第一篇：關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)情況的調(diào)研報(bào)告（推薦）

今年是我市全面小康建設(shè)年，為了組織實(shí)施好全面小康建設(shè)工作，2月17日至18日，市有關(guān)負(fù)責(zé)人赴，調(diào)研考察三地全面小康建設(shè)情況。

一、三地全面小康建設(shè)的基本情況

在我們考察的三個(gè)市（區(qū)）中，××*、××*兩市均已通過(guò)全面小康驗(yàn)收，××*區(qū)通過(guò)省民意調(diào)查中心的民意調(diào)查，即將接受全面考核。

××*市

于2008年3月6日通過(guò)××*省全面小康調(diào)研組的全面驗(yàn)收，率先建成我省長(zhǎng)江以北第一個(gè)全面小康達(dá)標(biāo)市。包括核心指標(biāo)在內(nèi)的23個(gè)指標(biāo)達(dá)到或超出了省定全面小康目標(biāo)值。主要指標(biāo)中：人均gdp34023元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16062元，農(nóng)村居民人均純收入8050元，百姓對(duì)小康的整體滿意率達(dá)91.2%。未達(dá)標(biāo)的兩個(gè)指標(biāo)分別是百戶家庭電腦擁有量、森林覆蓋率。

××*市于2008年3月21日通過(guò)××*省全面小康調(diào)研組的全面驗(yàn)收，包括核心指標(biāo)在內(nèi)的24個(gè)指標(biāo)達(dá)到或超出了省定全面小康目標(biāo)值。主要指標(biāo)中：人均gdp38516元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16392元，農(nóng)村居民人均純收入8055元，百姓對(duì)小康的整體滿意率達(dá)66.4%。未達(dá)標(biāo)的1個(gè)指標(biāo)是森林覆蓋率。

××*區(qū)于2008年12月通過(guò)省民調(diào)中心的民意調(diào)查，將于今年3月份接受省全面小康考核，該區(qū)有望在蘇中率先建成25項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)、人民群眾滿意度較高的全面小康社會(huì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，該區(qū)主要指標(biāo)中：人均gdp48000元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18000元，農(nóng)民人均純收入8500元，百姓對(duì)小康的整體滿意率達(dá)93.6%。

二、對(duì)三地全面小康建設(shè)調(diào)研考察的啟示

通過(guò)對(duì)××*、××*、××*三地全面小康建設(shè)工作的學(xué)習(xí)考察，我們不難看出他們成功經(jīng)驗(yàn)的共性。

1、高度重視是前提。各地將建設(shè)全面小康作為黨政工作的中心任務(wù)來(lái)抓，每一項(xiàng)工作都與小康建設(shè)緊密相連，形成有效的工作合力。一是組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。成立全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。建立工作例會(huì)制度，及時(shí)研究部署推進(jìn)小康的各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決小康進(jìn)程中的重大問(wèn)題。成立監(jiān)測(cè)、推進(jìn)、宣傳、考核等工作小組，全方位加強(qiáng)對(duì)全面小康工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是制定詳細(xì)的工作方案。從組織實(shí)施、責(zé)任分工、實(shí)施步驟等方面進(jìn)行總體規(guī)劃，對(duì)各階段的工作作出具體安排，提出明確要求。三是強(qiáng)化動(dòng)員發(fā)動(dòng)。召開(kāi)規(guī)模較大的動(dòng)員大會(huì)和以達(dá)小康為主題的專項(xiàng)工作會(huì)議，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)行總動(dòng)員、總推進(jìn)。四是明確推進(jìn)職責(zé)。根據(jù)各部門的職能，將全面小康的25個(gè)指標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門。明確專門部門為推進(jìn)和監(jiān)測(cè)工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。五是強(qiáng)化進(jìn)程監(jiān)測(cè)。及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握小康進(jìn)程情況，按照時(shí)序扎扎實(shí)實(shí)加以推進(jìn)。特別是對(duì)未達(dá)要求的指標(biāo)，倒排節(jié)點(diǎn)，措施到位。

2、經(jīng)濟(jì)實(shí)力是基礎(chǔ)?！痢?、××*、××*三地近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，這為他們建設(shè)全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。××*市形成了以機(jī)械制造、電子信息、醫(yī)藥化工等特色產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系，躋身“2008年度全國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)”，2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值360億元，增長(zhǎng)14%；財(cái)政總收入完成41.03億元，地方一般預(yù)算收入16.51億元，分別增長(zhǎng)28.7%和26%?！痢?市形成了視光學(xué)、五金工具、汽車零部件、木業(yè)加工、包裝印刷、絲綢家紡、皮革制品等特色產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系，全市擁有上市企業(yè)6家，是“中國(guó)桅燈出口基地”、“中國(guó)眼鏡出口基地”和“省五金工具產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)”，2008年完成地區(qū)生產(chǎn)總值430億元，增長(zhǎng)15%；財(cái)政總收入55億元，地方一般預(yù)算收入突破20億元，分別增長(zhǎng)32.4%、20%。××*區(qū)形成了機(jī)械制造、旅游日化用品與新材料、服裝服飾紡織、新能源與電子電氣、制藥與醫(yī)療器械、船舶汽車及零部件等六大產(chǎn)業(yè)，培植了瓊花集團(tuán)、虎豹集團(tuán)、揚(yáng)力集團(tuán)、牧羊集團(tuán)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值229億元，增長(zhǎng)15.2%；財(cái)政收入30.07億元，地方一般預(yù)算收入14.59億元，分別增長(zhǎng)31.1%、32.1%。

3、宣傳引導(dǎo)是推手。為了讓全面小康建設(shè)家喻戶曉，三地均開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓老百姓從不了解小康到被動(dòng)接受小康再到了解小康。除了常規(guī)宣傳外，××*市在電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了“達(dá)小康促和諧”、“百姓看小康”、“小康之路”、“小康巡禮”等專欄，在《××*日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)了“百姓看小康”、“全面小康進(jìn)行時(shí)”、“干部暢談小康”等專欄；結(jié)合“千戲下基層，唱響新農(nóng)村”活動(dòng)，創(chuàng)作了一批反映該市小康建設(shè)的文藝作品送往鄉(xiāng)村，當(dāng)年送戲50多場(chǎng)、送宣傳片170場(chǎng)?！痢?市開(kāi)展了“五個(gè)一”全面小康宣傳活動(dòng)，即開(kāi)展一次大討論、印發(fā)一套宣傳材料、舉行一次文藝巡回演出、舉辦一次征文競(jìng)賽、開(kāi)展一次政策

巡講?！痢?區(qū)圍繞“處處看到宣傳標(biāo)語(yǔ)、人人知曉小康常識(shí)、家家感受小康變化、時(shí)時(shí)營(yíng)造宣傳氛圍”的目標(biāo)，開(kāi)展了一系列宣傳活動(dòng)，與揚(yáng)州電視臺(tái)合作，聯(lián)辦20集“小青逛××*”節(jié)目，“大地飛歌”欄目組以全面小康為主題走遍14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行演出，該區(qū)還恢復(fù)了停用多年的村頭廣播，收到較好的宣傳效果。

4、為民辦事是關(guān)鍵。按照省委要求，建設(shè)

