第一篇：人大系統(tǒng)建國60周年征文選登

說起橋，你一定不會陌生吧，世界上的橋有許多種，獨木橋、竹橋、廊橋、斜拉橋……它為人們帶來了極大的方便，也為各地平添了一道道亮麗的風景線。其實，在我們這個紛繁的社會中，還有一群人正默默無聞以自己的智慧、愛心和勇氣，去架起一座溝通心靈彼岸的橋。這樣，無論相隔多遠，最終都能通過。而讓我真正發(fā)現(xiàn)和知曉這座橋的則是人大和人大代表……

記那一世小說網(wǎng) http://004km.cn得1998年底剛走上工作崗位，在財稅部門從事文秘工作，報到那天，老領(lǐng)導把我熱情地介紹給了大家，隨后便給我談起工作要求，著重提到了人大對財稅工作的監(jiān)督，還給我拿來《預算法》等法律法規(guī)書籍，讓我認真研讀。說實話，在此之前，我對人大了解甚少，甚至是模糊的。聽了老領(lǐng)導的諄諄教導，我不禁感慨，在社會上有些人看來并不起眼的人大居然有著那么重要的法律地位和那么大的權(quán)力，而且還有著那么多的事情可做……

在部門工作的日子里，我總是感覺很忙，特別是向人大方面匯報的材料比較多，向人代會匯報的財政預決算報告，向人大常委會等會議匯報的預算調(diào)整報告、專題調(diào)研報告，等等，都得參與。而就在這些頻繁的工作接觸中，讓我對人大和人大代表的認識逐漸清晰起來，并不斷感受到人大人對待人大工作的真誠和熱情，對待人大事業(yè)的無限忠誠！記憶中，辦公室老主任錢鋒、財經(jīng)委老主任鄧華……他們對每一個字句的推敲，對每一個數(shù)字的測算，對每一個建議的揣摩……我深深地知道，他們的背后是全市60萬人民的眼睛，是全市60萬人民的重托，儀征財稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開人大所代表的廣大人民這片肥沃土壤的培育。

現(xiàn)在想起來, 我在部門工作的經(jīng)歷中,最難忘的可能就是承辦人大代表所提交的議案、建議。每年來自不同階層、不同地方的人大代表們關(guān)注著儀征整體發(fā)展的步伐，更關(guān)注影響市民生活的件件小事，無論是岌岌可危的小橋，彎窄破落的巷道，還是城鄉(xiāng)角落里的貧困群體。他們奔走著，為群眾的這些難題尋求解決方案。作為經(jīng)濟綜合管理部門，市財政局每年承辦的議案、建議數(shù)量多、焦點矛盾多、群眾關(guān)注度高，我有幸經(jīng)常陪同局領(lǐng)導參與承辦。每一次上門辦理議案、建議的過程中，我便深深感到人大代表們正確行使職權(quán)、反映群眾呼聲、保障人民利益的責任感和使命感。從完善市鄉(xiāng)財政體制的議案中，我仿佛看到人大代表們加速中后山區(qū)發(fā)展，建設全面小康社會的熱切面孔；從關(guān)注支持義務教育發(fā)展的建議中，我仿佛聽到人大代表們情系祖國未來希望，構(gòu)筑現(xiàn)代教育體系的焦急呼聲……

那一刻，溫馨的感覺抓住了我。我想，溫馨的感覺也一定漾溢在更多老百姓的笑臉上。正是由于他們的多方奔走，織就了人大代表聯(lián)系人民群眾的網(wǎng)絡，架設起一座深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智穩(wěn)固的橋梁。這座橋梁，讓黨和政府與人民群眾緊密相連。

后來，我被組織上調(diào)到市政府辦從事文秘工作，有機會接觸到更多的基層人大代表和人大工作人員，更深切地感到人大和人大代表的重要性。印象較深的是，近年來基層人大代表不斷呼吁加快農(nóng)村五件實事步伐，早日建成致富路，吃上放心水，繳上明白錢，住上放心屋，看病不再愁。許多基層人大代表動情地說：“我也清醒地知道儀征要做的事太多，到處都要投入，但沒有農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，就沒有全市的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。”由于代表們的積極呼吁和多方奔走，市委、市政府高度重視，專題研究，按照樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，把農(nóng)村五件實事作為切實解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一件大事，擺上重要位置抓緊抓好。僅農(nóng)村公路建設一塊，自2003年以來，已開工500多公里，完成400多公里，基本解決了全市農(nóng)民“出行難”問題，“晴天一身灰、雨天一身泥”開始成為往日的回憶。這個結(jié)果，令所有的代表感到鼓舞，但他們并沒有就此停止對農(nóng)村公路問題的關(guān)注。隨后，農(nóng)村公路管理跟不上，養(yǎng)護不配套等一系列問題，再次引起代表們的關(guān)注。人大代表們跟蹤而上，及時提出建管并重，結(jié)合《道路交通管理法》的貫徹實施，督促政府部門開展了縣鄉(xiāng)道路“兩查禁一整頓”專項治理活動，加大打擊違章超載超限運輸?shù)牧Χ?，加強農(nóng)村道路的建養(yǎng)，保證了鄉(xiāng)通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村公路能長時間發(fā)揮經(jīng)濟和社會效益。

