第一篇：項目建設突出問題專項治理工作領導小組

通知

江黨發(fā)?2011?號

中共江口縣委員會江口縣人民政府 關于成立開展影響重大建設突出問題專項

治理工作領導小組及機構的通知

為進一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，切實解決影響重點項目建設的突出問題，加快各類項目建設進程，確保全縣范圍內各個重大項目建設順利實施。經(jīng)研究，成立開展影響重大項目建設突出問題專項治理工作領導小組，其組成人員及工作機構如下。

組長：袁剛（縣委副書記、政府縣長）常務副組長：庹穎（縣委副書記）

副 組 長：李強（縣委常委、政法委書記、縣公安局局長）

秦智坤（縣委常委、常務副縣長）

譙勇（縣委常委、紀委書記）

徐建福（政府副縣長）

—1—

涂曉華（政協(xié)政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部長、縣

杭瑞高速公路常務副指揮長）

成員：楊政勇（縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長）

代克雄（縣政法委副書記）

田孟華（縣人民法院副院長）

李世昌（縣檢察院副檢察長）

楊政康（縣公安局副局長）

黃政芳（縣委宣傳部副部長）

張興國（縣發(fā)改工業(yè)貿(mào)易局局長）

李義東（縣財政局局長）

陳德華（縣交通運輸局局長）

田海（縣國土局局長）

楊平（縣住建局局長）

秦杰（縣教育局局長）

代浩（縣環(huán)保林業(yè)局局長）

田仁軍（縣統(tǒng)計局局長）

錢進（縣司法局局長）

吳平（縣工商行政管理局局長）

劉亞林（縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長）

田俊（縣水務局局長）

任新江（縣公安局交警大隊大隊長）

陳繼華（縣供電局局長）

吳華文（縣文化體育廣播電視旅游局局長）

—2—

滕明祥（縣矛盾糾紛調解中心負責人）

吳幫華（雙江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

楊再敏（閔孝鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）

黃昌禮（太平鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

陳飛（壩盤鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

沈建斌（德旺鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

候云（桃映鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

楊華軍（怒溪鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

饒嘉凌（民和鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

朱雨（官和鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）

領導小組下設辦公室在縣環(huán)境建設年活動領導小組辦公室，由李強同志兼任主任，譙勇同志兼任常務副主任，代克雄、楊政勇任副主任，抽調縣政法委、縣“環(huán)境辦”、縣“高速辦”人員負責具體辦公。

2011年5月12日

主題詞：項目建設專題治理機構通知中共江口縣委公室2011年5月12日印發(fā)共印125 份—3—

第二篇：工程建設領域突出問題專項治理工作

塔城市工程建設領域突出問題 專 項 治 理 工 作 會議材料

工程建設領域突出問題專項治理工作

情況匯報

塔城市畜牧獸醫(yī)局（2010年10月20日）

自開展工程建設領域突出問題專項治理工作以來，我局認真貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)和市開展工程突出問題專項治理工作的有關要求，堅持整體推進和突出重點相結合、自查自糾和集中整治相結合，從項目的決策、設計、招投標、資金使用、工程監(jiān)督等方面入手，圍繞突出問題和重點環(huán)節(jié)，積極開展了畜牧業(yè)工程建設領域突出問題專項治理工作，取得了一定實效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、主要做法

（一）加強領導，精心組織。我局高度重視專項治理工作，實行主要領導負總責，各項目領導具體負責制，成立了由黨委書記任組長，局長、紀檢委書記任副組長，各項目主管領導為成員的建設突出領域問題專項治理工作領導小組，專門設立辦公室，由紀檢委書記兼任辦公室主任，負責組織開展治理工作。結合實際，制定了《畜牧獸醫(yī)局建設突出領域問題專項治理工作實施方案》，進一步明確了治理工作目標任務、要求和時間進度。在治理工作中，定期召開階段項目專項治理座談會，聽取各項目負責領導關于項目專項治理情況匯報，協(xié)調解決工作中 的困難問題，及時安排部署下階段各項工作，保證了專項治理工作扎實開展。

（二）集中力量，深入排查治理。按照市專項治理工作要求，我局集中人員力量，對2008以來擴大內需中央投資項目及自治區(qū)財政補貼項目進行了全面自查自糾，共檢查退牧還草工程、游牧民定居工程、基層獸醫(yī)站基礎設施建設、生豬奶牛標準化項目15余項，檢查率100%，主要對各項目的開工建設情況、資金到位情況、資金完成情況進行仔細核查，查出問題3個，解決3個。在自查自糾基礎上，我局多次組織財政、建設、審計等部門開展項目檢查，深入施工現(xiàn)場實地查看工程建設實施和質量管理情況，查找項目建設中存在的問題，協(xié)調解決項目建設中各項問題困難。同時進一步規(guī)范了項目管理制度，分別對200萬元以上項目建立工程建設領域突出問題專項治理項目排查臺賬，對200萬元以下項目建立項目建設情況核查登記表，實行項目進展詢報制，每月按時上報項目進展及資金落實完成情況。

