第一篇：在全區(qū)調(diào)解主任培訓班上的講話

文章標題：在全區(qū)調(diào)解主任培訓班上的講話

同志們：

區(qū)司法局在這里舉辦為期三天的調(diào)解干部培訓班，這次培訓班授課內(nèi)容具有針對性。在授課內(nèi)容上安排了《人民調(diào)解協(xié)議書的規(guī)范制作》、《當前治安形勢和社會治安綜合治理工作》和《領會精神調(diào)整工作思想不斷提高信訪工作水平》。我認為這個培訓班辦的很有必要，而且也比較適應江北的實際情況，對于提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量，特別是對剛負責調(diào)解工作的同志，應該是有很大幫助。希望把學到的知識，運用到工作當中去，努力做好新時期人民調(diào)解工作，為維護社會穩(wěn)定做出貢獻。下面我講幾點意見。

一、充分認識人民調(diào)解工作在構(gòu)建和諧社會工作中的重要作用

當前，我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設新的歷史時期，抓住本世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期，做好各方面的工作，對于實現(xiàn)十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標，具有重要的戰(zhàn)略意義。今年是我國改革和發(fā)展十分關鍵的一年，既面臨著許多有利條件和新的機遇，也存在著不少困難和新的挑戰(zhàn)。在這樣的歷史任務面前，人民調(diào)解作為一項重要的法律制度，在圍繞中心、服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局中，肩負著重要的使命，具有十分重要的作用。

和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境既是全面建設小康社會的重要目標，又是全面建設小康社會的重要保障。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事情也干不成。當前，我國政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，民族團結(jié)，社會進步，綜合國力不斷增強，人民群眾安居樂業(yè)，總體形勢是好的。但是必須看到，隨著改革的深化，利益關系的調(diào)整，生產(chǎn)、生活方式的改變，由各種原因引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，群體性事件時有發(fā)生，涉法上訪問題比較突出，特別是越級上訪、進京上訪、集體上訪增多，組織化傾向明顯，有的跨地區(qū)、行業(yè)串聯(lián)，有的采取自焚、自殺等極端行為，有的到黨政機關和重要場所聚集滋事，嚴重影響了正常的工作和社會秩序。正確處理新時期的人民內(nèi)部矛盾，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到全面建設小康社會奮斗目標的實現(xiàn)和物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設的順利進行。在建國以來處理和化解人民內(nèi)部矛盾的長期實踐中，我們已經(jīng)形成了和解、調(diào)解、仲裁和訴訟等多形式、多層次、多渠道的矛盾糾紛化解機制。調(diào)解解決矛盾糾紛的方式多種多樣，既有法院主持下的司法調(diào)解，也有行政機關依照法律授權(quán)進行的行政調(diào)解，還有人民調(diào)解委員會主持下的人民調(diào)解。其中，人民調(diào)解是在黨的領導下，經(jīng)歷了建設和改革各個歷史時期的實踐，不斷發(fā)展和完善起來的一項化解民間糾紛的重要法律制度，它符合人民內(nèi)部矛盾是在根本利益一致基礎上的矛盾的客觀實際，符合我國民間長期形成的“和為貴”、“息訟”等追求和諧的民族社會心理和歷史文化傳統(tǒng)，而且具有遍布基層、深入群眾、便捷、靈活、不收費等多種特點和優(yōu)勢，因而廣為基層群眾所接受。作為國家根本大法的憲法以及民事訴訟法、繼承法、人民調(diào)解委員會組織條例等多部法律法規(guī)都對人民調(diào)解作了明確規(guī)定，人民調(diào)解已經(jīng)成為我國解決民間糾紛的重要法律制度。改革開放２０多年來，我國近百萬個人民調(diào)解組織、數(shù)百萬人民調(diào)解員每年調(diào)解的民間糾紛都達幾百萬件，有的年份達上千萬件，防止了大量的民間糾紛激化為刑事案件，避免了大量非正常死亡案件的發(fā)生，為有效化解社會矛盾，形成良好的社會生產(chǎn)和生活秩序作出了重要貢獻，成為維護社會穩(wěn)定特別是基層社會穩(wěn)定的一支不可或缺的重要力量。在新的形勢下，進一步完善和加強人民調(diào)解工作，是維護社會穩(wěn)定的一項重要任務。

人民調(diào)解也是堅持執(zhí)政為民、解決好關系群眾切身利益問題的一項重要工作。人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的糾紛，大多數(shù)都涉及到群眾的切身利益。群眾利益無小事。利用調(diào)解的方法化解矛盾糾紛，依法維護糾紛當事人的合法權(quán)益，維護社會公平和正義，是黨和政府重視、關心和維護好群眾利益的具體體現(xiàn)，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨至關重要。通過人民調(diào)解把大量矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，不僅方便群眾，為群眾節(jié)省人力、物力和時間，還有助于建立良好的社會秩序、生活秩序和工作秩序。特別是化解大量的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛，有助于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，有助于保護廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性，有助于從根本上維護群眾的長遠利益。人民調(diào)解扎根基層，了解民情，把群眾反映強烈的熱點、難點問題反饋給黨和政府，有助于黨和政府有針對性地及時采取措施解決好事關群眾利益的重大問題。因此，人民調(diào)解工作與廣大群眾利益息息相關，做好這項工作，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾利益的必然要求，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。

