第一篇：關(guān)于做好在農(nóng)村流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作的四點(diǎn)建議

關(guān)于做好在農(nóng)村流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作的四點(diǎn)建議

黨員是構(gòu)成黨的肌體的細(xì)胞，黨員的質(zhì)量關(guān)系到黨的生命。黨的十七大特別重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，要求扎實(shí)抓好發(fā)展黨員這一基礎(chǔ)工程，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，地域之間人員流動(dòng)日益頻繁，形成了流動(dòng)人員這一特殊的社會(huì)群體，尤其是在廣大農(nóng)村，外出務(wù)工經(jīng)商的人員日益增多，且大多數(shù)是年富力強(qiáng)的農(nóng)村骨干力量，其中不乏思想政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年，但是他們常常成為基層黨組織發(fā)展黨員工作中的“盲點(diǎn)”。在這一特殊群體中發(fā)展黨員，是當(dāng)前黨建工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢(shì)下，如何做好在流動(dòng)人員中培養(yǎng)積極分子和發(fā)展黨員工作，本人談一些個(gè)人的建議。

一、加強(qiáng)培訓(xùn)，制定有效的工作方案

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨于成熟，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走出農(nóng)門外出務(wù)工、經(jīng)商，這些人口中大多數(shù)是精壯勞力和有文化、有專長(zhǎng)的年輕人，他們農(nóng)忙返鄉(xiāng)，農(nóng)閑外出，給農(nóng)村黨員發(fā)展工作帶來(lái)一定的困難。在農(nóng)村流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的目的就是解決流動(dòng)人員加入黨組織難，農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化和提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)的問(wèn)題。基層黨組織要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講清楚在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的目的和意義、重要性和緊迫性，調(diào)動(dòng)工作積極性。要按“流動(dòng)人員到哪里，發(fā)展黨員的工作就延伸到哪里；農(nóng)村優(yōu)秀人才流向哪里，黨組織就跟蹤培養(yǎng)到哪里”的要求，建立工作聯(lián)系制度和入黨積極分子的聯(lián)動(dòng)管理制度，明確責(zé)任，摸清情況，制定符合實(shí)際的、具體有效的工作方案。

二、搭建平臺(tái)，激活流動(dòng)人員的入黨理想

在當(dāng)今世界，人口流動(dòng)越來(lái)越大，流動(dòng)人員越來(lái)越多，這不僅具有提升經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率的意義，而且具有維護(hù)社會(huì)公平的價(jià)值，是件好事情。農(nóng)村流出人員都

是當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)分子，黨組織要做的工作就是，搭建一些合適的平臺(tái)去與他們對(duì)接。這是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。

依托式平臺(tái)。對(duì)外出流動(dòng)人員較多且相對(duì)集中的大中城市，依托政府駐外辦事處建立黨組織，由駐外辦事處黨組織安排人員負(fù)責(zé)在流動(dòng)人員中做發(fā)展黨員工作。聯(lián)系式平臺(tái)。對(duì)分散外出流動(dòng)人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，了解他們?cè)谕獾墓ぷ?、思想表現(xiàn)，做好幫助、教育工作。

聯(lián)合式平臺(tái)。由流出地駐外辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和流入地黨組織聯(lián)合，成立“外出流動(dòng)人員聯(lián)合支部”，負(fù)責(zé)做好在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的工作。

座談式平臺(tái)。利用出外流動(dòng)人員返鄉(xiāng)時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)流動(dòng)人員中的積極分子加以教育和培養(yǎng)，讓他們定期向黨組織匯報(bào)工作和思想，做好在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的工作。

三、加強(qiáng)教育，確保流動(dòng)人員的入黨質(zhì)量

在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員，同樣必須按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員工作方針，堅(jiān)持個(gè)別吸收，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。為確保流動(dòng)人員的入黨質(zhì)量，基層黨組織要實(shí)事求是的抓好教育培訓(xùn)工作。

認(rèn)真抓好行前教育。在流動(dòng)人員入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象外出前，利用他們辦理暫住證、計(jì)生證等機(jī)會(huì)對(duì)他們進(jìn)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的行前教育。對(duì)流動(dòng)人員中的優(yōu)秀分子，黨組織必須指定1—2名黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)和跟蹤培養(yǎng)，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，壯大流動(dòng)人員中入黨積極分子隊(duì)伍。流動(dòng)人員提出入黨申請(qǐng)后，黨組織要有計(jì)劃地?fù)駜?yōu)參加入黨培訓(xùn)。

必要時(shí)搞郵寄教育。胡錦濤同志指出，能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。加強(qiáng)對(duì)外出入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象進(jìn)行黨章學(xué)習(xí)，明確黨員的義務(wù)和黨的奮斗目標(biāo)。

流出地黨組織要把黨課教材、黨報(bào)黨刊、黨員電教片等學(xué)習(xí)資料寄給外出入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象，讓他們有在外 有自學(xué)資料。