（三）整體推進，突出重點。在治理工作中，我局重點抓好了游牧民定居工程和退牧還草工程等重大項目的專項治理工作，按照項目檢查驗收的要求，派專人對項目報建程序、竣工驗收等環(huán)節(jié)進行管理，及時辦理環(huán)評、土地、建設規(guī)劃等手續(xù)，嚴格項目招投標制和施工監(jiān)理制，認真對項目建設進行監(jiān)督，嚴格按照實施方案設計進行建設，有效避免和減少項目變更。同時，積極開展項目整改工作，針對中央落實擴大內需促進經(jīng)濟增長政策情況及治理工程建設領域突出問題情況第二十一檢查組抽 查2009年游牧民定居工程中提出問題，專門制定整改方案，進一步強化整改措施，明確時間任務，按照規(guī)定要求一一落實整改，實行整改跟蹤制，定期對整改情況進行督查，按時按量完成整改任務，保證了整改實效。

（四）嚴格資金的使用和管理。

對每個項目建設資金，我局都嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，做到?？顚Ｓ茫~目規(guī)范，工程建設資金全面實施預算管理，嚴厲查處資金挪用的違法行為，加強財務核算力度，按照工程進度撥付工程款，保證資金及時到位。同時，健全完善財務和會計制度，認真落實項目建設資金審批辦法，加強項目資金的動態(tài)監(jiān)督，并委托審計部門對項目建設資金使用情況進行跟蹤審計。

二、存在的主要問題

1、在項目資金下達及撥付方面 個別項目存在中央資金到位晚，給項目按時完工造成了一定影響。如2010年游牧民定居工程建設項目，自治區(qū)對該項目實施方案的批復于6月11日下達，我市于6月17日公開進行了公開招投標。按照項目實施方案，項目于2010年6月24日全面開工，但由于中央項目資金于7月中旬才到位，資金撥付晚，這在一定程度上影響了工程進度。

2、建筑材料供給方面

在建筑材料供給方面主要原因是2010年我市及周邊縣市建筑工程大幅度增加，造成本地建筑材料（如紅磚）供不應求且價格大幅度上漲，尤其是我市紅磚需從克拉瑪依、沙灣、和豐等地購買，在一定程度上對工程進度造成了很大影響。

3、施工環(huán)境外部方面

施工環(huán)境外部方面主要是限水限電及人員緊缺問題。一是進入夏季用電高峰以來，我市出現(xiàn)間斷性限水限電現(xiàn)象，給游牧民定居工程建設產(chǎn)生一定影響，由于5個施工點均受限水限電影響，致使工程間斷停工，造成項目工期整體延誤，不能按時完工。二是今年我市建設工人相對緊缺，且工人工資較高，需每2-3天支付一次工資，存在不及時支付工資就停工現(xiàn)象。

三、整改思路及措施

針對專項治理工作中查找的問題，我們將嚴格按照國家有關法律、法規(guī)要求和行業(yè)部門規(guī)定，加強整改力度，強化整改措施，一一制定解決辦法，提出整改時限和要求，督促專人負責整改。

一是加強項目資金管理。及時支付各施工單位工程款，項目資金下達后，我局將按照項目資金支付要求，嚴格按照施工進度，支付工程款，確保項目順利實施。

二是加強項目建設監(jiān)督力度。積極組織建設、質監(jiān)、發(fā)改、設計、施工等單位到項目現(xiàn)場進行全面復查，發(fā)現(xiàn)問題，立即組織解決。

三是加大查處力度。進一步加大工程建設領域違紀違法案件的查處力度，堅決遏制腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的勢頭，推進專項治理工作深入開展。

四是進一步完善工作制度。堅持邊排查、邊糾正、邊整改、邊規(guī)范，把制度建設融入到項目建設的各部位、各環(huán)節(jié)之中，切實加強對權力運行的監(jiān)督制約，確保專項治理工作取得實效。

第三篇：突出問題專項治理工作自查報告

突出問題專項治理工作自查報告

突出問題專項治理工作自查報告1

根據(jù)縣紀委有關文件精神和具體安排，我鄉(xiāng)黨委政府對20xx年以來工程建設領域突出問題專項治理工作認真進行了排查，現(xiàn)將排查情況報告如下：

一、工程建設基本情況

(一)20xx年以來工程項目實施落實情況

1、××鄉(xiāng)紅巖通達工程：長19.3公里，資金來源為國債資金，項目資金141萬元，劃撥141萬

元，支付141萬元，項目立項單位為縣發(fā)改局、項目實施單位為××鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣交通局，工程已竣工驗收。

2、石筍村大灣易地安置工程，涉及安居房60戶，通電、通水和街道路680米，資金來源為扶貧資金，屬在建工程，已到位資金96萬元，支付80萬元，項目立項單位為省發(fā)改局，項目實施單位為××鄉(xiāng)政府，項目審批單位為縣扶貧辦，工程正在建設中。

