第一篇：創(chuàng)業(yè)背景與現(xiàn)狀

資金、市場、團(tuán)隊往往是創(chuàng)業(yè)初期最先遇到的幾個難題與挑戰(zhàn)，這些難題的存在與難以逾越，導(dǎo)致風(fēng)起云涌的全球創(chuàng)業(yè)浪潮中，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者倒在了起步階段：在歐洲，青年自主創(chuàng)業(yè)的成功率為5%。在中國，青年自主創(chuàng)業(yè)的成功率為3%，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率僅為1%；另據(jù)國家工商局2009年統(tǒng)計：中國初創(chuàng)小企業(yè)的平均壽命只有2年零9個月....。怎樣才能解除這道初創(chuàng)企業(yè)短命魔咒，讓更多的商業(yè)種子躲過幼苗之劫，成長為參天大樹？

[王慶]:青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作也是一個黨中央、國務(wù)院非常關(guān)心的大事。團(tuán)中央也把服務(wù)于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為一個中心的工作。從我國現(xiàn)在13億人口來看，應(yīng)該說我們的人力資源是非常豐富的，但是現(xiàn)在出現(xiàn)了一個矛盾，就是從用人單位來看，有用工不足，特別是一些技工短缺，技術(shù)人員短缺、專業(yè)人員短缺。另一方面，我們每年大概700多萬大學(xué)畢業(yè)生也存在就業(yè)滯留，我不認(rèn)為他們是就業(yè)困難，我認(rèn)為是一種就業(yè)滯留，是一個選擇的問題。

實際上就出現(xiàn)了一種供需矛盾，這個矛盾我個人認(rèn)為是可以解決的。我認(rèn)為主要是我們現(xiàn)在的教育培訓(xùn)與我們的城市化進(jìn)程發(fā)展不協(xié)調(diào)，還有，我們的教育培訓(xùn)與我們的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整也是不協(xié)調(diào)。當(dāng)然也有一些供需之間的中介服務(wù)、社會服務(wù)不健全造成的。

國際勞工組織《2004年世界就業(yè)趨勢》的報告表明，全球15歲至24歲的青年人占15歲至64歲勞動力人口的25%，而他們的失業(yè)人數(shù)卻占全球1.86億失業(yè)總?cè)藬?shù)的47%。其中在亞太地區(qū)，青年失業(yè)人數(shù)比成年失業(yè)人數(shù)高出四倍。這表明，青年人較成年人更難進(jìn)入勞動力市場，其就業(yè)問題更加突出。

此外，許多青年人由于從事非自愿性的非全日制工作、臨時(短期)工作或生產(chǎn)率不足的工作而處于就業(yè)不足狀態(tài)。

對于已經(jīng)就業(yè)的青年勞動者而言，由于缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)和就業(yè)經(jīng)歷，通常只能在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中工作。這些青年勞動者無法得到體面的工作，其工作條件惡劣，工資低、勞動時間長，并且不享有社會保險、結(jié)社自由和集體談判的權(quán)利，甚至在全世界有5900萬年齡在15歲至18歲之間的青年還從事著危險的工作。

在青年群體中，青年婦女的失業(yè)問題比男性更為嚴(yán)重，尤其是在南部非洲，其青年失業(yè)率的性別差距達(dá)到了35%。由于女性接受教育機會有限，她們往往在一些非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中就業(yè)。

原因分析

教育因素的影響

社會需求的影響

自身的競爭能力

首先，教育投入的增加在一定程度上促成了青年就業(yè)率的下降。在1993年至2003年期間，全球青年人的勞動力參與率下降了近4個百分點，由于在校青年人數(shù)的增加，他們接受了更長時間的教育和培訓(xùn)，從而推遲了就業(yè)。

其次，教育體制是否適合市場需求直接影響到青年就業(yè)率。很多發(fā)達(dá)國家通過升學(xué)減少青年失業(yè)，但在一些國家，高等教育的擴充，并沒有和“體面勞動”同步成長，反而造成高學(xué)歷者更容易失業(yè)的局面。這主要是因為高等教育的層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高等教育職業(yè)方向不明確，與社會需求不相符。與此同時，一些傳統(tǒng)的職業(yè)學(xué)校、技術(shù)類學(xué)校未受到重視，致使其教育質(zhì)量低下。教育與勞動力市場需求相脫節(jié)，導(dǎo)致大批畢業(yè)生在求職時處于困境當(dāng)中。