全面小康社會(huì)就是要總體上達(dá)到一個(gè)“不含水分、人民群眾得實(shí)惠的，老百姓認(rèn)可”的全面小康目標(biāo)。為此，××*、××*、××*三地均針對(duì)惠民利民制定了一系列政策措施，在為民辦實(shí)事上加大投入，讓群眾切切實(shí)實(shí)感受到小康建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠和變化。××*市開(kāi)展“萬(wàn)人幫萬(wàn)戶，攜手奔小康”活動(dòng)，全市8000多戶幫扶對(duì)象與8000多名機(jī)關(guān)干部一一掛鉤結(jié)對(duì)，確保不讓任何一個(gè)人在全面奔小康的征程上掉隊(duì)；在各行政村全面實(shí)施農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化管理，2007年財(cái)政對(duì)該項(xiàng)工作的補(bǔ)貼達(dá)250萬(wàn)元；從2007年起每年投入近400萬(wàn)元，對(duì)全市河道實(shí)施分級(jí)管理，建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制?！痢?市實(shí)施了捐資幫扶、民政聚力、掛鎮(zhèn)幫村扶戶、溫暖進(jìn)萬(wàn)家等八大工程，發(fā)放捐資幫扶資金560萬(wàn)元，慈善救助資金580萬(wàn)元，讓更多的人感受到小康的溫暖?！痢?區(qū)在2006年至2008年三年中，共出臺(tái)30余項(xiàng)惠民政策，去年圍繞全面小康建設(shè)實(shí)施十件實(shí)事工程，包括當(dāng)年投入2700多萬(wàn)元進(jìn)行通組道路建設(shè)、當(dāng)年投入2000萬(wàn)元進(jìn)行垃圾集中處理、推行新農(nóng)保制度等，新增財(cái)力中70%用于小康建設(shè)。

三、我市實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的難點(diǎn)分析

2006年市十一次黨代會(huì)一次會(huì)議根據(jù)省、市黨代會(huì)要求，結(jié)合儀征實(shí)際，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)，其中“四年小康”就是指到2009年全市建成全面小康社會(huì)，比省定達(dá)標(biāo)時(shí)間2012年提前3年。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，我市小康創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，市委、市政府成立了全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)照四大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)，2008年底，全市已有22個(gè)指標(biāo)達(dá)省定小康標(biāo)準(zhǔn)，比2007年新增3個(gè)指標(biāo)。尚未達(dá)標(biāo)的3個(gè)指標(biāo)分別是：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入和百戶家庭電腦擁有量。我市實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的難點(diǎn)主要在兩個(gè)方面。

從小康指標(biāo)看，難點(diǎn)在農(nóng)村居民人均純收入。在我市3個(gè)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)中，2008年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成15834元，距16000元目標(biāo)值僅有166元差距；百戶家庭電腦擁有量36臺(tái)，距40臺(tái)目標(biāo)值僅差4臺(tái)，此兩項(xiàng)指標(biāo)完成難度不大，其中百戶家庭電腦擁有量屬于非核心指標(biāo)，一些達(dá)標(biāo)縣市如××*、金壇、溧陽(yáng)都沒(méi)有完成，但我市要盡量爭(zhēng)取完成。我市創(chuàng)建全面小康的難點(diǎn)指標(biāo)在農(nóng)村居民人均純收入，該指標(biāo)屬于核心指標(biāo)，必須完成，2008年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均純收入7177元，距8000元的目標(biāo)值相差823元，需增長(zhǎng)11.5%。

從百姓認(rèn)可度看，難點(diǎn)在宣傳發(fā)動(dòng)。目前我市全面小康建設(shè)工作仍側(cè)重于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方面，對(duì)組織推進(jìn)、廣泛宣傳等方面工作還不夠深入，全市上下創(chuàng)建小康工作的氛圍還沒(méi)有形成。由于宣傳工作剛剛起步，宣傳力度不夠深入、不夠到位，廣大干部群眾對(duì)全面小康的知曉度、認(rèn)可度不高，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)小康認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)，將“建設(shè)全面小康社會(huì)”與“小康村創(chuàng)建”、“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”相混淆。因此，要確保百姓認(rèn)可度達(dá)到60%以上，必須加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度、深度和廣度，讓群眾真正認(rèn)識(shí)小康和感受小康。

四、對(duì)我市全面小康建設(shè)的幾點(diǎn)建議

近年來(lái)，我市強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)三大建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚初步成形，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，特別是連續(xù)多年的新農(nóng)村建設(shè)，為全面小康打下了良好的基礎(chǔ)。因此，我們堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)外地創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合儀征實(shí)際，現(xiàn)對(duì)下階段全市推進(jìn)小康建設(shè)工作提出如下建議。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，形成合力。一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。及時(shí)調(diào)整全市全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)小康工作的指導(dǎo)。建議領(lǐng)導(dǎo)小組由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，分管市領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作組，協(xié)調(diào)推進(jìn)組設(shè)在市政府辦公室，負(fù)責(zé)全面小康協(xié)調(diào)推進(jìn)；督查考核組設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)全面小康考核工作；進(jìn)程監(jiān)測(cè)組設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)全面小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)工作；宣傳報(bào)道組設(shè)在市委宣傳部，負(fù)責(zé)全面小康宣傳工作。二是成立工作機(jī)構(gòu)。由市政府辦公室和市發(fā)改委牽頭，成立全面小康建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，相對(duì)獨(dú)立辦公，人員在20人以內(nèi)，從各相關(guān)部門抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)全面小康建設(shè)的組織推進(jìn)。三是形成組織網(wǎng)絡(luò)。小康建設(shè)組織架構(gòu)向部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村延伸，各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子；各街道、社區(qū)、村也要明確專人負(fù)責(zé)小康工作，在全市范圍內(nèi)形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。

