設(shè)。他還認(rèn)為工人只有單獨勞動才能好好干，集體的鼓勵通常是無效的。

② “泰勒制”僅解決了個別具體工作的作業(yè)效率問題，而沒有解決企業(yè)作為一個整體如何經(jīng)營和管理的問題。

第三篇：新經(jīng)濟增長理論對中國經(jīng)濟發(fā)展的啟示

新經(jīng)濟增長理論力求以一種與傳統(tǒng)新古典經(jīng)濟學(xué)相當(dāng)不同的思路來解釋各國經(jīng)濟增長率的差異，為經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展開拓新的、具有強大生命力的思路，因而受到人們廣泛的關(guān)注和引起人們極大的興趣；尤其是在發(fā)展中國家當(dāng)中。當(dāng)今發(fā)展中國家及新興工業(yè)國家在發(fā)展過程中遇到了很多問題，新經(jīng)濟增長理論恰好為它們的經(jīng)濟發(fā)展帶來新的理念和開拓新的道路。

一、中國經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的幾點嚴(yán)重問題

（一）貧富差距急劇拉大，“三農(nóng)”問題日趨嚴(yán)重

城鄉(xiāng)差距、貧富差距急劇拉大，三農(nóng)問題日趨嚴(yán)重、社會不穩(wěn)定因素在增多加大。至今仍有2500萬農(nóng)村人口生活在絕對貧困中，吃不飽、穿不暖。按聯(lián)合國設(shè)定的日均1美元的貧困線基準(zhǔn)，中國目前的貧困人口則達(dá)2億多。據(jù)世界銀行測算，2001～2003年間，中國10%的最富裕人口的收入增加了16%，而10%的最貧困人口的收入?yún)s降低了2.4%，這一差距于今更大。按官方統(tǒng)計，20012年，中國貧富差距的基尼系數(shù)已達(dá)0.474，業(yè)已超過了國際公認(rèn)的0.4的警戒線；城鄉(xiāng)人均收入的差距為3.10：1，這一差距已超過國際公認(rèn)的嚴(yán)重程度。若按專家學(xué)者的測算，中國的基尼系數(shù)和城鄉(xiāng)收入差距數(shù)據(jù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過官方的統(tǒng)計。

（二）社會保障體系薄弱，消費水平下降

中國社會保障薄弱，國內(nèi)儲蓄過高，導(dǎo)致消費下降，也嚴(yán)重影響擴大內(nèi)需消費為主的經(jīng)濟增長。中國的經(jīng)濟改革和增長，雖然迅速而成效顯著，但卻未能在其發(fā)展過程中相應(yīng)配套地建立起社會保障體系。應(yīng)與經(jīng)濟改革和增長同步發(fā)展的社會保障體系的建立不僅嚴(yán)重滯后，而且在農(nóng)村和貧困人口中甚至欠缺。由此而造成人們普遍感到經(jīng)濟上無保障和社會安全網(wǎng)的缺失，因而不得不壓縮開支、節(jié)制消費，增加預(yù)防性儲蓄，這導(dǎo)致中國家庭儲蓄率高達(dá)30%，而且總體消費水平20年來一直在下降。據(jù)官方統(tǒng)計，政府和公眾總體消費從20世紀(jì)80年代占GDP的62%，下降到2012年的43%；公眾消費占GDP的比例已從1991年的48.8%下降到33%。這一比例大大低于亞洲國家50%～60%的水平。

（三）投資過度，污染嚴(yán)重

中國經(jīng)濟連續(xù)保持8%左右增長，主要依賴于國內(nèi)投資持續(xù)不斷地高漲和進出口貿(mào)易的連年高速增長。從理論上來說，長此下去，過熱過快的投資增長必將造成生產(chǎn)力過剩和通貨緊縮，而出口貿(mào)易的過速持續(xù)增勢必將造成貿(mào)易摩擦和經(jīng)濟的不平衡。中國現(xiàn)在已經(jīng)面臨這種嚴(yán)峻的問題，必須加以有力的調(diào)控。中國一直在進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，宏觀經(jīng)濟調(diào)控，實施緊縮政策，但成效不大，第一二三產(chǎn)業(yè)投資比重仍然存在較大的差距。

另外，中國經(jīng)濟的高速增長和過度投資是以能源、資源的高耗費和環(huán)境的嚴(yán)重污染為代價換取的。這種經(jīng)濟增長方式已經(jīng)到了必須徹底改變的時候了。中國中東部大地的水系、土壤、空氣大都被嚴(yán)重污染，廢氣、廢水、廢物的排放一直未得到有效治理。

二、新經(jīng)濟增長理論的基本思想

縱觀經(jīng)濟增長理論的發(fā)展過程, 從哈羅德多馬模式到現(xiàn)在, 經(jīng)濟增長理論經(jīng)歷了四個發(fā)展階段: 從古典經(jīng)濟增長理論到哈羅德模式是第一個發(fā)展階段, 索洛模式和丹尼森模式是第二個發(fā)展階段, 舒爾茨模式是第三個發(fā)展階段, 目前出現(xiàn)的新經(jīng)濟增長理論是第四個發(fā)展階段。新增長理論強調(diào)特殊的知識和專業(yè)化的人力資本積累所引起的遞增收益對經(jīng)濟增長重要作用，它不僅對發(fā)達(dá)國家, 對發(fā)展中國家也具有借鑒意義。

