第一篇：關(guān)于舜山鎮(zhèn)第六次人口普查所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示

關(guān)于舜山鎮(zhèn)第六次人口普查所需經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng) 舜山鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第六次全國(guó)人口普查的通知》（國(guó)發(fā)[2009]23號(hào)）和來安縣人民政府文件《關(guān)于認(rèn)真做好第六次全國(guó)人口普查工作的通知》（來政[2009]25號(hào)）精神，為了查清2000年第五次全國(guó)人口普查以來我鎮(zhèn)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，以便科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持，國(guó)家將于2010年11月1日0時(shí)開展全國(guó)第六次人口普查。

由于人口普查是一項(xiàng)面廣量大的工作，從準(zhǔn)備至全部工作結(jié)束將歷時(shí)三年時(shí)間。到2010年1月底，我鎮(zhèn)實(shí)有人口37260人，其中戶籍人口36811人，按照普查規(guī)定和三級(jí)政府三級(jí)管理的要求，我鎮(zhèn)需動(dòng)用普查員、普查指導(dǎo)員140人 左右。為了確保人口普查工作順利進(jìn)行，經(jīng)認(rèn)真測(cè)算，鎮(zhèn)本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)約需9.3萬元。具體如下：

1、兩員補(bǔ)貼：140×500=70000（元）

2、兩員培訓(xùn)費(fèi)：140×50×2（天）=14000（元）

3、會(huì)議費(fèi)：約需5000元

4、辦公費(fèi)：約需4000元

特此申請(qǐng)，請(qǐng)鎮(zhèn)政府予以解決。

舜山鎮(zhèn)第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二Ｏ一Ｏ年六月二十日

第二篇：狼山鎮(zhèn)街道第六次人口普查工作總結(jié)

狼山鎮(zhèn)街道第六次人口普查工作總結(jié)

2010年6月我街道人口普查工作啟動(dòng)以來，在區(qū)普查辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，全街人口普查工作深入貫徹上級(jí)會(huì)議及文件精神，緊緊圍繞狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，搞清人口總量的目標(biāo)，積極探索，精心布置，積極有序的開展各項(xiàng)工作，經(jīng)全體指導(dǎo)員、普查員的勤奮工作，圓滿完成任務(wù)?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織體系確保順利開展人口普查工作。自人口普查工作開展以來，狼山鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)非常重視普查工作，把這次人口普查做為全街最重要的中心工作來抓，通過建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全組織體系，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障等措施確保完普查任務(wù)。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任明確。根據(jù)統(tǒng)一部署，我街成立了以街道主任蔡毅為組長(zhǎng)，副街道主任毛長(zhǎng)平為副組長(zhǎng)，包括街道各部門負(fù)責(zé)人的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，毛長(zhǎng)平為主任，黃湛為常務(wù)副主任，抽調(diào)轄區(qū)精干力量為成員，明確了普查工作辦公室的工作職責(zé)、人員分工和工作進(jìn)程等做了安排，通過建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，落實(shí)了相關(guān)責(zé)任，有序推進(jìn)了普查工作的展開。

2．精心組織，選配兩員。普查兩員是普查任務(wù)的直接承擔(dān)者，他們要具體承擔(dān)普查工作中的清查摸底、普查登記、普查表催報(bào)和審核等工作，還要做宣傳解釋工作，其素質(zhì)的高低直接關(guān)系到普查工作的成敗。因此結(jié)合本街道實(shí)際情況，從有利于工作開展的角度，確定各駐社區(qū)干部為所駐社區(qū)普查區(qū)的普查指導(dǎo)員。從各社區(qū)選配了具有工作責(zé)任心、身體能勝任，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、報(bào)帳的社區(qū)干部擔(dān)任普查員。全街15個(gè)普查區(qū)分為199個(gè)普查小區(qū)，14個(gè)虛擬小區(qū)，共選定212名普查指導(dǎo)員，28名普查員。

3．注重工作考核，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。為確保兩員能夠認(rèn)真仔細(xì)并全身心的投入到普查工作中，解決普查員的后顧之憂。我街本著實(shí)事求是、力求節(jié)約的原則，認(rèn)真制訂經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，為工作開展、人員培訓(xùn)、勞務(wù)等各方面都提供了切實(shí)的資金保障，同時(shí)引入績(jī)效管理指標(biāo)，制定考核實(shí)施方案，實(shí)行工作過程和工作結(jié)果雙向考核，做到工作成績(jī)與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼相結(jié)合，營(yíng)造“多勞多得，不勞不得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的良好氛圍。

二、加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造良好氛圍，確保全街全員參與普查。宣傳工作是開展人口普查工作的基礎(chǔ)，也是確保全員參與普查的首要環(huán)節(jié)，因此我們?cè)趯?shí)際工作中，精心籌劃，集中力量，安排了一系列規(guī)模大、范圍廣、內(nèi)容全面、形式新穎的宣傳活動(dòng)。

1．制定宣傳方案，做好宣傳引導(dǎo)。我街以開展人口普查宣傳月為契機(jī)，將人口普查納入到街道宣傳工作中心位置，制定并印發(fā)了狼山鎮(zhèn)街道人口普查宣傳實(shí)施方案，組織按排了一系列的活動(dòng)，大力宣傳和展示第六次人口普查工作的內(nèi)容、意義、目的，營(yíng)造出全員參與的社會(huì)氛圍，圓滿完成人口普查工作。

2．利用宣傳材料，加大宣傳力度。我街認(rèn)真組織宣傳材料，走入社區(qū)，走進(jìn)居民家中。一方面選擇在人口比較密集的地方進(jìn)行發(fā)放宣傳資料，在各社區(qū)居委會(huì)和老年人活動(dòng)中心、廣場(chǎng)等地方粘貼宣傳畫、橫幅、標(biāo)語(yǔ)。另一方面，通過在入戶登記時(shí)，向全街群眾發(fā)放公開信，讓群眾了解人口普查的內(nèi)容及意義，積極支持和配合普查員認(rèn)真做好登記工作。

