第一篇：計(jì)劃生育新政策對北京市未來發(fā)展的影響

就北京市而言，2011年總?cè)丝?019萬人，出生率8.29‰，死亡率4.27‰，自然增長率4.02‰，實(shí)行計(jì)劃生育新政策之后，2013年北京市總出生人數(shù)為4.9萬，出生率為8.15‰。由數(shù)據(jù)可知，北京市出生率有了些許降低，但幅度不大。

1.對北京市未來人口數(shù)量的影響

北京市計(jì)生委預(yù)計(jì)，“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施后，北京市前５年出生人口會(huì)有一定增加，但在達(dá)到高峰后會(huì)穩(wěn)步下降。根據(jù)專家對北京市獨(dú)生子女生育意愿的調(diào)查與預(yù)測，北京市６０％至７０％符合條件的“單獨(dú)”家庭想生育第二個(gè)子女。北京市計(jì)生委表示，北京市長期保持低生育水平，連續(xù)１８年總和生育率在１左右，人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱，年度戶籍自然增長８萬人左右；勞動(dòng)年齡人口增幅減緩，人口撫養(yǎng)比達(dá)２４．４％，“人口紅利”將逐步減弱。

2.對北京市人口結(jié)構(gòu)的影響從全國總?cè)丝诘哪挲g結(jié)構(gòu)來看，2011年全國15-64歲人口首次超過十億，達(dá)到100283萬人，占總?cè)丝诘?4.4%，比2002年增加了9981萬人，比重增加了4.1個(gè)百分點(diǎn)。2002-2011年，15-64歲人口總量逐年增加，平均增長速度為1.17%。由數(shù)據(jù)可知，中國老齡化現(xiàn)象日益加劇，人口老齡化是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，但是也會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)演變、文化進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展等帶來一系列的影響。老齡人口增長會(huì)改變?nèi)丝趽狃B(yǎng)比，被撫養(yǎng)人口增加必加重現(xiàn)有勞動(dòng)人口負(fù)擔(dān)；勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)老齡化必對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高產(chǎn)生定消極影響；人口老齡化使用于老年社會(huì)保障費(fèi)用大幅增加給政府帶來比較沉重財(cái)政負(fù)擔(dān)。計(jì)劃生育新政策有利于解決人口老齡化問題，為社會(huì)帶來新一輪生機(jī)。

3.對未來教育的影響

上個(gè)世紀(jì)70年代起，為了控制中國巨大的人口基數(shù)和增長對經(jīng)濟(jì)和資源的壓力，我國開始實(shí)施計(jì)劃生育政策。計(jì)劃生育政策施行以來，粗略估計(jì)我國減少人口大約3億。對我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起到了明顯的積極作用。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口結(jié)構(gòu)的變化，由此帶來的負(fù)面影也就逐漸顯現(xiàn)出來。總體來看，我國獨(dú)生子女的教育的基本狀況是好的，但是也存在著許多令人擔(dān)憂的問題：一是期望值偏高；二是教育方法不當(dāng)；三是相當(dāng)一部分獨(dú)生子女家庭陷入溺愛與過分管理相交織的誤區(qū)。計(jì)劃生育新政策將會(huì)減輕獨(dú)生子女未來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免獨(dú)生子女成長中的孤單感。

4.對未來勞動(dòng)力供給方面的影響生育類似于勞動(dòng)力儲(chǔ)蓄，生養(yǎng)孩子不僅使部分社會(huì)勞動(dòng)力退出勞動(dòng)力市場，嬰童經(jīng)濟(jì)還可以直接消化吸收勞動(dòng)力，又為將來儲(chǔ)備勞動(dòng)力，總體看是將當(dāng)前勞動(dòng)力儲(chǔ)存起來，以備將來使用。過分減少當(dāng)前生育量是借人口高利貸，生育孩子可降低勞動(dòng)力市場的供給，生育率的上升可以直接拉動(dòng)十幾個(gè)行業(yè)發(fā)展，吸收大量勞動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國每增加1%GDP可以增加120-130萬人就業(yè)，我國上半年GDP為227098億元，也就是4500億GDP可以增加120-130萬人就業(yè)。估算得知，如果能保持上個(gè)10年的生育率，我國可以增加274.7-297.6萬人就業(yè)。該政策當(dāng)然無法在短期內(nèi)明顯奏效，但長期而言，不但能為中國勞動(dòng)力添加動(dòng)能，更能延緩中國高齡化社會(huì)的到來。

5.對未來養(yǎng)老的影響

單獨(dú)二孩政策肯定會(huì)帶來出生人口規(guī)模的擴(kuò)大，但不會(huì)產(chǎn)生短時(shí)間內(nèi)的人口堆積。根據(jù)現(xiàn)有可獲得數(shù)據(jù)，我們做過“假定2015年全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一放開單獨(dú)二孩政策的預(yù)測研究，可以將其應(yīng)用于今年政策放開后的情況，基本上相當(dāng)于“曲線平移”。此外，由于獨(dú)生子女規(guī)模的減少，放開單獨(dú)二孩政策的另一個(gè)重要意義，在于可以有效減少“失獨(dú)”家庭總量。與生育政策不變相比，預(yù)計(jì)到2050年每年死亡獨(dú)生子女規(guī)?？蓽p少1萬人左右。

第二篇：淺談?dòng)?jì)劃生育對未來農(nóng)村的影響

科學(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐結(jié)課作業(yè)

《淺談?dòng)?jì)劃生育對未來農(nóng)村的影響——以敖漢旗為例》

院系：歷史與旅游文化學(xué)院

姓名：國海玲

學(xué)號(hào)：3115205

5目錄

一、題目?????????????????????????

