第一篇：2015年國(guó)考申論

2014年湖南公務(wù)員考試申論：自創(chuàng)對(duì)策

很多考生可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，近幾年的公務(wù)員考試有一個(gè)大的趨勢(shì)，那就是越來(lái)越難，這對(duì)于每個(gè)考生來(lái)說(shuō)都是相當(dāng)痛苦的，尤其是“提出對(duì)策題”，近年來(lái)，申論“提出對(duì)策題”的難度體現(xiàn)在逐漸向著“面試化”的方向發(fā)展，而“面試化”的發(fā)展趨勢(shì)則要求考生擁有“自創(chuàng)對(duì)策”的能力，那么大家應(yīng)該從哪些方面來(lái)提高自己“自創(chuàng)對(duì)策”的能力呢？中公教育專(zhuān)家在此給您解答。更多備考資料請(qǐng)登陸湖南人事考試網(wǎng)：http://loudi.offcn.com/?wt.mc_id=bd5877

首先，思想層面。如果材料里面談到了我們的工作沒(méi)做好是因?yàn)樗枷氤隽藛?wèn)題了，在這種情況下我們可以談思想層面的對(duì)策和建議，比如說(shuō)宣傳、引導(dǎo)、教育、批評(píng)、還、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，舉行報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題講座，拉橫幅、刷標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、用好宣傳欄，還有電視、電影、報(bào)刊雜志，網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)終端。

其次，管理層面。管理方面第一個(gè)是行政手段，常見(jiàn)的有行政處罰，行政監(jiān)督和行政禁令。第二個(gè)是經(jīng)濟(jì)手段，比如政府的稅收政策、利率政策、貨幣政策、財(cái)政政策和金融信貸政策，比如說(shuō)為了鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我們可以向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，提供些財(cái)政的支持，或者提供一些金融方面的小額貸款。比如說(shuō)為了遏制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)，我們可以開(kāi)征房產(chǎn)稅，這都是我們常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)方面的管理手段。第三個(gè)是技術(shù)手段，比如說(shuō)為了保障交通安全，解決亂闖紅等問(wèn)題，我們可以完善交通方面的基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通信號(hào)燈、交通標(biāo)線(xiàn)、指示牌或者監(jiān)控?cái)z像頭等等，這些都是我們技術(shù)方面的一些手段。

再次，法律制度層面。法律方面，第一個(gè)是立法，要有法可依，要彌補(bǔ)法律的漏洞。第二個(gè)是注重普法，光有立法還不夠，還應(yīng)該把這些法律廣而告之，讓廣大人民群眾能夠接受。第三個(gè)是執(zhí)法必嚴(yán)，有人違反了法律就必須要依法執(zhí)法，第四個(gè)，對(duì)于嚴(yán)重犯罪、嚴(yán)重違法的行為，還必須要由司法機(jī)關(guān)來(lái)處理。制度方面，有獎(jiǎng)懲機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制反饋機(jī)制等制度。

中公教育專(zhuān)家建議各位考生，如果自己在“提出對(duì)策題”方面不太擅長(zhǎng)的話(huà)，可以從上面幾個(gè)方面入手太提高自己的“自創(chuàng)對(duì)策”能力。

第二篇：國(guó)考申論

申論模板

每年各地方的公務(wù)員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無(wú)外乎是社會(huì)的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會(huì)報(bào)障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化差異等幾個(gè)大的方面。如此，我們便可以總結(jié)一個(gè)申論寫(xiě)作相對(duì)固定的思路模式，以免在考場(chǎng)上因緊張或其他原因?qū)е聼o(wú)從下手而失分。

一、開(kāi)篇

開(kāi)篇寫(xiě)一到兩段，字?jǐn)?shù)在100～200字之間。

1、開(kāi)篇所需的三層意思

（1）通過(guò)閱讀材料，指出材料所反映的問(wèn)題和問(wèn)題的危害性；（2）可以簡(jiǎn)要分析原因，點(diǎn)到為止，不作具體展開(kāi)；（3）必須提出觀(guān)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房問(wèn)題等關(guān)系到人民生活的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)_______實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實(shí)鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。目前我國(guó)已_______，成為_(kāi)______。

但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，_______的發(fā)展仍不能滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)于_______的強(qiáng)烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問(wèn)題突出，實(shí)施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

（2）用于環(huán)境問(wèn)題、科技問(wèn)題、可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題、能源問(wèn)題等

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國(guó)家歷來(lái)高度_______，新中國(guó)成立_______，同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，人均資源相對(duì)不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問(wèn)題和矛盾。從我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_(dá)______道路，調(diào)整_______結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級(jí)，促進(jìn)_______，維護(hù)_______利益。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫(xiě)作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動(dòng)賓結(jié)構(gòu)；（2）所有的主旨句內(nèi)容必須來(lái)源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細(xì)的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫(xiě)四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對(duì)策

主體部分的對(duì)策是申論文章的核心，是公文寫(xiě)作區(qū)別于其他問(wèn)題寫(xiě)作的關(guān)鍵點(diǎn)。符合國(guó)家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對(duì)策能使申論得到一個(gè)很高的分?jǐn)?shù)；相反，得分很低的一些文章，其對(duì)策或者違背國(guó)家的戰(zhàn)略，或者沒(méi)有任何的實(shí)際可行型，或者干脆拋開(kāi)具體措施，只議論對(duì)策的好壞。

下表列舉的是一些常見(jiàn)的主題，和針對(duì)這些主題的措施對(duì)策。存在問(wèn)題（原因）措施對(duì)策 適用主題

法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不

明確等。

加強(qiáng)有關(guān)法律的修訂、完善、補(bǔ)充。對(duì)給人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損害的事故、案件責(zé)任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對(duì)給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成危害的雙方責(zé)任人，要規(guī)定同等的處罰法律。

商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費(fèi)、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工（欠薪）等 財(cái)政投資不足，資源配置緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、預(yù)算不科學(xué)等。加大資金投入力度。提高有關(guān)投資占國(guó)民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機(jī)制。教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等

為了經(jīng)濟(jì)利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化、權(quán)利；人的生存、發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)；人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。人們的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)下降等。

堅(jiān)持以人為本。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平；尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系；化解社會(huì)矛盾；關(guān)注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調(diào)等都可使用。

職能主管部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)、職工思想認(rèn)識(shí)不到位；法律、法規(guī)、制度意識(shí)淡薄；安全、環(huán)保、公共秩序等觀(guān)念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下，措施不到位。

加強(qiáng)教育宣傳?！凹哟笥嘘P(guān)宣傳教育力度，提高全民法制和有關(guān)意識(shí)。對(duì)此，要通過(guò)多元化宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)，增強(qiáng)效果。有關(guān)單位要制定各種宣傳教育活動(dòng)制定各種措施。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進(jìn)行宣傳教育。擴(kuò)大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān)意識(shí)和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認(rèn)識(shí)，法律、法規(guī)、制度意識(shí)淡薄，安全、環(huán)保等觀(guān)念欠缺。如：安全生產(chǎn)、”八榮八職“、誠(chéng)信、公共秩等

有關(guān)規(guī)章制度不健全，機(jī)制不完善，有關(guān)制度（技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實(shí)。進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，很抓制度落實(shí)。建立責(zé)任追究（督查、職能部門(mén)監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)），預(yù)警，獎(jiǎng)懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關(guān)制度不健全，機(jī)制不完善，制度落實(shí)。

管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴(yán)，事故查處力度不大，責(zé)任追究不到位。

加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴(yán)、不硬、不全、不力

三、結(jié)尾

1、寫(xiě)作原則

結(jié)尾不許寫(xiě)太多內(nèi)容，只需要回應(yīng)一下主題，再上升到國(guó)家最高方針的高度，如：和諧社會(huì)、八榮八恥、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、可持續(xù)發(fā)展等等，總字?jǐn)?shù)在50字到100字之間。

2、寫(xiě)作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問(wèn)題/建立_____社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。

最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫(xiě)作的基礎(chǔ)，它只是教會(huì)你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫(xiě)作，如果只靠模版的一些套路性話(huà)語(yǔ)，不結(jié)合材料，不結(jié)合國(guó)家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。

寫(xiě)作萬(wàn)能模板從四個(gè)方面講解了80分萬(wàn)能模板的應(yīng)用。該申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板僅僅是一種思維的萬(wàn)能模板而不是純粹應(yīng)試的申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板，參加公務(wù)員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板，一定要記住這種萬(wàn)能的思維模板，而不是教條的接受這種萬(wàn)能模板。

一、申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板之分析材料萬(wàn)能模板

吃透材料，閱讀之前要有問(wèn)題意識(shí)，要把亂七八糟的東西看成是一個(gè)整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開(kāi)三個(gè)問(wèn)題，原因，現(xiàn)狀，對(duì)策。

分析材料的時(shí)候要問(wèn)自己五個(gè)問(wèn)題：

1.材料反映的主要問(wèn)題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何

3.問(wèn)題的表現(xiàn)是什么，4.問(wèn)題的根源是什么，5.對(duì)策是什么。

二、申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板之閱讀萬(wàn)能模板

閱讀的基本套路：一勾二概三分類(lèi)。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫(huà)關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，1.首尾句原則

2.關(guān)聯(lián)詞原則

3。常見(jiàn)詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報(bào)道，初步推測(cè)，分析，強(qiáng)調(diào)，指出，認(rèn)為。

第二步：概括段落大意。

一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個(gè)申論材料重的地位，以及從哪個(gè)角度分析對(duì)自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。

第三步：分門(mén)別類(lèi)，梳理材料之間的關(guān)系。

橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對(duì)立關(guān)系如積極消極方面，成績(jī)和問(wèn)題等等。

縱向原則：提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的結(jié)構(gòu)。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來(lái)分類(lèi)，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢(shì)。

第四步：概括主要內(nèi)容

首先要注意給自己設(shè)定的身份。

主旨突出，應(yīng)用萬(wàn)能模式。八股模式。

三遍四步法實(shí)施的好，你的考試就成功了一半。

三、申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板之提出對(duì)策萬(wàn)能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問(wèn)題根源--先找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的消極負(fù)面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過(guò)程中要善于運(yùn)用辨證思維分析。從客觀(guān)實(shí)際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問(wèn)題，堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論（多項(xiàng)求異分析）。

1.內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。

2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿(mǎn)足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會(huì)矛盾。

3.多角度分析：政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)，歷史，現(xiàn)實(shí)，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優(yōu)勢(shì)，劣勢(shì)（企業(yè)能夠做到的），機(jī)遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬(wàn)能八條。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫(xiě)照）

l.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)

2.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。

具體措施和萬(wàn)能句式

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度

把……納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問(wèn)題的來(lái)龍去脈。

增強(qiáng)……的意識(shí)

倡導(dǎo)……的理念

2.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí)。

輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范

社會(huì)示范

在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于……良好的文化氛圍

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的……素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)……進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

激勵(lì)制度

利益相關(guān)制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽(tīng)證制度，專(zhuān)家咨詢(xún)制度，決策的論證制和責(zé)任制。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。

形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制

預(yù)防應(yīng)急機(jī)智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制

組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，增加人員等

建立完善各種監(jiān)督機(jī)制

形成信息反饋機(jī)制

組織專(zhuān)家制定……領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加財(cái)政投入

增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持

依靠……技術(shù)，解決……問(wèn)題

7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線(xiàn)（舉報(bào)信箱）

媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，考核的指標(biāo)體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）

對(duì)于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開(kāi)曝光，把……工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。

十六大提出：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來(lái)為人民謀利益

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

必須注意矛盾的特殊性，具體問(wèn)題具體分析，有的放矢，萬(wàn)能八條不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有萬(wàn)能八條示萬(wàn)萬(wàn)不能的。能用則用，如果不合適，也沒(méi)有必要面面俱到。

第三步評(píng)估對(duì)策的科學(xué)性和有效性

1.當(dāng)試題反應(yīng)的問(wèn)題很多的時(shí)候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線(xiàn)，從不同的角度出發(fā)，涉及各個(gè)問(wèn)題，才能提出標(biāo)本兼治的方案。

2.對(duì)策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)重存在的問(wèn)題，由誰(shuí)執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時(shí)實(shí)施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤(pán)考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀(jì)，坐而論道。

3.對(duì)策要符合政府部門(mén)的職能。要合法。

四、申論寫(xiě)作萬(wàn)能模板之論證寫(xiě)作萬(wàn)能模板

三大要素：論點(diǎn)，論據(jù)，論證。

論點(diǎn)：

整體把握試題，從所獲得的不同觀(guān)點(diǎn)中選取最深刻的，最有現(xiàn)實(shí)意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個(gè)作為論點(diǎn)。論點(diǎn)要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預(yù)見(jiàn)性，概括，立場(chǎng)正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見(jiàn)

突出論點(diǎn)的方法有：將文章的論點(diǎn)攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)名論點(diǎn)，每段分論點(diǎn)緊扣總論點(diǎn)展開(kāi)，開(kāi)頭結(jié)尾照應(yīng)總論點(diǎn)，最后一段總結(jié)總論點(diǎn)。要注意應(yīng)該采用并列句，條件句等句型，靈活的語(yǔ)言，反復(fù)強(qiáng)調(diào)重申總論點(diǎn)的重要性，必然性和意義。

