第一篇：堅持走新型工業(yè)化道路 努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一（精選）

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，最近，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就如何結(jié)合浦口工業(yè)發(fā)展的實際，堅持走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等問題，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和分析。現(xiàn)簡要報告如下：

一、全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析近年來，特別是新區(qū)成立以來，全區(qū)上下緊緊圍繞“兩個率先”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全力實施工業(yè)第一方略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的同步增長。主要有以下幾個方面特點：

1、發(fā)展速度較快。2003年全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值112.6億元、銷售收入93億元、增加值21.8億元、利稅總額9.3億元，分別比2002年增長25.1%、24.3%、24.6%和41.5%。今年1-5月份，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展速度，工業(yè)總產(chǎn)值增幅達(dá)36.8%，其中規(guī)模工業(yè)增幅43.9%。在南京市十三個區(qū)縣中，我區(qū)的工業(yè)增幅已連續(xù)三年位居第三。

2、規(guī)模工業(yè)支撐作用日益明顯。2002年，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重為55.8%，2003年比重上升到64.4%，今年至5月末這一比重又上升了一個多百分點。2003年末，全區(qū)共有工業(yè)企業(yè)975家，其中規(guī)模以上企業(yè)163家，當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值或銷售收入過5000萬元以上的企業(yè)33家，其中過億元的企業(yè)有16家。這33家重點規(guī)模企業(yè)數(shù)占全區(qū)的3.38%，當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值49.7億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的44.2%；凈增產(chǎn)值16.4億元，占全區(qū)凈增產(chǎn)值的73.4%；實現(xiàn)利稅5.2億元，占全區(qū)工業(yè)利稅總額的55.7%。因此，無論是工業(yè)總量的增加，還是經(jīng)濟(jì)效益的增長，規(guī)模企業(yè)均起到了決定性作用。

3、初步形成了相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過多年的扶持發(fā)展，我區(qū)工業(yè)已經(jīng)形成了機(jī)電制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、特種車輛等四大具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。機(jī)電制造業(yè)，企業(yè)總數(shù)近60家，已有大吉鐵塔制造、伊凱科技、電力變壓器廠等6家過億元企業(yè)，產(chǎn)品市場占有率、行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益較高，去年該行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20億元。生物醫(yī)藥業(yè)，主要集中在區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，入駐企業(yè)超過10家，高新技術(shù)產(chǎn)品集聚，發(fā)展?jié)摿艽?。紡織服裝業(yè)，這一行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，容納勞動力多。經(jīng)過持續(xù)多年的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，紡織服裝業(yè)正向新的產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展跨越，已經(jīng)出現(xiàn)了象中脈科技、華脈保健品、道吉面料這樣的技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的強(qiáng)勢企業(yè)。特種車輛業(yè)，大多集中在頂山街道和珠江鎮(zhèn)，以浦鎮(zhèn)車輛廠的城市輕軌及天印公司的專用汽車為龍頭，企業(yè)數(shù)近90家，其中有10多家由鐵道部許可為定點生產(chǎn)企業(yè)。

4、工業(yè)載體建設(shè)取得明顯成效。截止去年底，區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成面積達(dá)2.2平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施累計投入3.5億元，入?yún)^(qū)企業(yè)263家，實際利用外資1.7億美元，民營企業(yè)注冊資本金累計超過18億元。鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)累計規(guī)劃面積33平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施累計投入6億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房11.6萬平方米，累計入?yún)^(qū)企業(yè)168家，去年園區(qū)產(chǎn)出占鎮(zhèn)街工業(yè)的45%。

5、工業(yè)貢獻(xiàn)份額大幅提高。我區(qū)近60%的財政收入來自工業(yè)的貢獻(xiàn)；各類工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員超過5.5萬人，成為城鄉(xiāng)居民就業(yè)的主渠道；提高城市化率，工業(yè)是主要推動力；工業(yè)的加速發(fā)展，帶來了更多的人流、物流、信息流，推動了一、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在看到成績的同時，我們也清醒地看到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：一是總量偏少。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在南京市7個郊區(qū)縣中居第4位，與我區(qū)的地位不相稱。二是重量級的企業(yè)不多。過5億爭10億的企業(yè)還沒有；從產(chǎn)業(yè)帶動上看，對行業(yè)具有較強(qiáng)帶動作用的龍頭企業(yè)不多。三是高新技術(shù)企業(yè)偏少，優(yōu)勢產(chǎn)品不突出。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)僅占全區(qū)企業(yè)數(shù)的1.23%，高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值僅占全部工業(yè)的10%，遠(yuǎn)低于全市30%的平均水平。四是受資源性因素制約。工業(yè)征地難度加大，對重點項目的建設(shè)、完成全年工業(yè)投入將產(chǎn)生一定影響；銀行資金供應(yīng)收緊，企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營面臨考驗；隨著夏季用電高峰的到來，電力供需矛盾日益突出。

