第一篇：為全面建設小康社會而奮斗

肩負責任，奮發(fā)圖強

——讀十八大報告有感

十八大報告中指出，我國處于全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期，到2020年，全面建成小康社會。作為當代青年，不僅是改革開放的最大受益者，更應該成為全面深化改革開放和全面建成小康社會的參與者和奮斗者。

一、樹立國家觀念和社會責任感

“一玉口中國，一瓦頂成家，都說國很大，其實一個家，一心裝滿國，一手撐起家，家是最小國，國是千萬家?！眰€人與國家是榮辱與共的，沒有國家的富強，就不會有個人的幸福。青年人要增強愛國精神，關心國家大事，關注國家經(jīng)濟社會建設，同時要樹立高度的社會責任感，關愛社會，服務社會，奉獻社會。要把個人的理想和各民族的共同理想、與祖國發(fā)展的歷史洪流相融合。

二、發(fā)揚艱苦奮斗和開拓創(chuàng)新精神

艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，是一種積極健康的生活態(tài)度，是成就任何事業(yè)不可缺少的精神力量。實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，離不開我們這代人的艱苦奮斗，尤其需要發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神。我國還處于社會主義初級階段，作為當代大學生要勤儉節(jié)約，不盲目攀比，不浪費金錢。

三、培養(yǎng)敏而好學的求知精神

當今是科學技術日新月異的時代，全面建成小康社會的艱巨任務，對我們的學習提出了新的更高的要求。我們要把學習作為一種精神追求，一種思想境界，一種興趣愛好，始終保持求知若渴的精神和持之以恒的態(tài)度，珍惜寶貴時光，勤奮刻苦學習，不斷充實和提高自己，切實增強為祖國和人民服務的本領，提高應對競爭和挑戰(zhàn)的能力。要全面學習，既抓緊學文化、學知識，又注重學技術、學技能，學習人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，不斷開闊視野，擴大知識面，優(yōu)化知識和能力結(jié)構(gòu)。要善于學習，在學習科學知識的同時努力掌握科學方法，培養(yǎng)科學精神，在學習書本知識的同時自覺自覺參加社會實踐活動，把自己培養(yǎng)成為國家社會需要的合格人才。

作為當代大學生我們要自覺擔負起歷史賦予的神圣使命，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定地跟黨走，積極投身全面建成小康社會的偉大實踐，要在改革進入深水區(qū)的攻堅中起到先鋒作用，奉獻青春，開拓奮進，不斷創(chuàng)造無愧于時代的業(yè)績，讓青春煥發(fā)出絢麗的光彩！

第二篇：為全面建成小康社會而奮斗

盛會聚合力，共繪新藍圖。備受全市人民關注的中國共產(chǎn)黨第四次代表大會，在全體代表的共同努力下，圓滿完成了大會預定的各項任務，勝利閉幕。我們對大會的圓滿成功表示熱烈祝賀！

市第四次黨代會，是一次承前啟后、繼往開來的大會，是一次求真務實、開拓創(chuàng)新的大會，是一次民主團結(jié)、和諧奮進的大會。大會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞推進跨越發(fā)展、提升民生福祉、全面建成小康社會的主題，認真總結(jié)過去，科學謀劃未來，對我市今后一個時期經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設作出戰(zhàn)略部署，選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀委。全市廣大黨員干部和人民群眾一定要認真學習貫徹黨代會精神，緊緊圍繞大會確定的目標任務，解放思想，開拓進取，奮發(fā)有為，為全面建成小康社會而努力奮斗！

全面建成小康社會，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求，是全市人民的期盼，是時代賦予我們的光榮使命。當前，我市全面建設小康社會已進入決戰(zhàn)決勝期。實現(xiàn)全面建成小康社會目標，必須堅持科學發(fā)展跨越發(fā)展總基調(diào)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民惠民為首要任務，大力實施工業(yè)強市、創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強力突破工業(yè)化、城市化兩大重點，著力保障改善民生，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設，推動經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會全面進步。

實現(xiàn)全面建成小康社會目標，必須把加快發(fā)展作為最大的任務，堅持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中提升，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，力促縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，深入推進改革開放，著力提高區(qū)域創(chuàng)新能力，在深化轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。要堅持以加速城市化帶動城鄉(xiāng)一體發(fā)展，強力突破中心城區(qū)，推進都市區(qū)同城發(fā)展，加快發(fā)展縣城和小城鎮(zhèn)，快速提升城市化水平，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強生態(tài)市建設，著力構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)一體、共同繁榮”的新格局；要以更大力度推進文化改革發(fā)展，加強社會主義核心價值體系建設，全面繁榮文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快推動文化資源大市向文化強市跨越；要加強以增進民生幸福為重點的社會建設，促進城鄉(xiāng)居民收入較快增長，穩(wěn)步提高社會保障水平，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，全面推進社會管理創(chuàng)新，大力加強民主法治建設，建設人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的幸福家園。

實現(xiàn)全面建成小康社會目標，關鍵在黨，必須以改革創(chuàng)新的精神加強和改進黨的建設。要著眼于永葆黨的先進性，大力加強思想政治建設，努力建設高素質(zhì)干部隊伍，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，深入推進反腐倡廉建設，大力倡樹實干為民的優(yōu)良作風，使各級黨組織成為推進改革發(fā)展的堅強領導核心。潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在新一屆市委的領導下，同心同德，銳意進取，苦干實干，為全面建成小康社會，創(chuàng)造重慶人民幸福美好的新生活而努力奮斗！為全面建成小康社會而奮斗

第三篇：為實現(xiàn)全面建設小康社會目標而奮斗

為實現(xiàn)全面建設小康社會目標而奮斗

新聞學院新聞學二班

沈閏州

21521045

胡錦濤同志指出：“?三個代表?重要思想系統(tǒng)概括我們黨對社會主義建設規(guī)律的探索成果，科學預測現(xiàn)代化建設的發(fā)展趨勢，規(guī)劃了中國特色社會主義發(fā)展的宏偉藍圖和一整套發(fā)展戰(zhàn)略?！痹凇叭齻€代表”重要思想指引下，十六大提出我們要緊緊抓住本世紀頭２０年的重要戰(zhàn)略機遇期，集中力量全面建設小康社會，為全黨和全國人民指明了在新世紀新階段繼續(xù)前進的方向。全面建設小康社會的宏偉目標令人振奮又十分艱巨。深刻領會“三個代表”重要思想，就要為實現(xiàn)這個宏偉目標而奮斗。

（一）正確把握全面建設小康社會的奮斗目標

全面建設小康社會的目標是根據(jù)我國總體發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)階段發(fā)展水準確定的。早在改革開放之初，鄧小平同志就從中國實際出發(fā)，提出了現(xiàn)代化建設“三步走”的戰(zhàn)略部署。經(jīng)過２０多年的奮斗，現(xiàn)在第一步、第二步戰(zhàn)略目標已經(jīng)勝利實現(xiàn)。根據(jù)鄧小平同志關于分階段、有步驟實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思想和十五大關于實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的展望，十六大對第三步戰(zhàn)略部署開始這２０年，做出了科學的、全面的規(guī)劃，提出要全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。經(jīng)過這個階段的建設，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家。

全面建設小康社會的目標，內(nèi)涵很豐富，既包括實現(xiàn)經(jīng)濟總量的增長，也包括經(jīng)濟體制的完善；既著眼于提高人民的生活水準和生活品質(zhì)，也著眼于促進人的素質(zhì)的提高和人的全面發(fā)展；既涉及物質(zhì)文明的發(fā)展，也涉及政治文明、精神文明的發(fā)展；既強調(diào)社會的和諧與全面進步，也強調(diào)人與自然的和諧和可持續(xù)發(fā)展能力的不斷增強。這個新的奮斗目標，充分體現(xiàn)了我們黨堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的大局觀，堅持保證人民共享發(fā)展成果的執(zhí)政觀，堅持速度、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)和效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展觀，以及堅持為國家謀富強、為人民謀幸福的價值觀。