3二、引言?????????????????????????

3三、計(jì)劃生育政策出臺(tái)???????????????????

4四、農(nóng)村計(jì)劃生育政策的實(shí)施????????????????

4五、關(guān)于農(nóng)村計(jì)劃生育的幾點(diǎn)擔(dān)憂??????????????6

六、結(jié)語?????????????????????????6

七、參考文獻(xiàn)???????????????????????6

淺談?dòng)?jì)劃生育對未來農(nóng)村的影響

——以敖漢旗為例

[摘要]計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，對于一個(gè)人口眾多，它是實(shí)現(xiàn)從落后的農(nóng)業(yè)國向發(fā)達(dá)的工業(yè)國的過度，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的必須。計(jì)劃生育施行以來，到本世紀(jì)初，保守估計(jì)全國少生4億多人，提前實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變。可以說，計(jì)劃生育政策預(yù)想的結(jié)果已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)。但是，也存在諸多亟待解決以及會(huì)演變成難題的次生問題。未雨綢繆，才能夠防患于未然，因此粗略的提及問題解決的愚見。

[關(guān)鍵詞]計(jì)劃生育 三農(nóng)問題影響 敖漢旗

計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，對于一個(gè)人口眾多，它是實(shí)現(xiàn)從落后的農(nóng)業(yè)國向發(fā)達(dá)的工業(yè)國的過度，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的必須。1972-2008年間，排除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的①影響，單純由于計(jì)劃生育的作用，中國少生了4.58億人。提前實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷

史性轉(zhuǎn)變。可以說，計(jì)劃生育政策預(yù)想的結(jié)果已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)。但是，也存在諸多亟待解決以及會(huì)演變成難題的次生問題。未雨綢繆，才能夠防患于未然，因此粗略的提及問題解決的愚見。僅以我的家鄉(xiāng)赤峰市敖漢旗為例，借此反應(yīng)與我的家鄉(xiāng)相同情況的農(nóng)村計(jì)劃生育下的現(xiàn)狀。

一、計(jì)劃生育政策出臺(tái)

當(dāng)馬寅初1957年在“新人口論”提出“在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須限制人口的數(shù)量增長，中國人口增長過快”，并對控制人口的必要性和迫切性進(jìn)行論述，這在當(dāng)時(shí)遭人唾棄。在文革期間，新人口論受到嚴(yán)厲批判，因?yàn)閺闹袊糯鱾髦两竦挠^念就是多子多福，而且，正是因?yàn)槿嗣竦闹С?，大眾的力量，我們才取得了抗日?zhàn)爭的輝煌勝利，小米加步槍的論斷進(jìn)一步演變?yōu)槿硕嗔α看?。因此，新中國成立后，和平的環(huán)境、醫(yī)療水平的相對好轉(zhuǎn)，在毫無限制的人口觀念下，中國人口迅速激增。中國改革開放后，新人口論得以翻案和正名，為中國實(shí)施實(shí)施計(jì)劃生育基本國策做了輿論準(zhǔn)備。無獨(dú)有偶，早在200多年前的英國，人口學(xué)家馬爾薩斯就提出“不斷增長的人口將①陶濤、楊凡：《計(jì)劃生育政策的人口效應(yīng)》

② 馬寅初：《新人口論》②

始終制約著社會(huì)養(yǎng)活自己的能力，結(jié)果人類注定永遠(yuǎn)生活在貧困之中”。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，控制人口刻不容緩，如若不然，人口問題必將成為中華民族偉大復(fù)興的攔路虎。因此，1980年9月25年，中共中央發(fā)出《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》，信中闡述了提倡一對夫婦只生育一個(gè)孩子的必要性。之后，1982年計(jì)劃生育被中共十二大確定為基本國策，同年寫入《中華人民共和國憲法》。此后，全國各地，不分城鄉(xiāng)開始實(shí)施“一對夫婦只生一個(gè)”的緊縮計(jì)劃生育政策，對于超生家庭給予嚴(yán)厲的行政或經(jīng)濟(jì)處罰，成為一場波及中國大部分家庭、影響千萬人命運(yùn)的“生育革命”。

二、農(nóng)村計(jì)劃生育政策的實(shí)施

計(jì)劃生育政策實(shí)行之初，需要國家的強(qiáng)制力輔助實(shí)施，因?yàn)閹浊甑膫鹘y(tǒng)觀念早已深深植根于人們的思想，豈是一朝一夕就能改變。在此，我僅將農(nóng)村計(jì)劃生育狀況加以例證敘述。

上世紀(jì)80年代中期，農(nóng)村計(jì)劃生育政策進(jìn)行的如火如荼，但是，幾千年的封建社會(huì)，留下了太多的陋習(xí)：不孝有三，無后為大。重男輕女的呼聲一浪高過一浪，能夠傳宗接代的只有家中的男丁。因此，農(nóng)村計(jì)劃生育難上加難，實(shí)行之初，需要政策的強(qiáng)制實(shí)施。有時(shí)一家人為了躲避計(jì)生部門的檢查，關(guān)門閉戶，舉家外逃，幾日甚至數(shù)月不歸，餓死了鎖在屋中的貓狗；有的人家沒來得及外逃，計(jì)生人員拿走了他家僅剩的一些米、炕上的涼席等等物件。④③

隨著改革開放以來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及計(jì)劃生育在農(nóng)村的強(qiáng)硬實(shí)施，以及宣傳力度的加大，加之農(nóng)村人口知識(shí)水平的提高。更重要的是，國家政策向農(nóng)村的傾斜，近年來農(nóng)村醫(yī)療合作政策、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、農(nóng)村獨(dú)生子女補(bǔ)助政策及農(nóng)村老年人口補(bǔ)助政策的施行，使農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂減輕。因此，養(yǎng)兒防老的 觀念已經(jīng)發(fā)生深刻的變化。對于計(jì)劃生育下出生的農(nóng)村80后來說，三口之家已成為固定模式，生男生女已經(jīng)沒有本質(zhì)區(qū)別。