想辦法進(jìn)行委托教育。青年們外出務(wù)工時(shí)，入黨積極分子攜帶“外出入黨積極分子委托培養(yǎng)書”到流入地黨組織報(bào)到，參加流入地黨組織的政治理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受流人地黨組織的“委托教育”。

重點(diǎn)利用遠(yuǎn)程教育。利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息量大、覆蓋廣的優(yōu)勢(shì)，對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行培養(yǎng)教育和聯(lián)系。條件成熟的地方，可以為流動(dòng)人員申請(qǐng)QQ號(hào)碼，建立QQ群，經(jīng)?；ハ嘟涣?，了解他們?cè)谕夤ぷ鞯那闆r。

四、創(chuàng)新形式，爭(zhēng)取在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作取得實(shí)效

在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作，以流入地黨組織為主，由流出地和流入地黨組織共同負(fù)責(zé)，構(gòu)成流入地和流出地黨組織密切配合，有機(jī)銜接的發(fā)展黨員工作機(jī)制。建議式發(fā)展?；鶎狱h組織要向上級(jí)黨組織如實(shí)反應(yīng)，在實(shí)際工作中，有一些發(fā)展黨員的步驟和程序，對(duì)于在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員來(lái)說(shuō)，不好操作或無(wú)法操作，要求上級(jí)黨組織作適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整。

流動(dòng)式發(fā)展。協(xié)調(diào)各方成立“流動(dòng)人員之家”，定期或不定期外出幫助流動(dòng)人員、了解流動(dòng)人員，負(fù)責(zé)在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員。對(duì)流動(dòng)人員中的黨員發(fā)展對(duì)象進(jìn)行考察時(shí)，要在其從業(yè)（居?。┧诘睾驮貙?shí)行“雙向考察”，既要聽(tīng)取發(fā)展對(duì)象所在單位和街道社區(qū)的意見(jiàn)，又要采取實(shí)地考察、函詢等形式，向其原籍地了解發(fā)展對(duì)象的表現(xiàn)情況，同時(shí)，還要征求其從業(yè)（居住）所在地公安、計(jì)生、工商、稅務(wù)等相關(guān)職能部門的意見(jiàn)。

幫助式發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的幫助，流出地黨組織幫助照管流出人員的老人健康、小孩學(xué)習(xí)和承包地耕種等等，流入地黨組織幫助照管流動(dòng)人員的工資兌付、小孩讀書等等，在幫助的過(guò)程來(lái)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和發(fā)展黨員。

鍛煉式發(fā)展。流入地黨組織要在流入人員中，找一些先進(jìn)積極分子，幫助管

理流入人員，幫助維護(hù)本地治安，協(xié)助本地基層黨組織開(kāi)展一些工作，在工作過(guò)程來(lái)中發(fā)展黨員。（作者系貴州省黔西縣政協(xié)副主席）

貴州省黔西縣政協(xié)

第二篇：抓好在流動(dòng)人員及其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作

我縣現(xiàn)有外出務(wù)工的人員近20萬(wàn)，十之八九是青年“知識(shí)”農(nóng)民，他們中不乏有思想政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年，政治上積極要求進(jìn)步。另外，隨著產(chǎn)權(quán)制度的改革，非公有制經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展，其中要求加入黨組織的人員也隨之不斷增加。為在這部分人員中做好發(fā)展黨員工作，根據(jù)中央、省市委要求和我縣實(shí)際，我們將這項(xiàng)工作納入發(fā)展黨員的經(jīng)常性工作，積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)，防止一哄而起；同時(shí)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保黨員質(zhì)量。

1、抓認(rèn)識(shí)，明確工作方向。在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員，是中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重要決策，是“三個(gè)代表”重要思想在發(fā)展黨員工作中的具體體現(xiàn)。為此，我們采取召開(kāi)專題會(huì)議、開(kāi)辟電視專欄等方式進(jìn)行廣泛宣傳，講清吸收其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子入黨，對(duì)于團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層，激發(fā)他們的政治熱情，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)都具有重要意義，澄清了少數(shù)干部群眾思想上的疑慮，確保了發(fā)展黨員工作的正確方向。