論據(jù)：真實(shí)，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計(jì)數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過(guò)分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問(wèn)題以揭示論點(diǎn)和論據(jù)之間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒(méi)有……就……），假設(shè)論證，比較論證（橫向，縱向，對(duì)照），比喻論證，歸謬論證。

三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路

1.提出問(wèn)題：引用資料，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。

2.分析問(wèn)題：緊密結(jié)合材料，運(yùn)用辯證法，重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀(guān)到宏觀(guān)，由特殊到一般。

3.解決問(wèn)題：由條理，最好和前面的各個(gè)問(wèn)題照應(yīng)，涉及到相關(guān)部門(mén)職責(zé)的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個(gè)得分突破點(diǎn)

提綱：標(biāo)題開(kāi)頭每一段的開(kāi)頭和結(jié)尾結(jié)尾

標(biāo)題：必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)

開(kāi)頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設(shè)問(wèn)式

結(jié)尾：概括總結(jié)，強(qiáng)調(diào)深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號(hào)召，上升到理論高度，一般可以納入”科學(xué)發(fā)展-社會(huì)公正-和諧社會(huì)“的話(huà)語(yǔ)體系。

過(guò)渡：

過(guò)渡段：在三個(gè)部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過(guò)渡句：可以用于某個(gè)段落句首，總結(jié)上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉(zhuǎn)折，或提出問(wèn)題。

提出對(duì)策的”萬(wàn)能八條“： 1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)； 2。加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氣氛； 3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)；

4。健全政策法規(guī)、完善制度； 5。組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)； 8?？偨Y(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)。對(duì)各項(xiàng)的補(bǔ)充說(shuō)明與舉例： 1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)： 實(shí)行一把手責(zé)任制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制 把……納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問(wèn)題的來(lái)龍去脈 增強(qiáng)……的意識(shí) 倡導(dǎo)……的理念

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，密切關(guān)注……的問(wèn)題 2。加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氣氛：

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí) 輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范 社會(huì)示范

在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于……良好的文化氣氛 3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)：

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì) 通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì) 通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì) 4。健全政策法規(guī)、完善制度：

建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依 激勵(lì)制度

利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、決策的論證制和責(zé)任制

5。組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制： 形成深入了解民情、成分從趁褚?、广泛集中民智、切实珍惜民翈每蒲荟策机?？br>預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急方案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制

組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組/成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)/增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加財(cái)政投入 增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持 依靠……技術(shù)，解決……的問(wèn)題 7。加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)：

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線(xiàn)（舉報(bào)信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領(lǐng)導(dǎo)（上級(jí)）監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，決不姑息 有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）

十六大提出：”要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益?！?/p>

8?？偨Y(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)： 總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 205

一、2011年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：社會(huì)保障制度 【背景鏈接】

2010年總理總理在政府工作報(bào)告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)。各級(jí)政府要進(jìn)一步增加社會(huì)保障投入，加快構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無(wú)后顧之憂(yōu)。

【背景鏈接】

[內(nèi)涵]社會(huì)保障制度包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置。社會(huì)保險(xiǎn)是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的。一切國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)制度，不論其是否完善，都具有強(qiáng)制性、社會(huì)性和福利性這三個(gè)特點(diǎn)。

社會(huì)保險(xiǎn)：分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

社會(huì)救濟(jì)：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會(huì)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是政府財(cái)政支出和社會(huì)捐贈(zèng)。

社會(huì)福利：廣義的社會(huì)福利包括社會(huì)救濟(jì)，是指國(guó)家為改善和提高全體社會(huì)成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會(huì)服務(wù)的總稱(chēng)。狹義的社會(huì)福利，是指國(guó)家向老人、兒童、殘疾人等社會(huì)中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。

優(yōu)撫安置，是指國(guó)家對(duì)從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以?xún)?yōu)待、撫恤、安置的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。在我國(guó)，優(yōu)撫安置的對(duì)象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會(huì)保障制度的作用有以下幾點(diǎn)：

第一，建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容

第二，建立健全社會(huì)保障制度是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。

第三，社會(huì)保障制度是社會(huì)公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)：

第一，加快社會(huì)保障法制建設(shè)，讓社會(huì)保障有法可依，增強(qiáng)強(qiáng)制力。

第二，完善社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制。建立應(yīng)對(duì)人口老齡化的長(zhǎng)效機(jī)制、參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制、社會(huì)保障責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。

第三，強(qiáng)化政府社會(huì)保障責(zé)任。社會(huì)保障是政府的重要職責(zé)，除了加強(qiáng)制度建設(shè)外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務(wù)等方面。

第三篇：2014國(guó)考申論

五、給定資料寫(xiě)道：“我們或許應(yīng)該如作家米蘭?昆德拉所言，要‘慢下來(lái)’，因?yàn)樽栽谟袨榈纳钍羌辈坏玫??！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話(huà)的思考，聯(lián)系自己的感受和社會(huì)實(shí)際，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(40分)要求：

(1)自選角度，見(jiàn)解深刻(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢;(4)總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

【寫(xiě)作思路】

本題屬于“雋永哲理語(yǔ)句引出作文立意”的設(shè)問(wèn)形式，以捷克裔法國(guó)籍著名作家米蘭·昆德拉的話(huà)語(yǔ)“要‘慢下來(lái)’，因?yàn)樽栽谟袨榈纳钍羌辈坏玫摹眮?lái)提示作文立意。文章寫(xiě)作首先應(yīng)從題目本體入手，闡釋自己對(duì)于昆德拉話(huà)語(yǔ)的理解，聯(lián)系社會(huì)實(shí)際和自身生活體驗(yàn)，揭示話(huà)語(yǔ)之中的寓意。

結(jié)合材料內(nèi)容來(lái)理解昆德拉的話(huà)，其內(nèi)涵在于緊扣中國(guó)現(xiàn)實(shí)，將人的全面發(fā)展、人的心理需求置于同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)的合理位置，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型、中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，致力于維護(hù)公平正義、改善國(guó)民福利、提升人民幸福感，以正確價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)社會(huì)成員的成長(zhǎng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)和諧統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

只有把政府提倡的主流價(jià)值觀(guān)適當(dāng)闡釋并運(yùn)用到文章中，把題意提示句的精神實(shí)質(zhì)與黨和國(guó)家的政策思想、發(fā)展理念、戰(zhàn)略部署合理地融合，論述才能正確而有高度，達(dá)到副省級(jí)以上作文的應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)。

【參考例文】

中國(guó)發(fā)展升級(jí)版需要釋放社會(huì)正能量

改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)，經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)35年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，特別是過(guò)去10年，經(jīng)濟(jì)總量翻了兩倍，人均收入超過(guò)4000美元，發(fā)展速度越來(lái)越快，“快”成了社會(huì)生活的常態(tài)，而“慢”越來(lái)越稀缺。慢作為一種心理定勢(shì)，不僅決定著社會(huì)生活形態(tài)，也影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。昆德拉認(rèn)為自在有為的生活是急不得的，為了保證人民的生活質(zhì)量與心理感受，我們需要放緩節(jié)奏，從容不迫推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面打造中國(guó)發(fā)展升級(jí)版。

一如國(guó)內(nèi)一項(xiàng)調(diào)查顯示的，84%的人認(rèn)為自己生活在“加急時(shí)代”，生活節(jié)奏越來(lái)越快、壓力越大越來(lái)，以心理焦慮和精神障礙為代表的亞健康現(xiàn)象日益突出。學(xué)習(xí)忙、工作忙、身體忙、心理也忙，人們把健康賣(mài)給時(shí)間和壓力，社會(huì)充斥著浮躁與焦慮，不僅易引發(fā)有害的聚合行為，且可能導(dǎo)致社會(huì)斷裂，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。縱觀(guān)社會(huì)生活，白領(lǐng)跳槽頻繁，藍(lán)領(lǐng)不得休息，從富士康的絕望一跳，到廈門(mén)BRT的奪命一燃，由于一些成員心態(tài)失衡導(dǎo)致的社會(huì)代價(jià)越來(lái)越大，加劇了社會(huì)成員的不安全感，影響了國(guó)家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

記得7·23動(dòng)車(chē)事故發(fā)生之后，一位媒體人曾經(jīng)發(fā)出這樣的呼喚：“中國(guó)，請(qǐng)停下飛奔的腳步。等一等你的人民，等一等你的靈魂，等一等你的道德，等一等你的良知!”這實(shí)際上是在提醒，發(fā)展必須以人為本，應(yīng)當(dāng)將社會(huì)心態(tài)建設(shè)擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高度，讓人民在發(fā)展中擁有自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)，心態(tài)變得積極開(kāi)闊，姿態(tài)變得從容優(yōu)雅，社會(huì)變得文明、安全、和諧。

在昆德拉祖國(guó)的首都布拉格，人們習(xí)慣在音樂(lè)與讀書(shū)中陶冶心性，度過(guò)閑暇;在他國(guó)籍所屬的法國(guó)，擁有世界上最多的假日，一年據(jù)稱(chēng)多達(dá)186天。這些發(fā)達(dá)國(guó)家的人民擁有與他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的生活方式與心理狀態(tài)，緩慢從容，正是社會(huì)高度文明的表征。

我國(guó)要打造的發(fā)展升級(jí)版，決不能再是片面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、見(jiàn)物不見(jiàn)人的發(fā)展，在總體戰(zhàn)略上要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)同步，創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)民主法治建設(shè)，促進(jìn)公平正義，保障每一位公民的機(jī)會(huì)公平;在具體作為上，要提高以正確價(jià)值觀(guān)引導(dǎo)精神文明建設(shè)與人們心理調(diào)節(jié)的能力，弘揚(yáng)主旋律，唱響中國(guó)夢(mèng)，宣傳各個(gè)領(lǐng)域的“最美”典型，釋放正能量，引導(dǎo)人們將個(gè)體追求融入國(guó)家民族的事業(yè)之中;在社會(huì)工作層面，要鼓勵(lì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)志愿者為公眾提供多種形式的心理援助服務(wù)，疏解心理壓力，排 1

遣精神苦悶;同時(shí)，在國(guó)民福利層面，也要采取扎實(shí)的舉措，落實(shí)國(guó)民旅游休閑綱要，保障勞動(dòng)者假日福利的實(shí)現(xiàn)，努力讓社會(huì)的節(jié)奏慢下來(lái)，讓人們擁有發(fā)展自我的條件與空間，實(shí)現(xiàn)社會(huì)氛圍寬松公正，個(gè)體自在有為，人人有余暇品味發(fā)展帶來(lái)的精神文化成果，過(guò)上有尊嚴(yán)的幸福生活。

昆德拉有一個(gè)著名的觀(guān)點(diǎn)：生活在別處，每一個(gè)人的此處即是他人的別處，是他人憧憬向往的地方，在他人眼里很美的地方，我們自己卻渾然不覺(jué)。從本質(zhì)上說(shuō)，一種美好的生活既有物質(zhì)的“此處”，亦有精神的“別處”，那些生活中最有吸引力的更多地是來(lái)自精神層面。把此處和別處的構(gòu)建統(tǒng)一起來(lái)，讓中國(guó)發(fā)展更均衡，也讓我們的生活更美好。

五、加拿大女作家門(mén)羅曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“幸福始終充滿(mǎn)著缺陷。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)給定資料的思考和對(duì)這句話(huà)的領(lǐng)悟，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(40分)

要求：(1)自選角度，立意明確;(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢;(4)總字?jǐn)?shù)1000-1200字。

【寫(xiě)作思路點(diǎn)撥】

本題仍是“雋永哲理語(yǔ)句引出作文立意”的設(shè)問(wèn)形式，以獲諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的加拿大女作家門(mén)羅話(huà)語(yǔ)“幸福始終充滿(mǎn)著缺陷”來(lái)提示作文立意。文章寫(xiě)作首先應(yīng)從題目本體入手，闡釋自己對(duì)于門(mén)羅話(huà)語(yǔ)的理解，聯(lián)系社會(huì)實(shí)際和自身生活體驗(yàn)，揭示話(huà)語(yǔ)之中的寓意。結(jié)合材料內(nèi)容來(lái)理解門(mén)羅的話(huà)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到題目關(guān)鍵并不在于如何面對(duì)生活中幸福存在的種種缺陷，而在于要樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)來(lái)調(diào)整心理認(rèn)知，破解人生迷茫，尤其是人生青年階段的迷茫。破解人生迷茫需要弘揚(yáng)正能量，應(yīng)聯(lián)系當(dāng)前黨和政府提倡的理念、思想、尤其是中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)，來(lái)提出青年如何增強(qiáng)、弘揚(yáng)、踐行正能量，擺正對(duì)人生和幸福的認(rèn)識(shí)，直面人生中可能的缺憾、挫折、失意，培養(yǎng)積極健康的心態(tài)，最終提升自我的幸福感和生活質(zhì)量，為社會(huì)進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。

只有國(guó)家提倡的主流價(jià)值觀(guān)適當(dāng)闡釋并運(yùn)用到文章中，把題意提示句的精神實(shí)質(zhì)與國(guó)家政策精神緊密合理地融合，論述才能正確而有高度，達(dá)到作文的應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)。