全面建設小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。這里最關鍵的，是用大體２０年時間，使國內(nèi)生產(chǎn)總值比２０００年翻兩番，人均達到３０００美元。經(jīng)有關部門測算，實現(xiàn)到２０２０年翻兩番，我國經(jīng)濟需要年均增長７．１８％。如果分階段來看，到２０１０年翻一番，這一目標可以達到或有所超過。而到２０２０年再翻一番，則有一定難度，但只要前１０年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯進展，從２０１０年到２０２０年全國有條件保持７％的增長速度。到時候，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到４．３萬億美元，人口大約在１４億多一點，人均可以超過３０００美元。這個預測表明，把本世紀頭２０年的奮斗目標確定為全面建設小康社會，是符合我國實際的。明確提出全面建設小康社會的目標，有利于最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。

（二）正確認識全面建設小康社會中的障礙，實事求是把握中國國情

現(xiàn)在，我們已經(jīng)初步進入了小康社會，但是，我們的小康社會生產(chǎn)力水平仍然相對較低，全面建設小康社會的道路上仍然存在著不少障礙。

江澤民總書記在十六大報告中指出：“必須清醒地看到，我們工作中還有不少困難和問題。農(nóng)民和城鎮(zhèn)部分居民收入增長緩慢，失業(yè)人員增多，有些群眾的生活還很困難；收入分配關系尚未理順；市場經(jīng)濟秩序有待繼續(xù)整頓和規(guī)范；有些地方社會治安狀況不好；一些黨員領導干部的形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費行為相當嚴重，有些腐敗現(xiàn)象仍然突出；黨的領導方式和執(zhí)政方式與新形勢新任務的要求還不完全適應，有的黨組織軟弱渙散。我們必須高度重視存在的問題，繼續(xù)采取有力措施加以解決。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。我國生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還沒有改變，地區(qū)差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少；人口總量繼續(xù)增加，老齡人口比重上升，就業(yè)和社會保障壓力增大；生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出；我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達國家在經(jīng)濟科技等方面占優(yōu)勢的壓力；經(jīng)濟體制和其他方面的管理體制還不完善；民主法制建設和思想道德建設等方面還存在一些不容忽視的問題。鞏固和提高目前達到的小康水平，還需要進行長時期的艱苦奮斗?！?/p>

中國GDP總量突破萬億美元大關，居世界第6位，但僅占世界GDP總量的3．6％，美國占32．6％；中國人均GDP不到900美元，不到全球人均GDP的1／5。據(jù)世界經(jīng)濟論壇的報告，在世界75個國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長競爭力排名中，中國居第39名，美國居第2名。

中國進出口總額達5098億美元，為世界第7貿(mào)易大國。但在世界貿(mào)易總額中出口占

5．4％，進口占3．2％。

中國靠占世界耕地總面積7％的土地養(yǎng)活了占世界l／6的人口，解決了13億人民的溫飽。但是，現(xiàn)在農(nóng)村還有3000多萬人處于絕對貧困狀態(tài)。如果按照聯(lián)合國的人均每天消費1美元的貧困標準，農(nóng)村貧困人口則要多得多。在城鎮(zhèn)，已經(jīng)出現(xiàn)了一個相對穩(wěn)定的人數(shù)眾多的貧困階層，包括600多萬下崗職工、600多萬失業(yè)人口，還有不能按時足額領到退休金和工資的退休職工和鄉(xiāng)村教師。

中國是5千年的文明古國，它曾以輝煌文化和科學成就在人類歷史上譜寫了光輝的篇章。然而，現(xiàn)在文化教育事業(yè)的發(fā)展狀況卻不能不令人發(fā)憂。我國公共教育經(jīng)費支出占GDP的比重是世界上最低國家之一，甚至低于最不發(fā)達國家。國家雖然實行了9年義務教育制度，農(nóng)村教育卻還要靠“希望工程”支撐，政府財政用于教育事業(yè)的撥款仍未達到《教育法》規(guī)定的標準。高中畢業(yè)生的升學率僅為50％。25歲以上人口中，受過高等教育的人數(shù)比重僅為

2．1％，文盲高達8507萬人。中國人力資源豐富，但勞動力的總體素質(zhì)低下。

我國是農(nóng)民占人口絕對多數(shù)的農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)業(yè)至今沒有擺脫靠天吃飯的被動局面，勞動生產(chǎn)率低下，我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率只相當于印度的75％，美國和法國的5％。2／3的勞動力困在人均1．5畝耕地上，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步履艱難，抵御自然災害能力低，每年造成的損失達數(shù)千億元。

國際上認為，一個國家人均GDP跨越1000美元的階段，是一個國家社會最動蕩、危機最明顯的階段。當前我國正處于這樣一個階段的入口，很多問題已經(jīng)暴露出來。我們對于前進中的障礙要有一個清醒的認識，不能高估形勢，盲目樂觀，更不能失去信心，悲觀失望。

（三）與時俱進，正確制訂對策：發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措

實現(xiàn)全面建設小康社會目標，需要進行艱苦的努力，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。這是對全面建設小康社會的經(jīng)濟、政治、文化建設和改革提出的總要求。面對新世紀新階段的新形勢、新任務、新情況、新問題，必須在加快發(fā)展、深化改革、擴大開放方面，進一步解放思想，以新的發(fā)展觀、新的戰(zhàn)略舉措，開創(chuàng)新的局面。

發(fā)展要有新思路，核心是進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整促進發(fā)展，在發(fā)展中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上要走出一條解決深層次矛盾的路子。一要通過發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，形成以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的新的產(chǎn)業(yè)格局；二要通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化水準，調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)基礎，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使“三農(nóng)”問題逐步得到解決；三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，改造提高傳統(tǒng)服務業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重；四要通過推進西部大開發(fā)，加快中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，推進東中西部經(jīng)濟交流與合作，優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

改革要有新突破，十六大提出的這個重要要求是全面貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我們要始終不渝地堅持和深化改革，全面落實十六大確定的各項改革任務。對一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，對一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，對一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。要堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，進一步堅持和完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，深化國有資產(chǎn)管理體制改革。要深化國有企業(yè)改革，進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式。進一步健全市場體系，加強和完善宏觀調(diào)控。進一步深化分配制度改革，健全社會保障體系。

開放要有新局面，這是與改革要有新突破緊密聯(lián)系在一起的。在經(jīng)濟全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢下，我們既面臨著大好機遇也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。我們要以更加積極的姿態(tài)和堅實的步伐，堅持“引進來”和“走出去”，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作和競爭。要充分利用國際國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，以開放促改革促發(fā)展。要進一步擴大商品和服務貿(mào)易，進一步吸引外商直接投資，提高利用外資的品質(zhì)和水準。同時又要堅定不移地實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)對外投資，帶動商品和勞務出口，形成一批有實力的跨國企業(yè)。

發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，關鍵是各項工作要有新舉措。如果不從具體工作的創(chuàng)新做起，依然按部就班、因循守舊，那么新思路、新突破、新局面也就無從談起，也難取得實效。

（四）緊緊抓住本世紀頭２０年的重要戰(zhàn)略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展

本世紀頭２０年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。這是黨中央在全面科學地分析新世紀之初國內(nèi)外形勢發(fā)展趨勢的基礎上，著眼于加快推進我國現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標而作出的戰(zhàn)略判斷，是我們黨確定用本世紀頭２０年時間集中力量發(fā)展自己、全面建設小康社會的重要依據(jù)。

全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，很關鍵的是能不能真正抓住這２０年的重要戰(zhàn)略機遇期。對于我們這樣的大國來說，發(fā)展的機遇不是很多的。一旦出現(xiàn)，必須緊緊抓住、大有作為，絕不能坐失良機、無所作為。當然，各個地方雖然都面臨著重要的戰(zhàn)略機遇期，但因條件不同，環(huán)境不同，呈現(xiàn)的發(fā)展可能性也有差別。要抓住機遇，用好機遇，就必須在黨中央的路線方針政策指引下，從各自的實際出發(fā)，因地制宜，采取切實有效的措施，求得自身的快速發(fā)展。

