第一篇：《城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會組織法》頒布20周年演講稿

《城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會組織法》頒布20周年演講稿

2010年1月1日是七屆全國人大常委會第十一次會議通過的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》（以下簡稱《城市居委會組織法》）頒布實(shí)施二十周年紀(jì)念日。

(一)積極開展居民自治，推進(jìn)城市基層民主。擴(kuò)大基層民主，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工作?！毒游瘯M織法》指出：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”，要“加強(qiáng)城市居民委員會建設(shè)，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進(jìn)城市基層社會主義民主和城市社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)”。民主選舉是搞好居委會工作，體現(xiàn)居委會自治性質(zhì)，推進(jìn)基層民主的基礎(chǔ)性工作。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)，抓好組織和隊(duì)伍建設(shè)?！秾?shí)施辦法》規(guī)定：“居民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，廉潔奉公，辦事公道，熱情為居民服務(wù)”。一個堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和一支高素質(zhì)的隊(duì)伍是做好居委會工作的前提。

（三）加大投入，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辦公用房是居委會開展工作的陣地。《居委會組織法》要求，“居民委員會的辦公用房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決”。

（四）大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，不斷完善社區(qū)功能。各地以居委會為依托，以滿足居民群眾實(shí)際需要為目標(biāo)，建立健全區(qū)、街、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在原有面向下崗職工、老人、青少年、病殘人康復(fù)等重點(diǎn)對象的無償?shù)母＠苑?wù)的基礎(chǔ)上，開展了低償?shù)募艺?wù)、求助服務(wù)、就業(yè)信息服務(wù)等，為居民提供了便利，解決了一部分下崗失業(yè)人員的就業(yè)，受到了群眾的普遍歡迎。

當(dāng)前，我省居委會建設(shè)和社區(qū)建設(shè)工作中遇到和存在的主要問題：一是《居委會組織法》和《實(shí)施辦法》的一些條文已不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。如《居委會組織法》和《實(shí)施辦法》都規(guī)定：居委會“一般在100戶至700戶的范圍內(nèi)設(shè)立”。但是，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，原來按戶數(shù)而不是按照社區(qū)要素設(shè)立的居委會，其管轄范圍過小、資源難以共享等問題逐步顯露，已不適應(yīng)目前城市管理的客觀需要。按照民政部的要求和我省實(shí)際，居委會管轄規(guī)模在1500戶左右是比較合適的。再如，黨的十六大提出了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)

展的要求，而《居委會組織法》和《實(shí)施辦法》關(guān)于促進(jìn)城市物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的提法也就需要做相應(yīng)的修改。二是有的地方從辦事處下派工作人員到居委會工作，沒有按照《居委會組織法》的要求進(jìn)行選舉，直接由辦事處任命，群眾有意見。三是有些地方政府有關(guān)部門把應(yīng)由部門完成的工作以行政手段壓給居委會，導(dǎo)致居委會行政化傾向嚴(yán)重，影響了自治功能的發(fā)揮。四是由于財(cái)政投入不足，社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒有固定來源，造成這項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢。《實(shí)施辦法》規(guī)定：“居民委員會的工作經(jīng)費(fèi)和居民委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖ＷC。居民委員會所需的工作經(jīng)費(fèi)和來源，居民委員會成員的生活補(bǔ)貼的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級人民政府規(guī)定并撥付。居民委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)，應(yīng)當(dāng)隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整?！钡壳叭〔簧俚胤铰鋵?shí)得不夠好，居委會干部補(bǔ)貼最低的每月只有一百多元，辦公經(jīng)費(fèi)每月只有幾十元，造成居委會干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。

針對上述存在的問題，我們建議：

（一）適時(shí)修訂我省的《實(shí)施辦法》。針對工作中反映出來的一些問題，我們將認(rèn)真做好調(diào)查研究，為修訂我省《實(shí)施辦法》做好前期準(zhǔn)備工作，待《居委會組織法》修訂后，盡快修訂我省的《實(shí)施辦法》。

（二）加強(qiáng)對一法一辦法的執(zhí)法檢查。特別是省、市兩級可以進(jìn)一步加大對《居委會組織法》和《實(shí)施辦法》的執(zhí)法檢查力度，以保證《居委會組織法》和《實(shí)施辦法》的全面貫徹落實(shí)。

中華人民共和國城市居民委員會組織法

中華人民共和國主席令（七屆第21號）

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1989年12月26日通過，現(xiàn)予公布，自1990年1月1日起施行。

中華人民共和國主席 楊尚昆

1989年12月26日

中華人民共和國城市居民委員會組織法

（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 1989年12月26日中華人民共和國主席令第二十一號公布 自1990年1月1日起施行）

第一條 為了加強(qiáng)城市居民委員會的建設(shè)，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進(jìn)城市基層社會主義民主和城市社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。

第三條 居民委員會的任務(wù)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；

（二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（三）調(diào)解民間糾紛；

（四）協(xié)助維護(hù)社會治安；

（五）協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作；

（六）向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。

第四條 居民委員會應(yīng)當(dāng)開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動，可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)。

居民委員會管理本居民委員會的財(cái)產(chǎn)，任何部門和單位不得侵犯居民委員會的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

第五條 多民族居住地區(qū)的居民委員會，應(yīng)當(dāng)教育居民互相幫助，互相尊重，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

第六條 居民委員會根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立。

居民委員會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。

第七條 居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成。多民族居住地區(qū)，居民委員會中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第八條 居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。

年滿十八周歲的本居住地區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

第九條 居民會議由十八周歲以上的居民組成。

居民會議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人參加。

居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席，才能舉行。會議的決定，由出席人的過半數(shù)通過。

