第一篇：最高人民法院《關(guān)于審理經(jīng)濟糾紛案件必須嚴肅執(zhí)法的通知》法(研)發(fā)(1985)27號

最高人民法院《關(guān)于審理經(jīng)濟糾紛案件必須嚴肅執(zhí)法的通知》法（研）發(fā)（1985）27號，1985年12月9日。

全國地方各級人民法院，各級軍事法院、鐵路運輸法院，各海事法院：

一個時期以來，各地人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中，經(jīng)常遇到不少案件在判決后不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行；還發(fā)現(xiàn)不少案件表面上看是經(jīng)濟糾紛，實質(zhì)上是違法犯罪，甚至是嚴重的犯罪，特別是利用經(jīng)濟合同進行投機詐騙的犯罪活動，十分猖獗。這對于進一步貫徹實施對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟的政策，對于社會主義經(jīng)濟體制改革，對于社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，危害很大。因此，各級人民法院對以上種種情況，必須認真研究，正確判斷，及時依法采取嚴密果斷的措施。否則，就不能維護國家和集體的利益，不能保護公民的合法權(quán)益，不能保障社會主義經(jīng)濟體制改革和四化建設(shè)的順利進行。為此，特作如下通知：

一、人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)可能因當事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行，應(yīng)依照民事訴訟法（試行）第九十二條和第九十三條的規(guī)定，作出查封、扣押、凍結(jié)當事人有關(guān)財物等訴訟保全的裁定。人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定，均可依照民事訴訟法（試行）的有關(guān)規(guī)定，通知有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的單位依法協(xié)助執(zhí)行。

二、人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)利用經(jīng)濟合同買空賣空、轉(zhuǎn)包漁利、非法轉(zhuǎn)讓、行賄受賄，以及其他危害國家利益和社會公共利益的違法行為，尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)按照國務(wù)院一九八二年五月四日國發(fā)?1982?73號《通知》的規(guī)定辦理，即：“一般不必移交工商行政管理部門處理，而可由法院依法處理。這樣可以簡化工作程序，便于及時處理案件。在某些特殊情況下，法院不便直接處理的（如被告人在外地等），可移交有關(guān)工商行政管理部門處理?！?/p>

三、人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪，特別是嚴重經(jīng)濟犯罪，必須追究刑事責(zé)任，不能只當作經(jīng)濟糾紛案件來處理，放縱了犯罪分子。人民法院應(yīng)依照刑事訴訟法規(guī)定的程序，把有關(guān)犯罪的線索和材料及時移送公安機關(guān)或人民檢察院查處。對此，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部已于一九八五年八月十九日聯(lián)合發(fā)出法（研）發(fā)?1985?17號《通知》，各級人民法院必須嚴格執(zhí)行。

四、對于經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪的人犯，為防止其逃跑、串供和發(fā)生其他危害社會的行為，人民法院可以依照刑事訴訟法第三十八條、第三十九條和第四十條的規(guī)定，根據(jù)案件的具體情況，采取拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住的措施或決定逮捕。監(jiān)視居住和逮捕，依法由公安機關(guān)執(zhí)行。

五、人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中，對妨害訴訟進行的，應(yīng)依照民事訴訟法（試行）第七十七條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，采取必要的強制措施，直至依法追究刑事責(zé)任；凡是以暴力、威脅等方法拒不執(zhí)行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的，應(yīng)依照刑法第一百五十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

六、近來發(fā)現(xiàn)對一些嚴重經(jīng)濟犯罪，有關(guān)部門僅給予沒收、罰款等行政處罰，而沒有依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。這對于保障社會主義經(jīng)濟體制改革和對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟政策的順利實施，甚為不利。人民法院發(fā)現(xiàn)這種輕縱了的嚴重經(jīng)濟犯罪案件，應(yīng)建議主管部門依法移送司法機關(guān)查處，并將有關(guān)情況通報人民檢察院或公安機關(guān)，同時，報告上級人民法院。

