第一篇：群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)資料

胡錦濤論黨的群眾工作

一、關(guān)于群眾工作的重要性

“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！比诵南虮?，是決定一個政黨、一個政權(quán)盛衰的根本因素。馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說都來自于人民。人民群眾的擁護(hù)和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。離開人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位就會成為無源之水、無本之木。能否始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是對黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位最根本的考驗。得民心者得天下，失民心者失天下，這是為人類社會發(fā)展所反復(fù)證明了的真理。

一個政黨，如果不能保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，如果得不到人民群眾的支持和擁護(hù)，就會失去生命力，更談不上先進(jìn)性。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進(jìn)性的法寶。

保障工人階級和廣大勞動群眾經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益是我國社會主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責(zé)，也是發(fā)揮我國工人階級和廣大勞動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性最重要最基礎(chǔ)的工作。

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，由于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，由于發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題短期內(nèi)難以根本解決，人民內(nèi)部各種具體利益矛盾難以避免地會經(jīng)常地大量地表現(xiàn)出來。雖然人民內(nèi)部矛盾是在全體人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，但必須高度重視，下大氣力做好工作，以激發(fā)社會活力、增強人民團結(jié)，促進(jìn)黨和國家事業(yè)更好發(fā)展。

高度重視群眾工作，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，是由我們黨的性質(zhì)決定的，也是由我們黨的根本宗旨決定的。群眾是真正的英雄，是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵在我們黨能不能

始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、確保黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持黨的群眾路線，深刻認(rèn)識我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，帶著深厚感情做群眾工作，千方百計把群眾工作做深、做細(xì)、做實。

以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求。

面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。

二、關(guān)于牢固樹立群眾觀點

全國各族人民是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的主體，人民群眾積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮是我們事業(yè)成功的保證，不斷實現(xiàn)最廣大人民的根本利益是我們黨全部奮斗的最高目的。

群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。

堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，是我們做好各項工作的保證，任何時候都不能動搖。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，而絕不能用來為自己謀私利，要始終為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

是心系群眾、服務(wù)人民，還是高高在上、脫離群眾，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是否端正的試金石。

以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。

科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。

人民群眾是推動科學(xué)發(fā)展的主體?？茖W(xué)發(fā)展取得了多大成效、是否真正實現(xiàn)了，人民群眾感受最真切、判斷最準(zhǔn)確。推動科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠人民群眾，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請教，落實發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評判。

我們尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，堅持全心全意依靠工人階級，發(fā)揮我國工人階級和農(nóng)民階級、其他勞動群眾推動我國生產(chǎn)力發(fā)展基本力量的作用，又支持新的社會階層發(fā)揮中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的作用，使全體人民都滿腔熱情地投身改革開放偉大事業(yè)。

要牢固樹立群眾觀點和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。

以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。

要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點。

三、關(guān)于自覺貫徹群眾路線

群眾路線是黨的生命線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。

各級黨委和政府要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，創(chuàng)新發(fā)展思路，努力使我們的方針政策更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，使先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化更快更好地發(fā)展起來，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。

我們必須堅持從群眾中來、到群眾中去，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，不斷實現(xiàn)民利，保證我們黨的路線方針政策和全部工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，讓人民群眾享受到改革發(fā)展的成果，不斷維護(hù)和發(fā)展人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益。

要深入實際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，使我們作出的決策、采取的舉措、推行的工作更加符合客觀實際和規(guī)律，更加符合廣大人民的愿望和利益。

要堅持從群眾中來、到群眾中去，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，使各項決策既體現(xiàn)人民群眾的現(xiàn)實利益又代表人民群眾的長遠(yuǎn)利益，既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望又照顧部分群眾的特殊要求??

緊緊依靠和切實關(guān)心廣大勞動群眾，是堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和貫徹黨的群眾路線最重要最根本的體現(xiàn)。

要堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，堅持問政于民、問需于民、問計于民，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。

四、關(guān)于始終站穩(wěn)群眾立場

馬克思主義政黨的一切理論和奮斗都應(yīng)致力于實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，這是馬克思主義最鮮明的政治立場。

建設(shè)中國特色社會主義的根本目的是不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和工作必須以符合最廣大人民的根本利益為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。

相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人

民的根本利益，充分發(fā)揮全體人民的積極性來發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，始終是最緊要的。

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

必須堅持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。

我們要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，努力興辦人民群眾希望辦的實事好事，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟、政治、文化、社會權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

能不能堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅強、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。密切聯(lián)系群眾還是脫離群眾，不僅是態(tài)度問題、感情問題，更是政治立場、政治本色問題。

群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本政治問題。我們黨之所以得到廣大人民群眾擁護(hù)和支持，首先是因為我們黨始終站在最廣大人民的立場上說話辦事，始終代表最廣大人民根本利益。始終站在人民立場上而不是站在個人、少數(shù)

人立場上說話辦事，始終代表最廣大人民根本利益而不是代表某一個人、某一部分人利益，是決定人心向背、事業(yè)成敗的關(guān)鍵。

站穩(wěn)群眾立場必須體現(xiàn)到實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來。全黨同志要堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅持從群眾中來、到群眾中去，想問題、作決策、做工作都要從群眾利益出發(fā)，堅持問政于民、問需于民、問計于民。

要加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

要加強責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，引導(dǎo)黨員干部理解權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，凡是對人民群眾有利的事情都要全力做好，凡是對人民群眾不利的事情都堅決不做。

要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

第二篇：群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)資料要點

1、黨的群眾路線教育實踐活動要增強哪兩種意識？

答：增強宗旨意識、服務(wù)意識。

2、黨的根本宗旨是什么？

答：全心全意為人民服務(wù)。

3、黨的十八大指出，黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點是什么？

答:實現(xiàn)好維護(hù)好最廣大人民的根本利益。

4、黨的群眾路線教育實踐活動要突出哪些建設(shè)？

答：要突出作風(fēng)建設(shè)。

5、黨的群眾路線教育實踐活動要堅決反對“四風(fēng)”是哪“四風(fēng)”？

答：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

6、黨的群眾路線教育實踐活動的重點對象是哪些？

答：以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。

7、黨的群眾路線教育實踐活動的切入點是什么？

答：貫徹落實中央八項規(guī)定精神。

8、毛澤東同志向全黨發(fā)出“兩個務(wù)必”號召的內(nèi)容是什么？

答：務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

9、在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是哪次會議提出的 ？

答：黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。

10、黨的群眾路線教育實踐活動的總要求是什么？

答：照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。

11、黨的群眾路線教育實踐活動分為哪三個環(huán)節(jié)？

答：學(xué)習(xí)教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制。

12、習(xí)近平同志在“中國夢”的闡述中，提出的“三個共享”是什么？

答：生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機會。

13、黨的十八大指出，面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須

增強哪幾種意識？

答：憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識。

14、“照鏡子”的主要內(nèi)容是什么？

答：主要是學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。

15、“治治病”的主要內(nèi)容是什么？

答：主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。

16、黨的群眾路線主要內(nèi)容是什么？

答：為民務(wù)實清廉。

17、黨的群眾路線教育實踐活動明確的重點任務(wù)是什么？

答：教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。

18、黨的三大優(yōu)良作風(fēng)指的是什么？

答：理論與實踐相結(jié)合的作風(fēng)；和人民群眾緊密聯(lián)系在一起的作風(fēng)；批評與自我批評作風(fēng)。

19、在“查擺問題、開展批評”環(huán)節(jié)，查擺問題的主要方式有哪些？

答：圍繞為民務(wù)實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

20、中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》中規(guī)定，嚴(yán)格實行

公務(wù)接待審批控制制度，對無公函的公務(wù)活動及非公務(wù)活動接待有什么規(guī)定？ 答：無公函的不予接待，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。

21、習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上提出的“三個必然要求”重要論述的內(nèi)容是什么？

答：開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求；是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求；是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。

22、習(xí)近平同志指出，領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，要怎樣用權(quán)？

答：領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，必須始終牢記宗旨、牢記責(zé)任，自覺把權(quán)力行使的全過程作為為人民服務(wù)的過程，自覺接受人民監(jiān)督，做到為民用權(quán)、公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

23、黨的群眾路線教育實踐活動的基本原則是什么？

答：堅持正面教育為主、堅持批評和自我批評、堅持講求實效、堅持分類指導(dǎo)、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。

24、中央提出的：“五個堅持”是什么？

答：堅持正面教育為主，堅持問題導(dǎo)向，堅持開門搞活動，堅持分類指導(dǎo)，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。

25、如何理解“從群眾中來”和“到群眾中去”？

（參考）一是黨員干部要充分認(rèn)識到自己的群眾出身，從而摒棄特權(quán)思想。二是黨員干部要充分認(rèn)識到手中的權(quán)力是由群眾賦予的，從而樹立“公仆”意識。要深入群眾，真正了解群眾需求，不能“拍腦袋”做決定。要虛心向群眾學(xué)習(xí)，總結(jié)群眾經(jīng)驗，用群眾的經(jīng)驗指導(dǎo)自己的工作。要充分相信群眾的能力，大膽發(fā)揮群眾的力量。

26、結(jié)合自身工作實際談?wù)匋h的基層組織的基本任務(wù)是什么？

（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部

和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。（2）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。（3）對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強和改進(jìn)流動黨員管理。（4）密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。（5）充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

27、黨的十八大提出的“兩個凡是”指什么？

答：凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。

28、中共中央政治局改進(jìn)工作作風(fēng)“八項規(guī)定”有哪些內(nèi)容？

答：要改進(jìn)調(diào)查研究；要精簡會議活動；要精簡文件簡報；要規(guī)范出訪活動；要改進(jìn)警衛(wèi)工作；要改進(jìn)新聞報道；要嚴(yán)格文稿發(fā)表；要厲行勤儉節(jié)約。

29、社會主義核心價值觀是什么時候提出的，內(nèi)容是什么？

答： 社會主義核心價值觀是十八大報告首次提出的。主要內(nèi)容是“富強、民主、文明、和諧”，“自由、平等、公平、法治”，“愛國、敬業(yè)、誠信、友善” 二十四個字。

30、黨的三大優(yōu)良作風(fēng)是什么？

答：優(yōu)良作風(fēng)就是我們黨歷來堅持的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實等作風(fēng)。

第三篇：黨的群眾路線教育實踐活動最新學(xué)習(xí)資料匯總

總書記“兩個批示”

（5月2日習(xí)近平在中央辦公廳呈送材料的批示）

批示一：第二批教育實踐活動已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段?？偟膩砜?，各地各部門開展活動態(tài)度認(rèn)真、效果明顯，但也有些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部表面上熱熱鬧鬧，實際上走形式變味，用形式主義來反對形式主義，這份材料就反應(yīng)來了不少問題，如不及時加以解決，將使活動變成“夾生飯”，影響活動健康開展。甚至事與愿違，引起群眾反感。

批示二：下一階段要針對第二批活動涉及活動及單位和人員數(shù)量大，與群眾聯(lián)系更加直接，需要處理的矛盾等特點，堅持問題導(dǎo)向，堅持開門搞活動，用好批評與自我批評武器，著力解決問題取信于民。要持之以恒學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿精神，把推進(jìn)第二批活動同鞏固擴大第一批活動成果結(jié)合起來，做到善始善終、善做善成，引導(dǎo)黨員干部爭當(dāng)百姓喜愛的好官，積極主動把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做得更好。

劉云山 “四個必談”

（5月6日，中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開

視頻會議）

1.主要負(fù)責(zé)同志與班子每個成員必談；

2.班子成員相互之間必談；

3.班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志必談；

4.督導(dǎo)組與班子成員必談，力求把問題談透、思想談透。

省委王三運書記 “六項具體要求”

（5月6日省委王三運書記在中央視頻會議結(jié)束后提出的六

項重要要求）

1.各級黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記重要指示精神，切實抓好貫徹落實；

2.市、縣黨委書記要切實負(fù)起教育實踐活動的主體責(zé)任、第一責(zé)任和直接責(zé)任；

3.對前一段工作認(rèn)真開展一次“回頭看”，對達(dá)不到要求的，不允許進(jìn)入下一環(huán)節(jié)；

4.加強領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督導(dǎo)，深入細(xì)致地開展分類指導(dǎo)，各督導(dǎo)組長要負(fù)擔(dān)起質(zhì)量把關(guān)的第一責(zé)任；

5.省、市、縣黨委常委會成員要發(fā)揮表率作用，經(jīng)常指導(dǎo)，要努力使各自的聯(lián)系點成為教育實踐活動的示范點；

6.第一批實踐活動單位要堅持上下聯(lián)系，深入抓好整改，為基層樹立標(biāo)桿，用實效取信于民。

嘉峪關(guān)市進(jìn)一步加強村級黨組織群眾路線教育活動的“533”要求

“五個突出”：學(xué)習(xí)重點要突出、問題導(dǎo)向要突出、即知即改要突出、服務(wù)群眾要突出、重點對象要突出。

“三個會議”：見面征求意見會、問題討論分析會、群眾意見反饋會。

“三個評議”：黨員評議黨員、黨員評議干部、黨員評議班子。

焦裕祿精神：親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻(xiàn)。

核心內(nèi)容：一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。

主要內(nèi)容：為民、務(wù)實、清廉

總 要 求：照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病

“四面鏡子”：黨章黨紀(jì)、理論理想、民聲民心、先輩先進(jìn)

目標(biāo)任務(wù)：集中解決“四風(fēng)”方面的問題

“四風(fēng)” 問題：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之

風(fēng)

三個環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)教育、聽取意見；查擺問題、開展批評；整改落實、建章立制。

社會主義核心價值觀：富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善

黨的三大優(yōu)良作風(fēng)：理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評

“三嚴(yán)三實”：嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。

鎮(zhèn)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決什么問題：不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強，落實惠民政策縮水走樣，工作方式簡單粗暴，弄虛作假，與民爭利等問題。

村級黨組織開展群眾路線教育實踐活動的目標(biāo)：緊密結(jié)合村組織實際，以提高思想認(rèn)識、密切聯(lián)系群眾、解決突出問題、加強組織建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為目標(biāo)要求，不斷增強村黨組織的的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗

力，不斷提升農(nóng)村黨員干部做好群眾工作的能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

開展群眾路線教育活動，村級組織主要解決的問題：軟弱無力、辦事不公，服務(wù)意識不濃，帶領(lǐng)群眾增收致富的能力不高，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強等問題。

嘉峪關(guān)精神：艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、開放包容、敢為人先

鐵山精神：艱苦創(chuàng)業(yè)、堅韌不拔、勇于獻(xiàn)身，開拓創(chuàng)新

第四篇：黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)資料

黨的群眾路線教育實踐活動

學(xué)習(xí)資料匯編

上海立信會計學(xué)院

黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2013年9月

目 錄

前 言????????????????????????????1

1、習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話?????1

2、劉云山在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話?????12

3、趙樂際在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議結(jié)束時的講話???23

4、中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見?29

5、韓正在上海市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話???37

6、韓正：敢碰硬 動真格 求實效????????????????44

7、市教衛(wèi)工作黨委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的

實施方案????????????????????????49

8、《人民日報》系列評論員文章：黨的群眾路線新思考???????60

群眾路線是“執(zhí)政生命線”????????????????60

反對形式主義，重在務(wù)實??????????????????62

破除官僚主義，重在為民??????????????????64

擯棄享樂主義，重在奮斗??????????????????66

9、新華社系列評論員文章：開展黨的群眾路線教育實踐活動????68

密切黨群干群關(guān)系的重大舉措????????????????68

查找差距“照鏡子”????????????????????70

端正行為“正衣冠”????????????????????71

自我凈化“洗洗澡”????????????????????72

對癥下藥“治治病”????????????????????73

10、《光明日報》：貫徹黨的群眾路線的重要經(jīng)驗和制度保證?????76

11、辛鳴：以整風(fēng)的精神開展批評與自我批評???????????80

前 言

圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是黨的十八大作出的重大部署。為了幫助我校廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部開展好教育實踐活動，學(xué)校黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過權(quán)威媒體、網(wǎng)絡(luò)公開信息等渠道，選編了領(lǐng)導(dǎo)講話、上級機關(guān)文件、媒體觀點、專家解讀等文章，供大家學(xué)習(xí)參考、探討交流。因時間倉促，此學(xué)習(xí)資料中難免會出現(xiàn)一些不足之處，還請大家批評指正。

編

者

2013年9月

習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話

（2013年6月18日）

圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。2013年5月9日，中共中央下發(fā)了《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》，明確這次活動中央政治局帶頭開展，從今年下半年開始自上而下分兩批進(jìn)行，明年7月基本完成。

今天會議的主要任務(wù)是對全黨教育實踐活動進(jìn)行動員部署。

下面，我講3個問題。

一、充分認(rèn)識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義的重大舉措，對保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，對全面建成小康社會，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

第一，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求。黨的十八大提出，在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會，在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的十八大之后，黨中央又提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國夢，要求全黨同志必須有優(yōu)良作風(fēng)。

什么是優(yōu)良作風(fēng)？優(yōu)良作風(fēng)就是我們黨歷來堅持的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務(wù)實等作風(fēng)。在革命、建設(shè)、改革長期實踐中，我們黨始終要求全黨同志堅持光榮傳統(tǒng)、發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，為黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。

特別是在改革開放歷史新時期，我們清醒地認(rèn)識到，隨著改革不斷深 1 入和對外開放不斷擴大，黨必將面臨前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，黨的作風(fēng)建設(shè)始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)，抓作風(fēng)建設(shè)一絲都不能放松、一刻都不能停頓。

改革開放初期，鄧小平同志就強調(diào)：“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時期，問題堆積成山，工作百端待舉，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)，具有決定的意義?！币脏囆∑酵緸楹诵牡狞h的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央都高度重視作風(fēng)建設(shè)，這些年來先后開展了整黨、“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等。我們黨始終強調(diào)，執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家生死存亡；加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾。

回過頭來看，黨的十一屆三中全會以來，由于我們黨重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，始終高度重視抓作風(fēng)建設(shè)，始終高度重視保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全黨精神面貌和作風(fēng)狀況煥然一新，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)提供了重要保障。

歷史和現(xiàn)實都告訴我們，密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗。

我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起。黨要繼續(xù)經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，就必須始終密切聯(lián)系群眾。在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。

現(xiàn)在，我們要實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實現(xiàn)黨的十八大確定的 2 目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

第二，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求。保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，是黨的建設(shè)面臨的根本問題和時代課題。

我們多次講，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。這是用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察問題得出的結(jié)論。保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位靠什么？最重要的就是靠堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾。

得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到哪怕“黑云壓城城欲摧”，“我自巋然不動”，安如泰山、堅如磐石。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。

第三，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求?？傮w上看，當(dāng)前各級黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，廣大黨員、干部在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中沖鋒陷陣、忘我奉獻(xiàn)，發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾肯定和擁護(hù)。這是主流，必須充分肯定。

同時，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。

在形式主義方面，主要是知行不

一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。有的不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和做好工作所需要的知識，學(xué)了也是為應(yīng)付場面，蜻蜓點水，淺嘗輒止，不求甚解，無心也無力在實 3 踐中認(rèn)真運用。有的習(xí)慣于以會議落實會議、以文件落實文件，熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭，把安排領(lǐng)導(dǎo)出場講話、組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之。有的抓工作不講實效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做，儀式一場接著一場，總結(jié)一份接著一份，評獎一個接著一個，最后都是“客里空”。有的下基層調(diào)研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群眾說是“調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山”。有的明知報上來的是假情況、假數(shù)字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。

在官僚主義方面，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，唯我獨尊、自我膨脹。有的對實際情況不了解不關(guān)注，不愿深入困難艱苦地區(qū)，不愿幫助基層和群眾解決實際問題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、得過且過。有的不顧地方實際和群眾意愿，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)，盲目鋪攤子、上項目，最后拍屁股走人，留下一堆后遺癥。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝

六、橫眉豎目，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執(zhí)行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，別人怎么做就怎么做，完全不顧本地本部門實際情況。有的官氣十足、獨斷專行，老子天下第一，一切都要自己說了算，拒絕批評幫助，容不下他人，聽不得不同意見。

在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風(fēng)盛行。有的意志消沉、信念動搖，奉行及時行樂的人生哲學(xué)，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”。有的追求物質(zhì)享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，不愿吃苦出力，滿足于現(xiàn)有學(xué)識和見解，陶醉于已經(jīng)取得的成績，不立新目標(biāo)，缺乏新動力，“清茶報紙二郎腿，閑聊旁觀混光陰”。

在奢靡之風(fēng)方面，主要是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至占地上百畝、耗資幾個億，搞得富麗堂皇，吃喝玩樂一應(yīng)俱全。有的熱衷于造節(jié)辦節(jié)，節(jié)慶泛濫成災(zāi)，動輒花費幾百萬、幾千萬，勞民傷財?。∮械臒嶂杂趥€人享受，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，對超出規(guī)定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。有的要求超規(guī)格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯之后還要“意思意思”。有的兜里揣著價值不菲的會員卡、消費卡，在高檔會館里樂不思蜀，在高級運動場所流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國風(fēng)情中醉生夢死，有的甚至到境外賭博場所揮金如土啊！有的作風(fēng)不檢點，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮。

我講這些情況，就是要全黨都警醒起來。如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想，那就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”了。更為嚴(yán)重的是，我們一些同志對這些問題見怪不怪，甚至覺得理所當(dāng)然，“久入鮑肆而不聞其臭”。這就更加危險了。

我們一定要牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓(xùn)，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

二、準(zhǔn)確把握黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

中央對這次教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、方法步驟作出了明確規(guī)定。貫徹落實好中央要求，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹好黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，著力解決突出問題。關(guān)鍵要把握好以下幾方面要求。

第一，牢牢把握目標(biāo)任務(wù)。歷次黨內(nèi)集中教育活動的實踐告訴我們，要使活動取得成功，確定一個合適的目標(biāo)十分重要。

既然開展活動，當(dāng)然要取得成效，而且成效越多越好。同時，我們也要實事求是，這次活動為時一年，具體到一個單位也就3個月，不能要求一下子就把黨內(nèi)存在的所有矛盾和問題都解決了，很多矛盾和問題仍然要靠經(jīng)常性工作來解決。這里面有一個傷其十指和斷其一指的關(guān)系問題。基于這個考慮，中央反復(fù)研究，決定把這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。

為什么要聚焦到“四風(fēng)”上呢？因為這“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問題都與這“四風(fēng)”有關(guān)，或者說是這“四風(fēng)”衍生出來的。“四風(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。黨的十八大之后，中央政治局首先抓改進(jìn)工作作風(fēng)，也是這個考慮。我們要通過教育實踐活動，鞏固和擴大前一段作風(fēng)建設(shè)的成果。

解決“四風(fēng)”問題，要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反對形式主義，要著重解決工作不實的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。反對官僚主義，要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，堅持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，堅決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。反對享樂主義，要著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。反對奢靡之風(fēng)，要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，教育引導(dǎo)黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。解決“四風(fēng)”問題，要從實際出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，找準(zhǔn)靶子，有的放矢，務(wù)求實效。

第二，認(rèn)真貫徹總要求。延安整風(fēng)時，毛澤東同志提出要集中整治主觀主義、宗派主義、黨八股，并說要做對于這些東西的肅清工作和打掃工作是不容易的，要重重地給患病者一個刺激，使患者為之一驚，出一身汗，然后好好叫他們治療。這次教育實踐活動借鑒延安整風(fēng)經(jīng)驗，明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這4句話、12個字，概括起來就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，說起來簡潔明了，但真正做到就不那么容易了。

照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。鏡子可以照自己，也可以照他人，這次主要是照自己?，F(xiàn)實生活中，有的同志總是自我感覺良好，懶得照鏡子；有的同志明知自己有問題，怕照鏡子；有的同志只愿看到自己光鮮的一面，習(xí)慣于化妝后才照鏡子；還有的同志喜歡拿著鏡子照別人，認(rèn)為自己美得不得了，人家都是丑八怪。這幾種現(xiàn)象都不符合共產(chǎn)黨人的修養(yǎng)。黨員、干部要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對缺點和錯誤要多往深處、細(xì)處照，使之纖毫畢現(xiàn)，這樣才能找出差距、修身正己。

正衣冠，主要是在照鏡子的基礎(chǔ)上，按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。正衣冠往往一天一次不夠，需要“吾日三省吾身”。正視和解決自身存在的問題需要勇氣，但這樣做最主動?！暗溁汲７e于忽微，而智勇多困于所溺。”養(yǎng)成勤正衣冠的習(xí)慣，能收到防微杜漸之效，能有效避免“積羽沉舟，群輕折軸”。

洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共產(chǎn)黨人政治本色。人每天都在接觸灰塵，所以要經(jīng)常洗澡，打點肥皂，用絲瓜瓤搓一搓，用水沖一沖，洗干凈了，就神清氣爽了。同樣，我們的思想和行為也會沾上灰塵，也會受到政治微生物的侵襲，因此 7 也需要“洗澡”，既去灰去泥、放松身心，又舒張毛孔、促進(jìn)新陳代謝，做到干干凈凈做事、清清白白做人。有些人對自己思想和行為上的灰塵總想掩飾，不愿意“洗澡”。對這樣的人，同志們、組織上要幫助他們“洗洗澡”。

治治病，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。人的身體有了毛病，就要看醫(yī)生，就要打針吃藥，重了還要動手術(shù)。人的思想和作風(fēng)有了毛病，也必須抓緊治。如果諱疾忌醫(yī)，就可能小病拖成大病，由病在表皮發(fā)展到病入膏肓，最終無藥可治，正所謂“禁微則易，救末者難”。各級黨組織要采取有力措施，幫助有問題的黨員、干部找準(zhǔn)“病癥”，對癥下藥，該吃中藥的吃中藥，該吃西藥的吃西藥，或者中西醫(yī)結(jié)合，該動手術(shù)的動手術(shù)，切實體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的要求。

第三，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是增強黨組織戰(zhàn)斗力、維護(hù)黨的團結(jié)統(tǒng)一的有效武器。為什么說要以整風(fēng)精神來抓？因為黨內(nèi)脫離群眾的種種問題特別是“四風(fēng)”問題都是頑癥，要真正解決問題，就要有拋開面子、揭短亮丑的勇氣，有動真碰硬、敢于交鋒的精神，有深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度。現(xiàn)在，批評和自我批評這個“利器”在很多地方變成了“鈍器”，銹跡斑斑，對問題觸及不到、觸及不深，就像雞毛撣子打屁股不痛不癢，有的甚至把自我批評變成了自我表揚，相互批評變成了相互吹捧。這次教育實踐活動，要在批評和自我批評上好好下一番功夫。

要開好民主生活會。各級黨組織要教育黨員干部堅持“團結(jié)—批評—團結(jié)”的公式，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂，既紅紅臉、出出汗，又明確整改方向。無論批評還是自我批評，都要實事求是、出于公心、與人為善，不搞“鴕鳥”政策，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發(fā)泄私憤。忠言逆耳，良藥苦口。對批評意見，要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，決不能用“批評”抵制批 8 評，搞無原則的紛爭。

群眾的眼睛是雪亮的。黨員、干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。要堅持開門搞活動，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議，切忌“自說自話、自彈自唱”，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。

第四，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。經(jīng)常聽到這樣的議論，說一些問題長期得不到解決，表現(xiàn)在基層，根子在上層，上面害病、下面吃藥。確實，脫離群眾的種種問題，主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中。這次活動要以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。常言道，先禁己身而后人，打鐵還需自身硬。中央決定中央政治局先行開展這次活動，目的就是要起示范帶動作用。縣處級以上各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要當(dāng)好表率。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，力爭認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

