第一篇：牡丹江市人才工作圍繞服務發(fā)展主線努力實現(xiàn)五個突破

牡丹江市人才工作

圍繞服務發(fā)展主線 努力實現(xiàn)五個突破

牡丹江市委在“十二五”規(guī)劃實施的起步之年，結合全市人才發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設情況以及各級領導班子建設對專業(yè)人才的需求，緊緊圍繞服務跨越爭先發(fā)展這一主線，努力在五個方面創(chuàng)新突破。一是在健全黨管人才體制機制上創(chuàng)新突破。以市人才工作領導小組辦公室為主體，根據(jù)六類人才隊伍建設需求，分別設立協(xié)調推進辦公室，采取“1+6”人才工作模式推進六支人才隊伍建設。建立健全人才工作目標責任制，制定縣（市）區(qū)和市直單位人才工作目標責任制考評辦法，把人才發(fā)展“四優(yōu)先”作為人才工作考評的基本內(nèi)容，將人才工作目標任務完成情況納入年度考核評價指標體系。二是在統(tǒng)籌公選引進專業(yè)領導人才上創(chuàng)新突破。制定出臺《牡丹江市統(tǒng)籌公選、引進優(yōu)秀人才實施辦法（試行）》，統(tǒng)籌實施全市各領域人才的公選引進工作。以統(tǒng)籌公選高知識層次領導人才為切入點，年內(nèi)集中開展1次公選引進工作，從縣（市、區(qū)）和市直相關部門拿出一定數(shù)量專業(yè)性強的領導崗位，面向全省公選引進經(jīng)濟金融、城建規(guī)劃、外經(jīng)外貿(mào)等專業(yè)領導人才。三是在選拔儲備優(yōu)秀青年人才上創(chuàng)新突破。著眼于實施全市年輕干部“515”計劃，制定《選聘優(yōu)秀大學畢業(yè)生到社區(qū)工作的意見》，面向重點本科院校選聘一批牡丹 1

江籍應屆優(yōu)秀畢業(yè)生到社區(qū)工作，擴大高校畢業(yè)生就業(yè)機會，解決社區(qū)工作力量不足、層次不高等問題，對表現(xiàn)突出的畢業(yè)生優(yōu)先考錄事業(yè)單位或黨政機關，作為各級黨政后備人才進行培養(yǎng)儲備。四是在人才服務載體建設上創(chuàng)新突破。創(chuàng)辦“牡丹江市專家服務網(wǎng)”，搭建專家服務民生網(wǎng)絡平臺，發(fā)揮省、市級專家的輻射帶動作用。圍繞服務“三農(nóng)”，建立“促春耕、保生產(chǎn)”市級農(nóng)業(yè)專家咨詢服務熱線，及時解答農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題。研究專家服務境外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效方式，助推境外農(nóng)業(yè)發(fā)展。結合慶祝建黨90周年，開展省、市級專家及其成果系列宣傳活動。建立市、縣兩級人才信息庫，實現(xiàn)人才信息資源規(guī)范化、科學化。五是在培養(yǎng)開發(fā)產(chǎn)業(yè)項目人才團隊上創(chuàng)新突破。圍繞服務光伏、石化、林紙等全市重點產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，聘請相關領域院士和海歸博士、碩士擔任顧問，促進重點產(chǎn)業(yè)升級。在產(chǎn)業(yè)項目中建立博士生、碩士生就業(yè)實習基地，以高層次人才智力成果帶動本土人才培養(yǎng)開發(fā)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以休閑度假方式，組織與全市產(chǎn)業(yè)項目相關的國內(nèi)五百強企業(yè)負責人、院士來牡丹江參觀考察。

第二篇：圍繞服務決策主線積極當好參謀助手——市委辦公室工作交流材料

圍繞服務決策主線積極當好參謀助手——市委辦公室工作交流材料

服務黨委決策是黨辦工作的首要職責和核心內(nèi)容。近年來，我們認真貫徹中央和省委關于黨辦工作的新規(guī)定新要求，深入踐行“五個堅持”，積極服務市委中心工作，既當好決策謀劃的“參謀部”和決策落地的“推動器”，全力提升“三服務”能力和水平。