得其大者可以兼其小

——在與民休戚中追尋飛翔的幸福

世事如潮，洶涌澎湃。在跌宕起伏的人生尤其是職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，許多青年人有一種患得患失的心態(tài)，在維持現(xiàn)狀與開(kāi)拓創(chuàng)新之間不知何去何從。許多人求穩(wěn)怕變，寧取安全而舍發(fā)展。小鄒就是一個(gè)例子，不敢用永久的安全換取僅僅是可能的發(fā)展機(jī)會(huì)，做出類(lèi)似選擇的同齡朋友大不乏人。習(xí)近平同志引述歐陽(yáng)修的話(huà)說(shuō)得好：“得其大者可以兼其小”，只有把個(gè)人追求放在遠(yuǎn)大的抱負(fù)中，才能給夢(mèng)想插上翅膀，求得飛翔的幸福，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與社會(huì)整體利益的統(tǒng)一。

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前全國(guó)約有3000萬(wàn)青少年存在心理問(wèn)題，其中，大學(xué)生中的心理障礙者占16%-25%，也就是說(shuō)我們有四分之一的同齡人存在心理健康問(wèn)題。這不僅是一個(gè)人群的健康問(wèn)題，也影響著全社會(huì)的精神面貌與生活質(zhì)量。心理問(wèn)題之所以產(chǎn)生，從外在因素看，與現(xiàn)代社會(huì)的生存壓力、競(jìng)爭(zhēng)壓力、人際關(guān)系協(xié)調(diào)壓力越來(lái)越大有關(guān);從內(nèi)因看，則與青年的自我認(rèn)同沒(méi)有確立有關(guān)。按照心理學(xué)家埃里克森的學(xué)說(shuō)，在現(xiàn)代社會(huì)青年要通過(guò)自我心理調(diào)整，形成穩(wěn)定的人格系統(tǒng)更加困難，因?yàn)楦叨鹊漠愘|(zhì)性、變遷性使青年們難以迅速地確立自我。

茫茫世事大潮，青年須有正確航向的指引，明確自我追求，增強(qiáng)抗壓能力，穿越人生的迷茫，走向幸福的彼岸。那么青年怎樣才能知道什么是正確航向呢?這就要樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、幸福觀(guān)，認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)奮斗目標(biāo)與前進(jìn)方向，從茫茫潮水中開(kāi)辟航道、持續(xù)前行。

首先，青年人應(yīng)該具備公共理性，擁有遠(yuǎn)大理想和抱負(fù)。所謂“得其大者兼其小”，何為大?天下為大，國(guó)家的繁榮、社會(huì)的文明、人民的幸福為大;何為小?個(gè)人的成長(zhǎng)和進(jìn)步、個(gè)體欲望的滿(mǎn)足為小。

2個(gè)體的欲望是難有止境的，有的人工資增長(zhǎng)了，但幸福感并沒(méi)有增加，就是由于沒(méi)有建立正確的價(jià)值追求，被物質(zhì)欲望所奴役，未能獲得心靈上的自由。

治療這一心理病癥十分重要的一個(gè)方案是實(shí)踐公共理性的思想。約翰·羅爾斯認(rèn)為公共理性是公民理性，是平等享有公民身份的人共同具有的理性，包括一個(gè)社會(huì)共同認(rèn)同的主流價(jià)值觀(guān)。公共理性要求人將個(gè)體利益與整體利益進(jìn)行平衡，而“中國(guó)夢(mèng)”作為當(dāng)代中國(guó)的主流價(jià)值觀(guān)要求每一個(gè)青年，以國(guó)家的夢(mèng)想為夢(mèng)想，以人民的幸福為幸福，以大帶小，融小于大，才不會(huì)迷失方向，也才能真正感到幸福。

其次，青年應(yīng)當(dāng)具備生活理性，合理設(shè)定對(duì)幸福的期望值。正如本屆諾貝爾得主門(mén)羅所說(shuō)的“幸福始終缺陷”，而她的《幸福過(guò)了頭》以其10個(gè)故事給人帶來(lái)對(duì)于幸福追求的一些啟迪。生活總是給了此就不再給予彼，不應(yīng)追求十全十美的幸福，這是青年必須擁有的起碼生活理性。

有的人善于行動(dòng)卻不善于言說(shuō)，有的人事業(yè)順利卻家庭不夠和美，也有的人追求輝煌成就而成功需要相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)過(guò)程。那些處在困境的人、位于谷底的人，應(yīng)該想想左丘失明厥有國(guó)語(yǔ)，司馬遷受刑終成史記。尤其是我們的典型，如“最美女教師”張麗莉，雖因舍己救人而致殘，但她崇高的壯舉使她的人生因缺陷而幸福、雖不完滿(mǎn)卻光芒萬(wàn)丈。這就啟示我們，正確面對(duì)人生中的缺憾，以無(wú)私無(wú)畏的奉獻(xiàn)之舉，鑄就自我的個(gè)性人生。

總書(shū)記說(shuō)：青年人最有朝氣、最富于夢(mèng)想，中國(guó)夢(mèng)是我們的，更是你們青年一代的。以這樣的期許砥礪自己，突破心中的障礙，將自身追求統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的接力奮斗之中，我們一定能隨著人民普遍幸福而擁有充實(shí)人生!

讓青年追求“不完美的幸福”

追求幸福是人與生俱來(lái)的本能，成長(zhǎng)在人生關(guān)鍵階段的青年人，對(duì)成功更加渴望，對(duì)幸福更加期盼。但是，一千個(gè)人就有一千種對(duì)幸福的理解，幸福是什么，成了很多青年不解、不安的疑問(wèn)。特別是在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，舊有社會(huì)規(guī)范有所淡化，新的社會(huì)規(guī)范尚未健全，各種價(jià)值觀(guān)相互激蕩，如潮水般涌入年輕人的腦海，他們對(duì)生活、對(duì)理想難免產(chǎn)生諸多的徘徊：闖蕩還是安穩(wěn)?理想還是現(xiàn)實(shí)?適應(yīng)還是改造?自我還是服從?這表達(dá)了一代人的心理迷惑，更反映了時(shí)代變遷中社會(huì)失序的裂痕。

在生活中，常有些青年身處體制內(nèi)，對(duì)低收入、低效率的工作不滿(mǎn)，又沒(méi)有勇氣離開(kāi)。有的青年在公司職場(chǎng)中打拼，卻渴望一份更穩(wěn)定、安全的職業(yè)。這好似“圍城”，人人都覺(jué)得擁有的相比需要的不值一提，拿不起、放不下、走不開(kāi)、留不住，背后的根源，就是沒(méi)有領(lǐng)會(huì)一個(gè)道理：幸福始終充滿(mǎn)著缺陷?！跋氩桓冻鋈魏未鷥r(jià)就得到幸福，那是神話(huà)。”沒(méi)有誰(shuí)的人生是完美的，總需要做出抉擇，而抉擇就意味著放棄。只有認(rèn)識(shí)到“不完美”是必然的，才能靜心追求自己的幸福。重要的是有自己獨(dú)特的理想、實(shí)現(xiàn)自己獨(dú)特的價(jià)值，做到這一點(diǎn)就是成功，不必與他人攀比。

當(dāng)然，由于價(jià)值觀(guān)極度多元化，當(dāng)代青年靠自身往往難以堅(jiān)定人生理想，這就要求我們的政府要擔(dān)負(fù)起責(zé)任，要用我們的教育、宣傳和輔導(dǎo)，幫助青年形成正確的理想與價(jià)值觀(guān)，幫助他們疏解內(nèi)心的疑慮，教會(huì)他們正確看待生活、看待前途，讓他們?nèi)プ非蟆⑷ハ硎茏⒍ú煌昝馈⒌珔s獨(dú)一無(wú)二的幸福。

要做到這一點(diǎn)，首先要加強(qiáng)我們的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)教育。如今的青年接受信息太快、“現(xiàn)在感”太強(qiáng)，看待人生視野狹窄，更缺乏榜樣的精神引領(lǐng)，往往導(dǎo)致隨波逐流、“哪有錢(qián)往哪走”的盲目心態(tài)。我們應(yīng)該多向?qū)W生傳授歷史知識(shí)，教會(huì)他們站在高處看人生、看得更加寬廣透徹，特別要多展示先進(jìn)人物的光輝事跡，輔之以經(jīng)典的名言警句，讓他們?cè)谇嗌倌陼r(shí)期就樹(shù)立起堅(jiān)定的人生理想和正確的價(jià)值觀(guān)念，從而為“不完美的幸?！贝蚝没A(chǔ)。

同時(shí)，我們也不能忽視對(duì)青年進(jìn)行心理援助和輔導(dǎo)。青年人在拼搏過(guò)程中總有挫折、彷徨，需要社會(huì)給予支持和寬慰，以堅(jiān)定他們對(duì)人生、幸福的正確理解。因此，我們要以法律為支撐，在全社會(huì)鋪開(kāi)一張“心理援助網(wǎng)”，多設(shè)置一些心理輔導(dǎo)站點(diǎn)、心理咨詢(xún)熱線(xiàn)，多舉辦一些心理講座、校園活動(dòng)，多幫助一些有困惑的青年，使他們能夠排解疑難、堅(jiān)定信心，在“不完美的幸福”路上走得更加堅(jiān)定。

青年幸福國(guó)家才會(huì)幸福，青年信念堅(jiān)定國(guó)家才會(huì)勇往直前。中國(guó)的未來(lái)寄托于青年，讓青年追求“不完美的幸?！?，才能讓他們堅(jiān)定信心，為自己、為祖國(guó)的未來(lái)而奮斗。

第四篇：2014國(guó)考申論練習(xí)題

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2014國(guó)考申論練習(xí)題

材料一

自5月8日海南萬(wàn)寧發(fā)生“小學(xué)校長(zhǎng)帶女生開(kāi)房”事件到5月27日，20天內(nèi)至少有8起校園內(nèi)猥褻性侵幼女案被曝光。而這，還僅僅是被公開(kāi)報(bào)道的案件。實(shí)際中，又有多少孩子被傷害，我們不得而知。為什么屢屢有為人師表者將魔爪伸向無(wú)力反抗的孩子?怎樣才能讓這些脆弱而無(wú)辜的孩子免受摧殘和侵害?類(lèi)似這樣的沉重追問(wèn)，像鞭子一樣抽打著人們的心。

20天至少8起校園猥褻性侵幼女案：

5月8日 海南萬(wàn)寧 校長(zhǎng)帶著女生開(kāi)房。當(dāng)日，萬(wàn)寧市一小學(xué)校長(zhǎng)陳在鵬和房管局工作人員馮小松帶6名小學(xué)女生開(kāi)房。目前兩人涉嫌強(qiáng)奸罪被提起公訴;5月15日 安徽潛山縣某小學(xué)校長(zhǎng)楊某，在12年里先后性侵9名女童。日前，楊某涉嫌強(qiáng)奸猥褻兒童罪被提起公訴;5月18日 安徽舒城男教師猥褻7歲女生，安徽省舒城縣湯女士報(bào)了警。目前，50多歲的數(shù)學(xué)老師王某某被刑拘，并承認(rèn)犯罪事實(shí)。

5月20日 山東青島 幼兒園保安猥褻兒童。20日，青島警方在處理一起治安糾紛時(shí)，獲悉嶗山區(qū)梅嶺西路283號(hào)一家幼兒園有保安員猥褻兒童，目前，兩名犯罪嫌疑人已被刑拘;5月21日河南桐柏縣54歲小學(xué)教師楊某某在教室猥褻女生時(shí)被男生發(fā)現(xiàn)。28日，楊某某因涉嫌猥褻兒童罪被批捕。他在2010年至2012年的師德考評(píng)中均為合格。5月21日湖南嘉禾縣普滿(mǎn)中心小學(xué)二(1)班數(shù)學(xué)老師曾星明被舉報(bào)猥褻多名女生。26日，縣公安局將曾星明刑拘。5月22日 廣東雷州小學(xué)校長(zhǎng)性侵2女生，家長(zhǎng)報(bào)案后，雷州某小學(xué)校長(zhǎng)鄭某于22日自首。今年5月以來(lái)，鄭某將該校六年級(jí)兩名女生多次誘騙至學(xué)校宿舍強(qiáng)奸，鄭某已被刑拘。

5月27日深圳市警方27日接到報(bào)案，4名學(xué)生在南山區(qū)弘基學(xué)校就讀期間被老師猥褻。當(dāng)晚，警方將二年級(jí)老師吳某東抓獲，日前將其刑拘。

??

