第一篇：集群式招商引資思路難變 千億級(jí)園區(qū)遍地開花

雖然“十二五”期間，全國(guó)各省區(qū)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)從傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)，但各地政府工業(yè)發(fā)展思路卻仍然延續(xù)著發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)的老路——園區(qū)式集群式招商引資，集中發(fā)展。在這種發(fā)展思路的指導(dǎo)下，全國(guó)千億量級(jí)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)遍地開花。

以雄心勃勃的重慶市為例。該市不僅規(guī)劃了國(guó)內(nèi)最大筆記本電腦基地和國(guó)內(nèi)最大離岸數(shù)據(jù)開發(fā)和處理中心兩大基地，產(chǎn)值目標(biāo)分別定為6500億元和1500億元，同時(shí)還規(guī)劃了10大產(chǎn)業(yè)集群，其中通信設(shè)備、高性能集成電路、節(jié)能與新能源汽車、環(huán)保裝備4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃產(chǎn)值目標(biāo)均為1000億元，軌道交通裝備、風(fēng)電裝備及系統(tǒng)、光源設(shè)備、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃產(chǎn)值也達(dá)到了500億元以上。

也正是在這種集群式發(fā)展思路的引導(dǎo)下，重慶所規(guī)劃的龍盛功能板塊（魚復(fù)功能區(qū)、龍石功能區(qū)）計(jì)劃建成萬(wàn)億戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地框架，該框架下包括建設(shè)長(zhǎng)安千億汽車城，打造“中韓產(chǎn)業(yè)園”，引進(jìn)和發(fā)展汽車、高端裝備、節(jié)能與新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保等核心產(chǎn)業(yè)。

老東北工業(yè)基地——黑龍江在“十二五”期間規(guī)劃建立哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)區(qū)。計(jì)劃在區(qū)內(nèi)做大做強(qiáng)裝備、化工、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力扶持新材料、節(jié)能環(huán)保、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)前景廣闊的疫苗、診斷試劑等生物新藥產(chǎn)業(yè)化，積極謀劃汽車制造、軌道交通、核電裝備、風(fēng)電裝備、燃?xì)廨啓C(jī)等新項(xiàng)目，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群。其中，重點(diǎn)園區(qū)——哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸設(shè)備制造、新型裝備制造、新材料、食品、醫(yī)藥、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)七大產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是到2015年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200億元。此外，同樣定位于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、齊齊哈爾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃產(chǎn)值目標(biāo)也雙雙被設(shè)定為500億元。

地處中原地區(qū)的湖南省也給“十二五”期間省內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展設(shè)定了一個(gè)宏偉的目標(biāo)。根據(jù)規(guī)劃，該省將圍繞整機(jī)產(chǎn)品和核心技術(shù)，發(fā)展配套企業(yè)，推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代工程機(jī)械、軌道交通裝備、新能源汽車、先進(jìn)儲(chǔ)能材料、現(xiàn)代中藥、節(jié)能環(huán)保等10條千億元規(guī)模的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一批新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。到2015年，力爭(zhēng)培育1個(gè)銷售收入過(guò)5000億、2個(gè)2000億、3個(gè)1000億、4個(gè)500億元的園區(qū)。

此外，浙江提出了——引導(dǎo)人才、技術(shù)、資金、土地等資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，形成若干個(gè)千億產(chǎn)值規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。安徽省則表示，建設(shè)合肥平板顯示、合肥新能源及新能源汽車、蕪湖光電及光伏材料、蚌埠生物、馬鞍山新材料等10個(gè)左右國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)基地。天津市則要在航空航天、重型裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國(guó)防科技等多個(gè)領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家級(jí)的產(chǎn)業(yè)基地。上海市也計(jì)劃在7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力或國(guó)內(nèi)綜合實(shí)力領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)基地。

從各省（區(qū)、市）不小的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展胃口來(lái)看，所謂國(guó)家級(jí)的新興產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?？峙露紝⑹乔|量級(jí)的水平。