三、關(guān)于農(nóng)村計(jì)劃生育的幾點(diǎn)擔(dān)憂

③ 馬爾薩斯：《人口論》

④ 采用口述史學(xué)的方法，講述奶奶和媽媽眼中的關(guān)于80年代中期的農(nóng)村計(jì)劃生育實(shí)施的情況。

計(jì)劃生育政策在農(nóng)村實(shí)行取得了可喜的成效,“只生一個(gè)”的觀念已經(jīng)深深植根于農(nóng)村。伴隨農(nóng)村計(jì)劃生育的初見成效，幾點(diǎn)擔(dān)憂呈現(xiàn)在我們面前。計(jì)劃生育之下，農(nóng)村的人口隨持續(xù)增加，但相比以前增長速度趨緩。

在欣慰的同時(shí)我們并不能對農(nóng)村計(jì)劃生育工作掉以輕心。在當(dāng)今“低生育率高增長量”⑤的表面態(tài)勢下，應(yīng)該對農(nóng)村計(jì)劃生育做深入地思考：在計(jì)劃生育觀念植根農(nóng)村后，我們應(yīng)該怎樣控制或怎樣有效地使農(nóng)村人口與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)?怎樣解決農(nóng)村人口外流與農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾？怎樣吸引農(nóng)村飛出的“金鳳凰”再次棲息在農(nóng)村的梧桐樹？怎樣解決農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題？諸如此類的問題，亟待解決，發(fā)人深省。

下面就上述問題加以詳細(xì)敘述：

第一，如何有效地使農(nóng)村人口與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的問題。對于我的家鄉(xiāng)敖漢旗來說，地處努魯爾虎山脈北側(cè)，北臨科爾沁沙地且多山。在這種情況下，人口比較密集，因此每口人分得的土地區(qū)區(qū)四五畝，很難實(shí)行機(jī)械化，而且一般情況下，夫婦在手工的情況下就可以完成全部的耕作。但是，隨著年齡的增長一些高強(qiáng)度的勞動(dòng)年齡大的農(nóng)民無力解決，只能依靠年輕力壯的農(nóng)民來解決，這種需要讓農(nóng)村人看到了農(nóng)村勞力的作用。在這樣的家庭里，如果有男勞動(dòng)力問題將迎刃而解，反之，生產(chǎn)就不能維系。這時(shí)就需要國家政策對獨(dú)生子女家庭（尤其是獨(dú)生女家庭）的夫婦予以經(jīng)濟(jì)上的扶持。

第二，怎樣解決農(nóng)村獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本來就應(yīng)該是與計(jì)劃生育政策相配套的一項(xiàng)制度。我國農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為傳統(tǒng), 可以說, 多子多福的觀念根深蒂固。如果撫養(yǎng)子女算是投資, 老年人得到子女的贍養(yǎng)就是收益, 多養(yǎng)子女也是分散投資風(fēng)險(xiǎn)的一種方法。⑥然而，計(jì)劃生育打破了原有的養(yǎng)老傳統(tǒng)，此時(shí)更加需要國家建立健全完善農(nóng)村養(yǎng)老養(yǎng)老體制。2010年以來，我所在的敖漢旗對農(nóng)村五十歲以上人口發(fā)放50元/人/月的養(yǎng)老補(bǔ)助、六十歲以上的人口60元/人/月、70歲以上的人口70元/人/月。物價(jià)飛漲的今天，并不能解決補(bǔ)助金額較少無助于老年人日常生活問題。因此在農(nóng)村社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，一方面要繼續(xù)鞏固農(nóng)村家庭養(yǎng)老的功能，另一方面應(yīng)積極探索適合農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)養(yǎng)老制度保障之路。

第三，怎樣吸引農(nóng)村飛出的“金鳳凰”再次棲息在農(nóng)村的梧桐樹。讀書改變命運(yùn)的說法經(jīng)久不衰，在農(nóng)村尤甚，教育在今天的農(nóng)村得到了充分的重視。但是現(xiàn)實(shí)的問題不禁讓人揪⑤ 顧寶昌，1945年生，中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)副秘書長，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心博士生導(dǎo)師。

心，大多數(shù)的農(nóng)村大學(xué)生留在了城市，那么農(nóng)村的未來在哪里？近年來國家出臺(tái)的村官政策、三支政策也只能解決燃眉之急，杯水車薪。返回農(nóng)村的大學(xué)生將其當(dāng)做進(jìn)城的跳板，期滿后又回到了舒適的城市，只有為數(shù)不多的大學(xué)生繼續(xù)留在農(nóng)村，建設(shè)家鄉(xiāng)。

第四，如何有效地控制農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)。近幾年來，在我的家鄉(xiāng)有很多農(nóng)戶搬遷到了城市，他們或是因?yàn)樽优诔鞘卸ň?、或是因?yàn)榈匠鞘袑ふ夜ぷ?，出租了家里的田地，賣掉了房屋。這樣的家庭永遠(yuǎn)也不會(huì)再回到農(nóng)村。雖然，進(jìn)城的農(nóng)戶相對較少，但持續(xù)下去，必定對農(nóng)村生產(chǎn)產(chǎn)生不良后果。這就需要采取措施，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的同時(shí)限制農(nóng)村常住人口外流。