2、制定方案，完善機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。一是盡快制定實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)方案。由市委、市政府出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)我市全面小康建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、責(zé)任落實(shí)、主要措施、實(shí)施步驟等進(jìn)行總體規(guī)劃。市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、宣傳部牽頭制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和考核辦法、監(jiān)測(cè)方案、宣傳方案等，從操作層面細(xì)化實(shí)施意見(jiàn)。二是加緊完善工作機(jī)制。建立市領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度，目前每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次專題會(huì)議，后期沖刺階段可每月或視需召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取責(zé)任部門指標(biāo)測(cè)算、小康推進(jìn)等方面的工作匯報(bào)，集中研究小康建設(shè)工作中的重大問(wèn)題。建立指標(biāo)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理制度，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行深入細(xì)致分析，對(duì)已達(dá)標(biāo)的指標(biāo)加強(qiáng)鞏固提高，堅(jiān)決防止剛性指標(biāo)出現(xiàn)反復(fù)、下滑；對(duì)未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)特別是農(nóng)民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量，相關(guān)部門要制定工作方案、明確序時(shí)進(jìn)度、提出攻堅(jiān)措施，確保按時(shí)完成。三是加強(qiáng)創(chuàng)建過(guò)程中的協(xié)調(diào)溝通。小康指標(biāo)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)需要省級(jí)部門的確認(rèn)和考核。因此，不僅市內(nèi)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，同時(shí)要加強(qiáng)與省、揚(yáng)州兩級(jí)全面小康監(jiān)測(cè)相應(yīng)牽頭部門的工作協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)匯報(bào)我市小康指標(biāo)完成情況、小康建設(shè)進(jìn)展情況，客觀反映全面小康進(jìn)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，請(qǐng)上級(jí)專家把脈會(huì)診，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門實(shí)地指導(dǎo)工作，爭(zhēng)取上級(jí)部門的幫助和支持，為全市小康創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3、以人為本，惠民利民，廣泛認(rèn)可。百姓認(rèn)可是全面小康考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由于此前有媒體曝光少數(shù)縣市在民意調(diào)查上做了“動(dòng)作”，今年省民調(diào)中心對(duì)此必將有新的舉措。因此，我市必須把關(guān)注民意、改善民生作為建設(shè)全面小康社會(huì)的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，讓人民群眾切切實(shí)實(shí)感受到改革發(fā)展的成果，感受到小康建設(shè)帶來(lái)的利益和實(shí)惠，從而從內(nèi)心產(chǎn)生對(duì)全面小康的認(rèn)可。一是加強(qiáng)民生保障，提高保障水平。擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋面，提高新型農(nóng)村醫(yī)療報(bào)銷比例和保障水平。強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)低保人群的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保保障全覆蓋。規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，提高集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)水平。完善救助機(jī)制，解決困難群眾生活問(wèn)題。二是加大財(cái)力投入，實(shí)施惠民工程。繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等方面投入，組織實(shí)施一批重點(diǎn)工程，尤其要在建設(shè)通組道路、擴(kuò)大區(qū)域集中供水和垃圾袋裝化處理覆蓋面、加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)文體中心建設(shè)、加快城鄉(xiāng)公交建設(shè)等民生工程方面，制定實(shí)施計(jì)劃并落到實(shí)處，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。三是加大幫扶力度，關(guān)注弱勢(shì)群體。開(kāi)展新一輪農(nóng)村扶貧幫困工作，實(shí)行市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、個(gè)人四級(jí)掛鉤幫扶機(jī)制，明確幫扶內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)宣傳，積極造勢(shì)，營(yíng)造氛圍。目前我市群眾對(duì)全面小康的知曉率和認(rèn)可度還不高，老百姓對(duì)建設(shè)小康社會(huì)和參與小康建設(shè)的熱情還不夠，沒(méi)有形成“全面小康全民建”的濃厚社會(huì)氛圍，這對(duì)建設(shè)全面小康的宣傳工作提出了較高的要求。在宣傳內(nèi)容方面：一是要讓百姓知道“什么是小康”?，F(xiàn)在不少市民特別是農(nóng)村地區(qū)的群眾認(rèn)為“小康就是過(guò)上十分富裕的生活”，這是對(duì)小康內(nèi)容的誤解，需要我們通過(guò)宣傳，通過(guò)幫助老百姓算家庭收入賬、比生活條件的提高、看住房面貌的改善等，引導(dǎo)群眾正確理解全面小康。二是要讓百姓知道市委、市政府圍繞全面小康建設(shè)做了哪些工作。近年來(lái)我市在民生工程上的投入不斷加大，但有些實(shí)事并不為百姓知曉，要通過(guò)宣傳讓群眾了解市、鄉(xiāng)黨委、政府圍繞全面小康在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、民生事業(yè)方面作出的努力。在宣傳形式方面：一是要濃墨重彩。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)要將全面小康建設(shè)作為當(dāng)前一個(gè)階段的重要內(nèi)容，天天有、期期見(jiàn)。二是要鋪天蓋地。通過(guò)“送戲送電影下鄉(xiāng)”、社區(qū)廣場(chǎng)文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)方式，全方位、多角度地宣傳全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的明顯成效、建設(shè)小康社會(huì)的目的意義。通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放實(shí)物、板報(bào)戧牌、電話彩鈴等，讓小康宣傳不留空白，讓市民時(shí)時(shí)處處感受小康。三是要把握節(jié)點(diǎn)。要針對(duì)小康推進(jìn)的程度，有重點(diǎn)、有時(shí)點(diǎn)地開(kāi)展宣傳，把握好宣傳的力度和效果。在宣傳主體方面，要全面動(dòng)員，不能僅僅依靠宣傳文化部門，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部都要做小康建設(shè)的宣傳員，通過(guò)深入基層、聯(lián)系群眾、宣講政策等活動(dòng)形式，動(dòng)員和引導(dǎo)基層群眾知曉全面小康建設(shè)、參與全面小康建設(shè)，充分發(fā)揮群眾在全面小康建設(shè)中的主體作用。

第二篇：建設(shè)小康社會(huì)調(diào)研報(bào)告

弘揚(yáng)改革創(chuàng)新?lián)?dāng)精神 加快全面建成小康步伐

到2020年全面建成小康社會(huì)，是黨的十八大提出的宏偉目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略支撐。省第十二次黨代會(huì)提出，建設(shè)“三強(qiáng)一富一美”新陜西，是全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)路徑。市X次黨代會(huì)將建設(shè)XX地區(qū)XX強(qiáng)市、特色XX市、XX市作為XX與全省同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)選擇。經(jīng)過(guò)近幾年全市上下克難攻堅(jiān)、苦干實(shí)干，全市全面建成小康社會(huì)進(jìn)程不斷加快。但是，我們現(xiàn)在距離全面建成小康社會(huì)還有多遠(yuǎn)，如何確保如期實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，研究室深入到統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、民政、人社、環(huán)保等20個(gè)部門，就我市全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我市全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)狀

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案》，陜西省將建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境五個(gè)方面31項(xiàng)指標(biāo)。按照最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2012全市小康指數(shù)為71.88%，分別比2011年、2010年提高3.68個(gè)、9.10個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出逐年提升的態(tài)勢(shì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的五大方面的實(shí)現(xiàn)程度也均有不同程度提升。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)加快。近年來(lái)，全市不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，持續(xù)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)

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加快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)從2010年的57.7%提高到2012年的64.26%，年均增長(zhǎng)3.28個(gè)百分點(diǎn)。新型工業(yè)化加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，信息化建設(shè)水平不斷提升，城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加快，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的7項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，規(guī)上工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率評(píng)價(jià)值已突破小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)值，人均GDP、互聯(lián)網(wǎng)普及率、城鎮(zhèn)人口比重指數(shù)逐年上升，2012年達(dá)到34.82%、34.98%、69.22%，比2010年提高8.67、8.92、7.42個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)指標(biāo)趨勢(shì)向好。

二是生活質(zhì)量明顯提高。在加快發(fā)展的同時(shí)，積極落實(shí)各項(xiàng)惠民增收政策，著力保障和改善民生，人民群眾生活質(zhì)量顯著提高，2012年人民生活指數(shù)達(dá)到78.95%，比2010年提高9.27個(gè)百分點(diǎn)。在反映人民生活的12項(xiàng)指標(biāo)中，失業(yè)率、城鄉(xiāng)居民人均住房面積、5歲以下兒童死亡率評(píng)價(jià)值連續(xù)三年皆達(dá)到小康建設(shè)目標(biāo)值；恩格爾系數(shù)、農(nóng)村自來(lái)水普及率、衛(wèi)生發(fā)展指數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入比、基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率評(píng)價(jià)值接近小康建設(shè)目標(biāo)，分別達(dá)到99.18%、97.93%、92.04%、88.33%、87.23%。公共交通服務(wù)指數(shù)、高中階段毛入學(xué)率農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率等其他指標(biāo)評(píng)價(jià)值逐年上升，說(shuō)明交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系不斷完善，發(fā)展成果已逐步惠及人民。