二、大力推進(jìn)新型工業(yè)化的思路和對策措施面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化，我們將把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，以工業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為抓手，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新的起點上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。主要思路和對策措施是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞一條主線，加大五化力度，堅持三個不減，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速、平穩(wěn)的增長勢頭，為全區(qū)兩個率先作出更大的貢獻(xiàn)。

（一）圍繞一條主線圍繞黨的十六大提出的堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

（二）加大五化力度

1、大力推進(jìn)企業(yè)規(guī)?；?，以此為支撐帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。通過多年的發(fā)展，我區(qū)已形成了一批具有較強(qiáng)競爭力的工業(yè)規(guī)模企業(yè)，抓住了這些規(guī)模企業(yè)，就抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局。要抓緊制定規(guī)模工業(yè)企業(yè)培強(qiáng)做大規(guī)劃，加大對規(guī)模企業(yè)運(yùn)行情況的分析與預(yù)測，加大生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度，及時解決和緩解規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾和問題；同時，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)提高科技水平，挖掘技改潛力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率，用最小的成本來換取比較大的增值空間。到2007年，全區(qū)力爭培育出1個年銷售收入過20億元的企業(yè)，4個過10億元的企業(yè)，50個過億元的企業(yè)，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重超過80%，帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。

2、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，以此帶動工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的形成。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚、工業(yè)化帶動城市化和可持續(xù)發(fā)展的原則，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢和布局

我們必須創(chuàng)新思路，采取針對性措施，破解發(fā)展難題，力求加快發(fā)展，堅持三個不減，力保工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢頭。

1、堅持有效益和質(zhì)量的發(fā)展速度不減。積極應(yīng)對煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)趨緊的情況，一著不讓，加大對工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的節(jié)能、替代技術(shù)和產(chǎn)品，節(jié)約原材料、節(jié)約能源消耗；指導(dǎo)企業(yè)大力開拓市場，積極落實合同，壓縮兩項資金占用；積極扶持新經(jīng)濟(jì)增長點，對列入監(jiān)控的新增長點，要做好服務(wù)保障工作，給予重點扶持使其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全年確保實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值136億、增加值26.5億元的目標(biāo)。

2、堅持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投入強(qiáng)度不減。針對國家停止土地審批的情況，支持和指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街，通過挖潛、清理、置換等辦法，盤活現(xiàn)有存量資源，優(yōu)先確保高技術(shù)含量、高附加值、高質(zhì)量的外資、民資大項目用地。對已完成土地審批的重點項目要加快推進(jìn)，爭取項目早日開工。同時加大技術(shù)改造力度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；針對國家控制信貸規(guī)模、資金緊缺的情況，重點推出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目，大力引進(jìn)外資和外地資本；今年確保實施45個左右投資額100萬美元、1000萬元以上的重點項目，完成20億元的工業(yè)投入目標(biāo)。

3、堅持保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)力度不減。一是努力在服務(wù)體系建設(shè)上求突破。建好融資平臺，進(jìn)一步完善信貸擔(dān)保工作機(jī)制，增加區(qū)、鎮(zhèn)街資產(chǎn)經(jīng)營公司資 本金，增強(qiáng)信貸擔(dān)保能力；建好信息平臺，及時向工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)提供政策及信息服務(wù)；建好激勵平臺，發(fā)揮企業(yè)發(fā)展資金、財政貼息資金等的杠桿作用，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。二是努力在服務(wù)實效上求突破。重點在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、大項目會辦、體系認(rèn)證、安全管理等方面提供有效服務(wù)；堅持走訪重點企業(yè)制度，征求意見，盡力幫助解決實際問題。三是努力在提升調(diào)研層次上求突破。針對土地整頓后工業(yè)如何加快發(fā)展，園區(qū)清理后如何吸引項目、提高開發(fā)強(qiáng)度，銀根緊縮后如何拓寬融資渠道等方面開展深層次的調(diào)研，尋找解決問題的辦法和途徑，努力克服工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和困難。

堅持走新型工業(yè)化道路 努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一(第3頁)一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第二篇：堅持走新型工業(yè)化道路努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，最近，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就如何結(jié)合浦口工業(yè)發(fā)展的實際，堅持走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等問題，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和分析。現(xiàn)簡要報告如下：

一、全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析近年來，特別是新區(qū)成立以來，全區(qū)上下緊緊圍繞“兩個率先”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全力實施工業(yè)第一方略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的同步增長。主要有以下幾個方面特點：

1、發(fā)展速度較快。2003年全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值112.6億元、銷售收入93億元、增加值21.8億元、利稅總額9.3億元，分別比2002年增長25.1%、24.3%、24.6%和41.5%。今年1-5月份，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展速度，工業(yè)總產(chǎn)值增幅達(dá)36.8%，其中規(guī)模工業(yè)增幅43.9%。在南京市十三個區(qū)縣中，我區(qū)的工業(yè)增幅已連續(xù)三年位居第三。