3．各社區(qū)開展人口普查一課堂宣傳活動(dòng)。

通過多層次、全覆蓋的宣傳，增強(qiáng)全街群眾對(duì)全國(guó)第六次人口普查的知曉度，為順利入戶調(diào)查奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高兩員業(yè)務(wù)水平，確保高質(zhì)量完成普查工作。由于本次普查面臨的環(huán)境和方法制度都不同于以往人口普查，具有專業(yè)性強(qiáng)和復(fù)雜度高的特點(diǎn)，因此我街積極組織人員參加區(qū)里舉辦的培訓(xùn)會(huì)，另外多次召開人口普查工作專題會(huì)議和開展全街人口普查培訓(xùn)會(huì)，扎實(shí)開展人口普查培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作貫穿整個(gè)普查的全過程，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高兩員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

1.積極參與區(qū)人普辦舉辦的各階段培訓(xùn)會(huì)，提高街道人普辦業(yè)務(wù)水平，培訓(xùn)內(nèi)容包括了劃區(qū)繪圖、清查摸底、登記復(fù)查、質(zhì)量控制、編碼審核和資料包裝等各個(gè)流程。

2．召開人口普查專題會(huì)議，提高普查指導(dǎo)員工作重視程度。在人口普查開展的過程中，我街多次召開人口普查專題會(huì)議，街道黨工委書記顧建華、街道主任蔡毅等領(lǐng)導(dǎo)多次到會(huì)對(duì)人口普查工作做了強(qiáng)調(diào)，并深入一線走訪、調(diào)研。

3．精心組織業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，提高普查員業(yè)務(wù)水平。曾先后五次分階段組織普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

培訓(xùn)期間大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了人口普查的小區(qū)圖繪制，入戶摸底，戶主姓名底冊(cè)填寫，長(zhǎng)表抽樣，短長(zhǎng)表、死亡表、境外表填寫，普查表審核，過錄匯總，入戶交談技巧等一系列業(yè)務(wù)知識(shí)。在培訓(xùn)期間通過做題、討論深入了對(duì)問題的了解增強(qiáng)了實(shí)際操作能力。通過培訓(xùn)，確保普查指導(dǎo)員、普查員能熟練掌握和運(yùn)用人口普查的程序、內(nèi)容、方法，為保質(zhì)保量完成普查工作打下基礎(chǔ)。

四統(tǒng)籌安排，全力協(xié)作，確保按時(shí)完成各階段工作中心任務(wù)。1．全面掃描，認(rèn)真訪查，努力做好清查摸底階段工作。為確保正式入戶登記工作順利開展，我街人普辦高度重視清查摸底工作，精心安排部署全體普查員入戶調(diào)查，摸清了我街范圍內(nèi)所有建筑物、住房的基本情況，并嚴(yán)格按照人口普查地域原則，細(xì)致做好行政區(qū)劃核查和繪圖工作，完成了街道、社區(qū)兩級(jí)普查區(qū)域邊界核查與地圖繪制工作。根據(jù)繪制好的小區(qū)圖組織普查員入戶調(diào)查，扎實(shí)摸清我街常住人口、外出人口、暫住人口、出生和死亡人口等第一手資料，對(duì)各種普查對(duì)象總量情況做到準(zhǔn)確把握，編制好戶主姓名底冊(cè)。期間時(shí)值中秋佳節(jié)，全體普查指導(dǎo)員放棄佳節(jié)與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，加班加點(diǎn)完成了戶主姓名底冊(cè)的錄入。

2.深入到戶，仔細(xì)訪查，認(rèn)真做好入戶登記階段工作。11月1日開始進(jìn)入了正式入戶調(diào)查階段，前后調(diào)查的時(shí)間總共10天，時(shí)間緊，任務(wù)重，工作量大，因此我街精心組織普查指導(dǎo)員、普查員深入社區(qū)居、群眾，并打破了常規(guī)作息時(shí)間，認(rèn)真收集每家每戶人口資料，努力做到入戶登記不漏戶、不漏人。在入戶登記時(shí)，合理安排入戶登記時(shí)間。根據(jù)小區(qū)內(nèi)居民居住情況、行業(yè)特點(diǎn)、作息時(shí)間，制定入戶登記的時(shí)間安排，盡量做到即不打擾居民休息，又能及時(shí)有效的做好入戶登記工作。為做好流動(dòng)人口登記，一方面，通過平時(shí)掌握、走訪入戶、群眾反映等多種渠道了解社區(qū)外來人口的基本情況；另一方面，通過其家人、朋友、親屬、同事、同學(xué)等途徑與本人取得聯(lián)系，收集人口的各種信息。在訪問過程中，注意訪問技巧。采取先易后難、先詢問一般性和簡(jiǎn)單的問題，再詢問敏感性和復(fù)雜的問題，認(rèn)認(rèn)真真的填好每一戶的長(zhǎng)、短、死亡表等，切實(shí)營(yíng)造良好的工作氣氛，確保入戶登記工作順利開展。

3．全力協(xié)作，有條不紊，仔細(xì)做好匯總編碼階段工作。匯總編碼階段的中心工作為普查表的整理、過錄、編碼工作。匯總編碼階段工作的好壞，直接影響光電掃描錄入和數(shù)據(jù)質(zhì)量，是人口普查工作中至關(guān)重要的一環(huán)。該階段事逢我街工作最為繁重的時(shí)刻，為不影響普查工作的進(jìn)度，全體普查指導(dǎo)員放棄了休息日和夜間休息時(shí)間不分日夜辛勤工作，認(rèn)真的做好普查表的整理、過錄。另外挑選了3名責(zé)任心強(qiáng)、熟悉人口普查業(yè)務(wù)、書寫字跡工整、能承擔(dān)繁重工作任務(wù)的“兩員”擔(dān)任編碼員，最終通過全體普查工作人員的辛勤努力準(zhǔn)時(shí)完成了匯總編碼階段工作。

五嚴(yán)格核對(duì)，狠抓質(zhì)量關(guān)，做好人口普查總結(jié)驗(yàn)收階段工作。為保證人口普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量，我街通過一系列措施，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做好總結(jié)驗(yàn)收階段工作。(1)以片為組，成立三個(gè)互查、互評(píng)組，分別對(duì)每組各階段數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了互查、互核、互評(píng)，重點(diǎn)加強(qiáng)出生、死亡人口、戶籍人口的核實(shí)工作;(2)嚴(yán)密部署質(zhì)量抽查工作，成立由副街道主任毛長(zhǎng)平掛帥的質(zhì)量驗(yàn)收小組，按照細(xì)則規(guī)定的方法對(duì)全街普查小區(qū)進(jìn)行了驗(yàn)收，做到不走過場(chǎng)、仔細(xì)認(rèn)真、盡職盡責(zé)，自覺做到不漏戶、不漏人、不漏項(xiàng)，確保抽查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，第一時(shí)間進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)督促普查員加以改正。經(jīng)過驗(yàn)收，各普查小區(qū)所有指標(biāo)達(dá)到要求；（3）將經(jīng)過驗(yàn)收的普查表裝箱并做好與區(qū)人普辦的交接工作；（4）協(xié)助做好各普查區(qū)的長(zhǎng)短表的過錄，并派專業(yè)骨干參與專項(xiàng)編碼的編制與核查。