再次，不同的學(xué)習(xí)方式也對就業(yè)產(chǎn)生影響。在許多國家，女孩在學(xué)校的表現(xiàn)要優(yōu)于男孩，但這種優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為勞動力市場上的優(yōu)勢。除了性別差異外，很多女學(xué)生往往更專注于傳統(tǒng)學(xué)科的學(xué)習(xí)，而這些學(xué)科并沒有滿足勞動力市場的需求，造成了女性青年就業(yè)難于男性的局面。

當(dāng)前，全球青年人數(shù)面臨上升趨勢，據(jù)國際勞工組織估計，到2015年將有6.6億青年人進(jìn)入到勞動力大軍中，這比2003年青年勞動力隊伍的人數(shù)增加了7.5%。而2007年世界銀行的世界發(fā)展報告指出，僅在中東和北美地區(qū)，要穩(wěn)定該地區(qū)的就業(yè)局勢，就必須在2020年前創(chuàng)造1億個就業(yè)機會。

然而很多國家由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，通過正規(guī)部門增加對青年勞動力的實際需求有限，導(dǎo)致青年失業(yè)率上升。另外，非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了大量的低就業(yè)崗位，導(dǎo)致青年勞動者的就業(yè)條件差，工作不穩(wěn)定。

對于初次就業(yè)的青年而言，其競爭力有賴于在校期間的培養(yǎng)。而一部分青年人在校學(xué)習(xí)期間并不能充分利用學(xué)校資源，其勞動力素質(zhì)的提高并不理想，因而在求職過程中難以脫穎而出，順利獲得工作。

而對于那些已進(jìn)入勞動力市場的青年勞動者，相比于其他勞動者，他們接受企業(yè)的培訓(xùn)投資更少，因此與企業(yè)需求相結(jié)合的職業(yè)技能有限，這使得青年勞動者并不具備市場競爭優(yōu)勢。而當(dāng)勞動者被解雇后，其經(jīng)濟(jì)補償金以工作年限為計算標(biāo)準(zhǔn)，時限越短，補償越少，因此，解雇青年勞動者的成本要低于成年勞動者。當(dāng)企業(yè)面臨困境時，青年人便成為最易失業(yè)的人群。

促進(jìn)就業(yè)

重視教育的推動作用

提供求職信息與指導(dǎo)

創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

完善相關(guān)的法律制度

發(fā)展中國家教育體制對青年就業(yè)的束縛，仍然有待于從教育入手。世界銀行公布的2007年世界發(fā)展報告《發(fā)展與下一代》中指出，教育水平的提高無疑提供了與工作有關(guān)的技能。因此，各國相應(yīng)的對策不是減少教育，而是通過公共政策增加就業(yè)機會。世界銀行認(rèn)

為，通過教育改善青年人的就業(yè)狀況應(yīng)當(dāng)注意幾個問題。

首先，重視教育質(zhì)量。很多國家在擴大教育規(guī)模時卻忽視了教育質(zhì)量，出現(xiàn)了入學(xué)率提高而教育成果上不去的現(xiàn)象。重視教育質(zhì)量，應(yīng)對教育結(jié)果加以考核，通過實行標(biāo)準(zhǔn)化考試來檢驗教育的結(jié)果。此外，培訓(xùn)并調(diào)動教師的積極性，加強學(xué)校管理者對家長、學(xué)生和當(dāng)?shù)厣鐣呢?zé)任感也是提高教育質(zhì)量的必要措施。

其次，應(yīng)考慮終身教育制度，而不是進(jìn)行互相獨立的學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)和高等教育體系。青年人的勞動力素質(zhì)并不只在大學(xué)中形成，與其少年時的教育密不可分。有些國家豐富的學(xué)前教育計劃表明，學(xué)生在上學(xué)之后往往有更好的考試成績。而當(dāng)青年人完成學(xué)業(yè)，也不意味著其學(xué)習(xí)生涯的結(jié)束，如果沒有找到合適的工作，應(yīng)允許他們繼續(xù)留在學(xué)校，留校期間，通過建立失業(yè)青年中心，提供職業(yè)培訓(xùn)的機會，幫助他們度過求職階段。

再次，應(yīng)使教育滿足更高層次技能的需求。即使具有良好的學(xué)習(xí)成績，如果學(xué)生的技能并不適應(yīng)企業(yè)需要，那么即使是高學(xué)歷人群，也會有很高的失業(yè)率。因此，很多國家正在重新修訂課程，強調(diào)實用性的思維和行為技能，加強學(xué)術(shù)和職業(yè)教育的緊密結(jié)合，來滿足雇主的要求。