１９９２年初，鄧小平同志曾指出，抓住時機，發(fā)展自己，關鍵是發(fā)展經(jīng)濟?！耙プC會，現(xiàn)在就是好機會。我就擔心喪失機會。不抓呀，看到的機會就丟掉了，時間一晃就過去了?！彼f：“我國的經(jīng)濟發(fā)展，總要力爭隔幾年上一個臺階?！保保岸嗄赀^去了，我們可以自豪地說，我們沒有喪失機遇，我國經(jīng)濟邁上了一個大臺階。如今，一個可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期又展現(xiàn)在面前，十六大審時度勢，提出了全面建設小康社會的奮斗目標，中國人民必將用行動書寫更加精彩的答卷。

第四篇：學生結(jié)合實際如何為全面建設小康社會而奮斗

學生結(jié)合實際如何為全面建設小康社會而奮斗？

黨的十六屆四中全會用十分鮮明的語言，將構(gòu)建社會主義和諧社會作為我黨的執(zhí)政目標和執(zhí)政能力建設五大任務之一。去年10月中共中央、國務院發(fā)出《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，要求舉全黨之力抓大學生思想政治教育。加強和改進大學生思想政治教育，是構(gòu)建社會主義和諧社會的一個重要推進劑。

一、當前形勢下構(gòu)建社會主義社會和諧社會，需要加強和改進大學生思想政治教育世紀末，我國終于順利加入了WTO，這標志著我國的改革開放已進入了一個新的階段，我國將進一步融入全球經(jīng)濟一體化的浪潮。入世無疑會對我國的發(fā)展起到巨大的推動作用，對我國構(gòu)建社會主義和諧社會帶來機遇，但隨之而來的也是巨大的挑戰(zhàn)。入世將對我國的經(jīng)濟、政治、文化及社會生活的方方面面產(chǎn)生一系影響。經(jīng)過200多年的改革開放，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，社會主義現(xiàn)代化建設取得了世公認的成就。但是我們也應看到:隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)和即將發(fā)生的深刻變化，社會利益關系更為復雜，新情況新問題層出不窮，各種各樣的，大量的矛盾在某種情況下會集中出現(xiàn)，并有可能爆發(fā)，甚至帶來動蕩和不安。中國社會正在經(jīng)歷一個重要而關鍵的轉(zhuǎn)型時期，應該說，“構(gòu)建和諧社會”這一理念的提出，順應了民意，也符合社會經(jīng)濟健康發(fā)展的基本要求。在社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，從大學畢業(yè)的知識分子為此做出了巨大的貢獻。在改革開放的過程中，人們越來越感覺到知識的力量和作用，“科學技術是第一生產(chǎn)力”的觀念己經(jīng)深入人心，隨著經(jīng)濟全球一體化時代的到來，科技對推動社會主義社會生產(chǎn)力的發(fā)展，推動國民經(jīng)濟的進步起著不可替代的作用?？茖W技術的發(fā)展和推廣，離不開大學教育。社會主義高校培養(yǎng)出來多少跨世紀的高素質(zhì)的人才，培養(yǎng)了多少合格的社會主義事業(yè)的建設者和接班人，直接關系到我國生產(chǎn)力能否快速發(fā)展，社會主義三大文明能否健康而協(xié)調(diào)的發(fā)展，社會主義和諧社會能否真正構(gòu)建。顯而易見，知識經(jīng)濟時代的到來，高校不僅要培養(yǎng)高科技精英，也要培養(yǎng)大量掌握科學技術的普通勞動者，目前，我國的高等教育逐步從精英教育轉(zhuǎn)為大眾教育。逐年的高校擴招便充分說明了這一點。我國十五計劃規(guī)定，到2005年，我國適齡青年進入高校的入學率應達到巧%，即達到高等教育大眾化入學率的15-50%的臨界點。Ill(P 1-6)高等教育大眾化后，更多的青年有機會接觸高等教育，但是，要將這些青年培養(yǎng)成建設和諧社會的中堅，高校學生思想政治工作便負有不可推卸的歷史使命和責任。

二、加強和改進大學生思想政治教育，培養(yǎng)正確的思想意識

1、加強和改進主流政治思想的引導

用科學的思想理論武裝大學生的頭腦，使當代大學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強構(gòu)建社會主義和諧社會的信心和責任感。在多種文化思潮激烈碰撞的時代，社會主義高校要把當代大學生培養(yǎng)成合格的社會主義事業(yè)接班人，就需要對大學生進行主流意識形態(tài)的引導，需要用科學的思想理論進行指導。社會主義與共產(chǎn)主義思想無疑應作為主流意識加以宜傳，科學的馬克思主義思想應成為大學生思想政治教育的重點。“三個代表”重要思想作為發(fā)展了的馬克思主義，在全面建設小康社會的歷程中，在構(gòu)建社會主義和諧社會的目標下，也必須對大學生進行宣傳和深化教育。大力開展“三個代表”重要思想的“三進”工作，根據(jù)時代發(fā)展的特點和大學生成長的內(nèi)在要求切實加強大學生思想政治教育。根據(jù)信息網(wǎng)絡時代提供的技術優(yōu)勢，根據(jù)經(jīng)濟全球的一體化的要求，切實改進大學生思想政治教育的方式方法，“兩課”在大學生思想政治教育中的主渠道、主陣地的基礎性地位不可動搖。在此基礎上要采用各種各樣的，為大學生喜聞樂見的思想政治教育內(nèi)容和方式，寓教于樂，使當代大學生真正理解并把“三個代表”重要思想作為人生萬方數(shù)據(jù)的精神支柱和航標。

2、培育正確的思想意識

社會主義和諧社會的構(gòu)建是在經(jīng)濟全球一體化的大環(huán)境下進行的，當代大學生要真正成為構(gòu)建社會主義和諧社會的有生力量，還需要培育適應經(jīng)濟全球一體化形勢的正確思想意識和觀念。具體說來，主要有以下幾點:

(1)民族意識與國際意識

和諧穩(wěn)定的社會主義小康社會的建設，主要是依靠本國人民自力更生，艱苦奮斗。弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和文化，增強大學生的使命感和責任心，增強大學生的民族自豪感;樹立大學生的民族意識，樹立實現(xiàn)中華民族偉大復興的信心。我們有著輝煌的過去，但也須正視嚴峻的現(xiàn)實。胡錦濤總書記指出“要堅持認識堅持艱苦奮斗的重要性，關鍵是要清醒地認識到我國的基本國情”[21我國仍然處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平與發(fā)達國家存在著較大的差距，社會主義初級階段的主要矛盾仍未最終解決，在改革開放和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歷史進程中，貧富差距的拉大，東西部地區(qū)發(fā)展的不平衡，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的不盡合理等經(jīng)濟上的問題引發(fā)了一些列的社會問題，社會主義和諧社會的構(gòu)建還有許多不穩(wěn)定的因素，社會主義現(xiàn)代化建設需要全國人民的共同努力，社會主義小康社會的建立需要和諧的社會環(huán)境。加強對大學生的基本國情教育，引導大學生樹立艱苦奮斗的思想，培育大學生的社會主義、愛國主義和集體主義思想，在涉及本國本民族利益時，能堅決地捍衛(wèi)本國本民族的權(quán)益，在實際生活中，能始終堅持社會主義方向，從愛國主義的立場出發(fā)，增強國貨意識，多消費和使用本民族企業(yè)的產(chǎn)品，以支持和幫助本民族企業(yè)的發(fā)展，壯大民族經(jīng)濟。從集體主義出發(fā)，自覺抵制西方自由化思想及崇拜西方極端個人主義和利己主義，培養(yǎng)集體中團結(jié)協(xié)作精神和能力，進而增強中華民族的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強化民族意識，加強社會主義、愛國主義、集體主義教育并不是要求弱化國際意識，閉關自守，盲目排外。全球化的世界經(jīng)濟和文化需要中國，中華民族經(jīng)濟的發(fā)展和壯大同樣也離不開世界，我們思想政治教育也要面向世界。在加強基本國情教育的同時，也要加強國際經(jīng)濟形勢與對策方面的教育。在思想政治教育中要做到“解放思想，實事求是”。對西方發(fā)達國家先進的科學技術要學習;在抵制西方腐朽思想文化侵蝕的同時，對西方文化思想中的精華要汲取;在抵制西方政治霸權(quán)的同時，對西方民主政治法制建設，和諧社會與社區(qū)建設的經(jīng)驗也可以借鑒。強化民族意識，當代大學生在國際環(huán)境下才能立足，不迷失方向;增強國際意識，當代大學生才會以開放的姿態(tài)迎接未來，兼收并蓄，促進民族經(jīng)濟文化的發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