全國(guó)第六次人口普查工作已經(jīng)勝利結(jié)束，我街道的人口普查工作在全體普查人員的共同努力下，按時(shí)圓滿地完成了普查任務(wù)。經(jīng)過這次普查工作，我們積累了不少經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，也涌現(xiàn)了一批忘我投身人普工作先進(jìn)單位和個(gè)人。我們將以此為契機(jī)，不斷學(xué)習(xí)，不斷提高，全身心投入到上級(jí)交予的各項(xiàng)工作中去。

狼山鎮(zhèn)街道人口普查辦公室

2011年3月

第三篇：黃梅縣第六次人口普查經(jīng)費(fèi)收支情況自查報(bào)告

黃梅縣第六次人口普查經(jīng)費(fèi)收支情況自查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于開展第六次人口普查經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作的通知》（國(guó)統(tǒng)紀(jì)檢[2012]9號(hào)）、（鄂統(tǒng)計(jì)文[2012]24號(hào)）文件的精神及要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，專門召開黨組會(huì)，成立了以副局長(zhǎng)宛三林同志為組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)紀(jì)德文、總統(tǒng)計(jì)師桂成斌、股長(zhǎng)虞翠萍、副股長(zhǎng)晏志勇等同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)部署安排全面落實(shí)第六次人口普查經(jīng)費(fèi)籌集、使用情況自查工作?，F(xiàn)將自查過程和結(jié)果匯報(bào)如下：

一、第六次人口普查工作基本情況

第六次人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，我縣人口普查工作從2009年以來歷時(shí)三年多時(shí)間，在省、市人普辦的統(tǒng)一部署與安排下，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全縣廣大普查工作人員的辛勤勞動(dòng)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，通過人口普查獲得了全縣人口發(fā)展的最新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為黨委政府決策提供了客觀科學(xué)依據(jù)。在人口普查工作過程中，我們始終按照國(guó)家統(tǒng)一的普查方案，精心組織、環(huán)環(huán)緊扣、克難攻堅(jiān)、扎實(shí)推進(jìn)，確保了人口普查的高質(zhì)量完成，被湖北省人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全省人口普查先進(jìn)集體”。

（一）全縣人口普查主要數(shù)據(jù)

1、人口總量：2010年11月1日零時(shí)，全縣戶籍人口為986631人，常住人口為825981人。全縣常住人口共有家庭戶236991戶，家庭戶人口為770491人，平均每個(gè)家庭戶的人口為3.25人。

2、性別構(gòu)成：全縣常住人口中，男性為430073人，占總?cè)丝诘?2.07%；女性為395908人，占總?cè)丝诘?7.9%。

3、年齡結(jié)構(gòu)：全縣常住人口中，0-14歲的人口為147549人，占總?cè)丝诘?7.86%；15-64歲的人口為595306人，占總?cè)丝诘?2.07%；65歲及以上的人口為83126人，占總?cè)丝诘?0.06%。

4、人口受教育程度：全縣常住人口中，具有大專以上程度的32853人；具有高中程度的97803人；具有初中程度的311819人；具有小學(xué)程度的269478人。

（二）全縣人口普查主要作法

領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確?？h政府召開專題會(huì)議，印發(fā)梅政發(fā)[2009]14號(hào)《關(guān)于做好第六次人口普查工作的通知》文件，成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣直33個(gè)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從統(tǒng)計(jì)、公安、計(jì)生等部門抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志到縣人普辦工作。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和537個(gè)村級(jí)普查機(jī)構(gòu)相繼成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)3至5名業(yè)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人普辦集中辦公，確保普查工作有人抓、有人做?？h人普領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了成員單位職責(zé)文件，明確分工，各負(fù)其責(zé)?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直成員單位簽訂了《黃梅縣第六次全國(guó)人口普查責(zé)任狀》，將人口普查工作納入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五干”責(zé)任目標(biāo)，進(jìn)行重點(diǎn)考核。

精心組織，選聘兩員。按照每個(gè)普查區(qū)不少于1名普查指導(dǎo)員、每個(gè)普查小區(qū)不少于1名普查員的標(biāo)準(zhǔn)，全縣共選聘633名普查指導(dǎo)員、4700名普查員。其中借調(diào)普查指導(dǎo)員106人、普查員256人；聘用普查指導(dǎo)員56人、普查員8

25人。在選聘“兩員”過程中，注重素質(zhì)把關(guān)，組成了一支素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、有群眾工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉人口普查業(yè)務(wù)的普查業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍。

落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障物資?？h政府將人口普查經(jīng)費(fèi)380萬元納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)工作進(jìn)度及時(shí)分期撥付；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查經(jīng)費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，村級(jí)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)，各級(jí)人普經(jīng)費(fèi)得到較好落實(shí)。普查“兩員”補(bǔ)助采取財(cái)政預(yù)算一部分、轉(zhuǎn)移支付反還、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位補(bǔ)助形式予以兌現(xiàn)?？h鄉(xiāng)普查辦配齊辦公設(shè)施，縣政府專門增加一間辦公室給統(tǒng)計(jì)局用于人口普查，人普辦安裝電話、寬帶網(wǎng)，臵辦電腦，印制普查指導(dǎo)員培訓(xùn)手冊(cè)1000套，普查草表30萬份，戶主姓名底冊(cè)25000份，快速匯總表10000份?？h普查辦統(tǒng)一制作了普查員和普查指導(dǎo)員證件，配備購(gòu)臵了中性筆、寫字板、資料袋等普查用品，及時(shí)發(fā)放普查員手中，確保人口普查物資充沛。