總之，新時期的人民調(diào)解工作肩負著崇高的使命和重大的責任，一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從加強“三個文明”建設、全面建設小康社會的高度，以為民解難、為黨分憂的崇高責任感和使命感，認真把這項工作抓緊、抓實、抓好，不斷抓出成效。

二、切實加強人民調(diào)解工作，不斷提高調(diào)解工作水平

人民調(diào)解作為一項具有中國特色的法律制度，已經(jīng)成為我國訴訟程序之外化解矛盾、消除紛爭的重要手段，成為提高公民法制觀念和道德水平、推進基層民主法制建設、維護社會穩(wěn)定的重要途徑。2002年以來，各鎮(zhèn)、街道深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公

廳批轉(zhuǎn)的《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》，人民調(diào)解組織和隊伍建設取得了明顯成效，調(diào)解組織網(wǎng)絡不斷健全，目前全區(qū)共建各類調(diào)委會225個，人民調(diào)解員937人。每年調(diào)解的民間糾紛達到1200余件，調(diào)解成功率達到97，人民調(diào)解協(xié)議的法律效力有了新的強化，化解社會矛盾糾紛的能力進一步增強。在新的歷史條件下，要充分發(fā)揮人民調(diào)解作為維護穩(wěn)定“第一道防線”的重要作用，把化解在改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，防止矛盾糾紛激化作為首要任務。要根據(jù)新形勢下民間糾紛呈現(xiàn)出的新情況、新特點，充分發(fā)揮人民調(diào)解的獨特優(yōu)勢，及時化解和消除不穩(wěn)定因素，努力把可能激化的矛盾減少到最低限度。各地人民調(diào)解組織不僅要搞好傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性民間糾紛的調(diào)解，而且要結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，針對突出的難點、熱點糾紛開展調(diào)解工作，化解改革進程中的利益沖突，做到哪里有民間糾紛，人民調(diào)解工作就延伸到哪里，及時有效化解民間糾紛，保證改革和發(fā)展順利進行。要把預防矛盾糾紛作為新時期人民調(diào)解工作的重點，科學地把握民間糾紛產(chǎn)生演變發(fā)展的規(guī)律，有針對性地采取措施，在大力調(diào)解的同時做好預防工作。要深入到人民群眾之中，及時發(fā)現(xiàn)可能導致矛盾糾紛的潛在因素，防止矛盾糾紛的發(fā)生。要發(fā)揮人民調(diào)解工作的網(wǎng)絡優(yōu)勢，積極向黨委政府反映社情民意，為及時處理矛盾糾紛、防止矛盾激化提供信息。要堅持抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，嚴防民間糾紛激化引起自殺、兇殺、群體性事件。要充分發(fā)揮人民調(diào)解貼近基層、聯(lián)系群眾的特點，大力宣傳黨的路線方針政策，開展生動的法制宣傳教育，弘揚社會主義道德，不斷提高公民的法制觀念和道德水平，努力為全面建設小康社會創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

要加強人民調(diào)解組織建設。人民調(diào)解要承擔起“第一道防線”的重大責任，就必須大力加強人民調(diào)解組織建設。要進一步健全人民調(diào)解的組織網(wǎng)絡，特別是鞏固、加強村、居和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解組織，把人民調(diào)解工作延伸到社會的各個領域。要建立健全各項規(guī)章制度，不斷提高人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化水平。做好人民調(diào)解工作，調(diào)解員的素質(zhì)至關重要。各地要把加強調(diào)解員隊伍建設擺上重要位置，堅持人民調(diào)解員的選任條件，把懂法律、懂政策，熱愛人民調(diào)解工作，在人民群眾中有一定威信的同志選聘到人民調(diào)解隊伍中來。要定期進行培訓，不斷提高人民調(diào)解員的法制意識、政策水平和業(yè)務水平，努力造就一支政治合格，政策水平、法律水平、文化知識水平較高，能夠適應新的形勢需要的高素質(zhì)的人民調(diào)解隊伍。

要堅持人民調(diào)解工作的發(fā)展方向。人民調(diào)解是人民群眾自我教育、自我管理、自我服務，化解自己內(nèi)部矛盾的重要法律制度，是實現(xiàn)黨的領導、人民當家做主和依法治國有機結(jié)合的社會主義民主政治的重要體現(xiàn)。人民調(diào)解委員會是基層群眾自治性組織，其主要任務是調(diào)解民間糾紛，并通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，教育公民遵紀守法，遵守社會公德。人民調(diào)解工作的顯著特征就是民間性、自治性。因此，人民調(diào)解不同于行政調(diào)解和司法調(diào)解，也不同于司法審判，必須堅持平等自愿的原則，堅持便民利民的方向，充分運用說服教育、耐心疏導、平等協(xié)商等方法化解矛盾糾紛。