2、規(guī)模工業(yè)支撐作用日益明顯。2002年，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重為55.8%，2003年比重上升到64.4%，今年至5月末這一比重又上升了一個多百分點。2003年末，全區(qū)共有工業(yè)企業(yè)975家，其中規(guī)模以上企業(yè)163家，當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值或銷售收入過5000萬元以上的企業(yè)33家，其中過億元的企業(yè)有16家。這33家重點規(guī)模企業(yè)數(shù)占全區(qū)的3.38%，當(dāng)年實現(xiàn)產(chǎn)值49.7億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的44.2%；凈增產(chǎn)值16.4億元，占全區(qū)凈增產(chǎn)值的73.4%；實現(xiàn)利稅5.2億元，占全區(qū)工業(yè)利稅總額的55.7%。因此，無論是工業(yè)總量的增加，還是經(jīng)濟(jì)效益的增長，規(guī)模企業(yè)均起到了決定性作用。

3、初步形成了相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過多年的扶持發(fā)展，我區(qū)工業(yè)已經(jīng)形成了機(jī)電制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、特種車輛等四大具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。機(jī)電制造業(yè)，企業(yè)總數(shù)近60家，已有大吉鐵塔制造、伊凱科技、電力變壓器廠等6家過億元企業(yè)，產(chǎn)品市場占有率、行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益較高，去年該行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20億元。生物醫(yī)藥業(yè)，主要集中在區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，入駐企業(yè)超過10家，高新技術(shù)產(chǎn)品集聚，發(fā)展?jié)摿艽?。紡織服裝業(yè)，這一行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，容納勞動力多。經(jīng)過持續(xù)多年的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，紡織服裝業(yè)正向新的產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展跨越，已經(jīng)出現(xiàn)了象中脈科技、華脈保健品、道吉面料這樣的技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的強(qiáng)勢企業(yè)。特種車輛業(yè)，大多集中在頂山街道和珠江鎮(zhèn)，以浦鎮(zhèn)車輛廠的城市輕軌及天印公司的專用汽車為龍頭，企業(yè)數(shù)近90家，其中有10多家由鐵道部許可為定點生產(chǎn)企業(yè)。

4、工業(yè)載體建設(shè)取得明顯成效。截止去年底，區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成面積達(dá)2.2平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施累計投入3.5億元，入?yún)^(qū)企業(yè)263家，實際利用外資1.7億美元，民營企業(yè)注冊資本金累計超過18億元。鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)累計規(guī)劃面積33平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施累計投入6億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房11.6萬平方米，累計入?yún)^(qū)企業(yè)168家，去年園區(qū)產(chǎn)出占鎮(zhèn)街工業(yè)的45%。

5、工業(yè)貢獻(xiàn)份額大幅提高。我區(qū)近60%的財政收入來自工業(yè)的貢獻(xiàn)；各類工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員超過5.5萬人，成為城鄉(xiāng)居民就業(yè)的主渠道；提高城市化率，工業(yè)是主要推動力；工業(yè)的加速發(fā)展，帶來了更多的人流、物流、信息流，推動了一、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在看到成績的同時，我們也清醒地看到，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：一是總量偏少。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在南京市7個郊區(qū)縣中居第4位，與我區(qū)的地位不相稱。二是重量級的企業(yè)不多。過5億爭10億的企業(yè)還沒有；從產(chǎn)業(yè)帶動上看，對行業(yè)具有較強(qiáng)帶動作用的龍頭企業(yè)不多。三是高新技術(shù)企業(yè)偏少，優(yōu)勢產(chǎn)品不突出。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)僅占全區(qū)企業(yè)數(shù)的1.23%，高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)值僅占全部工業(yè)的10%，遠(yuǎn)低于全市30%的平均水平。四是受資源性因素制約。工業(yè)征地難度加大，對重點項目的建設(shè)、完成全年工業(yè)投入將產(chǎn)生一定影響；銀行資金供應(yīng)收緊，企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營面臨考驗；隨著夏季用電高峰的到來，電力供需矛盾日益突出。

二、大力推進(jìn)新型工業(yè)化的思路和對策措施面對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化，我們將把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，以工業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為抓手，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新的起點上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。主要思路和對策措施是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞一條主線，加大五化力度，堅持三個不減，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速、平穩(wěn)的增長勢頭，為全區(qū)兩個率先作出更大的貢獻(xiàn)。