(一)羅默的經(jīng)濟增長理論

羅默認(rèn)為生產(chǎn)要素應(yīng)包括四方面: 資本、非技術(shù)勞動、人力資本(按接受教育的年限來衡量)和新思想(按點子和專利權(quán)的數(shù)量來衡量)。四個要素中以特殊的知識即新思想為最重要, 是經(jīng)濟增長的主要因素。知識能提高要素的收益, 而且能使資本和勞動等要素投入也產(chǎn)生遞增收益, 從而使經(jīng)濟的規(guī)模收益是遞增的。遞增的收益保證著經(jīng)濟的長期增長。這就能說明長期收益為什么能增長, 也能解釋各國增長率為什么有差異, 為什么不同國家有不同的要素邊際收益。知識既是生產(chǎn)要素之一, 也就如同資本一樣, 要通過投資才能取得。過去投資于知識積累, 現(xiàn)在就能取得利潤, 因此有可能存在有良性循環(huán), 投資促進知識, 知識促進投資。

物質(zhì)資本是稀缺的, 而新思想、點子是豐富的, 知識和點子的復(fù)制不需要或只需要很低的成本,所以收益可以遞增。羅默找到了使要素收益增加的辦法, 就等于找到了經(jīng)濟增長的新源泉。

羅默把知識作為獨立因子納入經(jīng)濟增長，把知識分解為一般知識和專業(yè)化知識。他認(rèn)為一般知識可產(chǎn)生外在經(jīng)濟效應(yīng), 使全社會都能獲得規(guī)模經(jīng)濟效益。專業(yè)化知識產(chǎn)生內(nèi)在效應(yīng), 使個別廠商獲得壟斷利潤, 而壟斷利潤又能使個別廠商有能力研究開發(fā)新產(chǎn)品。產(chǎn)出中的內(nèi)在和外在效應(yīng)表明, 作為經(jīng)濟增長中的一個獨立的知識積累過程, 從一種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程來看,不僅它本身收益是遞增的,而且可以帶動勞動和資本投入的收益也是遞增的,給廠商和全社會帶來遞增收益。從而知識積累使總產(chǎn)出的規(guī)模收益產(chǎn)生遞增, 為長期穩(wěn)定增長提供保證。由此, 羅默得出知識積累是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的新源泉。

羅默將社會各部門劃分為消費品生產(chǎn)部門和研究與開發(fā)部門即知識積累部門。由于知識積累對經(jīng)濟的增長作用越來越超過物質(zhì)的積累而處于支配地位, 研究和開發(fā)成為經(jīng)濟增長的主要源泉。

羅默指出,由于各國間的貿(mào)易可以使知識在世界范圍內(nèi)加速積累, 從而提高全世界的總產(chǎn)出水平。特別是對后進國家, 可以產(chǎn)生趕超效應(yīng)。

(二)盧卡斯的經(jīng)濟增長理論

盧卡斯將人力資本作為一個獨立的因素納入經(jīng)濟增長模式,運用更加微觀的、個量的分析方法, 將舒爾茨的人力資本和索洛的技術(shù)進步結(jié)合起來。盧卡斯將人力資本引入索洛模型, 視其為索洛模型中“技術(shù)進步”的另一種增長動力形式, 視人力資本積累為經(jīng)濟長期增長的決定性因素, 并使之內(nèi)生化、具體化為個人的、專業(yè)化的人力資本, 認(rèn)為只有這種特殊的專業(yè)化的人力資本的積累才是增長的真正源泉。

盧卡斯將資本劃分為有形資本和無形資本, 并據(jù)此把勞動力劃分為純體力的原始勞動和表現(xiàn)勞動技能的人力資本,認(rèn)為只有后者才是經(jīng)濟增長的源泉。盧卡斯給出了人力資本對生產(chǎn)的內(nèi)在效應(yīng)和外在效應(yīng)。內(nèi)在效應(yīng)是指單個個人的人力資本對他自身的生產(chǎn)率的影響, 外在效應(yīng)是由平均的人力資本所引致的。他認(rèn)為人力資本的積累可以通過兩種方式來進行: 一是通過脫離生產(chǎn)的正規(guī)和非正規(guī)學(xué)校教育, 使經(jīng)濟活動中每個人的智力和技能得以提高, 從而提高職工的勞動生產(chǎn)率, 這類似于舒爾茨的人力資本觀點;二是通過生產(chǎn)中的邊干邊學(xué)、工作中的實際訓(xùn)練和經(jīng)驗積累也能夠增加人力資本, 這類似于阿羅1962 年提出的邊干邊學(xué)模型理論。盧卡斯認(rèn)為, 舒爾茨的人力資本產(chǎn)生的是人力資本的內(nèi)在效應(yīng), 而邊干邊學(xué)所產(chǎn)生的是人力資本的外在效應(yīng)。這種區(qū)分的意義在于它拓寬了人力資本形成的途徑, 尤其是為那些教育經(jīng)費缺乏的不發(fā)達(dá)國家設(shè)計了一種提高人力資本形成的方法, 即: 引進外國的高技術(shù)產(chǎn)品, 通過直接操作新機器或消費

高技術(shù)產(chǎn)品在實踐中積累經(jīng)驗、掌握先進技術(shù), 從而提高窮國的勞動力素質(zhì)并使它轉(zhuǎn)化為人力資本。

三、新經(jīng)濟增長理論對經(jīng)濟發(fā)展的啟示

內(nèi)生經(jīng)濟增長理論提出，突破經(jīng)濟增長的瓶頸在于將人力資本發(fā)展包括在內(nèi)的技術(shù)問題，這是現(xiàn)代世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。我國未來經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該參照先進國家的路徑，更多地提高人力資本對經(jīng)濟增長的推動作用，走向高速增長的通道。

（一）樹立正確的觀念，加速中國人力資本和新知識的積累

新經(jīng)濟增長理論認(rèn)為，新知識和人力資本的積累是經(jīng)濟增長持續(xù)和永久的源泉與動力，是一個國家經(jīng)濟增長的決定性因素。要提高經(jīng)濟增長率和收入水平，就要加速新知識和人力資本的積累。例如，國家可以通過大力增加對教育的預(yù)算、平衡不同地區(qū)間的教育投入、建立開放的勞動力市場和運轉(zhuǎn)良好的人力資本投資借貸市場等途徑來增加勞動力的流動性，鼓勵個人終身學(xué)習(xí)，鼓勵技術(shù)革新和知識進步，促進人力資本和新知識的積累。