許多承辦過議案、建議的人應該有這樣的印象，同一件議案、同一份建議由于多方面因素沒有及時解決，有時會連續(xù)幾年被提交，也就是人們常說的老案重提。許多人大代表堅信，“選民的需求就是我的追求。只要心中有選民，凡事總能想辦法解決?！闭驗槿罕姷钠诖?，他們時刻懷著“責任重大、使命神圣、不可懈怠”的心情。當“行路難”、“吃水難”、農(nóng)村危房成為塵封的往事，人們卻依然記得，人大代表為實現(xiàn)人民利益所作出的努力。

正如秋日里，一顆果子從樹頭滾落，成熟一個希望。深深淺淺的愛，在這片刻，得到最好的回報。

再回眸市人大常委會設立23周年來，人大代表所提出的4873件議案、建議就始終緊扣社會發(fā)展的脈搏：建立健全市場管理體系、組織開展增收

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節(jié)支活動、進一步加大沿江開發(fā)力度、充分挖掘和利用地方資源、進行教育教學改革、關(guān)注社會弱勢群體……簡單的數(shù)字，抒寫著人大代表代表人民行使職權(quán)的歷程，更折射著人大代表在人民代表大會制度中所發(fā)揮的主體作用。為了人民的利益，人大代表們不怕奔波，不辭辛苦，更樂于奉獻，默默架設起一座民主之橋、親民之橋。而這一切，則無時無刻不激勵著政府工作人員那一世小說網(wǎng) http://004km.cn更好地干好本職工作，去建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新儀征。

橋，風景這邊獨好。

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第二篇：慶祝建國60周年審計系統(tǒng)征文選登

慶祝建國60周年審計系統(tǒng)征文選登

“工作、實踐、學習、提高”是我十年內(nèi)審工作的經(jīng)驗總結(jié)。

與內(nèi)部審計“第一次親密接觸”是在1994年春。那時，公司進行內(nèi)部機構(gòu)改革，設置了審計科。為充實審計力量，公司領(lǐng)導把做了13年財會工作的我從財務科“優(yōu)化”到了剛設立的審計科，這樣，就開始了我的內(nèi)審職業(yè)“生涯”。

初涉內(nèi)審，對審計程序、技術(shù)和方法不甚了解。由于剛設立內(nèi)審機構(gòu)，公司領(lǐng)導比較重視，為我們訂閱有關(guān)報刊、雜志，購買審計書籍。我和其他三位邊干邊學，當時的主要工作是進行以理順下屬單位財務賬目為目的的財務收支審計。按公司領(lǐng)導要求，把下屬十多個非獨立核算單位過去十年的會計賬目全部理順、清理，工作量是比較大的。由于我們單位會計業(yè)務比較簡單，當時又有地方審計局經(jīng)常來指導工作，我們的審計工作開展的比較順利，為公司加強經(jīng)營管理發(fā)揮了一定作用。

回顧我們單位過去的內(nèi)審工作，特別是對于機構(gòu)的設置、人員的配備，我深有感觸：相對獨立的內(nèi)審機構(gòu)從無到有，又從有到無，審計人員也是慢慢減少。XX年中，公司撤消了存續(xù)六年的審計科，合并到公司紀檢部門一直到如今；審計人員也從開始時的四人，“鼎盛”時期增加到五人，期 間該退休的退了，該調(diào)動的走了，到目前只有我們二位審計人員堅守“陣地”。和大多數(shù)國有企業(yè)一樣，內(nèi)審機構(gòu)的設置、人員的配備不合理，不符合公司經(jīng)營管理的需要，內(nèi)審工作發(fā)展緩慢。

十年的內(nèi)審工作實踐表明，內(nèi)部審計確實為公司做出了一定的貢獻。這些成績有可以數(shù)字金額表示的，如1998—1999年幫助公司回收沉淀欠款130余萬元，近幾年開展的基建審計，核減工程造價56萬元，總體審減率達12%，查處舞弊、損失、浪費金額，等等；也有無法以數(shù)字金額表示的，如評價、修訂、完善內(nèi)部控制制度，促進了經(jīng)營管理，堵塞了漏洞，等等。大多數(shù)企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象，是領(lǐng)導層僅僅以能夠看到的數(shù)字金額來衡量我們內(nèi)審工作成績，忽視了那些看不到的、無形的成績，這是非常片面的。