以上幾點，在執(zhí)行中有何新的情況和問題，請及時報告我院。

第二篇：最高人民法院印發(fā)《關(guān)于當前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》的通知法發(fā)【2009】40號

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于當前形勢下

審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》的通知

法發(fā)[2009]40號

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

當前，因全球金融危機蔓延所引發(fā)的矛盾和糾紛在司法領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)明顯反映，民商事案件尤其是與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的民商事合同糾紛案件呈大幅增長的態(tài)勢；同時出現(xiàn)了諸多由宏觀經(jīng)濟形勢變化所引發(fā)的新的審判實務(wù)問題。人民法院圍繞國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求，堅持“立足審判、胸懷大局、同舟共濟、共克時艱”的指導(dǎo)方針，牢固樹立為大局服務(wù)、為人民司法的理念，認真研究并及時解決這些民商事審判實務(wù)中與宏觀經(jīng)濟形勢變化密切相關(guān)的普遍性問題、重點問題，有效化解矛盾和糾紛，不僅是民商事審判部門應(yīng)對金融危機工作的重要任務(wù)，而且對于維護誠信的市場交易秩序，保障公平法治的投資環(huán)境，公平解決糾紛、提振市場信心等具有重要意義。現(xiàn)就人民法院在當前形勢下審理民商事合同糾紛案件中的若干問題，提出以下意見。

一、慎重適用情勢變更原則，合理調(diào)整雙方利益關(guān)系

1、當前市場主體之間的產(chǎn)品交易、資金流轉(zhuǎn)因原料價格劇烈波動、市場需求關(guān)系的變化、流動資金不足等諸多因素的影響而產(chǎn)生大量糾紛，對于部分當事人在訴訟中提出適用情勢變更原則變更或者解除合同的請求，人民法院應(yīng)當依據(jù)公平原則和情勢變更原則嚴格審查。

2、人民法院在適用情勢變更原則時，應(yīng)當充分注意到全球性金融危機和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢變化并非完全是一個令所有市場主體猝不及防的突變過程，而是一個逐步演變的過程。在演變過程中，市場主體應(yīng)當對于市場風(fēng)險存在一定程度的預(yù)見和判斷。人民法院應(yīng)當依法把握情勢變更原則的適用條件，嚴格審查當事人提出的“無法預(yù)見”的主張，對于涉及石油、焦炭、有色金屬等市場屬性活潑、長期以來價格波動較大的大宗商品標的物以及股票、期貨等風(fēng)險投資型金融產(chǎn)品標的物的合同，更要慎重適用情勢變更原則。

3、人民法院要合理區(qū)分情勢變更與商業(yè)風(fēng)險。商業(yè)風(fēng)險屬于從事商業(yè)活動的固有風(fēng)險，諸如尚未達到異常變動程度的供求

1關(guān)系變化、價格漲跌等。情勢變更是當事人在締約時無法預(yù)見的非市場系統(tǒng)固有的風(fēng)險。人民法院在判斷某種重大客觀變化是否屬于情勢變更時，應(yīng)當注意衡量風(fēng)險類型是否屬于社會一般觀念上的事先無法預(yù)見、風(fēng)險程度是否遠遠超出正常人的合理預(yù)期、風(fēng)險是否可以防范和控制、交易性質(zhì)是否屬于通常的“高風(fēng)險高收益”范圍等因素，并結(jié)合市場的具體情況，在個案中識別情勢變更和商業(yè)風(fēng)險。

4、在調(diào)整尺度的價值取向把握上，人民法院仍應(yīng)遵循側(cè)重于保護守約方的原則。適用情勢變更原則并非簡單地豁免債務(wù)人的義務(wù)而使債權(quán)人承受不利后果，而是要充分注意利益均衡，公平合理地調(diào)整雙方利益關(guān)系。在訴訟過程中，人民法院要積極引導(dǎo)當事人重新協(xié)商，改訂合同；重新協(xié)商不成的，爭取調(diào)解解決。為防止情勢變更原則被濫用而影響市場正常的交易秩序，人民法院決定適用情勢變更原則作出判決的，應(yīng)當按照最高人民法院《關(guān)于正確適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋

（二）服務(wù)黨和國家工作大局的通知》（法[2009]165號）的要求，嚴格履行適用情勢變更的相關(guān)審核程序。

二、依法合理調(diào)整違約金數(shù)額，公平解決違約責(zé)任問題

5、現(xiàn)階段由于國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化和影響，民商事合同履行過程中違約現(xiàn)象比較突出。對于雙方當事人在合同中所約定的過分高于違約造成損失的違約金或者極具懲罰性的違約金條款，人民法院應(yīng)根據(jù)合同法第一百一十四條第二款和最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國合同法若干問題的解釋

（二）》（以下簡稱《合同法解釋

（二）》）第二十九條等關(guān)于調(diào)整過高違約金的規(guī)定內(nèi)容和精神，合理調(diào)整違約金數(shù)額，公平解決違約責(zé)任問題。

6、在當前企業(yè)經(jīng)營狀況普遍較為困難的情況下，對于違約金數(shù)額過分高于違約造成損失的，應(yīng)當根據(jù)合同法規(guī)定的誠實信用原則、公平原則，堅持以補償性為主、以懲罰性為輔的違約金性質(zhì)，合理調(diào)整裁量幅度，切實防止以意思自治為由而完全放任當事人約定過高的違約金。

7、人民法院根據(jù)合同法第一百一十四條第二款調(diào)整過高違約金時，應(yīng)當根據(jù)案件的具體情形，以違約造成的損失為基準，綜合衡量合同履行程度、當事人的過錯、預(yù)期利益、當事人締約地位強弱、是否適用格式合同或條款等多項因素，根據(jù)公平原則

和誠實信用原則予以綜合權(quán)衡，避免簡單地采用固定比例等“一刀切”的做法，防止機械司法而可能造成的實質(zhì)不公平。

8、為減輕當事人訴累，妥當解決違約金糾紛，違約方以合同不成立、合同未生效、合同無效或者不構(gòu)成違約進行免責(zé)抗辯而未提出違約金調(diào)整請求的，人民法院可以就當事人是否需要主張違約金過高問題進行釋明。人民法院要正確確定舉證責(zé)任，違約方對于違約金約定過高的主張承擔(dān)舉證責(zé)任，非違約方主張違約金約定合理的，亦應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)。合同解除后，當事人主張違約金條款繼續(xù)有效的，人民法院可以根據(jù)合同法第九十八條的規(guī)定進行處理。

三、區(qū)分可得利益損失類型，妥善認定可得利益損失

9、在當前市場主體違約情形比較突出的情況下，違約行為通常導(dǎo)致可得利益損失。根據(jù)交易的性質(zhì)、合同的目的等因素，可得利益損失主要分為生產(chǎn)利潤損失、經(jīng)營利潤損失和轉(zhuǎn)售利潤損失等類型。生產(chǎn)設(shè)備和原材料等買賣合同違約中，因出賣人違約而造成買受人的可得利益損失通常屬于生產(chǎn)利潤損失。承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營合同以及提供服務(wù)或勞務(wù)的合同中，因一方違約造成的可得利益損失通常屬于經(jīng)營利潤損失。先后系列買賣合同中，因原合同出賣方違約而造成其后的轉(zhuǎn)售合同出售方的可得利益損失通常屬于轉(zhuǎn)售利潤損失。

10、人民法院在計算和認定可得利益損失時，應(yīng)當綜合運用可預(yù)見規(guī)則、減損規(guī)則、損益相抵規(guī)則以及過失相抵規(guī)則等，從非違約方主張的可得利益賠償總額中扣除違約方不可預(yù)見的損失、非違約方不當擴大的損失、非違約方因違約獲得的利益、非違約方亦有過失所造成的損失以及必要的交易成本。存在合同法第一百一十三條第二款規(guī)定的欺詐經(jīng)營、合同法第一百一十四條

