房地產(chǎn)工作會議講話稿

同志們：

這次市委經(jīng)濟工作會議，是繼市委二屆十五次全會后召開的又一次十分重要的會議。前面，仲彬書記深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢，對明年全市經(jīng)濟工作進行了全面部署，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實貫徹執(zhí)行。下面，我就全面落實省委經(jīng)濟工作會議和仲彬書記重要講話精神，抓好當(dāng)前工作講幾點意見。

一、切實增強促進跨越發(fā)展的責(zé)任感

立足巴中現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r和所處的階段性特征，市委從戰(zhàn)略和全局的高度，明確提出跨越發(fā)展是我市“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。努力實現(xiàn)跨越發(fā)展，完全符合省委、省政府的決策部署和“高位求進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，充分體現(xiàn)了巴中邁向工業(yè)化加快階段的發(fā)展要求和老區(qū)人民的迫切愿望。各級各部門要圍繞跨越發(fā)展，準(zhǔn)確把握市委關(guān)于明年全市經(jīng)濟工作的總體要求、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和市委關(guān)于做好明年經(jīng)濟工作的決策部署上來，進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，搶抓機遇，順勢而為，乘勢而上，攻堅破難，主動作為，奮力推進全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

(一)把精力用在抓工作上。明年經(jīng)濟社會發(fā)展的思路已定，目標(biāo)已明，關(guān)鍵在于抓好落實，提高執(zhí)行力。各級各部門要按照省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求，大興求真務(wù)實之風(fēng)，切實把心思和精力集中到抓工作、謀跨越上，少講空話，多干實事，結(jié)合各自職能抓好每一件具體事情，抓好每一個具體項目。對重點工作和重點項目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自檢查落實，安排布置了的工作要一抓到底，抓出實實在在的成效和結(jié)果，不達(dá)目的決不罷休。

(二)把功夫下在破難題上。貧困地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展，困難和矛盾格外突出。各級各部門一定要牢固樹立攻堅克難的意識，前瞻思考，主動工作而不被動等要求，鎖定目標(biāo)，堅韌不拔，敢破常規(guī)，勇闖新路，善于從劣勢中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢，從政策中挖掘機遇，不斷解決項目、資金、市場等難題，在攻堅破難中打開跨越發(fā)展新局面。

(三)把任務(wù)落在保目標(biāo)上。決策部署能否得到貫徹落實，最終體現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)的完成上。市委提出明年全市經(jīng)濟增長的預(yù)期目標(biāo)為12%，奮斗目標(biāo)為13%市委、市政府目標(biāo)督查辦要盡快將各項目標(biāo)任務(wù)進行細(xì)化分解。各地各部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實際，制定切實可行的辦法和措施，將責(zé)任落實到人頭，任務(wù)明確到崗位，目標(biāo)細(xì)化到季度。要強化跟蹤督查，嚴(yán)格效能問責(zé)，確?？缭桨l(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、圍繞跨越發(fā)展，突出著力重點

跨越發(fā)展，投資是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)是支撐。當(dāng)前和今后一個時期，我們要千方百計增加投資增量，做大經(jīng)濟總量，全力支撐和助推跨越發(fā)展。

(一)堅持投資拉動。巴中目前所處的階段性特征決定了經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，喜歡不喜歡都是這樣。抓住投資就抓住了跨越發(fā)展的主動權(quán)。我們要繼續(xù)把擴大投資作為促進經(jīng)濟增長和改善民生的主要抓手，千方百計保持投資快速增長。從投資來源看，主要爭取三個方面的投資：一是爭取項目投資。項目是投資的載體，沒有項目，投資就是一句空話。仲彬書記剛才特別強調(diào)要研究政策、用好政策，牢牢抓住項目投資這個“牛鼻子”當(dāng)前，我們要緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和國家繼續(xù)實施積極的財政政策機遇，深刻領(lǐng)會明年宏觀經(jīng)濟政策的特點，積極主動對接國家政策支持的重點，抓緊上報和爭取一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和重大民生工程項目。二是爭取銀行融資。加強銀政、銀企合作，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對重大項目、重點企業(yè)和新農(nóng)

村建設(shè)的支持力度。這一點還要下大的功夫，需要做的工作很多。三是爭取民間投資。實施充分開放合作戰(zhàn)略，降低民間投資門檻，加大政策支持力度，充分激活民間資金，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟。從投資重點看，主要突出三個方面的投資：一是重點抓好水利建設(shè)投資，大力推進交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。二是抓好以特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)、天然氣化工為重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資。三是抓好以解決“四難”為重點的民生事業(yè)投資?？傊扇∫磺写胧?，保持投資規(guī)模持續(xù)高位運行。

