第一篇:全國人才工作會議學(xué)習體會
昂首闊步人才強國新征程
隨著建國以來的首次全國人才工作會議的召開,“人才強國戰(zhàn)略”被正式提升為一項新的國策。胡錦濤同志在會上深刻闡述了科學(xué)人才觀的內(nèi)涵,對實施人才強國戰(zhàn)略進行全面部署,對當前和今后一個時期的人才工作提出明確目標要求。會后印發(fā)的中央《人才工作決定》,提出了新的歷史條件下人才工作的指導(dǎo)思想、根本任務(wù)和政
策措施,成為新世紀新階段人才工作的行動綱領(lǐng)。人才成為一項國策受到前所未有的重視,人力資源也成為國家第一資源;把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,變?nèi)丝诖髧鵀槿肆Y源大國,這一項國策的出臺作為里程碑,在國內(nèi)國外引起極大反響。
一、人才強國戰(zhàn)略作為一項國策是國家發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新。用胡錦濤主席的話講,實施人才強國戰(zhàn)略是三個必然的要求:應(yīng)對國際競爭的必然要求,全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的必然要求,增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的職能地位的必然要求。21世紀對于中國,是機遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時期。中國是人口大國,在這個戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,可以通過加強能力建設(shè),加大對人才的投入,把這個包袱轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的優(yōu)勢,把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,把人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國。這個戰(zhàn)略不僅對國家層面具有重大的戰(zhàn)略意義,對我們社會中每一個具體的人才都有很現(xiàn)實的意義,鼓勵每個人都成才,人人都做貢獻。
從2001年開始,每年盛夏,美麗的北戴河都會迎來一批特殊的客人,來自各條戰(zhàn)線的300余位專家受黨中央、國務(wù)院邀請到這里休假。他們中既有著名院士專家,也有優(yōu)秀科技工作者和教師,還有工人技師、“土專家”和“田秀才”……他們來自不同行業(yè)、不同崗位,但他們都是為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀人才,黨深切地關(guān)懷著他們。
二、隨著這一戰(zhàn)略的提出,主要解決了兩個問題。一是思想理論方面,統(tǒng)一思想提高認識,動員全黨全社會重視人才工作,營造一種尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重勞動的氛圍;二是在人才工作層面,創(chuàng)新了人才的政策、法規(guī)和機制,確實解決人才工作當前存在的突出問題,推動我國人才工作理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。
著眼于人才總量的增長、素質(zhì)的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,黨和國家大力加強以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的各類人才隊伍建設(shè)?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《深化干部人事制度改革綱要》、《公務(wù)員法》相繼頒布實施,干部競爭上崗、公開選拔、票決制等逐步在全國推廣;企業(yè)人才市場化選聘力度進一步加大,經(jīng)營管理人才市場化、國際化步伐不斷加快;以全員聘用、崗位目標責任管理為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革不斷深入……
圍繞黨的中心工作和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,中央陸續(xù)研究制定了加強國防科技高層次人才隊伍建設(shè)、鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、加強高技能人才工作、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)等一系列政策措施。
各級黨委把人才工作放在重要戰(zhàn)略位置,堅持黨管人才原則,管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),為加強和改進人才工作提供了根本保證。目前,全國31個省區(qū)市全部成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機構(gòu)及其辦事機構(gòu)。近85%的地(市)組織部門建立了專門人才工作機構(gòu),78.8%的縣(市、區(qū))組織部門配備了專職人員。一個黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局已經(jīng)形成。
三是進一步認識到科學(xué)人才觀的含義及與以往的人才觀的不同??茖W(xué)的人才觀認為判斷人才不是看重學(xué)歷、資力,主要看實際能力和貢獻的大??;人才存在于人民群眾之中;只要具有一定的知識和技能,能夠進行創(chuàng)造性勞動,為推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明做出貢獻的都是黨和國家需要的人才。中央人才工作會議講的很好,人才評價不唯學(xué)歷,要講知識、能力、業(yè)績、貢獻。這才是正確的人才觀。曾看過這樣一篇報道:紫金山天文臺有一個小伙子特別聰明,他打磨的鏡片比計算機還好。但是評職稱,他就沒有優(yōu)勢了,學(xué)歷只有高中,高中生一畢業(yè)就是工人,再高也是技工,他很著急。正好全國人才工作會議召開,江蘇省人事廳請了院士、教授給他評職稱。按照以往規(guī)定,他只能評個技工,高級技工到頭了。在中央精神的指引下,教授院士們解放思想,一舉給他評上了高級技師。由此可見,落實中央精神必須解放思想,思想不解放,永遠沒辦法發(fā)現(xiàn)人才,更別談激勵人才和用好人才了。因此,我們說調(diào)整人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略是很正確的,但落實這個戰(zhàn)略需要解放思想,拿起中央的武器做些實實在在的事情。
“人才興則國運隆”、“人才存在于人民群眾中”、“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份、不拘一格選人才”……我國的人才觀從以學(xué)歷和職稱為主要內(nèi)涵,發(fā)展為堅持以人為本、主要看實際能力和貢獻大小的科學(xué)人才觀。
30年光輝歷程,黨和國家人才資源開發(fā)和人才工作的生動實踐,昂首闊步人才強國新征程
隨著建國以來的首次全國人才工作會議的召開,“人才強國戰(zhàn)略”被正式提升為一項新的國策。胡錦濤同志在會上深刻闡述了科學(xué)人才觀的內(nèi)涵,對實施人才強國戰(zhàn)略進行全面部署,對當前和今后一個時期的人才工作提出明確目標要求。會后印發(fā)的中央《人才工作決定》,提出了新的歷史條件下人才工作的指導(dǎo)思想、根本任務(wù)和政策措施,成為新世紀新階段人才工作的行動綱領(lǐng)。人才成為一項國策受到前所未有的重視,人力資源也成為國家第一資源;把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,變?nèi)丝诖髧鵀槿肆Y源大國,這一項國策的出臺作為里程碑,在國內(nèi)國外引起極大反響。
一、人才強國戰(zhàn)略作為一項國策是國家發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新。用胡錦濤主席的話講,實施人才強國戰(zhàn)略是三個必然的要求:應(yīng)對國際競爭的必然要求,全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的必然要求,增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的職能地位的必然要求。21世紀對于中國,是機遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時期。中國是人口大國,在這個戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,可以通過加強能力建設(shè),加大對人才的投入,把這個包袱轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的優(yōu)勢,把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,把人口大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國。這個戰(zhàn)略不僅對國家層面具有重大的戰(zhàn)略意義,對我們社會中每一個具體的人才都有很現(xiàn)實的意義,鼓勵每個人都成才,人人都做貢獻。
從2001年開始,每年盛夏,美麗的北戴河都會迎來一批特殊的客人,來自各條戰(zhàn)線的300余位專家受黨中央、國務(wù)院邀請到這里休假。他們中既有著名院士專家,也有優(yōu)秀科技工作者和教師,還有工人技師、“土專家”和“田秀才”……他們來自不同行業(yè)、不同崗位,但他們都是為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的優(yōu)秀人才,黨深切地關(guān)懷著他們。
二、隨著這一戰(zhàn)略的提出,主要解決了兩個問題。一是思想理論方面,統(tǒng)一思想提高認識,動員全黨全社會重視人才工作,營造一種尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造、尊重勞動的氛圍;二是在人才工作層面,創(chuàng)新了人才的政策、法規(guī)和機制,確實解決人才工作當前存在的突出問題,推動我國人才工作理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。