自我剖析準(zhǔn)不準(zhǔn)、深不深、嚴(yán)不嚴(yán)，是對領(lǐng)導(dǎo)干部能不能起好示范帶動作用的重要檢驗。無私者無畏。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，虛心聽取下級、基層和黨員、群眾的意見，以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，認(rèn)真查擺個人、領(lǐng)導(dǎo)班子、本地區(qū)本部門在作風(fēng)方面存在的突出問題，深刻剖析問題癥結(jié)和原因，把整改的方向和具體措施明確亮出來，切忌查擺問題見事不見人、對人不對己、避重而就輕。有了這樣的底氣和決心，批評和自我批評就能開展起來，解決突出問題就會有好效果，一級做給一級看就能落到實處。

第五，注重建立長效機制。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長期抓。我們既要立足當(dāng)前、切實解決群眾反映強烈的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)、建立健全促進(jìn)黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。

經(jīng)過多年探索和實踐，我們在貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾方面有了 9 比較系統(tǒng)的制度規(guī)定，大多行之有效、群眾認(rèn)可，要繼續(xù)堅持。中央對這次教育實踐活動有一些新的要求，各地區(qū)各部門也會創(chuàng)造出一些新鮮經(jīng)驗，要把中央要求、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡便的原則，注重實體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套，確保針對性、操作性、指導(dǎo)性強。

制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動。

三、加強對教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)

這次教育實踐活動時間緊、任務(wù)重、要求高。各級黨委要增強責(zé)任感和緊迫感，把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實。

第一，明確責(zé)任職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各級黨委（黨組）是抓好本地區(qū)本部門本單位教育實踐活動的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)，把活動擺上重要議事日程，精心組織，加強督導(dǎo)，不折不扣落實中央部署和要求。中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，各級黨委（黨組）也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，盡早開展工作。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，特別是要深入一線、靠前指揮，吃透政策原則，把握進(jìn)度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題。相關(guān)部門要明確責(zé)任、密切配合，形成良好的組織指導(dǎo)格局，促使活動善始善終、取得實際成效。

第二，深入調(diào)查研究，制定切實可行的實施方案。這次教育實踐活動涉及面廣、政策性強。各級黨委（黨組）要深入基層、深入群眾，廣泛聽取意見，查明情況，摸清底數(shù)，抓緊制定實施方案。要針對機關(guān)、企事業(yè)單位和基層的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的辦法措施，不搞一刀切。要統(tǒng)籌安排每個批次、每個環(huán)節(jié)的工作重點和工作進(jìn)度，使整個活動銜接緊湊、推進(jìn)有序。

第三，加強具體指導(dǎo)，確保正確方向。這次教育實踐活動是全黨的活動，地區(qū)之間、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和基層之間、不同類型黨組織和黨員之間面臨的 10 情況和需要解決的問題有所不同，必須加強分類指導(dǎo)和督導(dǎo)。分類指導(dǎo)要體現(xiàn)在方案制定上，更要體現(xiàn)在活動進(jìn)程中，總的原則是在遵循基本方法步驟、完成規(guī)定動作的同時，鼓勵探索創(chuàng)造、做一些自選動作，對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要標(biāo)準(zhǔn)更高一些、要求更嚴(yán)一些。指導(dǎo)力量要沉下去面對面開展工作，不能籠而統(tǒng)之發(fā)號施令。要把督導(dǎo)工作貫穿活動全過程，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，推動面上工作健康發(fā)展。

第四，堅持統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓、兩促進(jìn)。教育實踐活動的根本目的，是為全面貫徹落實黨的十八大精神、推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。各地區(qū)各部門各單位要把開展活動同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來，同完成本地區(qū)本部門本單位各項任務(wù)緊密結(jié)合起來，擺布好時間和精力，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù)，把黨員、干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，用經(jīng)濟社會發(fā)展成效檢驗活動成效。

第五，加強宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。這次教育實踐活動全黨關(guān)心、社會關(guān)注、群眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要積極宣傳中央的決策部署、宣傳活動的重大意義、宣傳活動的經(jīng)驗成效，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來。要創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式方法，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又注意剖析反面典型、開展警示教育。

同志們，這次教育實踐活動意義重大、任務(wù)繁重。全黨同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨群干群關(guān)系，取得群眾滿意的成效，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，更好團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

劉云山在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話

（2013年6月18日）

這次黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，是深入貫徹黨的十八大精神、堅持黨要管黨從嚴(yán)治黨、加強黨的自身建設(shè)的一次重要會議。今天上午，總書記發(fā)表重要講話，對教育實踐活動進(jìn)行全面動員部署，為全黨開展教育實踐活動提供了重要遵循、指明了正確方向。這里，我就學(xué)習(xí)貫徹中央文件精神和總書記重要講話精神，組織開展好教育實踐活動，講8點具體意見。

一、用總書記重要講話統(tǒng)一思想，切實提高對教育實踐活動重大意義和現(xiàn)實緊迫性的認(rèn)識

總書記的重要講話從戰(zhàn)略和全局高度深刻論述了教育實踐活動的重大意義，精辟闡述了教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和重點任務(wù)，對加強組織領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。講話思想深刻、內(nèi)涵豐富，貫穿著馬克思主義的群眾觀，反映了我們黨適應(yīng)時代發(fā)展要求、保持先進(jìn)性純潔性的高度自覺，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅定決心，具有很強的政治性、指導(dǎo)性、針對性，對于深入開展教育實踐活動，有力促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，對于增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，更好地帶領(lǐng)人民貫徹落實黨的十八大精神、全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會“三個必然要求”的重要論述，準(zhǔn)確把握教育實踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，全面貫徹各項工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，統(tǒng)一到中央決策部署上來。

用講話統(tǒng)一思想，就要深刻認(rèn)識教育實踐活動的全局性、戰(zhàn)略性意義?？倳浢鞔_指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起。以偉大工程支撐和推進(jìn)偉大事業(yè)，是我們黨的基本經(jīng)驗。黨的十八大確定了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，總書記提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。實現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵取決于我 12 們黨、取決于我們黨的力量。黨的力量從哪里來，就是從植根群眾、聯(lián)系群眾中來，從優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)中來。以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容、以貫徹落實中央八項規(guī)定精神為切入點、突出作風(fēng)建設(shè)，開展教育實踐活動，就是要充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的獨特優(yōu)勢，把全黨全國各族人民更好地凝聚起來，提振精氣神、擰成一股勁，同心同德、攻堅克難，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚起推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。

用講話統(tǒng)一思想，就要深刻認(rèn)識教育實踐活動的現(xiàn)實必要性、現(xiàn)實緊迫性。應(yīng)當(dāng)肯定，伴隨著事業(yè)的發(fā)展，黨的自身建設(shè)也取得很大成績，黨員、干部隊伍的狀況總體是好的。但也要看到，與形勢任務(wù)要求不適應(yīng)、不符合的問題十分突出，作風(fēng)不正、不實、不廉的問題還很嚴(yán)重。黨的十八大明確指出，黨面臨的“四大考驗”是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，“四大危險”更加尖銳地擺在全黨面前?？倳浽谥v話中深刻剖析了作風(fēng)方面存在的突出問題，強調(diào)全黨都要警醒起來，如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設(shè)想，強調(diào)要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識到，黨的作風(fēng)建設(shè)始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)，看不到自身建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)方面存在的種種問題，是危險的。對存在的問題，是保持清醒、認(rèn)真解決，還是聽之任之、放任自流，直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎(chǔ)。開展教育實踐活動就是要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以思想作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨的各方面建設(shè)，凈化黨的肌體、凈化黨的隊伍，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

用講話統(tǒng)一思想，就要有針對性地解決好模糊認(rèn)識、思想障礙。從前一段調(diào)研情況看，對開展教育實踐活動，全黨關(guān)心，全社會關(guān)注，人民群眾給予很高的期盼。但一些黨員、干部也存在一些思想認(rèn)識問題：有的對當(dāng)前作風(fēng)方面存在問題的嚴(yán)重性認(rèn)識不夠，缺乏解決問題的緊迫性自覺性；有的對解決問題的信心不足，認(rèn)為作風(fēng)問題積習(xí)難改，存在畏難情緒；有的雖然看到中央八項規(guī)定發(fā)布后作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效，但又心存疑慮，擔(dān)心是“一陣風(fēng)”；有的存在矛盾心理，不嚴(yán)格執(zhí)行怕“撞到槍口上”，嚴(yán)格執(zhí)行又怕得罪別人，上有政策、下有對策，搞變通；還有的擔(dān)心影響工作，認(rèn)為搞活動牽扯精力、增加負(fù)擔(dān)，弄不好會顧此失彼。這些輕視的 13 思想、觀望的心理、敷衍的態(tài)度、擔(dān)心的情緒，都需要引起我們的重視。對于開展教育實踐活動，對于改進(jìn)工作作風(fēng)，中央態(tài)度是嚴(yán)肅的，決心是堅定的。應(yīng)當(dāng)相信，只要我們下決心、動真格，認(rèn)認(rèn)真真抓，就能抓出成效。一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神上來，切實增強貫徹群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)的自覺性堅定性，以強烈的責(zé)任感使命感抓好教育實踐活動。

二、把學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝擺在第一位，引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立宗旨意識、強化群眾觀點

群眾路線的貫徹、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，前提在于認(rèn)識水平的提高，在于思想理論的自覺。開展教育實踐活動第一位的任務(wù)是搞好學(xué)習(xí)教育，衡量教育實踐活動成效的一個重要方面也要看黨員、干部的思想認(rèn)識是否得到提高。

在這次活動中，學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝的重點，就是樹立宗旨意識、增強群眾觀點。總書記強調(diào)，開展教育實踐活動，要切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。為人民服務(wù)是我們共產(chǎn)黨人的根本宗旨和價值追求，宗旨意識強、群眾觀點強，才會有為民務(wù)實清廉的自覺，才會有好的精神狀態(tài)，也才會在關(guān)鍵時刻把個人的利害得失置之度外；否則，就會淡漠群眾、忽視群眾，各種不良作風(fēng)就會滋長起來。宗旨意識、群眾觀點與良好作風(fēng)，是“源”和“流”的關(guān)系?？梢哉f，強化宗旨意識、增強群眾觀點，是樹立良好黨性黨風(fēng)的根本。開展學(xué)習(xí)教育，要緊緊圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點來進(jìn)行，深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。有關(guān)方面組織編輯的《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費—重要論述摘編》三本學(xué)習(xí)材料，選編了馬克思、恩格斯、列寧和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于群眾路線的重要論述，選編了總書記十八大以來關(guān)于加強黨的建設(shè)特別是加強作風(fēng)建設(shè)、貫徹黨的群眾路線的一系列重要講話，選編了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在革命、建設(shè)和改革各個時期關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費的重要論述。這些重要論述是開展教育 14 實踐活動的有力思想武器，要作為學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容，組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀。通過深入學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，做到在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。

學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝，重在聯(lián)系思想實際、改造主觀世界。分析我們黨自身建設(shè)中的種種問題，分析作風(fēng)方面存在的不良現(xiàn)象，究其根源，還是一些黨員、干部在思想上背離了黨的性質(zhì)、宗旨，沒有擺正同人民群眾的關(guān)系，淡化了黨同人民群眾的聯(lián)系。要始終牢記我們黨來自人民、植根人民，事業(yè)是靠人民支撐的，一切都是人民賦予的，離開了群眾、離開了百姓，就一無所有、一事無成。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終堅持人民是創(chuàng)造歷史的真正英雄，始終堅持以人為本、人民至上，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，用遠(yuǎn)大的理想激勵自己前進(jìn)，用堅定的信念為人生導(dǎo)航。要通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部堅持用馬克思主義的立場觀點方法看待和處理問題，使中國特色社會主義的共同理想更加堅定，使全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識更加牢固。

三、把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，堅持以整風(fēng)精神搞好教育實踐活動

這次教育實踐活動的總要求，就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”?？倳浽诮裉焐衔绲闹匾v話中，對這4句話、12個字的總要求作了系統(tǒng)詳盡、鞭辟入里的闡述。這個總要求簡潔明了、內(nèi)涵豐富，4個方面是一個相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體，是開展活動必須把握好的重要遵循?？傄髲娬{(diào)的是直面問題的勇氣、真轉(zhuǎn)真改的態(tài)度，是對各級黨組織和全體黨員、干部提出來的，必須貫穿到教育實踐活動的全過程、各環(huán)節(jié)，并隨著活動的深入而不斷深化。

貫徹總要求，關(guān)鍵是把握精神實質(zhì)，以整風(fēng)精神開展教育實踐活動?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，就是要擺問題、找差距、明方向，就是要拋開面子、動真碰硬、觸動靈魂，就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。以整風(fēng)精神解決黨內(nèi)存在的突出問題，是貫徹好這個 15 總要求的重要保障。只有貫徹整風(fēng)精神，才能祛歪風(fēng)、壓邪氣，倡新風(fēng)、樹正氣。要對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行認(rèn)真查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。批評和自我批評是自我教育的重要方法，也是幫助同志的重要方法。近年來，在我們的黨員、干部中，批評和自我批評開展不起來，有的把“批評和自我批評”變成了“表揚和自我表揚”，有的貌似批評實則表揚，這導(dǎo)致了黨內(nèi)生活庸俗化，好人主義盛行，影響了黨的戰(zhàn)斗力。這次教育實踐活動，一定要在批評和自我批評上好好下一番功夫。要敢于拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，真正紅紅臉、出出汗，使批評和自我批評成為加強黨的自身建設(shè)的銳利武器。

貫徹總要求，必須堅持開門搞活動，讓群眾來參與、來監(jiān)督、來評判。干部作風(fēng)怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。要堅持開門搞活動，一開始就扎下去聽取群眾意見和建議，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，讓群眾監(jiān)督和評議，切忌“自說自話、自彈自唱”，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。要通過各種形式聽真話、聽實話，正確對待、虛心接受群眾的意見和批評，有則改之、無則加勉。要自覺接受群眾監(jiān)督，無論是查擺問題、剖析問題還是解決問題，都要讓群眾把脈、讓群眾監(jiān)督，整改任務(wù)書和時間表要向群眾公示，讓群眾知道。要注意聽取群眾評價，適時組織黨員群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的情況進(jìn)行民主評議，多數(shù)群眾不滿意的，要及時進(jìn)行補課、返工，確保教育實踐活動取得讓群眾看得見、讓群眾真滿意的效果。