三、進一步加強對人民調(diào)解的組織領導和工作指導

人民調(diào)解工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾的一項基礎性工作。各級黨委政府要從實踐“三個代表”重要思想，維護人民群眾的根本利益，確保社會政治穩(wěn)定的高度，重視人民調(diào)解工作，切實加強對人民調(diào)解工作的組織領導和工作指導。

維護社會穩(wěn)定是各級黨委政府的重大責任。各級黨委政府和黨政領導要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，辦實事、務實效、求實績的政績觀，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，科學、合理地統(tǒng)籌安排本地的社會經(jīng)濟發(fā)展，在改革與發(fā)展中注意兼顧和保護人民群眾的切身利益，將改革的力度、發(fā)展的速度和人民群眾可承受的程度相結(jié)合起來，從源頭和根本上減少和防止矛盾糾紛的發(fā)生。在矛盾糾紛出現(xiàn)后，要善于運用各種矛盾糾紛解決機制，及時有效地予以化解。要高度重視并充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解民間糾紛中的獨特作用和優(yōu)勢，不僅要善于運用、而且要關心和支持人民調(diào)解工作，將這項工作納入重要議事日程，及時研究解決人民調(diào)解工作中的突出問題，努力為人民調(diào)解工作的順利開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。要加大對新時期人民調(diào)解工作的宣傳力度，廣泛宣傳人民調(diào)解在化解社會矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的作用，宣傳在人民調(diào)解工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人，為人民調(diào)解工作的開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

區(qū)司法局要把人民調(diào)解工作擺到重要議事日程，認真履行好法定職責，抓好各項任務的落實。要適應新時期人民調(diào)解工作改革與發(fā)展的要求，不斷加強人民調(diào)解工作的規(guī)范化和程序化建設，確保人民調(diào)解工作的健康發(fā)展。加強對人民調(diào)解委員會日常工作的指導，對人民調(diào)解委員會主持達成人民調(diào)解協(xié)議書的合法性、規(guī)范性加強檢查指導，努力提高調(diào)解協(xié)議的效力。要注意總結(jié)推廣人民調(diào)解工作的成功經(jīng)驗，不斷探索加強人民調(diào)解工作的思路，使自身組織不斷健全，制度不斷完善，隊伍素質(zhì)不斷提高。

區(qū)人民法院特別要加大支持和指導人民調(diào)解工作的力度。指導人民調(diào)解委員會的工作既是各級人民法院特別是基層人民法院及其派出人民法庭的法定職責，也是及時解決社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。區(qū)人民法院及其派出的人民法庭要充分發(fā)揮審判職能，通過依法審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，支持人民調(diào)解委員會的工作；要加強對人民調(diào)解委員會的業(yè)務指導，提高人民調(diào)解員的法律業(yè)務水平和調(diào)解技能，增強他們在調(diào)解工作中化解社會矛盾糾紛的能力；要與司法行政機關密切合作，探索各種支持和指導人民調(diào)解工作的方法和途徑，如邀請人民調(diào)解員擔任人民陪審員、邀請人民調(diào)解員協(xié)助訴訟調(diào)解工作等等，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用；要支持司法行政機關開展的人民調(diào)解隊伍建設，提高人民調(diào)解員的素質(zhì)。

同志們，人民調(diào)解是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中有著獨特的優(yōu)勢和作用。我們要從政治和全局的高度，充分認識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，認清人民調(diào)解在構(gòu)建社會主義和諧社會中的任務和作用進一步發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定方面的獨特功能和優(yōu)勢，更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會服務。

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第二篇：在全縣調(diào)解主任培訓班上的動員講話

同志們：今天，縣司法局在這里舉辦的全縣調(diào)解主任培訓班，我感到非常及時、非常必要。通過培訓，可以使在座的各位對加強新時期人民調(diào)解工作有進一步的認識，增強加快人民調(diào)解工作改革創(chuàng)新步伐的緊迫感。我認為，這次培訓，既是一次思想上的認識會，又是對今年人民調(diào)解工作的部署會。希望同志們能夠認真學習、認真領會、認真落實。借這個機會，我講三點意見，供同志們參考。