2、抓源頭，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。我們針對(duì)流動(dòng)人員、“兩新”組織中青年人才多、文化素質(zhì)高等實(shí)際情況，不斷強(qiáng)化在流動(dòng)人員、“兩新”組織中抓好黨建工作的意識(shí)和責(zé)任感，積極探索在流動(dòng)人員、“兩新”組織中培養(yǎng)入黨積極分子的新途徑。通過(guò)建立健全“兩新”組織中的黨組織、委派黨建指導(dǎo)員等措施，把有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志委派到“兩新”企業(yè)黨組織，加強(qiáng)黨務(wù)工作指導(dǎo)，幫助他們提高從事黨務(wù)工作的能力和水平，從而促進(jìn)黨組織自身建設(shè)，使企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提高，企業(yè)發(fā)展黨員工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，我們還通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)和舉辦“兩新”組織中優(yōu)秀分子黨的知識(shí)培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員、“兩新”組織中積極分子的培養(yǎng)教育吸納工作，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。目前，全縣入黨積極分子和新發(fā)展的黨員中，三類對(duì)象的比例明顯增大。今年，“兩新”組織中建立黨支部的比例達(dá)到95，流動(dòng)人員、“兩新”組織中向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書的達(dá)210名，經(jīng)過(guò)民主推薦、支部研究、組織考察、組織部門審批，“兩新”組織中有3名優(yōu)秀分子光榮加入黨組織，其中私營(yíng)企業(yè)主2名，私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)一線工人1名。此外，全縣有28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的135名外出務(wù)工人員被所在村黨支部確定為建黨對(duì)象，今年5月，他們還專程請(qǐng)假回家，參加縣委組織部舉辦的建黨積極分子培訓(xùn)班。目前，已有24人吸引為新黨員。

3、抓創(chuàng)新，探索工作新思路。我們根據(jù)實(shí)際情況，不斷研究、探索在流動(dòng)人員、“兩新”組織中發(fā)展黨員的新途徑、新方法。對(duì)流動(dòng)人員、“兩新”組織中的建黨對(duì)象進(jìn)行考察時(shí)，在用人單位和原籍實(shí)行“雙向考察”、“兩地公示”，并適當(dāng)延長(zhǎng)考察時(shí)間，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。在履行政審程序時(shí)，通過(guò)函件、走訪和召開(kāi)座談會(huì)等形式，全面細(xì)致地掌握其個(gè)人情況。此外，我們還充分利用桃源黨建網(wǎng)站這個(gè)黨建工作新平臺(tái)，將每個(gè)流動(dòng)人員、“兩新”組織中建黨對(duì)象的資料納入信息庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)信息共享，確保他們的流動(dòng)、學(xué)習(xí)、工作等情況都能得到及時(shí)準(zhǔn)確地反映，從而增強(qiáng)在流動(dòng)人員、“兩新”組織中發(fā)展黨員的時(shí)效性和有效性。

第三篇：市扎實(shí)做好在農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作

**市積極探索在農(nóng)村外出務(wù)工

人員中發(fā)展黨員

中共**市委組織部

近年來(lái)，由于農(nóng)村大量年富力強(qiáng)的人員外出經(jīng)商務(wù)工，農(nóng)村青壯年嚴(yán)重“短缺”，發(fā)展黨員“來(lái)源”明顯不足，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的問(wèn)題日益突出。為改變這一狀況，**市努力創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，積極探索在農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員。第一，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握農(nóng)村外出務(wù)工人員入黨的具體條件。在堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，注意把握在農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和條件：一是在身份界定上，明確規(guī)定農(nóng)村外出務(wù)工人員是指從農(nóng)村“走出去”，外出務(wù)工經(jīng)商時(shí)間一年以上，“根”在農(nóng)村，返鄉(xiāng)可能性比較大的人員；二是在發(fā)展重點(diǎn)上，主要側(cè)重于年齡較輕，具有一定文化知識(shí)和一技之長(zhǎng)，1致富能力比較強(qiáng)的人員；三是在具體條件上，要求思想覺(jué)悟高，法律意識(shí)強(qiáng)，積極支持家鄉(xiāng)建設(shè)，回報(bào)社會(huì)，帶頭遵紀(jì)守法。在實(shí)際操作中，嚴(yán)格把握政策界限，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村外出務(wù)工人員入黨與發(fā)展私營(yíng)企業(yè)主入黨嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，不把私營(yíng)企業(yè)主作為一般的外出務(wù)工人員來(lái)發(fā)展。