三是文化建設(shè)積極推進(jìn)。XX充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)文明城市為契機(jī)，全面推進(jìn)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。2012年文化建設(shè)指數(shù)達(dá)到64.2%，比2010年提高11.52個(gè)百分點(diǎn)。在反映文化 －2－

建設(shè)的4項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度提升，其中，每百萬(wàn)人口擁有“三館一站”公共文化設(shè)施建筑面積評(píng)價(jià)值已達(dá)到小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)值，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、人均公共文化財(cái)政支出、有線廣播電視入戶率評(píng)價(jià)值分別達(dá)到30.40%、65.11%、61.30%，比2010年提高6.60個(gè)、10.87個(gè)、5.43個(gè)百分點(diǎn)。文化事業(yè)的全面繁榮推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，特色鮮明文化名市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

四是資源節(jié)約環(huán)境友好。圍繞省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市、環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建活動(dòng)，加快生態(tài)宜居城市建設(shè)，不斷強(qiáng)化工程治污措施，努力降低資源消耗水平，全面實(shí)施主體功能區(qū)制度。2012年資源環(huán)境指數(shù)達(dá)到74.57%，比2010年提高19.03個(gè)百分點(diǎn)。反映資源環(huán)境的4項(xiàng)指標(biāo)中，由水環(huán)境、大氣環(huán)境、綠化環(huán)境要素構(gòu)成的環(huán)境質(zhì)量指數(shù)評(píng)價(jià)值已接近小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)值，達(dá)到95.92%；單位GDP能耗、主要污染物排放強(qiáng)度指數(shù)、城市垃圾無(wú)害處理率評(píng)價(jià)值分別達(dá)到55.05%、82.68%、57.28%，分別比2010年提高3.77、54.18、14.02個(gè)百分點(diǎn)，全市資源環(huán)境得到了明顯改善。

五是民主法制不斷完善。全市以服務(wù)群眾為核心，堅(jiān)持依法行政，努力創(chuàng)新社會(huì)管理方法，維護(hù)群眾合法權(quán)益，營(yíng)造了安定和諧的良好局面，2012年民主法制指數(shù)達(dá)到70.98%。反映民主法制的4項(xiàng)指標(biāo)中，基層民主參選率評(píng)價(jià)值、社會(huì)安全指數(shù)評(píng)價(jià)值、每萬(wàn)人擁有律師數(shù)評(píng)價(jià)值分別達(dá)到90.48%、83.62%、22.17%，均

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保持逐年平穩(wěn)上升的態(tài)勢(shì)，社會(huì)治安綜合治理成效明顯，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。

可以看出，XX全面建成小康社會(huì)總體水平得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及各個(gè)領(lǐng)域。說(shuō)明近年來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市緊緊圍繞“三市”建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，正視和面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的不利影響，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效明顯，民主法治逐步完善，文化建設(shè)不斷發(fā)展，人民生活不斷提高，生態(tài)與資源環(huán)境保護(hù)態(tài)勢(shì)趨好，小康社會(huì)進(jìn)程穩(wěn)健推進(jìn)。

二、全面建成小康社會(huì)存在的問(wèn)題

盡管我市全面建成小康社會(huì)取得了一定的成績(jī)，在奮進(jìn)跨越中與全國(guó)、全省的差距呈不斷縮小趨勢(shì)，但是，統(tǒng)籌推進(jìn)不平衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、資源環(huán)境約束大等仍是最大的市情。從全省總體水平看，XX全面建成小康工作落后于全省工作進(jìn)度。2012年XX全面建成小康指數(shù)與全省平均水平相差8.86個(gè)百分點(diǎn)，在全省地市中排第9位；經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境五大指數(shù)分別與全省平均水平相差16.45、10.86、16.78、0.66、6.9個(gè)百分點(diǎn)，在全省地市排位中位次靠后，分別為第9、第8、第10、第9、第7位，需要我們揚(yáng)鞭奮蹄，加快建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。從自身發(fā)展看，協(xié)調(diào)推進(jìn)還不夠平衡。全面建成小康社會(huì)31項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，僅有6項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)值已達(dá)到小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)值，5項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)值達(dá)到目標(biāo)值90%以上，4項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià) －4－

值在80%~90%之間，7項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)值在60%~80%之間，指標(biāo)評(píng)價(jià)值在60%以下的有9項(xiàng)，最低一項(xiàng)為“每萬(wàn)人擁有律師數(shù)”評(píng)價(jià)值僅為22.17%?？梢钥闯龈髦笜?biāo)的推進(jìn)顯得很不平衡，且有“第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重”、“R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重”、“廉政指數(shù)”、“公共交通服務(wù)指數(shù)”4項(xiàng)指標(biāo)較2010年出現(xiàn)回落。從目標(biāo)任務(wù)看，實(shí)現(xiàn)難度逐漸加大。止2012年，我市建設(shè)小康社會(huì)總體實(shí)現(xiàn)度離完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)還差28.12個(gè)百分點(diǎn)，如果按照黨的十八大提出的，在2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)間測(cè)算，則在剩余8年時(shí)間里平均每年要有3.5個(gè)百分點(diǎn)的遞增。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些深層次問(wèn)題的逐漸顯現(xiàn)，剩余指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度將逐漸加大，這為XX確保能與全國(guó)全省同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

通過(guò)深入調(diào)查研究，當(dāng)前制約和影響我市全面小康社會(huì)建設(shè)中的主要難點(diǎn)有以下五個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力較弱。一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。雖然我市近幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，連續(xù)X年經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)XX%，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，發(fā)展起步晚，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是人均均量都偏小。2012年我市人均GDPXX元，與57000元的目標(biāo)值相差X元，僅占評(píng)價(jià)指標(biāo)的34.28%。到2020年完成目標(biāo)值，年均增長(zhǎng)量要達(dá)到X元，年均增幅必須保證在X%以上。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。近年來(lái)，我市三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了總量快速提升、后勁穩(wěn)步增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是受自身傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)

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構(gòu)、工業(yè)加速發(fā)展的特殊階段、中心城市的帶動(dòng)力不強(qiáng)以及消費(fèi)價(jià)格持續(xù)上漲等因素的影響，導(dǎo)致我市第三產(chǎn)業(yè)雖然保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展，但占GDP的比重卻持續(xù)下降，2011年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為X%，與全面小康超過(guò)47%的發(fā)展目標(biāo)相比有較大差距，實(shí)現(xiàn)程度僅為77.45%，且呈下降趨勢(shì)。三是科技投入不足。近年來(lái)，隨著我市招商引資工作強(qiáng)力推進(jìn)，全市的科技創(chuàng)新?tīng)顩r有了明顯的改善，但由于高等院校、科研機(jī)構(gòu)較少，高新企業(yè)不多，規(guī)模企業(yè)科技投入少等客觀原因的存在，導(dǎo)致我市科技投入占GDP比重較低，2012年評(píng)價(jià)值僅為41.6%。技術(shù)交易市場(chǎng)不旺，科技投入不足，直接影響著我市科技進(jìn)步和創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。

