第一篇:醞釀提名出席上一級(jí)黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選的辦法(區(qū)級(jí))
五、醞釀提名出席上一級(jí)黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選的辦法
出席上一級(jí)黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選的推薦提名工作,應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于黨的地方各級(jí)代表大會(huì)若干具體問(wèn)題的暫行規(guī)定》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。預(yù)備人選的差額比例不少于上級(jí)黨委批準(zhǔn)的代表名額的20%。預(yù)備人選的產(chǎn)生要采取自上而下、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選的方法,經(jīng)過(guò)推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選名單并公示、確定代表候選人預(yù)備人選4個(gè)程序。實(shí)際操作時(shí)首先由全區(qū)各基層黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)推薦;其次組成考察小組對(duì)推薦人選逐個(gè)進(jìn)行考察,形成考察材料;再次由區(qū)委根據(jù)各基層黨組織推薦情況及考察情況,召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)研究討論,提出初步人選報(bào)市委初審并公示;最后由區(qū)委召開(kāi)全委會(huì)圈選確定代表候選人預(yù)備人選。
第二篇:提名推薦、醞釀協(xié)商和確定代表候選人
提名推薦、醞釀協(xié)商和確定代表候選人
第一節(jié) 代表候選人的提出
一、按選區(qū)提名代表候選人
1.代表候選人的提名,應(yīng)當(dāng)在選民名單公布后進(jìn)行。2.代表候選人提名前,要向選民講清提名的具體方法、結(jié)構(gòu)、程序和應(yīng)注意的事項(xiàng)。
3.代表名額分配到各選區(qū),按選區(qū)提名產(chǎn)生代表候選人。4.代表候選人由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)提名,以及各選區(qū)選民10人以上聯(lián)名提名。
5.縣鄉(xiāng)兩級(jí)的代表候選人要分別提名,分別討論協(xié)商,并分別公布兩級(jí)的代表候選人。
6.在同一次選舉中在一個(gè)選區(qū)落選的代表候選人,一般不得再提名為另一個(gè)選區(qū)的代表候選人。
7.政黨和人民團(tuán)體提名的代表候選人,應(yīng)當(dāng)在公布代表候選人名單之前由選舉委員會(huì)向選區(qū)推薦。
二、人大代表的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)要求
在提名代表候選人時(shí),要注意合理的比例結(jié)構(gòu)。在具體操作中,要落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,做好相應(yīng)的組織工作,努力使代表在整體上有合理的比例結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)。
1.要保證工人、農(nóng)民、婦女、知識(shí)分子、民主黨派、無(wú)黨人士在人大代表中占有適當(dāng)?shù)谋壤?,婦女代表正式候選人的比例不宜低于25%。2.少數(shù)民族代表的比例要按照法律規(guī)定予以保證。3.代表中領(lǐng)導(dǎo)干部的人數(shù)不宜過(guò)多。
4.在代表候選人中,要適當(dāng)增加新經(jīng)濟(jì)成分中的優(yōu)秀人物。5.連任的人大代表人選要占有一定比例,以保持工作的連續(xù)性。
6.人大代表應(yīng)模范地遵守憲法和法律,履行代表的職責(zé),同人民群眾保持密切聯(lián)系,反映人民的意見(jiàn)和要求,代表人民的意志,參與討論和決定重大問(wèn)題。
7.推薦代表候選人,既要考慮代表的議事議政能力,又要考慮代表的廣泛性。
8.除工作需要外,各級(jí)人大代表之間,人大代表與黨代表、政協(xié)委員之間一般不交叉。
9.公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人大代表。
三、政黨、人民團(tuán)體提名代表候選人
在縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉中,各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合也可以單獨(dú)提名代表候選人。
政黨、人民團(tuán)體提名的代表候選人,統(tǒng)一向選舉委員會(huì)提出,由選舉委員會(huì)將代表候選人推薦到選區(qū)。被推薦到選區(qū)參加選舉的代表候選人應(yīng)當(dāng)?shù)皆撨x區(qū)參加選舉活動(dòng),但不得主持投票選舉,不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。
政黨、人民團(tuán)體向選區(qū)推薦的候選人不能超過(guò)選區(qū)應(yīng)選代表名額。
四、選民聯(lián)名提名代表候選人