第二，明確工作職責(zé)，切實(shí)堅(jiān)持“雙向聯(lián)動(dòng)、共同培養(yǎng)”。一是明確在農(nóng)村外出務(wù)人員中發(fā)展黨員工作職責(zé)。堅(jiān)持以外出務(wù)工人員家鄉(xiāng)所在的村黨組織為主，異地建立的流動(dòng)黨員黨組織為輔，做到村黨組織和異地流動(dòng)黨員黨組織“雙向聯(lián)動(dòng)、共同培養(yǎng)”。二是建立健全流動(dòng)黨員黨組織。市委依托駐外辦事處，在外出務(wù)工人員和流動(dòng)黨員比較集中的北京、上海、深圳等地，成立了*個(gè)流動(dòng)黨員黨工委；各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外出務(wù)工人員比較集中、具備組建黨組織條件的地方，建立流動(dòng)黨員黨支部。這既方便流動(dòng)黨員管理，又方便就近聯(lián)系培養(yǎng)優(yōu)秀外出務(wù)工人員。截止2010年6月，全市共建立流動(dòng)黨員黨支部***2個(gè)。三是選定聯(lián)系培養(yǎng)人。對(duì)確定的入黨積極分子，外出務(wù)工人員家鄉(xiāng)所在的村黨組織指定一名黨性強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對(duì)入黨積極分子的聯(lián)系、教育和培養(yǎng)；外出務(wù)工人員家鄉(xiāng)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同時(shí)在異地流動(dòng)黨員黨組織指定，沒(méi)有成立異地流動(dòng)黨員黨組織的，就近指定一名黨性強(qiáng)、工作相對(duì)固定、熟悉入黨積極分子情況，并無(wú)直接親屬關(guān)系的黨員作為聯(lián)系培養(yǎng)人，承擔(dān)入黨積極分子外出務(wù)工期間的聯(lián)系和教育任務(wù)，負(fù)責(zé)向村黨組織介紹情況等。這樣，真正做到家鄉(xiāng)有人聯(lián)系培養(yǎng)外出務(wù)工人員，外地有人幫助引導(dǎo)外出務(wù)工人員。

第三，抓好發(fā)展源頭，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村外出務(wù)工人員入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。一是開(kāi)展農(nóng)村外出務(wù)工人員的調(diào)查摸底。各地組織力量進(jìn)村入戶，開(kāi)展全面的調(diào)查摸底，了解外出務(wù)工人員的年齡、文化、特長(zhǎng)、工作狀況和家庭情況等，建立優(yōu)秀農(nóng)村外出務(wù)工人員臺(tái)帳，并將年齡在18—35周歲的思想進(jìn)步、文化程度高、有技術(shù)專長(zhǎng)的優(yōu)秀外出務(wù)工人員列為重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象做到村有情況登記表，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有電子信息匯總表，縣（市、區(qū)）有電子信息庫(kù)。二是民主推薦入黨積極分子。由基層黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，民主推薦確定外出務(wù)工人員入黨積極分子。異地流動(dòng)黨員黨支部也可以書面形式向外出務(wù)工人員家鄉(xiāng)所在村黨組織推薦入黨積極分子。三是堅(jiān)持經(jīng)常性聯(lián)系培養(yǎng)。農(nóng)村外出務(wù)工人員所在村黨組織定期通過(guò)寄信函、發(fā)手機(jī)短信等形式，加強(qiáng)與入黨積極分子的聯(lián)系，積極宣傳家鄉(xiāng)發(fā)展情況，了解他們的工作、思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)，組織流動(dòng)黨員擔(dān)當(dāng)培養(yǎng)聯(lián)系人，與身邊的入黨積極分子“結(jié)對(duì)子”，進(jìn)行“面對(duì)面”培養(yǎng)。四是開(kāi)展集中培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用節(jié)假日特別是元旦春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，組織入黨積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn)，加強(qiáng)黨的知識(shí)教育；對(duì)沒(méi)有返鄉(xiāng)的入黨積極分子，則通過(guò)郵寄小冊(cè)子、教育光盤等學(xué)習(xí)資料，宣傳黨的基本知識(shí)，幫助他們提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。

第四，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真做好外出務(wù)工人員入黨的考察接收工作。主要把握四個(gè)環(huán)節(jié)：一是“雙向考察”，嚴(yán)把政審關(guān)。除搞好一般的政審?fù)?，重點(diǎn)了解發(fā)展對(duì)象外出期間工作、作風(fēng)和思想等方面的表現(xiàn)，由異地流動(dòng)

黨員黨支部或流動(dòng)黨員聯(lián)系培養(yǎng)人向村黨組織出具書面材料，證明外出務(wù)工期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。二是“兩地公示”，廣泛征求意見(jiàn)。在討論吸收農(nóng)村外出務(wù)工人員入黨前，一方面，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)的形式，征求所在村黨員群眾的意見(jiàn)；另一方面，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)函的形式，征求務(wù)工單位、生活居住地黨組織的意見(jiàn)；同時(shí)，分別在發(fā)展對(duì)象家鄉(xiāng)和務(wù)工單位、生活居住地進(jìn)行公示，防止“帶病入黨”。三是因人制宜，改進(jìn)談話方式?？紤]到部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)耽誤工作、花銷較大的實(shí)際狀況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指派專人到外出務(wù)工地與發(fā)展對(duì)象進(jìn)行“面對(duì)面”談話，有的采用“視頻談話”方式，由談話人與被談話人事先約定時(shí)間，上網(wǎng)視頻談話，并將談話記錄打印歸檔。四是實(shí)行無(wú)記名投票表決，開(kāi)好支部大會(huì)。在支部黨員大會(huì)討論吸收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，外出務(wù)工的發(fā)展對(duì)象或預(yù)備黨員一時(shí)難以返鄉(xiāng)，不能現(xiàn)場(chǎng)參加支部黨員大會(huì)的，必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻的方式參加支部大會(huì)，自己宣讀書面思想?yún)R報(bào)材料，由參會(huì)黨員以無(wú)記名投票表決的方式，決定是否吸引其入黨或者按期轉(zhuǎn)正。