制定方案，引導(dǎo)宣傳。宣傳工作是開展人口普查工作的基礎(chǔ)，也是確保全員參與普查的重要環(huán)節(jié)，因此在實(shí)際工作中需要集中力量精心籌劃。根據(jù)省、市人普辦的要求，我們制定了全縣人口普查總體宣傳方案和“宣傳月”活動(dòng)方案，采取多種形式認(rèn)真開展人口普查“十二個(gè)一”宣傳活動(dòng)，印發(fā)了專門文件，召開了專門會(huì)議。為確保人口普查宣傳工作深入到全縣的邊邊角角，全面提升人口普查知曉度，我縣采取分片負(fù)責(zé)，隨機(jī)抽查，強(qiáng)化督辦，對(duì)未按照要求落實(shí)的地方進(jìn)行通報(bào)。

強(qiáng)化培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。由于本次普查面臨的環(huán)境和方法制度都不同于以往人口普查，具有專業(yè)性強(qiáng)和復(fù)雜度高的特點(diǎn)，因此我縣積極組織人員參省、市辦舉辦的培訓(xùn)會(huì)。

我縣分期對(duì)全體普查人員進(jìn)行了全面培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《全國(guó)人口普查條例》、《全國(guó)普查方案》等業(yè)務(wù)知識(shí)，縣級(jí)人普培訓(xùn)9期，共培訓(xùn)“兩員：3000人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)80余期，共培訓(xùn)4000人次。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，普查人員明確了具體任務(wù)，較好地掌握了普查工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能。鑒于人口普查工作時(shí)間跨度長(zhǎng)、操作難度高，為確保我縣人口普查工作高質(zhì)高效，對(duì)入戶登記、光電錄入、數(shù)據(jù)改錯(cuò)等重點(diǎn)工作內(nèi)容進(jìn)行二次培訓(xùn)。

統(tǒng)籌安排，推進(jìn)中心工作。將公安戶籍資料、計(jì)生全員信息錄入資料、人口出生死亡資料進(jìn)行了全面收集和整理，及時(shí)分解到各普查區(qū)，為準(zhǔn)確摸底提供了詳細(xì)比對(duì)資料。

對(duì)照衛(wèi)星遙感地圖，將全縣地圖分割到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再實(shí)地勘界到普查區(qū)，普查區(qū)再勘界到普查小區(qū)。較完成全縣587個(gè)普查區(qū)、4225個(gè)普查小區(qū)的邊界界定和地圖繪制工作，并將數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)，為正式登記和制作高標(biāo)準(zhǔn)電子地理人口信息奠定了基礎(chǔ)。

為確保正式入戶登記工作順利開展，我縣人普辦高度重視清查摸底工作，精心部署安排。為確保全體普查員進(jìn)村入戶，嚴(yán)格按照人口普查地域原則，根據(jù)小區(qū)圖組織普查員入戶調(diào)查，扎實(shí)摸清我縣常住人口、外出人口、暫住人口、出生和死亡人口等第一手資料，對(duì)各種普查對(duì)象總量情況做到準(zhǔn)確把握，編制好戶主姓名底冊(cè)。

2000年11月1日進(jìn)入了正式入戶登記階段，全縣舉行了隆重的人口普查正式登記啟動(dòng)儀式。入戶調(diào)查的時(shí)間總共十多天，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作繁，為確保按時(shí)按質(zhì)完成入戶登記，全縣普查員打破常規(guī)作息時(shí)間，認(rèn)真收集每家每戶人口資料，做到入戶登記不漏戶、不漏人。為做好流動(dòng)人口登記，一方面，要求各地通過平時(shí)掌握、走訪入戶、群眾反映等多種渠道了解社區(qū)外來人口的基本情況；另一方面，要求普查員通過其家人、朋友、親屬、同事、同學(xué)等途徑與本人

取得聯(lián)系，收集人口的各種信息。在登記結(jié)束后認(rèn)真落實(shí)自查、互查、議查和人普督查“四查”措施，在全縣范圍內(nèi)對(duì)所有普查小區(qū)范圍內(nèi)的房屋、建筑物是否有重漏，普查表中每個(gè)項(xiàng)目的填寫是否有錯(cuò)誤，集體戶、外來人口有無漏登，常居人口時(shí)間點(diǎn)是否準(zhǔn)確等情況進(jìn)行再核實(shí)，認(rèn)真核對(duì)住戶數(shù)、常駐人數(shù)、出生人數(shù)、死亡人數(shù)以及各類數(shù)據(jù)，對(duì)普查員的填寫表格進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的審核，完成了入戶登記工作。

加強(qiáng)督導(dǎo)，認(rèn)真評(píng)估。一是加強(qiáng)摸底數(shù)據(jù)審查?？h人普辦先后三次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人普辦主任緊急會(huì)議，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估、比對(duì)、審查。二是開展了兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面督查，統(tǒng)一設(shè)臵檢查項(xiàng)目并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際完成情況計(jì)分，依據(jù)最終得分進(jìn)行排名，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)排名靠后的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三是按省市人普辦文件要求，縣人普辦對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底的戶籍人口數(shù)、常住人口數(shù)、出生率、死亡率與公安、計(jì)生、民政提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)和分析，查找問題并提出具體解決措施反饋給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求對(duì)存在的問題進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

驗(yàn)收匯總，及時(shí)發(fā)布。一是搞好普查表驗(yàn)收。根據(jù)人口普查質(zhì)量驗(yàn)收工作要求，縣人普辦組織專班，對(duì)全縣人口普查表進(jìn)行全面質(zhì)量驗(yàn)收，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，嚴(yán)把質(zhì)量。國(guó)家人口普查事后質(zhì)量抽查組來我縣小池鎮(zhèn)實(shí)地抽查了兩個(gè)普查小區(qū)，對(duì)我縣人口普查登記填表質(zhì)量給予了高度評(píng)價(jià)。二是及時(shí)匯總。2010年12月份，根據(jù)全市統(tǒng)一安排，我縣人口普查表集中集中完成了人口普查長(zhǎng)、短表光電錄入工作，把質(zhì)量控制意識(shí)貫穿于數(shù)據(jù)處理全過程。三是及時(shí)進(jìn)行人普主要數(shù)據(jù)公報(bào)發(fā)布?？h人普辦按照嚴(yán)肅性、程序性、統(tǒng)一性的要求，及時(shí)發(fā)布全縣第六次人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，順利完成了人口普查的主體工作。