著眼于人才總量的增長、素質(zhì)的提高和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,黨和國家大力加強以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的各類人才隊伍建設(shè)?!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《深化干部人事制度改革綱要》、《公務(wù)員法》相繼頒布實施,干部競爭上崗、公開選拔、票決制等逐步在全國推廣;企業(yè)人才市場化選聘力度進一步加大,經(jīng)營管理人才市場化、國際化步伐不斷加快;以全員聘用、崗位目標責任管理為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革不斷深入……
圍繞黨的中心工作和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,中央陸續(xù)研究制定了加強國防科技高層次人才隊伍建設(shè)、鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、加強高技能人才工作、加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)等一系列政策措施。
各級黨委把人才工作放在重要戰(zhàn)略位置,堅持黨管人才原則,管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),為加強和改進人才工作提供了根本保證。目前,全國31個省區(qū)市全部成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機構(gòu)及其辦事機構(gòu)。近85%的地(市)組織部門建立了專門人才工作機構(gòu),78.8%的縣(市、區(qū))組織部門配備了專職人員。一個黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局已經(jīng)形成。
三是進一步認識到科學(xué)人才觀的含義及與以往的人才觀的不同??茖W(xué)的人才觀認為判斷人才不是看重學(xué)歷、資力,主要看實際能力和貢獻的大小;人才存在于人民群眾之中;只要具有一定的知識和技能,能夠進行創(chuàng)造性勞動,為推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明做出貢獻的都是黨和國家需要的人才。中央人才工作會議講的很好,人才評價不唯學(xué)歷,要講知識、能力、業(yè)績、貢獻。這才是正確的人才觀。曾看過這樣一篇報道:紫金山天文臺有一個小伙子特別聰明,他打磨的鏡片比計算機還好。但是評職稱,他就沒有優(yōu)勢了,學(xué)歷只有高中,高中生一畢業(yè)就是工人,再高也是技工,他很著急。正好全國人才工作會議召開,江蘇省人事廳請了院士、教授給他評職稱。按照以往規(guī)定,他只能評個技工,高級技工到頭了。在中央精神的指引下,教授院士們解放思想,一舉給他評上了高級技師。由此可見,落實中央精神必須解放思想,思想不解放,永遠沒辦法發(fā)現(xiàn)人才,更別談激勵人才和用好人才了。因此,我們說調(diào)整人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略是很正確的,但落實這個戰(zhàn)略需要解放思想,拿起中央的武器做些實實在在的事情。
“人才興則國運隆”、“人才存在于人民群眾中”、“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份、不拘一格選人才”……我國的人才觀從以學(xué)歷和職稱為主要內(nèi)涵,發(fā)展為堅持以人為本、主要看實際能力和貢獻大小的科學(xué)人才觀。
30年光輝歷程,黨和國家人才資源開發(fā)和人才工作的生動實踐,[page_break]造就了一支規(guī)模宏大、專業(yè)門類齊全、素質(zhì)較高的人才隊伍大軍,為全面建設(shè)小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化提供了強大的人才和智力支撐。
回望昨日步履維艱,我們欣喜發(fā)現(xiàn),黨的十七大勾畫了中國未來發(fā)展的美好藍圖,為更好實施人才強國戰(zhàn)略指明了方向,各類人才有了充分展示才華更為廣闊的舞臺,昂首闊步人才強國新征程。
第二篇:有關(guān)全國宣傳思想工作會議學(xué)習體會
有關(guān)全國宣傳思想工作會議學(xué)習體會
有關(guān)全國宣傳思想工作會議學(xué)習體會
全國宣傳思想工作會議21日至22日在北京召開。習近平出席并講話。這次全國宣傳思想工作會議,怎么看?首先,五年一次。其次,重點是習總講話。關(guān)鍵點是,新的信號。
五年前“819講話”,“把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓”。五年后“821講話”,“必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)”。這是我對兩次全國宣傳思想工作會議,印象最深的兩句話。從“重中之重”到“中心環(huán)節(jié)”,一個是工作重心,一個是工作中心,前者側(cè)重“術(shù)”,后者側(cè)重“道”。
從“術(shù)”而“道”,從“一系列重大決策”“一系列重大舉措”到深化“對宣傳思想工作的規(guī)律性認識”,總結(jié)“新思想新觀點新論斷”,這是實踐向理論的遞進。還是“726講話”那句話,時代是思想之母,實踐是理論之源。當然,新的實踐仍要進行,“對做好新形勢下黨的宣傳思想工作作出重大部署”。從實踐到理論,再指導(dǎo)新的實踐,周而復(fù)始,這是實踐論的邏輯,也是讀懂兩次全國宣傳思想工作會議精髓的邏輯。
相比五年前,宣傳思想工作,有四個變化值得注意。一是結(jié)構(gòu)性變化,黨和國家機構(gòu)改革之后,出版、電影等職能收歸中宣部直管,三臺合并總臺一把手由中宣部副部長兼,等等,體現(xiàn)了“加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”;近期履新的網(wǎng)信辦主任兼國新辦副主任,也是一種新的結(jié)構(gòu)。二是形勢變化,國內(nèi)外出現(xiàn)一些新的情況,不展開說。三是人事變化,十九大至今已基本完成。四是思路變化,這個就要看最新的宣傳思想工作會議。
這個會議,一是總結(jié)成績。從重視程度看,過去五年,我們把宣傳思想工作擺在全局工作的重要位置(習總在政治局會、深改組會、財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會等會上,常對宣傳工作作指示)。從動作上看,作出一系列重大決策,實施一系列重大舉措。從效果上看,宣傳思想戰(zhàn)線積極作為、開拓進取。不展開。在總結(jié)成績時,有兩個重要判斷。一是“黨中央關(guān)于宣傳思想工作的決策部署是完全正確的”,二是“宣傳思想戰(zhàn)線廣大干部是完全值得信賴的”?!巴耆_”的,是中央?!巴耆档眯刨嚒钡模菑V大宣傳思想干部。部署的與落實的,良性互動。也是對廣大宣傳干部的充分肯定。完整觀察過過去五年宣傳思想工作的我,對這兩個判斷感到溫暖。
二是總結(jié)思想。從十九大報告開始,我們就發(fā)現(xiàn),“堅持”這個詞,在總結(jié)思想時常用。深化“對宣傳思想工作的規(guī)律性認識”,主要體現(xiàn)為“9個堅持”,具體而言:堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),堅持思想工作“兩個鞏固”的根本任務(wù),堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民,堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量,堅持提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,堅持營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間,堅持講好中國故事、傳播好中國聲音。這“9個堅持”,是“根本遵循”,必須“長期堅持、不斷發(fā)展”。
三是強調(diào)中心環(huán)節(jié)?!爸袊厣鐣髁x進入新時代,必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)”,這是一個新的重大判斷?!敖y(tǒng)一思想、凝聚力量”,這8個字值得注意?!爸行沫h(huán)節(jié)”,這4個字更值得留心。習總常引用《孫子兵法》里的一句話,“上下同欲者勝”。與以上判斷異曲同工。十九大確定了不少戰(zhàn)略目標,要完成,也類似一場戰(zhàn)斗,必須“統(tǒng)一思想、凝聚力量”。要形成相互間的“合力”,而非相互間的“拆力”。這部分有個要求,“使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”。五年前說,把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓;過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?,F(xiàn)在看,不僅要“過關(guān)”,還要將其變?yōu)椤白畲笤隽俊薄_@說明,互聯(lián)網(wǎng)的管理,已經(jīng)從摸索門路,升級為“科學(xué)認識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平”。
四是總結(jié)使命任務(wù)。做好新形勢下宣傳思想工作,使命任務(wù)是15個字:舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象。這讓人想到48個字的新聞輿論工作的職責使命(高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向,圍繞中心、服務(wù)大局,團結(jié)人民、鼓舞士氣,成風化人、凝心聚力,澄清謬誤、明辨是非,聯(lián)接中外、溝通世界)。15個字是針對“宣傳思想工作”,48個字是針對“新聞輿論工作”,范疇不同。這15個字,看似簡單,實則內(nèi)涵豐富,每一項做到都需要下大功夫。