第四篇：關(guān)于做好在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展黨員工作的思考

關(guān)于做好在非公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

發(fā)展黨員工作的思考

改革開(kāi)放30多年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，非公有制經(jīng)濟(jì)將作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量而長(zhǎng)期得到發(fā)展。本文試圖就非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展黨員工作存在的問(wèn)題及其對(duì)策進(jìn)行一些探討。

一、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展黨員工作重要性和意義

發(fā)展黨員工作作為黨組織經(jīng)常性的重要工作，是壯大黨的力量，永葆黨的生機(jī)和活力的基礎(chǔ)和前提。黨的十六大提出要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，在非公有制經(jīng)濟(jì)中發(fā)展黨員是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是新的歷史條件下，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切需要，也是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。這有利于壯大黨的肌體和力量，保持黨的生機(jī)和活力；有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的凝聚力和影響力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

二、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展黨員工作現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題

黨的十六大召開(kāi)以后，在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展黨員工作有了一定的起色，新發(fā)展的黨員中非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占有一定比例，但總體上占比很小，在具體工作中也發(fā)現(xiàn)了一些存在問(wèn)題：

1、入黨申請(qǐng)人具有階段性、不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，他們可以在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動(dòng)頻繁，流動(dòng)性相對(duì)較大。

2、入黨申請(qǐng)人的社會(huì)身份雜。非公經(jīng)濟(jì)組織的工人來(lái)自五湖 1

四海，專業(yè)和層次不同，身份復(fù)雜。

3、入黨積極分子考察的連續(xù)性差。經(jīng)常有些申請(qǐng)入黨人對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)生活條件不滿意而辭職，或不適應(yīng)企業(yè)要求而被“炒魷魚”，很難對(duì)他們進(jìn)行連續(xù)有效的跟蹤考察。

4、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從業(yè)人員認(rèn)識(shí)模糊，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政治學(xué)習(xí)不正常，企業(yè)職工對(duì)上級(jí)的精神了解不多，理解不透，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)的黨員在經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)換過(guò)程中，自身利益預(yù)期性不明，對(duì)開(kāi)展黨的建設(shè)缺乏認(rèn)同感，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理造成了一定的障礙，也影響了黨外人員對(duì)黨的信仰，因此，要求入黨的氛圍不濃烈，發(fā)展黨員的源頭不足。

三、做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展黨員工作的對(duì)策及建議

（一）要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展黨員工作的自覺(jué)性。

1、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作，是充分體現(xiàn)馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)的必然要求。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義這個(gè)根本任務(wù)，黨就必須把各方面的優(yōu)秀分子都集中到黨的旗臶下，凝聚各種力量整合起來(lái)形成推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的巨大動(dòng)力。把新的社會(huì)階層中符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)的重要思想，體現(xiàn)了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展黨員工作更是發(fā)展新的社會(huì)階層中優(yōu)秀分子入黨的題中應(yīng)有之意，是現(xiàn)階段我們黨所處的地位、環(huán)境及其肩負(fù)的歷史使命的必然要求，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀需要。

2、做好非公經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展黨員工作，有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。執(zhí)政黨要擁有自己強(qiáng)大的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，就必須始終反映和體現(xiàn)變化著的本階級(jí)的廣大群眾的意志和愿望，把廣大人民群眾凝聚和團(tuán)結(jié)在自己的周圍。把非公經(jīng)濟(jì)組織中的優(yōu)秀分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)，通過(guò)他們影響和帶動(dòng)這些組織中的其他人員更好地為國(guó)家、為社會(huì)服務(wù)，有利于在非公經(jīng)濟(jì)組織中貫徹黨的路線、方針、政策，增強(qiáng)黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的影響力；有利于改變非公經(jīng)濟(jì)組織中黨的工作薄弱的狀況，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，從而進(jìn)一步鞏固黨對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

3、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作，也是非公經(jīng)濟(jì)組織自身發(fā)展的需要。發(fā)展是硬道理。講發(fā)展，必須要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中精力發(fā)展生產(chǎn)力。做好非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作，不僅有利于黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系，也有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)組織員工努力工作，推動(dòng)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這是非公經(jīng)濟(jì)組織自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