提供青年就業(yè)的信息與指導(dǎo)是幫助青年人就業(yè)的有效手段。

首先，把握勞動力市場的信息是促進(jìn)青年就業(yè)的前提。在國際層面上，國際勞工局通過完善從學(xué)校到工作的過渡調(diào)查，收集不同國家當(dāng)前的勞動力市場以及青年人抱負(fù)的信息，為各國政府的青年就業(yè)政策和技術(shù)咨詢帶來最新信息。在國家層面上，各國通過勞動力市場信息以制定合理的就業(yè)政策，并通過獲取雇主的需求信息及時地調(diào)整職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。在微觀層面上，則可以建立一個共享的供需信息平臺，通過勞動力市場的最新信息來增加介紹工作的數(shù)量和質(zhì)量，并減少失業(yè)的持續(xù)時間。

對青年就業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)也是各個層面需要努力的內(nèi)容。國際勞工組織通過三方會議擬定國家青年就業(yè)戰(zhàn)略和行動計劃，以動員和幫助成員國對青年就業(yè)采取行動。各國政府相關(guān)部門需做好對青年就業(yè)的宏觀調(diào)控，具體落實上，政府應(yīng)與學(xué)校共同協(xié)商確立總體發(fā)展目標(biāo)，并制定計劃。在微觀層面，學(xué)校應(yīng)建立就業(yè)指導(dǎo)中心，全面負(fù)責(zé)學(xué)生的就業(yè)工作。

由于當(dāng)前中國高校的就業(yè)指導(dǎo)人員往往以兼職為主，隊伍穩(wěn)定性差。因此，建立良好的高校就業(yè)指導(dǎo)制度，擁有專業(yè)的職業(yè)發(fā)展輔導(dǎo)和職業(yè)咨詢隊伍是提高高校學(xué)生就業(yè)能力的有效措施。

創(chuàng)造良好的自我創(chuàng)業(yè)環(huán)境。青年人可通過自我創(chuàng)業(yè)來解決就業(yè)問題，但青年人在獲取資金以及建立自己的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的途徑往往是有限的，需要國家對此提供幫助。

通過設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款制度，一定程度上解決了青年人創(chuàng)業(yè)的資金問題。此外，通過建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地”、“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)，并提供項目開發(fā)的機會，促進(jìn)大學(xué)生建立自己的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)渠道。最后，政府在申請、登記、審批方面可以為大學(xué)生提供“綠色通道”服務(wù)，通過后續(xù)措施來幫助大學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的成功。

制定青年就業(yè)的相關(guān)法律。一些國家已經(jīng)出臺了針對青年就業(yè)的法律，例如，在亞

洲，韓國頒布了降低青年失業(yè)的特別法，該法將臨時實施至2008年；在歐洲，法國于1997年頒布了關(guān)于青年就業(yè)發(fā)展法，2002年又頒布了另一項有關(guān)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的法律。這些國家不僅依據(jù)法律促進(jìn)青年就業(yè)，而且出臺了廣泛的措施，落實立法規(guī)定。還有一些國家的法律規(guī)定了禁止年齡歧視，例如，澳大利亞、法國、芬蘭都通過或修訂了有關(guān)年齡歧視的立法。

促進(jìn)青年就業(yè)是個全面系統(tǒng)的工程，需要各方面的努力。各國可以通過雙邊或多邊事務(wù)加強交流。另外促進(jìn)國際移民也在一定程度上增加了工作機會，擴大了青年對教育，特別是高等教育的選擇范圍。

（三）中國的就業(yè)制度和就業(yè)政策

1．就業(yè)制度

20世紀(jì)90年代建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，中國逐步實現(xiàn)了從計劃就業(yè)體制向市場就業(yè)體制的過渡。國家實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，城鄉(xiāng)就業(yè)分割制度已被打破。國家實行“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的三結(jié)合就業(yè)方針。勞動者在這一就業(yè)方針指導(dǎo)下，自由流動、自主擇業(yè)；用人單位自主決定工資水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與勞動者簽訂勞動合同，依法調(diào)整勞動關(guān)系；政府對非法用工行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。目前的勞動制度主要有以下三類：

一是國家機關(guān)工作人員，包括公務(wù)員、事業(yè)單位職工。他們屬于政府雇員，就業(yè)穩(wěn)定。

二是原國有大中型企業(yè)，有一部分具有長期合同的老職工，他們的就業(yè)也比較穩(wěn)定。三是其他勞動者，包括國有企業(yè)中非長期合同的勞動者、其他所有制單位工作人員及自雇就業(yè)人員，這部分勞動者就業(yè)比較靈活，基本實行市場化就業(yè)。