總結(jié)自己的工作經(jīng)歷，由不懂內(nèi)審的財務崗位而分配到這份工作，經(jīng)過實踐，并不斷地學習，到業(yè)務水平不斷得到提高，是個循序漸進的過程。只有理論，沒有實踐，只是紙上談兵；經(jīng)過實踐，再學習理論，可以促進工作。做內(nèi)審工作期間，先后考取了會計師、注冊會計師資格，XX年參加了CIA考試，雖然沒通過，但也學到了新的知識。有時想，考取這些資格有什么用呢？工資不漲、職位沒提，考試成本與個人效益不成正比，有些惋惜。但是，學到的東西是自己的，武裝了自己的頭腦?？荚嚳梢源龠M學習，把所學到的知識運 用到實際中，又能促進業(yè)務水平的提高。

通過十年的實踐，我已經(jīng)熱愛上內(nèi)部審計。中國內(nèi)審任重道遠，相信：通過我們內(nèi)審人不懈努力，勤懇工作，內(nèi)審事業(yè)前途是光明的。

第三篇：法院系統(tǒng)建國60周年征文選登

1948年10月2日，伴隨著慶祝**解放的隆隆禮炮聲，山東省**市中級人民法院的前身——**市特別地方法院成立了。

**中院誕生之后，迅速承擔起依法保衛(wèi)新生人民政權(quán)的重任，在打擊敵人、懲治犯罪、保護人民、恢復經(jīng)濟秩序等方面，做出了重要貢獻。上世紀60年代，在“文革”的沖擊下，**法院各項工作遭受嚴重挫折，審那一世小說網(wǎng) http://004km.cn判活動一度處于癱瘓狀態(tài)。1978年12月，黨的十一屆三中全會召開。沐浴著改革開放的春風，**中院抓住機遇，開拓進取，各項工作煥發(fā)出勃勃生機，在審判工作、隊伍建設、裝備建設等方面得到快速發(fā)展，取得了令人矚目的成就。

強化審判職能

拓寬審判領(lǐng)域

60年風雨兼程，60年勵精圖治。適應經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的需要，**法院審判職能持續(xù)強化、審判領(lǐng)域不斷拓寬。今天，**法院已經(jīng)從建院之初的刑事、民事審判，擴展到刑事、民事、商事、行政、知識產(chǎn)權(quán)、執(zhí)行等幾大審判門類。

為確保各項審判業(yè)務的正常開展，**法院相繼建立了審判監(jiān)督、立案、執(zhí)行、技術(shù)鑒定、法警、書記員和理論調(diào)研等部門，審判業(yè)務大幅度增加，審判質(zhì)量和效率不斷提高。特別是近年來，**法院每年結(jié)案都在7萬件左右，標的額120多億元，比改革開放之初分別增加了60多倍和6300多倍。

與此同時，**法院立足審判樹形象，著眼服務解難題，堅持創(chuàng)新促發(fā)展，審判職能作用得到有效和充分的發(fā)揮，先后審理了“燕子李三”搶劫殺人案，徐宗濤黑社會性質(zhì)犯罪案，渤海集團虛假陳述證券民事賠償案，安徽省原副省長王懷忠重大受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案等一大批社會關(guān)注程度高、影響廣泛的案件。這些案件的公正審結(jié)，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的法治力量。

完善審判管理

提高隊伍素質(zhì)

60年不懈探索，60年春華秋實。不斷發(fā)展和完善審判管理，是推動人民司法事業(yè)前進的巨大動力。1955年1月，**中院對審判公開、合議、陪審、回避、辯護等審判制度進行改革，標志著法院不再是單純的懲罰機關(guān)，而且還要承擔起化解民間矛盾的使命。1958年，為適應新形勢、新任務的要求，**法院開始實行床頭開庭、就地辦案的方法，大部分民事案件做到就地審判。

歷史的車輪駛?cè)?992年，**法院全面實行“大立案”管理，將各類審判、執(zhí)行、賠償?shù)劝讣牧腹ぷ鹘y(tǒng)一納入立案庭職責范圍。2003年10月，**中院出臺“司法為民30條措施”，進一步方便群眾訴訟。2004年，**中院出臺《關(guān)于加強民事調(diào)解工作的指導意見》，積極鼓勵法官調(diào)解結(jié)案。在這個《意見》的指導下，全市法院近幾年的調(diào)解撤訴率一直保持70%左右，有力地促進了案結(jié)事了。

近幾年，**法院又從建立和規(guī)范司法行為的長效機制入手，積極推行法官、法官助理、書記員、司法警察等人員分類管理制度，合理劃分審判工作職責，實行案件流程化管理，規(guī)范自由裁量權(quán)，建立以“不愿為”、“不敢為”、“不能為”為目標的廉政建設保障機制，加強審判委員會建設，探索建立刑事、民事專門委員會，審判質(zhì)量和效率得到進一步提高。**中院“執(zhí)法檔案”、“大信訪”、“人民陪審員”等一些先進經(jīng)驗，得到上級法院的充分肯定和推廣。