（一）圍繞一條主線圍繞黨的十六大提出的堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

（二）加大五化力度

1、大力推進(jìn)企業(yè)規(guī)?；?，以此為支撐帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。通過多年的發(fā)展，我區(qū)已形成了一批具有較強(qiáng)競爭力的工業(yè)規(guī)模企業(yè)，抓住了這些規(guī)模企業(yè)，就抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局。要抓緊制定規(guī)模工業(yè)企業(yè)培強(qiáng)做大規(guī)劃，加大對規(guī)模企業(yè)運(yùn)行情況的分析與預(yù)測，加大生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度，及時解決和緩解規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾和問題；同時，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)提高科技水平，挖掘技改潛力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率，用最小的成本來換取比較大的增值空間。到2007年，全區(qū)力爭培育出1個年銷售收入過20億元的企業(yè)，4個過10億元的企業(yè)，50個過億元的企業(yè)，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重超過80%，帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。

2、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，以此帶動工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的形成。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚、工業(yè)化帶動城市化和可持續(xù)發(fā)展的原則，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢和布局現(xiàn)狀，以實施沿江開發(fā)為契機(jī)，著手進(jìn)行全區(qū)工業(yè)布局、工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化工作，通過優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力形成具有鮮明特征的產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群優(yōu)勢。重點抓好生物醫(yī)藥、機(jī)電制造、紡織服裝等幾大產(chǎn)業(yè)的布局戰(zhàn)略調(diào)整和優(yōu)化，建立有利于對我區(qū)經(jīng)濟(jì)起支撐作用的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)。針對生物醫(yī)藥和機(jī)電制造行業(yè)企業(yè)集聚的優(yōu)勢，引導(dǎo)做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸組合工作，在區(qū)內(nèi)實行產(chǎn)業(yè)的社會化分工，做長做粗產(chǎn)品鏈；同時，使相關(guān)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)既有互相競爭，又有互相協(xié)作，信息共享，資源共享，以此做大做強(qiáng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭通過3-5年努力，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售

收入超100億元，機(jī)電制造、高檔紡織、專用汽車等三大產(chǎn)業(yè)銷售收入分別超50億元。

3、大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以此帶動新興工業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的重要途徑，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我區(qū)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力，要集中力量，重點突破，使我區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重有一個較大發(fā)展，成為帶動我區(qū)經(jīng)濟(jì)高起點發(fā)展的新亮點。一是努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。目前，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率只有10%，與先進(jìn)地區(qū)有較大的差距。我們要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐，力爭用3-5年時間，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。要大力發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、軟件研發(fā)等重點產(chǎn)業(yè)，特別是要緊緊依托科學(xué)城優(yōu)勢、國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)勢、生態(tài)品牌優(yōu)勢，集中力量發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，力爭成為國內(nèi)知名的重要軟件產(chǎn)業(yè)基地。二是努力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在支柱產(chǎn)業(yè)中的比重。要以支柱產(chǎn)業(yè)為重點，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)和跨國公司大項目，以及知名研發(fā)機(jī)構(gòu)，切實提高支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和質(zhì)量檔次。同時，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以高新技術(shù)改造機(jī)電制造和紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的新型工業(yè)化道路。三是努力提高科技自主創(chuàng)新能力。要發(fā)揮我區(qū)高校院所眾多的優(yōu)勢，突出企業(yè)的主體作用，加快擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品的開發(fā)，加快擁有自主知識產(chǎn)權(quán)知名企業(yè)和知名品牌的培育，使我區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化有一個大的突破。

4、大力推進(jìn)工業(yè)集約化，以此帶動工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和土地集約利用。加強(qiáng)土地資源整合、調(diào)配和管理，鼓勵企業(yè)建多層廠房，推廣企業(yè)合建、共建模式；在符合消防安全和環(huán)境保護(hù)要求的前提下，盡量提高建筑密度和容積率；著力提高投資強(qiáng)度，區(qū)開發(fā)區(qū)每畝土地投資強(qiáng)度至少達(dá)20萬美元或160萬元，市級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)每畝土地投資強(qiáng)度至少達(dá)15萬美元或120萬元，區(qū)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步凸現(xiàn)生物醫(yī)藥、高檔紡織等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢；市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工業(yè)集中區(qū)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行集約開發(fā)。今年，各類園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入確保超過2億元，園區(qū)總產(chǎn)出占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量力爭達(dá)50%以上。同時，在長江三橋附近規(guī)劃建設(shè)三橋經(jīng)濟(jì)區(qū)，爭取納入全市制造業(yè)重點發(fā)展布局。目前，初步規(guī)劃方案已報市政府待批，力爭下半年實施產(chǎn)業(yè)啟動區(qū)。二是推進(jìn)資源集約利用。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行的形勢下，要進(jìn)一步提高資源、環(huán)境、能源等要素的集約化利用水平。在土地上，不等增量，用活存量。用好已批的，做到能少用的不多用，能統(tǒng)一建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房的不分散自建廠房，能向空中發(fā)展的，不向地面擴(kuò)張。清理未用的，合理調(diào)劑，力保重點項目用地。盤活閑置的，對全區(qū)關(guān)閉的企業(yè)、撤并的學(xué)校、村部以及各園區(qū)內(nèi)的存量土地，加大盤活力度，騰籠換鳥，變閑為寶。開發(fā)后備的，加大土地開發(fā)和復(fù)墾力度，以地?fù)Q地，自求平衡。在電力上，不等寬松，自我調(diào)控。堅持科學(xué)調(diào)配，實行錯峰用電，積極引導(dǎo)企業(yè)多用夜間電、自發(fā)電，確保限電不拉路，確保重點項目、重點企業(yè)用電需要；同時抓緊變電站建設(shè)，力爭早日投入運(yùn)行。三是積極探索發(fā)展新興工業(yè)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，推廣清潔生產(chǎn)和清潔能源，相應(yīng)提高污染控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制大用地量、大用水量、大用電量、大運(yùn)輸量的企業(yè)進(jìn)入我區(qū)，從源頭上杜絕新污染項目出現(xiàn)，力爭在每一次循環(huán)中投入最少量的補(bǔ)充，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生產(chǎn)資料消耗的依賴性降低到最低程度。區(qū)開發(fā)區(qū)和有條件的鎮(zhèn)街，要結(jié)合實際，轉(zhuǎn)變思路，大力發(fā)展都市工業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、稅源經(jīng)濟(jì)等新型業(yè)態(tài)，為工業(yè)可持續(xù)發(fā)展培育巨大潛力、積蓄發(fā)展后勁。