2．政府促進(jìn)就業(yè)的政策體系

（1）促進(jìn)再就業(yè)的積極的勞動力市場政策

自1998年以來，中國政府引入了一系列促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的積極的勞動力市場政策，目的在于管理社會各方面多創(chuàng)造就業(yè)崗位、多招用下崗失業(yè)人員，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)幫助以及強化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。這些優(yōu)惠政策具體包括以下10種類型：①稅費減免政策；②小額信貸政策；③社保補貼政策；④就業(yè)援助政策；⑤主輔分離政策；⑥就業(yè)服務(wù)政策；⑦財政投入政策；⑧社會保障政策；⑨企業(yè)裁員政策；⑩社區(qū)平臺政策。但主要不是針對青年的。

（2）促進(jìn)青年就業(yè)的政策體系

a 促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策

一是鼓勵大學(xué)生到基層和艱苦地區(qū)工作，充實城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位。政府實施“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”，從高校畢業(yè)生中招募志愿者，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等單位服務(wù)2年。

二是鼓勵各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企業(yè)聘用高校畢業(yè)生。在絕大部分城市打破干部身份、戶籍制度、用人指標(biāo)等限制，幫助他們在市場中競爭就業(yè)和流動就業(yè)。

三是鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。提供稅費優(yōu)惠和小額貸款，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項目論證和跟蹤輔導(dǎo)等服務(wù)。

四是做好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。建立健全大學(xué)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

五是實施“高職（大專）畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程”，對需要培訓(xùn)的應(yīng)屆高職（大專）畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。

b．開展“下崗青工創(chuàng)業(yè)行動”和“中國青年創(chuàng)業(yè)行動”，促進(jìn)青年再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

共青團(tuán)中央和勞動保障部于1998年初開始，相繼開展了“下崗青工創(chuàng)業(yè)行動”和“中國青年創(chuàng)業(yè)行動”。該項目在全國范圍內(nèi)組織實施以創(chuàng)業(yè)為主題，以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型青年人才為突破口，以創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、中介服務(wù)、觀念引導(dǎo)、就業(yè)援助為主要內(nèi)容的活動。旨在通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和再就業(yè)，從根本上解決青年就業(yè)問題。

c．組織引導(dǎo)農(nóng)村青年流動就業(yè)

中國主要大中城市初步建立了就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，向各類求職者、包括進(jìn)城就業(yè)的廣大農(nóng)村青年富余勞動力提供就業(yè)信息。輸出地政府還在輸入城市設(shè)立派出機構(gòu)，以組織勞務(wù)輸出，維護(hù)進(jìn)城務(wù)工者的權(quán)益。針對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村青年技能素質(zhì)不適應(yīng)的問題，中國政府督促各地加強對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的素質(zhì)和就業(yè)能力。目前勞動保障部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門正在抓緊制定農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)專門規(guī)劃，以提高農(nóng)民工素質(zhì)。要求輸出地和輸入地政府要充分利用各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為農(nóng)民工提供形式多樣的培訓(xùn)。繼續(xù)鼓勵勞動力輸入地政府和用工企業(yè)開展定向培訓(xùn)，重點支持輸出地區(qū)開展農(nóng)民工外出前的職業(yè)技能培訓(xùn)。

全國政協(xié)委員陳凱、柯惠新在今年兩會上提出，公益創(chuàng)業(yè)是緩解大學(xué)生就業(yè)難的良方，須社會各方加把力。

公益創(chuàng)業(yè)收獲幸福感

兩會前夕，全國政協(xié)委員、中國傳媒大學(xué)調(diào)查統(tǒng)計研究所所長柯惠新到民間公益組織皮村“工友之家”走訪調(diào)研，很受啟發(fā)。柯惠新認(rèn)為，“工友之家”的創(chuàng)辦者立足社區(qū)自

主創(chuàng)業(yè)，提供社會服務(wù)，值得鼓勵。“最關(guān)鍵的是，他們通過公益創(chuàng)業(yè)，收獲了幸福感、成就感。”

全國政協(xié)委員、共青團(tuán)上海市委副書記陳凱介紹，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率大約只有2%-3%，公益創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造社會價值，提供公共產(chǎn)品，在一定程度上不直接面向傳統(tǒng)市場中的企業(yè)競爭，其成功率遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)商業(yè)創(chuàng)業(yè)。而且，大學(xué)生能借此積累經(jīng)驗，了解一個項目、一個組織如何運作，為再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。

創(chuàng)意點子能實現(xiàn)多贏

“公益創(chuàng)業(yè)充滿創(chuàng)意，有益又有趣。大學(xué)生應(yīng)該用創(chuàng)新理念承擔(dān)社會責(zé)任，整合各方面資源實現(xiàn)多贏?！标悇P舉例說，利用電子商務(wù)做公益活動就是一個好方法。