五是戰(zhàn)略任務(wù)。“建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài),是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔負起的一個戰(zhàn)略任務(wù)?!边@個判斷里,“戰(zhàn)略任務(wù)”4字,很值得多看兩眼。戰(zhàn)略,就是方向和布局?!皬姶竽哿鸵I(lǐng)力”,這個要求,是很高的。要實現(xiàn),需要不少功夫。
六是重要職責。主要講培養(yǎng)人,“宣傳思想工作是做人的工作的,要把培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人作為重要職責?!边@個好理解,不展開。同樣是談“宣傳思想工作是做人的工作的”,五年的前著眼點是,人在哪里(宣傳重點就在哪里)?人在網(wǎng)絡(luò)上;今年的著眼點,人往哪走?要擔當民族復(fù)興大任。從盯“人在哪里”到關(guān)心“人往哪走”,這是一個升級迭代。任何國家,都是要培養(yǎng)建設(shè)者和接班人而不是旁觀者和反對派。
七是文化文藝工作。八是中華文化影響力。九是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。與五年前相比,整體性思路有高度一致性,也有新的變化。我們重點看下,對“宣傳思想干部”的具體要求:“宣傳思想干部要不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野,增強本領(lǐng)能力,加強調(diào)查研究,不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力,努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍?!毙轮R、新領(lǐng)域、新視野,這是三新。腳力、眼力、腦力、筆力,這是四力。政治過硬、本領(lǐng)高強、求實創(chuàng)新、能打勝仗,這是四素質(zhì)——讓我想起周新民同志提的核心能力:政治辨別力、工作推動力、持續(xù)創(chuàng)新力、自我提升力。三新、四力、四素質(zhì),這里的要求,讓人想起“高素質(zhì)專業(yè)化”這6個字。宣傳思想工作,尤其其中的新聞輿論工作,是一項政治性很強的業(yè)務(wù)工作,也是一項業(yè)務(wù)性很強的政治工作,對工作者的素質(zhì)要求較高。
對習總講話,領(lǐng)會最深的,莫過于王滬寧。他是這么說的,“總書記的重要講話,站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,深刻總結(jié)了黨的十八大以來黨的宣傳思想工作的歷史性成就和歷史性變革,深刻闡述了新形勢下黨的宣傳思想工作的歷史方位和使命任務(wù),深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題,對做好新形勢下黨的宣傳思想工作作出重大部署。講話總攬全局、視野高遠、內(nèi)涵豐富、思想精深,是指導(dǎo)新形勢下黨的宣傳思想工作的綱領(lǐng)性文獻。我們要認真學(xué)習領(lǐng)會,把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來,全力以赴抓好各項任務(wù)落實。”
在王看來,習的講話:一是站位很高,“站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度”;二是看得深刻,“三個深刻”,“深刻總結(jié)了黨的十八大以來黨的宣傳思想工作的歷史性成就和歷史性變革,深刻闡述了新形勢下黨的宣傳思想工作的歷史方位和使命任務(wù),深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題”;三是部署重大,“對做好新形勢下黨的宣傳思想工作作出重大部署”。從定性上看,這是“綱領(lǐng)性文獻”,“講話總攬全局、視野高遠、內(nèi)涵豐富、思想精深,是指導(dǎo)新形勢下黨的宣傳思想工作的綱領(lǐng)性文獻?!?/p>
會議另一大看點是,幾家單位做了交流發(fā)言。分別是:中央網(wǎng)信辦、文化和旅游部、人民日報社、中央廣播電視總臺、北京市、廣東省。這些地方,都有故事,都有砥礪奮進,不展開說。最后想說一下,總書記要求“三個下功夫”,“在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫,在關(guān)鍵處、要害處下功夫,在工作質(zhì)量和水平上下功夫”。我還沒理解到位,歡迎分享你的看法。
第三篇:全國人才工作會議發(fā)言摘編
加快建設(shè)人才強國,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
——全國人才工作會議發(fā)言摘編
《人民日報》(2010年05月27日16 版)
實施“千人計劃”,引進海外高層次人才
中共北京市委
中央“千人計劃”實施以來,北京緊密結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際,組織實施“海外人才聚集工程”,抓住“知尋引用”(“知”就是掌握人才需求,“尋”就是發(fā)現(xiàn)識別人才,“引”就是引進人才,“用”就是用好人才)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力引進海外高層次人才,取得了明顯實效。目前,北京地區(qū)共有197人入選“千人計劃”,其中有34人屬于引進和認定的海外高層次人才。
一、掌握經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求,增強人才引進工作的針對性。我們從全市發(fā)展所急需的科技、智力和創(chuàng)新要素出發(fā),有針對性地引進海外高層次人才。一是主動把握大局,確立引才重點。關(guān)注全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,在汽車、新能源與環(huán)保、生物醫(yī)藥、裝備制造等6大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中提出了人才引進和培養(yǎng)的措施,依托投產(chǎn)的一批重點產(chǎn)業(yè)項目引進海外高層次人才。二是深入一線調(diào)研,摸清引才需求。三是制定專項計劃,加強引才指導(dǎo)。及時匯總?cè)幸M海外高層次人才的崗位需求,制定印發(fā)“海外人才聚集工程”的專項工作計劃。根據(jù)2010的專項計劃,全市共提出529個海外人才需求崗位。
二、提高尋才識才水平,增強人才引進工作的科學(xué)性。我們既注重廣開舉賢薦能之路,不斷發(fā)現(xiàn)海外優(yōu)秀高層次人才。一是開展以才薦才。廣泛聯(lián)系在京院士、科學(xué)家與工程師等高層次人才等人員,推薦一批具有師承關(guān)系、朋友關(guān)系、學(xué)術(shù)合作關(guān)系的海外人才,開闊識才選才視野。二是拓展海外聯(lián)系。與31個華僑華人社團組織建立了海外聯(lián)系,并通過聯(lián)絡(luò)駐外使領(lǐng)館和各類同學(xué)會、校友會等組織,宣傳引才政策,物色合適人選,掌握一批海外人才資源。三是合理認定人才。建立“海外人才聚集工程”高層次人才評價機制,組織開展了三批全市海外高層次人才申報和認定工作。
三、健全引才工作體系,增強人才引進工作的規(guī)范性與靈活性。我們堅持黨管人才原則,發(fā)揮好組織部門牽頭抓總作用,調(diào)動各方面積極性。一是健全政策體系。2009年6月,市委、市政府正式印發(fā)了《關(guān)于實施北京海外人才聚集工程的意見》等政策文件,為海外高層次人才引進工作提供政策保障。二是完善運行機制。近期,我們著力研究解決了海外高層次人才引進工作中的20項政策性、機制性、服務(wù)性問題。三是豐富引才手段。
四、最大限度地發(fā)揮人才作用,增強人才引進工作的實效性。我們注重在創(chuàng)業(yè)扶持、成果轉(zhuǎn)化、事業(yè)平臺建設(shè)等方面采取有效措施,激勵引進的人才干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)價值。一是加大創(chuàng)業(yè)政策扶持。對承擔國家和市級重大科技專項的海外高層次人才,北京市給予重大項目支持經(jīng)費、發(fā)明專利補貼、減免研發(fā)用房房租等優(yōu)惠政策,支持人才攻關(guān)尖端技術(shù)。二是助推科技成果產(chǎn)業(yè)化。在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)了29個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,累計孵化海外人才創(chuàng)辦企業(yè)3800多家。推動中關(guān)村與北大、清華等17所高校、科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系,使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體,加快科研成果轉(zhuǎn)化。三是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。中關(guān)村科技園區(qū)建立了創(chuàng)業(yè)投資、境內(nèi)外上市等9條投融資渠道,支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資上市,幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強;實施了“十百千工程”,加快培育一批收入規(guī)模在十億、百億、千億元的創(chuàng)新型企業(yè);組織實施“高端領(lǐng)軍人才聚集工程”,對海外高層次人才給予重點扶持。
培養(yǎng)高技能人才,為制造業(yè)強省提供有力支撐
中共山東省委
近年來,山東省堅持以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo),把高技能人才隊伍建設(shè)作為戰(zhàn)略重點來抓。2003年到2009年,全省高技能人才總量由28.8萬人增加到103.7萬人,高技能人才占企業(yè)技能勞動者的 1
比重從不足6%提高到24.6%,高技能人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障水平和支撐能力大大提高,為實現(xiàn)由制造業(yè)大省向制造業(yè)強省跨越提供了有力支撐。