（二）優(yōu)先發(fā)展教育和科技事業(yè)，并將重點放在技術(shù)培訓(xùn)上

教育是推動社會進步的基礎(chǔ)，科技是加快經(jīng)濟發(fā)展的保障。發(fā)展科教事業(yè)一方面可以提高國民總體素質(zhì)；另一方面可以形成一個具有規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)，擴展增長空間。因此我國要繼續(xù)提高國家財政的教育經(jīng)費和科技經(jīng)費支出比重，使科教費用支出增長率高于國家財政支出的增長率。吸收和激勵海外華僑、社會團體、企業(yè)以及個人捐資助教；加強教育、科技和生產(chǎn)的一體化進程，消除它們相互割據(jù)的狀況；改善教育和科技的內(nèi)部管理機制，提高資金的使用效率；在保護知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮知識、科技和人力資本的外部效應(yīng)或外溢性，盡量做到資源共享。此外，政府還應(yīng)依靠整個社會的教育培訓(xùn)體系和高效的技術(shù)交易體系，在合法范圍內(nèi)加快新思想和新知識的擴散速度。依托企事業(yè)單位的教育培訓(xùn)職能，使基本的知識普及推廣。

（三）完善各項相關(guān)的制度和措施，為經(jīng)濟增長提供良好的環(huán)境

要提高經(jīng)濟增長的潛在水平，就必須建立良好的社會大環(huán)境，減少經(jīng)濟運行在微觀層面的扭曲，使更多的社會資源用于生產(chǎn)性行為。加強對個人和企業(yè)合法財產(chǎn)的保護，加強企業(yè)再投資信心；建設(shè)有效的社會信用體系，提高金融體系的效率，擴大投資規(guī)模，提高投資質(zhì)量。

（四）發(fā)揮技術(shù)進步的作用，鼓勵技術(shù)革新

教育和知識會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生推動力，而它們對生產(chǎn)的直接作用是通過技術(shù)和發(fā)明，提高物質(zhì)資本的生產(chǎn)率。技術(shù)具有外溢性和獨占性；外溢性表現(xiàn)在技術(shù)就是經(jīng)驗，知識是公共產(chǎn)品，任何其他企業(yè)都可以無成本地獲得。外溢性能使發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長向發(fā)達(dá)國家取得“示范效應(yīng)”，吸取經(jīng)驗，保持持續(xù)性。技術(shù)的獨占性表現(xiàn)在技術(shù)就是創(chuàng)新，創(chuàng)新者在一段時間內(nèi)可以保持競爭優(yōu)勢，提高生產(chǎn)效率。國家要重視對創(chuàng)新成果的保護，使本國產(chǎn)品在國際競爭中保持優(yōu)勢地位。

隨著社會的發(fā)展，知識經(jīng)濟將逐步占據(jù)國際經(jīng)濟的主導(dǎo)地位。知識經(jīng)濟對處于實現(xiàn)工業(yè)化進程中的發(fā)展中國家來說，是機遇與挑戰(zhàn)并存。因此，我國要借鑒新增長理論的有益思想，加快人力資本和新知識的儲備，選擇適時的政策和措施，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)群，以保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地增長。

第四篇：低利率貨幣政策與農(nóng)村經(jīng)濟增長的理論探析

低利率貨幣政策與農(nóng)村經(jīng)濟增長的理論探析

內(nèi)容提要：當(dāng)前，農(nóng)村金融改革滯后，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟的進一步快速發(fā)展。本文認(rèn)為，農(nóng)村利率上浮政策推動農(nóng)村經(jīng)濟增長效果甚微，低利率貨幣政策在現(xiàn)階段對促進農(nóng)村經(jīng)濟增長、增加農(nóng)民實際收入更為有效，只有構(gòu)建多層次競爭性的農(nóng)村金融體系，才能有效發(fā)揮利率的杠桿作用，加大促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的力度。

關(guān)鍵詞：利率 貨幣政策 農(nóng)村經(jīng)濟增長

一、利率在我國農(nóng)村金融市場傳導(dǎo)中的特殊性

隨著國民經(jīng)濟增長和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要素市場的調(diào)整已成為影響增加農(nóng)民收入的重要因素。改善要素市場的運作在我國農(nóng)村尤其重要，因為每一種主要的生產(chǎn)要素市場(勞動、土地和信貸)在我國都依然受到很大的約束。在市場化進程中，認(rèn)清和解決以信貸及利率為主的農(nóng)村金融資本運作，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(一)利率傳導(dǎo)機制在我國農(nóng)村金融市場存在偏差

利率在影響一個地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)出的作用是最直接的，雖然許多

經(jīng)濟分析常常假設(shè)只有一種利率，但實際上必須意識到存在多種利率，且它們的作用可能是各不相同的。尤其在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，并沒有一種完全典型的利率傳導(dǎo)機制，但變相的利率傳導(dǎo)仍然在發(fā)生作用，只不過它是隱性的，通過變相提高利率或提高信貸條件等非利率壁壘的替代效應(yīng)，起到了與利率上升同樣的作用。