在上海，一群大學(xué)生創(chuàng)立了在線慈善購物平臺，通過網(wǎng)絡(luò)賣物品，利潤扣除員工基本工資外，全部用作公益籌資。平臺有明確的財務(wù)說明，什么用途，多少錢，何時到位，何時入賬；每個公益機構(gòu)也必須將財務(wù)報告和工作報告定期在線公布。越公開，客戶就越信任，產(chǎn)生的公益籌資也越多。消費者、志愿者與公益機構(gòu)還能在線互動，共享公益信息。

在陳凱看來，大學(xué)生可以為更多的社會組織“加載”公益功能，像“多背一公斤”就是由旅游組織發(fā)起的公益活動。

降低門檻社會多扶持

柯惠新調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，盡管“工友之家”產(chǎn)生了社會效益，現(xiàn)在也有了名氣，但在發(fā)展上依然遇到瓶頸，比如成立之初申領(lǐng)的是工商執(zhí)照，沒獲得公益身份，沒有持續(xù)穩(wěn)定的資金來源。她建議，對公益創(chuàng)業(yè)類社團(tuán)和非營利組織等，政府相關(guān)部門應(yīng)在手續(xù)辦理和貸款稅收等方面給予扶持和鼓勵。目前，部分省市已逐步開放對少數(shù)類型社會組織的登記審批，社會組織可到民政部門直接登記。

陳凱認(rèn)為，民政部門和相關(guān)企業(yè)可以設(shè)立大學(xué)生公益創(chuàng)投基金，為好的公益項目提供資金支持，并通過政府購買服務(wù)的方式優(yōu)先采用他們的公共服務(wù)產(chǎn)品，也可鼓勵民眾通過設(shè)立相關(guān)公益基金的方式，吸引大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。另外，在條件允許的情況下，建立公益創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)提供全程服務(wù)。

第二篇：現(xiàn)狀背景[范文模版]

背景及現(xiàn)狀

北京市地處華北海河流域，是一座人口密集，水資源短缺的特大城市，而歷史上北京是水資源較為豐富的地區(qū)，有永定河、萬泉河、玉淵潭、蓮花池水域。但是，隨著北京的城市擴張、工業(yè)發(fā)展和人口膨脹，豐富的地表水系迅速斷流、干涸，甚至地下水也超采嚴(yán)重，形成“有河皆干，有水皆污”的尷尬局面，缺水局面漸漸逼近?，F(xiàn)在單位北京主要通過超采地下水，動用水庫庫存水，利用再生水、外調(diào)水維持首都供水需求，支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的同時也帶來一系列環(huán)境問題。主要表現(xiàn)為平原區(qū)地下水水位持續(xù)下降，降落漏斗逐年擴大，局部地區(qū)含水層疏干，地下水供水能力衰減，“地下沙漠化”正在危及植物生長；河道斷流、濕地萎縮、井泉枯竭等生態(tài)問題相繼顯現(xiàn)；地下水水質(zhì)逐年惡化，并由淺部向深部發(fā)展；地面沉降范圍擴展迅速，沉降量不斷增加。

北京市的水資源由入境地表水、境內(nèi)地表水和地下水組成，地表水和地下水主要靠降雨補給。北京市平均年降水量為64O毫米左右，一般干旱年景的降水量在500毫米以下特別干旱的年份在30O毫米以下。北京的湖泊都很小，水量有限；所以地表水主要來自河水和人工修建的水庫。北京境內(nèi)有大小河流100多條，分屬永定河、北運河、潮白河、大清河和薊運河五大河系，總長27O0公里，同屬海河水系。北京在平水年可利用的水資源為47.6億立方。

目前北京水資源儲量為18.27億立方米，外地入境水資源19.15億立方米，合計北京水資源總量為年37.42億立方米，人均擁有366.8立方米／年，僅占全國平均值的13.8％，在世界120個國家的首都中居百位之后。由于北京地下近似閉合流域，其地下出入境水量為零。北京地表水出境水量經(jīng)多年觀測約占年降水總量的14.28％，即為14.38億立方，各種損耗為3.32億立方米，因此北京水資源為實際可用水量僅為19.72億立方米。所以北京是一座水資源嚴(yán)重短缺的城市。

隨著城市的發(fā)展，北京的人口、資源與環(huán)境之間的矛盾愈發(fā)突出，水污染狀況也日益嚴(yán)峻?！八廴尽笔侵杆w因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