（二）社會(huì)發(fā)展問(wèn)題凸顯，生活水平仍顯不高。一是城鄉(xiāng)居民人均收入增加緩慢。2012年，城鄉(xiāng)居民人均收入為X元，與25000的相比相差X元，評(píng)價(jià)值僅為43.59%。雖然市委市政府在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上推出了許多惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)民收入有了很大提高，城鄉(xiāng)居民收入差別逐年縮小，但城鄉(xiāng)居民收入比仍大于2.8的目標(biāo)值。因此，建設(shè)惠及全體人民和百姓認(rèn)可的小康，實(shí)現(xiàn)共同富裕，還有許多工作要做。二是公共服務(wù)水平不高。隨著民生工程投入力度的不斷加大，公共服務(wù)領(lǐng)域不斷完善，但是仍存在水平不高的問(wèn)題。“公共交通服務(wù)指數(shù)”呈現(xiàn)波動(dòng)狀態(tài)，“高中階段毛入學(xué)率”連續(xù)三年徘徊在60%~65%之間，“基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率”與目標(biāo)值仍有差距，未實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是農(nóng)村環(huán)境整 －6－

治仍需加強(qiáng)。近年來(lái)全市上下大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌煥然一新。但農(nóng)村衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的情況依然存在，“農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率”只有X %，與覆蓋率達(dá)到75%的目標(biāo)值相比差距很大，評(píng)價(jià)值僅為55.47%。

（三）居民文化消費(fèi)不足，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。一方面，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。全市2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重為X%，距離5%的全面小康發(fā)展目標(biāo)還有距離，實(shí)現(xiàn)程度為30.4%，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足在某種程度上影響著我市轉(zhuǎn)型跨越的步伐，需要進(jìn)一步加快文化體制改革的步伐。另一方面，公共文化服務(wù)提供不足。雖然近幾年文化名市建設(shè)力度不斷加大，財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的支持力度不斷加大，全市人均公共文化財(cái)政支出由2010年X元增加至2012年X元，相對(duì)與人均45元的目標(biāo)值來(lái)說(shuō)仍顯不夠，公共文化服務(wù)體系建設(shè)與日益增長(zhǎng)的居民文化消費(fèi)需求不相適應(yīng)。

（四）資源環(huán)境約束加大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。一方面，單位GDP能耗偏高。雖然我市“十一五”期間順利完成降低20%的目標(biāo)，但隨著一些高耗能企業(yè)及生產(chǎn)線的投產(chǎn)對(duì)全市節(jié)能降耗形成較大壓力，生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)面臨挑戰(zhàn)。2010—2012年，全市單位GDP能耗分別為1.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、1.13噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元、1.09噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，離小康目標(biāo)值0.60噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元還有較大差距。另一方面，環(huán)境保護(hù)壓力增大。近年來(lái)，全市在控制污染源、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面采取了多項(xiàng)措施，主要污染物排

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放量較前幾年也有較大幅度的下降，但是，在目前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)的情況下，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的矛盾逐漸尖銳，既要金山銀山，又要綠水青山，任務(wù)艱巨。

（五）法制環(huán)境仍需優(yōu)化，普法工作任重道遠(yuǎn)。每萬(wàn)人擁有律師數(shù)是反映法制社會(huì)建設(shè)程度的一個(gè)指標(biāo)。由于我市律師基數(shù)偏少、生存空間相對(duì)較小、考取律師資格難，加之律師人才流失等原因，致使增量不大，增速有限。截止到2012年，我市每萬(wàn)人擁有律師數(shù)只有X人，距離目標(biāo)值2.3人差距甚大，實(shí)現(xiàn)程度僅為22.17%，為31項(xiàng)指標(biāo)中最低。2010年至2012年，我是廉政指數(shù)出現(xiàn)波動(dòng)，從2010年的100%下滑至2012年的78.51%，廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、全面建成小康社會(huì)的建議

全面建成小康社會(huì)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程和艱巨的歷史過(guò)程。當(dāng)前，我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須以更加開(kāi)闊的視野、明晰的思路、科學(xué)的理念，自覺(jué)解放思想，充分凝聚力量，有力攻堅(jiān)克難，不失時(shí)機(jī)深化改革，不斷提高開(kāi)放水平，切實(shí)做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開(kāi)放有新局面，為全面夠格與全國(guó)全省共同步入小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)定不移深化改革，增添全面建成小康強(qiáng)勁動(dòng)力。全面建成小康社會(huì)，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等全方位的改革發(fā)展。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，XX發(fā)生了翻天覆地的變化，這些豐碩成果得益于改革開(kāi)放。在 －8－

新的歷史時(shí)期，解決全面建成小康社會(huì)中面臨的各種困難和問(wèn)題，仍然需要通過(guò)全面深化改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。一是把握重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)改革。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史階段，我們要圍繞全市面臨的形勢(shì)來(lái)推進(jìn)改革，重點(diǎn)要加快經(jīng)濟(jì)體制改革，大力發(fā)展現(xiàn)代材料、裝備制造、食品藥品、高新技術(shù)、旅游文化五大產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步深化金融體制改革，不斷完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，全面深化國(guó)有企業(yè)改革，大力培育各類市場(chǎng)主體，強(qiáng)化招商引資力度，加快海關(guān)和口岸建設(shè)，做大做強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)；推動(dòng)行政管理體制改革，抓好市縣機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型和法治型的政府；統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革，加快生態(tài)宜居城市建設(shè)，完善文化管理體制，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，抓好教育領(lǐng)域綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全社會(huì)保障體系，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，讓改革發(fā)展成果更多惠及民生；強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革，加快建設(shè)美麗XX。這些改革任務(wù)，既構(gòu)成當(dāng)前我市全面建成小康社會(huì)的發(fā)展階段所面臨的重大問(wèn)題，也決定著今后一個(gè)時(shí)期全市深化改革的突破方向。二是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)改革。統(tǒng)籌謀劃深化改革的各個(gè)要素，把握好全面深化改革的重大關(guān)系，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。對(duì)中省明確實(shí)施、群眾反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的改革事項(xiàng)，要采取投石問(wèn)路先行先試的方法，大膽探索，為全市改革創(chuàng)新積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。對(duì)確定的改革重點(diǎn)任務(wù)，逐條研究，科學(xué)制定全面深化改革的“施