一、圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確立高技能人才優(yōu)先開發(fā)的戰(zhàn)略地位。我們堅持把培養(yǎng)造就高技能人才作為建設(shè)制造業(yè)強省的關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力打造山東半島優(yōu)質(zhì)勞動力富集地帶。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),把高技能人才隊伍建設(shè)作為打造制造業(yè)強省的戰(zhàn)略抓手,推動各類職業(yè)技術(shù)院??焖侔l(fā)展,國家級重點職業(yè)中專和技工學(xué)校數(shù)量目前均居全國首位。二是讓高技能人才有待遇、有榮譽、有地位,樹立良好的職業(yè)導(dǎo)向。目前全省已有4100名高技能人才享受省政府津貼。同時,注重在高技能人才隊伍中發(fā)展黨員、評選勞模、推薦“兩代表一委員”等,極大地調(diào)動了高技能人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是大力弘揚“振超精神”,形成人人成才、人人作貢獻的社會氛圍。
二、適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)集聚發(fā)展要求,大力培養(yǎng)造就高技能人才。圍繞山東半島現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)和高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,以培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人為目標,以構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系為基礎(chǔ),以深化校企合作為重點,全面提升高技能人才培養(yǎng)水平。一是創(chuàng)新職業(yè)技術(shù)教育,建立與產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作支撐。我們把為產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人作為職業(yè)技術(shù)教育的重點,進一步推動職業(yè)技術(shù)教育由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。二是深化完善校企合作,實現(xiàn)學(xué)習、實踐、就業(yè)一體化。省政府專門下發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)的意見》,重點建設(shè)1000個省級企業(yè)實訓(xùn)基地,實現(xiàn)年接納24萬名學(xué)生實習實訓(xùn)的能力。三是實施技能提升工程,培養(yǎng)知識技能型人才。
三、著眼于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,建立有利于高技能人才成長發(fā)展的長效機制。遵循高技能人才成長規(guī)律,以建立首席技師選拔管理制度為突破口,積極拓展高技能人才職業(yè)發(fā)展空間,建立激發(fā)高技能人才活力的長效機制,充分調(diào)動高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。一是創(chuàng)新選拔管理機制,將高技能人才與高層次人才擺在同等位置。目前,全省共選拔各級首席技師2199名。二是探索崗位使用機制,使高技能人才人盡其才、才盡其用。省委、省政府規(guī)定,破除職工身份界限,技師、高級技師與工程師、高級工程師同等對待,鼓勵高技能人才參與企業(yè)管理。大力選拔優(yōu)秀高技能人才到合適的科研崗位、工程技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位發(fā)揮作用,全方位貫通高技能人才職業(yè)發(fā)展通道。三是健全評價激勵機制,引導(dǎo)高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造。堅持把品德、知識、能力、業(yè)績作為技能人才評價標準,在全國率先推行職業(yè)技能鑒定督導(dǎo)制度,積極探索多元化技能人才評價體系,建立以企業(yè)為主體的技師、高級技師社會化考評體系,以職業(yè)院校為基礎(chǔ)的職業(yè)資格認證體系和新職業(yè)國家統(tǒng)考制度。
全面實施人才興農(nóng),加快推進新農(nóng)村建設(shè)
中共湖北省委
近年來,湖北省委、省政府切實把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)擺在全省新農(nóng)村建設(shè)的總體戰(zhàn)略中,加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進,有力地促進了城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、構(gòu)建體系,突出重點,大規(guī)模培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。緊扣新農(nóng)村建設(shè)對實用人才需求大的實際,我們著力構(gòu)建以涉農(nóng)院校為龍頭、示范基地為主陣地、重大人才專項為重要支撐的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)體系,加大投入,每年新增2500萬元專項資金用于農(nóng)村實用人才開發(fā),著力提升實用人才能力素質(zhì)。
引導(dǎo)涉農(nóng)院校面向產(chǎn)業(yè)辦學(xué),增強人才培養(yǎng)的針對性。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)需求為導(dǎo)向,積極支持全省涉農(nóng)學(xué)校加快改革發(fā)展,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,擴大招生規(guī)模,建設(shè)精品課程,采取“訂單式”方式培養(yǎng)“適銷對路”的農(nóng)村人才。目前,全省共有2所農(nóng)業(yè)本科院校、7所農(nóng)業(yè)高職院校和20多所開辦了涉農(nóng)專業(yè)的其它本科院校,每年培養(yǎng)農(nóng)業(yè)畢業(yè)生近10萬人。在此基礎(chǔ)上,全面實施“一村一名大學(xué)生計劃”,3年投資1.4億元,選拔2萬多名具有高中或中專學(xué)歷的農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年到農(nóng)業(yè)院校接受大專學(xué)歷教育,培養(yǎng)了一大批“留得住、用得上”的農(nóng)民大學(xué)生。
整合資源創(chuàng)建示范基地,增強人才培養(yǎng)的實效性。針對農(nóng)村人才培訓(xùn)機構(gòu)分散、實踐培養(yǎng)不夠、培養(yǎng)效果不理想的現(xiàn)狀,由省委組織部牽頭對各類涉農(nóng)培訓(xùn)機構(gòu)、師資、項目、資金等進行有效整合。
依托重大專項培養(yǎng)帶頭人,增強人才培養(yǎng)的示范性。農(nóng)村實用人才帶頭人是農(nóng)村的拔尖人才。我們注
重發(fā)揮他們在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整個隊伍建設(shè)中的重要作用,通過深入實施農(nóng)村人才帶頭人培養(yǎng)專項來提升農(nóng)村人才的自我發(fā)展和輻射帶動能力。實施農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升工程、“千村書記培訓(xùn)工程”,把村干部培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人,提高他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),加大支持,有效利用城市科教人才資源引領(lǐng)和帶動農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。農(nóng)村實用人才培養(yǎng)面臨著投入不足、基礎(chǔ)薄弱、周期過長等現(xiàn)實問題,要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念來推進,充分發(fā)揮我省科教人才資源十分豐富的優(yōu)勢,引領(lǐng)和帶動農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。一是鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè),不斷壯大農(nóng)村人才隊伍。二是引導(dǎo)科技人才資源向農(nóng)村聚集,帶動農(nóng)村科技骨干人才成長。三是實施人才援助計劃,支持重點區(qū)域人才開發(fā)。緊扣鄂西生態(tài)文化旅游圈、仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)、7個脫貧奔小康試點縣等區(qū)域的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取定向培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、對口支援和互派掛職等援助形式,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)各類緊缺人才。