最高人民法院昨日公布三起侵犯未成年人權(quán)益犯罪典型案例，其中鮑某某強(qiáng)奸、猥褻兒童已被執(zhí)行死刑。

最高法刑一庭副庭長(zhǎng)薛淑蘭說(shuō)，在鮑某某強(qiáng)奸、猥褻兒童案中，7名女童受害時(shí)都才9歲、10歲。出于對(duì)孩子們的保護(hù)，最高法發(fā)布案例時(shí)沒(méi)有寫(xiě)明被告人姓名。最高人民法院今后將指導(dǎo)各級(jí)法院進(jìn)一步加大對(duì)侵犯未成年人權(quán)益犯罪的懲治力度，堅(jiān)持最低限度的容忍、最高限度的保護(hù)，該重判的堅(jiān)決依法重判。對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益的犯罪分子，依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的，絕不能手軟。

材料二

案例1：老師強(qiáng)奸猥褻7女生

鮑某某強(qiáng)奸、猥褻兒童案中，被告人鮑某某從2009年4月至2011年6月，利用教師身份猥

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褻小學(xué)女生7人數(shù)十次，并將其中6人奸淫數(shù)十次，還拍攝該6名幼女的裸照及被強(qiáng)奸的照片、視頻。法院為此依法判處被告人鮑某某死刑，剝奪政治權(quán)利終身。經(jīng)最高人民法院復(fù)核核準(zhǔn)，罪犯鮑某某已于近日被依法執(zhí)行死刑。

案例2：繼母借“教育”打罵虐待繼女

山西平順縣人李艷勤故意傷害案中，被告人李艷勤借“教育”之名，經(jīng)常對(duì)繼女申某某打罵虐待，并最終于2012年5月將其毆打致死。鑒于李艷勤有搶救被害人行為，認(rèn)罪態(tài)度較好，法院為此依法判處被告人李艷勤死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。

案例專(zhuān)家解讀：判死案例很有導(dǎo)向性。

法學(xué)家、司法部司法研究所原所長(zhǎng)王公義昨日說(shuō)，此次最高法公布典型案例，做了長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)研和論證，選取的案例在案件類(lèi)型、犯罪事實(shí)、判決結(jié)果方面都有代表性，具有普遍指導(dǎo)意義。特別是教師強(qiáng)奸猥褻多名幼女被判死刑的案例，對(duì)近期發(fā)生的多起性侵幼女案的審判有很強(qiáng)的導(dǎo)向性，此類(lèi)案件會(huì)被重判。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳衛(wèi)東說(shuō)，最高法發(fā)布典型案例是指導(dǎo)各級(jí)法院審判的一種方式，代表了最高法的觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)，其評(píng)判對(duì)各級(jí)法院審理類(lèi)似案件提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，不同案件有不同的特點(diǎn)，典型案例只對(duì)審理起指引作用，這與英美等國(guó)具有法律效力、能作為審判依據(jù)的“判例”不同。

針對(duì)近日海南等地相繼出現(xiàn)的教師強(qiáng)奸猥褻學(xué)生案件，教育部教師工作司負(fù)責(zé)人昨天表示：我們第一時(shí)間要求有關(guān)地方教育部門(mén)立即查清事實(shí)，堅(jiān)決果斷把違法犯罪人員清除出教師隊(duì)伍，并配合司法機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)、從快、從重查處、打擊，同時(shí)注意安撫并保護(hù)受害學(xué)生——這樣的表態(tài)，來(lái)得有些遲。

提醒家長(zhǎng)：告訴孩子要敢說(shuō)“不”。童年時(shí)期留下心理陰影，往往會(huì)影響一輩子，也可能會(huì)給未來(lái)埋下炸彈。作為家長(zhǎng)，要隨時(shí)留意觀(guān)察孩子，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，比如回家比平時(shí)晚、晚上做噩夢(mèng)、不愿和異性接觸等，一定要和緩地詢(xún)問(wèn)原因，耐心開(kāi)解。

材料三

三問(wèn)校園“狼”出沒(méi)。1.性侵為何遲遲未發(fā)現(xiàn)?近期曝光的校園性侵案中，許多學(xué)生都是長(zhǎng)期、連續(xù)被猥褻。為什么遲遲未能被發(fā)現(xiàn)?廣州市某小學(xué)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我估計(jì)是大多數(shù)教育工作者對(duì)這類(lèi)事件的警惕性不高，認(rèn)為這樣的事情發(fā)生的概率太低了?！?1世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)我們的教育會(huì)引導(dǎo)學(xué)生選擇性地展示美好一面，而壞事卻不敢告訴父母。如果學(xué)生能夠懂得，在現(xiàn)實(shí)生活中如何不傷害別人，又如何保護(hù)自己，一旦遇到傷害可以檢舉、報(bào)警，也就不會(huì)拖這么長(zhǎng)的時(shí)間。

更讓人震驚的是，在河北一起案件中兩名犯罪嫌疑人中，一人年僅19歲，另一人則僅為

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12歲，還是個(gè)未成年人。且先不問(wèn)這名小男孩怎么會(huì)參與到這場(chǎng)犯罪活動(dòng)，僅憑這兩人就把一所中學(xué)搞得雞飛狗跳，這又說(shuō)明什么?這除了說(shuō)明學(xué)校的安全措施極不到位，也反映了學(xué)校平時(shí)可能從未對(duì)學(xué)生進(jìn)行過(guò)安全防范教育。如果這些女生平時(shí)接受過(guò)相關(guān)安全教育，具有一定自我保護(hù)意識(shí)，結(jié)果很有可能完全不一樣。

保護(hù)未成年人，防范未成年人遭遇性侵害，校園乃其中一塊重要陣地。許多性侵案都發(fā)生在校園內(nèi)，嫌疑人就潛伏在孩子們身邊。無(wú)論是萬(wàn)寧小學(xué)女生遭校長(zhǎng)性侵案，還是河北發(fā)生的這起校園強(qiáng)奸案，都表明了校園絕對(duì)不可失守。倘若學(xué)校不主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)，采取防范措施，這一陣地就不可避免會(huì)淪陷，任由違法人員把魔爪伸向未成年人。

2.校園性侵緣何“井噴”?

20天里接連曝出校園性侵案，給人以“井噴”之感。

熊丙奇認(rèn)為，其實(shí)這些案件一直存在，并不是突然間增多，只是以前未能進(jìn)入公眾視野。熊丙奇特別提醒，每次校園猥褻事件后，都應(yīng)該關(guān)注受害人的保護(hù)問(wèn)題，救助最不應(yīng)該缺位，否則會(huì)造成終身影響。但有些農(nóng)村學(xué)校因條件簡(jiǎn)陋、師資匱乏，在心理方面的救助也難以到位，建議公益組織介入。

3.如何從制度上防范? 有學(xué)者指出，發(fā)生校園性侵案說(shuō)到底是“師德”問(wèn)題。對(duì)此熊丙奇不認(rèn)同?！斑@不是道德的問(wèn)題，是法律的問(wèn)題，說(shuō)‘師德’那是把這個(gè)詞矮化了?！毙鼙嬲J(rèn)為，類(lèi)似案件一旦發(fā)生就應(yīng)移交司法處理，這是原則問(wèn)題。但目前很多都是行政處理，也就是說(shuō)當(dāng)成內(nèi)部問(wèn)題來(lái)解決。而目前很多類(lèi)似丑聞都是不了了之，并沒(méi)有走到法律程序。他認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是落實(shí)法規(guī)，如《未成年人保護(hù)法》，以及完善法規(guī)。

題目：結(jié)合材料，談一談對(duì)于近期發(fā)生的多起“校園性侵案件”的看法。要求：觀(guān)點(diǎn)明確，有理有據(jù)，簡(jiǎn)明扼要，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字?！緟⒖冀獯稹?/p>

校園性侵案件雖然是一個(gè)頗為敏感的話(huà)題，但是從近期被披露案件數(shù)量來(lái)看，我們不應(yīng)該更不能規(guī)避，而是要將其作為關(guān)于青少年健康成長(zhǎng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題對(duì)待。因此，究其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，該案件所折射出現(xiàn)階段我國(guó)青少年校園成長(zhǎng)環(huán)境面臨諸多挑戰(zhàn)。(背景分析、本質(zhì)透析)。其帶來(lái)的影響，首當(dāng)其沖的必然是對(duì)青少年身心健康發(fā)展帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí)，該類(lèi)事件對(duì)于教師整體形象的破壞性也是頗大的，它讓師德淪喪的觀(guān)點(diǎn)逐漸走入大眾思想，破壞了我國(guó)教育學(xué)界的整體風(fēng)氣。(影響分析)遠(yuǎn)離校園性侵，讓青少年的健康成長(zhǎng)并非一家之功，其牽涉主體方方面面，涉及內(nèi)容各種各樣。總體來(lái)說(shuō)：(原因分析)第一，政府法制保障是一切工作的根本保證。之所以發(fā)生諸多性情案件與政府法制保障力度薄弱有著直接的關(guān)系，一方面法律缺乏嚴(yán)厲的懲處措施，讓犯罪者無(wú)懼違法成本;另一

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方面，相關(guān)法律條文規(guī)定模糊，給予不法分子可乘之機(jī)。

第二，學(xué)校的監(jiān)管缺位是悲劇發(fā)生的直接原因。這里不僅僅是指事發(fā)之前學(xué)校缺少有效防范監(jiān)管措施，還指事情發(fā)生之后校方隱晦處理，不走司法程序，讓此類(lèi)事件沉默在時(shí)間之河里，令犯罪分子逍遙法外。

第三，家庭教育的錯(cuò)位使得孩子缺乏自我保護(hù)意識(shí)。傳統(tǒng)的中式教育一直將“分?jǐn)?shù)”、“成績(jī)”視為孩子成才的唯一標(biāo)準(zhǔn)，唯分?jǐn)?shù)論幾乎是大部分家長(zhǎng)所尊崇的教育信仰。由于傳統(tǒng)觀(guān)念的束縛，家庭教育也缺少對(duì)青少年予以生理常識(shí)的普及，如此便導(dǎo)致低齡學(xué)生在此方面缺乏任何的保護(hù)常識(shí)，在遇到此類(lèi)事情之時(shí)只能聽(tīng)任犯罪分子威脅恐嚇。

針對(duì)以上問(wèn)題，為有效遏制“校園性侵”悲劇的大量出現(xiàn)，可以采取以下措施予以防范和處理：(對(duì)策分析)首先，完善相關(guān)法律法規(guī)，提升違法成本，給予青少年權(quán)益維護(hù)法制保障，嚴(yán)厲打擊“校園性侵”不法行為。

其次，校方需加強(qiáng)對(duì)于師資隊(duì)伍的管理，包括制度管理和德行管理。一方面，要加強(qiáng)師德建設(shè)的思想宣傳工作，從根本抑制失德思想觀(guān)念的發(fā)生。另一方面，正視“校園性情”事件，一旦發(fā)生應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，用司法手段解決問(wèn)題，懲處犯罪分子。

再次，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)家庭教育理念，改善原有家庭教育模式，讓唯分?jǐn)?shù)論走下家庭教育的信仰神壇，給孩子普及一定的生理常識(shí)，樹(shù)立青少年的自我防衛(wèi)意識(shí)，在面對(duì)犯罪事件時(shí)有一定的自主權(quán)。

最后，公益機(jī)構(gòu)及時(shí)介入，做到事前防范知識(shí)普及與事后對(duì)于受害少年的安撫工作，尤其是幫助受害少年及時(shí)走出心理陰影，重新回歸陽(yáng)光生活。

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第五篇：國(guó)考申論參考答案

2011國(guó)考省級(jí)

一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)1.“給定資料4”寫(xiě)道：“黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是‘三善’，即：‘善淤、善決、善徙’，這是一個(gè)為幾千年歷史所反復(fù)證明的基本事實(shí)?！闭?qǐng)結(jié)合對(duì)這句話(huà)的理解，談?wù)剬?duì)黃河自身規(guī)律的認(rèn)識(shí)。(10分)要求：簡(jiǎn)明、完整。不超過(guò)200字。

1.黃河的自身規(guī)律是“三善”。

2.“善淤”指黃河由于流域地質(zhì)地貌、生態(tài)破壞等原因致使攜帶泥沙多，在中下游大量淤積而堵塞河道，抬高河床，成為地上懸河。

3.“善決”指黃河容易決堤，甚至三年兩決口。4.“善徙”指黃河容易改道，可謂百年一改道。

5.治理黃河要遵循黃河的“三善”規(guī)律，不宜一味固堤，要因勢(shì)利導(dǎo)、變堵為疏。

2.“給定資料5”介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請(qǐng)概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。(10分)要求：簡(jiǎn)明扼要，條理清楚。不超過(guò)200字。

1.投入大量人、財(cái)、時(shí)間。

2.選取河身較短、地勢(shì)較低的行河路線(xiàn)。3.利用沿河大澤放淤，延長(zhǎng)行河年限。

4.此間暴雨少，下游有分支、兩側(cè)較多湖泊洼地，從而河患減少。5.此間黃土高原人口減少，植被得以恢復(fù)，從而使輸沙量減少。

二、“給定資料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)以及各國(guó)政府的治理舉措。請(qǐng)對(duì)這些材料進(jìn)行歸納，并說(shuō)明我國(guó)治理 黃河可以從中受到哪些啟示。(20分)要求：內(nèi)容具體，表述清晰。不超過(guò)300字。

概括：1.因未能正確處理人與自然的關(guān)系，密西西比河等流域爆發(fā)生態(tài)危機(jī)。（2分）2.表現(xiàn)在：水質(zhì)污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。（2分）3.對(duì)此，各國(guó)政府多策并舉（2分）：美國(guó)十分重視，但落實(shí)不到位，缺乏全面規(guī)劃；巴西制定森林保護(hù)法律，但執(zhí)法不力；埃及在全面評(píng)估的基礎(chǔ)上，綜合治理，初見(jiàn)成效。（2分）

