第一篇：尖峰嶺森林三池資源獨(dú)特將打造頂級(jí)觀光度假區(qū)

尖峰嶺森林三池資源獨(dú)特將打造頂級(jí)觀光度假區(qū)

2010-09-29

“除了高山、森林之外，以尖峰嶺天池為首的尖峰?三池?，也是尖峰嶺森林公園的一個(gè)重要品牌。根據(jù)《尖峰嶺旅游區(qū)總體規(guī)劃（編修）》意見(jiàn)，我們計(jì)劃利用兩三年時(shí)間，建設(shè)一批五星級(jí)以上的高規(guī)格酒店，打造世界頂級(jí)旅游觀光度假區(qū)?！比涨埃夥鍘X林業(yè)局負(fù)責(zé)人告訴記者。

該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，根據(jù)《尖峰嶺旅游區(qū)總體規(guī)劃（編修）》意見(jiàn)，尖峰嶺林業(yè)局計(jì)劃在天池、月池、玉女池建設(shè)一批高端度假酒店，起點(diǎn)為五星級(jí)。用地全部控制在省政府2009年批準(zhǔn)的“樂(lè)東縣尖峰鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃”范圍內(nèi)。

據(jù)悉，尖峰嶺林區(qū)從1993年開(kāi)始停止采伐天然林，林業(yè)局的職能也由采伐開(kāi)始轉(zhuǎn)向保護(hù)?！暗诤Ｄ辖ㄔO(shè)國(guó)際旅游島的重要時(shí)刻，尖峰嶺不能錯(cuò)失良機(jī)”。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，海南氣候炎熱，特別是尖峰嶺位于海南西部地區(qū)，山下氣溫相對(duì)較高，但在山上比較涼爽，同時(shí)靠近三亞，車程僅一個(gè)小時(shí)左右，區(qū)位條件優(yōu)越，客源非常充足，比較適合開(kāi)發(fā)建設(shè)休閑度假酒店。事實(shí)證明，在現(xiàn)有酒店檔次并不高的情況下，仍然有數(shù)量可觀的游客到尖峰嶺休閑度假，周末往往一房難求。因此，在海南建設(shè)國(guó)際旅游島的背景下，按照“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的原則，尖峰嶺人應(yīng)該有大作為。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)說(shuō)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不僅嚴(yán)格將建設(shè)用地控制在省政府批復(fù)的建設(shè)用地范圍內(nèi)，還十分注重環(huán)保，嚴(yán)格控制酒店排放，酒店排污全部必須經(jīng)過(guò)凈化處理，并在綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)洗滌中心，山上酒店的餐具等全部集中在山下洗滌、消毒，以減少環(huán)境污染。尤其是天池度假區(qū)內(nèi)各酒店，排污須經(jīng)三級(jí)化糞處理，再進(jìn)行綜合處理，統(tǒng)一收集到天池壩口下用于發(fā)電，再經(jīng)第二次綜合處理后用于澆灌果樹(shù)等。

第二篇：旅游規(guī)劃打造關(guān)山頂級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)

關(guān)山旅游的開(kāi)發(fā)如果能夠充分依托區(qū)域資源特色，合理對(duì)應(yīng)旅游客源市場(chǎng)的需求趨勢(shì)開(kāi)發(fā)出一系列具有鮮明特色的旅游產(chǎn)品，并嚴(yán)格按照旅游度假區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，必將創(chuàng)建一個(gè)高品位、高規(guī)格、高等級(jí)的綜合旅游區(qū)，從而打造陜西省除“文化、文物大省”之外的又一個(gè)含金量較高的旅游品牌。因此巔峰智業(yè)旅游規(guī)劃項(xiàng)目組對(duì)”陜西省頂級(jí)旅游度假區(qū)“概念的提出既是對(duì)陜西度假旅游的一種提升，也是對(duì)真正意義上的旅游度假區(qū)的一種彌補(bǔ)，更是對(duì)關(guān)山旅游資源整合開(kāi)發(fā)的一種高度概括。