四、緊密聯(lián)系各地區(qū)各部門各單位實際，著力在解決作風(fēng)方面存在的突出問題上下功夫

聯(lián)系實際才能取得實效，解決問題才能達(dá)到目的。社會各方面對教育實踐活動寄予厚望，就是期望我們在解決黨性黨風(fēng)問題上取得突破。不解決問題就等于走過場，就等于勞民傷財，不僅于事無補，還可能適得其反，使群眾失去信心。開展教育實踐活動，一定要抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)要害，把查找問題、剖析問題、解決問題作為出發(fā)點、落腳點。中央明確提出，這次教育實踐活動要著力解決“四風(fēng)”問題，即堅決反對形式主義、官僚主義、16 享樂主義和奢靡之風(fēng)。作風(fēng)問題涉及面很寬很廣，如果泛泛地搞，調(diào)不好焦距、找不到焦點，就會“走神”，就會“散光”，效果也會大打折扣?！八娘L(fēng)”問題看得見、摸得著，是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)中最具普遍性的問題，是人民群眾深惡痛絕、反映強烈的問題，是迫在眉睫、非解決不可的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。抓住了“四風(fēng)”問題，就能找準(zhǔn)穴位、抓住要害，有的放矢、對癥下藥；解決好“四風(fēng)”問題，就能使我們黨的作風(fēng)有一個大的改觀，使我們黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力有一個大的提升。

“四風(fēng)”問題是一個普遍的現(xiàn)象，但在各地區(qū)各部門各單位的表現(xiàn)形式不盡相同。參加教育實踐活動的，第一批為省部級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和副省級城市機關(guān)及其直屬單位，中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高等學(xué)校；第二批為省以下各級機關(guān)及其直屬單位和基層組織。每個地區(qū)、部門、單位對存在的“四風(fēng)”問題，都要結(jié)合各自實際，以敢于揭短亮丑的勇氣和態(tài)度認(rèn)真查找。自己找不準(zhǔn)、找不透的，就請別人幫助找、請群眾幫助找，把存在的問題一一梳理出來，深入細(xì)致、不留情面，防止只重表象不重實質(zhì)，決不能“一俊遮百丑”，也不能手電筒只照別人不照自己。

發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是關(guān)鍵。敢不敢于、善不善于解決問題，是對黨性和能力的考驗。要抓住主要矛盾，著重解決工作不實的問題，著重解決在人民群眾利益問題上不維護(hù)、不作為的問題，著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。要從現(xiàn)在做起、從我做起、從領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，說到做到、馬上就改，小有小改、大有大改。凡是能夠及早解決的就盡快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交問題，即使是一時難以解決的也要抓緊創(chuàng)造條件積極解決，不等待觀望、不敷衍塞責(zé)，不留尾巴、不踢皮球。

五、緊緊抓住三個重要環(huán)節(jié)，確保教育實踐活動扎實推進(jìn)、不走過場

這次教育實踐活動，在方法步驟方面提出了三個環(huán)節(jié)：一是學(xué)習(xí)教育、聽取意見，二是查擺問題、開展批評，三是整改落實、建章立制，這三個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機整體。學(xué)習(xí)教育、聽取意見是基礎(chǔ)，這個環(huán)節(jié)搞好了，才能掌握思想武器、掌握改進(jìn)提高的參照坐標(biāo)；查擺問題、17 開展批評是關(guān)鍵，問題找準(zhǔn)了、批評搞好了，就有了方向、有了目標(biāo)；整改落實、建章立制是根本，教育實踐活動的最終目的就是有所改進(jìn)、真正提高，把成果鞏固下來、堅持下去。這次教育實踐活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，是一個創(chuàng)新，目的就是把三個環(huán)節(jié)的要求貫通起來、銜接起來，貫穿于教育實踐活動全過程。

確保教育實踐活動每一個環(huán)節(jié)都能夠扎實推進(jìn)，必須充分調(diào)動黨員、干部的積極性主動性。外因是條件，內(nèi)因起決定作用。要結(jié)合各級黨組織特點，結(jié)合黨員、干部實際，充分發(fā)揮各級黨組織的主體作用，增強每個黨員、干部的主人翁意識，立足于自己教育自己、自己解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部既是教育實踐活動的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，在黨性黨風(fēng)錘煉中起著重要的示范引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)有決心、大家才會有信心，領(lǐng)導(dǎo)干部作了榜樣、普通黨員才會自覺跟上。落實好教育實踐活動的任務(wù)、樹立優(yōu)良作風(fēng)，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要以普通黨員的身份把自己擺進(jìn)去，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，真正做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

開好專題民主生活會，是教育實踐活動的一個重要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)說，民主生活會是黨內(nèi)生活的重要形式，各級黨組織也經(jīng)常開，但總的來講，質(zhì)量參差不齊，黨內(nèi)有很多反映。這次教育實踐活動，要圍繞為民務(wù)實清廉，圍繞解決“四風(fēng)”問題，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。什么是高質(zhì)量？我感到，就是要嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是、民主團結(jié)。嚴(yán)肅認(rèn)真，就是態(tài)度端正，認(rèn)真聽取群眾意見，認(rèn)真開展交流談心，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，程序要嚴(yán)格，環(huán)節(jié)不能少，步驟不能省。實事求是，就是堅持講真話講實話，有一說

一、有二說二，相互提醒、相互警醒，是什么問題就擺什么問題，有什么問題就提什么問題，不避重就輕，不回避矛盾，觸及思想深處、觸及問題實質(zhì)。民主團結(jié)，就是堅持黨內(nèi)人人平等，坦誠相見、推心置腹，歷史地、客觀地講問題，出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過飾非、18 不發(fā)泄私憤、不搞無原則的紛爭，真正達(dá)到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。

六、著力形成實踐成果、制度成果、理論成果，確保改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的常態(tài)化長效化

中央明確提出了這次教育實踐活動的目標(biāo)要求，強調(diào)提高思想認(rèn)識，強調(diào)著力解決突出問題，強調(diào)建章立制。這些目標(biāo)要求概括起來就是要努力取得實踐成果、制度成果、理論成果，把作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。

實踐成果，包括思想認(rèn)識的提高、群眾觀點的強化、黨群干群關(guān)系的改善、為民務(wù)實清廉形象的樹立等多個方面，集中起來說，就是要落實到解決作風(fēng)方面突出問題的成效上，落實到做好群眾工作能力的提升上。解決作風(fēng)問題的成效，就是看各種突出問題解決的進(jìn)展如何，比如在解決知行不

一、不求實效、文山會海、弄虛作假上有沒有取得突破，在解決脫離群眾、高高在上、唯我獨尊、自我膨脹上有沒有取得突破，在解決精神懈怠、不思進(jìn)取、追名逐利、貪圖享受上有沒有取得突破，在解決鋪張浪費、節(jié)慶泛濫、生活奢華、驕奢淫逸以及以權(quán)謀私、腐化墮落上有沒有取得突破，等等。提高做好群眾工作能力的成效，就是要解決一些黨員、干部不愿做、不敢做、不會做群眾工作的問題，深入研究把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，掌握運用群眾工作的方法和手段，拓寬做好群眾工作的渠道和途徑。要引導(dǎo)黨員、干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高調(diào)查研究、掌握實情的能力，提高科學(xué)決策、民主決策的能力，提高解決問題、化解矛盾的能力，提高宣傳群眾、組織群眾的能力，以共產(chǎn)黨人應(yīng)有的作風(fēng)和過硬的本領(lǐng)，多為群眾辦實事、做好事，贏得群眾的信任和支持。

制度機制最可靠最有效，取得制度成果十分重要。要看到，作風(fēng)問題具有反復(fù)性、頑固性，抓一抓就好些，松一松就反彈，在抓思想教育的同時必須注重制度建設(shè)。只有建立好的制度機制，才能持續(xù)發(fā)揮激勵、約束作用，讓好的作風(fēng)得到弘揚、讓不良作風(fēng)受到遏制，也才能避免改作風(fēng)“一陣風(fēng)”。要注意把中央要求、實際需要和新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。要邊實踐、邊總結(jié)，本著于法周延、于事簡便的原則，抓緊建立健全各種規(guī)章制度，針對薄弱環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞。要大力弘揚改革創(chuàng)新精神，深化各方面體制機制改革，加強 19 對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，突破利益固化的藩籬，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用好的體制機制管人、管事、管權(quán)，從源頭上防止不正之風(fēng)。

開展教育實踐活動是新形勢下黨的建設(shè)的創(chuàng)新舉措，必將形成一些管黨治黨的新認(rèn)識、新經(jīng)驗、新做法，需要我們及時總結(jié)提煉，形成理論成果。要組織理論工作者和實際工作者，圍繞教育實踐活動的深入開展，從理論和實踐的結(jié)合上，深入闡釋教育實踐活動的重大意義，深入分析新形勢下貫徹群眾路線遇到的新情況、新問題，深入研究密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的途徑和辦法，推出一批有價值的研究成果，進(jìn)一步豐富黨的建設(shè)思想理論寶庫。

七、強化督促檢查、發(fā)揮督導(dǎo)組作用，確保教育實踐活動各項任務(wù)的落實

督促檢查是推進(jìn)工作落實的重要手段，也是以往開展集中教育活動的重要經(jīng)驗。這次教育實踐活動有很多硬任務(wù)、硬要求，要真正落實好中央精神，攻克一些難關(guān)，解決一些難題，必須強化督促檢查。沒有嚴(yán)肅的督促檢查，沒有一定的約束和壓力，就很容易淺嘗輒止、打折走樣。要在抓好活動安排部署的同時，切實加大督促檢查力度，把督促檢查貫穿到整個教育實踐活動之中，推動各地區(qū)各部門各單位把中央要求不折不扣落到實處。

為示范帶動和深入推進(jìn)全黨的教育實踐活動，中央政治局將召開專門會議，這實際是一次專題民主生活會。同時，中央政治局常委同志將建立教育實踐活動聯(lián)系點。這是領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭參加教育實踐活動的一項重要內(nèi)容，是領(lǐng)導(dǎo)同志親自指導(dǎo)和督促教育實踐活動的一項重要舉措。中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配合中央辦公廳加強對聯(lián)系點工作的協(xié)調(diào)，安排好各項重點任務(wù)、重點工作，加強具體指導(dǎo)和督促檢查，當(dāng)好參謀助手。被確定為聯(lián)系點的地區(qū)，更要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真貫徹中央部署，精心謀劃、精心組織，積極探索教育實踐活動的途徑辦法，以更有力的舉措、更大的成效，為推進(jìn)教育實踐活動創(chuàng)造經(jīng)驗、提供示范。

派出督導(dǎo)組，是加強督促檢查、加強工作指導(dǎo)的一個非常重要的步驟。經(jīng)中央批準(zhǔn)，對第一批開展教育實踐活動的地區(qū)、部門和單位，中央黨的 20 群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出45個督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)所負(fù)責(zé)地區(qū)、部門、單位的教育實踐活動。按照政治過硬、原則性強、認(rèn)真負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，已確定督導(dǎo)組組長和副組長，他們大多是經(jīng)驗豐富、閱歷深厚的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部。這次工作會議之后，要認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作，使督導(dǎo)組成員深入領(lǐng)會中央精神和督導(dǎo)規(guī)則，明確工作遵循，明確督導(dǎo)任務(wù)。各督導(dǎo)組要緊緊依靠所督導(dǎo)地區(qū)、部門、單位的黨委（黨組），切實履行好自身職責(zé)，做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦。要把主要精力放在重點對象、重點要求、重點環(huán)節(jié)的督導(dǎo)上，督促各地區(qū)各部門各單位既把“規(guī)定動作”做到位，又把“自選動作”做扎實。對有不足之處的，要明確指出，幫助彌補；對問題較多、工作不力的，要責(zé)其糾正、加大工作力度；對走過場的，要嚴(yán)肅批評，令其重新進(jìn)行，充分發(fā)揮好督導(dǎo)組的監(jiān)督、指導(dǎo)作用。各級黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組也要成立督導(dǎo)組，按照上述要求精心選派督導(dǎo)組成員，抓好教育培訓(xùn)工作，全程督導(dǎo)下一級地區(qū)、部門和單位的教育實踐活動。

八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實施，確保教育實踐活動扎實有序推進(jìn)

總書記強調(diào)，“各級黨委要增強責(zé)任感和緊迫感，把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實”，并從落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強工作指導(dǎo)等方面提出了明確要求。要認(rèn)真貫徹落實，切實把教育實踐活動擺上重要議事日程，高度重視、周密安排、狠抓落實。要堅持用好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動，力戒形式主義，決不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。

中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組已成立，在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級黨委（黨組）要按照中央要求，抓緊成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成工作機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位活動實施。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線、靠前指揮，沉下去面對面地開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。各級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮工作樞紐作 21 用，加強調(diào)查研究、提出工作建議，暢通信息渠道、搞好上傳下達(dá)。各級組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、宣傳部門等相關(guān)部門要在抓好自身教育實踐活動的同時，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管、密切配合，切實履行好各自職責(zé)。

這次會議之后，第一批教育實踐活動就要開始了。各級黨委（黨組）要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制定完善實施方案，對每個批次要通盤考慮，對重點任務(wù)要周密安排。要堅持統(tǒng)籌兼顧，把開展活動同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來，同完成本地區(qū)本部門本單位各項任務(wù)緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)。要堅持分類指導(dǎo)，區(qū)別不同情況，在遵循統(tǒng)一原則要求的基礎(chǔ)上，對不同領(lǐng)域、不同層級的黨員、干部提出差異化要求，不搞“一鍋煮”、“一刀切”。正風(fēng)肅紀(jì)、處理問題，要注意把握好政策界限。中央下發(fā)的文件已有原則性要求，隨著活動深入推進(jìn)還會陸續(xù)出臺一些政策性指導(dǎo)意見。各地區(qū)各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，準(zhǔn)確把握和執(zhí)行相關(guān)政策，確保教育實踐活動健康有序進(jìn)行。

