第一篇：安監(jiān)局三步走戰(zhàn)略，打好行風(fēng)評(píng)議硬仗

安監(jiān)局三步走戰(zhàn)略，打好行風(fēng)評(píng)議硬仗

政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作開(kāi)展以來(lái)，安監(jiān)局堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，大力推進(jìn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針政策，充分履行了安全監(jiān)管的職能，為全區(qū)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

一是扎住契機(jī)、扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察。抓住政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的契機(jī)，掀起“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)高潮，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，7月以來(lái)，安監(jiān)局認(rèn)真組織開(kāi)展了以促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的執(zhí)法監(jiān)察警示活動(dòng)。共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員x人次，檢查企業(yè)x家，發(fā)現(xiàn)隱患x處，對(duì)x家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)了《責(zé)令改正指令書(shū)》。對(duì)4家企業(yè)違法違規(guī)企業(yè)行為進(jìn)行立案查處。此次活動(dòng)，安監(jiān)局以行風(fēng)建設(shè)為核心，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主題，統(tǒng)一思想，集中時(shí)間，集中力量，上下聯(lián)動(dòng)，掀起又一波打擊高潮，在較短時(shí)間內(nèi)取得了較好的警示效果。

二是行業(yè)參與，開(kāi)展“五對(duì)照、五檢查”活動(dòng)。為找準(zhǔn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中存在的問(wèn)題，安監(jiān)局特開(kāi)展“五對(duì)照、五檢查”活動(dòng)，各股室、大隊(duì)通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，評(píng)議表等方式查找工作中存在的問(wèn)題，全面開(kāi)展自查自糾?！拔鍖?duì)照、五檢查”即是：對(duì)照職能職責(zé)，看安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作是否全面履行到位；對(duì)照效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的要求，看安監(jiān)工作是否快捷高效，是否方便群眾辦事；對(duì)照依法行政、文明執(zhí)法的要求，看是否存在吃拿卡要，是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不文明行為；對(duì)照政務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光透明的要求，看是否實(shí)行了許可事項(xiàng)、是否公開(kāi)辦事程序和公開(kāi)結(jié)果，是否存在“門(mén)難進(jìn)，臉難看，話難聽(tīng)，事難辦”的現(xiàn)象，是否存在辦理推諉拖拉；對(duì)照為民服務(wù)的要求，看群眾反映的問(wèn)題是否做到事事落實(shí)，件件解決，是否存在損害群眾利益的突出問(wèn)題。

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三是抓住關(guān)鍵，推進(jìn)“五承諾、五公開(kāi)”活動(dòng)在行評(píng)中，我局就人民群眾普遍關(guān)注的安全生產(chǎn)、安全培訓(xùn)、安全法規(guī)執(zhí)行和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，向社會(huì)公開(kāi)作出“五項(xiàng)承諾”，制定了不準(zhǔn)和企業(yè)打牌等“五不準(zhǔn)”規(guī)定；完善了投訴管理機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、績(jī)效考評(píng)機(jī)制，全面推行了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限問(wèn)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度；把項(xiàng)目審批、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入及執(zhí)法處罰等項(xiàng)目作為政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)，推行“陽(yáng)光作業(yè)”，堅(jiān)持民主集中制的原則，公開(kāi)辦事程序，不搞一言堂，不暗箱操作，對(duì)安全生產(chǎn)事故處罰和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中進(jìn)行集體決策，著力解決了執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、執(zhí)法腐敗等問(wèn)題。

第二篇：安監(jiān)局行風(fēng)評(píng)議報(bào)告

關(guān)于對(duì)武威市安監(jiān)局政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議的評(píng)議報(bào)告

市第一評(píng)議小組 2011年9月6日

市安監(jiān)局？：

根據(jù)《武威市人民政府關(guān)于對(duì)部分具有行政執(zhí)法職能部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議的通知》(武糾辦發(fā)?2011?？號(hào))的總體安排和工作要求，從6月份開(kāi)始，市糾風(fēng)辦第一評(píng)議組一行4？人深入到市安監(jiān)局，就廉政建設(shè)、依法辦事、履職效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境等6大項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了檢查評(píng)議。評(píng)議組在聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、明察暗訪的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)了干部職工參加的座談會(huì)，對(duì)評(píng)議單位進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和工作考核。在相關(guān)部門(mén)大力支持、密切配合下，委員們認(rèn)真評(píng)議、積極建言，形成了對(duì)市安監(jiān)局的民主評(píng)議報(bào)告。

全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作開(kāi)展以來(lái)，全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)高度重視，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃，精心組織，有力有序有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，普遍完成了部署發(fā)動(dòng)、自查自糾、集中整改三個(gè)階段工作，正在開(kāi)展集中測(cè)評(píng)。從檢查督查、明察暗訪和走訪服務(wù)對(duì)象情況看，市、縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)按照省、市的統(tǒng)一安排和要求，緊緊

圍繞中心工作，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，加強(qiáng)對(duì)本地安監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，并以優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，以開(kāi)展內(nèi)容豐富的活動(dòng)為抓手，圍繞“六個(gè)方面”的評(píng)議內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)全市安監(jiān)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。市安監(jiān)局2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、精心組織，周密安排，認(rèn)真做好自查自糾工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，注重在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。按照市民主評(píng)議工作的要求，市安監(jiān)局黨組高度重視，行動(dòng)迅速，把民主評(píng)議工作放到了重要位置，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，及時(shí)召開(kāi)了黨組會(huì)、局行政例會(huì)，專題研究和討論了如何搞好評(píng)議工作，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、局班子成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人任成員的政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，制訂下發(fā)了《武威市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2011民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，并將評(píng)議內(nèi)容細(xì)化分解落實(shí)到具體科室與責(zé)任人員，做到了組織健全、責(zé)任明確、任務(wù)到人，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。

（二）加強(qiáng)宣傳，注重在強(qiáng)化群眾參與上下功夫。通過(guò)多種途徑加大宣傳發(fā)動(dòng)工作力度，注重宣傳效果，使民主評(píng)議工作深入人心，營(yíng)造了濃厚氛圍。一是動(dòng)員