一、充分認識加強人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性

充分認識加強新時期人民調(diào)解工作的重要性和緊迫性，對于我們廣大人民調(diào)解員來說非常重要，這種重要性和緊迫性可以從以下三方面認識：

一是維護社會穩(wěn)定，發(fā)揮“第一道防線”作用的需要。一個社會的穩(wěn)定不能完全靠國家的專政機關來維持，“嚴打”是需要的，但是同時還要堅持標本兼治、打防結(jié)合。實踐證明，人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中確實發(fā)揮了很大作用，不愧是維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。但是近年來，人民調(diào)解組織調(diào)解的民間糾紛的數(shù)量有所減少，一方面市場經(jīng)濟條件下矛盾糾紛大量產(chǎn)生，另一方面人民調(diào)解在化解糾紛、維護穩(wěn)定中的作用卻有下降的趨勢。當然原因是多方面的，如調(diào)解員的素質(zhì)不高、調(diào)解組織不健全、調(diào)解協(xié)議的法律效力不夠等。特別是調(diào)解協(xié)議效力不夠，當事人隨意反悔，對人民調(diào)解的信譽、有糾紛找調(diào)解組織的意識都有嚴重的負面影響。這種情況，需要我們認真研究，采取措施，大力加強人民調(diào)解的作用。

二是加強基層基礎工作的需要。指導人民調(diào)解工作是基層司法行政機關的法定職責。抓住人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用，我們的基層工作才能在黨委政府的工作大局中有地位，基層的職能和作用才能得以充實和加強。近年來，從中央到地方，對人民調(diào)解工作都十分重視，做了大量的工作。但就我們義縣而言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作參差不齊，情況不容樂觀。通過此次培訓，同志們要充分認識人民調(diào)解在社會主義法制建設中的重要作用，進一步加強司法行政基層基礎工作。

三是建設社會主義政治文明的需要。建設社會主義政治文明，是全面建設和諧社會的重要內(nèi)容。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，最根本的是把黨的領導、人民當家作主和依法治國有機地結(jié)合起來。人民調(diào)解正是黨的領導、人民當家作主、依法治國的生動體現(xiàn)，是社會主義民主政治的具體體現(xiàn)，是人民群眾在黨的領導下，依法調(diào)解解決矛盾糾紛，實現(xiàn)自我管理、自我服務的有效形式。加強人民調(diào)解工作對我們新時期、新階段全面建設和諧義縣，對實現(xiàn)“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)富縣、旅游名縣、和諧興縣”的戰(zhàn)略目標都有重要意義。

二、切實解決當前人民調(diào)解工作面臨的新情況和新問題

隨著改革的不斷深入，人們的思想觀念、價值觀念和相互之間的利益關系發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了一些新的矛盾。這些矛盾糾紛錯綜復雜，如果不能及時化解，很容易激化為刑事案件或者群體性事件，影響社會穩(wěn)定。為切實解決好當前人民調(diào)解工作面臨的這些新情況和新問題，當前和今后一個時期人民調(diào)解工作要在強化“三個功能”上下功夫。

一是進一步強化人民調(diào)解組織調(diào)處民間糾紛的功能，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。當前，民間糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新特點、新趨勢，預防和調(diào)解的難度不斷增大，對此，我們必須要有清醒的認識，要有針對性地開展工作，加大調(diào)處工作力度，提高調(diào)解工作水平。要根據(jù)當事人的特點和糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化的情況，采取靈活多樣的方式方法，開展耐心、細致的說服疏導工作，促使雙方當事人消除隔閡，引導、幫助當事人達成調(diào)解協(xié)議，最大限度地化解矛盾糾紛，保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展。

二是進一步強化人民調(diào)解預防糾紛、防止矛盾激化的功能，努力減少民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。一方面要及時化解民間糾紛，努力將可能激化的矛盾糾紛減少到最低限度，特別是要妥善調(diào)處好有可能引發(fā)群體性事件的民間糾紛，努力防止因民間糾紛化解不力而導致刑事案件和其他惡性案件。另一方面，要把出發(fā)點和落腳點放在預防矛盾糾紛的發(fā)生上，科學地把握民間糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗，建立因人預防、因地預防、因事預防、因時預防等預防機制。廣大人民調(diào)解員要充分發(fā)揮工作積極性，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的潛在因素，為黨委、政府正確決策提供準確依據(jù)，使人民調(diào)解工作真正成為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

三是進一步強化人民調(diào)解的法制宣傳教育功能，努力提高基層群眾的法律素質(zhì)。經(jīng)過多年全民普法教育，廣大公民的法律意識普遍得到了提高。但是基層群眾的法律素質(zhì)同當前建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的要求相比，還有許多不相適應的方面。人民調(diào)解組織要充分利用分布廣、貼近群眾的優(yōu)勢，大力開展法制宣傳教育。要大力宣傳與群眾切身利益相關的法規(guī)和政策，引導廣大群眾能夠?qū)W法用法、知法守法，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

三、努力增強做好人民調(diào)解工作的主動性和自覺性

當前和今后一個時期，是加強新時期人民調(diào)解工作的關鍵時期，對我們廣大調(diào)解員來說，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。努力增強做好人民調(diào)解工作的主動性和自覺性，要著重做好以下三個方面的工作：