而北京水污染源主要來自工業(yè)生產(chǎn)廢水和城市生活污水，其次來自自然界及農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)中的面源污染。1998年北京市廢污水排放總量為13.32億t，其中，生活污水為6.97億t，工業(yè)廢水為6.35億t。由于工業(yè)廢水和生活污水的排放、化肥和農(nóng)藥的施用以及工業(yè)廢渣和生活垃圾的堆放，不僅造成地表水的嚴(yán)重污染，而且還污染了土壤和地下水。1998年在監(jiān)測斷面控制的河長213.14km中，ⅡⅢ類、ⅣⅤ類和Ⅴ類以上水質(zhì)的河長比重分別為42.3%、30.7%和27.0%。個別水系如北運河的干流254.2km河長的83.1%為超Ⅴ類的水質(zhì)，可見北京市水環(huán)境的污染程度是極其嚴(yán)重的。

第三篇：創(chuàng)業(yè)背景

二、創(chuàng)業(yè)背景：

1、時代的變遷賦予了當(dāng)代大學(xué)生不一樣的涵義，也給予了當(dāng)代大學(xué)生不一樣的生活和思想，追求的不同，享受生活的方式自然也不同?？萍疾粩嗟倪M(jìn)步，生活水平的不斷提高，人類惰性的潛能又被激發(fā)出來，使得一部分大學(xué)生寧愿花錢也不愿意自己動手做一些事情，有些時候急于需要一個“幫手”來幫他們完成所要完成的事情。

2、一部分大學(xué)生為了鍛煉自己，增加實踐經(jīng)驗，不惜耗掉了自己課余之外的所有時間來參加學(xué)校里的活動。所以很多事情自己沒辦法也沒時間去完成，無奈之余便幻想的希望自己可以擁有“分身術(shù)”。

三、創(chuàng)業(yè)目的：

1、眾所周知，在大學(xué)校園里，能力遠(yuǎn)比知識更重要，這就需要一個平臺來讓我們不斷學(xué)習(xí)、鍛練和展現(xiàn)自我、從而增加能力。學(xué)校里面的社團(tuán)和學(xué)生會對我們來說已經(jīng)沒有多大誘惑了，所以我們需要自主創(chuàng)業(yè)來為自己鋪路。

2、勤工助學(xué)是我們很多大學(xué)生都想做的事情，一來可以減輕父母的負(fù)擔(dān)，二來也可以向他人證明自己的自立與成長，但是據(jù)我所知，校內(nèi)能提供的勤工助學(xué)崗位是非常有限的。這就使得我們只有通過自己的努力來打開另外一種勤工助學(xué)的渠道,以真正做到自立自強！當(dāng)今世界, 經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化、社會信息化等飛速發(fā)展,正在日益深刻地改變著人類生產(chǎn)、生活方式。新的科學(xué)技術(shù)把人類帶入了一個新的時代，即知識經(jīng)濟(jì)的時代。知識經(jīng)濟(jì)時代的特征不僅是知識成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要要素，而且?guī)斫?jīng)濟(jì)全球化和社會的各種變革。這些，都為大學(xué)生

創(chuàng)業(yè)帶來了契機。

中國社會背景

創(chuàng)業(yè)是社會發(fā)展過程中形成的一種活躍而有效的經(jīng)濟(jì)形式，我國在改革開放以后，創(chuàng)業(yè)的形勢有很明顯的好轉(zhuǎn)，不論是私人創(chuàng)辦事業(yè)涉及的領(lǐng)域還是創(chuàng)業(yè)的發(fā)展勢頭，都有著健康發(fā)展的趨勢。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是在1999年清華大學(xué)舉辦的首屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽之后迅速發(fā)展起來的。他們的加入為創(chuàng)業(yè)大軍注入了一股新的活力。同時，在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也闖入了人們的視眼。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的可能性

1、當(dāng)前的就業(yè)形勢要求更多有條件的大學(xué)畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的空間；

2、社會經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件；

3、實現(xiàn)自我價值的渴望和張揚個性的要求將使越來越多的大學(xué)生走上自主創(chuàng)業(yè)之路

第四篇：規(guī)劃背景與現(xiàn)狀概況

阜南縣方集鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030年）

阜南縣方集鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030年）評審意見修改說明

2014年3月2曰，阜南縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局主持召開了阜南縣方集鎮(zhèn)總體規(guī)劃專家評審會，阜陽市規(guī)劃局，阜陽市潁東規(guī)劃分局，阜陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，縣政協(xié)、住建局、國土局、教育局、電力局等部門單位負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加了會議，會議組成了以楊博為組長的專家評審組，與會專家聽取了項目規(guī)劃設(shè)計單位安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院方案匯報，并且認(rèn)真評議，認(rèn)為方案基本合理、內(nèi)容全面、基本符合規(guī)范要求，原則予以通過。為進(jìn)一步完善規(guī)劃成果，會議提出修改意見與建議。