4、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展黨員工作，有助于改善黨員隊(duì)伍分布結(jié)構(gòu)。黨員隊(duì)伍的分布結(jié)構(gòu)是否合理，直接影響黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，影響黨組織作用的發(fā)揮，影響黨的路線、方針、政策在各行、各業(yè)、各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中的貫徹執(zhí)行。從根本上改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成、分布狀況，發(fā)展黨員是重要的決定因素。無(wú)論是為了改善黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)，還是為了改善黨員隊(duì)伍的分布結(jié)構(gòu)，都迫切需要切實(shí)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作，改變黨在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域力量薄弱的狀況。

（二）改革設(shè)臵模式，打牢非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。

1、合理設(shè)臵組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅(jiān)持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實(shí)際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進(jìn)程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個(gè)、建立一個(gè)、健全一個(gè)、鞏固一個(gè)”。一般有正式黨員3 名以上的，應(yīng)建立黨支部；黨員人數(shù)不足3名的，可就近與其他單位的黨員建立聯(lián)合黨支部；暫不具備建立黨組織條件的，應(yīng)先建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合建支、委派黨建指導(dǎo)員等形式開(kāi)展黨建工作，并積極按條件發(fā)展吸納新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

2、理順隸屬關(guān)系。遵循因地制宜、因企制宜和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結(jié)合，以屬地管理為主。對(duì)新建的非公經(jīng)濟(jì)黨組織實(shí)行村（居）帶企業(yè)模式，企業(yè)黨支部隸屬于村（居）黨總支。

3、配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。黨組織負(fù)責(zé)人的選配，直接影響到黨的工作在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的開(kāi)展，選好黨組織負(fù)責(zé)人是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，可以從企業(yè)管理層中熟悉黨建業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)正派，組織能力、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，善于做思想政治工作、善于與企業(yè)主溝通的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生。

（三）適應(yīng)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，靈活開(kāi)展黨的活動(dòng)，提高黨組織的凝聚力。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織里的黨組織要堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主

所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。首先，要建立與非公有制經(jīng)濟(jì)組織相適應(yīng)的黨的工作制度，以保證黨組織的活動(dòng)有章可循、扎實(shí)有效。其次，要改進(jìn)工作方式，在活動(dòng)規(guī)模上，把相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持小型、靈活、多樣，在活動(dòng)方式上，采取休閑娛樂(lè)、家庭專訪、飯后座談等方式，自主開(kāi)展一些“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的各類主題活動(dòng)，以增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性。再次，要講究工作方法，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，處理好黨組織與業(yè)主的關(guān)系，把引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)與支持業(yè)主搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

(四)拓寬選拔渠道培育新生力量，做好發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)。江澤民同志在十六大報(bào)告中已提出了吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)，即“承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)，符合黨員條件”。這四個(gè)方面是辨證統(tǒng)一的，是與黨章規(guī)定相一致的。因此在非公有制經(jīng)濟(jì)中發(fā)展黨員首先要把握兩個(gè)前提。一是要把握入黨積極分子是否“承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗”就是看新的社會(huì)階層中優(yōu)秀分子入黨的動(dòng)機(jī)純不純；二是要堅(jiān)持“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)，符合黨員條件”就是要在現(xiàn)實(shí)中查看新的社會(huì)階層中優(yōu)秀分子尤其是私營(yíng)企業(yè)主的財(cái)產(chǎn)來(lái)源是否合法，只有這樣才能把那些入黨信念不堅(jiān)定、動(dòng)機(jī)不純、有著這樣那樣劣跡的人淘汰出去，把真正優(yōu)秀的人員吸收進(jìn)來(lái)。

在具體工作中，我們要主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，變“等上門”為“領(lǐng)進(jìn)門”，扎實(shí)做好開(kāi)渠擴(kuò)源工作。在培養(yǎng)對(duì)象上，重點(diǎn)抓住表現(xiàn)突

出的拔尖人才、管理人員、生產(chǎn)骨干。在選拔方法上，緊緊依靠工會(huì)、團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，做到多渠道選拔培養(yǎng)對(duì)象。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，始終堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

第五篇：在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的實(shí)踐與思考

在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的實(shí)踐與思考

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人員的流動(dòng)也日益頻繁，于是形成了流動(dòng)人員這一特殊的社會(huì)群體。目前，流動(dòng)人員具有數(shù)量大、活力強(qiáng)、層次多等特點(diǎn)，且其中不乏思想政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年，但是他們常常成為基層黨組織發(fā)展黨員工作中的“盲點(diǎn)”。如何在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員，已成為各級(jí)黨組織研究和探討的新課題。