第一款規(guī)定的當事人約定損害賠償?shù)挠嬎惴椒ㄒ约耙蜻`約導(dǎo)致人身傷亡、精神損害等情形的，不宜適用可得利益損失賠償規(guī)則。

11、人民法院認定可得利益損失時應(yīng)當合理分配舉證責(zé)任。違約方一般應(yīng)當承擔(dān)非違約方?jīng)]有采取合理減損措施而導(dǎo)致?lián)p失擴大、非違約方因違約而獲得利益以及非違約方亦有過失的舉證責(zé)任；非違約方應(yīng)當承擔(dān)其遭受的可得利益損失總額、必要的交易成本的舉證責(zé)任。對于可以預(yù)見的損失，既可以由非違約方舉證，也可以由人民法院根據(jù)具體情況予以裁量。

四、正確把握法律構(gòu)成要件，穩(wěn)妥認定表見代理行為

12、當前在國家重大項目和承包租賃行業(yè)等受到全球性金融危機沖擊和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢變化影響比較明顯的行業(yè)領(lǐng)域，由于合同當事人采用轉(zhuǎn)包、分包、轉(zhuǎn)租方式，出現(xiàn)了大量以單位部門、項目經(jīng)理乃至個人名義簽訂或?qū)嶋H履行合同的情形，并因合同主體和效力認定問題引發(fā)表見代理糾紛案件。對此，人民法院應(yīng)當正確適用合同法第四十九條關(guān)于表見代理制度的規(guī)定，嚴格認定表見代理行為。

13、合同法第四十九條規(guī)定的表見代理制度不僅要求代理人的無權(quán)代理行為在客觀上形成具有代理權(quán)的表象，而且要求相對人在主觀上善意且無過失地相信行為人有代理權(quán)。合同相對人主張構(gòu)成表見代理的，應(yīng)當承擔(dān)舉證責(zé)任，不僅應(yīng)當舉證證明代理行為存在諸如合同書、公章、印鑒等有權(quán)代理的客觀表象形式要素，而且應(yīng)當證明其善意且無過失地相信行為人具有代理權(quán)。

14、人民法院在判斷合同相對人主觀上是否屬于善意且無過失時，應(yīng)當結(jié)合合同締結(jié)與履行過程中的各種因素綜合判斷合同相對人是否盡到合理注意義務(wù)，此外還要考慮合同的締結(jié)時間、以誰的名義簽字、是否蓋有相關(guān)印章及印章真?zhèn)?、標的物的交付方式與地點、購買的材料、租賃的器材、所借款項的用途、建筑單位是否知道項目經(jīng)理的行為、是否參與合同履行等各種因素，作出綜合分析判斷。

五、正確適用強制性規(guī)定，穩(wěn)妥認定民商事合同效力

15、正確理解、識別和適用合同法第五十二條第（五）項中的“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”，關(guān)系到民商事合同的效力維護以及市場交易的安全和穩(wěn)定。人民法院應(yīng)當注意根據(jù)《合同法解釋

（二）》第十四條之規(guī)定，注意區(qū)分效力性強制規(guī)定和管理性強制規(guī)定。違反效力性強制規(guī)定的，人民法院應(yīng)當認定合同無效；違反管理性強制規(guī)定的，人民法院應(yīng)當根據(jù)具體情形認定其效力。

16、人民法院應(yīng)當綜合法律法規(guī)的意旨，權(quán)衡相互沖突的權(quán)益，諸如權(quán)益的種類、交易安全以及其所規(guī)制的對象等，綜合認定強制性規(guī)定的類型。如果強制性規(guī)范規(guī)制的是合同行為本身即只要該合同行為發(fā)生即絕對地損害國家利益或者社會公共利益的，人民法院應(yīng)當認定合同無效。如果強制性規(guī)定規(guī)制的是當事人的“市場準入”資格而非某種類型的合同行為，或者規(guī)制的是