由于市場失靈的存在和信息的不對稱，在實際經(jīng)濟運行中，通過實施貨幣政策，能夠影響實際產(chǎn)出。凱恩斯十分關(guān)注公共投資政策的作用，他對貨幣政策效應(yīng)的分析，是通過考察貨幣政策實施對投資的成本收益影響來進行的，即貨幣政策效應(yīng)是通過名義利率傳導(dǎo)的，他的傳導(dǎo)模型是M—i—I—Y?，F(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為貨幣政策的傳導(dǎo)途徑是多樣的，可以分為投資傳導(dǎo)、消費傳導(dǎo)、出口傳導(dǎo)以及資產(chǎn)重置效應(yīng)、財富效應(yīng)傳導(dǎo)等。如果我們把貨幣政策的傳導(dǎo)劃分為在金融部門的內(nèi)部傳導(dǎo)和對實際產(chǎn)出產(chǎn)生影響的外部傳導(dǎo)，那么，我國貨幣政策的外部傳導(dǎo)中信貸效應(yīng)則舉足輕重，而在內(nèi)部傳導(dǎo)中利率是一個重要的變量。因此我國的主要傳導(dǎo)機制應(yīng)該是：i—M—L—I—Y。在這里，貨幣政策的傳導(dǎo)增加了信貸環(huán)節(jié)，過程延長了。

上述傳導(dǎo)機制只是作為發(fā)展中國家或經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家的較為理想的存在方式，而在我國農(nóng)村還有不同的表現(xiàn)。從總體上看，我國農(nóng)業(yè)科學(xué)水平、生產(chǎn)技術(shù)較落后，工業(yè)化程度

較低，土地利用

效率、邊際產(chǎn)出效益不高，農(nóng)村對信貸資金的需求確實普遍存在，但大部分是農(nóng)產(chǎn)的小額信貸需求。因此，利率作為資金的價格信號，在調(diào)節(jié)農(nóng)村資金供求過程中，常會出現(xiàn)無效調(diào)節(jié)、逆向調(diào)節(jié)或過度調(diào)節(jié)的問題。存款利率與貸款利率波動趨勢相同，利率越高，農(nóng)村金融機構(gòu)在利益驅(qū)動下，越傾向于非農(nóng)領(lǐng)域的資源配置。

另一方面，農(nóng)產(chǎn)資金的支出結(jié)構(gòu)主要是生活消費性支出和生產(chǎn)性支出，尤其以前者比重較大。教育、養(yǎng)老、醫(yī)療體制不健全使農(nóng)民對未來的消費預(yù)期要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于金融機構(gòu)的利息收入。而且，這種預(yù)期與利率變化是同向的，也就是說，利率越高，農(nóng)民對未來的保障越擔(dān)心，對通過增加信貸提高生產(chǎn)性投資越失去興趣。弗里德曼開創(chuàng)的持久收入理論和莫迪利安尼開創(chuàng)的生命周期理論，構(gòu)成了現(xiàn)代消費理論的核心部分。該理論認(rèn)為，作為風(fēng)險厭惡者，人們愿意在自己的一生中平衡各期的消費水平。這也就解釋了為什么并不富裕的我國農(nóng)民儲蓄存款居高不下，而擴大再生產(chǎn)投資興趣不強的原因。

(二)農(nóng)村利率上浮政策推動農(nóng)村經(jīng)濟增長效果甚微

1996年以來的農(nóng)村金融改革并沒能促進農(nóng)村信貸市場的競爭。改革促使農(nóng)業(yè)銀行從農(nóng)村市場撤出了許多

基層機構(gòu)，并關(guān)閉了農(nóng)村合作基金會和其他非正規(guī)金融組織，從而使農(nóng)村信用社在我國農(nóng)村正規(guī)信貸市場處于壟斷地位，而壟斷的農(nóng)村金融市場一般來說是低效率的。一方面，農(nóng)村信用社的大量資金又倒流到城市，使得農(nóng)村資金更加緊張；另一方面，央行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年我國農(nóng)村信用社以占全國金融機構(gòu) 12%左右的儲蓄存款份額，支撐著60%—70%的農(nóng)業(yè)貸款和70%—75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款?？梢?，滿足農(nóng)民的基本金融服務(wù)，農(nóng)村信用社已獨木難支。

2002年3月，中國人民銀行在全國8個縣市的8家信用社推出了允許存款利率上浮30%，貸款利率由 50%擴大到100%的試點項目；2003年7月國務(wù)院又批準(zhǔn)出臺了《農(nóng)村信用社改革試點方案》，將農(nóng)信社的貸款利率浮動區(qū)間進一步放大，從原來

央行規(guī)定的100%擴大到200%，最高上限可為基準(zhǔn)利率的2.3倍，此舉亦被稱作深化農(nóng)村金融改革試點工作中“最具突破性的政策供給”，目的在于進一步通過利率杠桿調(diào)節(jié)資金供求，以市場手段實現(xiàn)資源的合理配置。無疑，如果能夠按照實際的資金供需狀況確定科學(xué)、合理的利率水平將有助于吸引農(nóng)村地區(qū)的資金回流、緩解當(dāng)?shù)刭Y金供需緊張。事實上，試點初期確實嘗到了政策的甜頭，不但吸引大量存款，而且搶占了一部分民間金融資本的市場份額，但是在實際操作過程中，要么統(tǒng)一定價，要么一浮到頂，既喪失了利率的靈活性，又缺乏制定的科學(xué)性，例如，由于農(nóng)村地區(qū)的貸款需求存在明顯的季節(jié)性特征，而利率的制定卻不夠靈活，導(dǎo)致貸款需求旺季的風(fēng)險可能在淡季集中體現(xiàn)

出來，等等。

盡管存款利息增加對一些

存款人的確具有吸引力，但金融機構(gòu)為維持原有存貸利差必須提高貸款利率，這就直接增加了貸款者的資金成本，在成本轉(zhuǎn)移過程中，資金的定價必須要準(zhǔn)確、動態(tài)地綜合當(dāng)?shù)刭Y金供需狀況、資金成本和民間利率等諸多因素，因此，這又將農(nóng)村金融機構(gòu)陷入新的兩難的境地。最終的結(jié)果是，從長遠(yuǎn)看，這種在農(nóng)村地區(qū)提高存貸款利率的政策在刺激農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的效率上收效甚微。