近年來(lái)，我們**市從四個(gè)方面探索在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作。一是突出抓好集中外出務(wù)工經(jīng)商人員的發(fā)展黨員工作。在以團(tuán)體形式集中外出的建筑、花木營(yíng)銷等行業(yè)建立駐外黨支部59個(gè)，近兩年共培養(yǎng)入黨積極分子162名，發(fā)展黨員45名。例如南通六建集團(tuán)黨委建立了8個(gè)駐外支部，每年發(fā)展黨員8-10人。二是抓好對(duì)建黨對(duì)象培養(yǎng)教育責(zé)任制的落實(shí)。要求各支部委員每人至少聯(lián)系一名流動(dòng)人員中優(yōu)秀分子，抓好跟蹤教育，促其早日成熟。去年，全市在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員83人。三是發(fā)揮流動(dòng)黨員的“傳幫帶”作用。在強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理的同時(shí)，充分發(fā)揮他們的示范作用，通過(guò)“傳幫帶”的形式推動(dòng)在流動(dòng)人員中的發(fā)展工作。四是積極在外來(lái)務(wù)工人員中發(fā)展黨員，開(kāi)展“嫁接”培養(yǎng)工程。對(duì)于在本市連續(xù)工作一年以上的外來(lái)務(wù)工人員，視其思想表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、業(yè)務(wù)能力等情況，再經(jīng)過(guò)單位廣大職工聯(lián)名推薦和民主測(cè)評(píng)，將他們中的優(yōu)秀分子列為建黨對(duì)象，為其確定培養(yǎng)人。近兩年來(lái)，本著“嚴(yán)格程序、謹(jǐn)慎發(fā)展”的原則，我們?cè)谕鈦?lái)務(wù)工人員中發(fā)展黨員20多名。比如江蘇九鼎集團(tuán)的5名外地務(wù)工人員光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，在異鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了心中多年的愿望。

在此項(xiàng)工作的實(shí)踐中，我們也碰到了一些難題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是建黨對(duì)象難培養(yǎng)。在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不少流動(dòng)人員對(duì)自己是否是黨員無(wú)所謂，有些群眾對(duì)周邊的人是否是黨員也是無(wú)所謂，用人單位對(duì)于職工是否黨員還是無(wú)所謂。這些

因素造成要求入黨的對(duì)象數(shù)量不足，建黨對(duì)象難培養(yǎng)；二是積極分子難考核。由于流動(dòng)人員的流動(dòng)性大的特點(diǎn)，黨組織對(duì)其中的積極分子的考核定性的方式、方法、內(nèi)容等仍沒(méi)有一個(gè)成熟的操作規(guī)程，容易造成跟蹤考察定性不準(zhǔn)、培養(yǎng)時(shí)間偏短的問(wèn)題；三是發(fā)展程序難精簡(jiǎn)。發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)程序嚴(yán)格、要求較高的工作，在對(duì)流動(dòng)人員的發(fā)展工作過(guò)程中，許多程序執(zhí)行起來(lái)比較困難，而且在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員必須更加地認(rèn)真謹(jǐn)慎，所有程序和材料”一個(gè)都不能少”，基層黨組織在實(shí)際操作過(guò)程中有畏難情緒。四是組織與個(gè)人的熱情難保證。有些基層組織對(duì)此項(xiàng)工作熱情不高，對(duì)流動(dòng)人員中的發(fā)展工作采取漠視的態(tài)（新世紀(jì)范本網(wǎng)http://，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）度，認(rèn)為“多一事不如少一事”。許多有較高積極性的流動(dòng)人員由于得不到黨組織的培養(yǎng)，造成他們的入黨積極性受到挫傷。

如何做好在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)方面著手：

一、抓“提高認(rèn)識(shí)”，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的責(zé)任感。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，流動(dòng)人員中大多是的青壯年，文化程度較高，是社會(huì)優(yōu)秀人才相對(duì)集中的群體。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、街道社區(qū)等黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展黨員要求，要把外來(lái)、外出務(wù)工人員納入發(fā)展工作的范圍，主動(dòng)承擔(dān)起培養(yǎng)教育的職責(zé)，將其中的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來(lái)，使他們?cè)诠ぷ鲘徫簧习l(fā)揮先進(jìn)模范作用，這對(duì)于體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，擴(kuò)大黨在全社會(huì)的影響力，為黨的肌體增添活力將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

二、抓“掘源工作”，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要針對(duì)其流動(dòng)性大的具體情況制定對(duì)策，做好“掘源”工作。首先，要更新觀念，變“等上門”為“領(lǐng)進(jìn)門”，進(jìn)一步拓寬選人育人渠道。進(jìn)一步深化建黨對(duì)象培養(yǎng)教育責(zé)任制，明確支部委員的教育引導(dǎo)責(zé)任，用優(yōu)秀黨員的事跡感染他們；如利用年底集中回鄉(xiāng)機(jī)會(huì)，組織培訓(xùn)、座談?dòng)懻?、開(kāi)展為家鄉(xiāng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，讓他們?cè)谡故救松鷥r(jià)值的過(guò)程中感受到黨的關(guān)懷，增進(jìn)對(duì)黨的感情；組織黨員群眾進(jìn)行