某種合同的履行行為而非某類合同行為，人民法院對于此類合同效力的認定，應(yīng)當慎重把握，必要時應(yīng)當征求相關(guān)立法部門的意見或者請示上級人民法院。

六、合理適用不安抗辯權(quán)規(guī)則，維護權(quán)利人合法權(quán)益

17、在當前情勢下，為敦促誠信的合同一方當事人及時保全證據(jù)、有效保護權(quán)利人的正當合法權(quán)益，對于一方當事人已經(jīng)履行全部交付義務(wù)，雖然約定的價款期限尚未到期，但其訴請付款方支付未到期價款的，如果有確切證據(jù)證明付款方明確表示不履行給付價款義務(wù)，或者付款方被吊銷營業(yè)執(zhí)照、被注銷、被有關(guān)部門撤銷、處于歇業(yè)狀態(tài)，或者付款方轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金以逃避債務(wù)，或者付款方喪失商業(yè)信譽，以及付款方以自己的行為表明不履行給付價款義務(wù)的其他情形的，除非付款方已經(jīng)提供適當?shù)膿?dān)保，人民法院可以根據(jù)合同法第六十八條第一款、第六十九條、第九十四條第（二）項、第一百零八條、第一百六十七條等規(guī)定精神，判令付款期限已到期或者加速到期。

第三篇：最高人民法院關(guān)于審理涉港澳經(jīng)濟糾紛案件若干問題的解答(1987)

最高人民法院關(guān)于審理涉港澳經(jīng)濟糾紛案件若干問題的解答

（1987年10月19日法(經(jīng))發(fā)〔1987〕28號）

一、關(guān)于案件的范圍問題

(一)人民法院受理的經(jīng)濟糾紛案件，凡具有下列情況之一的，屬于涉港澳經(jīng)濟糾紛案件：

1．當事人一方或雙方是港澳同胞或在香港、澳門地區(qū)登記成立的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織；

2．經(jīng)濟糾紛爭議的標的物在香港、澳門地區(qū)的；

3．經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)生、變更或者消滅在香港、澳門地區(qū)的。

(二)居住在香港、澳門地區(qū)的外國人(包括持英國、葡萄牙本土護照的華人)或者港澳同胞在外國登記成立的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織，與內(nèi)地的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者與在港澳地區(qū)登記成立的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織之間的經(jīng)濟糾紛案件，不屬于涉港澳經(jīng)濟糾紛案件，而是涉外經(jīng)濟糾紛案件。

(三)港澳同胞或者港澳地區(qū)企業(yè)、其他經(jīng)濟組織在內(nèi)地成立的獨資企業(yè)或者投資興辦的合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)與內(nèi)地的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織之間的經(jīng)濟糾紛案件，也不屬于涉港澳經(jīng)濟糾紛案件，而是國內(nèi)經(jīng)濟糾紛案件。

二、關(guān)于案件的管轄和受理問題

(一)第一審涉港澳經(jīng)濟糾紛案件由中級人民法院管轄。

(二)第一審涉港澳經(jīng)濟糾紛案件的地域管轄，按照民事訴訟法(試行)第二章第二節(jié)關(guān)于地域管轄的規(guī)定辦理。

(三)涉港澳經(jīng)濟合同的簽訂地、履行地或者被告住所地雖不在內(nèi)地，但是案件的訴訟標的物在內(nèi)地或者被告有財產(chǎn)在內(nèi)地的，當事人之間因合同糾紛提起的訴訟，可以由訴訟標的物所在地或者被告財產(chǎn)所在地的人民法院管轄。

(四)當事人可以協(xié)議選擇與經(jīng)濟合同有實際聯(lián)系的地點的法院管轄。但是在內(nèi)地興辦合資經(jīng)營企業(yè)或者合作經(jīng)營企業(yè)的合同和合作勘探開發(fā)自然資源的合同，當事人不得用協(xié)議方式排除我人民法院的法定管轄。