三、強化服務(wù),營造環(huán)境,充分發(fā)揮農(nóng)村實用人才在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),培養(yǎng)是基礎(chǔ),用好是根本。我們從健全服務(wù)體系入手,激發(fā)農(nóng)村實用人才活力,促進農(nóng)村實用人才潛在優(yōu)勢向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一是建立農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)服務(wù)體系。制定土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)支持、項目立項、資金投入等20多項優(yōu)惠政策,支持農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)。二是完善農(nóng)村實用人才評價激勵體系。堅持開展全省優(yōu)秀農(nóng)村實用人才評選活動,累計評選表彰優(yōu)秀農(nóng)村實用人才10萬多人,其中省級400多人。三是培育農(nóng)村實用人才市場體系。全省共建立市級人才市場17個,縣級人才市場99個,逐步形成了以市、縣級人力資源市場為依托、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才資源服務(wù)站為網(wǎng)點的輻射農(nóng)村、貫通城鄉(xiāng)的農(nóng)村實用人才市場體系。
加快建設(shè)人才強省,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
中共江蘇省委
江蘇省正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。近幾年來,江蘇省加快推進人才強省建設(shè),著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊伍,為推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇提供人才支撐和智力支持。
一、堅持人才優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先投入。省委、省政府堅定不移地把科教興省、人才強省作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略,把加強人才隊伍建設(shè)作為強省之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之要。一是大幅度增加教育投入,為建設(shè)人才強省夯實基礎(chǔ)。二是大力引進高層次人才,解決急需緊缺人才的“瓶頸”制約。三是大規(guī)模培養(yǎng)培訓(xùn)人才,全面提高人才隊伍素質(zhì)。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,深入實施培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才的“333工程”、為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的“六大人才高峰行動計劃”,組織實施“科技企業(yè)家培育工程”、“產(chǎn)學(xué)研人才工程”等,突出培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型高層次人才。去年全省各級重點人才培養(yǎng)專項資金達到60多億元。
二、面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐招才聚才用才。省委、省政府把建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍擺在突出位置,以企業(yè)為主體廣泛集聚人才,在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟中多出人才、快出人才,以人才高地建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地建設(shè)。一是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),招才引智先行。圍繞我省重點發(fā)展的新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)六大新興產(chǎn)業(yè),改變過去以招商引資為主的傳統(tǒng)做法,堅持招才引智先行,實行高層次人才隊伍建設(shè)、高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三高聯(lián)動”,以人才先發(fā)優(yōu)勢構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢。二是推進自主創(chuàng)新,高端人才引領(lǐng)。三是以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為載體,用好用活人才?!笆晃濉币詠?,全省組織產(chǎn)學(xué)研合作項目20800多項,有55000多名科技人才到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),充分激發(fā)了人才的創(chuàng)造活力,加快了科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐。
三、努力形成充滿活力的人才工作機制。我們認真貫徹落實尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,努力提高黨管人才工作水平,積極探索人才工作的新思路、新方法,完善人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵機制,吸引更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到江蘇發(fā)展、更多的創(chuàng)新成果到江蘇轉(zhuǎn)化,使各類人才在江蘇創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。
形成上下聯(lián)動的人才工作格局。引導(dǎo)各級黨委、政府更加重視識才、攬才、用才,把人才投入、研發(fā)投入作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要考核指標。全省13個省轄市和大部分縣(市)都出臺了引才育才計劃,形成了廣攬人才、廣開才路的局面。
加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。依托開發(fā)園區(qū)和重點企業(yè),普遍建立科技研發(fā)機構(gòu)和科技企業(yè)孵化器,著力打造技術(shù)公共服務(wù)、技術(shù)成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)和社會化人才服務(wù)“四大平臺”。目前,全省共建立企業(yè)院士工作站142個、博士后工作站621個、工程技術(shù)研究中心592個,省級以上科技孵化器面積達到941萬平方米,各級設(shè)立創(chuàng)投機構(gòu)160家,資金管理規(guī)模達到300多億元,省級科技成果轉(zhuǎn)化專項資金每年達到10億元。
完善人才激勵政策。省委、省政府制定出臺了鼓勵和促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)50條政策,從成果評價、技術(shù)入股、資金扶持、稅收減免等方面支持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開展“江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎”、“十大青年科技之星”等評選表彰活動,讓人才受尊敬、有地位、得利益,努力使江蘇成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。
強化考評攬英才,為做強做大央企提供人才保證
國務(wù)院國資委黨委
2003年國務(wù)院國資委成立以來,按照中央提出的把中央企業(yè)調(diào)整到80—100家、培育50家左右具有國際競爭力大公司、大企業(yè)集團的戰(zhàn)略目標,全力推動中央企業(yè)實施人才強企戰(zhàn)略,取得了明顯成效。2002—2009年,中央企業(yè)資產(chǎn)總額從7萬億元增長到了21萬億元,進入世界500強的企業(yè)從6家增加到了24家。中央企業(yè)的活力、控制力、影響力明顯增強。
一、加快完善企業(yè)經(jīng)營管理人才綜合考核評價體系,引導(dǎo)中央企業(yè)做轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的表率。國資委堅持遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律,按照黨的十六大、十七大要求,加快建立和完善體現(xiàn)企業(yè)特點、有利于激發(fā)人才創(chuàng)造活力的考核評價體系,引導(dǎo)中央企業(yè)做強做大主業(yè),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中發(fā)揮表率作用。一是突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,不斷完善經(jīng)營業(yè)績考核制度。二是突出“四好”班子導(dǎo)向,建立健全綜合考核評價制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價體系的建立和完善,使目標層層分解、壓力層層傳遞、責任層層落實,國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。同時,通過將業(yè)績考核與薪酬分配掛鉤、綜合考評與培養(yǎng)使用掛鉤,形成了一套激勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員崇尚科學(xué)發(fā)展、專注干事創(chuàng)業(yè)的制度,促進了人才隊伍建設(shè)上臺階、企業(yè)發(fā)展質(zhì)量上水平。2009年,中央企業(yè)凈資產(chǎn)收益率達到7.3%,比2003年提高了2.3個百分點;萬元產(chǎn)值綜合能耗比2005年下降了15.1%。中央企業(yè)的發(fā)展方式正加快轉(zhuǎn)變到依靠科技進步、人才素質(zhì)提升和管理創(chuàng)新的軌道上來。