第十條 居民委員會向居民會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

居民會議由居民委員會召集和主持。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會議。涉及全本居民利益的重要問題，居民委員會必須提請居民會議討論決定。

居民會議有權(quán)撤換和補(bǔ)選居民委員會成員。

第十一條 居民委員會決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

居民委員會進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)采取民主的方法，不得強(qiáng)迫命令。

第十二條 居民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)。第十三條 居民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。居民委員會成員可以兼任下屬的委員會的成員。居民較少的居民委員會可以不設(shè)下屬的委員會，由居民委員會的成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

第十四條 居民委員會可以分設(shè)若干居民小組，小組長由居民小組推選。

第十五條 居民公約由居民會議討論制定，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)備案，由居民委員會監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會議的決議和居民公約。

居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

第十六條 居民委員會辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)居民會議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但是必須經(jīng)受益單位同意；收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，接受居民監(jiān)督。

第十七條 居民委員會的工作經(jīng)費(fèi)和來源，居民委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級人民政府規(guī)定并撥付；經(jīng)居民會議同意，可以從居民委員會的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

居民委員會的辦公用房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。

第十八條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組，居民委員會應(yīng)當(dāng)對他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織，不參加所在地的居民委員會，但是應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會的工作。所在地的居民委員會討論同這些單位有關(guān)的問題，需要他們參加會議時(shí)，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加，并且遵守居民委員會的有關(guān)決定和居民公約。

前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬，參加居住地區(qū)的居民委員會；其家屬聚居區(qū)可以單獨(dú)成立家屬委員會，承擔(dān)居民委員會的工作，在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)和本單位的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。家屬委員會的工作經(jīng)費(fèi)和家屬委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)、辦公用房，由所屬單位解決。

第二十條 市、市轄區(qū)的人民政府有關(guān)部門，需要居民委員會或者它的下屬委員會協(xié)助進(jìn)行的工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)同意并統(tǒng)一安排。市、市轄區(qū)的人民政府的有關(guān)部門，可以對居民委員會有關(guān)的下屬委員會進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十一條 本法適用于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府所在地設(shè)立的居民委員會。

第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。

第二十三條 本法自1990年1月1日起施行。1954年12月31日全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《城市居民委員會組織條例》同時(shí)廢止。

第二篇：《城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會組織法》頒布20周年演講稿

《城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會組織法》頒布20周年演講稿

2010年1月1日是七屆全國人大常委會第十一次會議通過的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》（以下簡稱《城市居委會組織法》）頒布實(shí)施二十周年紀(jì)念日。

(一)積極開展居民自治，推進(jìn)城市基層民主。擴(kuò)大基層民主，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工作。《居委會組織法》指出：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”，要“加強(qiáng)城市居民委員會建設(shè)，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進(jìn)城市基層社會主義民主和城市社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)”。民主選舉是搞好居委會工作，體現(xiàn)居委會自治性質(zhì)，推進(jìn)基層民主的基礎(chǔ)性工作。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)，抓好組織和隊(duì)伍建設(shè)?！秾?shí)施辦法》規(guī)定：“居民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，廉潔奉公，辦事公道，熱情為居民服務(wù)”。一個堅(jiān)強(qiáng)有力的組織和一支高素質(zhì)的隊(duì)伍是做好居委會工作的前提。

（三）加大投入，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辦公用房是居委會開展工作的陣地?！毒游瘯M織法》要求，“居民委員會的辦公用房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決”。

（四）大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，不斷完善社區(qū)功能。各地以居委會為依托，以滿足居民群眾實(shí)際需要為目標(biāo)，建立健全區(qū)、街、社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在原有面向下崗職工、老人、青少年、病殘人康復(fù)等重點(diǎn)對象的無償?shù)母＠苑?wù)的基礎(chǔ)上，開展了低償?shù)募艺?wù)、求助服務(wù)、就業(yè)信息服務(wù)等，為居民提供了便利，解決了一部分下崗失業(yè)人員的就業(yè)，受到了群眾的普遍歡迎。

當(dāng)前，我省居委會建設(shè)和社區(qū)建設(shè)工作中遇到和存在的主要問題：一是《居委會組織法》和《實(shí)施辦法》的一些條文已不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。如《居委會組織法》和《實(shí)施辦法》都規(guī)定：居委會“一般在100戶至700戶的范圍內(nèi)設(shè)立”。但是，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，原來按戶數(shù)而不是按照社區(qū)要素設(shè)立的居委會，其管轄范圍過小、資源難以共享等問題逐步顯露，已不適應(yīng)目前城市管理的客觀需要。按照民政部的要求和我省實(shí)際，居委會管轄規(guī)模在1500戶左右是比較合適的。再如，黨的十六大提出了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)

展的要求，而《居委會組織法》和《實(shí)施辦法》關(guān)于促進(jìn)城市物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的提法也就需要做相應(yīng)的修改。二是有的地方從辦事處下派工作人員到居委會工作，沒有按照《居委會組織法》的要求進(jìn)行選舉，直接由辦事處任命，群眾有意見。三是有些地方政府有關(guān)部門把應(yīng)由部門完成的工作以行政手段壓給居委會，導(dǎo)致居委會行政化傾向嚴(yán)重，影響了自治功能的發(fā)揮。四是由于財(cái)政投入不足，社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒有固定來源，造成這項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢。《實(shí)施辦法》規(guī)定：“居民委員會的工作經(jīng)費(fèi)和居民委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖ＷC。居民委員會所需的工作經(jīng)費(fèi)和來源，居民委員會成員的生活補(bǔ)貼的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級人民政府規(guī)定并撥付。居民委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)，應(yīng)當(dāng)隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整?！钡壳叭〔簧俚胤铰鋵?shí)得不夠好，居委會干部補(bǔ)貼最低的每月只有一百多元，辦公經(jīng)費(fèi)每月只有幾十元，造成居委會干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。