要重視宣傳輿論工作，充分運用各類媒體，大力宣傳中央關(guān)于教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳教育實踐活動的工作進(jìn)展和實際成效，宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法，及時反映社會各界的積極反響。要發(fā)揮典型的示范作用，發(fā)現(xiàn)、挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的為民務(wù)實清廉的先進(jìn)典型，加大報道力度，用身邊事教育身邊人。同時，要抓住一些帶有普遍性、群眾反映強烈的反面典型，通過媒體曝光、以案說法、事件追蹤評述等方式，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的警示作用。要豐富報道內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，實現(xiàn)傳播效應(yīng)的最大化，積聚推動教育實踐活動的正能量。

搞好這次教育實踐活動，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，把教育實踐活動組織好、開展好，為全面貫徹落實黨的十八大精神、推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

趙樂際在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議結(jié)束時的講話

（2013年6月19日）

昨天，總書記和劉云山同志分別作了重要講話，大家進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論。剛才，8位同志作了很好的發(fā)言。這次會議時間短、內(nèi)容實、會風(fēng)好，開得很成功，是對黨的十八大精神和總書記一系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，是教育實踐活動的全面部署，是加強作風(fēng)建設(shè)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的思想動員。

大家一致認(rèn)為，總書記的重要講話，著眼堅持和發(fā)展中國特色社會主義，著眼加強黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，深刻闡述了改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要性緊迫性，明確提出了教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點舉措，高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)涵豐富，是全黨開展教育實踐活動的總動員令。劉云山同志的重要講話，從思想認(rèn)識、推進(jìn)方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，對教育實踐活動提出明確要求，具有很強的思想性、針對性、指導(dǎo)性。大家一致認(rèn)為，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大舉措，充分體現(xiàn)了我們黨正視和解決自身問題的政治勇氣，充分體現(xiàn)了我們黨加強作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的堅定決心。大家一致表示，一定要認(rèn)真貫徹這次會議精神，精心組織、狠抓落實，帶頭參加、作出表率，把教育實踐活動抓出成效，進(jìn)一步發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，凝聚起實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強大力量。

下面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹總書記和劉云山同志重要講話精神，我講幾點意見。

一、自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來

開展黨的群眾路線教育實踐活動，基本遵循是《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》和總書記、劉云山同 23 志重要講話。確?；顒尤〉萌嗣駶M意的實效，關(guān)鍵是把中央精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好。我體會，這次教育實踐活動，要解決的根本問題是：黨和人民群眾的關(guān)系問題。教育黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，強化宗旨意識，樹立群眾觀點，密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系。采取的重要方法是：中央帶頭、自上而下。重點抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。中央政治局制定并認(rèn)真落實八項規(guī)定、帶頭開展活動，就充分體現(xiàn)了這一點。各級都要帶好頭、作示范。聚焦的突出問題是：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要堅決反對“四風(fēng)”，切實改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)。基本的規(guī)定動作是：學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制。要達(dá)到的目標(biāo)要求是：黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。這幾個方面，構(gòu)成了這次活動的鮮明特點。

在部署和推進(jìn)教育實踐活動過程中，要堅持“五個貫穿始終”。

一要把活動總要求貫穿始終。總書記在講話中全面闡述了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深刻內(nèi)涵，強調(diào)這4句話是解決作風(fēng)方面存在突出問題的總要求。我理解，“照鏡子”，主要是對照黨章、查找差距；“正衣冠”，主要是正視問題、改正缺點；“洗洗澡”，主要是聽取意見、自我批評、相互批評；“治治病”，主要是對癥下藥、治病救人。這4句話不是一個簡單流程，而是有機整體，各有側(cè)重、相互關(guān)聯(lián)，核心是解決突出問題、密切黨群干群關(guān)系。我們一定要系統(tǒng)理解、準(zhǔn)確把握，把這個總要求落實到教育實踐活動每個環(huán)節(jié)、各個方面。

二要把反對“四風(fēng)”貫穿始終?？倳洀娬{(diào)，教育實踐活動必須設(shè)定一個合適的目標(biāo)，抓住反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這個要害，努力在解決作風(fēng)不實、不正和行為不廉上取得實效?！八娘L(fēng)”是嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系的大問題，抓住了反對“四風(fēng)”，就抓住了干部群眾的關(guān)注點，就抓住了活動的著力點。我們要充分認(rèn)識“四風(fēng)”的危害性和頑固性，聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實際，找準(zhǔn)突出問題，深刻剖析根源，拿出可行辦法，真正解決問題，實現(xiàn)作風(fēng)明顯改進(jìn)。

三要把整風(fēng)精神貫穿始終。整風(fēng)是我們黨解決自身問題的一大創(chuàng)舉。24 中央反復(fù)強調(diào)，這次活動要貫徹整風(fēng)精神。我們要拿起批評和自我批評這個有力武器，開展積極健康的思想斗爭，體現(xiàn)“認(rèn)真”二字，敢于揭短亮丑，讓黨員、干部出出汗、排排毒。自我批評，要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕；相互批評，要敢于指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義。對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部，要及時教育提醒，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

四要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終?？倳洀娬{(diào)，作風(fēng)建設(shè)一定要從上頭抓起，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己擺進(jìn)去，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)。古人說：“教者，效也。上為之，下效之?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進(jìn)行整改。自覺把自己擺進(jìn)去，擺思想、擺作風(fēng)、擺工作、擺措施。領(lǐng)導(dǎo)干部都要從自己做起、從現(xiàn)在改起，推動形成上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效的生動局面。

五要把制度建設(shè)貫穿始終。鄧小平同志指出，制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了。開展活動，要梳理現(xiàn)有制度。對貫徹群眾路線的已有制度，經(jīng)實踐檢驗、行之有效的，長期堅持下去；不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。要研究制定新制度。從活動一開始，就要重視研究出臺一些加強作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，為反對“四風(fēng)”提供政策依據(jù)。注重總結(jié)活動中的經(jīng)驗做法，上升為制度規(guī)范。要嚴(yán)格落實制度?！傲钤诒匦?，法在必行”。要堅持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、抓落實，強化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，形成加強作風(fēng)建設(shè)的長效機制。

二、以好的作風(fēng)確保教育實踐活動取得實效

總書記和劉云山同志都強調(diào)，要以好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動，做到“不虛”、“不空”、“不偏”。這一條，是保證活動取得實效、不走過場的關(guān)鍵，必須牢牢抓住，作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好壞的重要尺度，作為督查活動開展、檢驗活動成效的重要內(nèi)容。

一要解決突出問題，防止“空對空”?？蘸翱谔枴⒆摰溃且磺泄ぷ鞯拇蠹?。開展活動，要正視矛盾、直面問題，避免查找問題蜻蜓點水、25 剖析原因隔靴搔癢、整改落實雷聲大雨點小。查擺問題的要求是，群眾提、自己找、上級點、互相幫，重點是自己找，也要廣泛談心談話，聽取群眾意見。自我剖析的要求是，對照黨章、對照廉政準(zhǔn)則、對照改進(jìn)作風(fēng)要求、對照群眾期盼、對照先進(jìn)典型，開展深刻的自我批評、進(jìn)行誠懇的相互批評。解決問題的要求是，依據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》提出的正風(fēng)肅紀(jì)任務(wù)，抓住本地區(qū)本部門本單位的重點問題、抓住群眾反映強烈的突出問題，制定整改任務(wù)書、時間表，實行一把手負(fù)責(zé)制，及時整改、逐項落實。要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，把解決問題貫穿教育實踐活動全過程。

二要注重分類指導(dǎo)，防止“一刀切”。分類指導(dǎo)既是思想方法，也是工作方法。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位情況不同，開展活動要從實際出發(fā)，防止左右一個樣、上下一般粗，簡單套用一個標(biāo)準(zhǔn)、一個模式。要在活動對象上分類指導(dǎo)。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同部門、不同層級的情況，提出不同的目標(biāo)要求和辦法措施。要在解決問題上分類指導(dǎo)。找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。要在環(huán)節(jié)方法上分類指導(dǎo)。規(guī)定動作要扎實到位，堅持中央的原則要求，對3個環(huán)節(jié)的工作，一項一項認(rèn)真研究、一件一件落到實處。自選動作要突出特色，把中央要求與本地區(qū)本部門本單位職能結(jié)合起來、與黨員干部思想工作實際結(jié)合起來，靈活掌握時間進(jìn)度，探索務(wù)實管用的具體載體。

三要堅持開門搞活動，防止“封閉式”。干部作風(fēng)怎么樣，存在哪些問題，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)。開展群眾路線教育實踐活動，一定要緊緊依靠群眾，堅持走群眾路線，不能自說自話、自拉自唱。要讓群眾參與。采取召開座談會、個別訪談、上門征求意見等多種形式，廣泛聽取黨員干部群眾和服務(wù)對象的意見。對群眾的意見建議，要高度重視、認(rèn)真研究。屬實或基本屬實的，要認(rèn)真整改。與事實有出入的，也要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度正確對待。要讓群眾監(jiān)督。整改任務(wù)書和時間表，要向群眾公示；整改方案和結(jié)果，要在一定范圍公布，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣，使整個活動始終處于群眾監(jiān)督之下。要讓群眾評價。適時組織黨員群眾，對解決問題、改進(jìn)作風(fēng)情況進(jìn)行民主評議，使活動成 26 為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。

四要推動中心工作，防止“兩張皮”。開展教育實踐活動，不能游離中心工作、脫離自身職責(zé)。要與推動科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合。緊緊圍繞黨的十八大確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，凝心聚力、攻堅克難、開拓前進(jìn)，把活動成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。要與保障和改善民生緊密結(jié)合。推進(jìn)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，健全城鄉(xiāng)社會保障體系，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強生態(tài)文明建設(shè)和安全生產(chǎn)等方面的工作，把關(guān)乎群眾切身利益的事情辦實辦好。群眾的事情辦得越好，活動就越有成效。要與黨員、干部履職盡責(zé)緊密結(jié)合。教育引導(dǎo)黨員、干部增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干帶頭作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，使活動和工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

三、認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實

開展黨的群眾路線教育實踐活動，任務(wù)和要求已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是抓好貫徹落實。第一批教育實踐活動，要抓緊準(zhǔn)備、及時啟動。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中央精神。各地區(qū)各部門各單位要采取召開黨委常委（黨組）會、中心組學(xué)習(xí)等方式，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，研究、部署教育實踐活動。各級紀(jì)檢機關(guān)和組織、宣傳等部門，要先學(xué)一步、學(xué)深一步，當(dāng)好活動的組織者、參與者和示范者，充分發(fā)揮參謀助手作用。要采取形式多樣、務(wù)實管用的辦法，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)中央精神，為參加活動做好思想準(zhǔn)備。要大力宣傳《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》和這次會議精神，引導(dǎo)群眾有序參與，為活動順利開展?fàn)I造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

二是抓緊制定實施方案。要組織力量深入調(diào)研，廣泛聽取黨員、干部、群眾的意見和建議，摸清本地區(qū)本部門本單位作風(fēng)方面存在的突出問題，理清工作思路，明確方式方法，制定體現(xiàn)中央精神、符合各自實際的實施方案。實施方案要請中央督導(dǎo)組審閱，并報中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

三是及時進(jìn)行工作部署。第一批開展活動的單位，要盡快與中央督導(dǎo) 27 組溝通聯(lián)系，商量具體事項，做好相關(guān)準(zhǔn)備，及時召開會議，作出安排部署。抓緊組建督導(dǎo)組，抽調(diào)黨性強、作風(fēng)正、經(jīng)驗豐富的同志擔(dān)任組長，搞好督導(dǎo)組的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）是教育實踐活動的責(zé)任主體，要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任。要抓緊成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。按照中央要求，紀(jì)檢機關(guān)從一開始就介入，認(rèn)真抓好正風(fēng)肅紀(jì)各項措施的制定和落實；組織部門要加強溝通、注重協(xié)調(diào)；宣傳部門要加強宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極配合、形成合力。力戒形式主義，不搞文山會海，不濫發(fā)資料簡報，不搞層層檢查評比，推進(jìn)教育實踐活動健康深入開展。

同志們，搞好黨的群眾路線教育實踐活動，責(zé)任重大、使命光榮。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，夙夜在公、勤勉工作，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供堅強保證。

中共中央關(guān)于在全黨深入開展

黨的群眾路線教育實踐活動的意見

（2013年5月9日）

黨的十八大明確提出，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定并帶頭落實關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，有力地推動黨風(fēng)政風(fēng)改進(jìn)，同時為開展黨的群眾路線教育實踐活動作了思想動員、工作準(zhǔn)備和行動示范。

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨中央高度重視黨的群眾路線教育實踐活動。當(dāng)前，黨員、干部貫徹落實黨的群眾路線總體是好的，在聯(lián)系服務(wù)人民群眾方面做了大量富有成效的工作，但也存在著不符合為民務(wù)實清廉要求的問題。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈??；貪圖名利，弄虛作假，不求實效；脫離群眾，脫離實際，不負(fù)責(zé)任；鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。這些問題嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，必須認(rèn)真加以解決。在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，對于教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，始終贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞 29 保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強保證。

黨的群眾路線教育實踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求?！罢甄R子”，主要是學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題?！爸沃尾　?，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。

二、目標(biāo)要求

黨的群眾路線教育實踐活動在全體黨員中開展，重點抓好縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；主要任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點。弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，全面貫徹落實黨的十八大提出的各項任務(wù)要求，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。

要落實為民務(wù)實清廉要求。為民，就是要堅持人民創(chuàng)造歷史、人民是 30 真正英雄，堅持以人為本、人民至上，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。務(wù)實，就是要求真務(wù)實、真抓實干，發(fā)揚理論聯(lián)系實際之風(fēng)；堅持問政于民、問需于民、問計于民，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，發(fā)揚艱苦奮斗之風(fēng)。清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