經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣較好地完成了第六次口普查工作任務(wù)，在普

查過程中也深切感受到在新形勢(shì)下開展人口普查工作還存在諸多困難和問題，一是人口流動(dòng)性大，鎖定調(diào)查對(duì)象難度增大；二是群眾配合程度還不高，導(dǎo)致入戶登記難；三是戶口整頓不徹底，服務(wù)普查的作用不強(qiáng)。這些因素影響了人口普查工作的優(yōu)質(zhì)高效。為此，對(duì)開展今后人口普查工作，我們提出以下建議：一是要強(qiáng)化依法普查，提高人民群眾參與度；二是整合部門資源，形成普查合力；三是強(qiáng)化人口管理，增強(qiáng)普查工作基礎(chǔ)；四是優(yōu)化普查方案，增強(qiáng)實(shí)施普查的科學(xué)性。

二、經(jīng)費(fèi)籌集、支出和管理情況

（一）人口普查經(jīng)費(fèi)管理情況。任何管理的前提是有章可循，任何制度的效應(yīng)是嚴(yán)格執(zhí)行。因此，要做好第六次人口普查工作，就必須認(rèn)真制訂完善管理制度這一“第一要件”。

本著“勤儉節(jié)約、干好工作”的原則，我們專門制定了《黃梅縣第六次人口普查經(jīng)費(fèi)開支管理辦法》。人口普查經(jīng)費(fèi)的日常收支管理歸口縣統(tǒng)計(jì)局?？h統(tǒng)計(jì)局在縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)和安排實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，統(tǒng)一建帳核算，專款專用，根據(jù)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，凡屬于政府采購(gòu)范圍的設(shè)備購(gòu)臵、報(bào)表印刷、其他物資購(gòu)臵等，一律通過縣政府采購(gòu)中心統(tǒng)一進(jìn)行；對(duì)零星或急需的設(shè)備購(gòu)臵經(jīng)政府采購(gòu)部門批準(zhǔn)后自行購(gòu)臵；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)自行購(gòu)臵的設(shè)備物資，不予列支。人口普查經(jīng)費(fèi)的開支嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理制度，根據(jù)人口普查工作安排、有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)等情況，本著實(shí)事求是、厲行節(jié)約、勤儉辦事的精神和原則，合理安排支出，編制月度經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算，并按程序?qū)徟瓌t執(zhí)行。加大對(duì)人口普查經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理力度，確保了人口普查經(jīng)費(fèi)的使用效益最大化。

（二）人口普查經(jīng)費(fèi)分籌集、使用情況。根據(jù)國(guó)家、省、市縣通知要求，我局及時(shí)根據(jù)文件方案、報(bào)表、帳簿、憑證進(jìn)行自查，認(rèn)真填制有關(guān)表格，確保

經(jīng)費(fèi)籌集、使用情況數(shù)據(jù)的真實(shí)性。自查結(jié)果如下：黃梅縣第六次人口普查累計(jì)收入274.4萬元（實(shí)際到帳）。其中市級(jí)經(jīng)費(fèi)9.4萬元、縣級(jí)經(jīng)費(fèi)265萬元。按計(jì)算，2009年市級(jí)經(jīng)費(fèi)2萬元合計(jì)2萬元；2010年市級(jí)經(jīng)費(fèi)7.4萬元、縣級(jí)經(jīng)費(fèi)200萬元，合計(jì)207.4萬元；2011年縣級(jí)經(jīng)費(fèi)65萬元，合計(jì)65萬元。人口普查累計(jì)支出265萬元。其中印刷費(fèi)40.5萬元；試點(diǎn)費(fèi)5.9萬元；補(bǔ)助費(fèi)14.5萬元；培訓(xùn)費(fèi)19.5萬元；數(shù)據(jù)處理費(fèi)3.4萬元；資料郵運(yùn)保管費(fèi)8.6萬元；公務(wù)費(fèi)157.8萬元；其他費(fèi)用14.5萬元（含購(gòu)計(jì)算機(jī)6.8萬元、其他設(shè)備1.7萬元）

（三）第六次人口普查工作中，上級(jí)調(diào)撥和經(jīng)費(fèi)采購(gòu)形成的固定資產(chǎn)管理使用情況。

在第六次人口普查過程中，上級(jí)沒有調(diào)撥固定資產(chǎn)到我縣，通過縣級(jí)六次人口普查經(jīng)費(fèi)采購(gòu)的固定資產(chǎn)管理使用情況良好。

三、經(jīng)費(fèi)籌集、支出過程中存在的問題

通過對(duì)第六次人口普查經(jīng)費(fèi)籌集、使用情況的自查表明，我縣第六次人口普查經(jīng)費(fèi)籌集、使用還存在以下主要問題：一是普查員和普查指導(dǎo)員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低。整個(gè)人口普查做下來，一個(gè)普查員和普查指導(dǎo)員從學(xué)習(xí)人口普查相關(guān)文件、參加培訓(xùn)、入戶登記、質(zhì)量驗(yàn)收、資料回收全程工作時(shí)間最少20個(gè)工作日以上，也就是一個(gè)月。對(duì)參加人口普查的普查員和普查指導(dǎo)員的素質(zhì)有特定的要求，300元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)離普查員的要求（即使政治覺悟高）還有很大的差距，難以調(diào)動(dòng)廣大普查員和普查指導(dǎo)員的工作積極性，普查數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保障。二是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和正常經(jīng)費(fèi)的使用界線還不是很清楚。在今后工作中,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善財(cái)務(wù)制度，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一定做到?？顚Ｓ?，繼續(xù)促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。

四、接受相關(guān)審計(jì)或檢查情況

今年是六次人口普查工作的最好一年，也是工作的收尾年，任務(wù)繁重。我縣將全面部署落實(shí)各項(xiàng)工作。到目前為止，還沒有接受相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)和檢查，今年六次人口普查工作全面完成后，我縣將組織審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)第六次人口普查經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，這也是我縣今年六次人口普查的一項(xiàng)重要工作。