二、著力營造人才脫穎而出的環(huán)境,不斷提升人才資源配置科學(xué)化水平。中央企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的骨干和中堅力量,要在未來更高層次、更高水平、更為激烈的國際競爭中發(fā)展壯大,必須著力提高全球配置人才資源的能力,關(guān)鍵是要堅持黨管干部、黨管人才原則,著力營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境,積極探索競爭性選人用人新機制,使人才進退有序、正常更替、合理流動。一是強化市場機制選人,促使優(yōu)秀人才不斷脫穎而出。二是著力改革用人機制,使人才隊伍永葆生機活力。通過健全退出機制,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進一步增強了“無為則無位”的危機意識,更好地保持了開拓進取的精神狀態(tài),收到了激勵先進、鞭策后進的良好效果。
三、大力引進海外高層次科技人才,跨越式提升中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力。打造世界一流企業(yè),必須擁有世界一流人才。中央企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的主力軍,是實施“走出去”戰(zhàn)略的國家隊,要真正擔起重任,必須加快吸引集聚一大批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,使自主創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展的重要動力,形成在科技人才上的強大優(yōu)勢。近年來,國資委與中央企業(yè)一道,以貫徹落實中央“千人計劃”為抓手,乘政策東風,集優(yōu)勢資源,以更加開放的姿態(tài)大力引才聚才,加快自主創(chuàng)新步伐,搶占世界科技和全球產(chǎn)業(yè)制高點。
堅持高端引領(lǐng),大力引進海外高層次人才。國資委作為落實中央“千人計劃”的四大引才平臺之一,按照中央的統(tǒng)一部署,圍繞國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃,著眼于盡快掌握一批核心技術(shù)、突破一批重大關(guān)鍵技術(shù),提出用5年時間,在中央企業(yè)建設(shè)50個以上國家級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,引進500名以上列入中央“千人計劃”的海外高層次人才。目前,中央企業(yè)已引進300多名海外人才,其中81人列入中央“千人計劃”。今年還將有5家人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地負責人崗位面向全球公開招聘。
堅持科學(xué)發(fā)展,建設(shè)一流人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。目前中央已批準23家中央企業(yè)建設(shè)海外高層次人才創(chuàng)
新創(chuàng)業(yè)基地,其中14家企業(yè)在京集中建設(shè)未來科技城。在推進人才基地建設(shè)工作中,我們圍繞用好用活海外高層次人才,積極提供區(qū)別于現(xiàn)有科研院所的特殊政策,建立與國際接軌的科研管理體制機制,為他們提供重要崗位和創(chuàng)新團隊支撐,讓他們有責有職有權(quán),領(lǐng)銜重大科技攻關(guān),充分發(fā)揮他們的關(guān)鍵作用。
創(chuàng)新人才管理機制,建設(shè)一流科技人才隊伍
中國科學(xué)院黨組
中國科學(xué)院是國家自然科學(xué)的最高學(xué)術(shù)機構(gòu)、科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的最高咨詢機構(gòu)、自然科學(xué)與高技術(shù)綜合研究發(fā)展的中心。作為科技國家隊,我院堅持把人才資源作為第一資源、作為事業(yè)發(fā)展最寶貴的財富,大力實施知識創(chuàng)新工程,不斷深化改革,創(chuàng)新人才管理機制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,在選才、用才和激勵機制等方面進行了有益的探索和實踐,取得了較好的成效,凝聚了一批具有國際視野和戰(zhàn)略思維的科技領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)了大批高素質(zhì)、富有創(chuàng)新活力的青年人才,形成了一支結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強的科技人才隊伍。
一、以“百人計劃”為載體,建立高層次人才選拔和培養(yǎng)機制。為帶動一批重點學(xué)科的發(fā)展、提升中科院在世界范圍的學(xué)術(shù)地位和競爭實力,我院組織實施了“百人計劃”,面向海內(nèi)外吸引優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人。經(jīng)過不懈努力,初步構(gòu)建了一支面向21世紀的高層次科技人才隊伍,培養(yǎng)了一批跨世紀的學(xué)術(shù)骨干和學(xué)術(shù)帶頭人。一是堅持嚴格管理,保證人才引進質(zhì)量。采取“所自主引進、院擇優(yōu)支持”方式引進人才。研究所根據(jù)科技發(fā)展目標,自主設(shè)崗引進優(yōu)秀人才,經(jīng)過創(chuàng)新實踐考察,院擇優(yōu)支持,保證了引進人才的質(zhì)量。至2009年底,通過“百人計劃”支持和培養(yǎng)優(yōu)秀人才共計1846人,其中從海外引進1292人。二是加大支持力度,提供事業(yè)發(fā)展舞臺。三是切實保障服務(wù),促進人才健康成長?!鞍偃擞媱潯比脒x者不僅取得了豐碩的科研成果,也在創(chuàng)新實踐中快速成長,涌現(xiàn)出一批科技領(lǐng)軍人物。目前已有41人當選為兩院院士,73人擔任“973”計劃首席科學(xué)家,371人成為“863”項目負責人。
二、以用人制度改革為突破口,創(chuàng)新科技人才使用機制。近年來,我院從下放專業(yè)技術(shù)職稱評審權(quán)、建立優(yōu)秀青年人才破格聘任制度、全面實行崗位聘用制等方面加大用人制度改革力度,為優(yōu)秀人才脫穎而出、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。一是實行公平競爭,促使優(yōu)秀人才脫穎而出。二是突出合理使用,讓人才各展所能。三是保持有序流動,不斷優(yōu)化人才配置。通過改革用人制度,我院創(chuàng)新人才隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2009年與1998年相比,我院創(chuàng)新人才隊伍中40歲以下人員所占比例提高了9%,正高級科研人員的平均年齡由54歲降低到46歲,隊伍中具有博士學(xué)位人員所占比例提高了21%,專業(yè)技術(shù)人員所占比例提高了11%。
三、以“三元”結(jié)構(gòu)工資制為重點,完善人才激勵機制。我院針對不同學(xué)科特點、工作性質(zhì)和崗位類型,探索形成以“三元”結(jié)構(gòu)(基本工資+崗位津貼+績效獎勵)工資制為主體、多種分配形式并存的新型分配體系,有效激發(fā)了科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。一是加強分類指導(dǎo),增強人才激勵的針對性。二是注重激發(fā)活力,提高人才激勵的有效性。我院承擔國家重大科技任務(wù)的能力明顯增強,科技創(chuàng)新不斷取得新的重大突破,形成了“出成果、出人才”相互促進的可喜態(tài)勢。自1998年以來,我院有6人榮獲“國家最高科技獎”,有122項成果獲得國家自然科學(xué)獎?!爸袊嗄晡逅莫?wù)隆鲍@得者胡偉武博士帶領(lǐng)龍芯團隊,奮力拼搏、勇于創(chuàng)新,自主研制成功龍芯系列通用CPU芯片,結(jié)束了我國信息產(chǎn)業(yè)“有機無芯”的歷史。
“國勢之強弱,系乎人才?!薄秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的印發(fā)標志著我國人才隊伍建設(shè)開始進入一個嶄新的發(fā)展階段。面向2020年,我院將深入實施知識創(chuàng)新工程,按照“一流的成果、一流的效益、一流的管理、一流的人才”的要求,重點加強人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,強化“一把手”抓“第一資源”的工作機制,全面推進“人才培養(yǎng)引進系統(tǒng)工程”,進一步發(fā)揮我院科技“火車頭”作用,為加快我國科技事業(yè)發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新型國家做出新的更大貢獻。
第四篇:全國人才工作會議(共)
新華網(wǎng)北京5月26日電(記者 李亞杰、譚浩)中共中央、國務(wù)院召開的全國人才工作會議5月25日至26日在北京舉行。
大常委會委員長吳邦國,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林,中共中央政治局常委李長春,中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強,中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強,中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。
胡錦濤在會上發(fā)表重要講話,強調(diào)切實做好人才工作,加快建設(shè)人才強國,是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的重要保證,是確立我國人才競爭比較優(yōu)勢、增強國家核心競爭力的戰(zhàn)略選擇,是堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展的重要途徑,是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要支撐。全黨全國要統(tǒng)一思想,真抓實干,全面落實加快建設(shè)人才強國各項戰(zhàn)略任務(wù),努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才,進一步開創(chuàng)我國人才事業(yè)新局面,為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力人才保證。