部署到位。召開(kāi)了包括縣區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)、重點(diǎn)企業(yè)代表單位負(fù)責(zé)人參加的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行了動(dòng)員與部署，堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)工作納入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展的重要內(nèi)容，作為系統(tǒng)工程來(lái)抓；納入廉政建設(shè)的整體安排，作為長(zhǎng)期工作來(lái)抓；納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，作為目標(biāo)任務(wù)抓好。二是思想認(rèn)識(shí)到位。全局干部職工對(duì)民主評(píng)議工作有全面了解與把握，認(rèn)識(shí)到對(duì)安監(jiān)部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作是對(duì)安監(jiān)部門(mén)近年來(lái)政風(fēng)行風(fēng)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全面考評(píng)與集中檢驗(yàn)，從促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的落實(shí)和“實(shí)施兩大戰(zhàn)略，培育五大產(chǎn)業(yè)”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這次評(píng)議。三是宣傳教育到位。為擴(kuò)大全市各界群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)心度、支持度和理解度，市、縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)充分利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)橫幅、電子顯示屏、政務(wù)網(wǎng)、工作簡(jiǎn)報(bào)、電視、電臺(tái)廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信等形式，多渠道、全方位、深層次地宣傳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的重要意義、方法步驟、目標(biāo)要求；宣傳全市安全生產(chǎn)工作所取得的成績(jī)；宣傳安全監(jiān)管部門(mén)工作職責(zé)、工作任務(wù)和所做的努力；宣傳全市安全生產(chǎn)面臨的困難和當(dāng)前形勢(shì)；宣傳國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神以及省、市《安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容；宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和安全常識(shí)等，擴(kuò)大了全市廣大群眾對(duì)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管部門(mén)的知曉度，參與度。

（三）細(xì)化方案，注重在強(qiáng)化行評(píng)工作實(shí)效上下功夫?；顒?dòng)形式豐富，市安監(jiān)局公布了“五要六不讓”服務(wù)承諾：“五要”即要牢固樹(shù)立想干事的指導(dǎo)思想、要努力提高能干事的能力水平、要繼續(xù)強(qiáng)化干實(shí)事的工作作風(fēng)、要不斷樹(shù)立干成事的工作目標(biāo)、要始終堅(jiān)持不出事的基本原則；“六不讓”：即不讓上級(jí)部署的工作在單位延誤、不讓正在進(jìn)行的工作在自己手中積壓、不讓各種差錯(cuò)在自己身上發(fā)生、不讓來(lái)安監(jiān)局辦事的同志在我這里受到冷落、不讓各種不良風(fēng)氣在自己身上存在、不讓集體形象在自己這里受到影響。全市安監(jiān)系統(tǒng)在行評(píng)中，深入開(kāi)展“四查四看”活動(dòng)，即：查領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和履職情況，看政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制有無(wú)落實(shí)；查依法行政、廉潔從政的情況，看行政執(zhí)法有無(wú)做到廉潔公正和吃拿卡要、刁難等行為；查改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的情況，看服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平有無(wú)提高；查完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)章情況，查有無(wú)建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。市、縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，采取了走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式召開(kāi)各種類型座談會(huì)，利用公布評(píng)議電話、征求意見(jiàn)箱，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、基層單位和群眾意見(jiàn)建議，向社會(huì)各界和群眾發(fā)放征求意見(jiàn)表，制作了武威市安監(jiān)局《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見(jiàn)表》和《行政執(zhí)法監(jiān)督卡》向的監(jiān)管服務(wù)的企業(yè)，有關(guān)上級(jí)部門(mén)、市直有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)安監(jiān)、群

眾等人員發(fā)出500多份問(wèn)卷。從市人大、市政協(xié)、市黨代表、煤礦和非煤礦山等重點(diǎn)企業(yè)聘請(qǐng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)話義務(wù)監(jiān)督員6人，針對(duì)職能職責(zé)、制度建設(shè)、依法行政、政務(wù)公開(kāi)、工作效率及服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理、工作作風(fēng)及廉政從政等六個(gè)方面進(jìn)行明查暗訪，全方位監(jiān)督和提出合理化建議。

二、認(rèn)真查找，注重在強(qiáng)化整改措施上下功夫，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)認(rèn)真圍繞“六個(gè)方面”的主要評(píng)議內(nèi)容，堅(jiān)持自查自糾，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫，廣泛征求意見(jiàn)建議。各地結(jié)合日常掌握的情況，召開(kāi)機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)，廣泛深入地查找問(wèn)題。同時(shí)通過(guò)走訪座談、來(lái)信來(lái)訪、熱線電話、舉報(bào)電話、電子公開(kāi)信箱、問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式收集意見(jiàn)和建議。市安監(jiān)局先后組成4個(gè)征求意見(jiàn)組，由局領(lǐng)導(dǎo)沈渭富、徐生貴、張立元、尹希棟帶隊(duì)深入到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50多個(gè)市、縣區(qū)相關(guān)部門(mén)和中央省屬單位、100多家煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、輕工、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)征求意見(jiàn)建議，召開(kāi)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，發(fā)放征求意見(jiàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行徹底的整改。通過(guò)“安全生產(chǎn)年”、實(shí)施“123456安全工程”，拓展宣傳教育、加強(qiáng)日常監(jiān)管、深化安全專項(xiàng)整治、突出重點(diǎn)工作等有力措施，1－7月，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故71？

起，死亡29？人，受傷53？人，直接經(jīng)濟(jì)損失94.73？萬(wàn)元；與去年同期相比，四項(xiàng)指標(biāo)“三降一升”，事故起數(shù)減少？17起，下降？19.3%；受傷人數(shù)減少？1人，下降？1.9%；直接經(jīng)濟(jì)損失減少44.15萬(wàn)元，下降31.8%；死亡人數(shù)增加6人，上升？26.1%。除道路交通和建筑施工事故外，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防等高危行業(yè)均未發(fā)生人員傷亡事故。先后組織開(kāi)展各類安全大檢查7次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1600多家（次），查出隱患問(wèn)題8500條，已督促整改7990條，整改率達(dá)94%，保持了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。安全生產(chǎn)工作成效顯著。