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工圖”、時(shí)間表、任務(wù)書和路線圖，扎實(shí)有序推進(jìn)。對(duì)條件還不夠成熟、但又必須實(shí)施的改革，加強(qiáng)前瞻性研究，摸清摸透情況，為適時(shí)推進(jìn)做好準(zhǔn)備。三是突出問(wèn)題導(dǎo)向推進(jìn)改革。要直面問(wèn)題把準(zhǔn)脈，找準(zhǔn)思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展轉(zhuǎn)型、治理能力等方面的問(wèn)題，克服“不想改”、“不真改”、“不會(huì)改”等傾向，把握好改革重點(diǎn)，率先試點(diǎn)探索，帶動(dòng)整體推進(jìn)。要深研問(wèn)題尋良方，認(rèn)真審視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的“障礙物”和“絆腳石”，理清本區(qū)域、本單位存在的實(shí)際問(wèn)題，充分剖析問(wèn)題表象背后的深層次矛盾和內(nèi)在機(jī)理，精心研究改革方案和實(shí)施辦法。要解決問(wèn)題不懈怠，找準(zhǔn)改革主攻方向和發(fā)力點(diǎn)，不斷提高改革舉措的針對(duì)性和有效性。四是強(qiáng)化群眾意識(shí)推進(jìn)改革。要引導(dǎo)群眾最大程度的參與和推動(dòng)改革，充分尊重群眾首創(chuàng)精神，從人民群眾豐富多彩的探索實(shí)踐中尋找破解難題的辦法；加大改革政策的宣傳力度，引導(dǎo)群眾理解改革、支持改革。要以群眾評(píng)價(jià)督促推動(dòng)改革，建立群眾對(duì)改革全程跟蹤問(wèn)效和評(píng)估機(jī)制，將民意反饋、群眾監(jiān)督的結(jié)果作為完善改革措施的重要依據(jù)。要讓群眾共享改革成果，優(yōu)先考慮并滿足大多數(shù)人的利益要求，建立健全人民群眾共享改革成果的利益分配機(jī)制，真正使改革成為全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)力引擎。

（二）更新理念銳意創(chuàng)新，激發(fā)全面建成小康內(nèi)在活力。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以保持了持續(xù)、健康的發(fā)展速度，這與我們科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的正確理念密不可分。同時(shí)，在進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)程中，仍然存在一些陳舊、滯后的思想理念 －10－

亟待解決，如不及時(shí)清理更新，必將成為新一輪發(fā)展的思想障礙，必須以堅(jiān)定地信念、創(chuàng)新的思維、進(jìn)取的意識(shí)加以克服，為全面建成小康社會(huì)增添新的活力。一是發(fā)展理念創(chuàng)新。要圍繞思想大討論、大解放的熱潮，讓一切有利于加快發(fā)展的新鮮思想活躍起來(lái)、智慧力量迸發(fā)出來(lái)。要克服畏難保守的思想，既認(rèn)清問(wèn)題、直面挑戰(zhàn)，更看到困難中孕育的希望、逆境中蘊(yùn)藏的機(jī)遇，始終保持攻堅(jiān)克難的主動(dòng)性和進(jìn)取心，著力破除阻礙XX發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制等方面的藩籬。要按照Xx的高端定位，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展、XX建設(shè)主題，大力實(shí)施XX，全力構(gòu)建XX集群，重點(diǎn)抓好XX建設(shè)，引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快科技體制機(jī)制創(chuàng)新，增加財(cái)政科技投入，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮大中型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)新活力，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。要健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)具有行業(yè)共性技術(shù)、行業(yè)核心技術(shù)和對(duì)XX未來(lái)新產(chǎn)業(yè)、或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義的項(xiàng)目的研究，加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技研發(fā)轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。要建立健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配臵的引導(dǎo)作用。要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型人才和高技能人才，建立高層次高技能急需緊缺人才綠色通道，吸引、集聚領(lǐng)軍人才和高層次人才。三是優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)新。要積極探索新形勢(shì)下如何進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的措施，加快完善土地、技術(shù)、人才等要素保障機(jī)制。盤活土

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地資源，科學(xué)、合理安排好增量土地計(jì)劃，確保重大建設(shè)項(xiàng)目用地需要。創(chuàng)新投融資體制，拓寬融資渠道，大力引進(jìn)外地企業(yè)來(lái)漢設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，最大限度爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市融資。按照“非禁即入、平等待遇”的原則，打破行政壁壘和行業(yè)壟斷，不斷激發(fā)民間資本活力。以行政管理體制改革為契機(jī)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少政府審批事項(xiàng)，依法規(guī)范審批制度，嚴(yán)格控制行政性收費(fèi)項(xiàng)目，改革事業(yè)性收費(fèi)的管理辦法，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作用，嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度，切實(shí)維護(hù)良好的發(fā)展環(huán)境。

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第三篇：全面建設(shè)小康社會(huì)

毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程論文

怎樣理解“全面建設(shè)小康社會(huì)”

---《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程論文

11秋船舶與海洋工程(船舶與海洋結(jié)構(gòu)物設(shè)計(jì)制造)711961480015 代士杰

摘要：本文就“全面建設(shè)小康社會(huì)”的時(shí)代背景，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的確立，進(jìn)一步闡述小康社會(huì)對(duì)我國(guó)人民的深遠(yuǎn)影響，以及全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的重大意義。

關(guān)鍵詞：小康社會(huì)

目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)

發(fā)展

富強(qiáng)

在毛澤東思想的指導(dǎo)下，結(jié)合20實(shí)際中后期世界的發(fā)展?fàn)顟B(tài)及其趨勢(shì)，反思我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，并吸取傳統(tǒng)文化中的合理因子的基礎(chǔ)上，根據(jù)“三步走”戰(zhàn)略和對(duì)社會(huì)主義的新認(rèn)識(shí)、建設(shè)社會(huì)主義的新經(jīng)驗(yàn)等提出建設(shè)小康社會(huì)的構(gòu)想。

中國(guó)共產(chǎn)黨在十六次全國(guó)人民代表大會(huì)上進(jìn)一步確定了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，制定出了在21世紀(jì)頭20年我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大藍(lán)圖，并且明確提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”的戰(zhàn)略任務(wù)，2007年黨的十七大召開(kāi)進(jìn)一步提出“全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求”，為全黨和全國(guó)人民指明了在新世紀(jì)的前進(jìn)方向。正確理解“全面建設(shè)小康社會(huì)”的科學(xué)內(nèi)涵，對(duì)于我們?cè)谛率兰o(jì)正確實(shí)施這一戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的意義。

一、什么是全面建設(shè)小康社會(huì)

在談到全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)，我們要了解什么是“小康”。所謂“小康”，是與“大同”對(duì)應(yīng)的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著居民生活無(wú)憂，安居樂(lè)業(yè)。小康生活，是中國(guó)老百姓夢(mèng)寐以求的幸福生活，小康社會(huì)是一個(gè)歷史范疇。指的是財(cái)產(chǎn)豐富、生活 毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程論文

寬裕、上下有序、家庭和睦、講究禮儀的社會(huì)狀態(tài)。盡管這種社會(huì)理想從來(lái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)，但在中國(guó)老百姓中卻影響深遠(yuǎn)，成為普通百姓對(duì)富裕生活追求的目標(biāo)是中國(guó)共產(chǎn)黨苦苦奮斗、孜孜追求、一心想為老百姓創(chuàng)造的一種幸福社會(huì)。經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)人民的共同努力，20世紀(jì)末，我國(guó)人民生活總體上達(dá)到了小康水平，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。