5、大力推進(jìn)工業(yè)外向化，以此為主要途徑帶動多元化投入。沒有投入就沒有產(chǎn)出，沒有大投入就沒有大產(chǎn)出，沒有有效投入就沒有有效產(chǎn)出。當(dāng)前，尤其要拓寬思路，大力吸引民資和外資投入，努力構(gòu)筑工業(yè)多元化投入的新局面。突出民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走工業(yè)內(nèi)生型發(fā)展之路。創(chuàng)新城鄉(xiāng)資源對接的思路和辦法引進(jìn)一批，全年力爭引進(jìn)投資額100萬元以上的內(nèi)聯(lián)項目不少于100個，實際到位資金不少于18億元，主要投入工業(yè)領(lǐng)域；鼓勵民資、社會法人資本參與區(qū)屬和鎮(zhèn)街企業(yè)改制重組催生一批，以實現(xiàn)低成本擴(kuò)張，引導(dǎo)1-2家規(guī)模大、市場前景好的民企推進(jìn)資本運(yùn)作，迅速做大做強(qiáng)；通過政策扶持培育壯大一批，對具有品牌優(yōu)勢、實力雄厚的民營企業(yè)集團(tuán)實行掛牌重點服務(wù)，積極引導(dǎo)其向技術(shù)型、規(guī)模型、外向型發(fā)展，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升發(fā)展層次。加大對外開放力度，走工業(yè)外源型發(fā)展之路。調(diào)整招商引資策略，把著眼點由側(cè)重上新項目向結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)嫁接改造、技術(shù)升級轉(zhuǎn)變，篩選一批重大項目向外推介，鼓勵與大企業(yè)、大集團(tuán)合作，實行資產(chǎn)重組，促進(jìn)優(yōu)化升級；把項目引進(jìn)由片面追求數(shù)量向提高門檻、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，圍繞生物醫(yī)藥、機(jī)電制造、紡織服裝等具有一定規(guī)模優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)龍頭，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高競爭力；把招商對象由廣招博引向主攻境外大公司大集團(tuán)轉(zhuǎn)變，精心組織好赴外招商引資活動，力求取得更大成效，確保完成全年工業(yè)開放型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。

（三）堅持三個不減在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的新形勢下，我們必須創(chuàng)新思路，采取針對性措施，破解發(fā)展難題，力求加快發(fā)展，堅持三個不減，力保工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢頭。

1、堅持有效益和質(zhì)量的發(fā)展速度不減。積極應(yīng)對煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)趨緊的情況，一著不讓，加大對工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的節(jié)能、替代技術(shù)和產(chǎn)品，節(jié)約原材料、節(jié)約能源消耗；指導(dǎo)企業(yè)大力開拓市場，積極落實合同，壓縮兩項資金占用；積極扶持新經(jīng)濟(jì)增長點，對列入監(jiān)控的新增長點，要做好服務(wù)保障工作，給予重點扶持使其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全年確保實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值136億、增加值26.5億元的目標(biāo)。

2、堅持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投入強(qiáng)度不減。針對國家停止土地審批的情況，支持和指導(dǎo)開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街，通過挖潛、清理、置換等辦法，盤活現(xiàn)有存量資源，優(yōu)先確保高技術(shù)含量、高附加值、高質(zhì)量的外資、民資大項目用地。對已完成土地審批的重點項目要加快推進(jìn)，爭取項目早日開工。同時加大技