（一）開(kāi)展了五大行動(dòng)：即開(kāi)展安全生產(chǎn)大宣教行動(dòng)、大排查行動(dòng)、大整治行動(dòng)、大執(zhí)法行動(dòng)和大演練行動(dòng)。廣泛深入地開(kāi)展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、“打非”專項(xiàng)行動(dòng)、道路交通大檢查、煤礦企業(yè)檢查整頓等活動(dòng)，排查治理了一大批事故隱患開(kāi)展了市政府層面事故應(yīng)急救援演練3次，縣級(jí)層面演練4次，其它演練100多次，檢驗(yàn)了《預(yù)案》、鍛煉了隊(duì)伍，全市應(yīng)急救援體系建設(shè)得到了加強(qiáng)。

（二）拓展了宣傳教育。強(qiáng)化了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）和省、市“兩個(gè)《責(zé)任規(guī)定》”的宣貫工作，廣泛深入開(kāi)展了以“安全責(zé)任，重在落實(shí)”的第十個(gè)全國(guó)“安全生

產(chǎn)月”活動(dòng)。在全市組織開(kāi)展了氛圍營(yíng)造、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)大調(diào)研大執(zhí)法、集中宣傳咨詢?nèi)?、“八冶鋼結(jié)構(gòu)杯”安全生產(chǎn)演講比賽、安全生產(chǎn)警示教育巡回展和萬(wàn)人簽名暨巡回演講、“國(guó)家電網(wǎng)杯”安全生產(chǎn)知識(shí)大獎(jiǎng)賽、“五個(gè)一”活動(dòng)、應(yīng)急預(yù)案演練周、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、安全科技周等九大專題活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”期間，全市共懸掛安全宣傳橫幅2200多條，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)7500多條，出動(dòng)宣傳車輛120多輛，發(fā)放宣傳材料12萬(wàn)份，通訊部門(mén)向10萬(wàn)多人（次）發(fā)送了安全信息，受教育群眾多達(dá)30萬(wàn)人，在全市營(yíng)造了深厚的安全生產(chǎn)氛圍。

（三）加強(qiáng)了日常監(jiān)管。一是加強(qiáng)與基層的聯(lián)系。在監(jiān)督檢查企業(yè)時(shí)，及時(shí)和縣區(qū)安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站聯(lián)系，共同進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過(guò)安全檢查，來(lái)促進(jìn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門(mén)的日常監(jiān)管工作和提高基層安監(jiān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在檢查企業(yè)時(shí)，督促幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全記錄等安全管理檔案，規(guī)范企業(yè)日常安全管理，著力解決企業(yè)“不會(huì)管、如何管、管什么”的問(wèn)題。二是在安全監(jiān)督檢查上突出了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)管，先后組織開(kāi)展各類安全大檢查7次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1600多家（次），查出隱患問(wèn)題8500條，已督促整改7990條，整改率達(dá)94%。三

是深化安全專項(xiàng)整治。結(jié)合我市實(shí)際，制定下發(fā)了煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、民爆物品、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治方案和嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案，扎實(shí)開(kāi)展了安全專項(xiàng)整治和“打非治違”行動(dòng)。

（四）突出了重點(diǎn)工作。一是突出安全生產(chǎn)事故遏制行動(dòng)。聯(lián)合多部門(mén)在各自行業(yè)領(lǐng)域組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)事故遏制行動(dòng)，遏制行動(dòng)開(kāi)展期間，全市共檢查企業(yè)960 多家，查出隱患問(wèn)題4530多條，下達(dá)整改指令書(shū)180份，對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的1家煤礦、1家建筑施工企業(yè)、3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和4家煙花爆竹零售企業(yè)進(jìn)行了行政處罰。二是突出煙花爆竹打非治違。全市組織開(kāi)展安全大檢查，重點(diǎn)檢查煙花爆竹批發(fā)、零售網(wǎng)點(diǎn)以及有經(jīng)銷歷史的商業(yè)門(mén)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處非法進(jìn)貨、非法銷售、違規(guī)批發(fā)、阻擾執(zhí)法等行為，先后檢查煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位141戶，扣押非法銷售的煙花爆竹36箱，對(duì)阻擾執(zhí)法的3名人員提請(qǐng)公安部門(mén)依法進(jìn)行了行政拘留。三是突出道路交通專項(xiàng)整治。安監(jiān)、交通運(yùn)輸、公安三部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《集中開(kāi)展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，從5月1日開(kāi)始，集中開(kāi)展為期兩個(gè)月的道路客運(yùn)隱患專項(xiàng)整治，著力解決客運(yùn)車輛通行秩序和客運(yùn)市場(chǎng)秩序管控及安全管理中存在的突出問(wèn)題。三部門(mén)聯(lián)合于5月18日和5月31日兩次對(duì)客運(yùn)企

業(yè)進(jìn)行了安全檢查?！?.7”較大道路交通事故發(fā)生后，開(kāi)展了農(nóng)用車專項(xiàng)整治。

（五）加強(qiáng)了基礎(chǔ)建設(shè)。一是組織開(kāi)展了非煤礦山安全生產(chǎn)狀況專項(xiàng)調(diào)研、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作專題調(diào)研和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全委托執(zhí)法調(diào)研。通過(guò)對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況、全市所有工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法的調(diào)研，摸清了園區(qū)工業(yè)企業(yè)的基本情況和園區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管情況，為下一步如何加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管、工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管工作和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管提供了決策參考依據(jù)。二是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)，制定下發(fā)了《加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場(chǎng)所安全管理工作實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，組織安監(jiān)系統(tǒng)相關(guān)人員專程到平?jīng)隹疾鞂W(xué)習(xí)。三是制定了相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作方案，把安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建同企業(yè)班組安全建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在全市礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸、煙花爆竹等行業(yè)普遍開(kāi)展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)晉級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。四是大力推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備，在煤礦企業(yè)必須在今年建設(shè)完成井下人員定位系統(tǒng)；在露天非煤礦山強(qiáng)制推行中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)、機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎技術(shù)；在井工非煤礦山強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)和超前探水；要求所有“兩客一危”車輛在年底前必須安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。截止目前，全市已有5戶煤礦企業(yè)