選區(qū)選民10人以上書(shū)面聯(lián)名,可以推薦縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人。
聯(lián)名是選民根據(jù)自己的意愿,按照法定程序聯(lián)合簽名一致提名某人為代表候選人的行為。在選民10人以上聯(lián)名填寫(xiě)的“代表候選人推薦表”中自愿簽字的聯(lián)名,為合法聯(lián)名。
選民10人以上聯(lián)名,是指選民10人(含10人)以上一起聯(lián)合簽名,不是將各選民小組所提同一代表候選人的選民簡(jiǎn)單相加。
提名時(shí),可以向選民宣傳代表結(jié)構(gòu)比例要求和代表素質(zhì)要求。
提名代表候選人,選民聯(lián)名提名候選人不受選民小組的限制,可以在本選區(qū)內(nèi)跨越選民小組征集聯(lián)名,但不得到本選區(qū)以外去征集聯(lián)名。
選民聯(lián)名提名的候選人,一般應(yīng)當(dāng)是本選區(qū)的選民,也可以是本選區(qū)之外的選民,但必須是本縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的選民。不是本縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的選民,不能被提名為縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表候選人。
選民聯(lián)名提出的代表候選人名額,不得超過(guò)本選區(qū)的應(yīng)選代表名額。
五、提名代表候選人時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
1.選民聯(lián)名提出代表候選人后,要對(duì)提名做必要的復(fù)核工作。主要看是否符合10人以上聯(lián)名,參加聯(lián)名的人是否是本選 區(qū)選民;所提代表候選人是否具有選舉權(quán)利,是否是本行政區(qū)域選民;提出的代表候選人人數(shù)是否超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代表人數(shù)等。
2.政黨、團(tuán)體單獨(dú)或聯(lián)合提名的代表候選人,選民10人以上聯(lián)名提出的候選人,都要以書(shū)面形式提出,認(rèn)真填寫(xiě)《代表候選人推薦表》,寫(xiě)明所推薦的代表候選人的基本情況及推薦理由,并加蓋公章或者由本人簽名。要將《代表候選人推薦表》按規(guī)定的時(shí)間送交選區(qū)選舉工作組,由選舉工作組匯總報(bào)選舉委員會(huì)。
3.選舉委員會(huì)公布初步代表候選人名單后,候選人提名工作即終止,任何組織、任何人都不得擅自更換增減代表候選人名單。
4.要充分尊重選民的意愿,尊重選舉人和被選舉人的權(quán)利,使所有依法產(chǎn)生的代表候選人具有均等的機(jī)會(huì)。
5.如果出現(xiàn)政黨、人民團(tuán)體或者選民10人以上聯(lián)名共提出的代表候選人等于或少于該選區(qū)應(yīng)選代表名額的情況,要及時(shí)按規(guī)定程序增提代表候選人,一定要達(dá)到法定差額的人數(shù)才能進(jìn)行選舉。
六、選舉委員會(huì)匯總公布初步代表候選人名單
各選區(qū)選民聯(lián)名和各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)提名的代表候選人名單,由選舉委員會(huì)匯總后在選舉日的15日以前公布。如果被提名者不愿意接受提名,應(yīng)當(dāng)將此情況及時(shí)告知聯(lián)名提名的選民或者政黨、人民團(tuán)體,如果提名者同意撤回,可以不列入代表候選人名單;如果提名者堅(jiān)持推薦,仍應(yīng)列入代表候選人名單。公布候選人名單,應(yīng)當(dāng)分別在各選區(qū)選舉專(zhuān)用的公告欄 張貼。
代表候選人名單,按姓名筆劃順序排列,以選區(qū)為單位張榜公布。公布代表候選人的內(nèi)容包括:姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、政治面貌、工作單位以及職務(wù)等基本情況。
第二節(jié) 正式代表候選人的醞釀和確定
協(xié)商確定正式代表候選人,是一項(xiàng)十分重要、細(xì)致的工作,必須認(rèn)真做好。在整個(gè)工作過(guò)程中,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,尊重民意,防止簡(jiǎn)單化和少數(shù)人說(shuō)了算,以保證真正按較多數(shù)選民的意愿確定正式代表候選人。如果通過(guò)協(xié)商方式,無(wú)法確定正式代表候選人的,可以進(jìn)行預(yù)選。
一、各該選區(qū)的選民小組對(duì)初步代表候選人反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商
選舉委員會(huì)匯總代表候選人名單并在選舉日的15日以前公布后,在根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)確定正式代表候選人名單前,要由各該選區(qū)的選民小組對(duì)初步代表候選人反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商。這是為了對(duì)提出的初步代表候選人作出比較,以保證代表的素質(zhì)和投票選舉的成功。