二、全面建設(shè)小康社會(huì)的意義

小康社會(huì)是社會(huì)主義基本原則和當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展水平等具體情況相結(jié)合的產(chǎn)物，具有鮮明的社會(huì)主義特色和中國(guó)特色，并包含著豐富的時(shí)代內(nèi)涵。全面建設(shè)小康社會(huì)符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，符合人民的愿望，催人奮進(jìn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。具體說(shuō)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）、全面建設(shè)小康社會(huì)是強(qiáng)國(guó)富民和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民和中華民族的偉大復(fù)興是全黨和全國(guó)各族人民的共同愿望，但是這一美好的愿望實(shí)現(xiàn)起來(lái)并不是那么輕易而舉，特別是我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)國(guó)家而言就更加困難，我國(guó)目前的生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有改變，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少。人口總量繼續(xù)增加，老齡人口比重上升，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大；生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出；我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力；經(jīng)濟(jì)體制和其他方面的管理體制還不完善等等。所有這些，都要求我們必須在現(xiàn)有小康水平的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。

(二）、全面建設(shè)小康社會(huì)是鞏固黨的執(zhí)政地位、體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的客觀需要。

毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程論文

我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，在制度上、體制方面的特色主要是:公有制為主體多重所有制經(jīng)濟(jì)并存的基本經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；人民代表大會(huì)和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作及政治協(xié)商、民族區(qū)域自治、基層民主等基本政治制度與社會(huì)主義的法制體系；馬克思主義指導(dǎo)下面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來(lái)的，民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化與全民共享的國(guó)民教育體系。這些特殊存在于小康社會(huì)的全過(guò)程，隨著小康社會(huì)的全面建設(shè)和發(fā)展，這些制度和體制也隨之日臻完善，達(dá)到成熟。

（三）、全面建設(shè)小康社會(huì)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，就是要求黨必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。把目前這種低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康推進(jìn)到更高水平、更全面和發(fā)展更平衡的小康，無(wú)疑是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。因?yàn)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，本質(zhì)上就是要不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷提高人民的生活水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展。也就是說(shuō)，貫徹“三個(gè)代表”重要思想，與全面建設(shè)小康社會(huì)是歷史的、邏輯的統(tǒng)一。

（四）、全面建設(shè)小康社會(huì)是凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。

回顧我們黨的奮斗歷程，在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)不同的歷史時(shí)期，都是根據(jù)人民的意愿和事業(yè)發(fā)展的需要，提出具有感召力的目標(biāo)，從而團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民為之奮斗并取得勝利，黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，無(wú)疑也是一個(gè)符合國(guó)情而又順應(yīng)時(shí)代，代表著人民的根本利益而又體現(xiàn)了事 毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課程論文

業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)事求是而又充滿創(chuàng)新精神的奮斗目標(biāo)，它必將起到凝聚人心、鼓舞斗志，加快推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大作用。

總之，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。這是思想新世紀(jì)階段奮斗目標(biāo)的重要保障?？梢钥隙?，實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，我們的祖國(guó)必將更加繁榮富強(qiáng)，人民的生活必將更加幸福美好，中國(guó)特色社會(huì)主義必將進(jìn)一步顯示出巨大的優(yōu)越性。

第四篇：淺談全面建設(shè)小康社會(huì)

淺談全面建設(shè)小康社會(huì)

小康,曾是多少代人追求的夢(mèng)想,今天人們?cè)谝率匙⌒兄懈惺艿叫】瞪畹牡絹?lái)。人們實(shí)現(xiàn)由溫飽到總體小康的歷史跨越,中華民族千百年來(lái)豐衣足食的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí),讓億萬(wàn)人民為之無(wú)比自豪和驕傲。小康社會(huì)是我國(guó)古代思想家所描繪的理想社會(huì)。鄧小平同志在繼承傳統(tǒng)思想文化的基礎(chǔ)上，賦予了小康社會(huì)概念新的內(nèi)涵。他指出小康社會(huì)思想是同“中國(guó)式的現(xiàn)代化”相聯(lián)系的，并用“小康水平、小康狀態(tài)、小康生活、小康之家、小康社會(huì)、小康的中國(guó)”等概念來(lái)描述“中國(guó)式的現(xiàn)代化”。黨的十六大又提出新的更高的目標(biāo):在21世紀(jì)前20年,要全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),即全面的小康。與總體的、初步的小康相比,全面的小康是較高標(biāo)準(zhǔn)的小康,是共同富裕的小康與精神文明的小康的統(tǒng)一。它的表現(xiàn)是:經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,民主更加健全,科教更加進(jìn)步,文化更加繁榮,社會(huì)更加和諧,人民生活更加殷實(shí),生態(tài)更加文明。全面建設(shè)小康社會(huì)是新世紀(jì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐,是億萬(wàn)人民為之努力奮斗的新目標(biāo)。

我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)歷史的、漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程,小康社會(huì)是其中一個(gè)重要的發(fā)展階段。在這個(gè)階段中,基本小康是一個(gè)低標(biāo)準(zhǔn)的小康,處于小康社會(huì)的初級(jí)階段。全面建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)較高標(biāo)準(zhǔn)的小康,是小康社會(huì)的高級(jí)階段,是承接現(xiàn)代化建設(shè)第一步、第二步戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段。它將使人民生活更加殷實(shí)、寬裕,更注重人們的精神生活,追求的是物質(zhì)、政治、精神和生態(tài)文明的共同發(fā)展,是人的全面的發(fā)展,是中國(guó)特色社 1

會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的全面發(fā)展。其目標(biāo)經(jīng)過(guò)幾十年的不懈努力,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

2000年,中國(guó)人民生活總體上達(dá)到小康水平,這個(gè)小康是總體上的小康,是一個(gè)低標(biāo)準(zhǔn)的小康,是一個(gè)偏重于物質(zhì)消費(fèi)的小康,是一個(gè)發(fā)展不均衡的小康。應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)現(xiàn)在的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康?？缛胄率兰o(jì),我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),較高標(biāo)準(zhǔn)的小康是指到2020年,我國(guó)人均GDP將超過(guò)3000美元,達(dá)到中等收入國(guó)家水平。共同富裕的小康將縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、各階層的差距,將加快中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,在消除城鄉(xiāng)差距方面,農(nóng)村勞動(dòng)力比重將從2002年的50%下降到30%。精神文明的小康特別注重精神生活和生活環(huán)境的改善,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。所以說(shuō)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),是一個(gè)全面發(fā)展的綜合性的指標(biāo)。它包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)5個(gè)方面。

黨的十七又提出新的更高要求:增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;擴(kuò)大社會(huì)主義民主,更好地保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義;加強(qiáng)文化建設(shè),明顯提高全民族文明素質(zhì);加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),全面改善人民生活;建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。由此可以看出,黨和政府更重視民生,更符合科學(xué)發(fā)展觀,為全黨和全國(guó)人民指明新的發(fā)展階段繼續(xù)前進(jìn)的方向。

沛縣位于江蘇省北部，蘇魯豫皖四省交界處，面積1576平方公里，人口127萬(wàn)，是劉邦故里、煤電之都、肉鴨之鄉(xiāng)、園林縣城、文

明城市，有“千古龍飛地，一代帝王鄉(xiāng)”之美譽(yù)，以大漢之源著稱四海。因此在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)是沛縣歷屆縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和全縣120多萬(wàn)人民群眾的共同心愿，也是歷史賦予全縣人民的光榮使命。近幾年來(lái)，沛縣縣委、縣政府按照全面建設(shè)小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合沛縣的實(shí)際描繪了在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，帶領(lǐng)全縣人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力拼搏，使得我縣綜合實(shí)力大幅度提升，2010年成功跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之列。