安裝了井下人員定位系統(tǒng)；所有三類以上的班線客車和危貨運(yùn)輸車輛全部安裝了GPS定位系統(tǒng)，城區(qū)公交車也全部安裝了GPS定位系統(tǒng)。五是嚴(yán)把安全源頭關(guān)，督促新開(kāi)工建設(shè)的60個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定辦理了安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”手續(xù)。

通過(guò)評(píng)議，我們一致認(rèn)為：開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和自查自糾活動(dòng)以來(lái)，市安監(jiān)局的政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)取得了一定成效，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是履職效率和管理效能顯著提高。實(shí)行了《行政執(zhí)法監(jiān)督卡》制度，倡導(dǎo)“工作體現(xiàn)價(jià)值，盡職彰顯尊嚴(yán)”和“五要六不讓”的安監(jiān)工作理念，管理效能得到了提升，建立健全了政風(fēng)行風(fēng)工作建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。二是依法行政能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持了周一集中學(xué)習(xí)和安全監(jiān)管論壇制度，做到了學(xué)法、懂法、學(xué)專業(yè)、懂技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。三是服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)環(huán)境顯著改善。改進(jìn)了服務(wù)方式，推行和完善了政務(wù)公開(kāi)和事務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)了局機(jī)關(guān)工作職能、職責(zé)范圍、崗位設(shè)置、辦事內(nèi)容及其依據(jù)、條件、時(shí)限、程序、結(jié)果、投訴電話和電子郵箱，方便了服務(wù)對(duì)象，提高了辦事效率。四是廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)。

經(jīng)評(píng)議組綜合評(píng)議，市安監(jiān)局推進(jìn)工作力度不斷加大，人民群眾反映良好，大家對(duì)市安監(jiān)局的工作表示滿意。建議評(píng)定市安監(jiān)局2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為

滿意檔次。

三、存在的問(wèn)題和建議

評(píng)議組認(rèn)為，總體上來(lái)看，全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)都能按照《實(shí)施方案》的部署和要求，在“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)”方面，做了大量工作，取得了顯著成效，必須加以充分肯定。安全生產(chǎn)工作量大面廣，任務(wù)艱巨，根據(jù)對(duì)征求意見(jiàn)的整理情況，今后安全生產(chǎn)工作還需要從三個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)。一是在安全宣傳教育力度上要進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)在整個(gè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)過(guò)程中，在宣傳教育上做了大量工作，宣傳基本到位，發(fā)揮了輿論的正確導(dǎo)向作用。但在宣傳教育的深度和廣度上還較欠缺。要充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體，采取通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，深入廣泛持久地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要注重結(jié)合安全監(jiān)管業(yè)務(wù)工作實(shí)際，總結(jié)本地政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)好的做法、典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物，以及為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事的情況，在報(bào)紙、電臺(tái)、電視等大眾媒體上進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道力度。二是在創(chuàng)新工作方法上要進(jìn)一步加強(qiáng)，要進(jìn)一步加大安全執(zhí)法力度，著力破解安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度不大的難題。應(yīng)該說(shuō)，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)在開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中做了大量卓有成效的

工作，但在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)有特點(diǎn)的工作不多，還存在著“政府急、企業(yè)不急”，“理不直、氣不壯、刀不快”、執(zhí)法不到位、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題，一定要在加大執(zhí)法力度、嚴(yán)格安全監(jiān)管、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任上不斷總結(jié)，出新招、出亮點(diǎn)。三是指導(dǎo)基層基礎(chǔ)工作的力度要進(jìn)一步加強(qiáng)，要著力破解委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法的難題。安監(jiān)機(jī)構(gòu)成立時(shí)間短，工作責(zé)任大、任務(wù)重，工作辛苦，要更多的爭(zhēng)取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，以改變目前的裝備條件還不適應(yīng)新形勢(shì)安全監(jiān)管工作需要的狀況。評(píng)議中發(fā)現(xiàn)，省、市、縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)對(duì)基層安監(jiān)站檢查指導(dǎo)還不夠，需要進(jìn)一步強(qiáng)化，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站存在“責(zé)權(quán)不對(duì)等”的問(wèn)題，要通過(guò)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，來(lái)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)“三級(jí)機(jī)構(gòu)，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。

以上建議僅供參考。

市糾風(fēng)辦第一評(píng)議組 2011年8月19日

第三篇：司法改革“三步走”戰(zhàn)略

司法改革的“三步走”戰(zhàn)略

謝鵬程

黨的十三大提出的中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略，是一項(xiàng)務(wù)實(shí)而科學(xué)的戰(zhàn)略部署，引領(lǐng)著中國(guó)一步一個(gè)腳印地走向現(xiàn)代化。司法改革也是從十三大起步的，一屆比一屆的目標(biāo)大、任務(wù)重，但落實(shí)起來(lái)比較困難。2004年的《關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的初步意見(jiàn)》內(nèi)容比較具體，但是仍然存在目標(biāo)缺乏層次性，部署缺乏長(zhǎng)期性和階段性等不足，加上社會(huì)各界眾說(shuō)紛紜、目標(biāo)多樣、觀點(diǎn)不一，司法改革及其部署多少給人以“有點(diǎn)亂”的感覺(jué)。我們能不能在總結(jié)過(guò)去十幾年司法改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制訂一項(xiàng)司法（審判和檢察）改革的三步走戰(zhàn)略呢？在此，筆者冒昧提出一些初步的設(shè)想。