公正司法的關(guān)鍵，是建設一支讓黨放心、讓人民滿意的高素質(zhì)法官隊伍。經(jīng)過60年的風雨洗禮，全市法院隊伍不斷壯大、整體素質(zhì)不斷提升、隊伍形象不斷改善、社會公信力不斷提升。到目前，全市法院共有在編人員1600人，比1973年法院工作恢復之初增加9.8倍，其中，法官923人，具有本科以上學歷的1330人，具有碩士研究生以上學歷的81人，分別占57.7%、83.1%和5.1%。

加強基礎建設

促進全面發(fā)展

60年固本強基，60年開拓進取。上世紀70年代，**中院還沒有專門的審判法庭；80年代初，僅有一大兩小3個審判法庭；90年代末，雖然已經(jīng)建有7個審判法庭，但仍不能滿足審判業(yè)務需要。經(jīng)過幾年的努力，到2003年，**中院實現(xiàn)了與省高院以及省內(nèi)各中級法院的廣域網(wǎng)鏈接和信息共享，實現(xiàn)了中院、基層法院、人民法庭三級局域聯(lián)網(wǎng)，信息化水平達到了“四化”水平，即“遠程立案多元化、審判流程管理數(shù)字化、信息網(wǎng)絡化、辦公智能化”。

與此同時，**中院和各基層法院普遍新建、改建了綜合審判大樓和審判場所，交通、通訊、司法鑒定、警械裝備等設施得到不斷改善，服務保障功能顯著提升，有力地促進了法院工作的全面發(fā)展。

以2003年2月建成使用的審判大樓為標志，**中院的各項工作步入一個全新的發(fā)展階段。2000年，**中院根據(jù)上級要求，本著“3至5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一處法庭”的原則，對審判力量不足、物質(zhì)裝備條件差的法庭進行撤并。到2003年，全市人民

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第四篇：街道慶祝建國60周年征文選登

新中國成立60周年，是中華兒女擺脫屈辱壓迫、貧困落后的60年！是取得舉世矚目輝煌成就的60年！是中華民族重新屹立世界民族之林的60年！

1949年，歷經(jīng)磨難和疾苦的中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下推翻了三座大山的壓迫，建立了偉大的中華人民共和國，華夏歷史由此翻開全新一頁。中國人民在自己當家作主摸索前進的征程中，精神煥發(fā)，信心百那一世小說網(wǎng) http://004km.cn倍，以嶄新的姿態(tài)迎接著各種各樣的考驗。在建國初期滿目瘡痍的經(jīng)濟復蘇中，在波瀾壯闊的改革開放浪潮中，在風風火火的中國特色社會主義建設中，新中國以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟從一度瀕于崩潰邊緣發(fā)展到gdp總量、進出口總額躍居世界前列，在政治、文化、社會建設等多個方面，中國60年來發(fā)生的巨變令世界為之瞠目，中華兒女用60年的心血和汗水譜寫出一部自強不息、團結(jié)奮進的壯麗史詩。

伴隨著祖國的繁榮昌盛，60年來，生活在天府之國的**兒女，也在默默地為改變家鄉(xiāng)的面貌，不辭勞苦，埋頭實干，一代又一代傳遞著發(fā)展**、富民強市的接力棒。同樣的，這60年來，**人民在黨和政府的正確領(lǐng)導下，實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展并朝中國西部綜合交通樞紐、通信樞紐以及物流和商貿(mào)中心、金融中心、科技中心目標快速邁進。

隨著**經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，**主城區(qū)不斷向外擴張，**街道位于**東三環(huán)路兩側(cè)，理所當然的成為**城市向東發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和**東部新城的核心區(qū)域。幅員面積27.38平方公里，轄7個社區(qū)，5個行政村，現(xiàn)有人口12萬人，其中農(nóng)村人口1萬余人，城市人口突破10萬人，城市化率超過90%。正在建設的10平方公里生態(tài)公園、**體育競技中心等重點項目將加快**融入**主城區(qū)的步伐。新中國成立以來，特別是近些年隨著**實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學發(fā)展的總體戰(zhàn)略，**從一個偏僻的農(nóng)村小鎮(zhèn)發(fā)展成為國際特大城市——**主城區(qū)的一個重要城市板塊。**，正以神奇的變化演繹著新中國發(fā)展的奇跡。

財政劇增演繹小康圖景

以前，**街道是一個落后的農(nóng)村建制鄉(xiāng)，時稱石靈。據(jù)檔案資料，當時的**除了很少的農(nóng)業(yè)稅外，幾乎沒有一份錢的其它財政收入，全靠上級撥款扶持。

上世紀80年代，**的農(nóng)村經(jīng)濟總收入僅767.35萬元。上個世紀90年代初，國家三線調(diào)遷軍工企業(yè)調(diào)遷到**，“水、電、路、氣”通訊等基礎設施日趨完善，大城市對**的輻射力增強，農(nóng)村集體經(jīng)濟收入突破1億元大關(guān)，達10004萬元；1993年達3億多元，1994年達5億多元，1995年達7億多元……進入新世紀來，農(nóng)村集體經(jīng)濟收入每年都以億元為單位不斷向新的記錄攀升。