各該選區(qū)的選民小組對(duì)初步代表候選人反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商的工作,主要是在選舉委員會(huì)的指導(dǎo)下,由選區(qū)選舉工作組組織進(jìn)行。根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn),一般做法和步驟是:
1.組織各選民小組進(jìn)行醞釀、討論。各選民小組組長(zhǎng)要向選民介紹本選區(qū)提名推薦的代表候選人的基本情況,講清醞釀、討論、協(xié)商的具體要求和方法,然后根據(jù)代表應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和應(yīng)選代表數(shù)及差額的要求,組織選民醞釀、討論,根據(jù)本小組選民贊成的應(yīng)選代表候選人票數(shù)多少順序,按該選區(qū)應(yīng)選代表名額提出本小組贊成的候選人名單,報(bào)選區(qū)選舉工作組,再由其報(bào)選舉委員會(huì)。
2.對(duì)經(jīng)過(guò)醞釀、討論的初步代表候選人名單進(jìn)一步協(xié)商。選區(qū)選舉工作組受選舉委員會(huì)的委托,可以召集由選民小組組長(zhǎng)、有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、選舉工作骨干和選民代表開(kāi)會(huì),對(duì)各選民小組報(bào)來(lái)的代表候選人名單進(jìn)行進(jìn)一步的民主協(xié)商。一方面匯總、介紹第一輪醞釀、討論的情況,另一方面根據(jù)選舉委員會(huì)對(duì)代表的有關(guān)要求,讓大家結(jié)合選區(qū)進(jìn)行討論,提出傾向性意見(jiàn)。協(xié)商時(shí),要根據(jù)各選民小組上報(bào)的多數(shù)選民的意見(jiàn),詳細(xì)分析、比較,按照本選區(qū)的應(yīng)選代表數(shù)及差額要求,產(chǎn)生出新一輪的初步代表候選人名單。
3.將進(jìn)一步協(xié)商出的名單下發(fā)并再次征求意見(jiàn)。選區(qū)選舉工作組將進(jìn)一步協(xié)商出的代表候選人名單下發(fā)到各選民小組,再?gòu)V泛地征求選民的意見(jiàn)。先討論本選區(qū)產(chǎn)生哪一方面的代表比較合適,再協(xié)商出具體人選。然后由選民小組組長(zhǎng)將選民的意見(jiàn)收集整理,上報(bào)選區(qū)選舉工作組。如果選民意見(jiàn)還是比較分散、難于集中,選民小組可以如實(shí)記錄統(tǒng)計(jì);選區(qū)選舉工作組將各選民小組的醞釀名單收集匯總統(tǒng)計(jì),交各選民小組再醞釀?dòng)懻?。如此反?fù),直至按本選區(qū)較多數(shù)選民意見(jiàn),確定符合本選區(qū)應(yīng)選代表數(shù)及差額要求的正式代表候選人。這個(gè)工作環(huán)節(jié)要注意的幾個(gè)問(wèn)題:
(1)醞釀、討論、協(xié)商的代表候選人,必須限定在匯總公布的初步代表候選人名單的范圍之內(nèi)。
(2)要注意宣傳工作,特別是代表的比例和結(jié)構(gòu)要求,保證選出的代表既具有先進(jìn)性,又有廣泛性,能夠充分反映和代表各方面的意見(jiàn)和利益。為了保證代表整體中的婦女、少數(shù)民族、非黨等代表的比例,各選區(qū)在協(xié)商確定正式代表候選人時(shí),可考慮在有婦女、少數(shù)民族和非黨等代表名額的選區(qū),盡量協(xié)商條件較好的人選作為正式代表候選人。
(3)無(wú)論采取何種方式、幾輪做法,都要自下而上、自上而下,反復(fù)討論、民主協(xié)商,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來(lái)。不應(yīng)歧視任何一個(gè)渠道提出的代表候選人。要注意防止形式主義,不能怕麻煩、圖省事,不能簡(jiǎn)化必要的程序。各政黨、人民團(tuán)體和選民聯(lián)名提出的代表候選人不一致時(shí),應(yīng)在選民反復(fù)討論、民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,由選舉委員會(huì)根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),確定正式代表候選人名單。
初步代表候選人公布后,如果不愿意當(dāng)代表候選人的,可做提名者的工作,申明理由,提名者應(yīng)尊重被提名人的意見(jiàn)。如果提名者同意撤回,可以不列人候選人名單。如果提名者堅(jiān)持要提,仍應(yīng)列入候選人名單,但要向選民說(shuō)明被提名人不同意當(dāng)候選人。
二、根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)確定正式代表候選人名單 1.按照選舉法的規(guī)定,選舉委員會(huì)必須在反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商的基礎(chǔ)上,根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),按照法定差額比例,確定正式代表候選人名單。