頂級(jí)旅游度假區(qū)的建設(shè)既將是在有效利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)適合度假旅游消費(fèi)群體需求的系列特色產(chǎn)品，也將從旅游服務(wù)鏈的角度，根據(jù)不同消費(fèi)人群的需求和特點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)不同檔次的旅游接待設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、旅游消費(fèi)設(shè)施等，同時(shí)還將根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的特征、就業(yè)需求、老百姓致富需求等配套開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，從而精心打造度假旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使之成為陜西旅游的又一張王牌。

關(guān)山草原頂級(jí)旅游度假區(qū)的主題應(yīng)圍繞著“健康”這個(gè)概念來(lái)做文章，這是“以人為本”原則要求的需要，也就是由關(guān)山草原旅游資源特色與市場(chǎng)需求所決定的。雖然目前陜西旅游還停留在觀光旅游階段，但從近幾年陜西旅游、文化、體育等方面的活動(dòng)及相關(guān)舉措來(lái)看，“運(yùn)動(dòng)”、“健康”這張牌已經(jīng)在陜西打起來(lái)了，因此，陜西旅游產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)的方向已開(kāi)始明確指向“運(yùn)動(dòng)”、“健康”方面，對(duì)于關(guān)山草原地區(qū)而言，如果能夠巧妙地將“運(yùn)動(dòng)”、“健康”的理念注入關(guān)山草原的旅游開(kāi)發(fā)當(dāng)中作為指導(dǎo)思想，必將使關(guān)山草原頂級(jí)旅游度假區(qū)有了一個(gè)核心支撐。

第三篇：關(guān)于充分保護(hù)和利用海寧市東部石礦資源打造生態(tài)旅游休閑度假區(qū)的調(diào)查與建議

關(guān)于充分保護(hù)和利用海寧東部石礦資源打造生態(tài)旅游休閑度假區(qū)的調(diào)查與建議

海寧市政協(xié)課題組（2011.06）

市“十二五”規(guī)劃立足結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、和諧發(fā)展，把我市建設(shè)成為長(zhǎng)三角“經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)市、文化旅游名市、生態(tài)宜居新市”。市政協(xié)十一屆五次會(huì)議“關(guān)于充分保護(hù)和利用東部石礦資源、打造生態(tài)旅游休閑度假區(qū)”的大會(huì)發(fā)言，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，與會(huì)人員反響熱烈。市政協(xié)常委會(huì)會(huì)議也把它列為今年的重點(diǎn)協(xié)商議題。為此，市政協(xié)社會(huì)法制與三胞聯(lián)誼委員會(huì)聯(lián)合相關(guān)界別與委員組成專題調(diào)研組，在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)重視和指導(dǎo)下，開(kāi)展本課題的調(diào)研，從三月份開(kāi)始啟動(dòng)，歷時(shí)三個(gè)月。期間，在分管副主席的親自帶領(lǐng)下，課題小組先后深入袁花鎮(zhèn)、尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，進(jìn)行座談?dòng)懻摚慌c市發(fā)改局、市規(guī)劃建設(shè)局、市旅游局、市國(guó)土局、市水務(wù)集團(tuán)等部門單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流；邀請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)城市風(fēng)貌特色研究中心、中國(guó)美院設(shè)計(jì)院、省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、省建設(shè)廳綠化專委會(huì)、浙江遠(yuǎn)見(jiàn)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等有關(guān)旅游、園林、供水規(guī)劃方面的專家來(lái)我市實(shí)地考察，聽(tīng)取他們對(duì)于該區(qū)域利用、建設(shè)方面的意見(jiàn)，赴蘇州、海鹽、蕭山等地學(xué)習(xí)考察，拓寬思路；先后多次召開(kāi)課題組成員匯報(bào)和交 流會(huì)，分析東部礦區(qū)的現(xiàn)狀、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出可行性的意見(jiàn)建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、課題提出的背景