針對上述存在的問題，我們建議：

（一）適時(shí)修訂我省的《實(shí)施辦法》。針對工作中反映出來的一些問題，我們將認(rèn)真做好調(diào)查研究，為修訂我省《實(shí)施辦法》做好前期準(zhǔn)備工作，待《居委會組織法》修訂后，盡快修訂我省的《實(shí)施辦法》。

（二）加強(qiáng)對一法一辦法的執(zhí)法檢查。特別是省、市兩級可以進(jìn)一步加大對《居委會組織法》和《實(shí)施辦法》的執(zhí)法檢查力度，以保證《居委會組織法》和《實(shí)施辦法》的全面貫徹落實(shí)。

中華人民共和國城市居民委員會組織法

中華人民共和國主席令（七屆第21號）

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1989年12月26日通過，現(xiàn)予公布，自1990年1月1日起施行。

中華人民共和國主席 楊尚昆

1989年12月26日

中華人民共和國城市居民委員會組織法

（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 1989年12月26日中華人民共和國主席令第二十一號公布 自1990年1月1日起施行）

為了加強(qiáng)城市居民委員會的建設(shè)，由城市居民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進(jìn)城市基層社會主義民主和城市社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對居民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。

第三條 居民委員會的任務(wù)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；

（二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（三）調(diào)解民間糾紛；

（四）協(xié)助維護(hù)社會治安；

（五）協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作；

（六）向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。

第四條 居民委員會應(yīng)當(dāng)開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動，可以興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)。

居民委員會管理本居民委員會的財(cái)產(chǎn)，任何部門和單位不得侵犯居民委員會的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

第五條 多民族居住地區(qū)的居民委員會，應(yīng)當(dāng)教育居民互相幫助，互相尊重，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

第六條 居民委員會根據(jù)居民居住狀況，按照便于居民自治的原則，一般在一百戶至七百戶的范圍內(nèi)設(shè)立。

居民委員會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府決定。

第七條 居民委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成。多民族居住地區(qū)，居民委員會中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第八條 居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。

年滿十八周歲的本居住地區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

第九條 居民會議由十八周歲以上的居民組成。

居民會議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人參加。

舉行。會議的決定，由出席人的過半數(shù)通過。

第十條 居民委員會向居民會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

居民會議由居民委員會召集和主持。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會議。涉及全本居民利益的重要問題，居民委員會必須提請居民會議討論決定。

居民會議有權(quán)撤換和補(bǔ)選居民委員會成員。

第十一條 居民委員會決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

居民委員會進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)采取民主的方法，不得強(qiáng)迫命令。

第十二條 居民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道，熱心為居民服務(wù)。

第十三條 居民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。居民委員會成員可以兼任下屬的委員會的成員。居民較少的居民委員會可以不設(shè)下屬的委員會，由居民委員會的成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

第十四條 居民委員會可以分設(shè)若干居民小組，小組長由居民小組推選。

第十五條 居民公約由居民會議討論制定，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)備案，由居民委員會監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民會議的決議和居民公約。

居民公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

第十六條 居民委員會辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)居民會議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但是必須經(jīng)受益單位同意；收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，接受居民監(jiān)督。

第十七條 居民委員會的工作經(jīng)費(fèi)和來源，居民委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級人民政府規(guī)定并撥付；經(jīng)居民會議同意，可以從居民委員會的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

居民委員會的辦公用房，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。

第十八條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組，居民委員會應(yīng)當(dāng)對他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。

第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織，不參加所在地的居民委員會，但是應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會的工作。所在地的居民委員會討論同這些單位有關(guān)的問題，需要他們參加會議時(shí)，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加，并且遵守居民委員會的有關(guān)決定和居民公約。

前款所列單位的職工及家屬、軍人及隨軍家屬，參加居住地區(qū)的居民委員會；其家屬聚居區(qū)可以單獨(dú)成立家屬委員會，承擔(dān)居民委員會的工作，在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)和本單位的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。家屬委員會的工作經(jīng)費(fèi)和家屬委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)、辦公用房，由所屬單位解決。

市、市轄區(qū)的人民政府有關(guān)部門，需要居民委員會或者它的下屬委員會協(xié)助進(jìn)行的工作，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)同意并統(tǒng)一安排。市、市轄區(qū)的人民政府的有關(guān)部門，可以對居民委員會有關(guān)的下屬委員會進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十一條 本法適用于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府所在地設(shè)立的居民委員會。

第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法制定實(shí)施辦法。

第二十三條 本法自1990年1月1日起施行。1954年12月31日全國人民代表大會常務(wù)委員會通過的《城市居民委員會組織條例》同時(shí)廢止。

第三篇：《居民委員會組織法》試題

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》

頒布二十周年知識競賽試題

1、新中國第一份廢除保甲制建立居民委員會的政令始于。A、杭州B、南京C、天津

2、新中國第一個居委會是。

A、上海寶興里B、杭州上羊市街C、天津松壽里

3、我國現(xiàn)行的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》（以下簡稱《城市居委會組織法》）自 施行。A、1989年12月26日B、1989年10月23日C、1990年1月1日

4、《憲法》第 規(guī)定，城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。

A、第一百條B、第一百一十一條C、第一百一十八條

5、《城市居民委員會組織條例》在 由全國人民代表大會常務(wù)委員會通過。A、1949年12月31日B、1950年12月31日C、1954年12月31日

7、《城市居委會組織法》規(guī)定居民委員會是居民 的基層群眾性自治組織。A、自我管理、自我教育、自我服務(wù) B、自我組織、自我教育、自我服務(wù) C、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督