一是強化培訓工作，加強人民調(diào)解隊伍建設。目前，人民調(diào)解員的文化程度、法律政策水平和調(diào)解工作的技能還難以適應新形勢下人民調(diào)解工作的需要。盡快提高人民調(diào)解隊伍的整體素質(zhì)，是擺在我們司法行政機關面前的一項艱巨而緊迫的任務。要加大培訓工作力度，對現(xiàn)有的人民調(diào)解員普遍進行一次輪訓，使每位人民調(diào)解員都能夠全面、正確地理解有關人民調(diào)解工作的新要求、新規(guī)定，熟知人民調(diào)解工作的程序與紀律，學會制作規(guī)范的人民調(diào)解協(xié)議書，要不斷總結(jié)人民調(diào)解工作的先進經(jīng)驗，并在全縣加以推廣，以調(diào)動廣大人民調(diào)解員不斷提高自身素質(zhì)的積極性。

二是拓展工作領域，充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用。為了適應新時期民間糾紛發(fā)展的特點和趨勢，全縣各人民調(diào)解委員會要主動介入、積極預防和化解各類民事糾紛，重點是當前一些社會難點、熱點問題引發(fā)的民間糾紛，高發(fā)性、易激化性民間糾紛，進一步提高調(diào)解成功率和協(xié)議履行率，充分發(fā)揮“第一道防線”的職能作用。同時，也要注意把握好界限，避免將人民調(diào)解運用于刑事案件、治安案件、行政糾紛，要明確調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容和當事人的責任只限于民事權(quán)利義務關系范圍，保障人民調(diào)解工作的開展既不缺位，也不越位，更不錯位。

三是加強領導，保障人民調(diào)解工作順利、健康發(fā)展。縣司法局要精心組織和緊緊依靠廣大司法所、司法助理員做好人民調(diào)解的日常工作，特別要把指導調(diào)委會制作規(guī)范的人民調(diào)解協(xié)議的工作落到實處。要加強分類指導，針對不同情況采取不同的指導方法，總結(jié)不同類型的經(jīng)驗，樹立不同的典型，發(fā)揮示范、帶動作用，推動工作的發(fā)展。

同志們，人同調(diào)解工作前景廣闊，任務艱巨，我們一定要按照“三個代表”重要思想的要求，勵精圖治，奮發(fā)進取，努力做好人民調(diào)解工作，為實現(xiàn)我縣“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)富縣、旅游名縣、和諧興縣”的戰(zhàn)略目標作出我們?nèi)嗣裾{(diào)解工作應有的貢獻！

第三篇：在全縣村委會主任培訓班上的講話

同志們：

在第五次村委會換屆選舉工作剛剛完成，新的村委班子開始開展工作的形勢下，全縣第二期嘎查村委會主任培訓班開班了，我首先向各位順利當選為村主任表示衷心的祝賀，并對大家到這里參加培訓學習表示熱烈歡迎！根據(jù)我縣農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設工作的需求，我縣已連續(xù)幾年對全縣嘎查村委會主任進行了全員培訓，通過這些培訓，提高了廣大基

層干部的理論水平和業(yè)務素質(zhì)，依法治村的能力有所加強。但隨著我國加入WTO和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)面臨的工作形勢和任務發(fā)生了很大的變化，對農(nóng)村牧區(qū)第一線工作的同志們提出了新的更高的要求。有些人雖然是老村干部了，但固有的思維模式和工作方法遠遠不能適應形勢的發(fā)展，尤其是在全縣村委班子大改選的形勢下，有些主任是新當選的，甚至整個村委班子都是新手，對新當選的村主任進行培訓，使之熟悉工作規(guī)程并迅速進入角色，就顯得尤為重要了?？h委、政府對舉辦這次嘎查村委會主任培訓班十分重視，對課程進行了認真安排，在師資上也下了許多功夫，除黨校老師積極備課外，還聘請了縣政府領導和縣直有關單位領導為大家講課，在后勤服務等方面也做了精心準備，應該說，舉辦這次培訓班的各方面條件都很成熟，能不能真正做到來有所獲，學有所得，關鍵要看大家的學習態(tài)度和努力程度了。

下面，我就如何辦好這期培訓班和如何發(fā)揮村民自治的優(yōu)勢，發(fā)揮村委班子的作用，開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)工作新局面講幾點意見。