（一）市“十二五”規(guī)劃優(yōu)化，彰顯礦山區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，由于區(qū)域資源稟賦差異及各板塊產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展不同，加之交通變化對(duì)空間結(jié)構(gòu)的影響，市域內(nèi)各區(qū)塊在全市格局中的地位也有了明顯的變化，生產(chǎn)力的空間布局規(guī)劃從“十一五”原有的“雙核兩軸四區(qū)一帶”（雙核－市區(qū)、長(zhǎng)安一主一副；兩軸，城鎮(zhèn)主軸－硤?jiān)S發(fā)展軸，副軸－硤尖發(fā)展軸；四區(qū)一帶，中心市區(qū)、西部臨杭、中部城鎮(zhèn)、東南部生態(tài)板塊，濱江風(fēng)光旅游帶）升級(jí)為“十二五”的“一核二區(qū)三帶”（一核――中部城市經(jīng)濟(jì)區(qū)，兩區(qū)――連杭經(jīng)濟(jì)區(qū)、東部新興經(jīng)濟(jì)區(qū)；三帶――百里錢塘觀潮旅游文化帶、01省道城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、滬杭鐵路、硤?jiān)S公路北側(cè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶）。

這一格局的客觀變化及“十二五”的規(guī)劃愿景，直接將規(guī)劃礦區(qū)臵于01省道城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、百里長(zhǎng)廊的東端交接點(diǎn)和主城區(qū)與尖山副中心的連線中點(diǎn)上，并納入東部新興經(jīng)濟(jì)區(qū)和東部低丘林生態(tài)保護(hù)區(qū)，本調(diào)研的規(guī)劃區(qū)因硤尖公路、01省道、紹嘉高速、杭浦高速公路的便捷與資源特點(diǎn)，在全市生產(chǎn)力布局上有著它必然不可替代的作用。特別是全市的旅游業(yè)的空間布局將形成鹽官觀潮、皮城購(gòu)物、生態(tài)休閑區(qū)度假這樣旅游產(chǎn)品互聯(lián)互補(bǔ)、客源共享、時(shí)間空間優(yōu)化更為合理的三角形態(tài)。

（二）我市旅游業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展，急需尋找新的載體?！笆晃濉逼陂g，我市十分重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以建設(shè)“長(zhǎng)三角文化旅游名市”為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的快速增長(zhǎng)。年接待總量從2005年的298萬(wàn)人次增加到2010年的773萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)25.34%，年旅游總收入從30.25億元增加到74.1億元，年均增長(zhǎng)27.63%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用日益顯現(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們客觀地分析一下，發(fā)現(xiàn)與本調(diào)研課題有關(guān)的有這樣一些差異：

1、旅游規(guī)劃空間布局不盡合理。目前我市旅游目的地可以說(shuō)僅觀潮勝地、皮革城兩處，文化游也還沒(méi)有游起來(lái)。原規(guī)劃中的尖山生態(tài)度假游，雖定了位、定了點(diǎn)，至今還未有實(shí)質(zhì)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。兩點(diǎn)一線，缺少空間，也缺少了停留時(shí)間，一日游占了極大部分。

2、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)滯后。由于資源的限制，倚重觀潮、購(gòu)物游，而購(gòu)物又占據(jù)了客源總量的三分之二，其它項(xiàng)目既少又小，客源共享度低。在周邊紅紅火火的生態(tài)游、體驗(yàn)游、度假游、商展游等發(fā)展中，差距日益加大。

3、百里文化長(zhǎng)廊布點(diǎn)連線缺乏可操作性項(xiàng)目。海寧潮、百里生態(tài)長(zhǎng)廊都具有唯一性，但反觀幾年來(lái)的實(shí)踐，這一“可觀性強(qiáng)、可游性差”的“大餐”，除了八月十八的節(jié)日軋幾天鬧猛外，平時(shí)游客稀少。俗話說(shuō)，巧婦難為無(wú)米之炊，可幾粒米也炊不了煙。做實(shí)做強(qiáng)百里兩頭，延擴(kuò)中心（鹽官），增加節(jié)點(diǎn)，整合吃、住、行、游、購(gòu)、娛各環(huán)節(jié)要素，必然成為長(zhǎng)廊成景可游的基礎(chǔ)。百里東端袁花、尖山湖光山水之自然資源的整合也浮出水面。