(二)強化產(chǎn)業(yè)支撐。目前，巴中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未根本破題，這有多方面客觀因素的制約。隨著交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進，將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供越來越好的條件?；A(chǔ)設(shè)施投資畢竟是中間需求，從長遠(yuǎn)看，投資達(dá)到一定程度就會下降，推動經(jīng)濟增長最終要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們必須未雨綢繆，早做謀劃，把加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在全市經(jīng)濟工作的突出位置，著力突破，力求在基礎(chǔ)設(shè)施形成供應(yīng)能力之日就是產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展開花結(jié)果之時，努力實現(xiàn)發(fā)展結(jié)構(gòu)的新跨越，并從明年開始就邁出堅實步伐。農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要圍繞建成全省重要的生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色經(jīng)濟示范區(qū)，突出“綠色”、“生態(tài)”、“有機”和“無公害”，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做優(yōu)特色產(chǎn)品品牌，大幅提升農(nóng)業(yè)比較效益。工業(yè)發(fā)展上，要圍繞建成全省重要的清潔能源基地，加大礦產(chǎn)資源和天然氣的勘探開發(fā)力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，招大引強，盡快在天然氣化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。強力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以園區(qū)引產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促園區(qū)。服務(wù)業(yè)發(fā)展上，要圍繞建成全省重要的生態(tài)紅色旅游基地和川陜結(jié)合部商貿(mào)、物流中心，大力培育旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)、物流經(jīng)濟，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

三、狠抓當(dāng)前工作，實現(xiàn)良好開局

歲末年初，工作頭緒多、任務(wù)重。各級各部門要認(rèn)真總結(jié)今年工作，積極謀劃明年各項工作，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局。

(一)圍繞主題做實規(guī)劃。市委二屆十五次全會通過了《中共巴中市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，這是指導(dǎo)我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。編制好“十二五”規(guī)劃，是當(dāng)前貫徹市委二屆十五次全會精神的重要任務(wù)。各地各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會市委二屆十五次全會精神，緊緊圍繞跨越發(fā)展這一主題，抓緊做好“十二五”規(guī)劃編制工作。規(guī)劃的編制，要立足實際，具有較強的針對性和可操作性，并與國家和省的規(guī)劃相銜接。同時，要圍繞總體規(guī)劃，加強專項規(guī)劃的編制，做到相互補充、相互支撐，為規(guī)劃的順利實施奠定堅實基礎(chǔ)。特別是要抓住國家重點扶持秦巴山區(qū)等特殊類型貧困地區(qū)和省委、省政府關(guān)心支持巴中革命老區(qū)加快發(fā)展的機遇，按照秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)工作座談會上奇葆書記的要求，科學(xué)編制市、縣兩級扶貧開發(fā)規(guī)劃，力求體現(xiàn)前瞻性，超前部署，把我們的需求盡可能擠進國家和省專項規(guī)劃中去。

(二)抓緊對接爭取項目。各級各部門要準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策和方向，在國家鼓勵、支持的領(lǐng)域多動腦筋、多下功夫，早思謀，早動手，抓緊與上級相關(guān)部門溝通銜接，搶占先機搞好項目對接，盡可能爭取更多的大項目、好項目進入國家和省的規(guī)劃籠子和投資盤子。

(三)加強調(diào)節(jié)強化保障。各級各部門要認(rèn)真做好明年的開局工作，強化煤、電、油、氣、運等各類生產(chǎn)要素保障，加快項目建設(shè);加強企業(yè)運行調(diào)節(jié)，確保滿負(fù)荷生產(chǎn);積極開拓城鄉(xiāng)市場和節(jié)日市場，組織好商品供應(yīng)，保持強勁發(fā)展勢頭，努力實現(xiàn)“開門紅”

(四)加強農(nóng)田水利建設(shè)和冬種春播。今年，我市連續(xù)遭受暴雨洪災(zāi)和特大山洪泥石流襲擊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重。各級各部門要認(rèn)真貫徹前不久在我市召開的全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會精神，利用冬閑有利時機，組織廣大群眾大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，整治病害水利設(shè)施，實施好“小農(nóng)水”項目。切實搞好越冬作物田間管理，做好春耕備耕工作。

(五)妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活。財政、民政、教育、衛(wèi)生、人社、扶貧等部門，要及早組織資金、物資，制定好幫貧助困方案，扎實搞好城鄉(xiāng)困難群眾的幫扶救助工作，盡快兌現(xiàn)困難群眾的物價上漲補貼和高中困難學(xué)生的生活補助。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要到基層、到群眾中去，帶著真真切切的感情，搞好“訪貧問苦送溫暖”活動，切實解決困難群體和受災(zāi)群眾的飲食、衣被、住所、醫(yī)療等問題，特別是要千方百計確保倒房戶春節(jié)前全部入住新居，讓人民群眾過一個快樂、祥和的春節(jié)。