一、觀大局、謀要事，把調查研究做“深”做“準提升服務精準度

調查研究是主觀和客觀結合的紐帶，是謀事之基、成事之道、決策之要。當好黨委參謀助手，關鍵在深入調查研究，以決策謀劃的高質量，實現(xiàn)決策轉化的高效益。

融入大局。緊貼市委中心工作和領導關注的大事要事，出謀劃策、貢獻智慧，多出大主意、好主意。近年來，我們圍繞供給側結構性改革、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、寧鎮(zhèn)揚一體化發(fā)展、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設等重大戰(zhàn)略，以及市委確定的“生態(tài)領先、特色發(fā)展”戰(zhàn)略路徑，組織開展提升主城區(qū)首位度、創(chuàng)新驅動轉型、低碳發(fā)展“鎮(zhèn)江模式”、全域旅游等重大課題調研，提出一批有價值、可落地的意見建議并轉化為市委決策，助力市委干成了一批大事要事。

走入基層。將基層作為調查研究的主陣地，堅持力量、投入、資源和工作“四個下沉”，突出基層關注的熱點焦點，讓調查研究更接“地氣”。近年來，我們圍繞項目謀劃與政策對接、創(chuàng)新融資模式、提高人才競爭力、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、基層黨組織和基層干部隊伍建設等課題，通過“解剖麻雀”，總結好經(jīng)驗在面上推廣，找到問題并推動協(xié)調解決。在去年基層換屆期間，我們與基層干部深入交流，起草了《基層干部有“六盼”一一換屆之年基層干部思想動態(tài)調查》，得到時任省委主要負責同志的批示肯定。

深入群眾。堅持以人民為中心的工作導向，把人民群眾當主人、當先生，“一竿子插到底”，找準群眾最期盼什么、最關心什么，傾聽呼聲、問計于民，讓市委決策更加聚焦群眾需求。近年來，我們圍繞精準扶貧以及看病、上學、養(yǎng)老等民生焦點問題，把群眾的智慧和期盼吸收進教育綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、養(yǎng)老服務體系建設等重要文件，推動脫貧攻堅、創(chuàng)業(yè)富民、新農(nóng)村建設等一批重大民生實事扎實推進。

二、盯重點、抓關鍵，把督促檢查抓“緊”抓“實”，提升決策執(zhí)行力沒有督查就沒有落實。近年來，我們緊貼中心大局，緊盯項目建設，創(chuàng)新督查機制和督查方法，以真督實查推動中央和省市委決策部署落地生根。

決策督查方面，推行“一法一機制”，形成項目推進高壓態(tài)勢。牽住重大項目督查這個“牛鼻子”，推行“目視工作法”，圍繞八大類市級重點項目，每半個月或一個月梳理進展情況，用“綠旗、黃旗、紅旗”直觀反映推進狀態(tài)。建立“五個一”推進機制（半月一督查、一月一通報、兩月一調度、一季一點評、半年一觀摩），在通報、調度、點評和觀摩環(huán)節(jié)，重點協(xié)調困難和問題，層層傳導壓力，壓實屬地管理責任、部門協(xié)調責任和項目主體責任，有力保障了重大項目按序時推進到位。

專項督查方面，緊盯領導重要批示和重要部署的落實，確?！笆率掠兄洹⒓谢匾簟?。對市領導重要批示和交辦事項，高度重視，緊抓不放，適時回頭看一看，確保搞清實情、明確態(tài)度、落實舉措，絕不發(fā)生石沉大海、沒有反饋的情況。去年，我們圍繞領導重要批示和部署開展專項督查61次，圓滿完成國考斷面水質達標、中央環(huán)保督察反饋問題整改等市委主要領導交辦的近30項重大督辦任務。