2.對(duì)根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)確定正式代表候選人,要有正確的理解和對(duì)待。對(duì)較多數(shù)選民的意見(jiàn),不能理解為只是過(guò)半數(shù)選民的意見(jiàn),或者只是提名較多那部分人的意見(jiàn),而應(yīng)當(dāng)理解為通過(guò)醞釀協(xié)商,結(jié)合結(jié)構(gòu)比例要求,在相同情況中獲得相對(duì)多數(shù)選民同意的代表候選人,也是屬于較多數(shù),也可以確定為正式代表候選人。比如,某選區(qū)需要產(chǎn)生一名婦女代表,在幾名婦女代表候選人中,某位婦女代表候選人獲得較多數(shù)選民同意,但全部候選人中并不是較多數(shù),仍可將該婦女代表候選人確定為正式代表候選人。這樣,才真正體現(xiàn)多數(shù)選民的意愿。
3.選區(qū)選舉工作組要及時(shí)向選舉委員會(huì)上報(bào)經(jīng)協(xié)商產(chǎn)生的正式代表候選人名單,并由選舉委員會(huì)審查批復(fù)。必要時(shí),選舉委員會(huì)也可以直接召開(kāi)選舉工作組成員和各選民小組組長(zhǎng)及部分選民代表會(huì)議,或者組織召開(kāi)全選區(qū)的選民會(huì)議,進(jìn)一步做協(xié)商工作,根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),按照正式代表候選人多于應(yīng)選代表三分之一至一倍的差額比例,確定正式代表候選人名單。
4.選舉委員會(huì)確定正式代表候選人名單時(shí),要在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,努力使代表比例結(jié)構(gòu)符合要求,使各民族、各階層、各方面都能有適當(dāng)數(shù)量的代表,特別要注意確保婦女、少數(shù)民族、非黨代表候選人的比例。要保證代表選舉的差額比例。不得事先限定以最低差額比例確定正式代表候選人名額。不能只由少數(shù)人如單位領(lǐng)導(dǎo)、選民組長(zhǎng)、選舉干部來(lái)醞釀、協(xié)商,或者由 其代替選民醞釀、協(xié)商,不能把政黨、人民團(tuán)體推薦的候選人視為當(dāng)然的正式代表候選人而不交選民討論。
5.在醞釀、協(xié)商中,不得再進(jìn)行提名推薦代表候選人。6.任何組織和個(gè)人都不得指定正式代表候選人。
三、必要時(shí)可以對(duì)初步代表候選人進(jìn)行預(yù)選
經(jīng)過(guò)幾下幾上的反復(fù)討論協(xié)商,選民意見(jiàn)仍無(wú)法集中,最后名單仍不好確定,選舉委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以通過(guò)預(yù)選確定正式代表候選人。
預(yù)選采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行,根據(jù)差額比例的要求,以得票較多的為正式代表候選人。
預(yù)選由選區(qū)選舉工作組主持。預(yù)選前,要組織代表候選人與選民見(jiàn)面,介紹情況并回答選民的提問(wèn)。預(yù)選結(jié)束,選區(qū)選舉工作組要將預(yù)選情況匯總上報(bào),選舉委員會(huì)審查后應(yīng)將預(yù)選結(jié)果向選民公告。
采用預(yù)選方式確定正式代表候選人的.可按以下程序進(jìn)行:
1、預(yù)選的時(shí)間,應(yīng)安排在選舉日前15日至8日內(nèi)。
2、預(yù)選按選區(qū)進(jìn)行。
3.參加預(yù)選的人員,應(yīng)是選區(qū)全體選民。
4.預(yù)選應(yīng)在預(yù)選日的前3天告知所有選民。采用張貼公告和書(shū)面、口頭通知等形式予以告知。
5.預(yù)選由選舉委員會(huì)批準(zhǔn)的選區(qū)選舉工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)或成員主持。被提名為初步代表候選人的選區(qū)選舉工作組成員(包括組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)),以及有直系親屬被提名為初步代表候選人 的選區(qū)選舉工作組成員,不得主持預(yù)選和擔(dān)任預(yù)選的工作人員。
6.預(yù)選可以通過(guò)召開(kāi)預(yù)選大會(huì)或設(shè)立投票站和使用流動(dòng)票箱進(jìn)行預(yù)選。在預(yù)選中,不允許委托投票。
7.召開(kāi)預(yù)選大會(huì).主持人應(yīng)如實(shí)向參加者介紹初步代表候選人情況,并說(shuō)明應(yīng)產(chǎn)生正式代表候選人的人數(shù),但不得做任何有利于某個(gè)或某幾個(gè)候選人的暗示或誘導(dǎo)。
8預(yù)選選票由選區(qū)統(tǒng)一印制,候選人名單的排序應(yīng)與公布的初步代表候選人名單一致。
9.預(yù)選的劃票與監(jiān)督投票,票箱管理,監(jiān)票員、計(jì)票員的產(chǎn)生及其職責(zé),與正式選舉相同。
10.選區(qū)有三分之一以上的選民參加投票,預(yù)選有效;參加投票的選民不足選區(qū)全體選民的三分之一,預(yù)選無(wú)效,可另行組織預(yù)選。
11.預(yù)選采用等額劃票的方式進(jìn)行。每一張選票所選的代表候選人應(yīng)同正式代表候選人的名額相等。
12.預(yù)選投票結(jié)束之后,應(yīng)公開(kāi)計(jì)票,并當(dāng)場(chǎng)宣布計(jì)票結(jié)果。13.經(jīng)過(guò)有效預(yù)選,在選舉委員會(huì)確定的正式代表候選人人數(shù)內(nèi),按初步代表候選人的得票多少排序,以得票高的為正式代表候選人;如遇候選人得票相等無(wú)法確定誰(shuí)為正式代表候選人時(shí),應(yīng)就得票相等者再次投票,以得票高的為正式代表候選人。