新中國成立來，特別是改革開放30多年來，農(nóng)村人均純收入不斷實現(xiàn)新突破。1980年，**農(nóng)民人均純收入只有121元；1990年，**農(nóng)村農(nóng)民人均純收入突破1000元；2000年，**農(nóng)民人均純收入突破 3000元；2007年，**農(nóng)民人均純收入遠遠超過6000元；2008年，**農(nóng)民人均純收入已經(jīng)接近7000元。

截止上個世紀80年代，**財政收入幾乎為零。直至上世紀90年代，**依托軍工企業(yè)內(nèi)遷、東部副中心和東部新城建設，引進和建設了新**大學、**第一大車站**車站、10平方公里**公園、**體育競技中心等重大項目，經(jīng)濟發(fā)展邁入快車道。2007年，財政收入一舉突破1億元大關(guān)，成為名副其實的“億元街道”。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌演繹發(fā)展新篇

長期以來，**是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)相當明顯。據(jù)當?shù)乩先嘶貞洠郧暗?*基本上都是農(nóng)村，僅有的一條街，也是過路街。上個世紀90年代，隨著**東部副中心的建設和**大學的遷入，特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略實施后，**的城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，小街搖身一變換新城，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步破解。

隨著**城市化步伐的加快，農(nóng)業(yè)人口只剩1萬多人。這1萬多農(nóng)民雖然仍處農(nóng)村，但卻享受著高度的現(xiàn)代文明。經(jīng)過不斷的建設與改造，農(nóng)村交通已經(jīng)四通八達，連接城東新區(qū)兩大核心組團的十洪路、連接三環(huán)路的靈龍路、連接成洛路的東洪路已經(jīng)全部硬化、綠化、亮化和美化。另外，自來水、天然氣、光纖、寬帶也已通農(nóng)村。農(nóng)民的收入也接近市民的收入水平，部分農(nóng)民的收入已遠遠超過城市人均收入。農(nóng)民的日子越過越紅火，生活水平和生活質(zhì)量已經(jīng)和城市沒有差別。

如今，**城市化率已經(jīng)突破90%，成為**主城區(qū)的重要組成部分，城里人和農(nóng)村人都享受著同等的“城市待遇”。從配套建設來看，完善的基礎設施已實現(xiàn)城鄉(xiāng)全域覆蓋。供水建有**市自來水公司供水的dn300mm的自來水管體和2座自來水廠，日供水能力3萬噸；供電有變電站1座，變壓器165臺，供電總?cè)萘?000萬kwh；供氣站有4座，供氣能力達60萬立方/日，與中國石油天然氣集團公司、龍星公司相連的長輸管網(wǎng)雙氣源供氣；通訊有程控電話裝機容量15萬門，余量充

狂戰(zhàn)訣 金蓮別錄 大唐流氓海盜 限制級召喚 讓子彈飛翔 絕頂 http://004km.cn

第五篇：勞動保障系統(tǒng)建國60周年征文選登

在進入二十一世紀前夕，全球經(jīng)濟一個重要的特點是廣泛的社會主義轉(zhuǎn)軌過程，向市場體制轉(zhuǎn)軌的必然結(jié)果是社會主義國家的開放及其與全球經(jīng)濟的一體化。

一

1997年的一個冬天，寒風刺骨，有一大群人圍在勞動局的大門口，一個女人手上舉著牌子“要求政府公平”，我把她們領(lǐng)到再就業(yè)辦公室。

“你們是知道的，從知識青年到勞那一世小說網(wǎng) http://004km.cn動模范，對國家做出多大的貢獻？說什么保證不損害職工的利益，如今要我們下崗，天底下哪有這樣的事?”

該廠歷史悠久，是我國第一代的棉紡廠，建于 1940 年，政府幾十年來精心培育和發(fā)展的企業(yè)，固定資產(chǎn)規(guī)模達十億，曾經(jīng)受到過中央領(lǐng)導和省政府領(lǐng)導的表揚。然而，該廠即將面臨著破產(chǎn)倒閉。顯然，中國的改革已經(jīng)觸動蕓她們的這代人。

“我們?yōu)槭裁匆聧?，其它人為什么不下崗，企業(yè)腐敗太厲害，我們已經(jīng)沒有辦法活下去了，我找你們政府！”她拍起桌子。蕓和共和國一起長大，她的一家三口丈夫、父親都在這家企業(yè)工作，曾經(jīng)為這個廠做出貢獻。已有一年多沒有得到工資。

“政府已經(jīng)規(guī)定了，企業(yè)下崗要向勞動部門申報，嚴格按照下崗程序操作，…”，許多人未曾理解“再就業(yè)工程”，蕓她們更未曾想像自己的命運與此相連。