2010年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值301.6億元、增長(zhǎng)14.8%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入43.7億元、增長(zhǎng)43.8%,全面進(jìn)入小康進(jìn)社會(huì)進(jìn)程加快，江蘇省定25項(xiàng)指標(biāo)22項(xiàng)提前達(dá)標(biāo)，2010年首次跨入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)，列第84位。2011年1～6月份，完成地區(qū)生產(chǎn)總值185億元，增長(zhǎng)14.3%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入31.25億元、增長(zhǎng)38.1%；地方一般預(yù)算收入15.89億元，增長(zhǎng)48.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8367元，增長(zhǎng)16.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5075元，增長(zhǎng)19.6%。圍繞在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，把“3個(gè)轉(zhuǎn)化50%”作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重中之重，突出“壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，著力實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)培育、骨干企業(yè)倍增、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)突破、特色園區(qū)成長(zhǎng)“四大推進(jìn)計(jì)劃”，全力打造全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。生態(tài)肉鴨、特色蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)日益壯大，高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到89.6萬(wàn)畝，占耕地總面積的79%；特色蔬菜面積突破100萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到46萬(wàn)畝；生態(tài)肉鴨年孵化、飼養(yǎng)、加工量

均超過(guò)2億羽，三項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)第一，形成了集規(guī)模養(yǎng)殖、精深加工、飼料禽藥于一體、10萬(wàn)人從業(yè)的百億元產(chǎn)業(yè)。建成全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、江蘇省首家國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)單位，被授予中國(guó)生態(tài)肉鴨之鄉(xiāng)稱號(hào)。二是特色文化旅游業(yè)快速突破。依托漢劉邦、微山湖、大沙河“一帝一湖一河”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施漢文化景區(qū)、沿湖生態(tài)旅游帶、大沙河農(nóng)業(yè)觀光帶“一區(qū)兩帶”開(kāi)發(fā)工程，微山湖開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)重大突破。投資15億元的千島濕地景區(qū)及旅游配套項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)；投資25億元的“中華漢城”及生態(tài)園項(xiàng)目與夏巖集團(tuán)成功簽約。微山湖千島濕地景區(qū)被批準(zhǔn)為江蘇微山湖湖濱省級(jí)濕地公園。被評(píng)為中國(guó)區(qū)域休閑旅游目的地城市、中國(guó)最佳歷史文化旅游名城、中國(guó)最佳生態(tài)旅游縣。四是特色園區(qū)快速提升?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，被評(píng)為中國(guó)十大誠(chéng)信開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值最具投資潛力開(kāi)發(fā)區(qū)、江浙企業(yè)家投資中國(guó)首選開(kāi)發(fā)區(qū)。生態(tài)城市建設(shè)步伐加快，先后完成漢之源公園、濱湖路、沿河生態(tài)整治等綠化工程建設(shè)，城區(qū)每年新增綠化面積100萬(wàn)平方米以上，綠化覆蓋率達(dá)41%。實(shí)施沿湖開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，打造沿湖文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。依托漢劉邦、微山湖、大沙河“一帝一湖一河”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施漢文化景區(qū)、沿湖生態(tài)旅游帶、大沙河農(nóng)業(yè)觀光帶“一區(qū)兩帶”文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工程，為旅游注入文化內(nèi)涵，為文化插上旅游翅膀，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)千萬(wàn)噸級(jí)港口和臨港產(chǎn)業(yè)園，加大千島濕地開(kāi)發(fā)和微山湖度假區(qū)建設(shè)力度，拓展大旅游，發(fā)展大物流，集聚大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)大商貿(mào)，著力打造沿微山湖文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。沛縣第十三次黨代會(huì)描繪了“打造

轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、建設(shè)龍城水鄉(xiāng)新沛縣”的宏偉藍(lán)圖，明確了全面小康徐州當(dāng)先、綜合實(shí)力蘇北領(lǐng)先、文化旅游業(yè)江北創(chuàng)先、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化江蘇率先、基本競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)爭(zhēng)先“五先”奮斗目標(biāo)。只要全縣上下同心協(xié)力，社會(huì)各界共同關(guān)注，全縣人民共謀發(fā)展，在全省率先全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第五篇：2012全面建設(shè)小康社會(huì)

全面建設(shè)小康社會(huì)

一、戰(zhàn)略機(jī)遇期及其政策選擇

1.判斷戰(zhàn)略機(jī)遇期的依據(jù)

能不能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族能不能贏得主動(dòng)和優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。我們對(duì)我國(guó)目前所處的戰(zhàn)略機(jī)遇期作出判斷的基本依據(jù)是：

中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界

發(fā)展的持續(xù)性與階段性

新世紀(jì)的發(fā)展前景

2.和平與發(fā)展的世界主題

盡管國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不穩(wěn)定性和不確定性還在增加，但和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，我們所面臨的國(guó)家環(huán)境依然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：

第一，大國(guó)關(guān)系相對(duì)和緩，“一超多強(qiáng)”的國(guó)際格局繼續(xù)向多極化方向發(fā)展。第二，經(jīng)濟(jì)全球化方興未艾，國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組加速進(jìn)行。

第三，當(dāng)今世界日趨復(fù)雜，矛盾交織，我們具有比較廣闊的戰(zhàn)略回旋余地。? 改革開(kāi)放以來(lái)的良好發(fā)展基礎(chǔ)主要表現(xiàn)在：

第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有廣闊的增長(zhǎng)空間。

第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

第三，初步建成了社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)在資源配置中日益明顯地發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。

第四，具備了支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣泛群眾基礎(chǔ)和人力資源。

第五，已經(jīng)找到了一條建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路，形成了一整套被實(shí)踐證明的富民強(qiáng)國(guó)的正確理論路線和方針政策。

二、全面建設(shè)小康社會(huì)的政策目標(biāo) 1.提出全面建設(shè)小康社會(huì)的科學(xué)依據(jù)是：

第一，至20世紀(jì)末，人民總體上達(dá)到了小康水平，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了一個(gè)新的起點(diǎn)。第二，我國(guó)現(xiàn)在達(dá)到的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。第三，根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)是21世紀(jì)頭20年的主要任務(wù)。

2.提出全面建小康社會(huì)的重大意義是：

? 第一，全面建設(shè)小康社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵階段；

? 第二，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，反映了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

3.正確理解全面建設(shè)小康社會(huì)的兩個(gè)基本視角

? 之所以稱為全面，應(yīng)該具有兩個(gè)方面的含義，一是“范圍”的全面，即不僅有東部地區(qū)的發(fā)展，而且有中西部地區(qū)的發(fā)展；不僅有沿海地區(qū)的發(fā)展，而且有內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展；不僅有城市地區(qū)的發(fā)展，而且有農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

4.正確理解全面建設(shè)小康社會(huì)的兩個(gè)基本視角

二是“內(nèi)涵”的全面，即注重物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，具體為：

1.第一，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番。

2.第二，社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備。

3.第三，全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高。

4.第四，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。