3、彝良縣鎮(zhèn)河小流域治理工程，涉及坡改梯、水保林、經(jīng)濟林、攔沙壩、封禁治理措施，項目資金來源為擴大內需資金，項目資金105.69萬元，劃撥105.69萬元，支付105.69萬元，項目立項單位為縣水利局，縣水利局委托××鄉(xiāng)政府實施，項目審批單位及主管單位為縣水利局、工程完工來驗收。

4、魚井村農(nóng)業(yè)綜合片區(qū)開發(fā)項目，項目涉及防洪河堤、公路改造、人畜飲水項目，資金來源為以工代賑資金、項目資金285萬元，劃撥75萬元，支付75萬元，項目立項單位為市發(fā)改局，項目實施單位為××鄉(xiāng)政府，項目審批單位及主管單位為縣發(fā)改局，工程剛啟動建設。

5、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合業(yè)務用房，項目資金來源為國債資金，項目資金106萬元，已劃撥資金 萬元，支付 萬元，項目立項單位為縣衛(wèi)生局、項目審批單位為縣建設局，項目實施單位為××衛(wèi)生院，為在建工程。

6、放牛村大寨小學教學樓工程：資金來源為學校危房改造資金，項目資金30萬元，資金劃撥30萬元，支付30萬元，項目立項單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，項目主管單位為縣教育局，工程已完工通過驗收。

7、紅巖村校安工程教學樓，資金來源為校舍安全排危資金，項目資金40萬元，資金劃撥40萬元，支付40萬元，單位為縣教育局，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。

8、××鄉(xiāng)中學學生食堂，資金來源為中央農(nóng)村寄宿制資金，項目資金65.7萬元，資金劃撥65.7萬元，支付65.7萬元，承建單位為彝良昌達建筑公司，項目審批單位為縣建設局，主管單位為縣教育局，工程已完工驗收。

二、查找出的突出問題

1、工程建設任務重，資金投入少。我鄉(xiāng)地處偏遠山區(qū)，人口分散，交通閉塞，造成工程施工難度大，由于國家專項資金投入比例低，地方配套資金不到位，影響工程建設進度;

2、工程分散，管理難度大。如人畜飲水工程等高度分散，給管理工作帶來困難，項目建成后一般交村管理，一些小型工程由群眾自已管理。由于缺乏技術，管理水平不高，使工程達不到科學管理、合理使用的目的 ;

3、小工程建設數(shù)量多，不夠規(guī)范，客觀上管理難度大，主觀上精力放得不夠。

三、存在問題的原因及原因分析

存在以上問題的原因：一是鄉(xiāng)實施的工程項目規(guī)模小、數(shù)量多，基本上村村有項目;二是工程項目以基礎設施投入為主，涉及千家萬戶的利益，社會影響力大，群眾要求嚴格;三是工程建設政策處理較復雜。政策補償標準確定性和靈活性較難把握，處理不慎，往往影響工程進程;四是工程建設期限緊，受自然條件制約較明顯;五是工程資金不按時到位，影響工程進度。

突出問題專項治理工作自查報告2

縣專項治理工作領導小組辦公室：

根據(jù)縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》(天治工發(fā)[XX]1號)精神和《天?？h國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求，我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作，結合工作實際，圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目，認真開展自查，做到思想認識到位，貫徹落實到位，深入排查到位?，F(xiàn)將開展排查情況匯報如下：

一、認真學習，提高認識

我局把這項工作擺上重要議事日程，進行了深入地思想發(fā)動，認真組織學xxx省、市、縣有關專項治理工作的文件精神，使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性，進一步提高思想認識和責任意識，為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。

二、加強領導，靠實責任

為了確保專項治理工作取得實效，我局成立了專項治理工作領導小組，建立了責任機制，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，各有關股室和國土所各負其責，股室之間做到相互配合，密切協(xié)作。通過認真分析研究，結合國土部門工作實際，確定了排查重點，對7個方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行重點排查，并將任務分解到各有關股室，明確了責任領導。

三、突出重點，深入排查

在排查工作中我們對XX年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業(yè)權管理等事項全面進行自查清理。

1、用地審批方面：XX年以來我縣各類建設用地供應402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗，面積235.67畝，土地出讓總價款2393.38萬元，政府純收益258.78萬元(協(xié)議出讓8宗，面積15.38畝，土地出讓總價款68.91萬元，政府純收益0.52萬元;招拍掛出讓21宗，面積220.30畝，土地出讓總價款2324.47萬元，政府純收益258.26萬元);劃撥11宗，面積195.03畝，安排農(nóng)民個人建房362宗，面積144.36畝。我局嚴格執(zhí)行用地規(guī)劃，用地審批嚴格按照土地利用審批程序進行。在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內用地，首先審查用地是否符合城鎮(zhèn)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃要求，對于不符合規(guī)劃的申請堅決給予駁回處理;農(nóng)村用地方面，嚴格以是否符合土地利用規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及相關的法規(guī)政策要求來進行用地預審、審批工作。在建設用地供應過程中，出讓宗地嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》等有關土地管理的法規(guī)政策，全面落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，土地出讓金和相關稅費都在規(guī)定時限內足額交清，未出現(xiàn)違規(guī)審批用地情況。