無(wú)論從我市旅游業(yè)現(xiàn)狀（布局建設(shè)不全、產(chǎn)品少、結(jié)構(gòu)單一），還是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，建設(shè)東部（山丘地帶）休閑旅游度假區(qū)十分必要和緊迫。

（三）東部新興經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展迅速，三產(chǎn)短腿亟待加強(qiáng)。我市東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在全市經(jīng)濟(jì)格局中凸現(xiàn)出它的地位和特色。2004年到2009年，袁花、尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）兩鎮(zhèn)生產(chǎn)總值從12.45億元增加到31.34億元，增加151.73%（全市為63.58%。下同）；500萬(wàn)元及以上工業(yè)總產(chǎn)值從14.9億元增加到79.21億元，為4.31倍（全市1.28倍）；2010年更是提速發(fā)展，兩鎮(zhèn)500萬(wàn)元及以上工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)140.83億元，同比增77.79%（全市43.7%），袁花鎮(zhèn)、尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）分別列全市增速第一、第二，規(guī)上工業(yè)總量從2004年占全市的4.6%上升到14.10%，新的增長(zhǎng)極可見(jiàn)一斑，東部太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)提升加速、青年汽車、聯(lián)鑫板材、晶科能源、尖山光電等大項(xiàng)目實(shí)施，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

另一方面從該區(qū)域自身發(fā)展的需要看，因多方面的因素，投入少，基礎(chǔ)差，東部區(qū)域三產(chǎn)（服務(wù)業(yè)）與迅速發(fā)展的二產(chǎn)很不相稱，也在很大程度上影響到一、二產(chǎn)的發(fā)展、人口的集聚和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。規(guī)劃旅游景區(qū)建設(shè)，不僅改善環(huán)境，帶動(dòng)消費(fèi)，聚集人氣，促進(jìn)新老居民安居樂(lè)業(yè)，也必將帶動(dòng)號(hào)稱萬(wàn)畝梨園、萬(wàn) 畝花果山的袁花、黃灣兩鎮(zhèn)果鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域內(nèi)群眾致富，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）供水規(guī)劃需進(jìn)一步完善，以應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2010年編制的《海寧市給水工程專項(xiàng)規(guī)劃》顯示，至2020年全市總需水量75萬(wàn)噸/天，其中，袁花需水量達(dá)2.61萬(wàn)噸/天，尖山新區(qū)需水量達(dá)13.00萬(wàn)噸/天，小計(jì)達(dá)15.61萬(wàn)噸/天。供給來(lái)源：第二水廠最終形成30萬(wàn)噸/天的設(shè)計(jì)規(guī)模，第三水廠最終也將形成30萬(wàn)噸/天的設(shè)計(jì)規(guī)模，實(shí)際缺口約15萬(wàn)噸/天。這一缺口由這樣的假設(shè)支撐：一是由原雙喜橋水廠改造（5萬(wàn)噸/天）工業(yè)用水進(jìn)行替補(bǔ)，并需另行鋪設(shè)工業(yè)用水管道；二是在建的鵑湖平原水庫(kù)水廠（10萬(wàn)噸/天，且只作應(yīng)急備用水廠）補(bǔ)足。

從布局看，形似鑰匙的海寧地域，僅硤石、長(zhǎng)安兩處供水不盡合理。硤石到袁花、尖山的供水距離長(zhǎng)達(dá)30多公里，按每3－5公里輸水成本0.1元/噸、15萬(wàn)噸/天計(jì)算，幾年累計(jì)，成本巨大。

從應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要看，目前2個(gè)水廠達(dá)規(guī)模產(chǎn)量后，“十二五”時(shí)期內(nèi)也只能勉強(qiáng)保持全市供水平衡。任何一處供水水源發(fā)生應(yīng)急事件，全市將有一半的供水?dāng)嘟^來(lái)源。