啟示：1.總體規(guī)劃，綜合考慮關(guān)于黃河的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)關(guān)系。（4分）2.建立健全有關(guān)黃河治理的法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)法。（4分）3.對(duì)黃河的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀綜合評(píng)估，建設(shè)人工濕地工程，保護(hù)植被，進(jìn)行流域綜合治理。（4分）

三、國(guó)家某部門(mén)擬編寫(xiě)一本以黃河為主題的宣傳手冊(cè)，作為對(duì)青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的材料。宣傳手冊(cè)由四個(gè)部分組成，依次為：“黃河之水天上來(lái)”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開(kāi)發(fā)”、“黃河精神萬(wàn)古傳”。請(qǐng)參考“給定資料”，分別列出每個(gè)部分的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)要求：

(1)切合主題；

(2)全面、表述準(zhǔn)確、有邏輯性；(3)本題作答不超過(guò)400字。

1.黃河之水天上來(lái)。黃河發(fā)源青海，東流經(jīng)蜀、隴等8省注入渤海，有著源頭海拔高、水流落差大的特點(diǎn)，形成獨(dú)特的“黃河之水天上來(lái)”的自然景觀(guān)，尤以壺口瀑布最為壯觀(guān)。

2.黃河與中華文明。黃河是中華民族的母親河和華夏文明的搖籃。標(biāo)志中華文明印記甲骨文、夏王朝宮殿群、青銅、繪畫(huà)、秦腔、豫劇等在這里形成發(fā)揚(yáng)；偉大的歷史人物在這里不斷涌現(xiàn)。3.黃河的治理與開(kāi)發(fā)。古有大禹治水、王景治黃佳話(huà)，而新中國(guó)成立以來(lái)，在黨和國(guó)家四代領(lǐng)導(dǎo)人情系黃河、重視黃河的治理工作下，取得了舉世矚目的成就。但水質(zhì)污染、含沙量高仍是黃河亟待解決的問(wèn)題。對(duì)此，不應(yīng)一味固堤，黃土高原退耕還草還林才是治黃的根本。

4.黃河精神萬(wàn)古傳。我國(guó)在治黃中與大自然斗爭(zhēng)的宏偉經(jīng)歷，傳承了中華民族自強(qiáng)不息的精神，同時(shí)黃河孕育了中華文明、哺育華夏兒女也體現(xiàn)了厚德載物的精神。作為青少年，傳承、發(fā)揚(yáng)這種自強(qiáng)不息與厚德載物的黃河精神是義不容辭的責(zé)任。

四、請(qǐng)參考“給定資料”，以弘揚(yáng)黃河精神為主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）

要求：

（1）中心論點(diǎn)明確，有思想高度；（2）內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力；（3）語(yǔ)言流暢，1000字左右。

2011國(guó)考市級(jí)

（一）認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20分）

1.“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)這兩則資料，對(duì)這些問(wèn)題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。（10分）

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過(guò)200字。

1.公辦學(xué)校門(mén)檻高，學(xué)費(fèi)、贊助費(fèi)、借讀費(fèi)高昂，缺少專(zhuān)門(mén)供進(jìn)城務(wù)工子女就讀的公立學(xué)校。

2.民辦學(xué)校數(shù)量有限，條件簡(jiǎn)陋，經(jīng)費(fèi)緊張，沒(méi)有辦學(xué)許可證，沒(méi)有合法地位，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，生源不穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

3.進(jìn)城務(wù)工人員務(wù)工地點(diǎn)容易變化而導(dǎo)致子女被迫轉(zhuǎn)學(xué)，且其缺乏對(duì)子女的教育。

4.政府戶(hù)籍制度不利進(jìn)城務(wù)工子女就讀、高考。

5.進(jìn)城務(wù)工子女自身收到不公平的待遇和歧視，心靈受到創(chuàng)傷。

2.根據(jù)“給定資料4”中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬?duì)文中“困境中的不絕希望”這一表述的理解。（10分）

要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。

在教育成本攀高，導(dǎo)致部分農(nóng)民因教致貧、因教返貧的上學(xué)難和大學(xué)生就業(yè)難面前仍然有許多農(nóng)民把希望寄托在下一代受教育身上，并且不惜血本投資教育。因此，加大力度改變教育資源不合理分配以及農(nóng)民弓子弟就業(yè)難問(wèn)題，給廣大農(nóng)民寄以教育的希望。（113字）

（二）L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》。（20分）

要求：

（1）內(nèi)容具體，符合實(shí)際；（2）用語(yǔ)得體，通俗易懂；（3）不超過(guò)400字。

給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信

尊敬的各位家長(zhǎng)：

你們好！

為了改變我縣學(xué)校不合理的校點(diǎn)布局，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效益，合理配臵教育資源，我縣將有效利用各方面條件，逐步推進(jìn)寄宿制辦學(xué)。

我們會(huì)加大資金投入，完善學(xué)校的各項(xiàng)措施，將資金投入到建設(shè)新的教學(xué)用房、學(xué)生宿舍樓、學(xué)生食堂、學(xué)生廁所等，保證學(xué)生學(xué)習(xí)的環(huán)境。另外，我們會(huì)推進(jìn)教育資源配臵方式的改革，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局：一是從實(shí)際出發(fā)，將農(nóng)村校點(diǎn)多，規(guī)模小的有限資源進(jìn)行優(yōu)化配臵；二是著力調(diào)整中小學(xué)布局，建設(shè)一批試點(diǎn)學(xué)校，形成富有特色的實(shí)踐模式，如聯(lián)村辦寄宿制學(xué)校、民族寄宿制學(xué)校、邊境形象學(xué)校。

創(chuàng)辦寄宿學(xué)校意味著孩子們要去更遠(yuǎn)的地方讀書(shū)，由于交通不便等原因，難免會(huì)家中家長(zhǎng)的擔(dān)憂(yōu)，我們將努力把寄宿學(xué)校辦成群眾滿(mǎn)意，家長(zhǎng)放心，學(xué)生“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”的學(xué)校，希望廣大家長(zhǎng)朋友能夠共同關(guān)心和支持我縣寄宿制學(xué)校建設(shè)，共同為孩子們營(yíng)造一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境。

縣教育局

×年×月×日

（三）假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”簡(jiǎn)要分析希望小學(xué)遭廢棄的原因，并提出解決希望小學(xué)遭廢棄問(wèn)題的具體建議，供上級(jí)有關(guān)部門(mén)參考。（20分）

要求：

（1）對(duì)原因的分析準(zhǔn)確、全面；不超過(guò)100字；

（2）所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行；不超過(guò)300字；（3）條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。

希望小學(xué)遭廢棄的原因包括：1.農(nóng)村教育布局調(diào)整和“撤點(diǎn)并?！钡恼哐昙安糠窒ＭW(xué)；2.生源銳減，部分學(xué)齡兒童追隨外地務(wù)工家長(zhǎng)異地就學(xué)；3.農(nóng)村稅費(fèi)改革引發(fā)農(nóng)村經(jīng)費(fèi)緊張，財(cái)政經(jīng)費(fèi)的有效投入降低。

解決希望小學(xué)遭廢棄的具體建議：1.科學(xué)規(guī)劃。新建希望小學(xué)的選址，務(wù)必符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)教育布局調(diào)整計(jì)劃，在捐贈(zèng)希望小學(xué)之前，首先要了解當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)未來(lái)的發(fā)展布局，一旦撤并，要及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)臵換，保證捐方利益，在新學(xué)校里也要保留捐方曾經(jīng)捐贈(zèng)的痕跡；2.合理利用。廢棄小學(xué)的校舍屬于集體財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)最大限度的利用起來(lái)，采取經(jīng)濟(jì)措施建立鄉(xiāng)村圖書(shū)館、村文化活動(dòng)中心等村民文化娛樂(lè)場(chǎng)所，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)廢棄校舍的“零閑臵率”。3.宣傳引導(dǎo)。通過(guò)增加就業(yè)崗位，增強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的努力，鼓勵(lì)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)務(wù)工、子女在本地就學(xué)，保證希望小學(xué)生源情況。

（四）“給定資料7”的畫(huà)線(xiàn)部分寫(xiě)道：“有位知識(shí)分子說(shuō)，‘我已經(jīng)無(wú)家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣，無(wú)論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機(jī)?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話(huà)的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）

要求：

（1）自選角度，立意明確；

（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；（3）語(yǔ)言流暢；

（4）總字?jǐn)?shù)800—1000字。

2010國(guó)考省級(jí)

（一）認(rèn)證閱讀給定材料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20分）

1.“給定資料1”提到，權(quán)威部門(mén)指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成“死?！?。這里的“死海”是什么意思。（10分）要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)100字。

“死?！笔侵赣捎谌祟?lèi)對(duì)海洋資源過(guò)度開(kāi)采、污染海水導(dǎo)致的海水水質(zhì)惡化、野生動(dòng)植物減少乃至滅絕、自然災(zāi)害增多、環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力下降，影響居民生產(chǎn)生活的海域。

2.請(qǐng)結(jié)合給定資料中的具體事例，談?wù)勀銓?duì)“海洋的污染將毀滅魚(yú)兒的家園，但讓人類(lèi)不寒而栗的毀滅絕非僅此而已！”這句話(huà)的理解。（10分）要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。

海洋的污染不僅讓魚(yú)兒失去家園，還造成其它更嚴(yán)重的危害： 1．海洋生態(tài)環(huán)境受損后很難恢復(fù)。

2.人類(lèi)食用污染的魚(yú)類(lèi)，將會(huì)產(chǎn)生水俁病等疾病，嚴(yán)重影響身體健康。3.圍海造田等行為，造成自然災(zāi)害，對(duì)附近居民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。4.海洋污染使魚(yú)蝦滅絕、珊瑚礁消亡，影響漁業(yè)、旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹?。?0分）荷蘭的“圍海造田”與我國(guó)的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類(lèi)可貴的自省；還應(yīng)該注意到，荷蘭人的“退耕還?！彪m然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。要求：分析全面，條理清晰，不超過(guò)300字。

1.荷蘭退耕還海讓農(nóng)民搬出家園為候鳥(niǎo)提供棲息地，表明要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活，生態(tài)環(huán)境。

2.荷蘭以退耕還海換取民眾對(duì)疏浚水道的支持，表明政府進(jìn)行決策時(shí)要廣泛聽(tīng)取民意，獲得民眾支持，形成科學(xué)民主執(zhí)政理念。

3.兩湖圍湖造田導(dǎo)致洪水災(zāi)害，給我們的啟示是要合理規(guī)劃，適度開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌兼顧眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

4.“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類(lèi)可貴的自??；還應(yīng)該注意到，荷蘭人的“退耕還?！彪m然只涉及3平方公里的的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的，表明了在開(kāi)發(fā)自然的過(guò)程中要勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，并采取相應(yīng)整改措施。無(wú)論這種錯(cuò)誤多么微小，也要堅(jiān)持改正。

（三）假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)備的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）要求： 1． 內(nèi)容全面，有針對(duì)性； 2． 條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過(guò)400字。

關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)備的報(bào)告

為貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記提出的“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”的方針（5分），結(jié)合我省將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)備的情況報(bào)告如下：

一、基本情況。半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)以海洋、臨港、涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)為特征，以科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為特色，以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。（3分）我省環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚能力已很高（2分），而半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)將我我省今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位一個(gè)更高起點(diǎn)（2分），具有一定的現(xiàn)實(shí)性和可行性。

二、存在問(wèn)題。我省目前存在“集中集約用?！钡恼系K，“諸侯經(jīng)濟(jì)”發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，重復(fù)建設(shè)及海岸線(xiàn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。（5分）

三、下一步工作重點(diǎn)。進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。（3分）。

（四）參考給定資料，圍繞“海洋的保護(hù)與開(kāi)發(fā)”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求:1．思想深刻，觀(guān)點(diǎn)明確；2．內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言暢達(dá)；3.總字?jǐn)?shù)900-1100字。

2010國(guó)考市級(jí)

（一）認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（20分）1.《渤海治理計(jì)劃》近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)有多方面原因，請(qǐng)依據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。(10分)要求：準(zhǔn)確、全面。不超過(guò)200字。

1.排污口眾多，積重難返。

2.地方政府、行業(yè)、政府部門(mén)眾多，很難進(jìn)行海陸一體化綜合治理。3.分享渤海環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益主體眾多，地方政府治理積極性不高，治理工作效率低下。

4.《計(jì)劃》是政策性文件，缺乏法律強(qiáng)制效應(yīng)，執(zhí)行不力。5.渤海屬于封閉性?xún)?nèi)海，自我恢復(fù)周期長(zhǎng)。

2.“給定材料3”中，環(huán)保專(zhuān)家認(rèn)為“兵庫(kù)縣堪稱(chēng)‘環(huán)保錯(cuò)位’的典型?！苯Y(jié)合資料內(nèi)容，對(duì)“環(huán)保錯(cuò)位”的實(shí)質(zhì)進(jìn)行闡釋。（10分）要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過(guò)150字。