2、礦業(yè)權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳，采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓，XX年以來共設置采礦權15宗，其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗，收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權，我局在初審階段，嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查，初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批，沒有越權審批采礦權、探礦權的現(xiàn)象。

3、工程建設項目方面。XX年以來已經(jīng)完成的國家投資土地開發(fā)整理項目1項即打柴溝鎮(zhèn)金強河河灘地土地開發(fā)整理項目，總投資2211萬元，項目建設總規(guī)模5404.85畝，其中開發(fā)面積3709.03畝，整理面積1695.82畝。實施省級投資土地開發(fā)整理項目2項，已經(jīng)完成的1項即打柴溝鎮(zhèn)下河東土地開發(fā)整理項目，建設規(guī)模344.10畝，總投資140萬元，其中開發(fā)面積53.1畝，整理面積291畝;正在建設的1項即抓喜秀龍鄉(xiāng)永豐土地開發(fā)整理項目，建設總規(guī)模709.5畝，項目總投資290萬元，其中開發(fā)面積511.95畝，整理面積195.55畝，已完成投資174萬元。實施省級投資地質環(huán)境治理項目1項，即雙龍溝金礦礦山地質環(huán)境恢復治理二期工程項目，項目總投資220萬元，工程于去年已經(jīng)完工，并通過了市上的初驗，正在等待省上的驗收。已建、在建的4個項目的發(fā)包程序和工程質量都嚴格執(zhí)行國家有關建設項目招投標的規(guī)定以及國土資源部有關土地開發(fā)整理項目和地質環(huán)境治理項目的管理規(guī)定，全部采取招投標方式公開競標，不存在虛假招標、圍標串標等現(xiàn)象;嚴格合同的簽訂和履約，杜絕了任何形式的轉包和違法分包;專項資金專戶儲存，封閉運行;工程質量由監(jiān)理單位負責監(jiān)理，同時我局抽調工作人員進駐施工現(xiàn)場進行監(jiān)管。在國家級項目實施過程中，還邀請縣水利部門的兩名技術人員對農(nóng)田水利工程施工過程、材料用量、建筑標準等根據(jù)規(guī)劃設計標準進行監(jiān)督，從而確保了施工進度和工程質量。

四、存在的問題

一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元，而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資，過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設用地報批周期過長，按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間，影響重點建設項目的實施，而先行提供建設用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象，永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位，致使無法完全達到項目建設施工設計要求，對工程建設質量有一定影響。

突出問題專項治理工作自查報告3

根據(jù)《關于開展自查和積極配合中央檢查組工作的通知》（元治工辦發(fā)〔20xx〕2號）文件精神，現(xiàn)將我局開展工程建設領域突出問題專項治理工作的自查情況報告如下：

一、組織領導及完善機構情況

為加強我局工程建設領域突出問題的組織領導，成立局長為組長，副局長為副組長，各股室、大隊負責人為成員的環(huán)境保護局治理工程建設領域突出問題專項工作領導小組。下設領導小組辦公室在局辦公室，并由1位副局長兼任聯(lián)絡員，負責組織實施和處理日常事務工作。同時，根據(jù)《關于印發(fā)××縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室職責的通知》（元治工辦發(fā)〔20xx〕1號）文件要求，制定印發(fā)了《××縣環(huán)境保護局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦公室職責的通知》（元環(huán)發(fā)〔20xx〕46號），進一步明確職能職責，為更好地開展專項治理工作打下基礎。

二、組織制定方案情況

組織干部職工共同學習了中央及縣下發(fā)的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》和《關于印發(fā)××縣組織開展工程建設領域突出問題排查工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）和傳達縣領導小組召開的各項會議精神，充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，結合我局環(huán)保工作的實際，采取切實措施，加大治理力度，維護公共競爭的市場原則，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，切實維護人民群眾的根本利益，保證工程建設項目符合環(huán)保標準，做到科學發(fā)展。

三、排查摸底情況

按照《實施方案》的要求，我局對區(qū)域環(huán)境監(jiān)管的各方面工作進行了全面自查，對其中與工程建設領域關系較為密切的環(huán)保審批和物資采購進行了重點排查。