一、利用好這樣一個學習機會

嘎查村民委員會是村民民主選舉產(chǎn)生的自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性組織，承擔著組織村民依法發(fā)展經(jīng)濟，服務農(nóng)村生產(chǎn)建設，團結(jié)帶領群眾共同致富的重任。不斷提高廣大嘎查村干部的整體素質(zhì)和領導水平，對于深化農(nóng)村牧區(qū)改革，加速推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)牧民脫貧致富達小康步伐具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。經(jīng)過民主選舉，一大批素質(zhì)高、思想好、有文化、作風正、能力強、干勁足、威信好的優(yōu)秀人才得以充實到村委班子中來，使得我縣農(nóng)村牧區(qū)基層干部隊伍的綜合素質(zhì)有了明顯提高。但從目前的情況看，這支隊伍的整體素質(zhì)與新形勢新任務的要求還不完全適應，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是有些村委班子是“大換血”，急需“磨合”；二是有的干部文化水平低，思想觀念陳舊，開拓進取意識不強；三是有的基層干部不能正確領會黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性較大；四是有的干部不能依法行政，不能及時化解和處理矛盾，群體性上訪隱患不斷增多；五是有的作風不正，工作方法簡單粗暴，辦事不公，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀。加強對基層干部的學習培訓，不斷提高基層干部隊伍的整體素質(zhì)，是加強農(nóng)村牧區(qū)干部隊伍建設的重要途徑和必要保證，是保持農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定的長久之計和治本之策。對這項工作必須常抓不懈，抓緊抓好。這次學習培訓只有短短5天，希望大家要倍加珍惜這次難得的機會，放下工作，靜下心來，虛心學習，力爭多學一些，多想一些，多交流一些。為此，向大家提兩點要求：一是希望大家要遵守培訓班的各項制度和紀律，認真參加學習培訓，努力做到學有所獲，滿載而歸。大家肩負著帶領本村父老鄉(xiāng)親致富奔小康的重任，應當也必須做到政策水平高，實踐能力強，思想觀念新，發(fā)展思路清。只有吃透農(nóng)村工作的各項方針政策，把握縣委縣政府的工作大局，才能創(chuàng)造性地開展好工作，加快本村經(jīng)濟的發(fā)展步伐，使自己成為一名群眾擁護的帶頭人。二是希望大家要充分利用這次學習培訓機會，搞好交流，互相學習，共同提高。我縣311個嘎查村，經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，有的村雖地理位置、經(jīng)濟基礎相似，但經(jīng)濟發(fā)展水平卻相差較大，有的村集體經(jīng)濟收入幾十萬，有的卻欠債幾十萬；有的班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強；有的班子卻軟弱渙散，內(nèi)耗嚴重，形不成合力；有的村班子帶領群眾搞生態(tài)建設、水源建設，抓產(chǎn)業(yè)化，工作有條不紊，有的村班子卻老守田園，不思進取，工作缺乏生機和活力。為什么工作開展差別這么大，我認為這里面，一個是思想觀念和工作思路問題，一個是工作方法和領導藝術(shù)問題。同時也涉及到依法行政，變管理為服務的問題。所以，希望大家要充分利用好這次學習培訓機會，加強交流，互相學習，相互借鑒，共同提高。

二、妥善處理好兩個關系

一是處理好村委會與黨支部的關系。村委會是村民自治組織，你們通過民主選舉當上了村委會主任，說明群眾信任你們，你們必須為群眾辦實事、辦好事，這與加強黨的領導并不矛盾，實行村民自治，并不是要削弱黨的領導，而是要加強和改善黨的領導，村委會要自覺接受黨支部的領導，更要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導，決不能自行其是。《中華人民共和國村民委員會組織法》第三條明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領導核心作用”。這就從法律上確定了村黨支部的領導地位，村委會不接受黨支部的正確領導是錯誤的

第四篇：主任在安全培訓班上的講話

在公路路政安全監(jiān)督風險管理

專題培訓班上的講話

各位同志們：

大家上午好!

六月份是“安全生產(chǎn)月”，根據(jù)上級活動部署，為提高每名職工的安全防范意識，保證安全工作落到實際，高速公路管理處特別舉辦了今天的安全監(jiān)督風險管理專題培訓。主要目的是通過安全學習，幫助大家更全面地了解當前安全生產(chǎn)形勢，熟悉安全生產(chǎn)的有關政策、法律、法規(guī)，明確當前及今后一段時間安全生產(chǎn)工作重點，掌握在新時期做好安全生產(chǎn)工作的方法，著力提高我們的安全生產(chǎn)管理水平，以此來推進路政執(zhí)法部門安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向前發(fā)展。為保證學習效果，管理處高度重視，對學習班的組織、課程設置、教師安排等具體工作做了認真充分的準備。在學習前，我講兩點意見：

一、開展這次安全生產(chǎn)知識培訓的重要性

1、這次安全學習是在國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢下的警鐘長鳴。

近一個時期以來，全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，安全生產(chǎn) 形勢十分嚴峻。中共中央總書記習近平同志就做好安全生產(chǎn)工作作出重要批示，強調(diào)人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線﹔要求始終把人民生命安全放在首位，把安全生產(chǎn)責任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。事故在給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的同時，也如警鐘一樣警示著我們，要深刻吸取血的教訓。雖然事故發(fā)生的直接原因各有不同，但究其原因，都存在一個安全意識、安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟高速發(fā)展需要這一基礎原因。正是為了提高大家的安全意識和安全素質(zhì)，所以，我處把安全學習納入了工作目標，我們在任何時候都必須牢記：發(fā)展必須堅持“安全第一”這一核心理念，這是汲取若干血的教訓和發(fā)展的最終目的得出的，需要我們對此警鐘長鳴。