第一步從2008年到2020年，實(shí)現(xiàn)司法經(jīng)費(fèi)的足額保障和司法隊(duì)伍的專業(yè)化。一是改革“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的財(cái)政保障體制，實(shí)行“足額預(yù)算、全額保障”，徹底解決目前實(shí)際存在的“收支掛鉤”、“以收定支”、司法機(jī)關(guān)自籌資金搞福利的問(wèn)題；二是提高司法人員工資和福利待遇，并與行政人員拉開(kāi)差距，保持各地司法人員工資水平基本平衡，解決司法人才流失和人才分布不平衡等問(wèn)題；三是實(shí)行司法人員分類管理，形成司法人員的素能養(yǎng)成機(jī)制，保障司法業(yè)務(wù)人員的專業(yè)水平。只有解決了司法經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，才能防止司法活動(dòng)中的利益沖突（即司法職能所代表的國(guó)家和社會(huì)公共利益與司法機(jī)關(guān)的利益、當(dāng)事人的利益之間的沖突），克服司法的地方化和部門(mén)化傾向，從源頭上治理司法腐??；只有提高司法人員的待遇，才能形成穩(wěn)定的、高素質(zhì)的、專業(yè)化的司法隊(duì)伍，保障司法隊(duì)伍素質(zhì)的整體水平，保證司法自由裁量權(quán)的合理行使，提高司法的公信力和權(quán)威性。在單一制國(guó)家里，司法和軍事、外交等國(guó)家職能一樣，都屬于國(guó)家事權(quán)，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家財(cái)政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)，而不應(yīng)實(shí)行聯(lián)邦制國(guó)家的“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”財(cái)政保障體制。這既是保障國(guó)家司法權(quán)統(tǒng)一公正行使的需要，也是維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的需要。從財(cái)政負(fù)擔(dān)上看，2006年全國(guó)檢察系統(tǒng)的全部財(cái)政支出約150億元，審判系統(tǒng)約200多億，一共不到400億元，加上基本建設(shè)費(fèi)用和適當(dāng)增加工資福利，總共支出500億就可以全面解決司法經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。2006年國(guó)家財(cái)政收入增加了3700多億元，拿出七分之一就能解決全部司法經(jīng)費(fèi)；同年用于政府投資的近9000億元，減少政府投資二十分之一就能解決司法經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。顯然，保障司法經(jīng)費(fèi)問(wèn)題不是一個(gè)中央財(cái)政負(fù)不起的問(wèn)題，而是財(cái)政分配政策問(wèn)題，只要黨中央和國(guó)務(wù)院下決心，是完全能夠解決的。從人才結(jié)構(gòu)上看，一方面，前些年進(jìn)入機(jī)關(guān)的非專業(yè)人員基本退休或者臨近退休，為司法機(jī)關(guān)吸收專業(yè)人才提供了良好契機(jī)；另一方面，這些年法學(xué)教育快速發(fā)展，培養(yǎng)了大批法律專業(yè)人才，問(wèn)題不是專業(yè)人才短缺，而是地區(qū)分布不平衡，不發(fā)達(dá)地區(qū)缺乏專業(yè)人才。只要有較高的、基本平衡的工資待遇，通過(guò)建立全國(guó)法律專業(yè)人才調(diào)配和交流制度，也不難解決人才分布不平衡的問(wèn)題。

第二步從2020年到2030年，實(shí)現(xiàn)司法權(quán)的合理配置和程序優(yōu)化。這些年來(lái)，法律改革特別是訴訟制度的改革往往遇到公、檢、法之間“爭(zhēng)權(quán)奪利”的問(wèn)題，各個(gè)部門(mén)都想在改革中保住或者擴(kuò)大自己或本系統(tǒng)的權(quán)力，都不愿意自己的權(quán)力受到其他機(jī)關(guān)的監(jiān)督和制約。司法改革的過(guò)程容易被利益沖突所扭曲，司法權(quán)的合理配置和程序的優(yōu)化常常被部門(mén)保護(hù)主義挫敗。因此，司法改革很難從職權(quán)配置和程序優(yōu)化起步。只有在實(shí)現(xiàn)了第一步戰(zhàn)略目標(biāo)后，司法的各項(xiàng)權(quán)力主要代表著責(zé)任和榮譽(yù)，而不意味著部門(mén)或單位的利益。在這種情況下，有關(guān)司法權(quán)配置、司法制度和司法程序設(shè)計(jì)以及內(nèi)部司法規(guī)范完善等方面的爭(zhēng)議，就只是一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，而不牽涉利益問(wèn)題，才可以做到秉公立法、秉公設(shè)制、秉公司法?；仡櫵痉ǜ母锏臍v程，我們不難發(fā)現(xiàn)，改革的障礙在很大程度上來(lái)自部門(mén)保護(hù)主義和由此產(chǎn)生的“爭(zhēng)權(quán)奪利”現(xiàn)象。例如，刑事訴訟中的強(qiáng)制措施改革，事關(guān)人權(quán)保障和訴訟的順利進(jìn)行，一直沒(méi)有解決好決定、執(zhí)行與羈押的分離以及保釋和技術(shù)偵查手段的合理適用等問(wèn)題，既容易導(dǎo)致偵查權(quán)的濫用，也限制了偵查能力的提高。再如，審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都具有司法、行政、人事管理、紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)務(wù)管理等職能，都是“五臟俱全”的綜合性國(guó)家機(jī)構(gòu)，雖然在目前情況下對(duì)保障司法獨(dú)立起到了一定的作用，但是對(duì)提高司法管理的專業(yè)化水平，推進(jìn)司法職業(yè)化造成了諸多障礙。無(wú)論在理論上還是在制度安排上，我們都不難做到，把行政性質(zhì)的職能分配給適當(dāng)?shù)男姓C(jī)關(guān)行使，把法律監(jiān)督性質(zhì)的職能分配給檢察機(jī)關(guān)行使，把審判性質(zhì)的職能全部交給審判機(jī)關(guān)行使，形成職能明確、分工合理、制約有效的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，消除職能交叉、重疊、扯皮等現(xiàn)象。在完成了職能定位和合理分工以后，再逐步實(shí)現(xiàn)程序的優(yōu)化，深化訴訟程序和訴訟制度的改革，以提高司法效率，保障司法公正。