㈠環(huán)保審批

一是認真開展工程建設領域中環(huán)保審批排查工作。20xx年1月1日至今，我局共審批建設項目環(huán)評文件25項（不含州、省審批項目），其中報告表6項，登記表xx項，對州、省審批項目我局只作初審意見，審批項目均在200萬元以下。項目審批能夠按照國家環(huán)境影響評價法規(guī)范地開展行政許可，未發(fā)生過指定環(huán)評單位和環(huán)保設施設計、施工單位的情況，如建設單位需要服務時，協(xié)助建設單位提供環(huán)保局網(wǎng)址、聯(lián)系電話，或請其建設單位上網(wǎng)查詢，也不存在向任何單位索要任何費用的現(xiàn)象。

二是積極完成工程建設領域中環(huán)保排查工作。按照《實施方案》和相關工作通知精神和要求，認真組織人員，對20xx年以來審批投資總額在500萬元以上項目進行全面摸底排查，并按附表3（表7）要求完成填表上報。涉及項目6個，具體情況已在表中反映。

㈡物資采購

對局機關開展了財務內審，審查了20xx年至今的財務管理狀況和固定資產(chǎn)管理狀況，在物資采購方面均按照縣委、縣政府及財政局關于政府采購的有關規(guī)定，規(guī)范地開展預算編制、招投標、定點采購以及固定資產(chǎn)報廢等工作，財務運行情況正常，未發(fā)現(xiàn)違法和違規(guī)現(xiàn)象。

㈢采取措施，認真落實工程治理工作

目前，我局還在積極與未做環(huán)評單位溝通對接，進一步要求完善環(huán)保審批手續(xù)，確保建設項目合法化的建設。對具有審批手續(xù)單位，要求完善環(huán)保竣工驗收手續(xù)。針對工程建設領域突出環(huán)保問題，采取五項措施，積極開展專項治理活動。一是采取嚴格措施加強環(huán)評審批工作。對涉及環(huán)境、健康和社會影響具有綜合效應的城市基礎設施項目，在審批政策和審批力度上給予支持和傾斜。支持縣城污水處理廠等惠民工程，加快審批速度。二是嚴格控制生產(chǎn)項目的能耗和規(guī)模。鼓勵大項目、限制小項目，以工業(yè)項目上大壓小促進污染控制水平的提高。三是強化建設項目環(huán)境管理的落實。嚴格項目審批，加大“三同時”的`監(jiān)管力度，對不符合環(huán)境法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，一律不批；

對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項目，一律不批。四是建立健全行政審批和服務事項工作機制，規(guī)范行政審批和服務事項辦理程序及操作流程，切實提高行政審批和服務事項工作效率，嚴格執(zhí)行《環(huán)評法》，報告書項目60個工作日審批，報告表項目30個工作日審批，登記表項目15個工作日審批，建設項目竣工環(huán)保驗收30個工作日審批。五是采取積極措施支持經(jīng)濟發(fā)展。對持有綠卡的重點項目開辟綠色通道，有限辦理手續(xù)，并派專人負責項目手續(xù)辦理，實現(xiàn)項目審批時間倒推制。對重點項目審批流程設立特別的審批路徑，把握原則，靈活方式，提高效率，高效服務。

四、建設項目環(huán)評執(zhí)行情況

按《××縣組織開展工程建設領域突出問題排查工作實施方案》的要求，20xx年1月30日，總結上報了20xx年以來的工作情況。今年4月26日，重新排查統(tǒng)計上報了大坪公路、馬街公路、嘎五公路、東門壩節(jié)水灌溉工程等39個500萬元以上項目環(huán)評情況（縣環(huán)保局工程建設領域突出問題專項治理排查情況表）。政府投資和使用國有資金項目，其中投資規(guī)模在500萬元以上3000萬元以下項目28個，投資規(guī)模3000萬元以上5000萬元以下項目2個，投資規(guī)模5000萬元以上項目3個，責令補辦環(huán)評項目20個，主要以政府投資和使用國有資金項目為主。其他投資項目，投資規(guī)模3000萬元（含）以上5個，投資規(guī)模3000萬元以下項目1個（未執(zhí)行環(huán)評）。并根據(jù)《中共××縣委員會辦公室××縣人民政府辦公室關于〈××縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案〉的通知》（元辦發(fā)〔20xx〕134號）精神和要求，積極自查39個項目決策與審批程序、招標投標活動、項目實施按章辦事、土地使用與礦權審批出讓等六個方面情況。一是××縣新街鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程、縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)污水管網(wǎng)工程、××縣藤條江六家隊水電站等13個項目編制環(huán)境影響報告（書）表（其中縣城生活垃圾處理工程已竣工投入試運行），建設項目均符合國家、省、州環(huán)境保護及產(chǎn)業(yè)政策等相關規(guī)定，歷年退耕地政策補助、農(nóng)村沼氣等5個項目無需編制環(huán)評，其余21個項目未執(zhí)行環(huán)境影響評價。二是無本局建設項目，不存在招標投標，也未參與過招標投標工作。三是經(jīng)過環(huán)評的建設項目，我局按有關環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定、程序嚴格監(jiān)管，保證建設項目嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度并依法、依程序竣工驗收投入使用。目前，39個項目無一竣工驗收。四是我局未涉及土地使用權、礦業(yè)權審批與出讓規(guī)范情況。五是我局未涉及規(guī)劃變更等情況。六是部門聯(lián)系溝通機制也建立，有強力的配合、溝通與凝聚力，采取有效措施，嚴格行政執(zhí)法、環(huán)境執(zhí)法，嚴格執(zhí)行陽光政府四項制度，切實提高辦事效率，有效完成各項工作任務。