二、低利率貨幣政策對促進農(nóng)村經(jīng)濟增長更為有效

一般認(rèn)為，高利率能夠真實地反映資本的稀缺性，可以提高居民的儲蓄意愿和儲蓄率，在我國農(nóng)村金融體系比較孱弱的時期，高利率確實導(dǎo)致了農(nóng)村儲蓄存款的增加，但農(nóng)村金融機構(gòu)儲蓄投資轉(zhuǎn)化效率不高，存款聚集起來的資金通過金融渠道的倒流反而降低了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展動力，造成我國利率與農(nóng)村經(jīng)濟增長存在負(fù)相關(guān)的現(xiàn)象?！敖鹑谝种啤崩碚撜J(rèn)為，“金融抑制”對經(jīng)濟發(fā)展的危害在于它限制了資本的形成，降低了資金的利用

效率，應(yīng)該提高實際利率以促進收入的增長。但近年來的研究表明，我國的實際利率(名義利率扣除通貨膨脹率)與農(nóng)村居民家庭人均純收入增長率，二者間具有明顯的負(fù)相關(guān)性，即實際利率越高，農(nóng)村經(jīng)濟增長率越低，反之亦然。這與“金融抑制”理論有較大的出入。

同時，另一個值得關(guān)注的問題是，1998年之后，我國農(nóng)產(chǎn)品過剩問題相對嚴(yán)重，主要表現(xiàn)是：第一，糧食過剩問題突出，但主要農(nóng)產(chǎn)品供給卻沒有發(fā)生明顯波動；第二，受農(nóng)產(chǎn)品市場容量的限制，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)雷同，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了全面的賣難，無論是在品種上，還是在地域上，發(fā)生的范圍都要比以前廣泛

。這種現(xiàn)象意味農(nóng)產(chǎn)品短缺時代的結(jié)束和農(nóng)村經(jīng)濟進入新的階段，這種狀況一直持續(xù)到現(xiàn)在仍然沒有改變。

基于帕加諾模型的實證檢驗的結(jié)果顯示，利率指標(biāo)與農(nóng)村經(jīng)濟增長率有顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系(安翔，2005)。當(dāng)實際利率上升1個百分點時，農(nóng)村經(jīng)濟增長率將下降0.01個百分點。這與麥金農(nóng)(1973)的觀點完全相反，他認(rèn)為，發(fā)展中國家應(yīng)提高實際利率水平，以消除“金融抑制”現(xiàn)象，高利率真實地反映了資本的稀缺性，可以提高居民的儲蓄率，同時抑制低效率的投資活動，使經(jīng)濟得到健康發(fā)展。但是，我國農(nóng)業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品已出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象，比較利益下降，因而社會對農(nóng)業(yè)的投資意愿很低。同時，我國的儲蓄卻不具有利率彈性，資金逐漸過剩。此時，提高利率必然會使投資需求繼續(xù)降低，儲蓄繼續(xù)增加，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展受到更為嚴(yán)重的抑制作用。

鑒于目前我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展特征與凱恩斯所描述的“蕭條經(jīng)濟”情況中“農(nóng)產(chǎn)品供大于求，農(nóng)業(yè)的投資利潤率逐年降低”十分類似。政府在執(zhí)行利率政策時，不應(yīng)采用“金融抑制”理論中提高利率的手段，應(yīng)考慮到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的階段性和特殊性，某些對于城市或工業(yè)經(jīng)濟有益的政策手段(如提高利率遏制某些行業(yè)投資過熱)可能會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，侵害農(nóng)民的利益。因此，在利率政策問題上，低利率貨幣政策或許對促進農(nóng)村經(jīng)濟增長更為有效。

三、農(nóng)村金融市場的低利率政策要實現(xiàn)差別化

在我國農(nóng)村金融市場中，一個突出問題是農(nóng)村經(jīng)濟(包括農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè))獲得貸款的比重與其在GDP中的份額極不相稱。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占GDP的比重超過1/3，農(nóng)業(yè)占GDP的比重接近15%，但兩者的貸款均只占總貸款的1/20左右。即使2004年中央“一號”文件提出“加快改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制”的要求

后，2004年農(nóng)業(yè)貸款占金融機構(gòu)人民幣各項貸款的比重達(dá)到的最高值也僅為5.5%(增長了0.5個百分點)。

在農(nóng)村市場實行低利率貨幣政策，并非要“一刀切”，而是要因地制宜。如果農(nóng)村金融發(fā)展完全拘泥于資本邊際效率較低的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，解決“三農(nóng)”問題將是一個更加漫長的過程。所以，應(yīng)該根據(jù)“三農(nóng)”特點在不同的經(jīng)營環(huán)節(jié)和作業(yè)形態(tài)上提供不同的金融服務(wù)，主要表現(xiàn)為差別利率。

由于我國正規(guī)農(nóng)村金融市場缺乏競爭，目前以農(nóng)村信用社為主體單一模式的農(nóng)村金融體制無法兼顧我國東中西部的地區(qū)差別，不能滿足不同地區(qū)農(nóng)產(chǎn)和企業(yè)對金融服務(wù)的需求。在時間上，由于農(nóng)村地區(qū)的不斷發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化水平的逐步提高，金融服務(wù)需求在不斷發(fā)生變化；在空間上，由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，地區(qū)間金融服務(wù)需求也各不相同。而全國農(nóng)村信用社的經(jīng)營模式、貸款方式、內(nèi)部管理及激勵機制相差不大，難以對需求的變化迅速做出反應(yīng)。