（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源約束日益顯現(xiàn)。要建設(shè)一個(gè)上規(guī)模的項(xiàng)目，無(wú)論是旅游項(xiàng)目還是水庫(kù)水廠項(xiàng)目，必然要涉及到大量的土地征用和拆遷，在某種程度上說(shuō)，占用了有限而緊張的資源，而且征遷難度大、成本高。相對(duì)來(lái)說(shuō)，東部礦區(qū)已有近2000畝的 水面、3000萬(wàn)立方庫(kù)容、1300多畝的山地。從資源上看，市內(nèi)還沒(méi)有其他地方具有這樣的山水資源，這在江南水鄉(xiāng)平原也是不可多得的。借景造景，建一方山水美景，在平原地帶難以復(fù)制。因此，利用東部山礦資源，結(jié)合水庫(kù)建設(shè)，打造休閑度假勝地，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、可持續(xù)和資源節(jié)約型發(fā)展的可行途徑。

（六）東部石礦開(kāi)采進(jìn)入尾聲，治理與恢復(fù)生態(tài)功能提上議事日程。我市的石料開(kāi)采業(yè)經(jīng)過(guò)80年代的迅猛發(fā)展，至90年代達(dá)到全盛時(shí)期，全市有石料企業(yè)33家。石料企業(yè)在為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也付出了生態(tài)環(huán)境方面的相當(dāng)代價(jià)。隨著尖山圍墾和建設(shè)生態(tài)新區(qū)規(guī)劃的逐步實(shí)施，市委市政府更加重視東部區(qū)域的生態(tài)保護(hù)，到2005年6月底已關(guān)停了老01省道以南的18家采石企業(yè)。目前剩下的可采礦區(qū)經(jīng)過(guò)整合，僅有4家進(jìn)入新一輪（2009－2014年）的修復(fù)開(kāi)采，可以說(shuō)，我市的石礦已采無(wú)可采。一些廢棄的礦區(qū)，深淺不一，原有景觀消失，坡面危險(xiǎn)，僅靠圍墻隔離，急需整治，以恢復(fù)生態(tài)功能，消除安全隱患。

二、規(guī)劃區(qū)域的調(diào)查情況

（一）區(qū)域范圍：

擬規(guī)劃區(qū)域：袁尖公路東、天仙橋港南、六平申河道延伸段西、黃山村北側(cè)，區(qū)域面積9.97平方公里。核心區(qū)域（礦區(qū)）：約2.5平方公里，涉及袁花鎮(zhèn)鎮(zhèn)東村、夾山村；黃灣鎮(zhèn)黃山村、五豐村的部分。

1、區(qū)域內(nèi)土地分類：耕地 4131畝、園地 2649畝、林地 1865畝、采礦用地 41.79公頃626畝、裸露山地 1262畝。

2、區(qū)內(nèi)農(nóng)戶與企業(yè)：鎮(zhèn)東村農(nóng)房740戶，夾山村農(nóng)房704戶，黃山村農(nóng)房54戶，五豐村農(nóng)房107戶。合計(jì)：農(nóng)房1605戶。鎮(zhèn)東村企業(yè)9家，面積154畝；夾山村企業(yè)17家，面積54畝。

3、采石礦區(qū)：核心區(qū)域（僅礦區(qū)、剩余山體及緊密相聯(lián)的河道、少量土地）約為2.5平方公里，礦區(qū)礦界水平總面積85.52萬(wàn)平方米。

4、可利用水體：東部相聯(lián)廢棄礦區(qū)總蓄水量約2345萬(wàn)立方米，其蓄水量約為西湖蓄水量1030萬(wàn)立方米2倍。

（二）山水環(huán)境資源

前文已述，核心區(qū)域約2.5平方公里的山水資源，部分修復(fù)后呈現(xiàn)的山色水景在我市可利用范圍內(nèi)獨(dú)一無(wú)二，并與原住民的自然融合，更具有江南水鄉(xiāng)加山水之自然獨(dú)特風(fēng)貌（與桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)風(fēng)貌錯(cuò)位發(fā)展，景觀、生態(tài)體驗(yàn)不同）。