四、結(jié)語

當(dāng)前，國家政策加大向農(nóng)村傾斜的力度，重視農(nóng)村的生產(chǎn)和發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，“三農(nóng)問題”、“新三農(nóng)問題”的提出，農(nóng)村各種設(shè)施的完善，都使農(nóng)村有了日新月異的面貌。但是，農(nóng)村計(jì)劃生育下產(chǎn)生的問題不容小視。本文只是提出的些許問題，對于解決的辦法也只是蜻蜓點(diǎn)水。希望能夠受到重視，讓農(nóng)村的明天欣欣向榮。

【參考文獻(xiàn)】

【1】陶濤、楊凡：《計(jì)劃生育政策的人口效應(yīng)》，《人口研究》 第35卷 第1期，2011年1月

【2】馬寅初：《新人口論》，吉林人民出版社1997年出版第43頁

【3】[英]馬爾薩斯著，朱泱、胡企林、朱和中譯：《人口論》，商務(wù)印書館出版，1992年10月第1版，第67頁

【5】顧寶昌：《論中國計(jì)劃生育的改革》，《人口研究》第26卷第3期，2002年5月

【6】劉效梅：《 論我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)》，《樂山師范學(xué)院學(xué)報(bào)》，第23 卷第3 期，2008 年3 月

第三篇：計(jì)劃生育新政策（精選）

計(jì)劃生育新政策，2013年計(jì)劃生育二胎新政策 1:計(jì)劃生育新政策，2013年計(jì)劃生育二胎新政策

2:2012年計(jì)劃生育二胎新政策

如今，“一代之約”的時(shí)間已到。在計(jì)劃生育政策主導(dǎo)下的早期出生者，已經(jīng)到了結(jié)婚生子的年齡。同時(shí)，中國的人口狀況也發(fā)生了翻天覆地的變化。計(jì)劃生育政策結(jié)下碩果的同時(shí)，也釀下了苦果：男女比例失衡、民工荒、人口老齡化，這些前所未有的問題都給計(jì)劃生育政策帶來了新的挑戰(zhàn)。

“一獨(dú)生二胎”的消息來自“內(nèi)部渠道”

何亞福告訴本刊，“一獨(dú)生二胎”的消息來自“內(nèi)部渠道”。對于這一消息，本刊采訪的一位官方學(xué)者稱，對此事“知道一點(diǎn)”，但具體信息不愿更多透露。而國家計(jì)生委政策法規(guī)處的工作人員則對本刊表示，“不知道他們從哪里得到的消息，我們還沒有接到正式通知”。盡管中央尚未有正式通知，但地方對此事卻已多有所聞。

就在9月中旬，浙江省剛剛進(jìn)行了一次相關(guān)調(diào)研。據(jù)《錢江晚報(bào)》報(bào)道，杭州市各社區(qū)在幾天內(nèi)對全市上千人進(jìn)行了電話調(diào)查，內(nèi)容便是一方為獨(dú)生子女的夫妻是否愿意生育二胎。而據(jù)杭州市江干區(qū)計(jì)生局工作人員稱，調(diào)查范圍不只是杭州，而是覆蓋了浙江省。杭州市計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃處處長厲敏對媒體稱：“這是省里在做的一個(gè)調(diào)查，是為國家做決策服務(wù)的?！边@一消息一經(jīng)發(fā)出，便引來人們對二胎政策變化的猜想。旋即，在9月16日上午，浙江省計(jì)生委叫停了這次調(diào)查。

第四十二條違法生育子女的，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對生育者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）符合再生育一個(gè)子女的條件未取得生育證生育的，按照上總收入的百分之三十征收。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。

（二）違法多生育一個(gè)子女的，按照上總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一個(gè)子女的，依次增加三倍征收。

符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦結(jié)婚登記和生育

證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按本條前款第（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)

費(fèi)。

《江西省人口與計(jì)劃生育條例》

第九條符合下列情形之一的夫妻，在領(lǐng)取《再生一胎生育證》后，可以再生育一胎：

（一）雙方均為獨(dú)生子女，只生育1個(gè)子女的。

（二）獨(dú)生子女死亡的。

（三）只有1個(gè)子女，該子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門設(shè)立的技術(shù)鑒

定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力的。

（四）一方為革命烈士親生獨(dú)生子女或者六級(jí)以上殘疾軍人，只生育1個(gè)子女的。

（五）一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生

育1個(gè)女孩的。

（六）雙方均為少數(shù)民族，且居住在縣級(jí)以上人民政府確定的少數(shù)民族聚居地，只生育1

個(gè)子女的。

（七）歸僑、僑眷或者在本省定居的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞，其

子女均在國外或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣定居的。

（八）雙方均系華僑，一方回國時(shí)間在6年以內(nèi)，只生育1個(gè)子女的。

（九）再婚夫妻一方再婚前只生育1個(gè)子女，另一方未生育的。

（十）雙方均為農(nóng)民并具有下列情形之一的：

1．只生育1個(gè)女孩的；

2．男方到無兄弟的女方家結(jié)婚落戶只生育1個(gè)子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能準(zhǔn)

許1人；

3．一方為獨(dú)生子女，且其父親或者母親亦無兄弟姐妹，只生育1個(gè)子女的；

4．男方的兄弟均無子女并已喪失生育能力，只生育1個(gè)子女的。

（十一）省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的其他特

殊情況。

雙方原均為農(nóng)民，后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍，屬本人要求轉(zhuǎn)的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍之日起1年內(nèi)可按

農(nóng)民對待，依法辦理《再生一胎生育證》；屬政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍之日起3

年內(nèi)可按農(nóng)民對待，依法辦理《再生一胎生育證》。

夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

第十條符合本條例第九條規(guī)定申請?jiān)偕惶サ模诰艞l第一款第三項(xiàng)規(guī)定外，發(fā)證機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)在收到申請表之日起20日內(nèi)辦理完畢。