8、《城市居委會組織法》規(guī)定不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者派出機(jī)構(gòu)對居民委員會的工作是 的關(guān)系。A、上下級B、指導(dǎo)、支持和幫助C、領(lǐng)導(dǎo)

9、《城市居委會組織法》規(guī)定居民委員會有宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動的任務(wù)。

A、政府形象B、居民的利益C、居民的合法權(quán)益

10、居民委員會的任務(wù)之一是 人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。A、協(xié)助B、配合C、遵照

11、居民委員會管理本居民委員會的財(cái)產(chǎn)，不得侵犯居民委員會的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

A、居民群眾B、任何部門和單位C、政府

12、多民族居住地區(qū)的居民委員會，應(yīng)當(dāng)教育居民，互相尊重，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

A、互相交流B、互相學(xué)習(xí)C、互相幫助

13、居民委員會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由 決定。

A、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府B、居民代表大會C、街道辦事處

14、居民委員會由主任、副主任和委員共 組成。A、三至五人B、五至九人C、五至十二人

15、《城市居民委員會組織法》規(guī)定多民族居住地區(qū)，居民委員會中應(yīng)當(dāng)有 的成員。

A、各民族B、大多數(shù)民族C、人數(shù)較少的民族

16、居民委員會每屆任期。A、二年B、三年C、五年

17、居民委員會其成員可以。A、連選連任B、連任二屆C、連任三屆

18、年滿 歲的本居住地區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。A、十六周歲B、十八周歲C、二十周歲

19、居民會議由 組成。

A、居民代表B、十八周歲以上的居民C、居民代表和地區(qū)單位代表

20、參加居民會議的人數(shù)應(yīng)超過有選舉權(quán)居民的，會議才能舉行。A、半數(shù)B、五分之四C、三分之二

21、居民會議的決定，由 過半數(shù)通過才能有效。A、應(yīng)到代表B、出席人C、全體居民

22、居民會議由 召集和主持。

A、居民小組長B、居民委員會C、居民代表

23、涉及 的重要問題，居民委員會必須提請居民會議討論決定。A、居民糾紛B、全體居民利益C、居委會財(cái)務(wù)

24、居民會議有權(quán) 居民委員會成員。A、撤換和補(bǔ)選B、增加C、處分

25、可以兼任居民委員會下屬的委員會的成員。A、居民委員會成員B、居民代表C、居民小組長

26、居民委員會可以分設(shè) 居民小組，小組長由居民小組推選。A、十五個以下B、十五個以上C、若干

27、社區(qū)居民選舉委員會由 推舉產(chǎn)生。A、居民會議B、政府派出機(jī)關(guān)C、居民委員會

28、社區(qū)居民選舉委員會成員人數(shù)一般為 人。A、5－9B、6－9C、7－10

29、居民委員會的選舉工作由 主持，在當(dāng)?shù)厝嗣裾呐沙鰴C(jī)關(guān)的指導(dǎo)下進(jìn)行。

A、居民選舉委員會B、議事協(xié)商會C、居委會主任 30、居民委員會成員選舉實(shí)行 選舉。A、等額B、差額C、記名投票

31、居民委員會正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在 公布。A、選舉日前三天B、選舉日前四天C、選舉日前五天

32、監(jiān)票人、計(jì)票人需由參加居民會議的 人通過才能有效。A、三分之一B、過半數(shù)C、五分之一

33、下列不得擔(dān)任居民委員會選舉監(jiān)票人和計(jì)票人的是。A、居民代表B、居民小組長C、居民委員會成員正式候選人

34、選舉居民委員會成員，按選民登記有選舉權(quán)的居民、居民戶代表或者居民小組代表 以上投票，選舉有效。A、過三分之一B、過半數(shù)C、過五分之一

35、居民委員會成員候選人必須獲得 的選票才能當(dāng)選（超過職位名額的情況除外）。

A、參加選舉的人過三分之二B、全體選民過半數(shù)C、參加投票的選民過半數(shù)

36、選舉結(jié)果由居民選舉委員會確認(rèn)有效后 公布，并報(bào)當(dāng)?shù)亟值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）備案。

A、當(dāng)場B、三日內(nèi)C、七日內(nèi)

37、居民委員會成員因故出缺的，由 提出補(bǔ)選人選，提交居民會議通過，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾呐沙鰴C(jī)關(guān)備案。

A、居民委員會B、議事協(xié)商會C、居民小組

38、居民公約由 討論制定，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)備案，由居民委員會監(jiān)督執(zhí)行。A、居民會議B、居民小組C、居民代表大會

39、居民公約的內(nèi)容不得與 相抵觸。A、憲法、法律、法規(guī)和國家的政策 B、憲法和法律C、憲法和國家的政策

40、居民委員會進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)采取 的方法。A、民主 B、命令 C、秉公辦事

41、居民委員會的工作經(jīng)費(fèi)和來源，居民委員會成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和來源，由 規(guī)定并撥付。A、不設(shè)區(qū)的市人民政府

B、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級人民政府C、上級人民政府

42、居民委員會的辦公用房，由 解決。A、當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌B、居民委員會自行C、居民自行

43、新建居民住宅區(qū)或者改造居民舊住宅區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把居民委員會的辦公服務(wù)用房納入小區(qū)規(guī)劃，并由開發(fā)建設(shè)單位按照居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)的有關(guān)規(guī)定建設(shè)。

A、民政部門B、當(dāng)?shù)厝嗣裾瓹、規(guī)劃部門

44、依法被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組，居民委員會應(yīng)對他們進(jìn)行。A、幫教B、監(jiān)督和教育C、管理