四、在選舉日7日前公布正式代表候選人名單
1.選舉委員會(huì)要根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)和法定差額的規(guī)定,確定正式代表候選人名單,并在選舉日的七日以前,按選區(qū)張榜 公布。同時(shí)還要再次公布投票選舉的時(shí)間和地點(diǎn)。
2.公布的正式代表候選人名單,按姓名筆劃順序排列。經(jīng)預(yù)選確定的,按得票多少的順序排列;票數(shù)相等的,按姓名筆劃順序排列。
3.在公布正式代表候選人名單時(shí)還同時(shí)公布正式代表候選人的基本情況,包括性別、年齡、民族、文化程度、黨派關(guān)系、工作單位及職務(wù)或者職稱(chēng)等。若有可能,可附上正式代表候選人的近期免冠照片。
4.正式代表候選人的名額,應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。一般來(lái)講,選舉1名代表的,正式候選人應(yīng)為2名;選舉2名代表的,正式候選人可以是多1名,也可以是多2名;選舉3名代表的,可以是多1名,也可以是多2或3名。
5.正式代表候選人在名單公布后,不能以任何理由退出選舉,被提名人不應(yīng)再提出拒絕接受提名,如果提出拒絕,選舉委員會(huì)仍可將其列入正式候選人名單。
第三節(jié) 對(duì)代表候選人的介紹和宣傳
對(duì)代表候選人的宣傳要貫穿于整個(gè)代表候選人提出和選舉的過(guò)程,包括對(duì)初步代表候選人的介紹和對(duì)正式代表候選人的介紹。
一、對(duì)初步代表候選人的介紹和宣傳
1.推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)介紹代表候選人的情況 人大代表候選人的推薦者,應(yīng)向選舉委員會(huì)介紹候選人的情 況。法律的這個(gè)規(guī)定,明確了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人推薦者的一個(gè)重要責(zé)任,就是要向選舉委員會(huì)介紹候選人的情況。這些情況,一方面可作為推薦的理由,另一方面為選舉委員會(huì)向選民介紹代表候選人情況時(shí)作參考,也是選舉委員會(huì)批準(zhǔn)并公布正式代表候選人名單的重要依據(jù)。
推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)介紹的代表候選人的情況,包括代表候選人的基本情況和推薦理由,特別是代表候選人的個(gè)人經(jīng)歷、工作表現(xiàn)以及執(zhí)行代表職務(wù)的能力等。
2.推薦者還應(yīng)向選區(qū)選民作介紹
二、對(duì)正式代表候選人的介紹和宣傳
對(duì)正式代表候選人介紹和宣傳,是投票選舉前的一項(xiàng)很重要的工作,對(duì)選民最后選擇代表候選人有很大影響?;蛘哒f(shuō),對(duì)正式代表候選人介紹,是選民進(jìn)一步了解正式代表候選人,以作出判斷、選擇和決定如何投票的基礎(chǔ)。選民只有有了知情權(quán),才能更好地使用選擇權(quán)。法律規(guī)定在正式代表候選人名單公布之后,留出7天的時(shí)間才進(jìn)行選舉,是為了讓選民在正式投票選舉前,對(duì)正式代表候選人能夠更充分地了解和掌握情況。因此,對(duì)代表候選人雖然在醞釀、討論、協(xié)商階段已經(jīng)作過(guò)介紹,在正式代表候選人確定后到投票選舉前再作介紹,雖有重復(fù)但非常必要。比較起來(lái),對(duì)正式代表候選人的介紹,在介紹的范圍、形式、內(nèi)容等方面,都應(yīng)當(dāng)比對(duì)初步代表候選人的介紹更為深人和詳細(xì)。
1.對(duì)正式代表候選人的介紹要掌握正確的原則、時(shí)間、內(nèi)容和方式 對(duì)正式代表候選人的介紹。要注意掌握這樣三條原則:(1)平等原則。對(duì)每個(gè)正式代表候選人情況介紹的程度和形式及手段的利用,包括介紹的時(shí)間、內(nèi)容模式等應(yīng)大體相等,不能厚此薄彼,帶有傾向性。
(2)客觀(guān)原則。對(duì)正式代表候選人的介紹內(nèi)容要實(shí)事求是,力求符合實(shí)際情況,真實(shí),準(zhǔn)確,優(yōu)點(diǎn)不夸大,不足不隱瞞,不能欺騙選民。
(3)公開(kāi)原則。必須把正式代表候選人的介紹內(nèi)容通過(guò)各種方式傳達(dá)給選民。要重視新聞媒介的公開(kāi)宣傳作用,運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等形式,將正式代表候選人與選民見(jiàn)面、演講等情況及其本人的簡(jiǎn)歷、表現(xiàn)等資料作公開(kāi)的報(bào)道、宣傳,以使選民對(duì)正式代表候選人的了解更客觀(guān)、全面和深入。
在時(shí)間安排上,要掌握在正式代表候選人公布到選舉日前這7天內(nèi)。在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi),最好是統(tǒng)一一個(gè)候選人介紹日,以便選舉委員會(huì)和選區(qū)選舉工作組進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)。
介紹的主體:誰(shuí)推薦,誰(shuí)介紹;誰(shuí)批準(zhǔn),誰(shuí)介紹。具體有三個(gè),即選舉委員會(huì)、推薦的政黨和人民團(tuán)體、推薦的10人以上聯(lián)名的選民。
介紹的內(nèi)容:主要包括代表候選人的基本情況、工作表現(xiàn)、當(dāng)選代表的能力和愿望等。