(五)港澳當事人之間的經(jīng)濟糾紛，其經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)生、變更、消滅和訴訟標的物均不在內(nèi)地的，當事人按照書面協(xié)議向人民法院起訴的，可予受理。在沒有協(xié)議的情況下，一方當事人向人民法院起訴，另一方當事人應(yīng)訴的，視為雙方承認人民法院對該訴訟有管轄權(quán)。

(六)涉港澳經(jīng)濟糾紛的當事人協(xié)議提交中國國際貿(mào)易促進委員會仲裁委員會或者國外某仲裁機構(gòu)或非常設(shè)仲裁機構(gòu)仲裁的，不得向人民法院起訴。如果仲裁協(xié)議不明確，當事人又不能達成新的協(xié)議，在這種情況下，一方當事人向人民法院起訴的，人民法院可予受理；如果另一方當事人對管轄權(quán)提出異議，人民法院應(yīng)當首先審查仲裁協(xié)議，并就是否有管轄權(quán)作出裁定。當事人對裁定不服，可以上訴。

三、關(guān)于法律適用問題

(一)審理涉港澳經(jīng)濟糾紛案件，在訴訟程序方面按照民事訴訟法(試行)第五編關(guān)于涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定辦理。

(二)審理涉港澳經(jīng)濟糾紛案件，在實體法方面，如果適用我國法律時，應(yīng)按照民法通則的有關(guān)規(guī)定和涉外經(jīng)濟合同法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法及其實施條例、外資企業(yè)法等涉外的法律、行政法規(guī)辦理。我國法律未作規(guī)定的，可以適用國際慣例。

(三)審理涉港澳經(jīng)濟糾紛案件，按照民法通則第八章涉外民事關(guān)系的法律適用和涉外經(jīng)濟合同法第五條的規(guī)定，應(yīng)適用香港、澳門地區(qū)的法律或者外國法律的，可予適用，但以不違反我國的社會公共利益為限。

(四)審理涉港澳經(jīng)濟糾紛案件，遇有我國和香港、澳門地區(qū)參加的國際條約同我國法律有不同規(guī)定時，適用國際條約的規(guī)定，但我國聲明保留的條款除外。

四、關(guān)于訴訟當事人問題

(一)在港澳地區(qū)成立的個人企業(yè)、合伙組織應(yīng)以其業(yè)主、合伙人作為訴訟當事人參加訴訟。

(二)在港澳地區(qū)成立的有限責(zé)任公司參加訴訟，應(yīng)以公司股東大會或董事會議授予全權(quán)代表公司對外進行活動的人作為法定代表人。

(三)作為訴訟一方當事人的港澳企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織，如果已在香港、澳門地區(qū)宣告破產(chǎn)的，可由其破產(chǎn)清算人作為代理人參加訴訟。

(四)香港、澳門地區(qū)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織在內(nèi)地設(shè)立的辦事機構(gòu)或者分支機構(gòu)不具有法人資格的，不能作為當事人參加訴訟；其工作人員作為訴訟代理人時，應(yīng)當提交授權(quán)委托書。

五、關(guān)于送達問題

對于在香港、澳門地區(qū)的當事人，人民法院送達訴訟文書，可以用雙掛號郵寄送達，也可以交由接受送達一方當事人的訴訟代理人或者其他人送達，當事人地址不詳或者郵寄送達不到的，公告送達。自公告之日起，滿六個月，即視為送達。

六、關(guān)于訴訟保全和其他強制性措施問題

(一)當事人申請訴訟保全的，人民法院認為必要時，可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保；申請人拒絕提供的，駁回申請。

(二)對于在內(nèi)地沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行，責(zé)令其提供擔(dān)保又拒不提供的香港、澳門地區(qū)的當事人，人民法院可以按照《中華人民共和國公民出境入境管理辦法》第八條第二款或者《中華人民共和國外國人入境出境管理辦法》第二十三條第二款的規(guī)定，決定令其不準出境。