推優(yōu)，用黨員群眾的認(rèn)同促進(jìn)他們向黨組織靠攏等等。其次，創(chuàng)新載體，變“屬地黨組織單獨(dú)抓”為“與駐地單位黨組織共同抓”。建立農(nóng)民工流動(dòng)信息庫(kù)和流出地與流入地之間相貫通的“培育鏈”，屬地黨組織和住地黨組織對(duì)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子的身份相互承認(rèn)，切實(shí)保護(hù)他們對(duì)加入黨組織的熱情。第三，創(chuàng)新思路，變“黨組織一頭熱”為“發(fā)揮多方積極性”。發(fā)揮群團(tuán)組織，做好30歲以下團(tuán)員青年和婦女的培養(yǎng)和推優(yōu)工作，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建由黨組織牽頭抓總、群團(tuán)組織齊抓共管的工作格局。

三、抓“責(zé)任主體”，確保此項(xiàng)發(fā)展工作的質(zhì)量。第一，建立目標(biāo)責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督查與考核。各級(jí)黨組織要把在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員作為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，做到常交流，?？偨Y(jié)，采取有效手段，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。第二，多方共同教育培養(yǎng)。屬地黨組織和用人單位共同擔(dān)負(fù)教育培養(yǎng)的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員黨的基本知識(shí)教育，領(lǐng)導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。要有意識(shí)地安排他們擔(dān)任班長(zhǎng)、組長(zhǎng)的職位，或安排他們到急、難、險(xiǎn)的崗位上鍛煉，促進(jìn)他們?cè)缛粘墒臁５谌?，把好質(zhì)量關(guān)。一方面是把好挑選典型關(guān)，挑選工作踏實(shí)肯干，民主推薦得票數(shù)高的務(wù)工青年作為培養(yǎng)對(duì)象，發(fā)揮導(dǎo)向示范作用。另一方面是把好責(zé)任關(guān)，指定黨齡長(zhǎng)、政治過(guò)硬的黨務(wù)干部作為流動(dòng)人員入黨積極分子的培養(yǎng)責(zé)任人，加大考核力度，提高培養(yǎng)人的責(zé)任感，鞏固培養(yǎng)效果。

四、抓“方法創(chuàng)新”，大力探索此項(xiàng)發(fā)展工作的新思路。要結(jié)合各地的實(shí)際情況，不斷研究、探索在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的新途徑、新方法，條件成熟的可以出臺(tái)相關(guān)制度。例如對(duì)流動(dòng)人員中的建黨對(duì)象進(jìn)行考察時(shí)，在用人單位和原籍村鎮(zhèn)實(shí)行“雙向考察”、“兩地公示”，并適當(dāng)延長(zhǎng)考察時(shí)間，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。再如履行政審程序時(shí)，可以通過(guò)函件、走訪和召開(kāi)座談會(huì)等形式，全面細(xì)致地掌握其個(gè)人情況。此外，應(yīng)積極思考運(yùn)用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新工作載體，利用發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)作為黨建工作新的平臺(tái)，將每個(gè)流動(dòng)人員中建黨對(duì)象的資料納入信息庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)化，確保他們的流動(dòng)、學(xué)習(xí)、工

作等情況都能等到及時(shí)準(zhǔn)確地反映，從而增強(qiáng)在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的時(shí)效 性和有效性。

筆者認(rèn)為，在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的過(guò)程中，還會(huì)涉及許多新情況、新問(wèn)題，這項(xiàng)工作的開(kāi)展也可能因?yàn)檎J(rèn)識(shí)的不到位而造成發(fā)展工作的不平衡。我們要注意處理好三個(gè)關(guān)系，來(lái)推動(dòng)在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作。一是處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系。流動(dòng)人員中要突出抓好以團(tuán)隊(duì)形式集中外出和由勞務(wù)公司集中輸出的人員這個(gè)重點(diǎn)；在發(fā)展對(duì)象中，要抓住工作地點(diǎn)相對(duì)固定，對(duì)地區(qū)貢獻(xiàn)比較大，群眾公認(rèn)度較高的先進(jìn)分子；要突出抓好駐外支部和臨時(shí)黨支部的工作以及組建地區(qū)性行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的黨組織等。二是處理好內(nèi)與外的關(guān)系。既要抓好對(duì)流進(jìn)人員的發(fā)展工作，也要抓好對(duì)流出人員的發(fā)展工作，通過(guò)建立社區(qū)流動(dòng)人員活動(dòng)站、外地人員活動(dòng)中心等加強(qiáng)他們的教育管理，引帶他們向黨組織靠攏。三是處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。要重視對(duì)流動(dòng)人員生存環(huán)境、活動(dòng)環(huán)境的硬件投入，讓他們感受到黨組織的溫暖；也要通過(guò)制度與機(jī)制的建設(shè)，構(gòu)建與流動(dòng)人員工作相統(tǒng)一的教育培訓(xùn)、跟蹤管理的一系列的制度體系，從而使在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。