要著力解決突出問題。主要是堅決反對形式主義，教育引導(dǎo)黨員、干部端正學(xué)風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；堅決反對官僚主義，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，堅持民主集中制，改進(jìn)調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督；堅決反對享樂主義，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；堅決反對奢靡之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。

要牢牢把握基本原則。堅持正面教育為主，加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。堅持批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風(fēng)不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實效。堅持分類指導(dǎo)，針對機關(guān)、企事業(yè)單位和基層的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合 31 各自特點的目標(biāo)要求和辦法措施。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

三、方法步驟

中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動。今年6月，中央政治局將召開專門會議，總結(jié)檢查八項規(guī)定的落實情況，分析存在問題，開展批評和自我批評，研究提出進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)的措施。中央政治局常委同志建立教育實踐活動聯(lián)系點，對聯(lián)系點所在地方和分管領(lǐng)域的教育實踐活動進(jìn)行指導(dǎo)，示范帶動和推進(jìn)全黨的教育實踐活動。全國人大常委會黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組，結(jié)合各自實際開展教育實踐活動。

今年下半年開始，自上而下分2批開展教育實踐活動。每批大體安排半年時間，2014年7月基本完成。第一批為省部級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和副省級城市機關(guān)及其直屬單位，中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高等學(xué)校；第二批為省以下各級機關(guān)及其直屬單位和基層組織。要突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實踐活動；廣大黨員要普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。具體到每個單位，集中教育時間一般不少于3個月。每個批次、每個單位的教育實踐活動，著力抓好以下3個環(huán)節(jié)。

1.學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

要采取多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)和教育。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系。學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報告，學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展中國特色社會主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。組織黨員、干部走進(jìn)基層、貼近群眾，充分征求意見，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。運用靈活多樣、務(wù)實管用的方式，抓好基層黨員的學(xué)習(xí)教育工作。

2.查擺問題、開展批評。重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

要組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。各級黨委（黨組）要切實負(fù)起責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。會前，要充分聽取群眾意見，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，每個班子及其成員都要對照為民務(wù)實清廉要求撰寫對照檢查材料。會上，既要進(jìn)行深刻的自我批評，又要進(jìn)行誠懇的相互批評。會后，要在規(guī)定范圍通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。

上級黨組織派出的督導(dǎo)組要全程參與下級領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會。在民主生活會準(zhǔn)備階段，督導(dǎo)組要向黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志和班子成員通報掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題。對反映存在問題較多的班子成員，由督導(dǎo)組會同黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒；對其他班子成員也要進(jìn)行個別談話提醒。督導(dǎo)組要會同黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志對班子成員的對照檢查材料、開展批評和自我批評情況進(jìn)行評價，并采取適當(dāng)形式反饋。可邀請黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和黨員群眾代表參加對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議。

基層黨組織要認(rèn)真組織黨員參加教育實踐活動。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進(jìn)措施和辦法。

3.整改落實、建章立制。重點是針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，進(jìn)行集中治理。每個單位都要抓住重點問題，制定整改任務(wù)書、時間表，實行一把手負(fù)責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)公示。注重從體制機制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動。

要強化正風(fēng)肅紀(jì)。緊扣為民務(wù)實清廉要求，在反對形式主義方面，對各地區(qū)各部門各單位各類會議、文件、簡報、節(jié)慶、評比表彰和達(dá)標(biāo)活動進(jìn)行認(rèn)真清理，根據(jù)工作需要精簡合并，集中治理文山會海，堅決取消一切沒有實質(zhì)內(nèi)容、沒有實際作用的會議、活動和文件。在反對官僚主義方面，對各級黨政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題。專項治理消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門 33 難進(jìn)、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益的問題。在反對享樂主義方面，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進(jìn)行專項檢查，進(jìn)一步規(guī)范和落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違反規(guī)定配備秘書，認(rèn)真清退違規(guī)占用的住房、辦公用房和配備的車輛，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。在反對奢靡之風(fēng)方面，繼續(xù)清理檢查“小金庫”，全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動，嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游，嚴(yán)禁黨政機關(guān)違反規(guī)定搞樓堂館所建設(shè)。同時，要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

要提高群眾工作能力。注重深入基層，摸清情況、摸清底數(shù)，克服走馬觀花、蜻蜓點水，提高調(diào)查研究、掌握實情能力；注重傾聽民意、集中民智，克服情況不明、個人獨斷，提高科學(xué)決策、民主決策能力；注重直面困難，克服避重就輕、回避矛盾，提高解決問題、化解矛盾能力；注重順應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾呼聲，克服盲目指揮、強迫命令，提高宣傳群眾、組織群眾能力。對那些與群眾有感情、為群眾辦實事、得到群眾擁護(hù)的干部，要提拔使用，樹立正確用人導(dǎo)向。

要加強制度建設(shè)。對貫徹黨的群眾路線已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認(rèn)可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。注重總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗好做法，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機制，健全干部作風(fēng)狀況考核評價機制，建立健全厲行節(jié)約、制止浪費制度，修訂完善國內(nèi)公務(wù)接待管理和外賓接待管理規(guī)定，完善公務(wù)用車配備使用管理辦法，完善因公出國（境）管理規(guī)定，修訂樓堂館所建設(shè)管理制度，完善會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費管理辦法，完善黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車 34 等工作生活待遇方面的制度，研究制定金融企業(yè)、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費管理辦法，建立健全公務(wù)支出、公款消費方面的審計制度，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。

各地區(qū)各部門各單位要把組織開展教育實踐活動與認(rèn)真做好各項工作和黨員、干部履職盡責(zé)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。既要認(rèn)真落實中央統(tǒng)一部署，堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動作”做到位；又要結(jié)合各自實際，靈活安排各個環(huán)節(jié)的工作，在解決問題上下功夫，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，使“自選動作”有特色。集中教育實踐活動告一段落后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實，鞏固擴大活動成果。

在省部級單位開展活動期間，省以下地區(qū)部門單位，不要等待觀望，要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，該改的馬上改，該做的馬上做。同時，結(jié)合實際抓緊調(diào)查研究，廣泛聽取意見，為開展教育實踐活動做好準(zhǔn)備。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

黨的群眾路線教育實踐活動在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展。成立中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，中央政治局常委同志擔(dān)任組長，中央組織部主要負(fù)責(zé)同志和中央紀(jì)委、中央宣傳部負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括：中央紀(jì)委、中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央政研室、中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委、國務(wù)院辦公廳、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部、審計署、國務(wù)院國資委等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

各級黨委（黨組）是抓好本地區(qū)本部門本單位教育實踐活動的責(zé)任主體，要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任；有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)教育實踐活動，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門對本行業(yè)本系統(tǒng)的指導(dǎo)作用。要用好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動，注重發(fā)揮典型的示范和警示作用，力戒形式主義，不要走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動沿著正確軌道 35 健康深入推進(jìn)。每個批次教育實踐活動結(jié)束后，各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要向上級黨組織寫出報告。

要加強宣傳引導(dǎo)工作。新聞媒體要廣泛宣傳中央精神，通過新聞報道、先進(jìn)典型宣傳、言論評論、工作綜述、專題專訪等形式，充分反映教育實踐活動進(jìn)展和成效。創(chuàng)新宣傳形式和載體，重視發(fā)揮網(wǎng)站、微博客等新興媒體的作用，加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。強化輿論監(jiān)督，通過以案說法、典型曝光、事件評述等方式，發(fā)揮監(jiān)督警示作用，促進(jìn)教育實踐活動深入開展。組織開展黨的群眾路線理論研究，適時召開理論研討會。

各級黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)所負(fù)責(zé)地區(qū)部門單位的教育實踐活動，進(jìn)行巡回指導(dǎo)，加強督促檢查工作。

人民解放軍和武警部隊黨的群眾路線教育實踐活動由總政治部作出部署。

韓正在上海市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話

(2013年7月2日)

深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。前不久，中央專門召開了黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，總書記發(fā)表了重要講話，對教育實踐活動進(jìn)行了深入動員、全面部署，為全黨開展好這次活動指明了正確方向。

同時，中央政治局帶頭，用整整六個半天對照檢查，開展批評和自我批評，討論研究深化改進(jìn)作風(fēng)。根據(jù)中央安排，上海第一批單位教育實踐活動今天正式啟動。這次會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹中央精神和總書記重要講話精神，動員部署本市教育實踐活動。下面，我講三點意見。

一、深刻領(lǐng)會總書記重要講話精神，找準(zhǔn)上?！八娘L(fēng)”突出問題

充分認(rèn)識這次教育實踐活動的重大意義，必須深刻領(lǐng)會總書記提出的“三個必然要求”，也就是開展教育實踐活動是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。我們要深刻認(rèn)識實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全黨一定要有優(yōu)良作風(fēng)來保障，否則就不可能把人民群眾緊緊凝聚在一起，更不要指望能團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾推動各項事業(yè)發(fā)展。要深刻認(rèn)識保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)極為重要，作風(fēng)不好，不可能真正堅持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾就會成為一句空話，我們就不可能贏得人民群眾擁護(hù)和支持，就會失去民心，喪失執(zhí)政基礎(chǔ)。要深刻認(rèn)識解決人民群眾反映強烈的突出問題，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在，現(xiàn)在人民群眾對我們作風(fēng)方面一些問題很不滿意，而我們一些干部還不知不覺、不以為然，這非常危險，已經(jīng)到了必須嚴(yán)抓狠抓、非解決不可的時候了。

貫徹落實好總書記重要講話精神，對上海而言，就是要找準(zhǔn)并 37 解決上海在“四風(fēng)”方面的突出問題。前一階段，為搞好這次活動，查找本市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出作風(fēng)問題，根據(jù)市委總體安排，市紀(jì)委、市委組織部、市委黨建辦分頭開展調(diào)研，訪談近百位區(qū)縣黨委、大口黨委和市有關(guān)委辦局領(lǐng)導(dǎo)，召開幾十個基層干部群眾座談會，同時發(fā)放調(diào)查問卷、整理網(wǎng)上意見，還查閱近年來群眾來信來電記錄。我們還專門上門訪談老同志，召開市委專題會聽意見。在調(diào)研和訪談中，大家對上海干部隊伍總的狀況和工作表現(xiàn)還是肯定的。這是對我們的鼓勵，我們必須保持清醒頭腦，看到很多的不足和問題?？倳浰信e的“四風(fēng)”的種種表現(xiàn)，在上海都不同程度地存在，有些還比較突出，到了該下決心解決的時候了。

比如，在形式主義方面，基層和群眾反映最突出的。是追求形式、不重實效，圖虛名、務(wù)虛功。有的會開過、文發(fā)過、工派過，也就算做過，抓落實的功夫不夠。有的檢查評比忙死人，一些街道被要求創(chuàng)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)、綠化社區(qū)、普法社區(qū)、征兵社區(qū)、幫教示范社區(qū)、節(jié)能減排示范社區(qū)等，形式上熱熱鬧鬧；基層干部群眾難以應(yīng)付。有的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研趕場子，在一個地方待上一小時甚至半小時，實際問題沒有解決多少，還興師動眾，組織群眾擺樣子。有的部門把基層反映真實情況，看作是向市領(lǐng)導(dǎo)“告刁狀”，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研察不到實情、聽不到真話。有的工作只是做給上面看，喜歡搞一些新花頭，認(rèn)為自成一套才是成功。有的項目審批制度改革玩數(shù)字游戲，把兩三項審批事項并成一項，或把有的審批事項從政府部門轉(zhuǎn)到第三方，數(shù)量上減了不少，實質(zhì)上變化不大。有的搞形式上的層層簽約，簽約時轟轟烈烈，簽完后束之高閣，只求表面上事事有責(zé)任，不問工作中件件抓落實。

比如，在官僚主義方面，基層和群眾最不滿意的是辦事推諉扯皮多，效率低下，不作為、不負(fù)責(zé)任。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不察實情、不知實際、不顧基層，習(xí)慣于從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和管理者、組織者的角度、身份和意識出發(fā)，主觀地發(fā)命令、定政策、搞管理、抓工作，方便了自己、麻煩了群眾，便利了機關(guān)、難為了基層。有的政策規(guī)章脫離實際，如一些公共服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，沒有充分考慮區(qū)域人口、地域面積等實際情況，過分強調(diào)統(tǒng)一 38 標(biāo)準(zhǔn)，要求面積達(dá)到多少平方米，不僅脫離實際，而且有的即使建了，群眾也很少去。有的干部不主動作為，尤其是對于群眾、企業(yè)、基層要辦的稍微復(fù)雜一點的難事，推諉扯皮多，積極協(xié)調(diào)少，被動講程序、講規(guī)定、講環(huán)節(jié)多，主動解決問題、及時予以辦理少，導(dǎo)致許多實際問題長期得不到解決。有的干部平時不是琢磨事，而是琢磨人。有的干部眼睛向上，對下面需要解決而且能辦的事情不辦，沒有理由地拖著；對上面領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話的就立即辦，毫無標(biāo)準(zhǔn)地辦。有的領(lǐng)導(dǎo)班子好人主義盛行，批評和自我批評避重就輕，講好話多、觸及問題少，歸結(jié)客觀原因多、主觀原因少，在隊伍建設(shè)上管理松弛、放任自流。

比如，在享樂主義方面，基層和群眾反映最多的是一些領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀、貪圖安逸，缺乏憂患意識和創(chuàng)新精神。有的想個人多、想群眾少，比待遇多、比奉獻(xiàn)少，過于關(guān)心個人和家人和和美美過好日子。有的總是與一些收入高的人此，覺得生活成本高，工資收入低。有的當(dāng)了黨政官員卻還在企業(yè)拿工資。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部很少到困難多的地區(qū)、部門去工作，不肯到基層一線去鍛煉。有的黨員干部不敢也沒有用改革創(chuàng)新精神來推進(jìn)事業(yè)新發(fā)展，抓推進(jìn)的堅韌性不足，抓落實的操作性不強，敢闖敢干的勇氣小了，善于開拓的智慧不夠。