術(shù)改造力度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；針對國家控制信貸規(guī)模、資金緊缺的情況，重點推出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項目，大力引進(jìn)外資和外地資本；今年確保實施45個左右投資額100萬美元、1000萬元以上的重點項目，完成20億元的工業(yè)投入目標(biāo)。

3、堅持保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)力度不減。一是努力在服務(wù)體系建設(shè)上求突破。建好融資平臺，進(jìn)一步完善信貸擔(dān)保工作機(jī)制，增加區(qū)、鎮(zhèn)街資產(chǎn)經(jīng)營公司資 本金，增強(qiáng)信貸擔(dān)保能力；建好信息平臺，及時向工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)提供政策及信息服務(wù)；建好激勵平臺，發(fā)揮企業(yè)發(fā)展資金、財政貼息資金等的杠桿作用，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。二是努力在服務(wù)實效上求突破。重點在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、大項目會辦、體系認(rèn)證、安全管理等方面提供有效服務(wù)；堅持走訪重點企業(yè)制度，征求意見，盡力幫助解決實際問題。三是努力在提升調(diào)研層次上求突破。針對土地整頓后工業(yè)如何加快發(fā)展，園區(qū)清理后如何吸引項目、提高開發(fā)強(qiáng)度，銀根緊縮后如何拓寬融資渠道等方面開展深層次的調(diào)研，尋找解決問題的辦法和途徑，努力克服工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾和困難。

第三篇：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展 堅持走中國特色新型工業(yè)化道路

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式堅持走中國特色新興工業(yè)或道路

我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，也處于工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要時期。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的很多情況和問題，在很大程度上是我國基本國情和發(fā)展階段性特征的客觀反映。黨的十七大強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走中國特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)長期實踐得出的重要結(jié)論，是黨的十六大以來我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體會，是根據(jù)現(xiàn)階段我國發(fā)展的客觀實際提出的重大戰(zhàn)略思想，是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須堅持的正確方向。必須深刻認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走好中國特色新型工業(yè)化道路對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的重大戰(zhàn)略意義和緊迫現(xiàn)實意義，扎扎實實地把黨的十七大提出的這項關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)落到實處。在工作中，要突出把握好幾個重大問題：必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供有力和持久的技術(shù)支撐，加快從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程；必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的格局，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮；必須堅持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，把推進(jìn)現(xiàn)代化與建設(shè)生態(tài)文明有機(jī)統(tǒng)一起來，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置；必須堅持內(nèi)外協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，努力促進(jìn)我國發(fā)展和各國共同發(fā)展的良性互動；必須堅持以人為本，更加注重改善民生，切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。國際金融危機(jī)使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題更加突顯出來，國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。我們必須見事早、行動快、積極應(yīng)對，為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展增添推動力。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)抵御國際市場風(fēng)險能力的必然要求，是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是在后國際金融危機(jī)時期國際競爭中搶占制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求，是實現(xiàn)國民收入分配合理化、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的必然要求，是適應(yīng)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。我們只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)我們黨對全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，更好滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。全黨全國必須增強(qiáng)主動性、緊迫感、責(zé)任感，深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，突出戰(zhàn)略重點，明確主要任務(wù)，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，處理好速度和效益、局部和整體的關(guān)系，調(diào)動各方面積極性，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得扎扎實實的成效。胡錦濤指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，必須通過堅定不移深化改革來推動。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，深化經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他各方面體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排，推動全國上下齊心協(xié)力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。他就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點工作提出八個加快:①經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)②產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)③自主創(chuàng)新④文化產(chǎn)業(yè)⑤生態(tài)文明⑥農(nóng)業(yè)發(fā)展⑦經(jīng)濟(jì)社會⑧對外發(fā)展

堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，就是要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。新型工業(yè)化道路是以信息化帶動的工業(yè)化，是以科技進(jìn)步為動力、以提高經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力為中心的工業(yè)化，是同實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的工業(yè)化，是充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。

新型工業(yè)化道路的“新”，就在于它同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結(jié)合；注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；實現(xiàn)資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同勞動密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。走新型工業(yè)化道路是從中國國情和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況出發(fā)，既遵循工業(yè)化客觀規(guī)律，又體現(xiàn)時代特點的工業(yè)化道路。因為隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放的擴(kuò)大，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融人世界經(jīng)濟(jì)，成為國際分工體系中的一個重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件卜，我們已不可能關(guān)起門來先搞工業(yè)化，再搞信息化，而是必須走新型工業(yè)化道路。

走中國特色新型工業(yè)化道路，要緊緊抓住加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。十七大報告針對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的突出問題，作出了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，為我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級指明了方向。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；要提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)；要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平；要加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系，逐步形成全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