督查機制方面，建立完善“大督查”格局，提高督查工作專業(yè)性實效性。為了督到關鍵、查到重點，我們從職能部門抽調綜合素質好、業(yè)務能力強的機關干部，組建若干市委市政府重點工作督查組，對重點項目、重大部署和重要工作實施常態(tài)化跟蹤督查，進一步整合資源、形成合力、提高專

業(yè)性，強化“1+1>2”的督查效能，確保市委決策部署落地生根。

三、謀改革、促轉型，把干部隊伍建設建“強”激“活”，提升主觀能動性

高標準服務決策全過程，關鍵在有一支“又紅又專又全”的隊伍。我們高度重視抓班子、帶隊伍，在工作平臺搭建、運轉機制創(chuàng)新、干部選拔任用等方面打破陳規(guī)、大膽創(chuàng)新。調整機構強職能。調整市委改革辦機構設置，理順市委深改組、各專項小組和改革辦之間的工作關系，明確分工、強化職能。建立重點改革工作月度督察機制，做到改革推進到哪里，督察就跟進到哪里，推動各項改革任務落地見效。市委辦公室新設黨群處，通過深化機關黨建活動，提高干部隊伍純潔性和戰(zhàn)斗力。

提高標準選人才。把黨辦的同志作為未來的領導干部來培養(yǎng)。堅持“又紅又專又全”的標準，拓寬選人用人視野，近期從3個縣（市、區(qū)）、2個市級機關部門選調5名有基層經(jīng)歷、有文字功底、有綜合素養(yǎng)的優(yōu)秀年輕干部，充實到黨辦干部隊伍，為黨辦工作提供強有力的人才支撐。

改革機制激活力。把市委辦公室、研究室、農(nóng)辦作為整體系統(tǒng)，統(tǒng)籌安排工作，破除“一線二線”“前臺后臺”之

分，給所有同志創(chuàng)造一個公平公開的施展才華、展示能力的平臺，充分激發(fā)出干部隊伍的干勁和斗志。

下一步，我們將堅持目標導向、問題導向、績效導向，優(yōu)化完善工作流程和運作機制，更高質量提供決策參考，更大力度推動督查督辦，進一步提升“三服務”水平，真正當好市委的“思想庫”“智囊團”和“參謀部”。

第三篇：人事人才工作必須服務發(fā)展創(chuàng)新機制

人事人才工作必須服務發(fā)展創(chuàng)新機制

江澤民指出：“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務”。人事人才工作必須緊緊圍繞發(fā)展搞好服務，而做好服務的根本出路在創(chuàng)新，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是沒有止境的。當前和今后一個時期，各級人事部門一定要進一步增強使命感和責任感，抓住機遇，實現(xiàn)人事人才工作的“四大突破，一個調控”。

加

強公務員隊伍建設，提高行政效能上有新突破。要認真貫徹落實市政府《關于對國家公務員工作態(tài)度和效能的投訴處理暫行規(guī)定》，各級政府、各部門要高度重視、認真組織、拿出本單位、本部門切實可行的措施，自覺接受全社會的監(jiān)督。市人事局要盡快拿出這項工作的量化細則，集中人力、物力把這項工作抓細、抓實；要積極探索公務員分類管理辦法，推動競爭上崗，進一步完善選人用人機制；要完善公務員考試錄用制度，堅持“凡進必考”和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，加大對違規(guī)錄用的查處力度；要深化公務員工資制度和福利保障制度改革，形成有效的激勵和保障機制，在吸引、留住優(yōu)秀人才方面走出新路子；要以能力建設為重點，加大投入，強化培訓，著力提高公務員的依法行政能力、運用信息技術與資源的能力和專業(yè)化行政管理能力。