溫家寶在會議上講話。習近平在會議結(jié)束時作總結(jié)講話。
胡錦濤在講話中指出,人才資源是第一資源,人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。我們黨歷來高度重視人才工作,在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期,制定和實施了一系列重大方針政策,為黨和人民事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和集聚了宏大人才隊伍。經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放30多年的努力,我國已經(jīng)從人才資源相對匱乏的國家發(fā)展成為人才資源大國,各類人才在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中大顯身手。同時,當前我國人才發(fā)展總體水平與世界先進水平相比還有較大差距,與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比還有很多不適應(yīng)的地方,特別是高層次創(chuàng)新型人才匱乏,人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強,人才資源開發(fā)投入不足。根據(jù)新形勢新任務(wù)和人才工作面臨的新情況新問題,黨中央、國務(wù)院頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。貫徹落實好這個綱要,對全面提高人才發(fā)展水平、加快建設(shè)人才強國,對全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠的意義。
胡錦濤強調(diào),做好新形勢下人才工作,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造,更好實施人才強國戰(zhàn)略,堅持黨管人才原則,遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新,擴大對外開放,開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源,以高層次人才、高技能人才為重點統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè),為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標提供堅強人才保證和廣泛智力支持。
胡錦濤強調(diào),到2020年我國人才發(fā)展總體目標是:培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍,確立國家人才競爭比較優(yōu)勢,進入世界人才強國行列,為在本世紀中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。我們要圍繞這個總體目標,堅定不移走人才強國之路,科學(xué)規(guī)劃,深化改革,重點突破,整體推進,努力實現(xiàn)人才資源總量穩(wěn)步增長、隊伍規(guī)模不斷壯大,人才素質(zhì)大幅度提高、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,人才競爭比較優(yōu)勢明顯增強、競爭力不斷提升,人才使用效能明顯提高、人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新取得突破性進展,逐步實現(xiàn)由人力資源大國向人才強國轉(zhuǎn)變。
胡錦濤指出,當前和今后一個時期要重點抓好以下工作。一要堅持人才工作指導(dǎo)方針,確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局,堅持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針,緊緊圍繞黨和國家工作大局,把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點,把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù),構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機制,發(fā)揮高層次人才在經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用,支持人人都作貢獻、人人都能成才,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā),實現(xiàn)各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展,促進人的全面發(fā)展。二要堅持突出工作重點,統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè),突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、大力開發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才,統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等人才隊伍建設(shè),抓緊培養(yǎng)造就一批復(fù)合型、高層次、通曉國際規(guī)則的適應(yīng)對外開放的人才。三要堅持推進改革創(chuàng)新,激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力,重點圍繞用好用活人才、提高人才效能,完善人才工作管理體制,健全人才工作機制,從人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學(xué)、更具活力的一整套機制,形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的人才工作運行機制,建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制,形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境,著力解決制約人才工作發(fā)展、制約人才發(fā)揮作用的突出矛盾和問題,為人才事業(yè)發(fā)展增添蓬勃活力和強大動力。四要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t,全面提高人才隊伍素質(zhì),把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想融入人才工作全過程,教育和引導(dǎo)各類人才學(xué)習踐行社會主義核心價值體系,組織和引導(dǎo)各類人才在社會實踐中砥礪品質(zhì)、錘煉作風、提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),鼓勵各類人才堅持求真務(wù)實、尊重客觀規(guī)律,恪守科學(xué)精神、大膽探索創(chuàng)造,傾心本職崗位、注重工作實效,淡泊個人名利、無私奉獻才能,建設(shè)一支飽含愛國熱情、勇于追求真理、具有務(wù)實作風、善于團結(jié)協(xié)作、積極改革創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流業(yè)績的高素質(zhì)人才隊伍。五要堅持擴大人才工作對外開放,做好人才“引進來”和“走出去”工作,堅持人才自主培養(yǎng)開發(fā)和引進海外人才相結(jié)合,加強人才和人才開發(fā)國際交流合作,積極引進海外人才和海外智力。
胡錦濤強調(diào),青年是祖國的未來、事業(yè)的希望。要把培養(yǎng)造就青年人才作為人才隊伍建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù),加大工作力度,完善工作制度,采取及早選苗、重點扶持、跟蹤培養(yǎng)等特殊措施,使大批青年人才持續(xù)不斷涌現(xiàn)出來。要不拘一格、廣納群賢,破除論資排輩、求全責備觀念,在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。要教育和引導(dǎo)青年人才自覺把實現(xiàn)個人人生價值同實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和中華民族偉大復(fù)興的奮斗緊密結(jié)合起來,牢固樹立為祖國、為人民、為民族真誠奉獻的人生理想,在投身黨和人民偉大事業(yè)中建功立業(yè)。各級黨委和政府要加強對青年的教育和引導(dǎo),在全社會形成愛護青年、關(guān)心青年和鼓勵青年成才、支持青年干事業(yè)的良好氛圍。
胡錦濤指出,切實做好人才工作,加快建設(shè)人才強國,加強和改進黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅持黨管人才原則,自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進人才工作,不斷提高人才工作水平。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置,善于用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點謀劃和推動人才工作,落實人才培養(yǎng)使用重大政策,抓好重大人才工程,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和人才發(fā)展,履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責,深入研究人才工作面臨的突出矛盾和問題,使人才工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。各級黨委和政府要切實做好人才服務(wù)各項工作,努力為人才發(fā)展營造良好環(huán)境,堅持用事業(yè)聚才育才,使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。要鼓勵創(chuàng)新、愛護創(chuàng)新,使一切創(chuàng)新想法得到尊重、一切創(chuàng)新舉措得到支持、一切創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、一切創(chuàng)新成果得到肯定。要關(guān)心人才學(xué)習和生活,千方百計為他們排憂解難。要通過大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡,營造尊重科學(xué)、鼓勵創(chuàng)新、甘于奉獻的社會氛圍,在全社會形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風尚。