國家副主席習(xí)近平出席“2010’經(jīng)濟(jì)全球化與工會”國際論壇開幕式的致辭中指出．在后國際金融危機(jī)時期，中國將堅持把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變同堅持走中國特色新型工業(yè)化道路結(jié)合起來．因為這既能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，又能實現(xiàn)人力資源和體面勞動的可持續(xù)發(fā)展，歸根到底有利于促進(jìn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：堅持走新型工業(yè)化道路加快西部強(qiáng)縣建設(shè)步伐

堅持走新型工業(yè)化道路加快西部強(qiáng)縣建設(shè)步伐吳若陽

2008-02-25C

近年來，彬縣緊緊依托資源優(yōu)勢，大力實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，初步形成了多元化工業(yè)競相發(fā)展的新格局，推動了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)工業(yè)集約發(fā)展

大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快資源密集型產(chǎn)業(yè)向資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。要建立完善以煤炭開發(fā)為龍頭的現(xiàn)代工業(yè)體系，綜合開發(fā)煤炭資源，促進(jìn)煤炭開發(fā)向精深加工轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展煤化工業(yè)，加快開發(fā)下游產(chǎn)品，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力提升工業(yè)質(zhì)量和效益。要堅持按照“煤炭強(qiáng)基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的總體思路，圍繞煤炭資源開發(fā)，大力發(fā)展煤——電、煤——化工、煤——建材等高附加值產(chǎn)業(yè)，帶動電力、化工、機(jī)械加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、包裝、建材等六大支柱產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)彬長礦區(qū)煤電化一體化項目，建設(shè)甲醇、烯烴、聚丙烯、聚乙烯、合成氨、二甲醚等一批大型重點化工項目，實現(xiàn)煤化工業(yè)發(fā)展的新突破；積極開發(fā)煤層氣、煤矸石、水煤漿等煤炭綜合項目，充分利用粉煤灰、陶土、油母頁巖、果樹枝條等資源，研制開發(fā)水泥、地板磚、衛(wèi)生潔具、高密度板等產(chǎn)品；依托煤化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展礦山機(jī)械制造維修、礦山救護(hù)搶險、勞保專用物資生產(chǎn)等。

二、著力培育規(guī)模企業(yè)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)

項目是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的支撐，只有堅持大上項目、上大項目不動搖，才能做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力。要依托現(xiàn)有骨干企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品，謀劃建設(shè)一批推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的大項目。不斷發(fā)展壯大下溝、火石咀、水簾洞煤礦等一批競爭實力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢企業(yè)；加快建設(shè)蔣家河、小莊、雅店井田、2×20萬KW矸石電廠、60萬噸粉煤灰水泥廠等一批市場前景好、發(fā)展后勁足的成長型企業(yè)；積極催生180萬噸甲醇、二甲醚生產(chǎn)線等科技型企業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點；引導(dǎo)通達(dá)果汁廠不斷發(fā)展壯大，扶持建設(shè)肉牛肉兔屠宰加工、柿子深加工、方便面生產(chǎn)線等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；配合支持大佛寺井田800萬噸擴(kuò)建項目順利建設(shè)。要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組等方式優(yōu)化整合資源，實現(xiàn)企業(yè)的裂變式發(fā)展。加快組建煤電化集團(tuán)，著力培育一批規(guī)模大、競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，打造引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“航母”。力爭近五年內(nèi)產(chǎn)值過億元的企業(yè)發(fā)展到10戶，產(chǎn)值過10億元以上的企業(yè)達(dá)到3戶，使它們成為推動縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的“主引擎”。同時，要大力實施名牌戰(zhàn)略。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的名牌產(chǎn)品和知名企業(yè)，提高產(chǎn)品市場占有率和競爭力，使工業(yè)真正做大做強(qiáng)，真正成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)的“擎天一柱”。

三、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)集群發(fā)展

要順應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展要求，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市發(fā)展格局，堅持政府宏觀指導(dǎo)、企業(yè)主體運(yùn)作和高點定位、結(jié)構(gòu)科學(xué)、特色突出、機(jī)制靈活、環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)配套的原則，規(guī)劃建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)基地，建成縣城以西以煤炭為主的重工業(yè)基地，縣城以東以果品、食品加工為主的輕工業(yè)基地，小章、新民地區(qū)煤化工基地，精心打造東起早飯頭、西至土溝的工業(yè)長廊，要加強(qiáng)政策扶持，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，使之成為吸引項目的強(qiáng)磁場、匯集資金的聚寶盆、工業(yè)發(fā)展的大舞臺、推動經(jīng)濟(jì)的增長極。