45、人民調(diào)解工作的基本原則：。

A、合情合理 B、合法合理 C、合乎民俗

46、物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)主動接受居民委員會的，并支持、配合居民委員會做好社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)工作。A、監(jiān)督、檢查B、考核C、指導(dǎo)

47、杭州市規(guī)定，社區(qū)居委會的印章直徑不得大于 厘米。A、4.2B、4.5C、5

48、社區(qū)“四會”制度指民情懇談會、事務(wù)協(xié)調(diào)會、成效評議會和。A、工作聽證會 B、任務(wù)分配會 C、職責(zé)分工會 50、2008年6月28日，民政部宣布成立于 的上羊市街居民委員會為新中國第一個居民委員會。

A、1949年10月1日B、1949年10月15日C、1949年10月23日

第四篇：《齊齊哈爾市實(shí)施中華人民共和國城市社區(qū)居民委員會組織法細(xì)則》

齊齊哈爾市實(shí)施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》細(xì)則

發(fā)布部門: 黑龍江省齊齊哈爾市人民代表大會常務(wù)委員會 發(fā)布文號: 第一條 為了加強(qiáng)城市居民委員會的建設(shè)，促進(jìn)和保障城市社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)＜中華人民共和國城市居民委員會組織法＞和＜黑龍江省實(shí)施(中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法＞，＞和＜黑龍江省實(shí)施(中華人民共和國城市居民委員會組織法＞和＜黑龍江省實(shí)施(中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法＞，)辦法＞，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 本細(xì)則由各級人民政府組織實(shí)施。各級民政部門負(fù)責(zé)對居民委員會建設(shè)的日常指導(dǎo)工作。

第三條 居民委員會(包括家屬委員會)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，依法進(jìn)行自治活動。

第四條 居民委員會在區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的指導(dǎo)、支持和幫助下開展工作，動員居民積極完成人民政府依據(jù)法律、法規(guī)和國家政策下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

第五條 居民委員會履行下列職責(zé)：

(一)宣憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行應(yīng)盡的義務(wù)；

(二)興辦和管理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，發(fā)展便民利民生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)，開展多種形式的社區(qū)服務(wù)活動；

(三)開展社會主義精神文明建設(shè)活動，教育居民樹立移風(fēng)易俗、尊老愛幼、幫殘助弱、扶貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)互助的新風(fēng)尚，引導(dǎo)居民建立健康、文明、高尚的生活方式；

(四)協(xié)助區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)人民政府及其派出機(jī)關(guān)完成道路保潔、街巷綠化等工作，愛護(hù)和保護(hù)委內(nèi)的公共財(cái)產(chǎn)設(shè)施和美化綠化設(shè)施，不斷提高委內(nèi)衛(wèi)生保潔和美化、綠化水平；

(五)協(xié)助有關(guān)部門搞好計(jì)劃生育、擁軍優(yōu)屬等工作；

(六)調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)家庭和睦及鄰里團(tuán)結(jié)；

(七)協(xié)助有關(guān)部門搞好社會治安綜合治理，建立健全治安群防組織，加強(qiáng)執(zhí)勤巡邏，做好防火、防盜、防自然災(zāi)害事故工作；

(八)協(xié)助人民政府做好青少年教育、勞改釋放和勞教解除人員的幫教和安置工作，減少和預(yù)防違法犯罪；

(九)向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第六條 人民政府所屬有關(guān)職能部門以及其他部門和單位需要居民委員會協(xié)助完成其職責(zé)范圍以外的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府同意，否則居民委員會有權(quán)拒絕。

居民委員會對有關(guān)部門和單位要求協(xié)助完成職責(zé)范圍以外的任務(wù)，實(shí)行有償服務(wù)。

第七條 居民委員會決定事項(xiàng)時(shí)，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。居民委員會進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)采取民主的方法，不得強(qiáng)迫命令?！?/p>

第八條 多民族居住地區(qū)的居民委員會，應(yīng)當(dāng)教育居民互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相尊重，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

第九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)支持所在地的居民委員會的工作。居民委員會討論同這些單位有關(guān)問題，需要這些單位參加會議時(shí)，這些單位應(yīng)當(dāng)派代表參加，并且遵守居民委員會的有關(guān)決定和居民公約。

第二章 居民委員會的設(shè)立、組成和選舉

第十條 居民委員會根據(jù)居民居住狀況，按便于居民自治的原則設(shè)立。

縣(市)城鎮(zhèn)居民在100戶至500戶之間可設(shè)立居民委員，市城區(qū)居民在300戶至700戶之間可設(shè)立居民委員會。超過范圍不便管理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。

居民委員會的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出，報(bào)區(qū)、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級主管部門備案。

第十一條 居民委員會由主任、副主任、委員組成?？h(市)城鎮(zhèn)居民委員會可設(shè)主任、副主任、委員5至7人，市城區(qū)居民委員會可設(shè)主任、副主任、委員7至9人。規(guī)模較大的居民委員會主任、副主任各設(shè)一職，戶數(shù)較少的居民委員會可設(shè)主任一職。

多民族聚居的地區(qū)，居民委員會中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第十二條 居民委員會主任、副主任應(yīng)具有一定組織協(xié)調(diào)能力，身體健康，年齡一般在60周歲以內(nèi)，離退休人員擔(dān)任居民委員會主任、副主任，年齡可適當(dāng)放寬。

第十三條 居民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的政策，作風(fēng)民主、廉潔奉公、辦事公道，熱心為居民服務(wù)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十四條 居民委員會根據(jù)需要可設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、民政福利、文教衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)管理委員會。居民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。居民較少的居民委員會可以不設(shè)下屬委員會，由居民委員會成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