介紹的方式:可以多種多樣??梢圆扇〈砗蜻x人與選民見(jiàn)面會(huì)等方式。
2.選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況 選舉法第三十三條規(guī)定:選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。對(duì)代表候選人進(jìn)行介紹,目的是讓選民對(duì)代表候選人有充分的了解,以避免由于不了解代表候選人而盲目投票。
(1)正式代表候選人名單公布后,選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地向選民介紹正式代表候選人的情況。與其他方面介紹不同的,是選舉委員會(huì)要對(duì)所有的正式代表候選人都進(jìn)行介紹,而不管他(她)是由組織還是選民聯(lián)名提名的。
(2)選舉委員會(huì)向選民介紹代表候選人的情況,在內(nèi)容上包括代表候選人的基本情況、個(gè)人簡(jiǎn)歷、工作能力和主要業(yè)績(jī)以及當(dāng)選后的打算等。介紹的方式可以多種多樣,具體要根據(jù)選區(qū)的情況和選民對(duì)代表候選人的了解程度而定。如可以在選民會(huì)議上全面介紹代表候選人的情況等。
(3)對(duì)代表候選人的介紹,可以口頭介紹,即通過(guò)開(kāi)會(huì)等形式,或者利用廣播、電視等手段,向選民介紹;也可以以書(shū)面方式介紹,即把候選人的有關(guān)情況印刷成書(shū)面材料,向選民散發(fā)或者在公共活動(dòng)場(chǎng)所張貼。需要時(shí),也可以上門(mén)介紹。選舉委員會(huì)可以探索讓代表候選人在公開(kāi)場(chǎng)合演講介紹。
選舉委員會(huì)無(wú)論采用哪種方式,都應(yīng)對(duì)代表候選人的情況作全面、客觀(guān)地介紹,特別注意實(shí)事求是,客觀(guān)公正,一視同仁。
(4)對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)但不在該選區(qū)的正式代表候選人,選舉委員會(huì)則應(yīng)當(dāng)將該候選人的基本情況和表現(xiàn)向參選選區(qū)的選民介紹清楚,并使其與該選區(qū)的選民見(jiàn)面,使選民對(duì)其加深印象和了解。3.選民聯(lián)名提名或組織提名的推薦者可以在選民小組介紹所推薦的代表候選人的情況
按照選舉法第三十三條的規(guī)定,推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民,可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求,應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見(jiàn)面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問(wèn)題。但是,在選舉日必須停止代表候選人的介紹。
推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民對(duì)代表候選人進(jìn)行介紹,是推薦者的重要職責(zé),是宣傳代表候選人的重要手段。這與選舉委員會(huì)的介紹具有同樣的目的。推薦者對(duì)正式代表候選人的介紹,內(nèi)容應(yīng)與選舉委員會(huì)介紹的基本相同。
第三篇:代表候選人預(yù)備人選報(bào)告
關(guān)于確定XXX出席中國(guó)共產(chǎn)黨
XXX第XX次代表大會(huì)代表候選人
預(yù)備人選的情況報(bào)告
中共XX委:
按照中共XXX委XX號(hào)文件要求,我X于X月X日至X日召開(kāi)了X委全體(擴(kuò)大)會(huì)議,經(jīng)過(guò)醞釀?dòng)懻摚詿o(wú)記名投票(或圈選)方式,確定了X名XXX出席中國(guó)共產(chǎn)黨XX第XX次代表大會(huì)代表候選人預(yù)備名單,現(xiàn)送上,請(qǐng)審批。
XXX出席中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第XX次代表大會(huì)代表候選人的醞釀提名,是以XXXXXX(指下一級(jí)黨組織和大型企事業(yè)單位黨組織)為單位進(jìn)行的。代表候選人預(yù)備人選的提名,在黨員人數(shù)較少的單位,是召開(kāi)黨員大會(huì)直接醞釀確定的;在黨員人數(shù)較多的單位,則召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議,采用無(wú)記名投票的方式確定的。全X(指選舉單位)XXX個(gè)提名單位,共提出了XX名代表候選人醞釀提名名單。在醞釀提名過(guò)程中,各提名單位普遍注意了發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,使廣大黨員參與醞釀提名XXX出席中國(guó)共產(chǎn)黨XX第XX次代表大會(huì)代表候選人預(yù)備人選。據(jù)統(tǒng)計(jì),XXX個(gè)單位中,有XXX個(gè)單位XXX名黨員直接參加了代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名,占XXX(指選舉單位)黨員總數(shù)的X%;另有XXX個(gè)單位是經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議醞釀提名的。