五、進(jìn)一步完善人口普查經(jīng)費(fèi)管理的意見和建議

一、普查工作經(jīng)費(fèi)必須得到保證。第六次人口普查工作量大、組織工作難度也大，必須保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。各地人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組要積極督促普查機(jī)構(gòu)盡快編制人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌下，將普查經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額撥付，確保到位。根據(jù)工作量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照最低限度測(cè)算我市區(qū)縣級(jí)人口普查所需經(jīng)費(fèi)：人口普查工作經(jīng)費(fèi)主城區(qū)以登記人口按每人不少于人均5元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其余區(qū)縣以登記人口按每人不少于3元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

二、聘用普查指導(dǎo)員、普查員的勞動(dòng)報(bào)酬必須得到保證。對(duì)聘用的普查指導(dǎo)員、普查員的勞動(dòng)報(bào)酬由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。財(cái)政部門要將承擔(dān)的“兩員”補(bǔ)貼納入人普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，保證“兩員”工資不低于當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的2倍。

第四篇：第六次人口普查材料

全國(guó)：

本報(bào)訊 中國(guó)十年來人口持續(xù)低增長(zhǎng)，增速遠(yuǎn)低于上一個(gè)十年，預(yù)計(jì)到2032年人口會(huì)達(dá)到零增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。根據(jù)普查，加上港澳臺(tái)的總?cè)丝跒?370536875人。其中普查登記的大陸31個(gè)省份和現(xiàn)役軍人的人口共1339724852人。按常住人口分，排在前五位的是廣東省、山東省、河南省、四川省和江蘇省。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，與2000年第五次全國(guó)人口普查相比，十年增加7390萬人，增長(zhǎng)

5.84%，年平均增長(zhǎng)0.57%。這個(gè)數(shù)字比1990年到2000年的年平均增長(zhǎng)率1.07%下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。馬建堂分析，這表明中國(guó)人口過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭繼續(xù)得到有效的控制。1990年到2000年的十年之間，中國(guó)人口凈增長(zhǎng)1.3億，兩個(gè)十年相比，后一個(gè)十年比前一個(gè)十年人口凈增長(zhǎng)減少了約5600萬人，表明中國(guó)計(jì)劃生育的基本國(guó)策得到了較好的執(zhí)行，這也緩解了人口增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境的壓力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民在發(fā)布會(huì)后接受本報(bào)采訪時(shí)透露，中國(guó)的人口增長(zhǎng)將繼續(xù)下降，預(yù)計(jì)中國(guó)將在2032年前后達(dá)到人口零增長(zhǎng)。此外，此次人口普查發(fā)現(xiàn)有1370萬人沒有戶籍，原因涉及多方面。

■ 焦點(diǎn)出生人口仍男多女少

總?cè)丝诘男詣e比呈下降趨勢(shì)，大陸31個(gè)省份和現(xiàn)役軍人的人口中，男性人口占51.27%；女性人口占48.73%。總?cè)丝谀信詣e比(以女性為100)由2000年第五次全國(guó)人口普查的106.74下降為105.20。

但出生人口的男多女少問題依然存在，根據(jù)普查初步匯總的情況，出生人口的性別比(以女孩為100)是118.06，比2000年人口普查的出生人口性別比116.86提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。

不過國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂表示，這個(gè)數(shù)據(jù)比2005年人口抽樣調(diào)查的118.59下降了0.53，比2009年的人口抽樣調(diào)查的119.45下降了1.39。盡管如此，118.06的出生人口性別比仍高于正常范圍。他表示，要高度重視這個(gè)數(shù)據(jù)反映的挑戰(zhàn)和矛盾，采取更加有力的措施，進(jìn)一步關(guān)愛女孩，進(jìn)一步在就業(yè)、工資等等方面對(duì)男女一視同仁。中國(guó)老齡化進(jìn)程加快

在第六次人口普查數(shù)據(jù)中，值得注意的是中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)變化。普查結(jié)果顯示，大陸31個(gè)省份和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲人口占16.60%；15-59歲占70.14%；60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。

同第五次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個(gè)百分點(diǎn)，15-59歲人口的比重上升3.36個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。

馬建堂表示，1980年以后，特別是近十年，老齡人口比重增加，少兒年齡的比重在縮小，“這樣的狀況，大家都在思索中國(guó)的人口政策和計(jì)劃生育政策。”

他認(rèn)為，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的成就，有效控制了人口過快增長(zhǎng)。此外，中國(guó)要重視人口發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況、新變化，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定適度低生育的水平，同時(shí)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)研究、認(rèn)真評(píng)估，慎重地、逐步地完善人口計(jì)劃生育政策，統(tǒng)籌解決人口問題。3 流動(dòng)人口十年增一億

流動(dòng)人口的數(shù)量在過去十年里大幅增加。大陸31個(gè)省份人口中，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國(guó)人口普查相比，增加116995327人，增長(zhǎng)81.03%。

同時(shí)，人口的地區(qū)分布也呈現(xiàn)出一些變化。與2000年人口普查相比，東部地區(qū)的人口比重上升2.41個(gè)百分點(diǎn)，中部、西部、東北地區(qū)的比重都在下降。馬建堂分析，從反映人口遷移的數(shù)據(jù)看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力在不斷增強(qiáng)，更多的人口從內(nèi)陸西部往東部發(fā)達(dá)地區(qū)遷移、流動(dòng)。這種趨勢(shì)反映了人口的流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的格局是協(xié)調(diào)一致的。人口的遷移既促進(jìn)了人口流入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足了對(duì)勞動(dòng)力的需求，也提高了人口流出地區(qū)的收入水平，改善了人口流出地區(qū)的發(fā)展條件。專家解讀

關(guān)鍵詞1 人口零增長(zhǎng)

人口零增長(zhǎng)未必是好事

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張為民：計(jì)劃生育的基本國(guó)策得到了較好的執(zhí)行，人口增長(zhǎng)將繼續(xù)下降，預(yù)計(jì)將在2032年前后達(dá)到人口零增長(zhǎng)。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、人口學(xué)家陸杰華表示，對(duì)零增長(zhǎng)預(yù)測(cè)的時(shí)間雖然略有不同，但是大致都差不多，2032年、2033年左右，十年前預(yù)測(cè)時(shí)大約是2040年以后才能進(jìn)入零增長(zhǎng)，現(xiàn)在提前了，這和生孩子少密切相關(guān)。

零增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)前，人口的數(shù)量還是會(huì)增長(zhǎng)，但更需要關(guān)注人口結(jié)構(gòu)的變化，特別是年齡結(jié)構(gòu)的變化，比如少兒比重、勞動(dòng)力比重和老年人比重，將來能否保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，保持投資、消費(fèi)和勞動(dòng)力都是很關(guān)鍵的問題。