第十五條 居民委員會設(shè)若干居民小組，小組長由本組居民推選，居民小組長任期與居民委員會成員任期相同，可以連選連任。

居民小組長在居民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹居民委員會的決定，完成居民委員會交給的工作，辦好本組的各項(xiàng)事務(wù)，及時(shí)反映居民的意見、要求和建議。

依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入居民小組，居民委員會應(yīng)當(dāng)對他們進(jìn)行監(jiān)督和教育。

第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位的職工、軍人及隨軍家屬，參加居住地區(qū)的居民委員會，本單位職工戶超過本居住地區(qū)住戶60％，應(yīng)成立家屬委員會。家屬委員會在區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和本單位的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

第十七條 居民委員會主任、副主任和委員，由居民會議選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期3年，其成員可以連選連任。第十八條 居民委員會換屆選舉工作，由居民委員會選舉委員主持。

居民委員會選舉委員會在鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處指導(dǎo)下成立并開展工作。

居民委員會選舉委員會由居民小組推薦代表組成。居民委員會成員候選人不參加居民委員會選舉委員會。

第十九條 凡持有本地常住戶口，到選舉日期年滿18周歲的公民，除依法被剝奪政治權(quán)利和精神病患者不能行使選舉權(quán)利的人，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第二十條 居民委員會成員候選人，可采取居民小組提名、5名以上有選舉權(quán)的居民聯(lián)名推薦、居民自薦、家屬委員會所在地機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位推薦等形式產(chǎn)生，并由居民委員會選舉委員會在選舉5日前確定。

第二十一條 居民委員會主任、副主任和委員應(yīng)實(shí)行差額選舉，在候選人名額等于應(yīng)選名額時(shí)，可以實(shí)行等額選舉。

第二十二條 選舉時(shí)選民或選民代表超半數(shù)，選舉有效。候選人獲得半數(shù)以上的選票方能當(dāng)選。

第二十三條 居民委員會組成人員因故出缺時(shí)，由居民委員會提名候選人并召集居民會議按選舉程序進(jìn)行補(bǔ)選，報(bào)街道辦事處備案。

第二十四條 居民委員會成員有嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為或不稱職的應(yīng)當(dāng)予以撤換。撤換居民委員會成員職務(wù)，由居民委員會提請居民會議表決，報(bào)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處備案。

第三章 居民會議

第二十五條 居民委員會是居民會議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對居民會議負(fù)責(zé)，執(zhí)行居民會議的決定、決議。

第二十六條 居民會議由18周歲以上的居民組成。

居民會議可以由全體18周歲以上居民或者每戶派代表參加，也可以由每個居民小組選舉代表2至3人參加。

居民會議必須有全體18周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席，才能舉行。會議的決定、決議，由出席人的過半數(shù)通過。

第二十七條 居民會議行使下列權(quán)力：

(一)聽取并審議居民委員會的工作報(bào)告和工作計(jì)劃；

(二)討論決定本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

(三)審議通過居民公約；

(四)選舉居民委員會主任、副主任和委員，撤換和補(bǔ)選居民委員會及其下屬委員會的成員；

(五)改變或撤銷居民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；

(六)討論決定涉及本居住地區(qū)居民利益的其它事項(xiàng)。

第二十八條 居民會議討論制定的居民公約，報(bào)街道辦事處備案，由居民委員會監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)遵守居民會議的決議和居民公約。居民公約的內(nèi)容不得憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策相抵觸。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十九條 居民會議由居民委員會召集和主持，每年至少召開一次。有1／5以上的18周歲以上的居民、l／5以上的戶或者1／3以上的居民小組提議，應(yīng)隨時(shí)召集居民會議。涉及全體居民利益的重要問題，居民委員會必須提請居民會議討論決定。

第四章 社區(qū)公益事業(yè)和服務(wù)業(yè)

第三十條 居民委員會辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)居民會議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集，也可以向本居住地區(qū)的受益單位籌集，但是必須經(jīng)受益單位同意。收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，接受居民監(jiān)督。

第三十一條 居民委員會興辦的便民利民的社區(qū)公益服務(wù)單位，由居民委員會負(fù)責(zé)按集體經(jīng)濟(jì)組織管理，任何部門、單位和個人不得上收、平調(diào)或侵占。對非法侵占的，居民委員會有權(quán)抵制。造成損失的，依法提起訴訟，索賠經(jīng)濟(jì)損失。第三十二條 居民委員會興辦的拆洗縫補(bǔ)、理發(fā)、開水房、托兒所、托老所、兒童學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站、家庭服務(wù)等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，由區(qū)、縣(市)民政部門核發(fā)《社區(qū)服務(wù)證書》，所在區(qū)、縣(市)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、城建、金融等有關(guān)部門和單位，在審批和辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)在資金、場地、從業(yè)人數(shù)等方面適當(dāng)放寬條件。

居民委員會興辦的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，不得接受個體掛靠。

第三十三條 稅務(wù)部門對下列社區(qū)服務(wù)業(yè)給予適當(dāng)照顧：

(一)育嬰托兒、養(yǎng)老院、醫(yī)療保健、婚姻介紹、殯葬服務(wù)等單位免征營業(yè)稅；

(二)對新辦的獨(dú)立核算的公用事業(yè)、商業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化體育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)減征或免征一年所得稅；

(三)對敬(養(yǎng))老院(托老所、老人寄托所)、盲人按摩診所、盲校、殘疾人培訓(xùn)中心等以教育、康復(fù)、培訓(xùn)為內(nèi)容的福利機(jī)構(gòu)以及民政部門管理的具有社會福利性質(zhì)的老年人活動中心、老年公寓等設(shè)施，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，適用零稅率；

(四)對經(jīng)民政部門批準(zhǔn)的街道、居民委員會興辦的社區(qū)服務(wù)業(yè)，凡符合國家和省規(guī)定的福利企業(yè)免稅條件的，可享受福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