自然山體。沒(méi)有開(kāi)采的有：黃牛山，曾名牛頭山，古名夏家灣山。高80.2米，山上以雜樹(shù)灌木居多，是目前植被保護(hù)最好的山體。放雁山，高73米，相傳放雁山，因朱元璋殺鵝救災(zāi)民，請(qǐng)大雁幫忙一晚，第二天又謊稱“飛鵝日”，讓“鵝”飛走有關(guān)。部分開(kāi)采的有：菩提山，晉建有菩提寺，又名靈泉山，山頂有靈泉，高六十丈，周七里。上有怪石倚巖，絕無(wú)根著，欲墜不墜。旁有張無(wú)垢讀書臺(tái)。黃山，舊時(shí)又稱“九杞山”，相傳明代官員 許相卿所植杞發(fā)九枝得名，原高97.9米。完全開(kāi)采的：包家山，夾山，審墳山。前山，曾名錢山，別稱泉山。據(jù)宋時(shí)史籍載，錢山曾以產(chǎn)水仙花聞名。

水體。因采石而形成、并可經(jīng)建設(shè)相貫通相連的水體面積達(dá)2000多畝。礦區(qū)周圍河流密布，縱橫交錯(cuò)。主要有：礦區(qū)北側(cè)有天仙府港，東側(cè)有：殷家浜、黃家浜、沈家浜、賈家浜、薛家浜等，與主航道六平申線相連；西側(cè)有沈文橋港、善慶橋港、大培橋港、長(zhǎng)岸港、海基港、大河港等。

（三）豐富的人文資源

1、歷史遺存。據(jù)《海寧市旅游資源普查報(bào)告》顯示，東部礦山區(qū)域有著非常豐富的歷史文化遺存。沈埝遺址（新石器時(shí)代）、菩提寺遺址（新石器時(shí)代—春秋戰(zhàn)國(guó)）、黃家浜遺址（新石器時(shí)代—漢）、菩提寺山墓群（兩周）、赤土嶺墓群（春秋戰(zhàn)國(guó)），中分山遺址（屬新石器時(shí)代至戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，為印紋陶文化和良渚文化類型，距今約4000年），靈泉井（清），牛頭山防空洞（1974年軍事建筑及設(shè)施）等。

2、四大山嶺。嶺與崗一樣，是人類生產(chǎn)、生活的場(chǎng)所之一，也是重要的文化遺跡。莊康嶺，亦名獐坑嶺；姚灣嶺，曾名鳳凰嶺、鳳還嶺、凰還嶺，嶺上曾建有關(guān)帝廟。赤土嶺，故名赤兔嶺。明嘉靖《海寧縣志》載：“丙辰于嶺下得弓磚一塊，為宋張無(wú)垢所撰?！逗幹葜靖濉份d：“赤兔嶺，或侯圃畜牧處?！辈槠绮豆披}官曲》詩(shī)注云：以山土色赤，而名赤土。黃山嶺，曾稱周都祠 嶺，據(jù)《海昌勝跡志》載：“明嘉靖三十三年倭掠袁花，都司使僉書周將軍應(yīng)禎逐倭至放鷹山，遇伏遭害〃〃〃里人立廟嶺上，奉祀甚謹(jǐn)，即稱周都祠嶺?！敝钡浆F(xiàn)在的每年農(nóng)歷六月廿七，數(shù)百鄉(xiāng)人上山祭奠。

3、人文遺跡。相傳古代（晉）志怪小說(shuō)鼻祖干寶(?——336)在菩提寺山為母親守墓期間創(chuàng)作了《搜神記》。對(duì)后代文學(xué)創(chuàng)作影響甚大。他是我市影響中國(guó)的首位海寧人。