五、完善機制情況

為保證治理的長效性，修改完善了《建設項目環(huán)境保護行政許可審查與決定制度》和《建設項目環(huán)境保護行政許可申請與受理制度》及相關制度，進一步完善環(huán)保審批各個環(huán)節(jié)的規(guī)范和銜接，以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領域突出問題專項治理的成效。

六、存在的困難和問題

通過本次自查自糾，雖然，我局開展工程建設領域突出問題專項治理的各階段工作取得了實效，但從取得的工作成績中，清醒地看到，我們的工作離縣領導小組及人民群眾的要求還有一定的距離。主要表現(xiàn)一是工作間矛盾較突出，整個專項治理工作不盡人意，有待提高。其次是通過自查，查找出一些問題。環(huán)評工作不到位，39個建設項目中有21個項目未執(zhí)行環(huán)評。二是部門間溝通協(xié)調不到位，各級各部門領導對環(huán)評支持力度不夠，有待提高。

七、今后工作打算

下一步要結合我縣環(huán)境保護工作實際，以群眾反映強烈的突出環(huán)境問題為切入點，加大對重點行業(yè)的清理整頓，嚴厲查處建設項目環(huán)保領域違法違紀行為。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察在建設項目中的監(jiān)管作用，針對出現(xiàn)的問題，“邊查、邊整頓，邊改、邊規(guī)范”，通過集中查處一批重大典型案件，著力解決工程建設領域存在的突出環(huán)境保護問題，切實保障人民群眾的環(huán)境權益，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。

第四篇：工程建設領域突出問題 專項治理

孟津縣工程建設領域突出問題專項治理

排查工作匯報

孟津縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組

按照上級專項治理領導小組的統(tǒng)一部署，結孟津 合實際，認真組織開展了工程建設領域突出問題專項治理排查工作?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、工作細化 拉網(wǎng)排查

（一）細化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設領域突出問題排查工作實施意見》，結合我縣實際，縣專項治理領導小組制定了《孟津縣工程建設領域突出問題排查工作意見》，進一步明確了排查的范圍、程序、內容和工作責任。明確了排查的項目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項目，這類是本次排查的重點；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項目，這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）細化排查的內容、程序。為更好地掌握排查進展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理領導小組以及縣直相關成員單位建立工作臺賬，每月報送排查進度表和工作簡報；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門向項目建設單位發(fā)出排查統(tǒng)計表，由項目單位開展自填自查；二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計情況進行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表；三是由各級專項治理領導小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項治理排查工作進行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領導小組對重點項目進行 排查。

（三）明確排查工作重點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結合實際認真組織自查，摸清存在問題的底數(shù)，掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設計、工程招投標、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設計變更、施工監(jiān)理、質量安全、工程結算等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。做到“五個查清”，即：項目立項審批過程要查清，工程招標投標情況要查清，項目用地和規(guī)劃管理情況要查清；工程質量安全情況要查清；資金使用情況要查清。

（四）完善排查責任?？h專項治理領導小組以“誰建設，誰負責；誰主管，誰負責”的工作原則，對在排查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和整改，情節(jié)嚴重的進行責任追究。

（五）搞好重點抽查。重點抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結合的辦法進行分工，建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。重點抽查實行點面結合，既要突出重點，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。

經(jīng)過認真細致拉網(wǎng)式的排查，摸清了2008年以來我縣項目投資的底數(shù)：政府投資和使用國有資金的工程建設項目76個，非政府投資項目118個。

二、解剖問題 重在整改

通過排查，我縣工程領域一些長期存在的一些問題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。如：

1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴格按出讓合同約定進行開發(fā)建設。

2、工程建設方面。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標文件中部分條款有欠清晰，造成項目實施過程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項目的合同支付比例偏低，影響工程進度；

3、工程安全管理方面。個別單位主要技術人員以及項目經(jīng)理未到崗；少數(shù)監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足，監(jiān)理人員沒有認真履行現(xiàn)場監(jiān)督的職責；部分施工人員安全意識不夠強，例如施工現(xiàn)場的電線沒有按要求安裝等，容易造成重大安全生產(chǎn)事故。

4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些工程項目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū)，行業(yè)主管部門注重對招投標過程的監(jiān)管，輕視對中標工程的施工、驗收和結算過程監(jiān)督，導致投標承諾與施工現(xiàn)場不一致等現(xiàn)象發(fā)生。