1.環(huán)保錯(cuò)位的實(shí)質(zhì)是先污染后治理的發(fā)展模式。

2.具體而言是兵庫(kù)縣通過(guò)犧牲環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而后花費(fèi)更大的代價(jià)去治理環(huán)境。后期治理周期長(zhǎng)，成本高。

3.因此，要走經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

（二）針對(duì)W市在進(jìn)一步建設(shè)“宜居城市”中出現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)給定資料，提出解決這些問(wèn)題的具體建議。（20分）要求： 1.準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行； 2.條理清楚，表達(dá)鮮明，不超過(guò)300字。

1.加大投入，專(zhuān)項(xiàng)治理遠(yuǎn)效污染，對(duì)受污染的漁民進(jìn)行補(bǔ)償。

2.科學(xué)規(guī)劃，確立全面兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展角度，確保初期的定位始終為今后發(fā)展起引領(lǐng)作用。

3.加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格審批開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，確保投資不影響環(huán)境及社會(huì)發(fā)展。4.建立制度，把建設(shè)宜居城市納入到政府的政績(jī)考核中，改變片面以追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的發(fā)展模式。

4.加大宣傳，強(qiáng)化居民環(huán)保意識(shí)，轉(zhuǎn)變單純重視以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的觀(guān)念。

（三）A市市政府準(zhǔn)備大力宣傳推進(jìn)對(duì)近海水域的污染整治工作，請(qǐng)你結(jié)合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。（20分）要求： 1.對(duì)有關(guān)宣傳內(nèi)容的要點(diǎn)進(jìn)行提綱挈領(lǐng)地陳述； 2.體現(xiàn)政府精神，使全市各界關(guān)心、支持污染整治工作；3.通俗易懂，不超過(guò)400字。

A市關(guān)于治理近海水域污染整治工作的宣傳綱要

我市新建了一批工廠(chǎng)，污染了近海水質(zhì)，嚴(yán)重影響了廣大人民的生產(chǎn)生活。為貫徹落實(shí)人大《關(guān)于加強(qiáng)近海水域環(huán)境污染治理的決議》，特作如下宣傳綱要：

一、宣傳內(nèi)容。1.開(kāi)展近海水域環(huán)保狀況勘察調(diào)查，制定難度治理計(jì)劃；2.加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，控制近海陸源污染物排放；3.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，征收超標(biāo)排污費(fèi)，監(jiān)督企業(yè)完善治污設(shè)施并保證正常運(yùn)行，確保排放達(dá)標(biāo)；4.落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)?？?jī)效考核制度，督促污染源治理；5.堅(jiān)決停止“西濱鎮(zhèn)電鍍集中控制區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，切斷污染源頭。

二、宣傳對(duì)象。治理工作需要全社會(huì)共同參與，企業(yè)要引進(jìn)新技術(shù)，節(jié)能減排，加強(qiáng)污水處理；廣大市民要樹(shù)立環(huán)保觀(guān)念，對(duì)政府和企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。

三、宣傳方式。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，營(yíng)造氛圍，確保宣傳工作的有效性和持續(xù)性。

（四）結(jié)合給定資料中的具體事例，以“海洋的健康”為題目，自選角度，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求： 1.中心明確，事實(shí)與觀(guān)點(diǎn)緊密結(jié)合； 2.語(yǔ)言暢達(dá)，條理清楚； 3.總字?jǐn)?shù)800-1000字。

2009國(guó)考

（一）我國(guó)改革開(kāi)放三十年，取得了巨大成績(jī)，也面臨許多問(wèn)題。請(qǐng)概述“給定資料”反映的我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問(wèn)題。（20分）要求：緊扣給定資料，全面，有條理，不必寫(xiě)成文章。不超過(guò)300字。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級(jí)和糧食危機(jī)。（4分）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級(jí)：1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷，“兩頭在外,中間加工”、沒(méi)有定價(jià)權(quán)。（2分）2.部分企業(yè)家無(wú)意進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，無(wú)力進(jìn)行企業(yè)自主創(chuàng)新；（2分）3.加工業(yè)成本上升、資源利用率低、環(huán)境污染嚴(yán)重（2分）；4.產(chǎn)業(yè)升級(jí)思路不清晰；（2分）5.高級(jí)技工人才缺乏；（2分）6.生產(chǎn)加工領(lǐng)域遭到外資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。（2分）

糧食危機(jī)：1.農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)民生產(chǎn)成本提高，致使外出打工多，耕地荒廢，種糧意愿下降（2分）；2.發(fā)達(dá)國(guó)家把糧食作為金融工具掠奪發(fā)展中國(guó)家。（2分）

（二）本題僅限報(bào)行政執(zhí)法類(lèi)、市（地）以下綜合管理類(lèi)職位的考生作答。1．對(duì)“給定資料3”中林老板的心態(tài)進(jìn)行分析，并指出他的心態(tài)所反映的本質(zhì)問(wèn)題。（20分）要求：觀(guān)點(diǎn)鮮明，分析恰當(dāng)，不超過(guò)200字。

1.林老板的心態(tài)比較無(wú)奈。

2.表現(xiàn)在：成本攀高，企業(yè)面臨困境，但林老板既無(wú)意遷廠(chǎng)，借勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；無(wú)力增加企業(yè)的研發(fā)能力，進(jìn)行自主創(chuàng)新。

3.林老板的境況是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的縮影，反映了“兩頭在外，中間加工”的制造業(yè)發(fā)展模式在創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟(jì)奇跡后，現(xiàn)面臨危機(jī)。

4.而在危機(jī)面前，以林老板為代表的中小企業(yè)家缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，尚未樹(shù)立自主創(chuàng)新意識(shí)。

2．“給定資料11”提出了解決我國(guó)糧食問(wèn)題的對(duì)策，認(rèn)為提高糧食價(jià)格是關(guān)鍵之策，不必?fù)?dān)憂(yōu)對(duì)低收入人群的影響。他的這種觀(guān)點(diǎn)有沒(méi)有道理，為什么？請(qǐng)談?wù)勀愕睦斫狻＃?0分）要求：觀(guān)點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條例清楚，不超過(guò)400字。

1.這種觀(guān)點(diǎn)既有其合理的一面，也有不合理的一面。

2.合理的一面在于：對(duì)于增加農(nóng)民收入而言提高糧價(jià)比補(bǔ)貼更實(shí)惠，通過(guò)政府的補(bǔ)貼可以抵消提高糧價(jià)對(duì)低收入者的影響；同時(shí)也符合部分農(nóng)民的意愿。

3.不合理的一面在于：一是2008年我國(guó)糧食產(chǎn)量供需基本平衡，貿(mào)然漲價(jià)明顯違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律；二是根據(jù)國(guó)外教訓(xùn)，糧價(jià)上漲不僅影響低收入人群的切身利益，而且容易引發(fā)干群矛盾甚至導(dǎo)致整治動(dòng)蕩；三是穩(wěn)定糧價(jià)是我國(guó)政府的既定方針，政府有信心有能力穩(wěn)定全國(guó)糧價(jià)。四是發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)糧食來(lái)掠奪發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)應(yīng)保持糧價(jià)穩(wěn)定。

4.因此解決糧食問(wèn)題，應(yīng)貫徹胡錦濤同志的要求：一靠政策，保護(hù)現(xiàn)有土地承包關(guān)系，維持18億畝耕地水平，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格；降低生成成本、提高農(nóng)民種糧補(bǔ)貼、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。二靠科技，為糧食的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)揮作用，進(jìn)一步把儲(chǔ)備糧食管好。

（三）本題僅限報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類(lèi)職位的考生作答。1.“給定資料5”對(duì)內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號(hào)提出質(zhì)疑，請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行分析，談?wù)勀愕囊?jiàn)解。（20分）要求：觀(guān)點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條例清楚，不超過(guò)300字。

1.這種質(zhì)疑有合理的一面也有不合理的一面。

2.合理的一面在于：這種模式存在結(jié)構(gòu)硬傷，“兩頭在外，中間加工”、無(wú)定價(jià)權(quán)。同時(shí)加工成本攀高、資源利用率低、污染嚴(yán)重，且缺乏自主創(chuàng)新能力。如果遷移內(nèi)地，不利于經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

3不合理的一面在于：沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也有一定可行性。由于區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可拉動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。徐老板遷廠(chǎng)成功應(yīng)對(duì)危機(jī)就是一個(gè)很好的案例，另外“昆山模式”在引進(jìn)環(huán)保、高端制造業(yè)方面也值得借鑒。

4.因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)是有條件的，要綜合考慮自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、資源利用、生產(chǎn)成本、區(qū)域?qū)嶋H等綜合因素。

2.某學(xué)術(shù)團(tuán)體為貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，就我國(guó)糧食問(wèn)題召開(kāi)研討會(huì)，在關(guān)于解決問(wèn)題對(duì)策的討論中，有人發(fā)表了“四點(diǎn)對(duì)策”：

其一，建議加大農(nóng)業(yè)投入，以使糧食產(chǎn)量滿(mǎn)足人類(lèi)不斷增加的需求。我國(guó)糧食生產(chǎn)有很大潛力，只要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)投資，我國(guó)的糧食產(chǎn)量就不僅完全可以在中長(zhǎng)期內(nèi)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，而且可以保證出口。

其二，建議科學(xué)地分配全球有限的糧食。近年隨著全球能源供需矛盾凸現(xiàn)，石油價(jià)格上漲，一些國(guó)家把糧食加工生產(chǎn)成生物燃料。當(dāng)歐美一部分人填滿(mǎn)他們油箱的時(shí)候，很多人正為如何填飽他們的胃而苦苦掙扎，要優(yōu)先滿(mǎn)足人類(lèi)最基本的需求，科學(xué)地解決全球有限糧食合理分配的問(wèn)題。

其三，建議大力倡導(dǎo)糧食節(jié)約。據(jù)某市場(chǎng)調(diào)查顯示，該市飲食行業(yè)及單位食堂的就餐者，平均每人每天浪費(fèi)大米14克，每天浪費(fèi)大米多達(dá)7000公斤。如果在全國(guó)調(diào)查，糧食浪費(fèi)一定是一個(gè)驚人的數(shù)字。要厲行節(jié)約，這是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的重要保證。

其四，建議切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際合作。發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)際組織要向發(fā)展中國(guó)家提供相關(guān)政策和指導(dǎo)。世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織應(yīng)向受到糧價(jià)攀升沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國(guó)家提供近期緊急糧食援助，并對(duì)如何促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家在中長(zhǎng)期提高糧食生產(chǎn)能力給予切實(shí)幫助。

這“四點(diǎn)對(duì)策”，內(nèi)容上，表述上都存在問(wèn)題。請(qǐng)指出這份“對(duì)策”存在的問(wèn)題，并提出修改意見(jiàn)。

要求：1.明確提出存在哪些問(wèn)題。2.寫(xiě)出相關(guān)的修改意見(jiàn)（包括寫(xiě)出需要補(bǔ)充的內(nèi)容）。3.條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過(guò)400字。

其一，使糧食滿(mǎn)足人類(lèi)需求，不是針對(duì)我國(guó)糧食問(wèn)題，且不符常識(shí)，滿(mǎn)足全人類(lèi)需求只是一個(gè)奢望；只要加大投資就能解決糧食問(wèn)題，說(shuō)法不可行，加大投資只是解決糧食問(wèn)題手段之一。

其二，無(wú)針對(duì)性，不是針對(duì)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)。

其三，無(wú)可行性，對(duì)策空泛，不具操作性；無(wú)常識(shí)性，以一單位數(shù)據(jù)推出全國(guó)數(shù)據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn)。

其四，無(wú)針對(duì)性，未針對(duì)我國(guó)糧食問(wèn)題；無(wú)可行性與常識(shí)性，發(fā)達(dá)國(guó)家不可能無(wú)條件、長(zhǎng)期支援發(fā)展中國(guó)家，而是把糧食作為金融工作掠奪發(fā)展中國(guó)家。

綜合以上問(wèn)題，對(duì)策可修改為：應(yīng)堅(jiān)持自足于糧食基本供給，保障我國(guó)糧食安全。一靠政策，保護(hù)現(xiàn)有土地承包關(guān)系，維持18億畝耕地水平；穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格、降低生成成本、提高農(nóng)民種糧補(bǔ)貼、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。二靠科技，為糧食的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)揮作用。三是通過(guò)各種媒體大力宣傳節(jié)約糧食的重要性，形成全面節(jié)約的良好風(fēng)尚。

（四）胡錦濤總書(shū)記到河南、安徽考察，引發(fā)我們?cè)S多思考。請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”，整理自己的思考，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：1.觀(guān)點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng)流暢。2.報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類(lèi)職位的考生，要深入思考，緊密結(jié)合“給定資料”所反映的問(wèn)題，寫(xiě)一篇視野開(kāi)闊、見(jiàn)解深刻的文章。3.報(bào)行政執(zhí)法類(lèi)、市（地）以下綜合管理類(lèi)職位的考生，可結(jié)合“給定資料”中所反映的主要問(wèn)題，寫(xiě)一篇見(jiàn)解比較深刻的文章。4.1000～1200字。