第三步從2030年到2050年，實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立。多年來(lái)，我們一直把司法獨(dú)立作為司法改革的首要目標(biāo)，這是認(rèn)識(shí)上的一個(gè)誤區(qū)。司法獨(dú)立作為司法公正和人權(quán)保障的基本條件，其重要性是不容置疑的，但是，在我國(guó)政治體制中和經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展水平不高和發(fā)展不平衡的條件下，它不可能成為一個(gè)初級(jí)目標(biāo)，也不應(yīng)當(dāng)是一個(gè)中級(jí)目標(biāo)，而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)高級(jí)目標(biāo)，是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家法治基本實(shí)現(xiàn)的標(biāo)志，是政治文明和制度文明的結(jié)晶。從政治體制上看，在中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的進(jìn)程剛剛起步，人民代表大會(huì)制度的改革還沒(méi)有描繪出藍(lán)圖的情況下，司法獨(dú)立沒(méi)有基本的制度支撐，談何建立和實(shí)現(xiàn)？從司法本身來(lái)看，在司法腐敗問(wèn)題沒(méi)有解決，司法公正沒(méi)有保障，司法權(quán)威不高的情況下，司法獨(dú)立缺乏必要的社會(huì)資源，難以獲得普遍的支持。司法獨(dú)立既是一個(gè)目標(biāo)，也是一個(gè)過(guò)程。在實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立的過(guò)程中，我們首先要解決好經(jīng)費(fèi)保障和隊(duì)伍專業(yè)化的問(wèn)題，使司法獨(dú)立具體基本的前提條件；然后，解決司法的合理配置和程序優(yōu)化問(wèn)題，使司法公正和司法權(quán)威獲得可靠的制度保障和社會(huì)基礎(chǔ)；最后，才有可能在政治體制改革的進(jìn)程中逐步實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立。實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立的進(jìn)程，既是一個(gè)司法改革逐步推進(jìn)的過(guò)程，也是中國(guó)政治文明發(fā)展的自然進(jìn)程。這是由中國(guó)特色社會(huì)主義道路所決定的歷史必然性。

總體上說(shuō)，第一步解決司法的經(jīng)費(fèi)和人才問(wèn)題，是治理司法腐敗的源頭工程，也是全面推進(jìn)司法改革的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。第二步解決司法權(quán)合理配置和程序優(yōu)化問(wèn)題，是司法改革發(fā)展的實(shí)質(zhì)性和攻堅(jiān)性

階段，也是全面保障司法公正和樹(shù)立司法權(quán)威的制度建設(shè)時(shí)期。第三步解決司法獨(dú)立問(wèn)題，是司法改革和政治體制改革共同推進(jìn)和發(fā)展的自然結(jié)果，也是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度建設(shè)和改革基本完成的標(biāo)志。

第四篇：安監(jiān)局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作總結(jié)

縣（區(qū)）安監(jiān)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況匯報(bào)

行風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)在政府部門(mén)的集中反映和體現(xiàn)，它反映一個(gè)部門(mén)的精神風(fēng)貌、綜合素質(zhì)、行政效能及服務(wù)水平。為進(jìn)一步端正黨風(fēng)、行風(fēng)，轉(zhuǎn)變行政職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，使部門(mén)職能更加貼近縣（區(qū)）政府的中心工作。近年來(lái)，我們按照縣（區(qū)）委縣（區(qū)）政府關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的總體要求，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為理念，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面履行安監(jiān)職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全方位開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)工作。按照縣（區(qū)）政府糾風(fēng)辦要求，現(xiàn)將我局近年來(lái)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)開(kāi)展情況分兩個(gè)方面匯報(bào)如下：

一、我縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作概況

我縣（區(qū)）共有各類企業(yè)近10000家，屬我局直管的企業(yè)50余家，其中非煤礦山11家，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)3家。此外，我局承擔(dān)縣（區(qū)）政府安委會(huì)辦公室日常工作，負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)全縣（區(qū)）各企業(yè)主管部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，目前全縣（區(qū)）共有承擔(dān)安全生產(chǎn)管理責(zé)任的企業(yè)主管部門(mén)30個(gè)，承擔(dān)安全生產(chǎn)屬地管理的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處16個(gè)，新成立的****也將納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。

縣（區(qū)）安監(jiān)局在2010年政府機(jī)構(gòu)改革以后，作為縣（區(qū)）政府組成部門(mén)之一，共有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)5個(gè)，下設(shè)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心兩個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，共有執(zhí)法人員24名。

二、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作開(kāi)展情況

我局作為縣（區(qū)）政府組成部門(mén)，同時(shí)作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)，近年來(lái)，高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，從細(xì)微處著手，在不凡處用力，以日常監(jiān)管彰顯科學(xué)，以行政執(zhí)法檢驗(yàn)作風(fēng)。具體說(shuō)來(lái)，重點(diǎn)做好了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）做好日常工作，蘊(yùn)服務(wù)于管理之中

一是從源頭抓安全，加大服務(wù)企業(yè)力度。深入開(kāi)展隱患排查治理、安全宣傳教育、行政審批經(jīng)辦等各項(xiàng)活動(dòng)，并開(kāi)