在農(nóng)業(yè)不同的產(chǎn)業(yè)鏈條上，有的具有商業(yè)金融需求，有的具有政策金融需求，這也就是為什么在全球范圍內(nèi)很少有國家讓政策性金融或商業(yè)性金融單獨一統(tǒng)農(nóng)村金融體系。商業(yè)性金融主要滿足農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸環(huán)節(jié)的資金需求，因此商業(yè)性金融機構(gòu)應(yīng)充分利用

資金價格—利率進行風(fēng)險定價；而政策性金融涵蓋的范圍主要是農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)，政府在市場化運作的基礎(chǔ)上應(yīng)給予有限補貼，委托規(guī)范的商業(yè)金融機構(gòu)進行運作。隨著經(jīng)濟金融環(huán)境的變化，農(nóng)村經(jīng)濟中的政策金融正在由政府主導(dǎo)模式逐漸向金融機構(gòu)自主經(jīng)營、國家指導(dǎo)和有限補貼、利率自由化的方向發(fā)展，重點是強調(diào)農(nóng)村金融機構(gòu)的自主經(jīng)營和穩(wěn)健經(jīng)營。

四、低利率政策的有效實施依賴于金融創(chuàng)新

回顧我國20多年的改革歷程不難發(fā)現(xiàn)，金融改革滯后于經(jīng)濟改革，利率改革又滯后于金融改革?？梢姡矢母锸且粋€牽一發(fā)而動全身的難點。要解決農(nóng)村金融中的利率問題，必須在新的高度上進行金融創(chuàng)新，構(gòu)建多層次競爭性的農(nóng)村金融體系。

農(nóng)村金融體系創(chuàng)新的核心在于，一方面按照市場經(jīng)濟規(guī)律行事，另一方面又要關(guān)注市場失靈問題，創(chuàng)造性地解決某些金融難題，為我國農(nóng)村金融市場的發(fā)展提供新思路。我國農(nóng)村金融體系在促進農(nóng)民收入增長的路徑上，除了在增加農(nóng)業(yè)投入和提高農(nóng)業(yè)邊際效率上繼續(xù)發(fā)揮作用以外，還要在限制農(nóng)村資金的流出上有新的思路。雖然通過政府行政手段欲提高農(nóng)村信貸資金的比重收效甚微，但我們還是看到農(nóng)村地區(qū)長期存在各種非正規(guī)金融活動，以及這些活動通常是依靠非正規(guī)渠道來實現(xiàn)降低信息不對稱程度的。既然某些非正規(guī)金融能夠保障信貸活動的安全，政府統(tǒng)一的行政管理模式就應(yīng)該因勢利導(dǎo)，發(fā)揮好非正規(guī)金融的作用，允許地方政府遴選不同特點的非正規(guī)金融組織形態(tài)進行試點，在條件成熟時將其轉(zhuǎn)化為正規(guī)的金融組織。也就是說，由于農(nóng)村金融市場缺乏有效的供需媒介，如果能夠提高融資的效率，甚至將非農(nóng)資金引入農(nóng)村領(lǐng)域，并且這種資源得到充分利用，不但會大大降低因“金融抑制”帶來的農(nóng)村資金外流傾向，而且還能降低實施金融機構(gòu)改革的成本和創(chuàng)新的風(fēng)險。

目前農(nóng)村金融的困境是多方參與者博弈的結(jié)果。如果說農(nóng)村資金的“逃離”是對農(nóng)民的拋棄、對農(nóng)業(yè)的放棄、對農(nóng)村的漠視，國家則應(yīng)該采取一些

行政性子預(yù)措施或者給予某種補貼，但不能否認(rèn)的是農(nóng)村中確實存在著一個巨大且有潛力的金融市場，不然非正規(guī)的民間融資渠道(甚至是高利貸形式)也不會屢禁不止。由于目前大多數(shù)涉農(nóng)正規(guī)金融機構(gòu)的行為不符合農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要，農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力自然不足。因此，農(nóng)村金融市場應(yīng)該是由多個經(jīng)營范圍、方向、重點不同的金融組織所組成的完整體系。在此基礎(chǔ)上，才能有效發(fā)揮利率的杠桿作用，更好地促進“三農(nóng)”國策的實施。

主要參考文獻(xiàn)：

1.羅納德·麥金農(nóng)(1973)：《經(jīng)濟發(fā)展中的貨幣與資本》，盧驄譯，上海三聯(lián)書店1997年版。

2.劉紫凌、黎昌政、張琴：《農(nóng)村金融與經(jīng)濟“雙抑制”怪圈亟需破解》，新華網(wǎng)2006年1月5日。

3.張改清：《我國農(nóng)村金融市場供求失衡及均衡路徑》，《農(nóng)村經(jīng)濟》2005年第11期。

4.安翔：《我國農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟增長的相關(guān)分析》，《經(jīng)濟問題》2005年第10期。

5.魯靖、鄧晶：《中國農(nóng)村金融行為與金融創(chuàng)新研究》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》2005年第1期。

6.蔣俊鵬、郭沛：《中國農(nóng)村金融組織空間結(jié)構(gòu)分析》，《中國農(nóng)村觀察》2005年第2期。

第五篇：“新城市主義”與“精明增長”理論進展與評述(下)(精)

“新城市主義”與“精明增長”理論進展與評述（下）

張娟提出“精明增長”是一項涵蓋了多個層面的城市發(fā)展綜合策略，將城市發(fā)展融入?yún)^(qū)域整體生態(tài)體系和人與社會和諧發(fā)展目標(biāo)中，提出“城市增長邊界”（Urban Growth Boundary）、“TOD”（Transit Oriented Development）發(fā)展模式及城市內(nèi)部廢棄地的再利用（Brownfield Redevelopment）等。