比如，在奢靡之風(fēng)方面，現(xiàn)在條件好了，出現(xiàn)了大手大腳、鋪張浪費的現(xiàn)象。有的大型活動講排場、講奢華，片面追求所謂的世界一流水準(zhǔn)，片面認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)高才能代表上海形象。有的以開會名義亂花錢，把會議轉(zhuǎn)包給旅行社、中介公司承辦，為小團體發(fā)放紀(jì)念品甚至現(xiàn)金。有的單位辦公不計成本、接待規(guī)格很高，對公共財政、公共資源管理和對規(guī)章制度執(zhí)行有所放松。

對“四風(fēng)”方面存在的問題，必須引起我們高度重視，而且要在教育實踐活動中更廣泛、更全面、更深入地查找問題。每個同志都要警醒，勇于直面問題，及時改進(jìn)作風(fēng)，否則就沒有辦法完成中央交辦的任務(wù)，也不能把上海的各項事業(yè)推向前進(jìn)，最終會辜負(fù)黨和人民的期望。我們一定要按照中央要求，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

二、結(jié)合實際，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動

根據(jù)中央要求，市委在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制訂了實施方案。總的指導(dǎo)思想和．目標(biāo)要求就是，要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點。和黨的群眾路線教育，以貫徹落實中央八項規(guī)定精神為切入點，聚焦作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。最重要的是要把握三個方面：

第一，首先還是要準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題。找準(zhǔn)靶子，才能有的放矢。但也不能奢望一次活動、一攬子措施就解決所有問題。關(guān)鍵要圍繞全市工作和各自實際，聚焦群眾反映強烈的、領(lǐng)導(dǎo)干部身上明顯存在的、必須解決也能夠解決的“四風(fēng)”突出問題。為此，要堅持開門搞活動，多渠道、多方面聽意見，特別是讓群眾提意見，幫我們找問題，群眾眼睛最雪亮，也最有發(fā)言權(quán)，他們反映最強烈的，就是我們最需要改進(jìn)的。要對照“四風(fēng)”現(xiàn)象查找，中央列舉的“四風(fēng)”問題的種種表現(xiàn)，要實事求是、自覺對照，更要舉一反

三、查找差距，找到思想根源，任何遮遮掩掩、避重就輕，都是有私心雜念的表現(xiàn)，本身就是思想認(rèn)識上出了問題。要相互幫助查找，很多情況下自己不容易看到自身問題，所以說旁觀者清。要拿起批評和自我批評的武器，敢于揭短亮丑，勇于接受批評。這些要求說起來容易、做起來難，考驗的是一個共產(chǎn)黨人的政治本色和胸襟氣度。只有無私無畏，找準(zhǔn)問題，直面問題，教育實踐活動才會開局良好，才可能成功。

第二，關(guān)鍵在于切實解決問題。發(fā)現(xiàn)問題只是起點，解決問題特別是解決群眾關(guān)注的突出問題才是目的。我們這次教育實踐活動的所有工作有沒有成效，就是看有沒有解決問題，群眾是不是真的滿意。找到不少問題，又不解決問題，過程越是轟轟烈烈，形式越是奪人眼球，就越是在搞新的形式主義。特別是我們讓群眾講了真心話，大家認(rèn)真提出了問題，你又不解決，說到做不到，只會讓群眾更反感，長此以往我們就會逐漸失去群眾的信任。因此，必須始終把解決問題作為上海教育實踐活動的出發(fā)點和落腳點，貫穿全過程。一要即知即改，發(fā)現(xiàn)什么問題，解決什么問題。這次 40 教育實踐活動沒有檢查驗收，而是將即知即改貫穿始終，發(fā)現(xiàn)問題不等待，能解決的馬上解決。這就是問題導(dǎo)向，從現(xiàn)在做起，從自己做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，馬上就改，而且要真改、真轉(zhuǎn)、真變，讓群眾看得見、感受得到、內(nèi)心認(rèn)同。二要強化制度保障，建立長效機制。解決問題、改進(jìn)作風(fēng)并保持長久長效，根本要靠制度、靠規(guī)矩。要建立健全各方面規(guī)章制度，規(guī)定要具體細(xì)致，標(biāo)準(zhǔn)要盡可能量化，辦法要可操作、可執(zhí)行，并盡可能公開透明，使從上到下都能監(jiān)督。對于違反制度和具體規(guī)定的，要有明確的處理處分辦法。一些制度、規(guī)定、辦法還是要嚴(yán)一點、緊一些，這樣對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，可能會感到不舒服一些，但這樣人民群眾會覺得舒服些，會對我們更信任、更滿意。同時，與干部作風(fēng)緊密相關(guān)的一些重大改革，比如行政審批制度改革，必須下決心大力推進(jìn)，否則機關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)不可能根本轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在的行政審批制度不改，政府職能轉(zhuǎn)變和機關(guān)工作人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變深不下去，推諉扯皮、尋租腐敗就沒有辦法消除，還會有一批干部將倒在審批上，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用也會削弱。此外，公共財政、公共資源、公共權(quán)力的運行制度要公開透明，堅定不移完善深化。要通過制度建設(shè)及嚴(yán)格執(zhí)行制度，既解決突出問題，又防微杜漸，堅決避免一次活動一陣風(fēng)。

第三，基本方法是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下。我們常說，一些問題出現(xiàn)在下面，但根源在上面。上行而下效，上面偏一寸，下面偏一丈，問題必然更多。因此，這次教育實踐活動重點就是要解決上面的問題，針對的是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，而不是基層干部和一般黨員。中央政治局已經(jīng)作出示范，帶了好頭。市委也將從常委會抓起，率先開展，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)。按照總書記的要求，“照鏡子”首先要自己先照，有“灰塵”自己先擦掉；“正衣冠”要自己先正，早動手、自己動手；“洗洗澡”要自己先洗，自覺加點溫度；“治治病”要自己先治，小病不治，大病難治?？傊?，歸結(jié)到一點就是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進(jìn)行整改。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。一定要把自己擺進(jìn)去，燈光不要總是聚焦在別人身上，自己“燈下黑”；站位不要總是居高臨下，自以為是，要以 41 普通黨員身份，以更加虛心的態(tài)度，聽意見，擺問題，抓整改，從自己做起。只有一級做給一級看，才能一級帶著一級干，做到上行下效。

三、精心組織，確保教育實踐活動取得實效

教育實踐活動的目標(biāo)要求都已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓實。各級黨委要增強責(zé)任感和緊迫感，把開展好教育實踐活動作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，認(rèn)真抓緊抓好。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工。市委已成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在市委常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由我任組長，楊雄同志、李希同志任副組長，李希同志為常務(wù)副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各地區(qū)、各部門、各單位黨委（黨組）也要成立相應(yīng)機構(gòu)，積極開展工作，全面落實中央和市委要求。黨委（黨組）書記要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，深入一線，推動工作，解決問題。相關(guān)部門要密切配合，各司其職，確保活動取得實效。

（二）注重分類指導(dǎo)，防止“一刀切”。這次教育實踐活動涉及面廣，機關(guān)和企事業(yè)單位之間、不同類型黨組織和黨員之間情況不同、問題不同，要從實際出發(fā)，強化分類指導(dǎo)，防止左右一個樣、上下一般粗。要根據(jù)各自實際，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制定適合自己特點的目標(biāo)要求和辦法措施。要分類推進(jìn)，既堅持基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把規(guī)定動作做到位；又靈活安排，探索務(wù)實管用的活動方式，使自選動作有特色、有實效，解決問題。

（三）強化督促檢查，發(fā)揮督導(dǎo)組作用?；顒硬蛔邩?，關(guān)鍵靠督查。市委已組建1 0個督導(dǎo)組，全程對全市相關(guān)單位的教育實踐活動進(jìn)行巡回指導(dǎo)督查。各督導(dǎo)組要緊緊依靠被督導(dǎo)單位的黨委（黨組），做到盡職不越位、督導(dǎo)不包辦，對有不足之處的，要明確指出，幫助彌補；對問題較多、工作不力的，要責(zé)令整改；對發(fā)現(xiàn)有不良情況的，要嚴(yán)肅批評，并向市委報告。

（四）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。對這次教育實踐活動，全黨關(guān)心，全社會關(guān)注，黨員群眾寄予厚望。因此，做好宣傳輿論工作十分重要。要大力宣傳活動的重大意義、活動的經(jīng)驗成效，及時反映社會各界的積極 42 反響。要發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，用身邊事教育身邊人；也要注意剖析反面典型，發(fā)揮警示教育作用。要創(chuàng)新宣傳方式，正面引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，集聚推動教育實踐活動的正能量。

（五)堅持統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。解決作風(fēng)問題的根本目的，是更好地推進(jìn)工作。要統(tǒng)籌好活動進(jìn)度，安排好每個批次、每個環(huán)節(jié)的工作。要統(tǒng)籌好當(dāng)前與長遠(yuǎn)，既解決群眾反映強烈的突出問題，又建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機制。要統(tǒng)籌好抓作風(fēng)與促發(fā)展，把開展教育實踐活動與貫徹黨的十八大精神、與落實市委重點課題和重點工作、與完成本單位工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，做到兩手抓二兩不誤、兩促進(jìn)。

搞好這次教育實踐活動，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，一心為公、勤勉工作，始終做到為民務(wù)實清廉，為上海創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保證!

韓正：敢碰硬 動真格 求實效

（《求是》2013年9月1日）

深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署。通過學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話精神，在推進(jìn)上海第一批教育實踐活動的過程中，我們不斷深化對活動的認(rèn)識，牢牢把握聚焦作風(fēng)建設(shè)、解決“四風(fēng)”問題，著力抓好深化學(xué)習(xí)教育和深入查擺問題，更加注重把整改落實和建章立制貫穿始終，努力實現(xiàn)干部正作風(fēng)、黨員受教育、群眾得實惠。

一、聚焦作風(fēng)建設(shè)，全面查找“四風(fēng)”方面的突出問題

抓好這次教育實踐活動，首先要目的清、任務(wù)明，聚焦作風(fēng)建設(shè)這個重大任務(wù)不能偏。抓作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵要認(rèn)識我們在作風(fēng)上最突出的問題是什么。只有發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)靶子，才能有的放矢。

首先，要對照“四風(fēng)”現(xiàn)象認(rèn)真查找問題。作風(fēng)是立場和世界觀在實踐中的具體體現(xiàn)，不同時期、不同階段工作作風(fēng)問題不一樣。當(dāng)前，作風(fēng)問題反映最突出、群眾最不滿的，是“四風(fēng)”方面的問題，我們必須深入查找這方面問題。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的種種表現(xiàn)，中央已有詳盡列舉，很形象、很具體，也容易比對。我們強調(diào)要實事求是、自覺對照，更要舉一反

三、查找差距，找到思想深處的問題。要求圍繞上海及各地區(qū)各部門各單位實際，聚焦群眾反映強烈的、領(lǐng)導(dǎo)干部身上明顯存在的、必須解決也能夠解決的“四風(fēng)”突出問題進(jìn)行查找。任何遮遮掩掩，避重就輕，都是有私心雜念的表現(xiàn)，本身就是思想認(rèn)識上出了問題。

其次，要走群眾路線，開門搞活動，請群眾和基層幫我們查問題、提意見。黨員、干部身上的問題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。他們反映最強烈的，就是我們最需要改進(jìn)的。如果我們只是從自己的感知出發(fā)找問題，或者是簡單地在體制內(nèi)征求一些意見，而不關(guān)注群眾的感受，就會偏離中央的總體目標(biāo)和要求，又搞成新的形式主義。從活動一開始，市委常委們就深入各自的聯(lián)系點、到自己分管的實際部門充分聽意見，采取各種 44 形式請上來、走出去、沉下去查問題。市人大、市政協(xié)、市政府黨組領(lǐng)導(dǎo)也都結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研、召開座談會、跑聯(lián)系點，查問題、聽意見。從各方面獲得的意見，有的是我們以前不以為然、不知不覺的，有的是我們認(rèn)識上同群眾有偏差的，有的是我們根本就不知道的，更多的是我們也知道、但認(rèn)識沒有現(xiàn)在這么深刻的。我們普遍感到很受教育，真正體會到，群眾是老師，只有走到群眾中去，真心聽取意見，才能把作風(fēng)問題找準(zhǔn)；只有了解群眾的所思所想、所恨所痛，才能有針對性地去改，使領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有一個大改變。

再次，要以整風(fēng)精神，運用批評與自我批評的方式，認(rèn)真查找問題。找“四風(fēng)”問題，主要是找領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員要主動自覺把自己放進(jìn)去，帶頭自己照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要拋開面子，善于運用批評和自我批評的利器，敢于亮短揭丑、勇于直面問題、深入剖析原因，真正對自己來一次思想上的大排查、大掃除。同時，要認(rèn)真開展善意積極、對事不對人的批評，相互幫助查找問題。

通過認(rèn)真查擺、聽取意見，我們初步查找了上海在“四風(fēng)”方面的突出問題。比如，在形式主義方面，基層和群眾反映最突出的是追求形式、不重實效，圖虛名、務(wù)虛功。在官僚主義方面，群眾最不滿意的是辦事推諉扯皮多，效率低下，不作為、不負(fù)責(zé)任。在享樂主義方面，基層和群眾反映最多的是一些領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀、貪圖安逸，缺乏憂患意識和創(chuàng)新精神。在奢靡之風(fēng)方面，主要是條件好了，許多方面過頭了，有大手大腳、鋪張浪費的現(xiàn)象。下一步，還要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)教育，廣泛查擺問題，并通過召開民主生活會，開展批評與自我批評，深刻剖析問題。

二、向群眾學(xué)習(xí)，群眾路線、群眾觀點的思想認(rèn)識和實踐能力真正有新的提高

這次教育實踐活動，根本目的是對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次深刻的群眾路線教育。因此，我們必須拜群眾為老師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，組織動員群眾和我們一起不斷把活動推向深入，在聯(lián)系群眾、服務(wù) 45 群眾中提高思想認(rèn)識和做群眾工作的能力。