(2)競爭意識與協(xié)作意識

中國入世以后，中國經(jīng)濟的發(fā)展必須與國際接軌，國與國之間的競爭會激烈加劇在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國內(nèi)不同行業(yè)之間，不同人之間，甚至是同一行業(yè)的同一類人之間，也充滿了競爭。新世紀的競爭是異常激烈和殘酷的，市場經(jīng)濟下的競爭遵循“優(yōu)勝劣汰，適者生

存”的規(guī)律，在思想政治教育工作中，引導大學生樹立正確的競爭意識，使他們在未來的社會主義現(xiàn)代化建設中成為國內(nèi)、國外經(jīng)濟竟爭中的強者。隨著信息革命和知識經(jīng)濟時代的到來，科技創(chuàng)新已成為經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動力量，當代企業(yè)要在世界經(jīng)濟競爭大潮中獲勝，企業(yè)要在競爭中謀求發(fā)展，就需要大批具有創(chuàng)新精神和能力的高素質(zhì)人才加盟。高等院校擔負著為新世紀企業(yè)培養(yǎng)人才的重任，在思想政治教育過程中把培養(yǎng)學生的競爭意識，創(chuàng)新精神和能力作為一種教學理念就顯得非常緊迫和必要?！昂椭C社會應該是充滿創(chuàng)造活力的社會”十六屆四中全會通過的決定也提出了一個“激發(fā)”四個“創(chuàng)造”。即要激發(fā)各個行業(yè)人們的創(chuàng)造力，堅決破除各種障礙，使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。倡導競爭，并不意味著處處是對抗，是斗爭。在經(jīng)濟全球一體化的大環(huán)境下，雖然有著激烈的競爭，但競爭并不就完全意味著你死我活，兩敗俱傷。相反，事物矛盾的多樣性決定了在競爭的基礎還有協(xié)作和共存。世界上一些大型的經(jīng)濟項目，尖端的科技產(chǎn)品和計劃以及人類社會謀求繼續(xù)發(fā)展而面臨的環(huán)境污染等問題，就需要各個國家和民族的共同努力才能解決。我們所提倡的競爭不是對抗性競爭而是協(xié)作競爭，在思想政治教育中注意培養(yǎng)學生在競爭中協(xié)作，協(xié)作中競爭的思想意識。在校園中提倡團結(jié)互助，扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛融拾和諧的人際環(huán)境。培養(yǎng)大學生形成競爭和協(xié)作意識，還需要大學生具備兩個觀念;民主法制觀念和誠實守信的思想道德觀念。竟爭必須規(guī)范有序，公平公正的環(huán)境和前提下進行，市場經(jīng)濟應該是在法制軌道上運行的經(jīng)濟，增強學生的法律知識，使學生具備民主法制觀念，在日后的競爭中他們才會履行義務，依法維護自己的權(quán)益，自覺抵制違規(guī)非法的競爭行為。誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是21世紀經(jīng)濟活動中要遵守的信用準則，誠實守信是人們互相協(xié)作的一個基本條件。加強大學生“誠實守信”的思想道德觀念，使大學生樹立正確的競爭和協(xié)作意識，我們的社會才會真正和諧。

三、構(gòu)建和諧校園環(huán)境，培養(yǎng)和諧思想觀念

大學生畢業(yè)后將成為社會主義現(xiàn)代化建設的生力軍，將成為社會主義和諧社會的重要構(gòu)建者。構(gòu)建和諧的高校校園環(huán)境，讓學生在和諧的校園環(huán)境里耳濡目染，培育和諧的思想觀念是非常重要的。

1、加強校園環(huán)境建設，更新思想政治工作的理念和方式

校園環(huán)境對學生的思想意識的影響是不容忽視的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，不同的高校在經(jīng)濟能力允許的范圍內(nèi)，應該加大資金投入，改善校園內(nèi)部的硬件設施，如美化校容校貌;合理布局富有特色的校園建筑;增加文化設施，改善師生居住飲食條件，拓展通信和網(wǎng)絡服務等等，為建設和諧校園環(huán)境打下物質(zhì)基礎。構(gòu)建和諧的校園環(huán)境，高校管理也扮演著十分重要的角色。校園管理不斷得到加強，管理體制不斷得到健全，生活在校園的師生的學習和生活才能穩(wěn)定有序地進行。如前所述，在中國已經(jīng)入世，高校大量擴招，高等教育領域進一步開放，生源質(zhì)量和素質(zhì)發(fā)生很大的變化的背景下，構(gòu)建和諧校園環(huán)境要求我們深入研究新形勢下高校運作規(guī)律，更新思想政治工作理念和方式。計劃經(jīng)濟條件下的高校，在某種程度上掌握著學生的“生殺大權(quán)”，以灌輸命令為主體的教育，以“管、控、壓”為主導的工作方式能使高校維持運作，但不一定和諧。在市場經(jīng)濟條件下，高等教育進一步產(chǎn)業(yè)化，學生與學校的關系也發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。高等教育本著“誰受益誰出錢”的原則進行收費，學生繳費上學，學生與學校在很大程度上是一種“契約式”的“出錢”與“受益”的關系。學生出錢，學校就得讓學生受益。在改革開放發(fā)展到一個新階段的今天，民主、自由、公平、公正的思想也已被廣大學生崇尚和接納。高校的思想政治工作，傳統(tǒng)的灌輸式理念，粗暴的“管控壓”式的工作方式已經(jīng)不適應新時代的需要。高等院校應根據(jù)新形勢的需要和各高校的特點，形成一個“學校領導，政工人員負責，教師協(xié)同，學生參與”的高校思想政治工作格局，讓更多的人參與思想政治工作，尤其是讓學生由過去的被動教育變?yōu)楸粍咏逃c主動參與相結(jié)合的思想政治工作方式，增強學生的主體意識，提高思想政治工作的效果。當代大學生思維活躍，活潑好動，充滿活力。加強校園文化建設，豐富校園文化生活，既符合大學生的生理和性格特點，又能通過濃郁的校園文化氛圍培養(yǎng)學生的品質(zhì)與人格。校園文化是思想政治工作在新時期一種很好的載體。文明高雅的校園文化可以豐富學生的人文知識，提高學生的人文素質(zhì)，陶冶學生的情操，提升學生的道德品位。將思想教育融匯于文娛活動中，使學生在美感欣賞、情感體驗的過程中受到潛意識和形象化的教育，變枯糙的思想灌翰為充滿趣味的心靈體驗，學生更樂于接受，思想教育也更見成效，校園內(nèi)的氛圍也更為輕松活潑，和諧自由。