(六)全力維護社會安全穩(wěn)定。當(dāng)前，正值各類企業(yè)生產(chǎn)銷售旺季、客貨運輸高峰、煙花爆竹集中銷售的特殊時節(jié)，同時也是信訪高發(fā)時期。各地各部門要高度重視安全生產(chǎn)，切實加強對學(xué)校、商場、車場、娛樂場所等人員密集場所和交通運輸、建筑行業(yè)、工礦企業(yè)等重點行業(yè)及領(lǐng)域的安全隱患排查和專項整治，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。切實加強信訪工作，依法按政策及時妥善處理群眾反映的問題，維護好群眾切身利益。加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。及早安排春運工作，確保有序、平安、便捷。堅持節(jié)日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通、工作銜接。

(七)堅持廉潔自律。元旦春節(jié)馬上就要到了，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決禁止用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動，堅決禁止用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂活動，堅決禁止年終突擊花錢和亂發(fā)錢物，堅決禁止收受紅包禮金等違紀(jì)違規(guī)行為。

同志們，明年的任務(wù)更艱巨，面臨的挑戰(zhàn)和問題更多，大家承擔(dān)的責(zé)任更大。讓我們擊鼓奮進，跳起摸高，蓄勢突破，努力實現(xiàn)“十二五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接建黨95周年

同志們：

近幾年來，在大家的共同努力下，XX的房地產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，取得了很好的成績。特別是面對金融危機的沖擊，今年我市新建商品房、二手房交易、房地產(chǎn)稅收都實現(xiàn)了較快增長，確實很不容易。今天的座談會，主要目的是研析當(dāng)前形勢下我市房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展存在的問題，貫徹落實國家宏觀調(diào)控政

策，積極應(yīng)對金融危機，構(gòu)建和諧社會，推動我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面根據(jù)會議安排，我講幾點意見：

一、進一步深化對房地產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識

城市是建設(shè)來的，城市建得怎么樣，與房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平密切相關(guān)。特別對XX來說，必須進一步深化對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識。一要充分認(rèn)識房地產(chǎn)業(yè)。一方面，隨著我市工業(yè)化、城市化、市場化水平的不斷提高，特別是城市規(guī)模的擴張，群眾的住房需求將進一步增加，為房地產(chǎn)業(yè)帶來了廣闊發(fā)展空間。另一方面，在目前國家房地產(chǎn)宏觀政策影響下，各地房地產(chǎn)市場將有一次較為明顯的波動，但房地產(chǎn)業(yè)利潤空間較大，投資回報較高，前景仍然可以看好，因此，各企業(yè)一定要積極應(yīng)對。二要充分認(rèn)識房地產(chǎn)業(yè)是個帶動力很強的支柱產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)既是國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，它一頭連著投資，一頭連著消費，橫跨生產(chǎn)、流通和消費三大領(lǐng)域，是綜合性的長鏈條產(chǎn)業(yè)，對金融、建筑、建材、裝飾、家電、家具、鋼鐵等若干行業(yè)有直接拉動作用，這是其他任何行業(yè)無法比擬的。抓住這個產(chǎn)業(yè)，就能全面促進一、二、三產(chǎn)發(fā)展，為整個經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。三要充分認(rèn)識房地產(chǎn)業(yè)是一個安民強市的產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)不僅能有效改善人民群眾的居住條件，而且能夠提升城市品位、改善投資環(huán)境、繁榮城市經(jīng)濟，同時還能增加稅收、擴大就業(yè)。像我們實施的龍眠河改造工程，就是一個很好的例證，通過政府先期投入，帶動周邊土地、房產(chǎn)升值，既改善了城市環(huán)境，又帶動了民間投資，促進了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各開發(fā)企業(yè)一定要從發(fā)展全局的角度，充分認(rèn)識房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，促進全市房地產(chǎn)業(yè)健康良性發(fā)展。