2008國(guó)考

（一）在怒江開(kāi)發(fā)水電資源問(wèn)題上有重大爭(zhēng)議。請(qǐng)根據(jù)給定資料1-8指出爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是什么，并對(duì)主張怒江水電開(kāi)發(fā)和反對(duì)怒江水電開(kāi)發(fā)的理由分別加以概述。（20分）

要求：指明“焦點(diǎn)”，概括全面，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。

爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是怒江水電開(kāi)發(fā)對(duì)怒江經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)方面帶來(lái)的影響。支持的理由：1.我國(guó)水電資源豐富，火電影響可持續(xù)發(fā)展，水電開(kāi)發(fā)符合我國(guó)國(guó)情及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求；2.怒江經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，人均收入低，水電開(kāi)發(fā)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，可提高當(dāng)?shù)厝罕娚?，并可成為支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)財(cái)政增收，是迄今唯一可有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑。3.用較小的投資取得較大的回報(bào)，有國(guó)際戰(zhàn)略意義；4.居民可以生態(tài)入股的話(huà)，可以使其致富。

反對(duì)的理由：1.怒江原始生態(tài)流域保存完好，是僅存原生態(tài)河流，可作為自然遺產(chǎn)保護(hù)，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)；2.怒江的地理奇觀(guān)和珍稀動(dòng)物構(gòu)成獨(dú)特的自然景觀(guān)，再加上民俗傳統(tǒng)文化，使旅游業(yè)成為怒江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；3.水電開(kāi)發(fā)會(huì)破壞當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?，與提高當(dāng)?shù)匕傩丈顭o(wú)直接聯(lián)系，而產(chǎn)生的移民問(wèn)題、污染問(wèn)題很難解決。4.瑞典、美國(guó)立法保護(hù)河流，西方發(fā)達(dá)國(guó)家已基本停止大壩建設(shè)，且有阿斯旺水壩破壞尼羅河流域生態(tài)平衡，產(chǎn)生泥沙等問(wèn)題難以解決的前車(chē)之鑒。

（二）請(qǐng)根據(jù)給定資料9、10，分析這兩則資料對(duì)搞好水電開(kāi)發(fā)提供了哪些啟示。（15分）要求：分析簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過(guò)200字。

1.加大對(duì)移民的扶持，尤其是加大前期補(bǔ)償。為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)就會(huì)，為其長(zhǎng)期生計(jì)做出安排。

2.嚴(yán)格遵循先規(guī)劃、后開(kāi)發(fā)的原則，統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，確保工程方案安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)工作。

3.通過(guò)立法，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，處理后續(xù)次生問(wèn)題，明確責(zé)任主體。4.加大公共財(cái)政投入，通過(guò)植樹(shù)造林等措施，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境。5.吸私人投資，加速當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展。以水電工程為支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

（三）本題僅為限報(bào)考行政執(zhí)法類(lèi)，市（地）以下綜合管理類(lèi)職業(yè)的考生作答。

1．“給定資料7”引了上海某研究所G所長(zhǎng)的話(huà)：“美國(guó)人把擱淺的鯨魚(yú)推入大海，這值得贊揚(yáng)；鯨魚(yú)被非洲難民捕食，這也應(yīng)贊揚(yáng)，因?yàn)樗然盍艘蝗喝恕薄Ｕ?qǐng)說(shuō)明這表達(dá)了G所長(zhǎng)怎樣的觀(guān)點(diǎn)。（10分）要求：簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確地闡釋觀(guān)點(diǎn)，不超過(guò)200字。

1.這表明G所長(zhǎng)認(rèn)為水電資源開(kāi)發(fā)方面要具體問(wèn)題不能一刀切，要具體問(wèn)題具體分析。

2.具體來(lái)說(shuō)，在怒江水電資源開(kāi)發(fā)上固然認(rèn)識(shí)到自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性；更需要認(rèn)識(shí)到保證怒江地區(qū)群眾基本生存和生活權(quán)益的重要性。

3.基于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后、群眾生存條件惡劣等具體情況考慮，應(yīng)該進(jìn)行開(kāi)發(fā)。但要嚴(yán)格遵循先規(guī)劃、后開(kāi)發(fā)的原則，有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)工作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除貧困。

2．“給定資料6”引述了某學(xué)報(bào)C主編提出的意見(jiàn)，請(qǐng)你站在水電規(guī)劃部門(mén)的立場(chǎng)，對(duì)C主編的意見(jiàn)做出答復(fù)。（15分）要求：有條理的寫(xiě)出答復(fù)內(nèi)容，有理有據(jù)，不考慮行文格式，不超過(guò)300字。

感謝C主編提供的意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

1.事實(shí)上，怒江已不是原生態(tài)河流，我們將嚴(yán)格遵循先規(guī)劃、后開(kāi)發(fā)的原則，有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)工作。

2.永久作為遺產(chǎn)保護(hù)與我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的資源瓶頸與水電資源的利用率低以及怒江流域貧困嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)相比，開(kāi)發(fā)怒江水電的生存意義更大。

3.怒江開(kāi)發(fā)是在中下游進(jìn)行可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，不會(huì)影響怒江流域的科學(xué)研究?jī)r(jià)值。

4.我們要看到我國(guó)西南地區(qū)貧困落后的國(guó)情不同與西方發(fā)達(dá)國(guó)家。西方發(fā)達(dá)國(guó)家水電利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)。西方有建大壩的事例，也有建大壩并確保環(huán)境良好的事實(shí)，如美國(guó)田納西流域的綜合治理。

（四）本題僅為限報(bào)考行政執(zhí)法類(lèi)，市(地)以下綜合管理類(lèi)職業(yè)的考生作答。請(qǐng)以“從怒江水電開(kāi)發(fā)說(shuō)開(kāi)去”為題，寫(xiě)一篇文章。（40分）要求：

1、結(jié)合給定材料，自選角度。

2、符合題意，觀(guān)點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。

3、總字?jǐn)?shù)800——1000字。

（五）本題限報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上考生綜合管理類(lèi)職位的考生作答。給定材料11列出了其職能部門(mén)準(zhǔn)備對(duì)反對(duì)意見(jiàn)給予答復(fù)的基本內(nèi)容，請(qǐng)指出這樣答復(fù)存在哪些明顯問(wèn)題，并就存在的問(wèn)題分別說(shuō)明這樣修改補(bǔ)充。（25分）要求：1．不從格式、語(yǔ)言上談問(wèn)題，僅從內(nèi)容上指出主要問(wèn)題。2．分條作答，指出一個(gè)問(wèn)題，接著寫(xiě)出修改補(bǔ)充的內(nèi)容。3．條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)潔流暢，不超過(guò)500字。

1.慎重考慮生態(tài)問(wèn)題部分的答復(fù)沒(méi)有針對(duì)性。應(yīng)該為：確保怒江生態(tài)環(huán)境不因水電站的建設(shè)造成破壞。我們將嚴(yán)格遵循先規(guī)劃、后開(kāi)發(fā)的原則，有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)工作，切實(shí)保證水電站建設(shè)過(guò)程中的生態(tài)質(zhì)量。

2.慎重對(duì)待資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題的答復(fù)無(wú)可行性。應(yīng)改為：對(duì)資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題要具體問(wèn)題具體分析。在生態(tài)脆弱地區(qū)不能走片面的資源開(kāi)發(fā)道路，在某些擁有資源優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，需要進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，借鑒美國(guó)田納西流域的治理經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。

3.整個(gè)答復(fù)沒(méi)有針對(duì)性，不全面。只談到生態(tài)保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。應(yīng)該補(bǔ)充：為保護(hù)少數(shù)民族生活習(xí)慣和文化傳統(tǒng)，政府將創(chuàng)造一切條件，盡力實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族的整體搬遷，保護(hù)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的人文景觀(guān)；怒江經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，人均收入低，水電開(kāi)發(fā)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，可提高當(dāng)?shù)厝罕娚詈徒鉀Q移民問(wèn)題，并可成為支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)財(cái)政增收，是迄今唯一可有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑；永久保留原始生態(tài)環(huán)境與我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的資源瓶頸與水電資源的利用率低以及怒江流域貧困嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)相比，開(kāi)發(fā)怒江水電的生存意義更大；怒江開(kāi)發(fā)是在中下游進(jìn)行可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，不會(huì)影響怒江流域的科學(xué)研究?jī)r(jià)值。

2007國(guó)考

（一）根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。（30分）要求：概述全面，觀(guān)點(diǎn)鮮明，條理清楚，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)500字。材料反映當(dāng)前我國(guó)在土地征用過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題?，F(xiàn)整理如下供領(lǐng)導(dǎo)參閱：

這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為1.城郊農(nóng)民大量失地；2.征地補(bǔ)償款項(xiàng)未及時(shí)到位；3.相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低。從而導(dǎo)致農(nóng)民利益受損，引發(fā)群體性上訪(fǎng)和干群沖突，嚴(yán)重影響農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。

上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因有：1.在商業(yè)利益和政治資本的雙重利益的驅(qū)動(dòng)下，地方政府采取強(qiáng)制性土地征用政策，低價(jià)征地，從中獲得巨額土地增值收益；2.失地農(nóng)民所獲補(bǔ)償不足維持生計(jì)，而政府沒(méi)有為其建立比較合理的安臵和社會(huì)保障制度；三是農(nóng)民沒(méi)有為土地定價(jià)的權(quán)利。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)范了審批權(quán)并對(duì)征地補(bǔ)償作了新的承諾。但有關(guān)專(zhuān)家建議通過(guò)推進(jìn)城市化進(jìn)程的兩種選擇和把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩大類(lèi)進(jìn)行交易，保障農(nóng)民得到應(yīng)有的補(bǔ)償。

（二）“給定資料7”提出了“持續(xù)土地利用管理”的問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合“給定材料3—7”，談?wù)剬?duì)“持續(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評(píng)價(jià)。（15）要求：分調(diào)作答，簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)200字。

（三）本題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類(lèi)、市（地）以下綜合管理類(lèi)職位的考生作答。1．給定材料中談到了排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綠化，“空心村”、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治，請(qǐng)概括說(shuō)明這些作法的目的和意義。不超過(guò)200字。（10分）

1.通過(guò)綠化，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

2.通過(guò)將采礦剝離的表土單獨(dú)存放，以備復(fù)墾利用。3.進(jìn)行水土保持，防止水土流失。

4.有效控制二次揚(yáng)塵污染，我國(guó)固體廢物治理探索出一條新的路子。5.將廢棄地重新恢復(fù)為耕地，增加土地總量，提高農(nóng)民人均占有土地量，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2．根據(jù)“給定材料6”，試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。（15分）

地荒：由于閑臵導(dǎo)致建設(shè)用地土地供應(yīng)量不足或用地緊張的虛假現(xiàn)象。

存量土地：是指現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)的閑臵未充分利用和利用不充分、不合理的土地，具有開(kāi)發(fā)利用潛力的現(xiàn)有城鄉(xiāng)建設(shè)用地。

（四）本題僅限報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類(lèi)職位的考生作答。1．“給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩大類(lèi)進(jìn)行交易”，請(qǐng)進(jìn)一步說(shuō)明這兩大類(lèi)市場(chǎng)怎樣區(qū)分，并談?wù)勗谶@兩大類(lèi)市場(chǎng)中怎樣解決“農(nóng)民沒(méi)有權(quán)力為自己的土地定價(jià)”的問(wèn)題。不超過(guò)200字。（10分）

2．假如中央有關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合檢查組，對(duì)地方征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，請(qǐng)列出此項(xiàng)檢查所查的主要內(nèi)容。（15分）

（五）請(qǐng)以“命脈”為題，寫(xiě)一篇關(guān)于土地問(wèn)題的文章。（30分）

要求：

1、參考給定資料，自選角度，提出問(wèn)題，解決問(wèn)題。

2、觀(guān)點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢。

3、全文不少于800字。

2010.4.25聯(lián)考

一、依據(jù)“給定資料1—5”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)1.試指出市政公用事業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容，并談?wù)勈姓檬聵I(yè)的重要性。(10分)要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，不超過(guò)150字。

包括城市供水、集中供熱、垃圾處理、市政交通、園林綠化、污水處理、管道燃?xì)狻?.具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、公益性，是城市基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要部分，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)載體。2.促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、城市現(xiàn)代化建設(shè)，提高城市功能、質(zhì)量。

2.“給定資料1”里說(shuō)“連健康都算不上”指的是什么問(wèn)題？問(wèn)題存在的原因是什么？(10分)要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過(guò)100字。

市政建設(shè)滯后，與城市改造不同步。原因：政府重視不夠，對(duì)其投資小、規(guī)模不，融資渠道單一，存在資金缺口。

二、假定你是某街道辦事處工作人員，請(qǐng)參考給定資料，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料(20分)要求：（1）體現(xiàn)國(guó)家節(jié)約水資源的有關(guān)精神，說(shuō)明為什么要節(jié)水；（2）簡(jiǎn)明、通俗，利于老百姓理解；（3）不超過(guò)400字。

自覺(jué)節(jié)水

科學(xué)用水

依法管水

目前，我國(guó)水資源十分緊缺，我市尤為明顯，且存在地域分布不均、時(shí)空分布不均、入海損失嚴(yán)重等問(wèn)題。節(jié)約用水是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重大舉措，是每一個(gè)人義不容辭的社會(huì)責(zé)任。