2、建立和健全校園保障體系，為學生全面和諧發(fā)展創(chuàng)造條件

社會主義和諧社會的建立需要逐步建立和完善我國社會保障體系，使社會上弱勢群體的利益得到照顧。高校實行收費制度以后，部分大學生因家庭貧困而成為一種特殊的弱勢群體。當然，高校中的弱勢群體不僅僅包括經(jīng)濟上貧困的學生，也包括存在其它問題的學生群體。學生生活上的負擔和不順，日趨嚴峻的就業(yè)形勢，社會轉(zhuǎn)型時期各種劇烈的變化，改革開放帶來的意識形態(tài)領域內(nèi)各種思潮的激烈碰撞等等，都使大學生感到迷茫和無所適從，部分心理素質(zhì)較差的學生便產(chǎn)生了這樣或那樣的心理問題。心理問題的存在，嚴重影響到這些學生正常的學習和生活，使他們在某種程度上也匯入了高校的弱勢群體建立和完善校園保障體系，相對貧困學生而言，就是使他們在經(jīng)濟上得到幫助，從而走出困境。校園保障體系有別千社會保障體系。就目前來看，助學貸款、貧困學生補助金是其主要內(nèi)容，但是二者所扶助的貧困學生畢竟有限，且兩者都是政府行為。在有條件的高校，也可吸引一些富有企業(yè)或企業(yè)主捐資建立助學基金，幫扶貧困學生。貧困學生雖然貧困，但都年輕力壯掌握著一定的知識學校成立一定的勤工儉學機構(gòu)，指導貧困學生利用課余時間勤工儉學，走自力更生的道路。把勤工儉學作為保障體系的一個重要部分加以建設和完善，不僅解決了貧困學生的經(jīng)濟問題，還可以在勞動的過程中加強對貧困學生的思想教育，培養(yǎng)他們樹立正確的勞動觀念，艱苦奮斗的思想，自強不息的精神。心理疏導機構(gòu)的建設在各個高校的狀況不容樂觀，對學生的心理問題的咨詢和疏導相對滯后。一些高校缺乏專門的心理咨詢機構(gòu)，沒有引進專門的心理學人才。心理疏導機制的建立和完善，不僅需要專門的機構(gòu)，專業(yè)化的人才，從事學生思想政治工作的政工人員，也要具備一定的心理學知識。學生的心理問題，往往與學生的思想問題纏繞在一起，將對學生的心理疏導工作和思想政治工作有機地結(jié)合在一起，在心理疏導的過程中加強對學生的思想教育;在思想政治工作的過程中加強對學生的自我心理調(diào)適教育，二者相輔相成，使學生養(yǎng)成健康的心理，育成健康的人格。和諧校園更有利于思想政治工作的開展，培養(yǎng)正確的政治信仰。和諧校園是和諧社會的一個重要組成部分，在和諧校園中成長的學生更容易接受和諧的觀念，培養(yǎng)和諧共處的思想理念，最終成為構(gòu)建和諧社會的有生力。

適應構(gòu)建和諧社會需要 培養(yǎng)大學生和諧合作精神

第五篇：高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗

高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗

━━在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告

（2007年10月15日）胡錦濤

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

——摘自胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告 同志們：

現(xiàn)在，我代表第十六屆中央委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會，是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力，科學發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建設小康社會是黨和國家到二〇二〇年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在。

當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。全黨必須堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領人民從新的歷史起點出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，求真務實，銳意進取，繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，完成時代賦予的崇高使命。

一、過去五年的工作

十六大以來的五年是不平凡的五年。面對復雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，黨帶領全國各族人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，戰(zhàn)勝各種困難和風險，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面，開拓了馬克思主義中國化新境界。

十六大確立“三個代表”重要思想的指導地位，作出全面建設小康社會的戰(zhàn)略決策。為貫徹十六大精神，中央召開七次全會，分別就深化機構(gòu)改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加強黨的執(zhí)政能力建設、制定“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會主義和諧社會等關系全局的重大問題作出決定和部署，提出并貫徹科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，推動黨和國家工作取得新的重大成就。

經(jīng)濟實力大幅提升。經(jīng)濟保持平穩(wěn)快速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長百分之十以上，經(jīng)濟效益明顯提高，財政收入連年顯著增加，物價基本穩(wěn)定。社會主義新農(nóng)村建設扎實推進，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。創(chuàng)新型國家建設進展良好，自主創(chuàng)新能力較大提高。能源、交通、通信等基礎設施和重點工程建設成效顯著。載人航天飛行成功實現(xiàn)。能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護取得新進展。“十五”計劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃進展順利。

改革開放取得重大突破。農(nóng)村綜合改革逐步深化，農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅全部取消，支農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加強。國有資產(chǎn)管理體制、國有企業(yè)和金融、財稅、投資、價格、科技等領域改革取得重大進展。非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展。市場體系不斷健全，宏觀調(diào)控繼續(xù)改善，政府職能加快轉(zhuǎn)變。進出口總額大幅增加，實施“走出去”戰(zhàn)略邁出堅實步伐，開放型經(jīng)濟進入新階段。

人民生活顯著改善。城鄉(xiāng)居民收入較大增加，家庭財產(chǎn)普遍增多。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度初步建立，貧困人口基本生活得到保障。居民消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，衣食住行用水平不斷提高，享有的公共服務明顯增強。

民主法制建設取得新進步。政治體制改革穩(wěn)步推進。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度不斷完善，基層民主活力增強。人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。中國特色社會主義法律體系基本形成，依法治國基本方略切實貫徹。行政管理體制、司法體制改革不斷深化。

文化建設開創(chuàng)新局面。社會主義核心價值體系建設扎實推進，馬克思主義理論研究和建設工程成效明顯。思想道德建設廣泛開展，全社會文明程度進一步提高。文化體制改革取得重要進展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人民精神文化生活更加豐富。全民健身和競技體育取得新成績。

社會建設全面展開。各級各類教育迅速發(fā)展，農(nóng)村免費義務教育全面實現(xiàn)。就業(yè)規(guī)模日益擴大。社會保障體系建設進一步加強。抗擊非典取得重大勝利，公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務不斷健全，人民健康水平不斷提高。社會管理逐步完善，社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

國防和軍隊建設取得歷史性成就。中國特色軍事變革加速推進，裁減軍隊員額二十萬任務順利完成，軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設全面加強，履行新世紀新階段歷史使命能力顯著提高。

港澳工作和對臺工作進一步加強。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)關系更加緊密。兩岸政黨交流成功開啟，人員往來和經(jīng)濟文化交流達到新水平。制定反分裂國家法，堅決維護國家主權(quán)和領土完整。

全方位外交取得重大進展。堅持獨立自主的和平外交政策，各項外交工作積極開展，同各國的交流合作廣泛加強，在國際事務中發(fā)揮重要建設性作用，為全面建設小康社會爭取了良好國際環(huán)境。

黨的建設新的偉大工程扎實推進。黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設深入進行。理論創(chuàng)新和理論武裝卓有成效。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得重大成果。黨內(nèi)民主不斷擴大。領導班子和干部隊伍建設特別是干部教育培訓取得重要進展，人才工作進一步加強，干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新不斷深入。黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。

在看到成績的同時，也要清醒認識到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進中還面臨不少困難和問題，突出的是：經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大；城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；思想道德建設有待加強；黨的執(zhí)政能力同新形勢新任務不完全適應，對改革發(fā)展穩(wěn)定一些重大實際問題的調(diào)查研究不夠深入；一些基層黨組織軟弱渙散；少數(shù)黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重。我們要高度重視這些問題，繼續(xù)認真加以解決。

總起來說，這五年，是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年，是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響顯著提高的五年，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強和全黨全國各族人民團結(jié)更加緊密的五年。實踐充分證明，十六大和十六大以來中央作出的各項重大決策是完全正確的。

五年來的成就，是全黨全國各族人民共同奮斗的結(jié)果。我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！

二、改革開放的偉大歷史進程

我們即將迎來改革開放三十周年。一九七八年，我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時期。從那時以來，中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進新的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。

改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發(fā)展中國特色社會主義；就是要在引領當代中國發(fā)展進步中加強和改進黨的建設，保持和發(fā)展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。

我們要永遠銘記，改革開放偉大事業(yè)，是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體創(chuàng)立毛澤東思想，帶領全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設偉大成就以及艱辛探索社會主義建設規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗的基礎上進行的。新民主主義革命的勝利，社會主義基本制度的建立，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。

我們要永遠銘記，改革開放偉大事業(yè)，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民開創(chuàng)的。面對十年“文化大革命”造成的危難局面，黨的第二代中央領導集體堅持解放思想、實事求是，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，科學評價毛澤東同志和毛澤東思想，徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和實踐，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，確立社會主義初級階段基本路線，吹響走自己的路、建設中國特色社會主義的時代號角，創(chuàng)立鄧小平理論，指引全黨全國各族人民在改革開放的偉大征程上闊步前進。