2、開展安全生產(chǎn)知識學習是做好路政執(zhí)法安全生產(chǎn)工作的客觀需要。

安全生產(chǎn)責任重于泰山，任務非常艱巨。面對當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，我們一定要認真學習貫徹總書記的批示精神，按照國務院的部署，以更加求真務實的作風，扎扎實實地搞好安全生產(chǎn)大檢查，深入排查整治安全生產(chǎn)隱患，堅決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)責任制度和措施的落實，對問題實行“零容忍”，通過不懈努力加快安全生產(chǎn)體制機制建設，提升安全生產(chǎn)管理能力，共同推進 “安全生產(chǎn)無隱患”目標的實現(xiàn)，確保平穩(wěn)發(fā)展。

“安全”是一個年年講，月月講，天天講，常講常新，永不過時的話題。“重視安全”是一種態(tài)度、是一種責任、更是一種境界。表現(xiàn)出安全知識的宣傳普及尚存很大的缺陷，我們安全管理的體系還有待完善。安全工作的關鍵就是要防患于未然，為此我們舉行了今天的安全培訓。通過此次培訓，深入廣泛地在我處范圍內(nèi)宣傳安全知識，加大安全監(jiān)察力度，督促落實安全措施，及時排查安全隱患，使全體職工養(yǎng)成遵章守紀、小心嚴謹?shù)墓ぷ髁晳T，杜絕違規(guī)違章操作，建立安全生產(chǎn)長效機制。喚起每一位熱愛生活、有仁愛之心的職工，擔負起為家庭幸福、社會穩(wěn)定、國家興衰的這份神圣責任，使人人重視安全、時時事事做到安全。

“一時警惕，一生平安;一時松懈，一生痛苦?！毕Ｍ诮窈蟮纳a(chǎn)中，我們所有的職工都能更加關注安全生產(chǎn)，更加關愛生命，用我們的實際行動為高速公路事業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展貢獻一份力量，為實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展而不懈努力。

二、對參加這次安全生產(chǎn)培訓學習的一點要求

首先，大家要以正確的態(tài)度參加培訓學習。安全工作，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關政治穩(wěn)定、社會和諧 發(fā)展的大局，也事關各級領導的身家性命。國家《安全生產(chǎn)法》對其職責做了詳細具體的規(guī)定。因此，大家要以正確的態(tài)度，變“要我學”為“我要學”，積極主動參加安全學習。

二是珍惜機會，保證參訓學習時間。正確處理好日常工作與安全學習的關系，做到兩不誤兩保證。本次學習邀請了XXX同志，大家要珍惜來之不易的機會，保證按時聽課，集中精力，認真聽，認真記，虛心學。同時，要抓住本次學習機遇，將日常生產(chǎn)時已有的困難和疑惑帶到課堂上來，向老師、同事請教，共同討論解決。

三是嚴格紀律、認真做好學習記錄。在坐的課堂外有些是領導，但在課堂內(nèi)都是學生，要以求知、求學、虛心的學生角色，認真聽課，做好記錄。上課不得遲到、早退，不得缺席;上課時，不得接打電話，不隨便講話和喧嘩，將手機關機或震動，尊重老師，認真聽，認真記，虛心學。

四是堅持學以致用，注重學習效果。學習的目的全在于運用。大家要把學習到的知識技能，運用到生產(chǎn)經(jīng)營安全管理上，進一步完善好各項安全制度，健全安全管理機制，規(guī)范生產(chǎn)操作行為，執(zhí)行好保障安全的國家標準和行業(yè)標準，落實好各項安全預防措施，做好排查隱患、整治隱患、消除隱患的長效管理，增強我們的安全保障能力，檢驗培訓學習的成效。

最后，預祝本次專題培訓班獲得圓滿成功!

第五篇：在全縣關工委主任培訓班上的講話范文

在全縣關工委主任培訓班上的講話

金 春 燮

同志們：

在今天的培訓班上，我們學習了“中國關工委關心下一代工作五年規(guī)劃”，聽取了崔榮亮、仲偉歧、韓大俊三位老同志的經(jīng)驗介紹。通過學習使大家進一步明確了工作目標，對照先進找差距，增強了做好關工事業(yè)的信心。下面對今后全縣關心下一代工作講三點意見。