在各單位醞釀提名的基礎(chǔ)上,召開(kāi)了X委全體(擴(kuò)大)會(huì)議。參加會(huì)議的有:X委委員和候補(bǔ)委員,X紀(jì)委委員,X政府黨員
副X長(zhǎng),X人大常委黨員副主任,X政協(xié)黨員副主席,X委、X政府各部委辦和X級(jí)各群眾團(tuán)體黨員主要負(fù)責(zé)人,X、X黨委主要負(fù)責(zé)人(指不是黨委、紀(jì)委成員的下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人)共XX人。X委常委會(huì)根據(jù)X委關(guān)于代表構(gòu)成的指導(dǎo)性意見(jiàn)和XXX的實(shí)際情況,提出了《關(guān)于XXX出席中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第XX次代表大會(huì)代表候選人預(yù)備人選分配的指導(dǎo)意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)醞釀提名代表候選人預(yù)備人選,必須符合X委規(guī)定的代表?xiàng)l件,同時(shí)要考慮代表的廣泛性,盡可能照顧到方方面面,使代表候選人預(yù)備人選名單的構(gòu)成比較合理,比較符合XXX的實(shí)際。擴(kuò)大會(huì)議認(rèn)真貫徹了黨的民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主,尊重了大多數(shù)人的意愿。由于醞釀?dòng)懻摫容^充分,所以在投票時(shí),票數(shù)比較集中。所確定的XX名代表候選人預(yù)備人選,全部都獲得半數(shù)以上的同意票。
經(jīng)X委全體(擴(kuò)大)會(huì)議確定的XX名代表候選人預(yù)備人選中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部XX名,占XX%;各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員XX名,占XX%;勞動(dòng)模范和先進(jìn)人物XX名,占XX%。女同志XX名,占XX%。少數(shù)名族XX名,占XX%。XX歲以下的中青年XX名,占XX%。我們擬于X月中旬召開(kāi)黨代表會(huì)議,正式選舉產(chǎn)生XXX出席中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第XX次代表大會(huì)代表。
妥否,請(qǐng)審示。
附:1、XXX出席中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第XX次代表大會(huì)候選人預(yù)備人選名冊(cè)
2、XXX出席中國(guó)共產(chǎn)黨XXX第XX次代表大會(huì)候選人預(yù)備人選登記表
中共XXX委
2011年X月X日
第四篇:關(guān)于做好出席市第十次黨代表大會(huì)代表候選人預(yù)備人選推薦提名工作的實(shí)施方案
關(guān)于出席市第十次黨代表大會(huì)代表候選人預(yù)備人選
推薦提名工作的實(shí)施方案
為迎接中國(guó)共產(chǎn)黨某某市第十次代表大會(huì)召開(kāi),xx區(qū)民政局按照區(qū)委《關(guān)于做好出席市第十次黨代表大會(huì)代表候選人預(yù)備人選推薦提名工作的安排意見(jiàn)》的文件精神,特制定以下推薦提名工作的實(shí)施方案:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) 時(shí)間:
為認(rèn)真貫徹區(qū)委關(guān)于出席市第十次黨代表大會(huì)代表候選人預(yù)備人選推薦提名工作的安排意見(jiàn),民政局召開(kāi)黨組會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委文件,明確精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。按照區(qū)委的安排部署制定民政局推薦提名工作的實(shí)施方案,提出推薦提名工作程序和要求,為選好第十次黨代表大會(huì)代表候選人預(yù)備人選順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、傳達(dá)代表推薦名額和人選構(gòu)成情況 時(shí)間:
按照市委與區(qū)委安排,我局應(yīng)推薦提名xx我區(qū)出席市第十次黨代表大會(huì)代表候選人初步人選名額為26名。代表類(lèi)別比例構(gòu)成為:
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部11名,生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)黨員15名。其中,生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)黨員中,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員11名,先進(jìn)模
3、雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分,但是正在服刑的;
4、年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病、生活不能自理的;
5、工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、蹲點(diǎn)、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等,按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的。