全琮（198－249），字子璜，揚(yáng)州吳郡錢唐人。三國(guó)時(shí)期吳國(guó)名將。孫權(quán)將自己的女兒孫魯班嫁給了全琮，全琮的家族也成為吳國(guó)的名門。《赤兔荒洞銘》中云：吳錢塘侯全琮受封之后，隱居赤兔嶺北麓〃〃〃育赤兔十余隨娛?！睋?jù)舊志載：赤兔嶺原有赤兔洞，洞口舊有肅兔亭，巖北有書院。

4、當(dāng)代名人。當(dāng)代武俠小說(shuō)泰斗金庸。1924年3月，金庸出生于海寧袁花，他是華人最著名的武俠小說(shuō)作家，與古龍、梁羽生并稱為中國(guó)武俠小說(shuō)三大宗師。著有“飛雪連天射白鹿，笑書神俠依碧鴛”等14部武俠小說(shuō);著名實(shí)業(yè)家查濟(jì)明祖居就在礦區(qū)側(cè)旁。

5、民俗風(fēng)俗。（1）二月初八“軋?zhí)健薄?/p>

（2）五月二十“水龍會(huì)”。每年農(nóng)歷五月二十，傳說(shuō)為慶祝龍的生日，崇教寺為隨順這一民間習(xí)俗，十方水龍?jiān)萍略褐車?，噴水賽龍，?zhèn)災(zāi)祈福。屆時(shí)連續(xù)四天四夜開(kāi)演水龍戲，此時(shí)人山 人海，熱鬧非凡。直到現(xiàn)在，袁花的水龍每年這一天總要試一試它的威力。

6、采石工業(yè)遺址。由于資源限制，我市石料開(kāi)采規(guī)模較小，但因與上海的距離近，運(yùn)輸成本相對(duì)低，上海的城市建設(shè)為我市的采石工業(yè)提供了持續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)，同時(shí)，也為本市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了便利。小尖山、夾山等石礦的石料，因其質(zhì)量上乘而被上海的一些重點(diǎn)工程采用。采石業(yè)對(duì)于袁花、黃灣兩鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展起到了重要的支撐作用。這一特殊行業(yè)將隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而退出歷史，留下的廢棄礦址也將被修復(fù)而消失。作為一段歷史、作為一個(gè)特殊行業(yè)，有其保存的歷史文化價(jià)值。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，礦區(qū)存在典型的火山凝灰?guī)r結(jié)構(gòu)――成規(guī)模的節(jié)理石柱，獨(dú)特的地質(zhì)風(fēng)貌有著自然知識(shí)的教育意義和旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。

（四）優(yōu)越的地理位臵與便捷的交通

海寧地處長(zhǎng)江三角洲的南翼，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，出入通行便捷。有滬杭高速、杭浦高速、01省道，鐵路有滬杭鐵路、滬杭高鐵等貫穿東西，杭州環(huán)城穿越南北。尤其是隨著海寧地域“紹嘉錢塘江大橋”和“錢塘江江底隧道”等跨江通道的建成，海寧大交通走廊的格局已經(jīng)形成。位于01省道、杭浦高速和紹嘉高速節(jié)點(diǎn)上的規(guī)劃度假區(qū)，客源地的延伸、客流量的增加是難以估量的。

三、建議與措施

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，盡早決策。要從統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)、優(yōu)化 區(qū)域布局、加快三產(chǎn)發(fā)展、推進(jìn)宜居城市建設(shè)的高度，來(lái)分析和認(rèn)識(shí)保護(hù)和利用東部礦區(qū)資源，建設(shè)休閑旅游度假區(qū)和規(guī)劃建設(shè)水源水庫(kù)的重要意義，確定規(guī)劃度假區(qū)的建設(shè)方向目標(biāo)與水源水庫(kù)、水廠建設(shè)計(jì)劃，并納入相關(guān)部門的規(guī)劃。