我們要永遠銘記，改革開放偉大事業(yè)，是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體帶領全黨全國各族人民繼承、發(fā)展并成功推向二十一世紀的。從十三屆四中全會到十六大，受命于重大歷史關頭的黨的第三代中央領導集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持改革開放、與時俱進，在國內(nèi)外政治**、經(jīng)濟風險等嚴峻考驗面前，依靠黨和人民，捍衛(wèi)中國特色社會主義，創(chuàng)建社會主義市場經(jīng)濟新體制，開創(chuàng)全面開放新局面，推進黨的建設新的偉大工程，創(chuàng)立“三個代表”重要思想，繼續(xù)引領改革開放的航船沿著正確方向破浪前進。

十六大以來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，順應國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，抓住重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)揚求真務實、開拓進取精神，堅持理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，著力推動科學發(fā)展、促進社會和諧，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，在全面建設小康社會實踐中堅定不移地把改革開放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進。

新時期最鮮明的特點是改革開放。從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟領域到其他各個領域，全面改革的進程勢不可當?shù)卣归_了；從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對外開放的大門毅然決然地打開了。這場歷史上從未有過的大改革大開放，極大地調(diào)動了億萬人民的積極性，使我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。今天，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。

新時期最顯著的成就是快速發(fā)展。我們黨實施現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略，帶領人民艱苦奮斗，推動我國以世界上少有的速度持續(xù)快速發(fā)展起來。我國經(jīng)濟從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第四、進出口總額位居世界第三，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，農(nóng)村貧困人口從兩億五千多萬減少到兩千多萬，政治建設、文化建設、社會建設取得舉世矚目的成就。中國的發(fā)展，不僅使中國人民穩(wěn)定地走上了富裕安康的廣闊道路，而且為世界經(jīng)濟發(fā)展和人類文明進步作出了重大貢獻。

新時期最突出的標志是與時俱進。我們黨堅持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實際問題，不斷推進馬克思主義中國化，堅持并豐富黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗。社會主義和馬克思主義在中國大地上煥發(fā)出勃勃生機，給人民帶來更多福祉，使中華民族大踏步趕上時代前進潮流、迎來偉大復興的光明前景。

事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。

改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

在改革開放的歷史進程中，我們黨把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結(jié)合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結(jié)合起來，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強和改善黨的領導結(jié)合起來，把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來，把推動經(jīng)濟基礎變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來，把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來，把提高效率同促進社會公平結(jié)合起來，把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來，把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進黨的建設新的偉大工程結(jié)合起來，取得了我們這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義的寶貴經(jīng)驗。

改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。

中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。中國特色社會主義道路之所以完全正確、之所以能夠引領中國發(fā)展進步，關鍵在于我們既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據(jù)我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。

中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。這個理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。中國特色社會主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系?！豆伯a(chǎn)黨宣言》發(fā)表以來近一百六十年的實踐證明，馬克思主義只有與本國國情相結(jié)合、與時代發(fā)展同進步、與人民群眾共命運，才能煥發(fā)出強大的生命力、創(chuàng)造力、感召力。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，使中國特色社會主義道路越走越寬廣，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

三、深入貫徹落實科學發(fā)展觀

在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。

科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

科學發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。進入新世紀新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，主要是：經(jīng)濟實力顯著增強，同時生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，同時影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時農(nóng)業(yè)基礎薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務艱巨；社會主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設與擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應，政治體制改革需要繼續(xù)深化；社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高要求；社會活力顯著增強，同時社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設和管理面臨諸多新課題；對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預見和難以預見的風險增多，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求更高。

這些情況表明，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關系、從經(jīng)濟基礎到上層建筑都發(fā)生了意義深遠的重大變化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。當前我國發(fā)展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現(xiàn)。強調(diào)認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰(zhàn)，全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

——必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。發(fā)展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎。努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展，實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實現(xiàn)既通過維護世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展。

——必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

——必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。

——必須堅持統(tǒng)籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現(xiàn)科學發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求；四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石；改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉。要堅持把以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不能動搖。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性?？茖W發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務，是在發(fā)展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果。要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。實現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設、共同享有的原則，著力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會環(huán)境。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開放水平，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，為發(fā)展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結(jié)合點，使改革始終得到人民擁護和支持。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領導科學發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領中國發(fā)展進步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，為科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

全黨同志要全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。

四、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求

我們已經(jīng)朝著十六大確立的全面建設小康社會的目標邁出了堅實步伐，今后要繼續(xù)努力奮斗，確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。

我們必須適應國內(nèi)外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構(gòu)成的基本綱領，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發(fā)展提出新的更高要求。

——增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。居民消費率穩(wěn)步提高，形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制和主體功能區(qū)布局基本形成。社會主義新農(nóng)村建設取得重大進展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。

——擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。公民政治參與有序擴大。依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進一步增強，法治政府建設取得新成效。基層民主制度更加完善。政府提供基本公共服務能力顯著增強。

——加強文化建設，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強，適應人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。

——加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活。現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。社會管理體系更加健全。

——建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。

到二〇二〇年全面建設小康社會目標實現(xiàn)之時，我們這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國，將成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結(jié)的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。

今后五年是全面建設小康社會的關鍵時期。我們要堅定信心，埋頭苦干，為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會打下更加牢固的基礎。

五、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。要深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

（一）提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設各個方面。認真落實國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵技術。加快建設國家創(chuàng)新體系，支持基礎研究、前沿技術研究、社會公益性技術研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。充分利用國際科技資源。進一步營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境，努力造就世界一流科學家和科技領軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；提升高新技術產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平；加強基礎產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系。確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。鼓勵發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農(nóng)業(yè)基礎地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務，加強農(nóng)村基礎設施建設，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴格保護耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。加強動植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。提高扶貧開發(fā)水平。深化農(nóng)村綜合改革，推進農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，改革集體林權(quán)制度。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設新農(nóng)村的主體作用。

（四）加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制。落實節(jié)能減排工作責任制。開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強水利、林業(yè)、草原建設，加強荒漠化石漠化治理，促進生態(tài)修復。加強應對氣候變化能力建設，為保護全球氣候作出新貢獻。

（五）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局?？s小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實現(xiàn)基本公共服務均等化，引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動。要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。加強國土規(guī)劃，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟布局。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶。重大項目布局要充分考慮支持中西部發(fā)展，鼓勵東部地區(qū)帶動和幫助中西部地區(qū)發(fā)展。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。幫助資源枯竭地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。更好發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟增長極。

（六）完善基本經(jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。深化壟斷行業(yè)改革，引入競爭機制，加強政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。加快建設國有資本經(jīng)營預算制度。完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度。推進集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟。推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會和市場中介組織，健全社會信用體系。

（七）深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設，完善公共財政體系。深化預算制度改革，強化預算管理和監(jiān)督，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，加大公共服務領域投入。完善省以下財政體制，增強基層政府提供公共服務能力。實行有利于科學發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。推進金融體制改革，發(fā)展各類金融市場，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系。提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力。優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重。加強和改進金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。完善人民幣匯率形成機制，逐步實現(xiàn)資本項目可兌換。深化投資體制改革，健全和嚴格市場準入制度。完善國家規(guī)劃體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導向作用，綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀調(diào)控水平。

（八）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結(jié)合起來，擴大開放領域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，立足以質(zhì)取勝，調(diào)整進出口結(jié)構(gòu)，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展服務貿(mào)易。創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。創(chuàng)新對外投資和合作方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。積極開展國際能源資源互利合作。實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作。采取綜合措施促進國際收支基本平衡。注重防范國際經(jīng)濟風險。

實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必將進一步增強我國經(jīng)濟實力，彰顯社會主義市場經(jīng)濟的強大生機活力。

六、堅定不移發(fā)展社會主義民主政治

人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。改革開放以來，我們積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應。要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。

深化政治體制改革，必須堅持正確政治方向，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領導人民有效治理國家；堅持國家一切權(quán)力屬于人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)；堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現(xiàn)國家各項工作法治化，保障公民合法權(quán)益；堅持社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障。