符合本條例第九條規(guī)定可再生育一胎的夫妻，由于發(fā)證機(jī)關(guān)的延誤未取得《再生一胎生育

證》，但已經(jīng)懷孕的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其分娩前為其補(bǔ)發(fā)《再生一胎生育證》。

一般女方戶口可以落到男方吧，這樣就是雙農(nóng)業(yè)戶口，應(yīng)該就符合條件了。符合生二胎條

件之一的夫妻，可以申請?jiān)偕粋€(gè)孩子。

（1）只有一個(gè)孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性殘疾，目前無法治療或者

經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長為正常勞動(dòng)力或者將嚴(yán)重影響婚配的；

（2）一方為二等乙級(jí)以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一

方為烈士的獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；

（3）一方系喪偶者，另一方未生育的：

（4）一方系離婚者且只有一個(gè)孩子或者依法生育過兩個(gè)孩子，另一方未生育的；

（5）雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；

（6）一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的：

（7）一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

除以上規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請?jiān)偕粋€(gè)孩子：

（1）一方為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；

（2）只生育一個(gè)孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；

（3）男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個(gè)女孩的（本項(xiàng)規(guī)定只適用于女方

姐妹中一人）；

（4）男方無兄弟且只有一個(gè)姐姐或者妹妹，只有一個(gè)女孩的；

（5）雙方定居在人均土地五畝以上（以村計(jì)算）的沿海墾區(qū)，只有一個(gè)女孩的：

（6）一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)學(xué)、勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為

非遺傳性一級(jí)或者二級(jí)肢體殘疾，只有一個(gè)女孩的，可以申請?jiān)偕粋€(gè)孩子。

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村

居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。

而且現(xiàn)在地域不同，各政策也不一樣的在2009年全國兩會(huì)上，就有政協(xié)委員認(rèn)為，為了更長遠(yuǎn)的考慮，中國應(yīng)該改革現(xiàn)有計(jì)劃生

育制度，實(shí)行計(jì)劃生育二胎制度。此議一出引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，質(zhì)疑者有之贊同者亦有之。

近年來民間對調(diào)整計(jì)生政策，允許生二胎的呼聲也日高。北京零點(diǎn)調(diào)查公司的一項(xiàng)調(diào)查聲稱，如果沒有計(jì)劃生育政策的限制，包括廣州在內(nèi)的數(shù)座城市的白領(lǐng)，選擇生育兩個(gè)孩子的要比

希望生育一個(gè)孩子的多34.6個(gè)百分點(diǎn)。然而在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，部分育齡居民對生育二胎的渴望，并不如人們所料想的那樣迫切。迫于生育二胎子女帶來的生活、教育以及就業(yè)等方面

壓力，使他們不敢輕言二胎夢。所以就算放開政策讓他們生二胎，他們也不一定會(huì)去生。

2013計(jì)劃生育新政策根據(jù)2013計(jì)劃生育新政策的規(guī)定,只有符合以下幾種2013計(jì)劃生育

新政策,才可以申請才育二胎,具體中國計(jì)劃生育二胎新政策如下:

(一)只有一個(gè)子女,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘,不能成 長為正常勞動(dòng)力的;

(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女,并且只有一個(gè)子女的(三)婚后五年以上不育,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥,依法收養(yǎng) 一個(gè)子女后又懷孕的;

(四)再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的;

(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工,調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上計(jì) 劃生育行政部門批準(zhǔn)允

許生育第二個(gè)子女的;

(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民,只有一對夫妻有生育能力, 又只生育一個(gè)子女,其

他兄弟不收養(yǎng)他人子女的;

(七)男性農(nóng)村居民到有女無兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照

顧一人);九月開學(xué)季，老師你們準(zhǔn)備好了嗎？

幼教開學(xué)準(zhǔn)備小學(xué)教師教案小學(xué)教師工作計(jì)...初中教師教案初中教師工作計(jì)...(八)遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村居民,夫妻一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪 失勞動(dòng)能

力的;

(九)在深山區(qū)長期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)村居民,只 有一個(gè)女孩,生活有實(shí)

際困難的另外,有其他特殊情形要求再生育一個(gè)子女的,需經(jīng)市計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)依照中國2013計(jì)劃生育新政策允許生育第二個(gè)子女的,生育間隔不少 于四年,或者女方年齡

不低于二十八周歲

第十九條符合下列條件之一的夫妻,經(jīng)批準(zhǔn),可以再生育一個(gè)子女:

(一)雙方均為獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的;

(二)雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口,下同),已生育一個(gè)女孩的,但一方為 機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位和

其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除外;

(三)雙方均為農(nóng)村居民,一方兩代以上均為獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女 的;

(四)雙方均為農(nóng)村居民,女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒,男到女家落 戶,并贍養(yǎng)女方父母,已

生育一個(gè)子女的(只適用于姐妹中一人);

(五)雙方均為少數(shù)民族,已生育一個(gè)子女的;

(六)雙方均為農(nóng)村居民,一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍,已 生育一個(gè)子女的;

(七)一方為烈士的獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的;

(八)一方未生育過,另一方再婚前已生育一個(gè)子女的;

(九)一方未生育過,另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的;

(十)已生育一個(gè)子女,經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺 傳性殘疾,不能成長為

正常勞動(dòng)力的;

第四篇：2014計(jì)劃生育新政策

國家計(jì)劃生育是我一項(xiàng)基本政策，計(jì)劃生育的有效實(shí)施能夠促進(jìn)我國人口資源的科學(xué)發(fā)展。下面一起

來了解國家計(jì)劃生育新政策的相關(guān)內(nèi)容。

國家計(jì)劃生育新政策：

第十九條鼓勵(lì)公民晚婚晚育、少生優(yōu)生，提倡一對夫妻生育一個(gè)子女，符合本條例規(guī)定條件的公民，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女。