(三)對于決定令其不準出境的人員，人民法院應(yīng)扣留其身份證或者護照，并在其回鄉(xiāng)證、回港證或回澳證的附頁上簽明暫不準其出境的原因。在暫不準出境期間，不限制其人身自由。

(四)被決定不準出境的人員或其保證人向人民法院提供適當?shù)膿?dān)保后，人民法院應(yīng)及時發(fā)還身份證或者護照，并在回鄉(xiāng)證、回港證或回澳證上注明準其出境，不準出境的決定自行撤銷。

七、關(guān)于審理和執(zhí)行問題

(一)香港、澳門地區(qū)的被告經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，沒有正當理由拒不到庭的，如果案件事實清楚，責(zé)任明確，人民法院應(yīng)予缺席判決，不能因為被告不到庭而中止訴訟或者動員原告撤訴。

(二)在審理過程中原告申請撤訴的，如果被告已經(jīng)提出反訴，或者案件涉及違法犯罪，或者原告超越其處分權(quán)限行事，人民法院應(yīng)不準許原告撤訴。

(三)香港、澳門地區(qū)的被告被缺席判決敗訴的，如果在內(nèi)地有財產(chǎn)，人民法院可以委托有關(guān)部門予以合理作價變賣，然后按《民事訴訟法(試行)》第一百八十條的規(guī)定執(zhí)行。變賣財產(chǎn)所得不足清償全部債務(wù)的，對不足部分人民法院可以裁定中止執(zhí)行，待以后有條件時再恢復(fù)執(zhí)行。變賣財產(chǎn)所得清償全部債務(wù)后仍有剩余的，人民法院應(yīng)當通知被執(zhí)行人領(lǐng)取。被執(zhí)行人在通知后經(jīng)過三個月不領(lǐng)取的，人民法院應(yīng)以被執(zhí)行人的名義將余款存入銀行，待其提取。

(四)香港、澳門地區(qū)的當事人被判決敗訴的，如果在內(nèi)地有投資興辦的獨資企業(yè)、合資經(jīng)營企業(yè)或者合作經(jīng)營企業(yè)而沒有其他財產(chǎn)可供執(zhí)行的，可以其投資所得的利潤償還債務(wù)，一般不宜以其投資清償債務(wù)，確實必要的，應(yīng)商得內(nèi)地合資方或合作方和有關(guān)方面的同意，通過轉(zhuǎn)讓投資權(quán)益的方式進行。

第四篇：最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪必須及時移送的通知

? 【法規(guī)標題】最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪必須及時移送的通知

? 【頒布單位】最高人民法院 最高人民檢察院

? 【發(fā)文字號】

? 【頒布時間】1987-3-11

? 【失效時間】

? 【全文】

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪必須及時移送的通知

1987年3月11日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院，鐵路運輸高級法院、鐵路運輸檢察院：

當前，全國各級人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪的問題，仍然很突出。僅據(jù)湖南省1986年1月至5月底統(tǒng)計，全省各級人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪的案件有四百六十四件，其中移送不出去的就占百分之二十四點八，致使一批嚴重的經(jīng)濟犯罪分子得不到應(yīng)有的懲處。為了及時有力地打擊經(jīng)濟犯罪，現(xiàn)特作如下通知：

（一）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于1985年8月19日聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于及時查處在經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪的通知》指出：“各級人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中，如發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟犯罪，應(yīng)按照1979年12月15日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于執(zhí)行刑事訴訟法規(guī)定的案件管轄范圍的通知》，將經(jīng)濟犯罪的有關(guān)材料分別移送給有管轄權(quán)的公安機關(guān)或檢察機關(guān)偵查、起訴，公安機關(guān)或檢察機關(guān)均應(yīng)及時予以受理?！睂Υ?，各級公安、檢察機關(guān)應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得互相推諉、扯皮。

（二）各級人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中，如果發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟犯罪事實的，即應(yīng)及時移送。