在人才市場建設上有新突破。列寧同志曾經(jīng)指出：革命的關鍵在于人才，在于挑選人才，“如果不抓住這個關鍵，那就要犯政治錯誤，就要使整個經(jīng)濟建設受到挫折”。人才資源是第一資源，人才的有序流動，是經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的關鍵因素。要實現(xiàn)人才資源充分的市場化配置，就必須以改革創(chuàng)新的精神，實現(xiàn)新的跨越。要在引進人才的政策上有新舉措，加快人才資源市場化配置，必須取消人才引進的門檻限制，簡化手續(xù)，提高效率，建立健全人才流動的各種優(yōu)惠政策和制度，樹立只求為我所用，不求為我所有的大人才觀，建立更加靈活的柔性人才流動機制，鼓勵和允許有真才實學的優(yōu)秀人才采取兼職講學、技術入股、投資興辦企業(yè)的方式加入到我市經(jīng)濟建設的行列之中。要在人才交流方法上有新舉措，切實改變傳統(tǒng)的交流方式，拓寬人才流動的渠道，采取形式多樣的方式方法，用日常型的交流彌補定期交流的不足，人才市場要嚴格審查招聘單位的用人環(huán)境和資格，搞好招聘廣告的審查工作，開辟網(wǎng)上人才市場，用現(xiàn)代化的高科技手段提高人才交流的效率，加快人才流動的步伐。要在人才市場的投入上有新舉措，各級政府要加大對人才市場的投入，使人才市場擁有寬敞的交流場地，先進的服務設備，把人才市場建成“人才之家”。拓寬市場建設資金來源渠道，可以采取各種所有制形式辦市場，既可以由人事部門控股，個人投資興辦市場，亦可以適當引進外資，發(fā)展合資的人才市場，逐步提高我市人才市場的建設水平，加快人才資源市場化配置的步伐。

在優(yōu)化人才結構上有新突破。全面建設小康社會，重點和難點都在農(nóng)村。我們必須把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為經(jīng)濟工作的重中之重。人事部門要在“三農(nóng)”問題上有所作為，就必須大力開發(fā)農(nóng)村人才資源。應根據(jù)縣域主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)技術開發(fā)的需要，加緊加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化人才、農(nóng)業(yè)科技推廣普及人才、縣鄉(xiāng)村實用人才的開發(fā)和培養(yǎng)。有了人才保障，“三農(nóng)”問題才有解決的可能。加大為民營企業(yè)人事人才服務力度，人事部門要盡快拿出服務民營經(jīng)濟的具體意見，促進民營企業(yè)人才配置的市場化進程。認真貫徹市委、市政府《關于引進高技術人才的若干規(guī)定》，把高層次和急需專門人才的培養(yǎng)、引進和使用，作為實現(xiàn)人才強市戰(zhàn)略的工作重點，堅持培養(yǎng)與引進并重、引才與引智并舉，培養(yǎng)一批高層次，有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年企業(yè)經(jīng)營管理人才、投融資人才和外經(jīng)貿(mào)人才；注重人才資源能力建設，特別是加快培養(yǎng)有創(chuàng)新能力和參與國際競爭能力的人才。

在事業(yè)單位改革上有新突破。“事業(yè)”改制是政府轉制的關鍵性配套改革，人事部《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》經(jīng)國務院同意，去年7月就公布執(zhí)行，但是，這些年，對于事業(yè)單位改革喊得多，做得少，始終無法打破“事業(yè)大鍋飯”的體制。運城市中心醫(yī)院不等不靠，借鑒外地先進經(jīng)驗，結合單位實際情況，本著“減員、增效、滿負荷運轉”原則，采取“因事設崗，以崗定編，競爭上崗，優(yōu)化組合，雙向選擇，按崗取酬”的方法，實行全員競爭上崗，逐步建立了人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低，人才結構合理，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機和活力的用人機制，建立了注重實績、注重貢獻的新分配激勵機制，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益同步增長。在運城啟動事業(yè)單位人事制度改革，要充分認識到“改制”的艱巨性和復雜性，要積極穩(wěn)妥，按照“看準一個搞一個，成熟一批解決一批”的思路，加快推進改革步伐，處理好改革中出現(xiàn)的新情況和新問題，注重調動事業(yè)單位干部職工的積極性，確保事業(yè)單位人事改革協(xié)調平穩(wěn)地推進。

嚴格增人計劃卡管理，做好工資總額調控。各縣(市、區(qū))要認真貫徹，嚴格執(zhí)行省人事廳晉人字〔2002〕20號《關