針對評審意見提出的修改具體內(nèi)容，項目組按照“核實、銜接、調(diào)整、補充完善”的要求進(jìn)行了認(rèn)真修改，現(xiàn)對《阜南縣方集鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030年）》評審意見的具體內(nèi)容修改說明如下：

一、按《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》深度要求深化、規(guī)范成果內(nèi)容。

項目組按照《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》深度進(jìn)一步對規(guī)劃進(jìn)行了深化與規(guī)范，具體為：

1、核實了規(guī)劃依據(jù)以及規(guī)劃中所參照的各項規(guī)范，使本規(guī)劃更具科學(xué)性與可操作性；

2、再次核實并結(jié)合《阜南縣總體規(guī)劃》、《阜南縣村莊布點規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)劃對本規(guī)劃的鎮(zhèn)村體系規(guī)劃等進(jìn)行了校準(zhǔn)。

二、結(jié)合上位規(guī)劃、“六普”人口數(shù)據(jù)，科學(xué)預(yù)測鎮(zhèn)域和城鎮(zhèn)人口規(guī)模，合理確定城鎮(zhèn)化水平。

項目組按照要求結(jié)合最新相關(guān)數(shù)據(jù)以及上位規(guī)劃，對方集鎮(zhèn)鎮(zhèn)域、城鎮(zhèn)人口以及城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行了科學(xué)的預(yù)測，修改相見規(guī)劃說明書第五章。

三、充分利用本鎮(zhèn)旅游資源豐富、自然環(huán)境優(yōu)越等優(yōu)勢，選擇保留特色村莊，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村體系。

項目組在編制評審稿時已經(jīng)考慮了評審意見中說提到的優(yōu)勢，對特色村莊進(jìn)行了保留，分別

為徐灣村以及范灣村，規(guī)劃進(jìn)一步對這兩個村莊進(jìn)行了凸顯。

四、細(xì)化旅游規(guī)劃內(nèi)容，提高旅游交通主線道路等級。

項目組細(xì)化、增加了旅游規(guī)劃內(nèi)容，提高了旅游交通主線道路等級（均提高至二級），詳見說明書第十章。

五、優(yōu)化城鎮(zhèn)性質(zhì)表述，突出城鎮(zhèn)特色，建議把生態(tài)旅游、宜居等納入城鎮(zhèn)性質(zhì)中。項目組優(yōu)化了城鎮(zhèn)性質(zhì)表述，為突出城鎮(zhèn)特色將生態(tài)旅游、宜居納入城鎮(zhèn)性質(zhì)。

六、合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和發(fā)展方向，優(yōu)化、減少生產(chǎn)設(shè)施用地。認(rèn)真梳理鎮(zhèn)區(qū)水系，注重老鎮(zhèn)風(fēng)貌保護(hù)，突出平原水鄉(xiāng)特色。

項目組在評審意見的基礎(chǔ)上對鎮(zhèn)區(qū)用地布局進(jìn)行了優(yōu)化與細(xì)化，優(yōu)化、減少了生產(chǎn)設(shè)施用地以及專業(yè)市場用地，認(rèn)真梳理了鎮(zhèn)區(qū)水系、完善了水系結(jié)構(gòu)，詳見規(guī)劃說明書第十四章以及相關(guān)規(guī)劃圖紙。

七、補充文物紫線和老鎮(zhèn)區(qū)保護(hù)內(nèi)容。

項目組細(xì)化了文物紫線范圍，增加了老鎮(zhèn)區(qū)保護(hù)與更新內(nèi)容，詳見說明書第十一章與第十八章。

八、深化、細(xì)化近期建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容，補充鎮(zhèn)域建設(shè)用地計算表。

項目組深化、細(xì)化了近期建設(shè)規(guī)劃，增加了鎮(zhèn)區(qū)近期重點建設(shè)項目一覽表，補充完善了鎮(zhèn)域建設(shè)用地規(guī)劃（鎮(zhèn)域建設(shè)用地計算表），詳見說明書第六章與第十九章。

另外項目組還參照其他意見進(jìn)行了修改；對規(guī)劃中部分術(shù)語進(jìn)行了核對與修正，確保了用詞的規(guī)范與準(zhǔn)確；對文本的文字說明及圖紙的表達(dá)進(jìn)行了多次校對，使得文字和圖紙的表達(dá)更具科學(xué)性、規(guī)范化。