第三十四條 居民委員會興辦的便民利民的社區(qū)公益服務(wù)單位，按企業(yè)財(cái)會制度規(guī)定，提取公益金和公積金后的利潤，由居民委員會支配使用。主要用于興辦本居住地區(qū)的公益福利事業(yè)，增加居民委員會成員生活補(bǔ)貼和改善辦公條件。

第五章 工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼費(fèi)和辦公用房

第三十五條 居民委員會工作經(jīng)費(fèi)、主任和副主任的生活補(bǔ)貼費(fèi)，按照現(xiàn)行財(cái)政體制由各區(qū)、縣(市)財(cái)政承擔(dān)，屬于家屬委員會的由其所屬單位承擔(dān)。居民委員會工作經(jīng)費(fèi)、主任和副主任生活補(bǔ)貼費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府規(guī)定。

居民委員會主任和副主任離開工作崗位、無固定收入的，在居民委員會連續(xù)工作滿10年不足15年的，享受現(xiàn)任居民委員會成員生活補(bǔ)貼50％的生活費(fèi)；連續(xù)工作滿15年不足2()年的，享受現(xiàn)任居民委員會成員生活補(bǔ)貼60％的生活費(fèi)；連續(xù)工作滿20年以上的，享受現(xiàn)任居民委員會成員生活補(bǔ)貼70％的生活費(fèi)。

第三十六條 家屬委員會主任和副主任由在職職工擔(dān)任的，享受與其他在職職工同樣待遇，由離退休人員擔(dān)任的，由其所在單位給予合理補(bǔ)貼。

第三十七條 各區(qū)、縣(市)人民政府和企事業(yè)單位應(yīng)將居民委員會(包括家屬委員會)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，保證支出。對沒有正當(dāng)理由拖欠和拒付居民委員會主任和副主任(包括離崗后無固定收入的居民委員會主任和副主任)生活補(bǔ)貼費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)的單位，居民委員會可向人民政府反映，由人民政府協(xié)調(diào)解決。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不執(zhí)行的，居民委員會可申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十八條 居民委員會辦公用房，應(yīng)當(dāng)由各級人民政府統(tǒng)籌解決。

開發(fā)改造的居民小區(qū)，由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)確定居民委員會辦公用房位置，納入建設(shè)規(guī)劃，使用面積不小于30平方米，由開發(fā)建設(shè)單位承建，交居民委員會使用，按居民住房標(biāo)準(zhǔn)支付租金，不得改變用途。

房產(chǎn)管理部門和其他單位、部門管理的房屋，在住戶遷走時(shí)，應(yīng)優(yōu)先租(售)給沒有辦公用房的居民委員會。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位家屬委員會辦公用房，由各單位解決。

第六章 附 則

第三十九條 本細(xì)則實(shí)施中的具體應(yīng)用問題由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本細(xì)則自1997年1月1日起施行。

齊齊哈爾市人民代表大會常務(wù)委員會

1996年9月10日

第五篇：社區(qū)居民委員會

**社區(qū)居民委員會：

我今年63歲，家住興華路XX號，平房(23平米)，與妻子離異，現(xiàn)獨(dú)自生活，身體長期有病，不能干重體力活，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，靠親屬救濟(jì)勉強(qiáng)糊口，年收入不足180元，生活異常艱難，當(dāng)我-

當(dāng)我聽說還可以向社區(qū)申請低保，我非常高興，本來已絕望的心又讓我有了活下去的勇氣，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光。為此，特向廣場社區(qū)居民委員會申請低保。我也想靠自己的雙手不給黨和政府增加負(fù)擔(dān)，但身體狀況、家庭的窘困、生活的艱難，如今只能讓我命懸一線，希望社區(qū)能向我伸出援助之手。

城市低保申請書(二)

我叫xx，家中x口人?，F(xiàn)住十堰市路北區(qū)釣魚臺南樓＃樓＃門＃室。房屋是1998年住房改革時(shí)購買的公有住房。住房面積為46.1平方米。我家收入只有207元，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：

我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長年有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于1998年病退。工廠給生活費(fèi)207元，再無其它收入。

妻子，王慧，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。兒子，唐明軍，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。

我還有一女兒叫唐明鳳，1977年生?，F(xiàn)已出嫁。住湖北十堰小區(qū)x樓x門x室。在十堰第九瓷廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費(fèi)251元。她有一個女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費(fèi)用。

請求政府根據(jù)《十堰市城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》給予我最低生活保障。

城市低保申請書(三)

**縣**鎮(zhèn)第三居委會： 我叫，男性，小學(xué)文化，現(xiàn)年歲，家中口人，無業(yè)，現(xiàn)住。由于家庭收入低基本生活無以為繼，特申請城鎮(zhèn)最低生活救助。現(xiàn)將我家具體情況介紹如下：本人，因常年患病找不到穩(wěn)定工作。

妻子，26 歲，無業(yè)。

女兒，因家庭生活拮據(jù)沒有多余的錢送女兒上學(xué)，至今一直在家里。由于我們夫妻二人工作不穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的生活來源，致使家庭異常困難，生活十分拮據(jù)，年收入還不能維持基本生活，常常是吃了上頓沒下頓 , 生活特別艱苦。幸好，我聽說我的這種情況可以申請低保，心里非常高興高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，也只有您們能救我全家于水火之中。于是幾經(jīng)思考，特向您們申請低保，以度過目前的艱難時(shí)日。望政府批準(zhǔn)為盼。

城市低保申請書(四)

尊敬的領(lǐng)導(dǎo):