“你們這些政策都是騙老百姓的，企業(yè)不給我們發(fā)工資，我們的出路在哪里？你不給我答復，我們今天就不走了！”計劃經(jīng)濟以來，誰也不愿意正視這個問題，今天終于爆發(fā)了。

“你們要相信政府的改革，目前需要相關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)”，“你不要幫助政府說話！企業(yè)太腐敗了，要是換了你，你也會這樣熟視無睹嗎？”

…

她的話讓我震驚！關(guān)鍵的是，蕓她們對改革的未來失去了信心。

當懷著“明天更美好”的強烈愿望的社會大多數(shù)，正倍感應當受到理解的時候，下崗職工也有一種強烈的心理需要和社會需要，誰會去相信這些改革的假設與預測呢？否則，又有誰愿意讓他們承擔創(chuàng)造新世界的義務呢？

關(guān)鍵是在于一部分人支付了改革的成本，而另一部分人獲取了改革的收益。

她讓我們考慮了目前的再就業(yè)政策的可行性，…

二

進入到1998年，國民經(jīng)濟進入全面調(diào)整階段，許多企業(yè)撐不住了，進行大面積的關(guān)停并轉(zhuǎn)，再就業(yè)工程從部門工作正式上升為全黨全國的重大行動，市政府要求企業(yè)成立再就業(yè)服務中心，…

3月 24 日，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動局《關(guān)于做好企業(yè)下崗職工勞動合同變更或基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議簽訂工作意見的通知》，文件更進一步明確了下崗職工解除勞動關(guān)系所付出的經(jīng)濟成本，政府和企業(yè)各承擔一定的經(jīng)濟補償金，變更下崗職工的勞動合同。

蕓她們所在的企業(yè)，就沒有把再就業(yè)服務中心的牌子掛上去，原因是企業(yè)已經(jīng)無法支付下崗職工的生活保障，而且有80%的下崗職工沒有簽定變更勞動合同。

再就業(yè)辦公室出面做協(xié)調(diào)工作，蕓她們態(tài)度很堅決，“我們是不會簽定變更勞動合同的”行業(yè)主管說：“如果不簽訂變更勞動合同，就不能按期撥付再就業(yè)資金給下崗職工，下個月的生活補助費就停止撥付”。

簽定變更勞動合同，政府有再就業(yè)政策優(yōu)惠措施：可以享受到政府三年的基本生活費，得到繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費；還可以接收三次的就業(yè)機會，…所有的一切，應該看起來理所當然。

但是，蕓她們沒有簽定變更勞動合同。

理由很簡單：當改革果實快要出現(xiàn)的時候（市場經(jīng)濟的果實并不是每人都想得到的），盡管沒有先前保證的那么甜、那么豐富，然而，腰帶已經(jīng)被勒緊了。

這場改革的歷史代價，已經(jīng)將政府、企業(yè)和下崗職工的經(jīng)濟利益、政治利益放到了十分尖銳的位置。這也恰恰是這場改革所涉及的最主要內(nèi)容。

4月2日棉紡廠，有近千名的下崗職工跑到市政府大門口靜座，說自己死也要成為國有企業(yè)的鬼。

“ 45號文件不是我們發(fā)明的，是中央的決策，是為了讓下崗職工盡快得到就業(yè)”；此時，誰也不能完整的解讀，由市場來配置勞動力的資源，是避免高福利國家的困境，是體現(xiàn)多勞多得、按勞取酬的社會主義原則。

下崗職工已經(jīng)被引入政府與企業(yè)當前交換改革的成本。

“說什么三次再就業(yè)機會呀，提供的都是什么就業(yè)崗位？你們政府安的是什么心！”一句話，下崗職工當前的利益不足以滿足未來的需要，…

問題是，人們不再僅僅滿足于遵從主要參與方所達成的共識，而是在不斷地尋找新的共識和對最終成功必不可少的新參與者。就像人們在終身尋找人生幸福的秘方一樣，人們可能離這個秘方很近或很遠，但永遠不可能停止找到它或擁有客觀存在。

因為整個國家都處于經(jīng)濟調(diào)整的狀態(tài)。

在后續(xù)

人道天堂 極道星辰 狂獸真仙 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://004km.cn的幾天里，市政府要求再就業(yè)辦公室對下崗職工上訪做出協(xié)調(diào)工作，特別是布置對所屬今年再就業(yè)的工作任務采取的行政措施，并將再就業(yè)目標列入各區(qū)縣和相關(guān)部門目標責任制管理考核的重要內(nèi)容。

1998 年的春天，全市舉行再就業(yè)工程目標責任大會，各區(qū)縣和主管部門的主要負責人和各再就業(yè)服務中心再就業(yè)目標責任制簽訂儀式。

市那一世小說網(wǎng) http://004km.cn長在大會上講話，“再就業(yè)工程是民心工程，從中央到地方的各級政府都非常重視，關(guān)系到經(jīng)濟體制改革的順利進行，…”這是一個我黨有史以來非常的軍令狀，在大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)陷入膏肓的年代，政府面對這個沉重的擔子，要求各相關(guān)部門和各級政府齊心合力、攻克時艱。