水資源如此緊缺，節(jié)約用水卻不容樂(lè)觀(guān)：水資源憂(yōu)患意識(shí)和節(jié)約用水意識(shí)不強(qiáng)；長(zhǎng)期養(yǎng)成不良用水習(xí)慣；浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；水價(jià)低，用水不心疼；未一水多用，用水效率低；公共用水還使用純凈自來(lái)水；非節(jié)約型用水器大量存在；高耗水工藝、設(shè)備急需改進(jìn)。

低水價(jià)是造成水資源浪費(fèi)的主要原因。我市擬進(jìn)行水價(jià)改革，實(shí)行增階梯式水價(jià)，用水量增多，水價(jià)越高。其次，要倡導(dǎo)節(jié)約用水、高效用水：政府?dāng)M進(jìn)一步建立完善的市政配套設(shè)施；居民要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，改掉不良用水習(xí)慣；全社會(huì)應(yīng)推廣雨水收存、污水再生和中水利用。

三、我國(guó)市政公用事業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問(wèn)題。某市政部門(mén)準(zhǔn)備起草一份推進(jìn)公用事業(yè)改革的方案，請(qǐng)結(jié)合給定資料，指出該方案應(yīng)明確解決哪些問(wèn)題。(20分)要求：（1）準(zhǔn)確全面，條理清楚，有針對(duì)性；（2）表達(dá)簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)400字。

1.政府重視不夠，投入比例小，規(guī)模不大，融資渠道單一，存在資金缺口。2.外資等社會(huì)資本溢價(jià)收購(gòu)，有損人民利益。3.前期未充分進(jìn)行分析規(guī)劃，后期管理缺位。

4.法律規(guī)定不明確，政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理措施、管理能力不配套。5.公用事業(yè)價(jià)格形成機(jī)制不完善，政府缺乏監(jiān)督和審查。6.群眾對(duì)市政公共事業(yè)的認(rèn)知度不高。

四、相當(dāng)一部分人認(rèn)為，水是公共產(chǎn)品或者準(zhǔn)公共產(chǎn)品，因此用水應(yīng)該是低價(jià)的。針對(duì)這種觀(guān)點(diǎn)，參考給定資料。寫(xiě)一篇文章，對(duì)國(guó)家水資源價(jià)格改革的基本思路進(jìn)行闡述。(40分)要求：（1）自擬題目，中心明確，觀(guān)點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際；（2）說(shuō)理充分，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢；（3）不少于800字。

2010上海招警

一、請(qǐng)判斷下列說(shuō)法是否符合給定資料內(nèi)容，符合的打勾，不符合的打叉。對(duì)打叉的分別說(shuō)明理由，不超過(guò)200字。（15分）

A、富士康跳樓事件，根本原因是企業(yè)對(duì)員工的關(guān)懷不夠，人成了機(jī)器的附屬品，人情冷漠而產(chǎn)生絕望、厭世的心理。（）

B、一些新生代農(nóng)民工缺乏一技之長(zhǎng)，心理預(yù)期較父輩高，在找不到穩(wěn)定理想的工作時(shí)候，往往面臨著城鄉(xiāng)雙重邊緣化的狀態(tài)，容易產(chǎn)生極端情緒而走向犯罪。（）

C、2009年珠三角地區(qū)出現(xiàn)“民工荒”與當(dāng)?shù)毓べY水平長(zhǎng)期偏低有很大關(guān)系，D、因?yàn)樾律r(nóng)民工背負(fù)著家庭的負(fù)擔(dān)，其打工目的是養(yǎng)家糊口。（）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)依賴(lài)市場(chǎng)對(duì)人力資源配置的功能，只要企業(yè)改變低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略，就能解決“農(nóng)民荒”問(wèn)題。（）

E、廣東省出臺(tái)農(nóng)民工積分制入戶(hù)城鎮(zhèn)工作的政策，是戶(hù)籍政策改革的新思路，為有學(xué)歷和技能的農(nóng)民工提供了新的出路，有利于增強(qiáng)農(nóng)民工的歸屬感和積極性。（）

二、請(qǐng)概括給定材料反映的主要內(nèi)容。（15分）要求：語(yǔ)言精煉，層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

1.由于 “邊緣心理”、“受教育程度低”，新生代農(nóng)民工自殺、犯罪現(xiàn)象居多。

2.因低薪、工作、居住環(huán)境差，求職群體年齡結(jié)構(gòu)，國(guó)家惠農(nóng)政策，沿海企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，某些地方政府管理模式有待改進(jìn)等原因，導(dǎo)致企業(yè)用工難。

3.失衡的社會(huì)結(jié)構(gòu)，公眾對(duì)貧富差距敏感度攀高，使社會(huì)公平亟待加強(qiáng)題。4.對(duì)此，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策、一些地方政府開(kāi)展戶(hù)改新政，有效保障農(nóng)民工權(quán)益。

三、分析給定資料，就如何進(jìn)一步落實(shí)貫徹農(nóng)民工政策提出對(duì)策。（20分）要求：分析條理清楚，對(duì)策合理，表述清楚，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

四、結(jié)合材料，就“解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題與構(gòu)建和諧社會(huì)的意義”為主題寫(xiě)一篇議論文。

要求：（1）參考給定資料，自選角度，自擬題目。

（2）觀(guān)點(diǎn)明確，分析透徹，言語(yǔ)流暢，對(duì)策措施合理。

（3）全文1000字左右。（50分）

2010福建

1.根據(jù)給定資料，概述中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。（20分）要求：概括準(zhǔn)確，條理清晰。不超過(guò)200字。1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，受到中央和地方政府高度重視，出臺(tái)政策予以扶持。

2.08年增速顯著，網(wǎng)游業(yè)具中國(guó)特色市場(chǎng)需求高，創(chuàng)意、技術(shù)水平快速提高，“走出去”步伐加快。

3.但一些地區(qū)未充分利用文化資源，發(fā)展模式不清，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，人才匱乏。

4.影視業(yè)效益低，技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)鏈條亟待完善。

5.動(dòng)畫(huà)業(yè)效益差，未充分利用傳統(tǒng)文化，未注重東西方文化融合。（171字）2．結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓?duì)“文化是土壤，創(chuàng)意是種子，產(chǎn)業(yè)是果實(shí)”的理解。（30分）要求：思路清晰，簡(jiǎn)明扼要。不超過(guò)300字。

1.文化是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的外因、前提條件，創(chuàng)意是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)因、根本動(dòng)力，而形成產(chǎn)業(yè)是最終的目標(biāo)和落腳點(diǎn)。

2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)本國(guó)的特色文化資源，無(wú)需消耗能源、資源的文化產(chǎn)業(yè)成為新寵的時(shí)代大環(huán)境，文化消費(fèi)能力的不斷提升，政府的重視與支持等外部條件。

3.創(chuàng)意人才為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了根本動(dòng)力。

4.形成產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、傳承文化從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)是發(fā)展的目標(biāo)和落腳點(diǎn)。

5.因此，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要將文化、創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，挖掘本國(guó)文化資源，加強(qiáng)文化交流；大力培養(yǎng)創(chuàng)意人才，最終形成產(chǎn)業(yè)鏈條。（252字）

3.參考給定資料，圍繞“中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。（50分）要求：觀(guān)點(diǎn)明確，論證有力，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000字左右。

經(jīng)典材料參考答案 材料一：作答要求：以“材料一”內(nèi)容，假定你是人大代表趙××，在提交的議案中需陳述整治鳳山路的理由，請(qǐng)用簡(jiǎn)潔的短語(yǔ)（如：××問(wèn)題），概括出無(wú)證攤販導(dǎo)致鳳山路“臟亂差”問(wèn)題的具體表現(xiàn)。

1.噪音擾民問(wèn)題。2.市容整潔問(wèn)題。

3.火災(zāi)（消防）隱患問(wèn)題。4.食品安全問(wèn)題 5.交通擁堵問(wèn)題。6.社會(huì)治安問(wèn)題。

材料二：圍繞本期《新聞1+1》的標(biāo)題“我們要進(jìn)城”（可理解為“讓新生代農(nóng)民工進(jìn)城”），用自己的語(yǔ)言，為【給定資料二】的內(nèi)容寫(xiě)個(gè)提要。（字?jǐn)?shù)控制在400字以?xún)?nèi)；要求中心明確、思路清晰，語(yǔ)言順暢。）（23分）

1．2010年中央一號(hào)文件首次提出“新生代農(nóng)民工”，引起社會(huì)各界高度關(guān)注。其出生于80年代、90年代，對(duì)城市不遙遠(yuǎn)，幾乎不會(huì)種地，有一定文化，精神需求大、關(guān)注公平，追求發(fā)展型就業(yè)。

2．新生代農(nóng)民工的生活存在困境：對(duì)農(nóng)村不依戀，但進(jìn)入城市有門(mén)檻，難以獲得市民的權(quán)利，就業(yè)、求學(xué)、維權(quán)艱難。

3．政府戶(hù)籍制度等政策的不完善、新生代農(nóng)民工融入城市的渴望是困境形成的動(dòng)因。

4．對(duì)此，要關(guān)注農(nóng)民工進(jìn)城的公平待遇，完善制度政策，改變其城市生活狀態(tài)，滿(mǎn)足其精神心理需求；增加農(nóng)村的吸引力，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；轉(zhuǎn)變社會(huì)的觀(guān)念，接納新生代農(nóng)民工。

材料三：請(qǐng)結(jié)合給定材料的具體事例，談?wù)勀銓?duì)“武術(shù)項(xiàng)目高考加分”現(xiàn)象的看法。

1.“武術(shù)項(xiàng)目高考加分”既有其合理的一面，又有不合理的一面。2.高考武術(shù)加分等加分項(xiàng)目存在能夠促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體，彌補(bǔ)高考選才制度缺陷。

3.武術(shù)評(píng)分主觀(guān)性強(qiáng)，在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境和高考生態(tài)下出現(xiàn)了弄虛作假和加分腐敗的現(xiàn)象，損害了教育公平。

4.要減少武術(shù)項(xiàng)目的加分分值，同時(shí)引入更多的技術(shù)手段，保證檢測(cè)的公開(kāi)透明，加大民眾的監(jiān)督，提高政府的公信力。

材料四：請(qǐng)根據(jù)資料5，就《印象?劉三姐》項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，列舉非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)與不足。（30分）要求：1.緊扣資料，針對(duì)性強(qiáng)，條理清楚，邏輯嚴(yán)密；2.不超過(guò)350字。

成功經(jīng)驗(yàn)：1.充分認(rèn)識(shí)到保非的重要性，并把對(duì)其的挖掘、保護(hù)、開(kāi)發(fā)納入政府工作重點(diǎn)。2.成立專(zhuān)業(yè)公司投資運(yùn)作，吸收各方優(yōu)秀人才參與，充分利用科技手段，打造民族文化旅游品牌，成功詮釋人與自然關(guān)系。3.綜合利用自然風(fēng)光、民族藝術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才，探索文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化新路子，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民物質(zhì)、精神的雙豐收。

不足：1.耗資巨大，投入大量的人、財(cái)物。2.內(nèi)涵缺乏，重形式、輕內(nèi)容。材料五：結(jié)合“給定資料10東梁煤礦被低價(jià)轉(zhuǎn)讓”這一事例，指出煤炭資源整合應(yīng)從中吸取哪些教訓(xùn)？

1.規(guī)范轉(zhuǎn)讓程序，確保煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)讓公開(kāi)、公平、公正運(yùn)行。2.明確煤礦轉(zhuǎn)讓后煤礦權(quán)屬、企業(yè)性質(zhì)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。3.嚴(yán)禁企業(yè)擅自更改和評(píng)估煤礦儲(chǔ)量。

4.引入專(zhuān)家、中介機(jī)構(gòu)等第三方力量準(zhǔn)確評(píng)估煤礦價(jià)格，防止估價(jià)過(guò)低。5.煤礦轉(zhuǎn)讓要符合國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，把采礦權(quán)納入到轉(zhuǎn)讓范疇中。材料六：針對(duì)我國(guó)在農(nóng)民工子女教育方面存在的具體問(wèn)題，參考給定資料，提出解決這些問(wèn)題的具體建議。（20分）要求：1.準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行；2.條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字。

1.各級(jí)政府制定政策，降低公辦學(xué)校門(mén)檻；加大投入，以出資購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式接納非戶(hù)籍兒童實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。

2.加大對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的管理與財(cái)政投入，嚴(yán)格審批辦學(xué)資質(zhì)；提高辦學(xué)質(zhì)量，保證教師待遇，加大公辦、民辦學(xué)校的師資交流。

3.通過(guò)媒體廣泛宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心農(nóng)民工子女教育的良好氛圍，有效緩解社會(huì)對(duì)外來(lái)務(wù)工子女的歧視；引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員樹(shù)立正確子女教育觀(guān)，對(duì)子女進(jìn)行正確的教育管理；增設(shè)農(nóng)民工子女的心理輔導(dǎo)課程。

4.政府要樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，把農(nóng)民工子女教育問(wèn)題納入政績(jī)考核范圍。