（三）人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪時，一般應(yīng)將經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟糾紛全案移送，依照刑事訴訟法第五十三條和第五十四條的規(guī)定辦理。如果經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪必須分案審理的，或者是經(jīng)濟糾紛案經(jīng)審結(jié)后又發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟犯罪的，可只移送經(jīng)濟犯罪部分。對于經(jīng)公安、檢察機關(guān)偵查，犯罪事實搞清楚后，仍需分案審理的，經(jīng)濟糾紛部分應(yīng)退回人民法院繼續(xù)審理。

（四）對于經(jīng)濟犯罪案件，幾個地方都有管轄權(quán)的，或者管轄地不確定的，人民法院可以按照刑事訴訟法第十九條、第二十條和第二十一條的規(guī)定，移送給其中一個有管轄權(quán)的公安機關(guān)或檢察機關(guān)，或者報有權(quán)指定管轄的上級人民法院確定后移送。

（五）各級人民法院、公安機關(guān)和檢察機關(guān)，如果對是否屬于經(jīng)濟犯罪在性質(zhì)認定上有不同意見時，應(yīng)盡量協(xié)商。協(xié)商不成的，報請同級黨委政法委員會協(xié)調(diào)一致，以統(tǒng)一認識，及時辦理

第五篇：關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪必須及時移送的通知

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部

關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪必須及時移送的通知

【頒布單位】 最高人民法院／最高人民檢察院／公安部

【頒布日期】 19870311

【實施日期】 19870311

【章名】 全文各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院，鐵路運輸高級法院、鐵路運輸檢察院：

當前，全國各級人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪的問題，仍然很突出。僅據(jù)湖南?。保梗福赌辏痹轮粒翟碌捉y(tǒng)計，全省各級人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪的案件有四百六十四件，其中移送不出去的就占百分之二十四點八，致使一批嚴重的經(jīng)濟犯罪分子得不到應(yīng)有的懲處。為了及時有力地打擊經(jīng)濟犯罪，現(xiàn)特作如下通知：

（一）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于１９８５年８月１９日聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于及時查處在經(jīng)濟糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪的通知》指出：“各級人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中，如發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟犯罪，應(yīng)按照１９７９年１２月１５日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于執(zhí)行刑事訴訟法規(guī)定的案件管轄范圍的通知》，將經(jīng)濟犯罪的有關(guān)材料分別移送給有管轄權(quán)的公安機關(guān)或檢察機關(guān)偵查、起訴，公安機關(guān)或檢察機關(guān)均應(yīng)及時予以受理?！睂Υ?，各級公安、檢察機關(guān)應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得互相推諉、扯皮。

（二）各級人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中，如果發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟犯罪事實的，即應(yīng)及時移送。

（三）人民法院在審理經(jīng)濟糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟犯罪時，一般應(yīng)將經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟糾紛全案移送，依照刑事訴訟法第五十三條和第五十四條的規(guī)定辦理。如果經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪必須分案審理的，或者是經(jīng)濟糾紛案經(jīng)審結(jié)后又發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟犯罪的，可只移送經(jīng)濟犯罪部分。

對于經(jīng)公安、檢察機關(guān)偵查，犯罪事實搞清楚后，仍需分案審理的，經(jīng)濟糾紛部分應(yīng)退回人民法院繼續(xù)審理。

（四）對于經(jīng)濟犯罪案件，幾個地方都有管轄權(quán)的，或者管轄地不確定的，人民法院可以按照刑事訴訟法第十九條、第二十條和第二十一條的規(guī)定，移送給其中一個有管轄權(quán)的公安機關(guān)或檢察機關(guān)，或者報有權(quán)指定管轄的上級人民法院確定后移送。

（五）各級人民法院、公安機關(guān)和檢察機關(guān)，如果對是否屬于經(jīng)濟犯罪在性質(zhì)認定上有不同意見時，應(yīng)盡量協(xié)商。協(xié)商不成的，報請同級黨委政法委員會協(xié)調(diào)一致，以統(tǒng)一認識，及時辦理。