（一）擴大人民民主，保證人民當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。支持人民代表大會依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志；保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系，建議逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表；加強人大常委會制度建設，優(yōu)化組成人員知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設；把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效；加強政協(xié)自身建設，發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。堅持各民族一律平等，保證民族自治地方依法行使自治權(quán)。推進決策科學化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權(quán)益。

（二）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。全心全意依靠工人階級，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權(quán)益。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加強基層政權(quán)建設，完善政務公開、村務公開等制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。發(fā)揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能。

（三）全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。依法治國是社會主義民主政治的基本要求。要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。推進依法行政。深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。各級黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，帶頭維護憲法和法律的權(quán)威。

（四）壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量。促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系的和諧，對于增進團結(jié)、凝聚力量具有不可替代的作用。要貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，支持民主黨派和無黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔任領導職務。牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。鼓勵新的社會階層人士積極投身中國特色社會主義建設。認真貫徹黨的僑務政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現(xiàn)代化建設與和平統(tǒng)一大業(yè)。

（五）加快行政管理體制改革，建設服務型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規(guī)范行政行為，加強行政執(zhí)法部門建設，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預。規(guī)范垂直管理部門和地方政府的關系。加大機構(gòu)整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制。精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構(gòu)重疊、職責交叉、政出多門問題。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機構(gòu)設置，減少領導職數(shù)，嚴格控制編制。加快推進事業(yè)單位分類改革。

（六）完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。健全組織法制和程序規(guī)則，保證國家機關按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。重點加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效。

社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中，中國共產(chǎn)黨人和中國人民一定能夠不斷發(fā)展具有強大生命力的社會主義民主政治。

七、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮

當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。

（一）建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。要鞏固馬克思主義指導地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。大力推進理論創(chuàng)新，不斷賦予當代中國馬克思主義鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色。開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動當代中國馬克思主義大眾化。推進馬克思主義理論研究和建設工程，深入回答重大理論和實際問題，培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論家特別是中青年理論家。切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求。積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑，主動做好意識形態(tài)工作，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響。繁榮發(fā)展哲學社會科學，推進學科體系、學術觀點、科研方法創(chuàng)新，鼓勵哲學社會科學界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫作用，推動我國哲學社會科學優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界。

（二）建設和諧文化，培育文明風尚。和諧文化是全體人民團結(jié)進步的重要精神支撐。要積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學藝術事業(yè)，堅持正確導向，弘揚社會正氣。重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力豐富農(nóng)村、偏遠地區(qū)、進城務工人員的精神文化生活。加強網(wǎng)絡文化建設和管理，營造良好網(wǎng)絡環(huán)境。大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系。動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，完善社會志愿服務體系，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風尚。弘揚科學精神，普及科學知識。廣泛開展全民健身運動。辦好二〇〇八年奧運會、殘奧會和二〇一〇年世博會。

（三）弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園。中華文化是中華民族生生不息、團結(jié)奮進的不竭動力。要全面認識祖國傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時代性。加強中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育，運用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源。加強對各民族文化的挖掘和保護，重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，做好文化典籍整理工作。加強對外文化交流，吸收各國優(yōu)秀文明成果，增強中華文化國際影響力。

（四）推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力。在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。要堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，始終把社會效益放在首位，做到經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一。創(chuàng)作更多反映人民主體地位和現(xiàn)實生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策，營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設施建設。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力。運用高新技術創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。設立國家榮譽制度，表彰有杰出貢獻的文化工作者。

中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。要充分發(fā)揮人民在文化建設中的主體作用，調(diào)動廣大文化工作者的積極性，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，在中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果。

八、加快推進以改善民生為重點的社會建設

社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會。

（一）優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。重視學前教育，關心特殊教育。更新教育觀念，深化教學內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學生課業(yè)負擔，提高學生綜合素質(zhì)。堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。加強教師隊伍建設，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵和規(guī)范社會力量興辦教育。發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會。

（二）實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關系，完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權(quán)益。

（三）深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。擴大轉(zhuǎn)移支付，強化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。

（四）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。促進企業(yè)、機關、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失業(yè)、工傷、生育保險制度。提高統(tǒng)籌層次，制定全國統(tǒng)一的社會保險關系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。采取多種方式充實社會保障基金，加強基金監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。健全社會救助體系。做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強老齡工作。強化防災減災工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。

（五）建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。健康是人全面發(fā)展的基礎，關系千家萬戶幸福。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，深化公立醫(yī)院改革。建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)療服務質(zhì)量。確保食品藥品安全。堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。開展愛國衛(wèi)生運動，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)。

（六）完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制。重視社會組織建設和管理。加強流動人口服務和管理。堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。完善突發(fā)事件應急管理機制。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。完善國家安全戰(zhàn)略，健全國家安全體制，高度警惕和堅決防范各種分裂、滲透、顛覆活動，切實維護國家安全。

和諧社會要靠全社會共同建設。我們要緊緊依靠人民，調(diào)動一切積極因素，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

九、開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設新局面

國防和軍隊建設，在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占有重要地位。必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。

全面履行黨和人民賦予的新世紀新階段軍隊歷史使命，必須堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想為指導，把科學發(fā)展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，貫徹新時期軍事戰(zhàn)略方針，加快中國特色軍事變革，做好軍事斗爭準備，提高軍隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，堅決維護國家主權(quán)、安全、領土完整，為維護世界和平貢獻力量。

軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設是統(tǒng)一的整體，必須全面加強、協(xié)調(diào)推進。要始終堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨，深入進行軍隊歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神和社會主義榮辱觀教育，大力弘揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅持科技強軍，按照建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標，加快機械化和信息化復合發(fā)展，積極開展信息化條件下軍事訓練，全面建設現(xiàn)代后勤，加緊培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才，切實轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式。堅持依法治軍、從嚴治軍，完善軍事法規(guī)，加強科學管理。

適應世界軍事發(fā)展新趨勢和我國發(fā)展新要求，推進軍事理論、軍事技術、軍事組織、軍事管理創(chuàng)新。調(diào)整改革軍隊體制編制和政策制度，逐步形成一整套既有中國特色又符合現(xiàn)代軍隊建設規(guī)律的科學的組織模式、制度安排和運作方式。調(diào)整改革國防科技工業(yè)體制和武器裝備采購體制，提高武器裝備研制的自主創(chuàng)新能力和質(zhì)量效益。建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系、軍隊人才培養(yǎng)體系和軍隊保障體系，堅持勤儉建軍，走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子。深入研究新的歷史條件下建軍治軍特點規(guī)律和人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術，繁榮和發(fā)展軍事科學。

增強全民國防觀念，完善國防動員體系，加強國防動員建設，提高預備役部隊和民兵建設質(zhì)量。加強人民武裝警察部隊建設，更好履行維護國家安全和社會穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的職責使命。堅持擁軍優(yōu)屬、擁政愛民，積極開展軍民共建，鞏固軍政軍民團結(jié)。各級黨組織、政府和人民群眾要一如既往支持國防和軍隊建設，軍隊要繼續(xù)為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。

十、推進“一國兩制”實踐和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)

香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”實踐日益豐富?！耙粐鴥芍啤笔峭耆_的，具有強大生命力。按照“一國兩制”實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，符合中華民族根本利益。

保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定是黨在新形勢下治國理政面臨的重大課題。我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區(qū)基本法辦事；全力支持特別行政區(qū)政府依法施政，著力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主；鼓勵香港、澳門各界人士在愛國愛港、愛國愛澳旗幟下和衷共濟，促進社會和睦；加強內(nèi)地與香港、澳門交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展；積極支持香港、澳門開展對外交往，堅決反對外部勢力干預香港、澳門事務。香港同胞、澳門同胞完全有智慧有能力管理好、建設好香港、澳門，香港、澳門已經(jīng)并將繼續(xù)為國家現(xiàn)代化建設發(fā)揮重要作用，偉大祖國永遠是香港、澳門繁榮穩(wěn)定的堅強后盾。

解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿。我們將遵循“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，堅持一個中國原則決不動搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變，反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)，牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平，維護國家主權(quán)和領土完整，維護中華民族根本利益。