二、解放思想，放寬眼界，努力提升房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

一要著力提升行業(yè)發(fā)展水平。要積極學(xué)習(xí)先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，千方百計提升我們的規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)水平。只要整個行業(yè)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)水平提升了，就能引導(dǎo)和促進消費，進而促進房地產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。二要著力提升企業(yè)發(fā)展水平。要鼓勵XX本地的房地產(chǎn)企業(yè)加快做大做強。各房地產(chǎn)企業(yè)要切實增強開放意識，不但要在本市發(fā)展，更要跨出XX、面向市場找定位，勇于到市外、省外去開辟發(fā)展空間，我們將全力以赴為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、積極穩(wěn)妥地推進我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時代，房地產(chǎn)消費依賴于國有投資，壓縮了投資就壓縮了需求，而今天則依賴于居民消費；過去的住房依賴于實物分配，而今天依賴于市場購買，壓縮投資并不能限制需求。是否能在控制與減少了供給同時壓縮需求呢？那要看壓縮什么樣的需求和如何壓縮需求。解決居民改善住房的需求不能壓縮，解決中低收入家庭的住房需求不能壓縮，而高收入家庭的購房需求無法靠行政與經(jīng)濟的手段壓縮。用同一調(diào)控政策無法同時滿足對不同需求的限制，反而有可能造成該壓的壓不住，不該壓的反而受到影響。因此，要貫徹落實好國家宏觀調(diào)控政策，積極穩(wěn)妥地推進我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵是要用差別政策將房地產(chǎn)的多重目標(biāo)進行分解，分別進行引導(dǎo)或控制，根據(jù)目標(biāo)與矛盾有針對性地分別采取不同政策，即對產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展給予支持和保護，同時對有礙于市場正常和穩(wěn)定的因素積極化解，并以社會保障的方式將低收入家庭問題與市場剝離，建立長期穩(wěn)定的市場規(guī)劃與秩序。

四、保護合理的住房消費，遏制投機性購房

要繼續(xù)保護和鼓勵剛性和改善型住房消費。投資性購房可以增加出租房屋數(shù)量，對于培育房屋租賃市場，滿足外來人口的租房需求具有積極意義，也是商品房價格發(fā)現(xiàn)機制、級差地租形成機制的重要組成部分。只要對投資性購房進行必要的引導(dǎo)，保證其所占的比例在一個安全的范圍內(nèi)和不在短期內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模的非理性投資置業(yè)，就沒有必要對此進行過多的限制。對于當(dāng)前個別的投機性購房，通過限制期房轉(zhuǎn)讓、實行實名購房、嚴(yán)格稅收征管等措施加以限制。同時，進一步完善住房信息系統(tǒng)建設(shè)，做好與金融機構(gòu)的無縫對接，盡快實現(xiàn)住房貸款信息聯(lián)網(wǎng)，完善風(fēng)險控制機制，制止利用銀行貸款投機購房行為，消除炒作對心理預(yù)期的不良影響。

五、大力發(fā)展經(jīng)濟適用房、廉租住房和公共租賃住房，塑造公平的住房保障體系

完善住房保障體系解決中低收入家庭住房問題是建立和諧社會的重要保證，是各級政府的責(zé)任。因此，對經(jīng)濟適用房、廉租住房和公共租賃住房等保障型住房的建設(shè)，要采取與市場化商品房不同的管理手段與管理方式，制定相應(yīng)可行的管理辦法，不斷發(fā)展和完善廉租供房體系，促進社會穩(wěn)定，深化住房制度改革，努力為老百姓謀福利，切實解決中低收入家庭和進城務(wù)工人員的住房困難，使居者有其屋，構(gòu)建和諧社會。

六、開展專項整治工作，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管

嚴(yán)格按照上級要求，采取政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式開展專項整治工作，不斷強化市場監(jiān)管，重點查處房地產(chǎn)交易過程中的違規(guī)行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例，使房地產(chǎn)違規(guī)銷售、利用虛假合同套取

銀行貸款、偷逃稅款等違規(guī)行為得到有效遏制，促進房地產(chǎn)市場信用體系的完善，推動開發(fā)企業(yè)樹立品牌、誠信度和社會責(zé)任感，優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化規(guī)范誠信的房地產(chǎn)市場環(huán)境。同時還要加強政策法規(guī)研究，健全市場運作機制，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，注重對我市房地產(chǎn)行業(yè)的政策研究，尤其是國家經(jīng)濟政策的發(fā)展變化和趨勢對XX經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，妥善處理好XX區(qū)域投資擴大與國家調(diào)控壓縮投資規(guī)模的矛盾，在結(jié)合XX實際的基礎(chǔ)上，加強房地產(chǎn)業(yè)的政策發(fā)展趨勢研究和政策法規(guī)體系建設(shè)，為市政府決策做好調(diào)研，當(dāng)好參謀。

總之，這些年來，我市房地產(chǎn)業(yè)保持了較好的發(fā)展勢頭，取得了很好的成績。在座的同志都做了很多工作，付出了很大努力，下一步，市住建局將一如既往地全力支持服務(wù)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力為大家營造良好環(huán)境、創(chuàng)造有利條件。我相信，只要我們大家齊心協(xié)力，我們XX的房地產(chǎn)業(yè)一定能夠更好更快地發(fā)展。