四、強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資，有效拓寬融資渠道

彬縣既是一個資源富縣，同時又是一個財政窮縣，經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，僅靠自身的財力難以實現(xiàn)工業(yè)化的快速推進(jìn)，只有憑借外力，借力發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步解放思想，大力招商引資，創(chuàng)新招商方式，利用優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)招商，吸引省內(nèi)外實力雄厚的大公司、大集團(tuán)參與彬縣的工業(yè)化進(jìn)程，打破資金、技術(shù)、人才的制約瓶頸。要積極探索有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，堅持著眼長遠(yuǎn)、放眼未來和建設(shè)性資金適度舉債的原則，整合財政資金，用節(jié)約資金和集約使用資金的辦法設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金以及償貸基金制度，建立保障工業(yè)加快發(fā)展的長效機(jī)制。要全力營造投資成本最低、回報最快、信譽(yù)最好、效率最高的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，滿腔熱情地為創(chuàng)業(yè)者引路、為投資者鋪路、為企業(yè)家服務(wù)，努力使彬縣成為投資的熱土。要激勵全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，激活民間資本，激發(fā)內(nèi)在動力，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動我縣工業(yè)跨越發(fā)展。（C）③

第五篇：發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)必須堅持走新型工業(yè)化的道路

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)必須堅持走新型工業(yè)化的道路

工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段。在我國人口規(guī)模大、資源能源緊張、環(huán)境承載力較弱的情況下，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。

以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。積極利用工業(yè)化建立的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，切實抓好信息技術(shù)的推廣和運(yùn)用，利用信息化的成果加速工業(yè)化，是努力實現(xiàn)工業(yè)化與信息化相協(xié)調(diào)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距很大程度上表現(xiàn)在信息化水平的差距上。因此，各地應(yīng)根據(jù)自身的生產(chǎn)力水平和財政狀況，以適用、低成本、高效益為目標(biāo)，努力探索出一條具有地域特色的信息化與工業(yè)化配套發(fā)展道路。以信息化支撐縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須按照協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，突破單純追求“速度型”增長模式的羈絆，克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“單項突進(jìn)”或只顧眼前利益的短期行為。

以降低資源消耗、減少環(huán)境污染為目標(biāo)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源能源消耗，緩解資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，提高縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時始終不忘環(huán)境和資源的合理保護(hù)與使用，堅持因地制宜，按規(guī)律辦事，在建設(shè)生態(tài)示范縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)的同時，實施“藍(lán)天工程”、“青山工程”、“綠水工程”；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，啟動綠色消費，拉動綠色生產(chǎn)，推廣資源再生利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力緩解資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長的“瓶頸”制約，促進(jìn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢；堅持走人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，使縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的過程中更好地與環(huán)境和生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來，與資源的可持續(xù)利用結(jié)合起來，與構(gòu)建農(nóng)村和諧社會結(jié)合起來。

以科技進(jìn)步為動力，以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，提高縣域經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。科技含量高，是新型工業(yè)化的重要特征。全面提高縣域經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，必須大力實施以技術(shù)進(jìn)步為核心的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，通過技術(shù)研究與開發(fā)的引領(lǐng)作用，推動可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)按照新型工業(yè)化的要求，并結(jié)合各地實際，以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，從加大科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新力度、全面提升縣域經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力上來作決策、抓落實。比如，資源型縣市的接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，不僅要考慮資源的不可再生性，而且要科學(xué)把握礦業(yè)的生命周期，這樣才能在資源盛產(chǎn)期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的興盛時期及早謀劃發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，防止出現(xiàn)“礦竭縣衰”、“礦竭廠敗”的現(xiàn)象。實踐證明，只有抓住科技興企這個關(guān)鍵，提高縣域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的目標(biāo)才會在工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化中得以實現(xiàn)。

以發(fā)揮人力資源優(yōu)勢為著力點，以加速人力資本的積累為抓手，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，必須堅持以人為本，把發(fā)揮人力資源豐富的比較優(yōu)勢作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的關(guān)鍵性工作來抓?？h域是勞動力資源豐富的地區(qū)，人力資源存量大、科技文化素質(zhì)低的特點十分突出。大量事實表明，不解決人力資本的積累問題，縣域經(jīng)濟(jì)參與國際國內(nèi)競爭的核心競爭力就無法增強(qiáng)，縣域內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)參與市場競爭的能力就無法提高，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會缺乏動力和后勁。因此，必須采取一系列政策措施，加速人力資本積累，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)人力資源存量上的差距；切實加大對農(nóng)民的培訓(xùn)教育力度，不斷提高勞動者的文化知識水平；通過職業(yè)技術(shù)教育，為農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)更多的適用型人才。

以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和水平的重要依托。沒有縣域范圍內(nèi)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，就沒有新型工業(yè)化。以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)化，必須舞好工業(yè)化這個發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的“龍頭”，把工業(yè)化作為推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)帶動鄉(xiāng)村，引導(dǎo)人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，把大量的農(nóng)村勞動力吸納進(jìn)城鎮(zhèn)，融入到工業(yè)化過程中，為構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、人與自然和諧相處的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局夯實基礎(chǔ)。