溫家寶在講話中指出,當今世界,國際競爭日趨激烈,突出表現(xiàn)為科技、教育和人才競爭∑技是關(guān)鍵,教育是基礎(chǔ),人才是根本?!秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》與已經(jīng)發(fā)布實施的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和即將發(fā)布實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》相互支撐、緊密聯(lián)系又各有側(cè)重,一定意義上講,屬于國家發(fā)展的頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃。
溫家寶強調(diào),要為人才成長創(chuàng)造良好條件和環(huán)境,不拘一格選拔人才。要善于發(fā)現(xiàn)人才,用人所長,不能求全責備,讓各類人才和全體勞動者、建設(shè)者才盡其用、各得其所。要在實踐中鍛煉和培養(yǎng)人才,讓他們在經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中增長才干、建功立業(yè)。要創(chuàng)新人才發(fā)展體制,堅決破除一切不利于人才成長、人才流動、人才使用的思想觀念和體制性障礙,構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、符合科學(xué)發(fā)展要求的人才發(fā)展體制和機制。
溫家寶指出,人才資源是國家的戰(zhàn)略資源,各級黨委和政府要把人才工作擺在突出位置,為人才的成長服好務(wù)。一要大膽使用和吸引人才。加強對拔尖創(chuàng)新人才、急需緊缺人才、戰(zhàn)略性后備人才培養(yǎng)的支持力度。大膽引進和使用海外高水平拔尖人才,鼓勵海外留學(xué)人員回國工作、創(chuàng)業(yè)或以多種方式為國家發(fā)展服務(wù)。充分發(fā)揮國內(nèi)人才的作用,調(diào)動他們的積極性。二要加大人才發(fā)展資金投入。建立健全政府、用人單位、個人和社會多元化的人才發(fā)展投入機制,較大幅度增加人力資本投資比重。三要更加關(guān)心和愛護人才。努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的氛圍。鼓勵創(chuàng)新、探索和超越,提倡“百花齊放、百家爭鳴”,倡導(dǎo)獨立思考、追求真理,寬容失敗。關(guān)心和改善人才的生活條件,解決好他們在住房、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育、社保等方面的實際問題。
習近平在總結(jié)講話中指出,這次全國人才工作會議是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)在新的起點上向前邁進、人才工作面臨新形勢新任務(wù)的大背景下召開的一次重要會議。與會同志認真學(xué)習了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和胡錦濤、溫家寶同志的重要講話,交流了做好人才工作的經(jīng)驗,進一步明確了人才工作的總體要求、基本思路、重點任務(wù)和重大政策措施,找準了進一步搞好人才工作的著力點和有效抓手,增強了做好人才工作的責任感、緊迫感和自覺性。各地區(qū)各部門要統(tǒng)一思想、提高認識,緊緊圍繞建設(shè)人才強國這個戰(zhàn)略目標,努力使人才工作各項措施真正落到實處;要深刻認識、自覺遵循人才成長規(guī)律,注重把握客觀性,避免片面性,切實提高人才工作科學(xué)化水平;要堅持重在使用,用當適任、用當其時、用當盡才,充分發(fā)揮各類人才的作用;要營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新、容許失誤的工作環(huán)境,待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境,公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境,促使優(yōu)秀人才脫穎而出;要堅持和完善黨管人才原則,切實改進黨管人才方法,真正做到解放人才、發(fā)展人才、用好用活人才。各地區(qū)各部門要迅速行動起來,科學(xué)制定當前和今后一個時期人才發(fā)展規(guī)劃和具體措施,抓緊實施重大人才政策和重大人才工程,為人才成長和發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境。
出席會議的領(lǐng)導(dǎo)同志還有:王剛、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、***、何勇、令計劃、王滬寧、馬凱、孟建柱、曹建明。
大會向“千人計劃”國家特聘專家代表頒發(fā)證書,北京市、江蘇省、山東省、湖北省、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、中國科學(xué)院等單位有關(guān)負責同志在會上發(fā)言。
各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨政負責同志,黨中央、國務(wù)院有關(guān)部委和各人民團體負責人,人民解放軍、武警部隊有關(guān)負責同志,中央管理的金融機構(gòu)、國有重要骨干企業(yè)、高校負責同志參加會議。
全國人才工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開,主會場設(shè)在人民大會堂小禮堂,各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市設(shè)分會場。
全國人才工作會議是在我國全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵時期、人才發(fā)展面臨戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議。會議貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗,就落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、做好當前和今后一個時期人才工作作出部署。這次會議的召開,對于全面提高人才發(fā)展水平、加快建設(shè)人才強國,推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠的意義。
標簽: 今日關(guān)注人才胡錦濤
第五篇:學(xué)習全國人才工作會議講話心得體會
第一,開闊視野,加大從基層一線選拔優(yōu)秀干部進入各級黨政機關(guān)任職的工作力度。就我市市而言,市級機關(guān)、區(qū)縣黨政機關(guān)在公開招錄公務(wù)員時,應(yīng)明確規(guī)定具有基層工作經(jīng)歷的干部的比例,并逐年上升。特別是涉農(nóng)、信訪、移民、糧食、計生、水利等與基層群眾關(guān)系密切的政府部門。我市市級機關(guān)應(yīng)當帶頭做表率,尤其是政府綜合部門、決策部門、涉農(nóng)部門,應(yīng)
拿出一定數(shù)量的處級職位向區(qū)縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定向選拔,通過干部來源的多元化促進決策科學(xué)化。
第二,靈活方式,多渠道選拔基層一線干部。在運用公開選拔、提拔交流、選調(diào)和考錄等方式選拔基層干部的基礎(chǔ)上,更注重考察干部解決實際問題的能力。特別是長期在基層一線工作的同志不一定會考試,會考試的不一定會干事。選拔基層一線領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)在組織推薦和群眾推薦的基礎(chǔ)上以考察為主,通過改進考察方式方法,提高識人選人的準確性,以工作實績、群眾公認、廉潔狀況論優(yōu)劣。必要時,在條件相近的人員中輔以考試,進行有限競爭。
第三,更新觀念,做好大學(xué)生到村任職的工作。根據(jù)我市市的規(guī)劃,全市未來5年要選派1萬名大學(xué)生擔任“村官”,但是目前大學(xué)生“村官”“棄崗離職”現(xiàn)象常有發(fā)生,因此,要采取有效措施確保他們真正選得準、下得去、用得上、干得好、有前途。一是要當“自家孩子”來關(guān)愛。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),通過黨校分批輪訓(xùn)、到先進村實地學(xué)習等方式,對“大學(xué)生村官”進行崗前培訓(xùn),幫助他們盡快了解農(nóng)村情況、熟悉農(nóng)村政策、掌握做好農(nóng)村工作的基本方法。以座談、走訪、舉辦文藝活動、開辟“大學(xué)生村官博客”等形式,關(guān)心他們的工作和生活。二是要當優(yōu)秀人才來服務(wù)。在工資待遇上,確保落實到位。在幫帶機制上,建立區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對和村黨支部書記幫帶等制度,并分批選派他們到重難點崗位輪崗鍛煉。三是要當后備干部來培養(yǎng)。制定到村任職大學(xué)生培養(yǎng)管理工作實施辦法。凡實績突出的,在入黨、評優(yōu)和公選領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員招考等方面優(yōu)先考慮。
第四,拓寬渠道,實行上級黨政機關(guān)干部下派的多種形式??衫^續(xù)采取“三萬”計劃等有效途徑,集中選派、單位選派、對口扶貧選派等多種形式讓更多機關(guān)干部接受基層鍛煉。同時,要加強對掛職干部的跟蹤管理,目標考核,讓他們真正融入基層一線,并在“賽馬”中分出優(yōu)劣,使他們下得去、上得來、用得好。