蕓她們也不得不面臨最嚴峻的事實，企業(yè)是保不住了，是選擇自己命運，還是選擇企業(yè)的命運？這確實是要讓老百姓支持改革，但同時又要改變他們客觀存在著的現(xiàn)實！…改革實質(zhì)上是進入了人與人之間、群體與群體之間重新調(diào)整的階段。

曾經(jīng)有人對牧羊人說，要想使羊兒長提快、不生病，最好的辦法是在羊群中放進一只狼。從政府長遠的角度考慮，設計一個充滿竟爭、公平合理的環(huán)境，讓個人的智慧、膽識、創(chuàng)造力、進取精神才能得到最大釋放，推動經(jīng)濟車輪滾滾前進，這就是這場改革的本質(zhì)。因此，艾哈德說，達到“全民繁榮”的最好途徑，只能是競爭。

關(guān)鍵是，政府當局如何支付改革的成本？

1998年6 月，黨中央江總書記第一次提出：就業(yè)問題是民生之本。它向社會發(fā)出強烈的信號，伴隨著改革過程中政策調(diào)整、法規(guī)、體制的調(diào)整，帶來了人們利益關(guān)系的變化，其中引起的顯著變化之一就是社會分工的重新改變。

西市根據(jù)中央的部署提出了二十七條保障下崗職工生活和擴大就業(yè)渠道的措施：大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵下崗職工新辦產(chǎn)業(yè)；對從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務業(yè)等開辦個體經(jīng)營或私營企業(yè)實施獎勵措施；…

蕓和她的姐妹們開始接受再就業(yè)培訓，尤其發(fā)生了最大變化，她們要接受市場就業(yè)的配置。

3月8日舉行下崗女職業(yè)招聘會，其中有倉庫保管員、營銷人員、清潔工等早已人滿為患，蕓她們與以前不一樣了，“我就到你家去做保姆也行” 嘴上這么說，蕓她們沒有一個報名，原因是丟人現(xiàn)眼，…

蕓她們無法預測將來的自己，但最大的限度是索取有體面的就業(yè)崗位。

為了鼓勵下崗職工進入市場，政府部門免費為下崗職工提供求職服務，在職業(yè)介紹大廳設立職業(yè)指導；但是大多數(shù)的下崗職工進入市場就業(yè)再就業(yè)率還是很低。

勞動部門開始規(guī)范企業(yè)的招工行為，7月市勞動局向社會公開承諾：凡有就業(yè)愿意的下崗職工，只要對提供的崗位不挑不揀，保證24小時內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)，…新型的市場就業(yè)機制帶來新的變化，…

但是，一個人適應社會性的能力會根據(jù)不同的人而不同，蕓她們產(chǎn)生不同的效果；更顯得每個下崗職工要選擇最好的就業(yè)崗位，這就是市場帶給蕓她們最初的理念。

5月份從市政府傳來消息，從下崗職工招聘街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市綜合管理監(jiān)察隊員，“政府發(fā)放工資，與街道簽定勞動合同，統(tǒng)一著裝”，下崗職工排成了的隊伍長長兩公里，“我在原來單位是勞動模范，你們要多考慮考慮我特殊的情況”蕓說。

但是要擇優(yōu)錄用的，并不是每個下崗職工都能如愿以償。這場改革也逐漸反映出人們在利益結(jié)構(gòu)、地位結(jié)構(gòu)調(diào)整的不均，大量的下崗職工還是滯留在再就業(yè)服務中心，更加期待政府提供更好的就業(yè)崗位。

不久，政府從下崗職工招收天堂售報員，…

再就業(yè)的波浪一浪接著一浪：下崗職工經(jīng)營小點心培訓班，…在西市建材城招聘下崗職工，實施下崗職工不挑不撿 24 小時即時就業(yè)服務，… 大浪淘沙。

社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)起伏巨大，很顯然，這場改革足以讓人民社會生活的體制或規(guī)則的變化，重大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整在蕓她們這一代集中爆發(fā)：改革以前的下崗職工是產(chǎn)業(yè)工人，而改革以后下崗職工可以做保安、營銷、城管隊員…。

每個人總是向往穩(wěn)定的、可以預測的美好生活，但在這種條件下所形成的傳統(tǒng)心理契約的主要內(nèi)容是：下崗職工需要社會為他們提供工作安定性和長久性的保證。

在這個特殊的年代，可以看見這樣的獨特的圖景：有下崗職工賣早點的，也有農(nóng)民工賣早點的；下崗職工和農(nóng)民工去競爭同一個就業(yè)崗位為數(shù)不少，這些都是政府需要的第三產(chǎn)業(yè)，然而它們之間卻產(chǎn)生的競爭，甚至互相替代，在第三產(chǎn)業(yè)的許多行業(yè)中，類似的情景很多。