男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲初婚的為晚婚，已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個(gè)子女的為晚育。第二十條生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度。

夫妻可以自行選擇生育第一個(gè)子女的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在生育前到一方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處登記，免費(fèi)領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》，憑手冊享受計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。

《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》樣本由省計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一制定。

第二十一條具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：

(一)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;

(二)經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力的;

(三)曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;

(四)夫妻雙方均為少數(shù)民族的;

(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的;

(六)夫妻一方從事外海、遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作，只生育一個(gè)女孩的;

(七)夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上傷殘軍人的;

(八)夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的;

(九)再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的。

第二十二條夫妻雙方均為農(nóng)村居民且以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源，具有下列特殊情形之一，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女：

(一)男方到有女無兒家結(jié)婚落戶，與女方父母共同生活并履行贍養(yǎng)義務(wù)的(女家姐妹數(shù)人，只照顧一人);

(二)兄弟兩人以上，只有一個(gè)有生育條件，且只生育一個(gè)子女，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)子女的;

(三)在與內(nèi)陸不連接的海島定居的。

第二十三條只生育一個(gè)女孩，母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)五年以上，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來源的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女。

第二十四條夫妻雙方再婚前各有一個(gè)子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無子女的，經(jīng)夫妻雙方申請、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以生育第二個(gè)子女。

第二十五條申請生育第二個(gè)子女的夫妻，女方為初育的須年滿二十五周歲，女方為再育的須年滿三十周歲。第二十六條申請生育第二個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在妊娠前到女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理生育證。申請辦理生育證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交生育申請書，并提交下列證件和證明：

(一)雙方的居民身份證、結(jié)婚證;

(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會(huì)出具的本人生育證明;

(三)已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明;

(四)具有本條例規(guī)定的特殊情形之一的證明。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)對公民的生育申請及時(shí)受理、審核，并自受理申請之日起二十日內(nèi)將審核意見和申請人的申請材料報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門審批?？h級(jí)計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十日內(nèi)對符合生育條件的發(fā)給生育證;對不符合生育條件的以書面形式告知不批準(zhǔn)生育的理由。

第二十七條本省居民涉外生育，涉及香港、澳門、臺(tái)灣同胞的生育以及歸國華僑和出國留學(xué)人員的生育，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請，由縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門受理初審后報(bào)設(shè)區(qū)的市計(jì)劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)鑒定。申請人對鑒定結(jié)論有異議的，可以向省計(jì)劃生育行政部門申請重新鑒定。省計(jì)劃生育行政部門組織的鑒定結(jié)論為終局鑒定。

第二十九條禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄嬰兒。

溺嬰、遺棄嬰兒和違法送養(yǎng)子女的，不再批準(zhǔn)其生育申請。

計(jì)劃生育這一基本國策已經(jīng)施行了30多年，也經(jīng)歷過修改和完善，雖然作出過巨大的貢獻(xiàn)，但有輿論認(rèn)為，國家應(yīng)當(dāng)而且必須在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對計(jì)劃生 育政策的具體實(shí)施規(guī)定做出及時(shí)的調(diào)整，以改進(jìn)其與社會(huì)發(fā)展不完全適應(yīng)的地方，比如放開二胎生育等。否則，計(jì)劃生育就不能完全取得預(yù)期的成果，給社會(huì)帶來一定的負(fù)面影響。如何使得這個(gè)基本國策更加的合理、更加的適應(yīng)社會(huì)正常發(fā)展的要求，是關(guān)乎中國未來的人口問題和發(fā)展問題的又一重大命題。

如今，在計(jì)劃生育政策主導(dǎo)下的早期出生者，已經(jīng)到了結(jié)婚生子的年齡。近年來中國的男

女比例失衡、民工荒、人口老齡化等問題都給計(jì)劃生育政策帶來了新的挑戰(zhàn)。對此，近

年來國家計(jì)劃生育新政策調(diào)整的步伐也越來越快。

單獨(dú)二胎政策：

自從2011年初，國家計(jì)生部門正在研究允許夫妻一方是獨(dú)生子女的家庭(簡稱“單獨(dú)”)

生二胎問題，計(jì)生部門正在進(jìn)行適度放寬獨(dú)生子女準(zhǔn)生“門檻”的調(diào)研。同時(shí)，我國各地

對此也有相關(guān)的二胎政策。

《條例》第十九條符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女：

1、雙方均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；

2、雙方均為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口，下同），已生育一個(gè)女孩的，但一方為機(jī)關(guān)團(tuán)體諉業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除

外；

3、雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；

4、雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個(gè)子女的（只適用于姐妹中一人）；

5、雙方均為少數(shù)民族，已生育一個(gè)子女的；

6、雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個(gè)子女的；

7、一方為烈士的獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；

8、一方未生育過，另一方再婚前已生育一個(gè)子女的；

9、一方未生育過，另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的；

10、已生育一個(gè)子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力的。

11、一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個(gè)女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。

其他特殊情況的生育，在不突破人口與計(jì)劃生育指標(biāo)的前提下，由省計(jì)劃生育行政部門制定具體辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

在戶籍制度改革和城市建設(shè)用地中農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，在轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)，可繼續(xù)享受本條例規(guī)定的適用于農(nóng)村居民的生育政策。