（二）找準(zhǔn)定位，高起點(diǎn)編制相關(guān)規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，定位是前提。休閑度假區(qū)建設(shè)要納入百里文化旅游長(zhǎng)廊規(guī)劃，要以打造我市旅游新格局、新增長(zhǎng)點(diǎn)為目標(biāo)，從區(qū)域的資源特點(diǎn)、地形地貌、人文歷史、發(fā)展?jié)摿Τ霭l(fā)，以山水、自然、生態(tài)、休閑、健康為主題，以客源需求為著眼點(diǎn)，建設(shè)大眾化與特色化、傳統(tǒng)與時(shí)尚兼具的旅游休閑度假區(qū)，使規(guī)劃具有科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性?？蛇x項(xiàng)目如：景觀游賞、采礦工業(yè)遺址、水庫(kù)湖泊休閑、戶外運(yùn)動(dòng)、古鎮(zhèn)街區(qū)休閑，最終開(kāi)發(fā)旅游地產(chǎn)…

（三）循序漸進(jìn)，逐步開(kāi)發(fā)。要按照規(guī)劃確定的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，制定分步實(shí)施的措施。把保護(hù)現(xiàn)有山體放在首位，停止對(duì)高于地面高層、具有景觀效果山體的開(kāi)采，嚴(yán)禁越界開(kāi)采和再度破壞山坡綠地，在編制好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合造景，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)開(kāi)采。其次，盡快制定山體復(fù)綠方案，對(duì)修復(fù)后的山地、坡地，采用多種技術(shù)方法，植樹(shù)栽草，營(yíng)造青山綠水環(huán)境。

（四）進(jìn)一步研究和挖掘東部區(qū)域的人文歷史。據(jù)目前的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，礦區(qū)及周圍有著極為豐富深厚的人文資源。從新石器時(shí)代至戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的沈埝遺址、菩提寺遺址、黃家浜遺址等，直到明清，文物存遺相當(dāng)集中。如果我們把視野稍加擴(kuò)展，千年 袁花古鎮(zhèn)之人文、大小尖山、高陽(yáng)山、鳳凰山等等，深具內(nèi)涵的自然人文資源，枚不勝舉。在很大程度上，我們可以斷言，海寧的人脈、文脈的根就在東部區(qū)域。

（五）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓好當(dāng)務(wù)之急

1、調(diào)整當(dāng)前的石礦開(kāi)采計(jì)劃。據(jù)2009年初市國(guó)土資源局掛牌采礦權(quán)出讓公告，中分山、莊康嶺、沈文山、菩提寺山北四個(gè)礦區(qū)共出讓采礦資源量1443萬(wàn)噸，分4—5年開(kāi)采。雖然此次出讓開(kāi)采明確為整治性開(kāi)采，但主要方式為清除殘余山頭、削坡除險(xiǎn)、深挖平底，最終形成大水塘為目標(biāo)。目前看，這一方式與本次的景區(qū)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)產(chǎn)生極大的矛盾。景區(qū)建設(shè)需要盡可能保留山體。因此急需調(diào)整出讓計(jì)劃，通過(guò)適當(dāng)挖深的辦法來(lái)兼顧采礦企業(yè)的利益，促成景物山體保留、石礦資源利用、修復(fù)治理、水庫(kù)庫(kù)容增加“一舉多得”之效。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)好相關(guān)工作。一是涉及數(shù)座廢棄石礦的復(fù)墾工作，有的已經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)正在實(shí)施，有的正在上報(bào)審批之中。如原萬(wàn)安、金鑫、興業(yè)3個(gè)廢棄礦區(qū)計(jì)劃治理復(fù)墾350畝（含近100畝水面的填埋），投資達(dá)5000萬(wàn)元，如果與今后用地規(guī)劃不一致，將對(duì)以后的景區(qū)建設(shè)帶來(lái)困難，并造成浪費(fèi)；二是相關(guān)4 個(gè)村的“兩新”建設(shè)規(guī)劃布點(diǎn)，需要統(tǒng)盤考慮。

3、控制區(qū)域內(nèi)違規(guī)建設(shè)、亂占空閑地。由于該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在用地十分緊張的情況下，關(guān)停礦區(qū)的空地可能成為亂占、亂搭、亂建的場(chǎng)所，目前也出現(xiàn)一些苗頭，急需加強(qiáng)管理，控制區(qū)域內(nèi)的建設(shè)。