一、始終堅持五個原則，做好關心下一代工作。

中國關工委制定的“圍繞中心服務大局的原則，以人為本的原則，面向基層、服務大局的原則，改革創(chuàng)新的原則，協(xié)調(diào)配合的原則”，是今后做好關心下一代工作的最基本的原則。這五個原則是廣大“五老”和全國各級關工委通過長期的工作實踐中總結(jié)和提煉的，它涵蓋了整個關工事業(yè)的每一個環(huán)節(jié)。我們必須在今后的工作實踐中，始終堅定不移地堅持五個原則，體現(xiàn)五個原則，踐行五個原則，以此來推動和促進關工事業(yè)。

二、始終堅持面向基層，解決基層難題。

我們正處在社會轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局和思想觀念都發(fā)生著歷史性的深刻變化和調(diào)整，多元、多樣、多變的價值觀念不斷地影響著青少年健康成長，關心下一代工作面臨著許多新情況、新問題。

關心下一代工作的基礎在基層，對象在基層，力量在基層，成效在基層，重點、難點和熱點也在基層。當前全縣關心下一代工作存在著不平衡性，有的地方認識不足，領導力度不夠；有的地方關工委班子老化，缺乏活力；有的地方由于利益驅(qū)動多元，“五老”人數(shù)遞減，牽制了關工委組織的發(fā)展；很多地方經(jīng)費保障困難，工作條件缺乏，“五老”積極性難于持久。舉辦這次培訓班的目的就是學習先進，提高認識，統(tǒng)一思想，分析現(xiàn)狀和大家一起共同研究和破解當前關工事業(yè)面臨的“無人干，無錢干，很難干”的三個難題。

破解“無人干”的問題，就是要提高大家對這項工作重要性的認識，從國家發(fā)展、民族未來和黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，認清我們肩上的使命感和責任感，積極發(fā)揚“忠誠敬業(yè)，關愛后代，務實創(chuàng)新，無私奉獻”的“五老”精神，依靠“五老”的“政治、威望、經(jīng)驗、時空和親情”的“五大優(yōu)勢”，依靠各級黨委政府的支持，努力做到“有為才有位”，得到黨委政府的認可、理解，關心和支持，從而調(diào)動廣大“五老”的積極性。

破解“無錢干”的難題，一要依靠各級黨委政府；二要依靠社會力量；三要依靠媒體支持；四要依靠人脈關系。通過這些舉措逐步轉(zhuǎn)變“無錢干”的局面，解決經(jīng)費難問題。

破解“很難干”的問題，就要千方百計動員和調(diào)動廣大“五老”和有志于從事這項工作的單位和社會各界愛心人士的積極性，形成一種全社會都要關注和關心這項工作的良好的社會氛圍，建設和逐步擴大一支有使命感、責任感的關工隊伍，共同把這項工作做好。

關心下一代工作，是我們黨的德政工程、民心工程和希望工程。這里雖然沒有戰(zhàn)火硝煙，沒有流血戰(zhàn)場，但這里是爭奪青少年的一塊不可忽視的陣地。這里有我們值得尊敬的一大批共產(chǎn)黨人和許許多多學習的“五老”榜樣。比如：我們有23年如一日“退休不退崗，甘奉余熱獻愛心”的孫熙洙；我們有17年如一日“獻了青春獻白發(fā)，為了江山為子孫”的崔龍燮；我們有“奉著愛心，多做善事”的全善今、林秀香、韓相哲、仲偉歧；我們有“身帶重病不下崗，鉆研工作搞活動”的韓大俊、趙德龍；我們有“一心撲在找文物，甘灑汗水留基地”的崔榮亮、楊懷全；我們有“克服困難搞活動，提高學生三個素質(zhì)”的陳國貴、林福實、陳文立、潘翠萍等老同志；我們還有“不忘責任獻愛心，扶困助學做貢獻”的崔英粉、郭福順、許春姬、金花等企業(yè)家。正是有了像他們這樣熱愛關工事業(yè)的“五老”和社會各界人士，我們的事業(yè)才能有今天的業(yè)績，我們的事業(yè)也將會創(chuàng)造新的更大的輝煌。

三、始終堅持工作方針，多辦實事好事，努力解決難事。

“急黨政所急，想青少年所想，盡關工委所能”，是各級關工委必須堅持的關工事業(yè)工作方針。“急黨政所急”，是指導思想；“想青少年所需”，是工作任務；“盡關工委所能”，是保證和動力。這三者缺一不可，是一個統(tǒng)一的整體。

我們要認真貫徹落實十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，充分認識青少年思想道德教育的特殊性、靈活性和不可替代性，繼續(xù)廣泛深入開展社會主義核心價值體系教育，法制教育和家教知識教育，努力開創(chuàng)關工事業(yè)新的局面。

孔子說：“一生之計在于幼，一年之計在于春，一日之計在于寅。幼而不學無所知，春若不耕秋無所望，寅若不起日無所辯?！毕Ｍ蠹矣猩辏^續(xù)發(fā)揮余熱，向先進典型學習，以高度的使命感和責任感從事關工事業(yè)，知難而進，攻克難關，共同努力，破解“三難”，為培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人，作出新的更大的貢獻。