進(jìn)行正式選舉時(shí),被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半,始得當(dāng)選。
當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。
中共某某市xx區(qū)民政局
2012年 月 日
第五篇:高校系統(tǒng)出席省第十次黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選名單
高校系統(tǒng)出席省第十次黨代會(huì)代表
候選人預(yù)備人選名單
1、李東福,男,漢族,山西臨縣人,1955年1月出生,1975年1月入黨,中央黨校研究生,現(xiàn)任山西省高校工委書(shū)記、省教育廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記。
2、暢日寶,男,漢族,山西應(yīng)縣人,1953年6月出生,1975年12月入黨,大專(zhuān),現(xiàn)任省高校工委副書(shū)記、省教育廳黨組成員。
3、秦良玉,男,漢族,山西新絳人,1953年11月出生,1972年6月入黨,大學(xué)普通班,教授,現(xiàn)任山西大學(xué)黨委書(shū)記。
4、石揚(yáng)令,男,漢族,山西陵川人,1955年3月出生,1975年7月入黨,在職碩士研究生,教授,現(xiàn)任山西農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記。
5、倪生唐,男,漢族,山西武鄉(xiāng)人,1954年11月出生,1975年7月入黨,大學(xué)本科,教授,現(xiàn)任山西師范大學(xué)黨委書(shū)記。
6、楊懷恩,男,漢族,山西繁峙人,1957年1月出生,1975年9月入黨,碩士研究生,教授,現(xiàn)任山西財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書(shū)記。
7、楊波,男,漢族,山西壺關(guān)人,1957年2月出生,1982年7月入黨,大學(xué)本科,教授,現(xiàn)任太原科技大學(xué)黨委書(shū)記。
8、田潤(rùn)華,女,漢族,山西文水人,1952年7月出生,1974年12月入黨,大學(xué)普通班,副教授,現(xiàn)任太原師范學(xué)院黨委書(shū)記。
9、師帥,男,漢族,山西河津人,1964年11月出生,1985年6月入黨,大學(xué)本科,副教授,現(xiàn)任運(yùn)城學(xué)院黨委書(shū)記。
10、張文棟,男,漢族,河南太康人,1962年9月出生,1986年6月入黨,博士研究生,教授,現(xiàn)任太原理工大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)。
11、段志光,男,漢族,山西稷山人,1963年8月出生,1983年11月入黨,博士研究生,教授,現(xiàn)任山西醫(yī)科大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)。
12、賈鎖堂,男,漢族,山西沁源人,1958年3月出生,1985年5月入黨,博士研究生,教授,現(xiàn)任中北大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)。
13、李俊蓮,女,漢族,山西運(yùn)城人,1963年2月出生,2001年6月入黨,博士研究生,教授,現(xiàn)任山西中醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)。
14、李富華,女,漢族,山西陽(yáng)高人,1963年1月出生,1993年12月入黨,大學(xué)本科,教授,現(xiàn)任山西大同大學(xué)學(xué)生處處長(zhǎng)。
15、吳俊清,男,漢族,山西寧武人,1965年6月出生,1985年1月入黨,博士研究生,教授,現(xiàn)任太原工業(yè)學(xué)院黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)。
16、彭月蘭,女,漢族,山西懷仁人,1967年8月出生,1996年6月入黨,博士研究生,教授,現(xiàn)任山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)科建設(shè)辦公室主任。
17、譚迎新,女,漢族,河北定州人,1964年3月出生,1984年11月入黨,博士研究生,教授、博士生導(dǎo)師,現(xiàn)任中北大學(xué)出版社主任、黨支部書(shū)記。
18、李巧云,女,漢族,山西陽(yáng)城人,1962年11月出生,1990年11月入黨,大學(xué)本科,副主任護(hù)師,現(xiàn)任長(zhǎng)治醫(yī)學(xué)院附屬和平醫(yī)院感染性疾病科護(hù)士長(zhǎng)。
19、雷建治,男,漢族,山西平遙人,1968年11月出生,2004年12月入黨,大學(xué)本科,現(xiàn)為山西大學(xué)后勤管理工人。
20、揣戰(zhàn)生,男,漢族,河北沁陽(yáng)人,1958月4月出生,2002年12月入黨,初中學(xué)歷,現(xiàn)為山西財(cái)經(jīng)大學(xué)后勤保障處校園環(huán)境服務(wù)中心工人。
21、馬月亮,男,漢族,山西太原人,1953年12月出生,1999年7月入黨,初中學(xué)歷,現(xiàn)為中北大學(xué)動(dòng)力維修中心管工班工人。