我叫***,祁陽縣***鎮(zhèn)***村第*組人.1932年8月出生,現(xiàn)年75歲,由于原來家境貧寒,小學(xué)只讀了五冊,1950年10月在廣州軍區(qū)46軍當(dāng)兵,52年九月入朝參加抗美援朝戰(zhàn)爭,參加了多次著名的大型戰(zhàn)役,在一次攻堅(jiān)戰(zhàn)中,被炮火埋在戰(zhàn)壕里,死里逃生,大腿光榮負(fù)傷,榮立三等功,回國后,又于54年入團(tuán),56年2月復(fù)員回家,60年代,受眾所周知的歷史事件影響因家庭出身原因一直不能解決組織關(guān)系,現(xiàn)在不能勞動,年老多病, 妻子早喪.冬天沒有棉被蓋,大冷天也沒有炭火烤.兩個兒子也都是本土農(nóng)民,家境一直不太好,為撫養(yǎng)孫輩長大成才,俱已負(fù)債累累.根本無力照看我這孤寡老頭.由于舊傷在身,腿部風(fēng)濕一直沒得痊愈.每年醫(yī)藥費(fèi)開支都在三四千元以上,憑一己之力根本不能負(fù)擔(dān).加之現(xiàn)在已喪失基本勞動能力,只能靠日常撿些破爛來維持基本生活需要.沒有固定的生活來源，常常是有這頓,沒下頓,生活特別艱苦.現(xiàn)在連平時(shí)控制病情的藥只好停了；幸好，我聽說我的這種情況可以申請低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，可以救我于水火。于是幾經(jīng)斟酌之后，我個人特向您們申請低保，以度過目前的艱難時(shí)日。

我有理由相信偉大的中國共產(chǎn)黨，相信偉大的政府會給我解決實(shí)際困難，解決我的生活危機(jī)，向我伸出援助之手！

城市低保申請書(五)

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)： 你好！

我叫***，是貴州省***村的農(nóng)民,家中有四口人，現(xiàn)在居住在自家的土房子里，房屋是1989年自己動手建的，住房面積為45.2平方米。我家收入只有420元，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：

我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長年有病。一直沒有沒有工作也沒有固定的收入。妻子，***，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。

女兒，1970年出生，早就遠(yuǎn)嫁外地，住貴州省***，曾在當(dāng)?shù)氐拇u廠打小工，月工資300元。其夫，是同廠的拉磚工人，月工資300元。她有一個女兒，2周歲。她家生活也很困難，不能給我生活費(fèi)用。

兒子，***，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。

由于我和我丈夫年紀(jì)大了，干不動農(nóng)活了，加上積勞成疾，昂貴的醫(yī)藥費(fèi)讓我沒敢再跨過醫(yī)院的門檻，現(xiàn)在生活舉步維艱，特請求政府給我們解決實(shí)際困難，給予我最低生活保障。城市低保申請書(六)

尊敬的居委會民政干部、民政部門領(lǐng)導(dǎo)：

我是蓮湖社區(qū)瓦塘組居民，家中現(xiàn)有三口人，經(jīng)濟(jì)條件非常困難，八十多歲高齡的奶奶，年過花甲的母親都已經(jīng)喪失了勞動能力，而我才剛剛從學(xué)校畢業(yè)，家人世代農(nóng)民，父親于XX年因病去世，父親的離去給了全家以致命的打擊，同時(shí)也截?cái)嗔思抑腥拷?jīng)濟(jì)來源，當(dāng)

時(shí)我還是在校學(xué)生，兩年來與母親相依為命，在親朋好友的關(guān)照下，依靠國家良好的政策，貸款完成了學(xué)業(yè)。

原以為我完成學(xué)業(yè)以后能夠?yàn)榧彝シ謸?dān)經(jīng)濟(jì)壓力，讓困難有所好轉(zhuǎn)，然而畢業(yè)正好遇到金融危機(jī)的影響，很多單位紛）紛裁員，作為農(nóng)民家庭的應(yīng)屆畢業(yè)生，我沒有任何高的要求，任勞任怨，依然處處碰壁，現(xiàn)在在一家單位的一線工作，還只是一個臨時(shí)工，每個月領(lǐng)取一點(diǎn)微薄的工資。，艱難維持全家生計(jì)。今年上半年，母親因病住院，手術(shù)費(fèi)耗用了兩萬多，至今仍未痊愈，讓原本就負(fù)債累累的家庭更是債臺高筑。

然而黨和國家給了我們農(nóng)民希望，科學(xué)發(fā)展觀以人為本的政策，讓農(nóng)民有了更多發(fā)展的空間，同時(shí)也給了我們家庭困難的農(nóng)民光明和希望，感激之下向領(lǐng)導(dǎo)同志呈上補(bǔ)助申請，希望能夠得到領(lǐng)導(dǎo)同志的核實(shí)和批準(zhǔn)。

申請人：×××

城市低保申請書(七)

我叫XXX,性別,XXXX年XX月XX日出生,民族,現(xiàn)均住XX縣XX鎮(zhèn)XX村X組。因我們伉儷二人大哥多病,老婆癱瘓?jiān)诖?生活完全不克不及自理,致使家庭十分困難,年支出還不克不及維持基本生活,又沒有固定的生活來源,每每是吃了上頓頓沒下頓,生活特別艱苦。幸好,我聽說我的這種情況可以請求低保,內(nèi)心十分高興高興,好似抓住了一根救命的稻草,看到了一線黎明的曙光,也只要您們能救我百口于水火之中。于是幾經(jīng)思索,特向您們請求低保,以渡過目前的艱難時(shí)日。

我相信親民愛民的當(dāng)局會給我解決現(xiàn)實(shí)困難,批準(zhǔn)我的低保請求,向我伸出援助