安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院

2014年06月

阜南縣方集鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2013-2030年）

第五篇：微課研究背景與現(xiàn)狀

研究背景與現(xiàn)狀：隨著傳媒技術(shù)的發(fā)展，“微文化”的悄然誕生，我們已經(jīng)悄然進(jìn)入了一個“微時代”——微博、微信、微訪談、微電影、微小說等，手機的普及，4G技術(shù)的應(yīng)用，是人類社會邁入了微信息時代。有了互聯(lián)網(wǎng)，知識的傳播速度大大加快，信息量大大增加，達(dá)到了知識爆炸，信息爆炸的程度，教學(xué)也由此進(jìn)入了數(shù)字時代。時代的進(jìn)步要求我們小學(xué)英語教師不斷更新教學(xué)理念，教學(xué)過程和教學(xué)方法。在傳統(tǒng)教育模式遭遇信息時代沖擊的當(dāng)下，小學(xué)英語教學(xué)應(yīng)該疏堵結(jié)合，將信息化的趨勢與傳統(tǒng)教育的優(yōu)勢進(jìn)行有機的結(jié)合。

我們學(xué)校處于城市與農(nóng)村結(jié)合部，學(xué)生學(xué)前教育參差不齊，家庭教育背景較為復(fù)雜，對于語言學(xué)習(xí)，缺乏語言運用的機會，有些學(xué)生對于知識的重難點家長能夠輔導(dǎo)，但有些家長忙于生計，對英語的輔導(dǎo)和檢查真是心有余而力不足，有力不從心的感覺；小學(xué)生的有意注意持續(xù)的時間短，很容易走神，聽課的效果差，容易錯過老師講授的重難點知識； 還有個別學(xué)生因為生病或者其它原因缺課，影響后期的持續(xù)學(xué)習(xí)；所以我們在教學(xué)平臺上推行微型課程、發(fā)微信幫助學(xué)生復(fù)習(xí)，重難點知識。，拓展教學(xué)資源，更新教材形式，擴大學(xué)生的英語接觸面，加強家校之間的聯(lián)系，其最終目的是提高英語教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生的英語綜合能力。

概念界定與解讀：“微型課程”的全稱是“微型視頻課程”，它以教學(xué)視頻為主要呈現(xiàn)方式，圍繞學(xué)科知識點、例題習(xí)題、疑難問題、實驗操作等開展教學(xué)。微型課程是一種在線教學(xué)視頻，它滿足了不同學(xué)習(xí)者對不同學(xué)習(xí)內(nèi)容、不同學(xué)習(xí)時間、不同學(xué)習(xí)地點、不同學(xué)習(xí)成本、不同學(xué)習(xí)方法的碎片化需求，使用多媒體，尤其是PPT課堂技術(shù)，在較短的時間內(nèi)，就某個知識點、考點進(jìn)行針對性的講授及學(xué)習(xí)。

研究內(nèi)容：1.學(xué)習(xí)有關(guān)微課的相關(guān)理論及視頻。了解國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀。從2015年10月-2016年1月。2.根據(jù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計教案，制作微課，集體討論后參加學(xué)校的教學(xué)評優(yōu)。2016年2月-2016年4月 3.撰寫教學(xué)感受，教學(xué)設(shè)計研討后美化微課將其在校園網(wǎng)，人人通教學(xué)平臺上共享。2016年5月-2016年6月。4.分析整理資料，撰寫論文。

方法：1.文獻(xiàn)研究法：通過閱讀教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法的期刊及書籍，在知網(wǎng)上檢索關(guān)于微課在小學(xué)英語課堂上的應(yīng)用了解國內(nèi)外的研究成果和研究現(xiàn)狀，總結(jié)分析，形成本研究的理論基礎(chǔ)。

2.對比研究：通過對不同的平行班微課在課堂中的應(yīng)用，對英語的詞匯、理解力、口語進(jìn)行比較，找出影響因素，探索如何提高教學(xué)效率。

3.經(jīng)驗總結(jié)法： 通過對實踐經(jīng)驗的總結(jié)和分析，結(jié)合微課的相關(guān)理論，總結(jié)經(jīng)驗并提出我們的困惑。

組織分工與進(jìn)度：課題負(fù)責(zé)人：張夢娟，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和召集組員之間的分工合作，督促每一個階段的課題教研任務(wù)，參與重要的報告和論文撰寫。

高科負(fù)責(zé)資料的收集；鄒征、耿萍、張瑤負(fù)責(zé)教學(xué)實踐；李宏偉負(fù)責(zé)微課錄制并上傳視頻。