夫妻一方為外國人、香港、澳門、臺(tái)灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

近年來不同地區(qū)都陸續(xù)出臺(tái)了計(jì)劃生育新政策，下面讓我們梳理一下各地的計(jì)劃生育二胎新政策吧！廣東：根據(jù)新版《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，符合以下8種情況可生二胎。分別是：

1、經(jīng)地級(jí)以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎（含多胞胎）子女均為殘疾兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

2、再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收養(yǎng)）兩個(gè)以內(nèi)子女，另一方未生育過的；

3、再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無子女；

4、再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個(gè)子女，新組合家庭只有一個(gè)子女但該子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育；

5、夫妻雙方婚前均未生育過子女，婚后經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的；

6、夫妻雙方為獨(dú)生子女且只有一個(gè)子女的；

7、夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作且只有一個(gè)子女的；

8、夫妻雙方為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口，下同），只生育一個(gè)子女且是女孩的。

再生育一胎子女的申請作出的批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)計(jì)生部門備案。

第五篇：計(jì)劃生育新政策

計(jì)劃生育新政策，2013年計(jì)劃生育二胎新政策

1:計(jì)劃生育新政策，2013年計(jì)劃生育二胎新政策

2:2012年計(jì)劃生育二胎新政策

如今，“一代之約”的時(shí)間已到。在計(jì)劃生育政策主導(dǎo)下的早期出生者，已經(jīng)到了結(jié)婚生子的年齡。同時(shí)，中國的人口狀況也發(fā)生了翻天覆地的變化。計(jì)劃生育政策結(jié)下碩果的同時(shí)，也釀下了苦果：男女比例失衡、民工荒、人口老齡化，這些前所未有的問題都給計(jì)劃生育政策帶來了新的挑戰(zhàn)。

“一獨(dú)生二胎”的消息來自“內(nèi)部渠道”

何亞福告訴本刊，“一獨(dú)生二胎”的消息來自“內(nèi)部渠道”。對于這一消息，本刊采訪的一位官方學(xué)者稱，對此事“知道一點(diǎn)”，但具體信息不愿更多透露。而國家計(jì)生委政策法規(guī)處的工作人員則對本刊表示，“不知道他們從哪里得到的消息，我們還沒有接到正式通知”。盡管中央尚未有正式通知，但地方對此事卻已多有所聞。

就在9月中旬，浙江省剛剛進(jìn)行了一次相關(guān)調(diào)研。據(jù)《錢江晚報(bào)》報(bào)道，杭州市各社區(qū)在幾天內(nèi)對全市上千人進(jìn)行了電話調(diào)查，內(nèi)容便是一方為獨(dú)生子女的夫妻是否愿意生育二胎。而據(jù)杭州市江干區(qū)計(jì)生局工作人員稱，調(diào)查范圍不只是杭州，而是覆蓋了浙江省。杭州市計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃處處長厲敏對媒體稱：“這是省里在做的一個(gè)調(diào)查，是為國家做決策服務(wù)的。”這一消息一經(jīng)發(fā)出，便引來人們對二胎政策變化的猜想。旋即，在9月16日上午，浙江省計(jì)生委叫停了這次調(diào)查。

第四十二條違法生育子女的，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對生育者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）符合再生育一個(gè)子女的條件未取得生育證生育的，按照上總收入的百分之三十征收。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。

（二）違法多生育一個(gè)子女的，按照上總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;每再多生育一個(gè)子女的，依次增加三倍征收。

符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦結(jié)婚登記和生育證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按本條前款第（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

《江西省人口與計(jì)劃生育條例》

第九條符合下列情形之一的夫妻，在領(lǐng)取《再生一胎生育證》后，可以再生育一胎：

（一）雙方均為獨(dú)生子女，只生育1個(gè)子女的。

（二）獨(dú)生子女死亡的。

（三）只有1個(gè)子女，該子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門設(shè)立的技術(shù)鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動(dòng)力的。

（四）一方為革命烈士親生獨(dú)生子女或者六級(jí)以上殘疾軍人，只生育1個(gè)子女的。

（五）一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤礦井下采礦作業(yè)，只生育1個(gè)女孩的。

（六）雙方均為少數(shù)民族，且居住在縣級(jí)以上人民政府確定的少數(shù)民族聚居地，只生育1個(gè)子女的。

（七）歸僑、僑眷或者在本省定居的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞，其子女均在國外或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣定居的。

（八）雙方均系華僑，一方回國時(shí)間在6年以內(nèi)，只生育1個(gè)子女的。

（九）再婚夫妻一方再婚前只生育1個(gè)子女，另一方未生育的。

（十）雙方均為農(nóng)民并具有下列情形之一的： 1．只生育1個(gè)女孩的；

2．男方到無兄弟的女方家結(jié)婚落戶只生育1個(gè)子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能準(zhǔn)許1人；

3．一方為獨(dú)生子女，且其父親或者母親亦無兄弟姐妹，只生育1個(gè)子女的；

4．男方的兄弟均無子女并已喪失生育能力，只生育1個(gè)子女的。

（十一）省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的其他特殊情況。

雙方原均為農(nóng)民，后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍，屬本人要求轉(zhuǎn)的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍之日起1年內(nèi)可按農(nóng)民對待，依法辦理《再生一胎生育證》；屬政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍之日起3年內(nèi)可按農(nóng)民對待，依法辦理《再生一胎生育證》。

夫妻一方為城鎮(zhèn)居民，另一方為農(nóng)民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。

第十條符合本條例第九條規(guī)定申請?jiān)偕惶サ?，除第九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定外，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請表之日起20日內(nèi)辦理完畢。

符合本條例第九條規(guī)定可再生育一胎的夫妻，由于發(fā)證機(jī)關(guān)的延誤未取得《再生一胎生育證》，但已經(jīng)懷孕的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其分娩前為其補(bǔ)發(fā)《再生一胎生育證》。