我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。針對存在的問題，要求做到“兩個到位”：

（1）問題整改要到位。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊查邊糾，依據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正，認真整改；對于共性問題，要認真分析原因，制定有針對性的整改措施。

（2）制度建設要到位。扎實有效開展專項治理工作，必須要把制度建設作為治本之策貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)之中，以重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的權力制約和權力行使公開為重點，增強制度建設的科學性和實效性。縣專項治理領導小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點和產(chǎn)生的根源，找準問題癥結，明確整改方向，提出改進措施和辦法。

對發(fā)現(xiàn)項目存在重大違規(guī)違法問題整改不認真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀行為的，要嚴肅查處，依法追究有關責任人的責 任。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領域違紀違法案件12起，查處違紀資金48萬元，移交司法機關處理6人，進行黨政紀處理 27人。由于我們的決心大、力度大，存在的99個問題全部整改到位，我縣的工程領域專項治理得到了社會的廣泛認可和好評。

工程建設領域專項治理工作任重道遠，今后，我們將積極推動公共資源平臺建設和推進信息公開和誠信體系試點建設，為我市深化工程領域治理工作作出新的貢獻。

第五篇：工程建設領域突出問題專項治理工作小結

工程建設領域突出問題專項治理工作小結

我總隊能夠嚴格按照省公安廳統(tǒng)一部署，認真在全省消防部隊開展工程建設領域突出問題專項治理工作，在全省制定下發(fā)了《廣東省公安消防部隊開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，對基層工作開展情況組織了多次專項督察檢查，并結合建設工程消防設計審核和消防驗收等執(zhí)法工作特點，制定了諸多詳細的、操作性強的執(zhí)法規(guī)范化規(guī)章制度，把廉政監(jiān)督、效能監(jiān)督與執(zhí)法監(jiān)督緊密結合在一起，有效提升了消防監(jiān)督執(zhí)法的

依法加強對社會工程建設領域的消防行政許可活動的消防監(jiān)督。我總隊嚴格按照《消防法》、《廣東省實施<消防法>辦法》等有關消防法律法規(guī)以及國家技術標準的規(guī)定，依法對大型人員密集場所和特殊建設工程的消防設計進行審核和驗收，對其他建設工程的消防設計和驗收進行備案抽查，堅決做到不越權執(zhí)法、不徇私舞弊。各級消防監(jiān)督執(zhí)法部門能夠督促建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其有關人員樹立責任主體意識，自覺遵守消防法律法規(guī)和消防技術標準，確保建設工程的消防設計、施工符合國家工程建設消防技術標準。2010年上海市“11.15”特別重大火災事故后，為切實加強我省在建工程施工現(xiàn)場的消防安全管理，消除火災隱患，做好火災事故防控工作，為廣州亞、殘運會打造良好的社會消防安全環(huán)境，省政府定于11月18日召開深入推進“防火墻”工程進一步加強亞運會消防安保工作緊急電視電話會議。建設工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責，而建設行政主管部門作為施工單位和施工工地的主管單位，由其動員和牽頭部署全省開展此項消防工作事半功倍，效果也會遠遠好于只有公安機關消防機構單打獨斗。我總隊邀請省住房和城鄉(xiāng)建設廳房慶方廳長出席會議，并由房廳長就在建工程消防安全管理工作做出重要講話和部署。省政府會議結束后，對外，我總隊經(jīng)過多次與省住房和城鄉(xiāng)建設廳協(xié)調，3天之內面向全省的建設局（建委）、房管局和物業(yè)管理協(xié)會下發(fā)了3份文件，分別是《關于迅速開展全省建筑施工防火專項檢查的緊急通知》、《轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強建筑施工消防安全工作的通知》、《關于加強物業(yè)管理區(qū)域消防安全工作的緊急通知》。對內，在全省下發(fā)了《關于迅速開展全省在建工程施工現(xiàn)場消防安全大檢查的緊急通知》，部署各級消防機構對全省范圍內的所有在建工程施工工地進行消防安全大排查、大整治。隨后，我總隊與省住建廳聯(lián)合組成5個檢查組分赴全省檢查各地開展在建工程施工現(xiàn)場消防安全治理工作情況。經(jīng)過為期3個多月的專項治理，確保了我省在治理期間內未發(fā)生一起施工工地火災事故。加強執(zhí)法規(guī)范化建設，消除。近年來，我總隊不斷深入推進消防執(zhí)法規(guī)范化建設，進一步規(guī)范執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為，細化消防行政執(zhí)法自由裁量權，加強消防服務窗口建設，深化和規(guī)范警務公開，健全完善消防監(jiān)督執(zhí)法內部制約機制，加大執(zhí)法督察、執(zhí)法回訪、網(wǎng)上抽查、執(zhí)法質量考評工作力度，及時發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，糾正程序不規(guī)范、執(zhí)法不到位等突出問題。2006年以來，我總隊每年均在珠三角城市開展全省執(zhí)法規(guī)范化試點工作，抽調全省的優(yōu)秀消防監(jiān)督執(zhí)法干部，編寫執(zhí)法材料匯編，統(tǒng)一執(zhí)法業(yè)務檔案，創(chuàng)新執(zhí)法理念。特別是2010年，為認真貫徹落實公安部關于開展“執(zhí)法規(guī)范化建設、執(zhí)法信息化建設、和諧警民關系建設”的部署、孟建柱部長視察廣東重要講話精神的要求，全面提高消防監(jiān)督執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力，我總隊于去年3月至7月，以東莞市石龍消防大隊為試點單位，深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設試點工作。新版《消防法》實施后，公安部對各項執(zhí)法工作細節(jié)未明確，尚未出臺相關執(zhí)法手冊或書籍明確新的執(zhí)法內容、程序、要求等具體執(zhí)法細節(jié)，導致基層在日常執(zhí)法過程中有問題找不到工具書、想規(guī)范化找不到統(tǒng)一的標準、新手沒有學習教材、國家消防法律變化后各項執(zhí)法制度仍未建立等等諸多問題。部局07年的《執(zhí)法工作手冊》和總隊08年制定的《執(zhí)法指引》、《執(zhí)法制度匯編》已經(jīng)在新《消防法》頒布實施后喪失了對基層執(zhí)法工作的指導作用，消防設計備案、竣工驗收備案抽查等諸多內容都是法律中新規(guī)定的，部局雖然配套也下發(fā)了法律文書模板，但是一張張空白的表格，讓基層學習和使用起來摸不到頭腦。這樣的狀況持續(xù)了將近一年多，從當時對全省消防執(zhí)法工作調研情況看，法律文書填寫不規(guī)范、執(zhí)法程序不正確、仍然使用舊版法律文書、檔案無法歸類等等諸多執(zhí)法問題時有出現(xiàn)。只有解決了這些問題，才能將全省執(zhí)法工作統(tǒng)一起來，干部的業(yè)務素質提升上去，減少群眾投訴，提升執(zhí)法為民水平，真正將全省執(zhí)法質量提高上去。試點工作中，我們按照新《消防法》、《行政許可法》及有關規(guī)定，進一步梳理消防行政許可規(guī)范性文件，進一步細化、量化各項法律法規(guī)要求，制定統(tǒng)一規(guī)范的消防行政許可行為標準，確保消防行政許可工作各個環(huán)節(jié)、各個工作流程，都能有章可循。最終石龍大隊也被公安部消防局評選為執(zhí)法優(yōu)秀標兵單位。