根據(jù)以上學(xué)者對“精明增長”思想內(nèi)涵的詮釋，筆者認(rèn)為“精明增長”思想主要體現(xiàn)在：倡導(dǎo)土地的混合利用，以便在城市中通過自行車或步行能夠便捷地到達(dá)任何商業(yè)、居住、娛樂、教育場所等；強調(diào)對現(xiàn)有社區(qū)的改建和對現(xiàn)有設(shè)施的利用，引導(dǎo)現(xiàn)有社區(qū)的發(fā)展與增強效用，提高已開發(fā)土地和基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，降低城市邊緣地區(qū)的發(fā)展壓力；強調(diào)減少交通、能源需求以及環(huán)境污染來保證生活品質(zhì)，提供多樣化的交通選擇，保證步行、自行車和公共交通間的連通性，將這些方式融合在一起，形成一種新的交通方式，是一種較為緊湊、集中、高效的發(fā)展模式；“精明增長”同時還強調(diào)環(huán)境、社會和經(jīng)濟可持續(xù)的共同發(fā)展。

新城市主義與精明增長理論的比較

3.1 新城市主義與精明增長理論的聯(lián)系與區(qū)別

新城市主義的起源先于精明增長，但兩者都是在20世紀(jì)90年代中后期才得到迅速發(fā)展。由于兩者的研究內(nèi)容有許多重疊之處，如土地的混合利用、追求多樣化、創(chuàng)建宜步行社區(qū)、公交導(dǎo)向發(fā)展模式、可持續(xù)發(fā)展等，所以這兩種理論存在許多的關(guān)聯(lián)和互補，兩者既擁有共同的目標(biāo)，又在實施、研究角度等方面存在一定的互補，在深層次上，二者之間存在一些不同之處且互相補充：

在產(chǎn)生背景上，“新城市主義”運動的發(fā)起人是城市設(shè)計人員和建筑師；而“精明增長”概念的提出者首先為環(huán)境學(xué)者和城市規(guī)劃師。

在實現(xiàn)途徑上，新城市主義理念的實現(xiàn)主要通過市場運作，新城市主義實踐從規(guī)劃設(shè)計到實施都十分注重與市場的結(jié)合；精明增長則主要是通過政府的引導(dǎo)性、限制性政策法規(guī)來實現(xiàn)。

在組織機構(gòu)上，精明增長最有影響力的組織是“美國精明增長協(xié)會”（Smart Growth America）；而新城市主義，最有影響力的組織是“新城市主義協(xié)會”（Congress for New Urbanism）。

綜上所述，精明增長和新城市主義一方面擁有共同的目標(biāo)，即控制城市蔓延、實現(xiàn)土地的集約利用，但另一方面，二者又從不同的角度來解決相同的問題（圖1），具有互補性。

3.2 新城市主義與精明增長理論的共識

3.2.1 城市蔓延

新城市主義和精明增長理論所要解決的均是城市蔓延問題，二者在基本原則上大同小異，都反映了一種緊湊型的城市空間擴展和規(guī)劃理念。從起源時間上看，新城市主義比精明增長要早一些，且二者不存在“親緣關(guān)系”，應(yīng)該是由兩條線索分別發(fā)展而來的。它們不是純粹的“主義”或“理念”，而是混合著理念、原則、方法和政策的理論。

3.2.2 緊湊式發(fā)展

“新城市主義”和“精明增長”注重社區(qū)、街區(qū)、鄰里等中等尺度的設(shè)計和規(guī)劃，這種中等尺度與人的需求尺度是相吻合的，體現(xiàn)了“以人為本”的思想。新城市主義的批判是站在可持續(xù)發(fā)展的立場上的，但它選擇的卻是回歸傳統(tǒng)的對策，反對低密度蔓延，主張緊湊式發(fā)展，倡導(dǎo)傳統(tǒng)的社區(qū)鄰里模式。

3.2.3 公交導(dǎo)向發(fā)展模式

公交導(dǎo)向發(fā)展模式是新城市主義和精明增長理論的重要思想內(nèi)容之一。TOD最早由新城市主義代表人之一彼得·卡爾索普倡導(dǎo)，強調(diào)在區(qū)域?qū)用嫔险瞎步煌ê屯恋乩玫年P(guān)系，使二者相輔相成。一般來講，TOD強調(diào)臨近站點地區(qū)緊湊的城市空間形態(tài)，混合的土地使用，較高的開發(fā)強度，便捷、友好的地區(qū)街道與步行導(dǎo)向發(fā)展（Pedestrian Oriented Development，簡稱“POD”的環(huán)境。TOD分為城市型TOD和鄰里型TOD.3.2.4城市增長邊界（Urban Growth Boundary，簡稱“UGB”）

新城市主義和精明增長理論都涉及一個相同的內(nèi)容，即“不斷增長中的大都市地區(qū)范圍的確定問題”。而設(shè)定“城市增長邊界”作為一種日益流行和富有成效的方法，可將開發(fā)控制在指定的地區(qū)內(nèi)。城市蔓延的一個巨大問題就是城鄉(xiāng)邊界趨于模糊。因此，如何清晰區(qū)分城鄉(xiāng)邊界、保護自然景觀和農(nóng)業(yè)區(qū)域是控制城市蔓延的核心內(nèi)容。

對“新城市主義”和“精明增長”理論的評述及其中國化

繼新城市主義在美國獲得極大的成功進而逐漸發(fā)展為一個獨立的流派之后，其設(shè)計思想也逐漸受到英國、法國等歐洲國家城市規(guī)劃領(lǐng)域的重視，并繼續(xù)產(chǎn)生影響。盡管如此，它也遭到了一些詰難與攻擊。如David Harvey公開指責(zé)新城市主義的立場為“空間決定論”。David Harvey說道：“新城市主義聚集了許多說辭與政治力量，將對社區(qū)的懷舊的魅力作為治療我們社會問題、經(jīng)濟問題以及城市病的萬能藥??聽命于虛構(gòu)的過去來承載今天的重?fù)?dān)”。