沒有過幾天，蕓還是將經(jīng)營不下去的早點車賣給了農(nóng)民工。

8月，市政府也適時召開下崗職工先進表彰大會，用這個方法激勵下崗職工的熱情，倡導再就業(yè)與再創(chuàng)業(yè)相結(jié)合；在這一過程中，全市涌現(xiàn)出一大批有突出貢獻、感人事跡的先進集體和先進個人。…

歷經(jīng)滄桑，蕓她們流下了眼淚，…

在生命中閃爍的浪花，是沒有幾次仍在閃爍著的。畢竟，市場經(jīng)濟是事實，誰在這場改革中抓住了機遇，誰就獲得了主動權(quán)。蕓她們失去了許多機會。

三

在進入二十一世紀新的改革歷程中，蕓她們不得不尊重這個現(xiàn)實：整個中國都在向市場轉(zhuǎn)軌，下崗職工也需要向市場轉(zhuǎn)軌，她們的職業(yè)都在悄悄地發(fā)生變化，沒有一個人能夠想像蕓她們的將來是怎樣。

2000年2月 14 日市政府召開辦公廳會議，下發(fā)市屬國有企業(yè)改制基本程序的通知，強調(diào)依法調(diào)整好企業(yè)下崗職工的勞動關(guān)系。

西市的這個文件，幫助蕓她們算清了自己的帳，下崗職工出再就業(yè)服務中心，就能享受一次性繳納社會保險的優(yōu)惠政策，而且得到更多的再就業(yè)政策優(yōu)惠。這一切，蕓她們徹底解除了與原企業(yè)勞動關(guān)系。

勞動部門最后達成的意見是：為下崗、失業(yè)人員再就業(yè)提供了及時準確的信息和便捷高效的市場就業(yè)服務，初步形成了職業(yè)介紹、職業(yè)指導、失業(yè)保險、職業(yè)培訓有機結(jié)合的市場就業(yè)的新格局。

同時，發(fā)揮各級勞動保障部門優(yōu)勢，采取多種形式，開發(fā)一批崗位，掌握一批空崗信息，隨時免費提供給就業(yè)困難的下崗職工和失業(yè)人員，并在市與城區(qū)聯(lián)網(wǎng)運作基礎上，逐步向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。

又是一個冬天，蕓和她的姐妹們又來到再就業(yè)辦公室，紅撲撲的臉上凝聚著對未來強烈的渴望，“對依法開發(fā)荒山、荒地、荒水、荒灘，從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)私營企業(yè)，自有收入起，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅”，…

她們說明了去郊區(qū)承包農(nóng)場的設想。畢竟這是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)最好的時機。政府加大了政策支持力度：

對下崗職工自主創(chuàng)業(yè)的，可申領(lǐng) 24 個月的待工生活補貼費，享有就業(yè)補助費獎勵及稅費優(yōu)惠，同時又可以享受到失業(yè)保險金。

歷史給蕓開了一個玩笑，當年作為知識青年上山下鄉(xiāng)的蕓，又回到了農(nóng)村第二次當起了農(nóng)民。

這已成為改革持續(xù)發(fā)展不可回避的事實。

2000年中國宣布，再就業(yè)工程正式向市場就業(yè)機制并軌。這場改革最終促成了社會的各個群體之間形成的一種新的體制，那就是工人可以變成農(nóng)民，農(nóng)民也可以變成工人。

一天，中央電視臺采訪西市的再就業(yè)典型，蕓對記者說：“現(xiàn)在幸苦些，但很充實，以前的病都沒有了，農(nóng)村有這么好的空氣，給我們廣大的發(fā)展空間，星期六星期天，丈夫和小孩還能來幫忙”；…。

就在同一天，中央國際廣播電臺同時向全世界發(fā)出，西市下崗女職工蕓帶領(lǐng)她的姐妹們，承包荒山農(nóng)田，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)事跡。全世界都知道中國成功實施的積極就業(yè)政策；這是市場就業(yè)機制在中國轉(zhuǎn)型的成功，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)在中國的最典型的示范。

蕓和她的姐妹們，作為生產(chǎn)要素的勞動力在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、部門、和就業(yè)崗位之間最充分、最合理流動，這是這場改革所有的結(jié)果。

如果從社會各群體政治、經(jīng)濟、社會地位差異的角度去觀察，它們所形成的可以持續(xù)發(fā)展的社會勞動特有關(guān)系，是用市場經(jīng)濟的成本來調(diào)整整個社會的利益導向。

很顯然，這場改革啟動了一代人—蕓和她的姐妹們自主創(chuàng)業(yè)的精神；同時，這場改革又支付了成本—如果未能發(fā)生心靈的變換，勞動者將無法面對這種結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn)。

改革必須取得民心，改革才能進步。

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