對(duì)于怎么看待零增長(zhǎng)，陸杰華認(rèn)為不能簡(jiǎn)單判斷這是好事還是壞事，“過去認(rèn)為零增長(zhǎng)是好事，那個(gè)時(shí)候是考慮到人口是人‘口’，要占有資源像糧食，但是后來也發(fā)現(xiàn)人口也是人‘手’，是勞動(dòng)力和家庭供養(yǎng)，到了零增長(zhǎng)不完全是個(gè)好事，要看結(jié)構(gòu)的變化?！?/p>

與此同時(shí)，老齡化伴隨著子女減少和高齡老人增速越來越快是一種普遍的趨勢(shì)。陸杰華說，“這個(gè)問題與我們目前討論的人口紅利有關(guān)，出生人口越來越少，老年人越來越多，對(duì)未來的勞動(dòng)力供給是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，尤其是我們還是勞動(dòng)密集型。還有很重要的問題，雖然政府在加大養(yǎng)老的投入，但中國(guó)目前還是以家庭養(yǎng)老為主，子女少了意味著養(yǎng)老資源減少，今后怎么支撐養(yǎng)老是一個(gè)很大的問題?！?/p>

關(guān)鍵詞2 計(jì)劃生育

少生不是說“只生一個(gè)”

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)研究、認(rèn)真評(píng)估，慎重地、逐步地完善計(jì)劃生育政策。

對(duì)于計(jì)劃生育政策，陸杰華認(rèn)為，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策將是一個(gè)非常長(zhǎng)期的任務(wù)，但過去理解計(jì)劃生育就是獨(dú)生子女政策，這個(gè)觀點(diǎn)在不斷改變，少生不是說“只生一個(gè)”，要保持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，在合理的范圍內(nèi)要逐步調(diào)整，比如由現(xiàn)在的“雙獨(dú)”可生兩個(gè)孩子，變成“單獨(dú)”可生兩個(gè)，這幾年慢慢的都會(huì)改變。其實(shí)也都提到了日程，有些省份已經(jīng)在著手做這方面的工作。

他認(rèn)為，將來肯定不會(huì)放棄計(jì)劃生育政策，但二胎三胎都是計(jì)劃生育，根據(jù)研究者的設(shè)想，十年或者更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，國(guó)民無論城市人還是農(nóng)村人，不論是不是獨(dú)生子女，都可以普遍生二胎。但是在過渡的時(shí)候，總是漸進(jìn)的，比如由“雙獨(dú)”過渡到“單獨(dú)”，要考察政策長(zhǎng)期累積的效果，如果一下普遍放開二胎的話，零增長(zhǎng)就不是2032年了，可能就要推遲了。

至于各地的政策取向，陸杰華分析，計(jì)劃生育條例都是各省制定，各省都對(duì)生育有長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，包括生育水平等各種變化，決定是不是要采取政策調(diào)整或完善，但不會(huì)全國(guó)一刀切的放開，肯定是一部分一部分的逐步開始。

他認(rèn)為，一些超低生育率的地區(qū)，如上海、北京、天津以及一些城市化比較快的地區(qū)，生育率比較低，就要考慮開始調(diào)整。生育率保持在1.8左右是一個(gè)臨界值，這些地區(qū)都是相對(duì)很低的，需要完善調(diào)整。

關(guān)鍵詞3 流動(dòng)人口

地區(qū)經(jīng)濟(jì)受制于人口流動(dòng)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂：居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國(guó)人口普查相比，增長(zhǎng)81.03%。

對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來說，因有大量流動(dòng)人口，因此并不覺得缺勞動(dòng)力，不需要做人口政策調(diào)整。陸杰華認(rèn)為，這些地區(qū)享受的人口紅利都是靠外來人口，而這些勞動(dòng)力不是長(zhǎng)期的、固定的，將來這些人的流動(dòng)就會(huì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有很大的影響。

他以北京為例，認(rèn)為北京的人口紅利也是暫時(shí)的、短期的，不解決二元體制問題，這些人很難在城市穩(wěn)定，現(xiàn)在1000多萬基本上都是年輕的勞動(dòng)力。

陸杰華認(rèn)為，現(xiàn)在13.39億人口，兩個(gè)超過億的群體需要特別關(guān)注，“流動(dòng)人口”和“老齡人口”。最重要的是流動(dòng)人口的社會(huì)融合問題。他認(rèn)為，2億多流動(dòng)人口，只有“進(jìn)口”，卻沒有融合的制度安排，將來會(huì)是很大一個(gè)問題。

此外，在公共服務(wù)的均等化上，雖然在五年或者十年完全做到戶籍人口和非戶籍人口的趨同很難，但是要有時(shí)間表，消除本地人和外來人在待遇上和服務(wù)上的差異。要讓外地人成為社會(huì)穩(wěn)定的參與者和推動(dòng)者，這樣社會(huì)才會(huì)比較穩(wěn)定。

針對(duì)1370萬人沒有戶籍，陸杰華認(rèn)為，雖然這部分人從總量上不是特別大，但是和過去統(tǒng)計(jì)時(shí)瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)系，有的人可能不愿意報(bào)，比如征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的這部分，生了孩子以后不申報(bào)。而政府提供公共服務(wù)，就要把人口的各種信息收集到，這1000多萬中超生的比重應(yīng)該比較大。由于目前公共政策的制定都根據(jù)人頭來算，比如教育、衛(wèi)生等，這將是很大的一個(gè)利益群體，將來要逐步解決這個(gè)問題。

延伸閱讀

第六次普查歷程2010年11月1日-10日：入戶登記，內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。2010年11月16日至12月25日：事后質(zhì)量抽查。2010年12月-2012年6月：普查資料開發(fā)利用和分析。2011年3月至2012年5月：逐漸公布普查數(shù)據(jù)。

前五次普查數(shù)據(jù)

1953年 第1次人口普查 601938035人

1964年 第2次人口普查 723070269人

1982年 第3次人口普查 1031882511人

1990年 第4次人口普查 1160017381人

2000年 第5次人口普查 129533萬人

湖北省：

昨日，我省第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了第六次人口普查數(shù)據(jù)。此次普查以2010年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省常住人口達(dá)到5723.77萬，其中，武漢市人口接近1千萬。相比十年前，我省人口的生育水平明顯下降。