美國南加州大學(xué)Peter Gordon和Harry W.Richardson也認(rèn)為，打算通過物質(zhì)形態(tài)去獲得解決郊區(qū)的遍地開花式的無序建設(shè)、種族隔離的加劇、收入差距的增加、生存環(huán)境的退化等問題的辦法，未免顯得過于單純。

質(zhì)疑新城市主義之“新”幾乎是所有對新城市主義批評的共同點。新城市主義的批評者認(rèn)為，新城市主義理念不過是一種對傳統(tǒng)的懷舊，而王慧認(rèn)為新城市主義所面對的最大挑戰(zhàn)或許將來自于“汽車”問題和交通模式方面。

目前，美國有三分之二的州選擇了“精明增長”。但對于“精明增長”，也有學(xué)者持異議。Song Yan和Gerrit-Jan Knaap利用GIS及特征價格法分析了“精明增長”的一項重要原則——土地混合使用對獨戶住宅價格的影響，得出“土地混合使用并不精明”的結(jié)論，并提出“事實上，精明增長和開發(fā)應(yīng)謹(jǐn)慎選擇土地怎樣混合使用，確保混合不會得不償失”。Millera，John S.和Lester A.Hoelh表示并不認(rèn)同“精明增長”的口號，認(rèn)為“沒有一項實踐需要精明增長的標(biāo)簽”，并建議“通過闡述精明增長的具體內(nèi)容來強化社區(qū)參與”。

諸大建認(rèn)為精明增長在理論上的不足體現(xiàn)在精明增長的外延還需進一步理清，在實踐上的不足體現(xiàn)在精明增長的具體操作方式還需進一步明確和細(xì)化，測量和評估標(biāo)準(zhǔn)尚待統(tǒng)一，針對不同地區(qū)和城市人口、地理等特征應(yīng)有區(qū)別地使用精明增長的管理工具。

對于“新城市主義”和“精明增長”的中國化，唐相龍認(rèn)為，植根于美國城市發(fā)展現(xiàn)狀以及特定政治、規(guī)劃背景下的新城市主義與精明增長理論，若將其直接用于指導(dǎo)中國現(xiàn)階段的城市發(fā)展，既不可能也不現(xiàn)實。因此，我們要明確新城市主義和精明增長的理論背景和成長環(huán)境，避免望文生義、生搬硬套。

必須承認(rèn)，新城市主義和精明增長的核心理念均不能簡單地被“移植”到中國的“土壤”上。首先，應(yīng)客觀判定我國城市的發(fā)展現(xiàn)狀。其次，應(yīng)明確中西方城市成長的政治、經(jīng)濟、文化社會的背景差異。最后，應(yīng)區(qū)分美國城市蔓延動力與我國城市空間擴展動力之間的差異。

因此，筆者提出“新城市主義”和“精明增長”的中國化建議：

①強化城市土地的集約利用，積極開展城市土地內(nèi)涵挖潛。資源浪費、用地緊張是我國許多城市的現(xiàn)狀，提高土地利用效率是解決這一問題的主要手段。適當(dāng)提高容積率和緊湊度，不僅可以提高土地的利用效率，有效利用基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施，而且還有利于建立各階層混合居住的多樣性社區(qū)，而這正是城市規(guī)劃經(jīng)濟目標(biāo)與社會目標(biāo)的體現(xiàn)。

②倡導(dǎo)生態(tài)設(shè)計，強調(diào)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。新城市主義及精明增長理論認(rèn)為，任何一個區(qū)域都是存在于一定的自然環(huán)境之中的。因自然環(huán)境的不同，每個城市建設(shè)都有各自的特性，當(dāng)?shù)氐臍夂?、植物以及周圍的自然景色都會影響城市居民的心情和情感。因此，城市?guī)劃與設(shè)計必須充分針對原始的自然條件和自然特點，保護環(huán)境，倡導(dǎo)生態(tài)設(shè)計。

③將土地利用規(guī)劃與交通系統(tǒng)規(guī)劃有機結(jié)合起來，倡導(dǎo)“公交優(yōu)先”。土地資源短缺是我國的基本國情，這決定了我國不可能效仿美國城市“在汽車輪子上”的發(fā)展模式?！靶鲁鞘兄髁x”所倡導(dǎo)的發(fā)展有機的公共快速交通系統(tǒng)，倡導(dǎo)“公交優(yōu)先”，促進城市的緊湊發(fā)展恰恰適應(yīng)了我國的國情——這在我國規(guī)劃界已達(dá)成共識。

④與地域文化相結(jié)合，提倡建立公眾參與機制。新城市主義和精明增長理論都強調(diào)對城市原有歷史文脈、特色和傳統(tǒng)的延續(xù)，新與舊、現(xiàn)代與傳統(tǒng)要有機結(jié)合，一脈相承，同時還要有所發(fā)展和創(chuàng)新。另外，新城市主義提倡規(guī)劃決策的科學(xué)性、民主性，建立完善的規(guī)劃決策體系，為公眾參與提供多種渠道，保證規(guī)劃決策的科學(xué)性和合理性，避免造成失誤，享有公共利益，真正體現(xiàn)以人為本的建設(shè)理念。

雖然中西方城市的政治、經(jīng)濟、文化、社會背景存在很大差異，新城市主義及精明增長理論具有很強的“本土性”，但是從促進城市可持續(xù)發(fā)展的意義上講，新城市主義及精明增長理論一致主張的核心思想無疑對我國城市開發(fā)具有重要的借鑒價值和警示意義，為我國城市的和諧發(fā)展提供了有益的啟示。