一是要向群眾學(xué)習(xí)、向基層干部學(xué)習(xí)，認(rèn)真找差距和不足。群眾是真正的英雄，基層的同志最懂群眾。堅持黨的群眾路線，提高做群眾工作的能力，領(lǐng)導(dǎo)干部要向群眾、向基層同志學(xué)習(xí)。市委常委會組織開展專題學(xué)習(xí)會，首先就把長期奮戰(zhàn)在基層一線的同志請來給大家講課。他們用親身工作實踐，給我們上了生動的群眾觀點、群眾路線教育課,讓我們進(jìn)一步深刻領(lǐng)會到，群眾觀點、宗旨意識不是與生俱來的，不是喊出來的，而是從實踐中來的，靠實實在在長期努力做出來的。干部與群眾的感情、做好群眾工作的能力，根本上源于艱苦實踐的磨練，來自基層一線的歷練，靠的是長期為群眾服務(wù)的積累。一些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題比較普遍，有的地方還很突出，說到底，是心中沒有真正裝著群眾，眼睛里看不到群眾，工作中脫離群眾。

二是要把牢根本立足點，始終站在群眾角度看問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，我們自說自話不管用，關(guān)鍵是群眾怎么看、怎么說。搞好教育實踐活動，我們必須轉(zhuǎn)換思維視角，站在群眾立場，用群眾的立足點、用基層的立足點去找問題、論作風(fēng)。我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)換位思考，摒棄從管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、組織者的角色出發(fā)，堅持從群眾利益、群眾位置、基層角度和服務(wù)對象的角度思考問題，做決策、定政策、搞管理、抓工作，都要立足于便利群眾、服務(wù)群眾，符合基層實際。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要對群眾有真感情，真正把群眾利益放在心中最高位置，這樣才能敢負(fù)責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)。要與群眾真聯(lián)系，不能浮在上面，不能走馬觀花擺樣子地走下去，要更多到艱苦的地方、困難的地方、矛盾多的地方查實情、找問題、解難事。要對群眾真依靠，遇事多同群眾溝通交流，遇問題多同群眾坦誠講，善于從群眾中汲取智慧和力量，帶領(lǐng)群眾開拓進(jìn)取。

整個教育實踐活動中，我們都要堅持開門搞活動，廣泛征求群眾意見，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督，主動接受群眾評判，引導(dǎo)群眾幫助我們查擺問題，落實整改。

三、關(guān)鍵要敢碰硬、動真格，切實解決問題，取信于民

發(fā)現(xiàn)問題只是起點，解決問題、特別是解決群眾關(guān)注的突出問題，使 46 群眾真正滿意認(rèn)同才是目的。這次教育實踐活動有沒有成效，根本上還是以群眾的感受和工作實效來衡量，讓群眾得實惠。找到問題，又不解決問題，過程越是轟轟烈烈，形式越是奪人眼球，就越是在搞新的形式主義。特別是我們讓群眾講了真心話，群眾認(rèn)真提出了問題，我們又不解決，說到、做不到，只會讓群眾更反感，就會失去群眾的信任。為此，我們必須始終把切實解決問題作為教育實踐活動的著力點。

一要即知即改。發(fā)現(xiàn)什么問題，就解決什么問題。不等不靠，能解決的就馬上解決。強調(diào)問題導(dǎo)向，從現(xiàn)在做起、從我做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，馬上就改，要真改、真轉(zhuǎn)、真變，讓群眾看得見、感受得到、內(nèi)心認(rèn)同。中央制定八項規(guī)定后，我們結(jié)合上海實際，研究制定市委30條細(xì)化實施辦法，并加強對貫徹落實中央八項規(guī)定和市委實施辦法的檢查督促。比如，針對基層群眾反映強烈的機關(guān)各類文件簡報比較浪費的問題，我們已經(jīng)著手精簡文件簡報，6月底起，報市委的參閱件已經(jīng)取消紙質(zhì)報送，改為電子版送閱材料，黨政機關(guān)“網(wǎng)上辦公”也開始試點。

二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭找、帶頭改。這次教育實踐活動，中央政治局率先垂范，樹立了榜樣。上海也從市委常委會自身抓起，按照總書記要求，做到“五個帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改，堅決防止“燈下黑”。堅持敢碰硬，動真格，看到了問題，就用整風(fēng)的精神開展批評與自我批評，不聞過則過，也不避重就輕，決不能出現(xiàn)對上級批評放“禮炮”，對同級批評放“啞炮”，對自己批評放“空炮”的現(xiàn)象。要求市級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，在學(xué)習(xí)上先一步，認(rèn)識上高一層，實踐上先一招，帶頭整改，帶頭推動定規(guī)矩、立制度，一級做給一級看，一級帶著一級干，把作風(fēng)帶好，把好的風(fēng)氣帶出來。

三要整改落實、建章立制。這是加強作風(fēng)建設(shè)的治本之策。我們堅持把建章立制貫穿活動全過程，從一開始就強調(diào)，要緊扣群眾反映強烈的突出問題，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本單位、本部門的實際和業(yè)務(wù)工作，找到工作不力、群眾不滿、基層反感背后的深層原因，從體制機制上拿出整改辦法，建立長效機制。堅持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理。中央明確規(guī)定不能做的，堅決 47

第五篇：黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)資料之三

黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)資料之三

三、關(guān)于自覺貫徹群眾路線

在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識論。

毛澤東：《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》（1943年6月1日），《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第899頁

我們應(yīng)該走到群眾中間去，向群眾學(xué)習(xí)，把他們的經(jīng)驗綜合起來，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾（宣傳），并號召群眾實行起來，解決群眾的問題，使群眾得到解放和幸福。

毛澤東：《組織起來》（1943年11月29日），《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第933頁

要聯(lián)系群眾，就要按照群眾的需要和自愿。一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個人愿望出發(fā)。……這里是兩條原則：一條是群眾的實際上的需要，而不是我們腦子里頭幻想出來的需要；一條是群眾的自愿，由群眾自己下決心，而不是由我們代替群眾下決心。

毛澤東：《文化工作中的統(tǒng)一戰(zhàn)線》（1944年10月30日），《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1012—1013頁

我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。

毛澤東：《關(guān)于重慶談判》（1945年10月17日），《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1162頁

要在人民群眾那里學(xué)得知識，制定政策，然后再去教育人民群眾。所以要當(dāng)先生，就得先當(dāng)學(xué)生，沒有一個教師不是先當(dāng)過學(xué)生的。而且就是當(dāng)了教師之后，也還要向人民群眾學(xué)習(xí)，了解自己學(xué)生的情況。

毛澤東：《學(xué)習(xí)馬克思主義的認(rèn)識論和辯證法》（1964年8月29日），《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第324頁

我們的干部中，自以為是的很不少。其原因之一，是不懂馬克思主義的認(rèn)識論。因此，不厭其煩地宣傳這種認(rèn)識論，是非常必要的。簡單地說，就是從群眾中來，到群眾中去。

毛澤東：《學(xué)習(xí)馬克思主義的認(rèn)識論和辯證法》（1964年9月25日），《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第324頁

群眾路線是我們黨的組織工作中的根本問題，是黨章中的根本問題，是需要在黨內(nèi)反復(fù)進(jìn)行教育的。

鄧小平：《關(guān)于修改黨的章程的報告》（1956年9月16日），《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第216頁

什么是黨的工作中的群眾路線呢？簡單地說來，它包含兩方面的意義：在一方面，它認(rèn)為人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民群眾服務(wù)；黨對于人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。因此，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上；每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)。在另一方面，它認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取“從群眾中來，到群眾中去”的方法。

鄧小平：《關(guān)于修改黨的章程的報告》（1956年9月16日），《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第217頁

只有首先善于做群眾的學(xué)生的人，才有可能做群眾的先生，并且只有繼續(xù)做學(xué)生，才能繼續(xù)做先生。一個黨和它的黨員，只有認(rèn)真地總結(jié)群眾的經(jīng)驗，集中群眾的智慧，才能指出正確的方向，領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)。

鄧小平：《關(guān)于修改黨的章程的報告》（1956年9月16日），《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第218—219頁

我們黨對于群眾路線歷來的解釋，正如毛主席講的，無非是從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去。這就是正確地反映群眾的意見，然后正確地領(lǐng)導(dǎo)群眾。黨的正確的路線、政策是從群眾中來的，是反映群眾的要求的，是合乎群眾的實際的，是實事求是的，是能夠為群眾所接受、能夠動員起群眾的，同時又是反過來領(lǐng)導(dǎo)群眾的，這就叫群眾路線。

鄧小平：《提倡深入細(xì)致的工作》（1961年10月23日），《鄧小平文選》第1卷，人民出版社1994年版，第287—288頁

毛澤東同志倡導(dǎo)的作風(fēng)，群眾路線和實事求是這兩條是最根本的東西。當(dāng)然民主與集中的關(guān)系，自由和紀(jì)律的關(guān)系，都是很重要的。對我們黨的現(xiàn)狀來說，我個人覺得，群眾路線和實事求是特別重要。

鄧小平：《完整地準(zhǔn)確地理解毛澤東思想》（1977年7月21日），《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第45頁

我們一定要恢復(fù)和發(fā)揚毛主席為我們黨樹立的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，真正相信和依靠群眾，細(xì)心傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，一刻也不脫離群眾。

鄧小平：在中國共產(chǎn)黨第十一次全國代表大會上致閉幕詞（1977年8月18日），《鄧小平思想年譜（1975—1997）》，中央文獻(xiàn)出版社1998年版，第182頁

在實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必然會出現(xiàn)許多我們不熟悉的、預(yù)想不到的新情況和新問題。尤其是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的改革，不會是一帆風(fēng)順的，它涉及的面很廣，涉及一大批人的切身利益，一定會出現(xiàn)各種各樣的復(fù)雜情況和問題，一定會遇到重重障礙?！灰覀冃湃稳罕姡呷罕娐肪€，把情況和問題向群眾講明白，任何問題都可以解決，任何障礙都可以排除。鄧小平：《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》（1978年12月13日），《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第152頁

群眾路線是黨的根本工作路線，是我們黨根據(jù)黨的性質(zhì)和馬克思主義認(rèn)識論創(chuàng)造的一種科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法?！嬲龑W(xué)會運用黨的群眾路線，需要經(jīng)歷一個端正立場、改造世界觀、鍛煉工作方法和工作作風(fēng)的長過程，要下一番苦功夫才能做到。我們還要結(jié)合建設(shè)和改革新的實踐，創(chuàng)造新的經(jīng)驗，豐富和發(fā)展黨的群眾路線。

江澤民：《為把黨建設(shè)成更加堅強的工人階級先鋒隊而斗爭》（1989年12月29日），《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第100頁群眾路線，是把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，系統(tǒng)地運用在黨的全部活動中形成的黨的根本工作路線。我們黨正是一切為了群眾，相信群眾，依靠群眾，集中群眾的智慧，把群眾的力量組織起來，才戰(zhàn)勝種種困難，創(chuàng)造出種種奇跡。

江澤民：《在毛澤東同志誕辰一百周年紀(jì)念大會上的講話》（1993年12月26日），《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第344頁群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，應(yīng)該貫穿于我們黨的全部工作之中。加強黨的建設(shè)，一個十分重要的問題，就是我們黨必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

江澤民：《推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程》（1994年9月28日），《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第407頁

我們黨所以有力量，就是因為我們始終緊緊依靠人民群眾，始終誠心誠意為人民謀利益。這個根本問題，任何時候都不能忘記。越是改革攻堅，越是面臨困難，越是要更加自覺地堅持黨的群眾路線。

江澤民：《不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的水平》（1998年12月7日），《江澤民論加強和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》，中央文獻(xiàn)出版社、研究出版社2004年版，第451頁

必須始終堅持黨的群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，尊重人民群眾的創(chuàng)造，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，集中人民群眾的智慧和力量去發(fā)展我們的各項事業(yè)。

江澤民：《二十年來我們黨的主要歷史經(jīng)驗》（1998年12月18日），《江澤民文選》第2卷，人民出版社2006年版，第262頁

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去，這是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。

江澤民：《黨的作風(fēng)是黨的形象》（2001年8月21日），《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第328頁

我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。在任何時候任何情況下，都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。江澤民：《全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》（2002年11月8日），《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版，第572頁群眾路線是黨的生命線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。

胡錦濤：《在紀(jì)念中央革命根據(jù)地創(chuàng)建暨中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立七十周年座談會上的講話》（2001年10月24日），《人民日報》2001年10月25日

各級黨委和政府要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化，創(chuàng)新發(fā)展思路，努力使我們的方針政策更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，使先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化更快更好地發(fā)展起來，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。

胡錦濤：《在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話》（2003年7月1日），《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第371頁

我們必須堅持從群眾中來、到群眾中去，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力，不斷實現(xiàn)民利，保證我們黨的路線方針政策和全部工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，讓人民群眾享受到改革發(fā)展的成果，不斷維護(hù)和發(fā)展人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益。

胡錦濤：《在紀(jì)念毛澤東同志誕辰一百一十周年座談會上的講話》（2003年12月26日），《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2005年版，第646頁

要深入實際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，使我們作出的決策、采取的舉措、推行的工作更加符合客觀實際和規(guī)律，更加符合廣大人民的愿望和利益。

胡錦濤：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十五周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動大會上的講話》（2006年6月30日），《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第535頁

要堅持從群眾中來、到群眾中去，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，使各項決策既體現(xiàn)人民群眾的現(xiàn)實利益又代表人民群眾的長遠(yuǎn)利益，既反映大多數(shù)群眾的普遍愿望又照顧部分群眾的特殊要求……

胡錦濤：《全面加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)》（2007年1月9日），《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第874頁

緊緊依靠和切實關(guān)心廣大勞動群眾，是堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和貫徹黨的群眾路線最重要最根本的體現(xiàn)。

胡錦濤：《在2010年全國勞動模范和先進(jìn)工作者表彰大會上的講話》（2010年4月27日），《人民日報》2010年4月28日

要堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，堅持問政于民、問需于民、問計于民，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。

胡錦濤：《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話》（2011年2月19日）