堅持一個中國原則，是兩岸關系和平發(fā)展的政治基礎。盡管兩岸尚未統(tǒng)一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變。中國是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞理應攜手維護好、建設好我們的共同家園。臺灣任何政黨，只要承認兩岸同屬一個中國，我們都愿意同他們交流對話、協(xié)商談判，什么問題都可以談。我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎上，協(xié)商正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議，構(gòu)建兩岸關系和平發(fā)展框架，開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面。

十三億大陸同胞和兩千三百萬臺灣同胞是血脈相連的命運共同體。凡是對臺灣同胞有利的事情，凡是對維護臺海和平有利的事情，凡是對促進祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會盡最大努力做好。我們理解、信賴、關心臺灣同胞，將繼續(xù)實施和充實惠及廣大臺灣同胞的政策措施，依法保護臺灣同胞的正當權(quán)益，支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。兩岸同胞要加強交往，加強經(jīng)濟文化交流，繼續(xù)拓展領域、提高層次，推動直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化，為實現(xiàn)中華民族偉大復興而共同努力。

當前，“臺獨”分裂勢力加緊進行分裂活動，嚴重危害兩岸關系和平發(fā)展。兩岸同胞要共同反對和遏制“臺獨”分裂活動。中國主權(quán)和領土完整不容分割。任何涉及中國主權(quán)和領土完整的問題，必須由包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民共同決定。我們愿以最大誠意、盡最大努力實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，絕不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去。

兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復興的歷史必然。海內(nèi)外中華兒女緊密團結(jié)、共同奮斗，祖國完全統(tǒng)一就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

十一、始終不渝走和平發(fā)展道路

當今世界正處在大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進，全球和區(qū)域合作方興未艾，國與國相互依存日益緊密，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展，國際形勢總體穩(wěn)定。

同時，世界仍然很不安寧。霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起彼伏，全球經(jīng)濟失衡加劇，南北差距拉大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。

共同分享發(fā)展機遇，共同應對各種挑戰(zhàn)，推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，事關各國人民的根本利益，也是各國人民的共同心愿。我們主張，各國人民攜手努力，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。為此，應該遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認的國際關系準則，在國際關系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進國際關系民主化；經(jīng)濟上相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩(wěn)定；環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。

當代中國同世界的關系發(fā)生了歷史性變化，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起。不管國際風云如何變幻，中國政府和人民都將高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨。

中國將始終不渝走和平發(fā)展道路。這是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。中華民族是熱愛和平的民族，中國始終是維護世界和平的堅定力量。我們堅持把中國人民的利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來，秉持公道，伸張正義。我們堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，不干涉別國內(nèi)部事務，不把自己的意志強加于人。中國致力于和平解決國際爭端和熱點問題，推動國際和地區(qū)安全合作，反對一切形式的恐怖主義。中國奉行防御性的國防政策，不搞軍備競賽，不對任何國家構(gòu)成軍事威脅。中國反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。

中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。我們將繼續(xù)以自己的發(fā)展促進地區(qū)和世界共同發(fā)展，擴大同各方利益的匯合點，在實現(xiàn)本國發(fā)展的同時兼顧對方特別是發(fā)展中國家的正當關切。我們將繼續(xù)按照通行的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴大市場準入，依法保護合作者權(quán)益。我們支持國際社會幫助發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力、改善民生，縮小南北差距。我們支持完善國際貿(mào)易和金融體制，推進貿(mào)易和投資自由化便利化，通過磋商協(xié)作妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。中國決不做損人利己、以鄰為壑的事情。

中國堅持在和平共處五項原則的基礎上同所有國家發(fā)展友好合作。我們將繼續(xù)同發(fā)達國家加強戰(zhàn)略對話，增進互信，深化合作，妥善處理分歧，推動相互關系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。我們將繼續(xù)貫徹與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強同周邊國家的睦鄰友好和務實合作，積極開展區(qū)域合作，共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。我們將繼續(xù)加強同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴大務實合作，提供力所能及的援助，維護發(fā)展中國家的正當要求和共同利益。我們將繼續(xù)積極參與多邊事務，承擔相應國際義務，發(fā)揮建設性作用，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。我們將繼續(xù)開展同各國政黨和政治組織的交流合作，加強人大、政協(xié)、軍隊、地方、民間團體對外交往，增進中國人民和各國人民的相互了解和友誼。

中國發(fā)展離不開世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國。中國人民將繼續(xù)同各國人民一道，為實現(xiàn)人類的美好理想而不懈努力。

十二、以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程

中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

我們黨已經(jīng)成立八十六年，在全國執(zhí)政五十八年，擁有七千多萬黨員，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。黨領導的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設既十分重要又十分緊迫。必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

（一）深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創(chuàng)新引領各方面創(chuàng)新。要按照建設學習型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設的生動實踐，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導客觀世界和主觀世界的改造，進一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運用科學理論分析和解決實際問題能力。加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

（二）繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力建設，著力建設高素質(zhì)領導班子。黨的執(zhí)政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業(yè)的全局，必須把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內(nèi)容抓緊抓好。要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進領導班子思想作風，提高領導干部執(zhí)政本領，改善領導方式和執(zhí)政方式，健全領導體制，完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。以加強領導班子執(zhí)政能力建設影響和帶動全黨，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。

（三）積極推進黨內(nèi)民主建設，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進黨務公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會常任制。完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。嚴格實行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結(jié)合的制度，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監(jiān)督的制度。改革黨內(nèi)選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。全黨同志要堅決維護黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權(quán)威，切實保證政令暢通。

（四）不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍。堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學機制。規(guī)范干部任用提名制度，完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。擴大干部工作民主，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。健全領導干部職務任期、回避、交流制度，完善公務員制度。健全干部雙重管理體制。推進國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，完善適合國有企業(yè)特點的領導人員管理辦法。

堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部。格外關注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關。繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，充分發(fā)揮黨校、行政學院、干部學院作用，大幅度提高干部素質(zhì)。全面做好離退休干部工作。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。

（五）全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設。先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)。認真學習和遵守黨章，增強黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，及時處置不合格黨員。

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎。要落實黨建工作責任制，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育。建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經(jīng)費保障和活動場所等問題。

（六）切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作，多干打基礎、利長遠的事。加強調(diào)查研究，改進學風和文風，精簡會議和文件，反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假。倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費。全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展黨風黨紀教育，積極進行批評和自我批評，使領導干部模范遵守黨紀國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制。健全紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度。加強領導干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題。堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！

同志們！我們黨自誕生之日起就勇敢擔當起帶領中國人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。為了完成這個歷史使命，一代又一代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼，無數(shù)革命先烈獻出了寶貴生命。當代中國共產(chǎn)黨人必須繼續(xù)承擔好這個歷史使命。我們黨正在帶領全國各族人民進行的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，是新中國成立以后我國社會主義建設偉大事業(yè)的繼承和發(fā)展，是近代以來中國人民爭取民族獨立、實現(xiàn)國家富強偉大事業(yè)的繼承和發(fā)展。撫今追昔，我們深感肩負的使命神圣而光榮。展望未來，我們對實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務充滿信心。

全黨同志必須清醒認識到，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標還需要繼續(xù)奮斗十幾年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化還需要繼續(xù)奮斗幾十年，鞏固和發(fā)展社會主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。要奮斗就會有困難有風險。我們一定要居安思危、增強憂患意識，始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義、對實現(xiàn)中華民族偉大復興的堅定信念；一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，牢記社會主義初級階段基本國情，為黨和人民事業(yè)不懈努力；一定要刻苦學習、埋頭苦干，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績；一定要加強團結(jié)、顧全大局，自覺維護全黨的團結(jié)統(tǒng)一，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固全國各族人民的大團結(jié)，加強海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)，促進中國人民同世界各國人民的大團結(jié)，為戰(zhàn)勝一切艱難險阻、推動黨和人民事業(yè)取得新的更大勝利提供強大力量。

讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍，萬眾一心，開拓奮進，為奪取全面建設小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！