一般女方戶口可以落到男方吧，這樣就是雙農(nóng)業(yè)戶口，應(yīng)該就符合條件了。符合生二胎條件之一的夫妻，可以申請?jiān)偕粋€(gè)孩子。

（1）只有一個(gè)孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性殘疾，目前無法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長為正常勞動(dòng)力或者將嚴(yán)重影響婚配的；

（2）一方為二等乙級(jí)以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見義勇為人員，或者一方為烈士的獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；（3）一方系喪偶者，另一方未生育的：

（4）一方系離婚者且只有一個(gè)孩子或者依法生育過兩個(gè)孩子，另一方未生育的；（5）雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的；

（6）一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的：

（7）一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

除以上規(guī)定外，女方為農(nóng)村居民的夫妻，符合下列條件之一的，可以申請?jiān)偕粋€(gè)孩子：

（1）一方為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的；

（2）只生育一個(gè)孩子，男方的其他兄弟均無生育條件的；

（3）男方到無兄弟的女方落戶并贍養(yǎng)女方父母，只有一個(gè)女孩的（本項(xiàng)規(guī)定只適用于女方姐妹中一人）；

（4）男方無兄弟且只有一個(gè)姐姐或者妹妹，只有一個(gè)女孩的；

（5）雙方定居在人均土地五畝以上（以村計(jì)算）的沿海墾區(qū)，只有一個(gè)女孩的：（6）一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上，現(xiàn)仍從事海洋捕撈業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

夫妻為主要從事種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村居民，一方經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)學(xué)、勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為非遺傳性一級(jí)或者二級(jí)肢體殘疾，只有一個(gè)女孩的，可以申請?jiān)偕粋€(gè)孩子。

農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民但仍在農(nóng)村居住生活的，以及在小城鎮(zhèn)戶籍制度改革中成建制由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)適用前兩款規(guī)定。而且現(xiàn)在地域不同，各政策也不一樣的

在2009年全國兩會(huì)上，就有政協(xié)委員認(rèn)為，為了更長遠(yuǎn)的考慮，中國應(yīng)該改革現(xiàn)有計(jì)劃生育制度，實(shí)行計(jì)劃生育二胎制度。此議一出引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，質(zhì)疑者有之贊同者亦有之。近年來民間對調(diào)整計(jì)生政策，允許生二胎的呼聲也日高。北京零點(diǎn)調(diào)查公司的一項(xiàng)調(diào)查聲稱，如果沒有計(jì)劃生育政策的限制，包括廣州在內(nèi)的數(shù)座城市的白領(lǐng)，選擇生育兩個(gè)孩子的要比希望生育一個(gè)孩子的多34.6個(gè)百分點(diǎn)。然而在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，部分育齡居民對生育二胎的渴望，并不如人們所料想的那樣迫切。迫于生育二胎子女帶來的生活、教育以及就業(yè)等方面壓力，使他們不敢輕言二胎夢。所以就算放開政策讓他們生二胎，他們也不一定會(huì)去生。

2013計(jì)劃生育新政策

根據(jù)2013計(jì)劃生育新政策的規(guī)定,只有符合以下幾種2013計(jì)劃生育新政策,才可以申請才育二胎,具體中國計(jì)劃生育二胎新政策如下:

(一)只有一個(gè)子女,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為非遺傳性病殘,不能成 長為正常勞動(dòng)力的;

(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女,并且只有一個(gè)子女的(三)婚后五年以上不育,經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥,依法收養(yǎng) 一個(gè)子女后又懷孕的;

(四)再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的;

(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工,調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上計(jì) 劃生育行政部門批準(zhǔn)允許生育第二個(gè)子女的;

(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民,只有一對夫妻有生育能力, 又只生育一個(gè)子女,其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的;

(七)男性農(nóng)村居民到有女無兒家結(jié)婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人);九月開學(xué)季，老師你們準(zhǔn)備好了嗎？

幼教開學(xué)準(zhǔn)備小學(xué)教師教案小學(xué)教師工作計(jì)...初中教師教案初中教師工作計(jì)...(八)遠(yuǎn)郊區(qū)縣農(nóng)村居民,夫妻一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人,或者一方殘疾基本喪 失勞動(dòng)能力的;

(九)在深山區(qū)長期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農(nóng)村居民,只 有一個(gè)女孩,生活有實(shí)際困難的另外,有其他特殊情形要求再生育一個(gè)子女的,需經(jīng)市計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)

依照中國2013計(jì)劃生育新政策允許生育第二個(gè)子女的,生育間隔不少 于四年,或者女方年齡不低于二十八周歲

第十九條符合下列條件之一的夫妻,經(jīng)批準(zhǔn),可以再生育一個(gè)子女:

(一)雙方均為獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的;

(二)雙方均為農(nóng)村居民(農(nóng)業(yè)人口,下同),已生育一個(gè)女孩的,但一方為 機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除外;

(三)雙方均為農(nóng)村居民,一方兩代以上均為獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女 的;

(四)雙方均為農(nóng)村居民,女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒,男到女家落 戶,并贍養(yǎng)女方父母,已生育一個(gè)子女的(只適用于姐妹中一人);

(五)雙方均為少數(shù)民族,已生育一個(gè)子女的;

(六)雙方均為農(nóng)村居民,一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍,已 生育一個(gè)子女的;

(七)一方為烈士的獨(dú)生子女,已生育一個(gè)子女的;

(八)一方未生育過,另一方再婚前已生育一個(gè)子女的;

(九)一方未生育過,另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的;

(十)已生育一個(gè)子女,經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺 傳性殘疾,不能成長為正常勞動(dòng)力的;