【總量】十年僅增240萬人

2010年11月1日零時(shí)，全省戶籍人口為61759720人（含戶口待定），與2000年底公 安 統(tǒng) 計(jì) 的 戶 籍 人 口59359897人相比，十年間，人口增長(zhǎng)了240萬人，增長(zhǎng)率為4.04%。

省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)毛鳳藻分析，跟全國(guó)相比，我省的人口增長(zhǎng)率相對(duì)較低，這表明，十年來我省人口增長(zhǎng)處于低生育水平階段。

【分布】武漢人口逼近千萬

調(diào)查顯示，我省的17個(gè)城市、自治州和林區(qū)中，人口在500萬以上的有4個(gè)，依次為武漢市、黃岡市、荊州市、襄陽(yáng)市。其中，武漢市常住人口最多，從十年前的830萬人增至978.53萬人，接近1000萬。而神農(nóng)架林區(qū)常住人口最少，不足8萬人。毛鳳藻表示，省會(huì)城市人口的增加，說明我省人口向大城市流動(dòng)已成趨勢(shì)。

【家庭】規(guī)模進(jìn)一步“小型化”

這次人口普查顯示，我省家庭戶規(guī)模繼續(xù)縮小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省常住人口平均每個(gè)家庭戶的人口為 3.16人，比2000年第五次全國(guó)人口普查的3.51人減少了0.35人。據(jù)分析，這主要是受我省生育水平不斷下降、遷移流動(dòng)人口增加、年輕人婚后獨(dú)立居住等因素的影響。

【性別】男女比降至105.56：100

十年來，男女比例失衡的現(xiàn)象得到緩解，我省表現(xiàn)得更為明顯。人口普查數(shù)據(jù)顯示，全省常住人口中，男性占總?cè)丝诘?1.35%；女性占總?cè)丝诘?8.65%?？?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對(duì)女性的比例）由2000年第五次全國(guó)人口普查的 108.59下降為105.56。而全國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是從106.74下降為105.2。

毛鳳藻解釋，女性的比重提升，跟近年來我國(guó)關(guān)愛女孩，在就業(yè)、工資等等方面男女一視同仁有很大關(guān)系。今后，這個(gè)差距會(huì)進(jìn)一步縮小。

【年齡】65歲以上人口占一成人口的年齡構(gòu)成數(shù)據(jù)，是本次人口數(shù)據(jù)發(fā)布的看點(diǎn)之一。這次人口普查，全省常住人口中，0-14歲的人口為7963523人，占總?cè)丝诘?3.91%；同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了8.96%。65歲及以上的人口為5204106人，占總?cè)丝诘?.09%。同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，上升了2.78%。

毛鳳藻稱，我省人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，說明隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健條件的巨大改善，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進(jìn)程逐步加快。

【教育】高教人群增長(zhǎng)2倍

這次人口普查，全省常住人口中，具有大學(xué)（指大專以上）程度的，包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生共計(jì)5456340人；同第五次全國(guó)人口普查相比，每10萬人中具有大學(xué)程度的由 3898人上升為9533人。

全省常住人口中，15歲及以上不識(shí)字的文盲人口近262萬人，文盲率由第五次全國(guó)人口普查時(shí)的7.15%下降為4.58%，下降了2.57個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)悉，各種受教育程度人口和文盲率的變化，反映了十年來我省普及九年制義務(wù)教育、大力發(fā)展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了明顯成效。

【流向】452萬人口凈流出

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省的常住人口為57237740人，統(tǒng)計(jì)口徑包括居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，戶口在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，離開戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。

毛鳳藻指出，這個(gè)數(shù)字表明，湖北現(xiàn)有452萬人口凈流出，在外省乃至境外居住，人口流出大省的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。他指出，之所以會(huì)有這樣一個(gè)差值，主要源自農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。不過，人口流出一方面解決了剩余勞動(dòng)力的問題，促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展；但是農(nóng)村青年人的比例大幅下降，這將對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來新的問題。

第五篇：第六次人口普查先進(jìn)集體

**街道辦事處第六次全國(guó)人口普查先進(jìn)集體事跡材料 2010年，全國(guó)第六次人口普查工作開始展開，在區(qū)人普辦的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，我街辦人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織各村、社全體工作人員齊心協(xié)力，相互協(xié)調(diào)、克服了人口情況復(fù)雜，人戶分離數(shù)量眾多等諸多困難，結(jié)合本地實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。在普查工作過程中，普查工作人員更是加班加點(diǎn)、無私奉獻(xiàn)，表現(xiàn)出高度的責(zé)任感。我街辦人普工作的成功，是全街上下干部、群眾、同心協(xié)力合作的結(jié)果，是普查工作人員不計(jì)個(gè)人得失，無私奉獻(xiàn)，努力工作的成果。

自第六次人口普查工作開展以來，我街辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視。普查領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的工作方案，無論是落實(shí)物資、協(xié)調(diào)動(dòng)員，還是選調(diào)人員、培訓(xùn)宣傳都周密部署，確保人口普查工作有條不紊地開展。在戶口整頓、入戶摸底、入戶調(diào)查填寫表冊(cè)等難點(diǎn)階段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)普查過程的問題和困難，為確保普查質(zhì)量把好第一關(guān)。

此次人口普查，時(shí)間緊、任務(wù)重，村、社區(qū)普查人口情況復(fù)雜，人戶分離情況嚴(yán)重，需要做大量的前期摸底工作。為使普查工作規(guī)范化、科學(xué)化，確保普查各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，我街辦認(rèn)真按照區(qū)人普辦的安排，堅(jiān)持每個(gè)階段工作做到周密細(xì)致，使每個(gè)普查人員明確各個(gè)階段的任務(wù)，做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、責(zé)任到人，使整個(gè)普查工作做到有條不紊地展開。

普查工作的難點(diǎn)在村，面對(duì)“找人難、入戶難、組織協(xié)調(diào)難”等多種難題突出。為了攻克難關(guān)，街辦人普辦公室干部積極創(chuàng)新工作思路和工作方法。一是選聘了一批認(rèn)知能力強(qiáng)、思維靈活、熱愛公益事業(yè)的村級(jí)普查員，抽調(diào)了各相