加大警務公開化建設，自覺接受群眾監(jiān)督。2009年，新《消防法》頒布實施后，總隊政治部和防火部對部分支隊執(zhí)行新的規(guī)定后的窗口單位警務規(guī)范化建設進行了調研，發(fā)現(xiàn)有的支隊窗口單位警務規(guī)范化建設不夠規(guī)范，個別支隊未按新的規(guī)定及時更新警務公開欄有關內容。我總隊立即在全省下發(fā)了《關于明確廣東省公安機關消防機構窗口單位警務規(guī)范化建設有關要求的通知》（廣公消?2009?155號），統(tǒng)一規(guī)范了業(yè)務受理窗口的文明用語、警務公開欄的內容和形式等內容。主動向群眾公示業(yè)務受理要求、辦理時限、審批程序等內容，全面公開行政許可依據(jù)、時限、程序、標準，增加執(zhí)法透明度，利用輿論和群眾監(jiān)督，提升執(zhí)法水平。此外，我總隊積極利用信息化加強消防服務窗口建設，規(guī)范運行“消防網(wǎng)上辦事大廳”系統(tǒng)，提供消防行政許可等項目信息查詢服務，提高消防業(yè)務受理窗口辦事效率和服務態(tài)度。

加大內部培訓學習和警示教育力度。我總隊定期召開消防監(jiān)督執(zhí)法工作例會，會上除了對各階段工作進行總結部署外，也同時對各地防火處長、分管防火的副局長進行培訓教育。2009年新版《消防法》頒布實施后，我總隊多次利用電視電話會議系統(tǒng)組織全省消防監(jiān)督執(zhí)法干部進行培訓學習，并將授課課件放在網(wǎng)上供大家下載。僅2010年以來，總隊機關黨辦就組織全體干部觀看警示教育錄像片不下5次。通過內部警示教育和法制學習，有效杜絕了利用職權插手干預消防工程招投標、指定消防產(chǎn)品，謀取私利甚至索賄受賄的行為。目前，辦理全部消防行政許可業(yè)務均是免費的。

加大責任追究力度，堅決打擊內部執(zhí)法不公不廉問題。嚴格執(zhí)法過錯責任追究，嚴厲查處有令不行、有禁不止、違法亂紀、消極懈怠等行為，確保了執(zhí)法公平公正。