展“注冊(cè)安全員”培訓(xùn)和由我局干部職工主講的“千場(chǎng)講座進(jìn)基層”活動(dòng)，經(jīng)過(guò)努力，從機(jī)關(guān)到窗口、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村居社縣（區(qū)）、從廠礦到班組，包括學(xué)校、醫(yī)院、各類經(jīng)營(yíng)門(mén)店等，安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)、國(guó)家政策、基本的事故防護(hù)技能等在全縣（區(qū)）范圍內(nèi)得以普及，人民群眾的安全知識(shí)和防范意識(shí)得到前所未有的提升，自我局成立起，全縣（區(qū)）工礦商貿(mào)領(lǐng)域未發(fā)生一起安全生產(chǎn)較大死亡事故。二是積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，采取多種形式引導(dǎo)幫助企業(yè)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，在增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，提升安全防范能力。2010年以來(lái)，我縣（區(qū)）***順利通過(guò)省級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，***、***、***及多家非煤礦山企業(yè)經(jīng)過(guò)創(chuàng)建，也基本達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化。三是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，加大技術(shù)投入，提高服務(wù)水平。近年來(lái)，我局經(jīng)與省、市局和有關(guān)技術(shù)部門(mén)多方爭(zhēng)取，先后引進(jìn)露天礦山中深孔爆破、煙花爆竹儲(chǔ)存企業(yè)防靜電雷擊等多項(xiàng)國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和裝備，為企業(yè)提供了有力的技術(shù)支撐。四是建立一站式服務(wù)窗口，方便企業(yè)辦事。結(jié)合我局實(shí)際，將我局經(jīng)辦的2項(xiàng)審批（煙花爆竹零售、建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)）、9項(xiàng)服務(wù)和13項(xiàng)執(zhí)罰項(xiàng)目入駐縣（區(qū)）政府行政審批大廳，并設(shè)專門(mén)的服務(wù)人員，開(kāi)展“一站式”服務(wù)。同時(shí)，積極推行文明辦公五步曲、首問(wèn)責(zé)任制和辦事時(shí)限制，凡一次能解決的問(wèn)題絕不讓企業(yè)跑兩次，為企業(yè)辦事創(chuàng)造便利條件。五是開(kāi)展“服務(wù)直通車”活動(dòng)，組織職能股室，主動(dòng)深入企業(yè)，開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)、安全政策、安全防范技能、安全管理方式方法等各方面的咨詢和辦理工作，為企業(yè)提供快捷、便利服務(wù)。

（二）開(kāi)展民心工程，維民權(quán)于執(zhí)法之內(nèi)

一是全面實(shí)施省安監(jiān)局推行的安全執(zhí)法、隱患排查和專項(xiàng)整治“三項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，規(guī)范安全生產(chǎn)總體秩序，引導(dǎo)企事業(yè)單位員工樹(shù)立安全維權(quán)意識(shí)。二是積極推進(jìn)農(nóng)村和社縣（區(qū)）安全發(fā)展，從2008年開(kāi)始，以金牛山辦事處饗堂社縣（區(qū)）和十三里橋鄉(xiāng)十三里橋村為試點(diǎn)，以關(guān)乎老百姓日常生活的交通安全、用電安全、燃?xì)獍踩?、消防安全、食品藥品安全等為重點(diǎn)，著手開(kāi)展農(nóng)村安

全和城市社縣（區(qū)）安全的創(chuàng)建活動(dòng)，截止目前已完成省市下達(dá)的30%的村居建設(shè)目標(biāo)。三是加強(qiáng)直管領(lǐng)域的安全監(jiān)管監(jiān)察，及時(shí)消除隱患，確保人民群眾特別是礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品三個(gè)直管的高危領(lǐng)域員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，為百姓創(chuàng)造一個(gè)安全放心的生產(chǎn)、生活環(huán)境。僅今年上半年，我局就以礦山節(jié)后復(fù)產(chǎn)、汛期尾礦庫(kù)防洪、高溫季節(jié)防事故、重大節(jié)日及重要活動(dòng)期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全等為重點(diǎn)，先后開(kāi)展了7次安全大檢查和6次安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，使全縣（區(qū)）安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。去年和今年上半年，全縣（區(qū)）直管領(lǐng)域未發(fā)生一起生產(chǎn)安全傷亡事故。四是利用公開(kāi)刊物和新聞媒體，定期公布與百姓日常生活相關(guān)的安全知識(shí)、安全生產(chǎn)工作情況，逢特殊天氣和特殊時(shí)段，以短信方式提示直管領(lǐng)域企業(yè)做好相關(guān)安全防護(hù)工作，僅今年已發(fā)送短信3000余條。五是盡最大能力為事故受害者維權(quán)，凡是發(fā)生事故，我局都積極協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和企業(yè)主管部門(mén)以及發(fā)生事故的企業(yè)主，盡力做好賠償和善后工作，同時(shí)，在行政執(zhí)法中落實(shí)首查不罰制（即首查要求整改，復(fù)查時(shí)整改不到位方開(kāi)展執(zhí)罰），在執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)人性化、法制化、科學(xué)化。

2009年和2010年，我局執(zhí)法隊(duì)連續(xù)兩年被評(píng)選為全縣（區(qū)）維權(quán)工作先進(jìn)集體，2010年，我局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)被省政府評(píng)為全省群眾滿意的基層站所榮譽(yù)稱號(hào)。

（三）打造安監(jiān)形象，練作風(fēng)于工作之時(shí)

一是健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工作機(jī)制，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)做到行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩促進(jìn)，兩不誤。同時(shí)，從局領(lǐng)導(dǎo)到股隊(duì)長(zhǎng)，從股隊(duì)長(zhǎng)到一般干部，層層簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)，做到責(zé)任明確，指標(biāo)量化，并嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“五禁止”和“十不準(zhǔn)”規(guī)定，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅處理，決不手軟。

二是健全完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”干部隊(duì)伍。采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式，對(duì)干部職工進(jìn)行全方面培訓(xùn)教育，充分調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性，干部職工政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平明顯提高，目前我局已有7名同志通過(guò)全國(guó)注冊(cè)安全工程師資格考試，2名同志經(jīng)過(guò)再學(xué)習(xí)，取得研究生學(xué)歷。

三是全面建立健全黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。通過(guò)公開(kāi)欄等形式向社會(huì)公開(kāi)辦事依據(jù)、程序、期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到事事公開(kāi)、透明，實(shí)施陽(yáng)光作業(yè)，并向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，結(jié)合省市安監(jiān)局“安全生產(chǎn)年”的有關(guān)要求和市縣（區(qū)）文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，正積極申報(bào)市級(jí)文明單位，增強(qiáng)了干部職工的自我約束意識(shí)，有效促進(jìn)了我局行風(fēng)建設(shè)工作。

四是加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)市局行風(fēng)建設(shè)工作要求，層層簽訂執(zhí)法責(zé)任狀，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，不定期深入企業(yè)走訪，了解執(zhí)法人員的執(zhí)法、服務(wù)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決。同時(shí)設(shè)立專名行風(fēng)監(jiān)督員（由于局小人少，共設(shè)監(jiān)察室主任和企業(yè)代表共5人），定期召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)貫徹到實(shí)際工作中。今年截止目前，共走訪企業(yè)相對(duì)人22家，走訪人大代表、政協(xié)委員9人（次），召開(kāi)座談會(huì)1次，發(fā)放明白紙400余份，爭(zhēng)求各類意見(jiàn)、建議20余條。

近年來(lái)，通過(guò)狠抓行風(fēng)建設(shè)工作，有效推動(dòng)了我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展，從建局以來(lái)未發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，也沒(méi)有一例錯(cuò)案、行政復(fù)議案件。

我們的工作雖然取得了一些成績(jī)，但離縣（區(qū)）委、縣（區(qū)）政府的要求和社會(huì)的期望還有一定差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，再接再厲，進(jìn)一步端正黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力打造安監(jiān)良好形象，為***經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

***安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一一年七月十二日

第五篇：高中雅思學(xué)習(xí)三步走戰(zhàn)略

美聯(lián)英語(yǔ)——高端英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)！首先中國(guó)高中生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的優(yōu)點(diǎn)是，他們接受新事物的能力比較快，面對(duì)不同形式的考試適應(yīng)能力比較強(qiáng)，沒(méi)有太多根深蒂固的思想和習(xí)慣，對(duì)雅思這種比較獨(dú)特的考試會(huì)比較容易上手。所以高中雅思考試也是可行的。

其實(shí)雅思和其他英文考試并沒(méi)有太多的交集，算是一個(gè)比較獨(dú)樹(shù)一幟的考試，所以必須正確獨(dú)立面對(duì)它。高中雅思的學(xué)習(xí)群體是高中生，那么高中生存在的一個(gè)缺點(diǎn)就是他們的閱歷相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少，沒(méi)有自己獨(dú)立出過(guò)遠(yuǎn)門(mén)，而雅思很多場(chǎng)景都是和獨(dú)立性比較密切，比如旅游場(chǎng)景，一個(gè)人都陌生的地方詢問(wèn)路線，詢問(wèn)當(dāng)?shù)氐慕煌ㄇ闆r，或者醫(yī)療體系等等，再有比如租房場(chǎng)景或者申請(qǐng)課程場(chǎng)景等等，這些都有比較獨(dú)立性的思想在里面。

多數(shù)的高中生詞匯積累少，詞匯量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠應(yīng)對(duì)雅思考試，雅思考試生詞比較多，其中還有很多專業(yè)詞匯，特別是在Section3 and Section4里，幾乎都是學(xué)術(shù)類場(chǎng)景，討論作業(yè)，課題研究，甚至是教授一個(gè)人的課堂講課，內(nèi)容豐富多樣，涉及范圍也非常的廣泛，比如有討論海洋生物，研究環(huán)境污染噪音污染，甚至講到古代恐龍這類的內(nèi)容。雅思考試場(chǎng)景多樣化西方化，內(nèi)容和國(guó)外生活文化密不可分，讓高中生可能會(huì)覺(jué)得陌生。再有，高中生自己沒(méi)有獨(dú)立學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，一種新穎的考試形式還需要人給與指導(dǎo) 雅思是個(gè)注重實(shí)力和技巧的考試 僅有實(shí)力沒(méi)有相應(yīng)的做題技巧也不一定就能拿到高分。

所以針對(duì)以上的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，我認(rèn)為面對(duì)高中雅思考試我們可以來(lái)分為三步來(lái)看。

第一步從聽(tīng)力上看，高中雅思考試建議以聽(tīng)寫(xiě)劍橋?yàn)橹?，以BBC新聞為輔。聽(tīng)寫(xiě)劍橋時(shí)，請(qǐng)重視答案的校對(duì)。特別對(duì)于自己不懂的單詞，一定要背下來(lái)?？梢哉f(shuō)，每一個(gè)在劍4~劍8聽(tīng)力里出現(xiàn)過(guò)的材料，都屬于雅思聽(tīng)力考試單詞庫(kù)里的?？?，在您真正考試時(shí)再次出現(xiàn)的可能性極大。而最為重點(diǎn)的單詞，莫過(guò)于聽(tīng)力答案里的關(guān)鍵詞，重復(fù)率極其高，因此每一個(gè)聽(tīng)力答案里的單詞，請(qǐng)務(wù)必記住。反正我的觀點(diǎn)就是，積累聽(tīng)力詞匯還是以基礎(chǔ)的常見(jiàn)的單詞為主，其實(shí)這些單詞在閱讀、寫(xiě)作和口語(yǔ)也經(jīng)常遇到，可以融會(huì)貫通一并記住。

第二步閱讀與寫(xiě)作融會(huì)貫通，高中雅思考試建議每天都花一個(gè)小時(shí)精讀這些文章，記住里面的論述方式和論點(diǎn)，以備寫(xiě)作之用。熟悉西方人寫(xiě)作的邏輯，以備閱讀考試只用。那些文章的句子和行文連接都用得美得讓人驚嘆，建議大家也挑選幾個(gè)萬(wàn)能句來(lái)背背，真的對(duì)寫(xiě)作非常有幫助。將高中雅思考試練習(xí)過(guò)的閱讀都精讀，做了筆記，所有好的句式都摘錄下來(lái)反復(fù)記憶。

第三步高中雅思考試練習(xí)口語(yǔ)突破

1.十天突破雅思口語(yǔ)重點(diǎn)放在精華詞匯和句式的掌握上

2.根據(jù)自己的實(shí)際情況改編卡片的內(nèi)容。每天堅(jiān)持對(duì)著鏡子模擬考試場(chǎng)景

3.每天準(zhǔn)備topic，以《十天》里準(zhǔn)備好的topic為藍(lán)本自己寫(xiě)，遇到不懂的，或者想不出來(lái)題材的，就上網(wǎng)查，充分利用萬(wàn)能的互聯(lián)網(wǎng)。