第一篇：渝煤監(jiān)辦〔2010〕34號(hào)重慶市煤炭工業(yè)管理局關(guān)于落實(shí)“十條”鐵規(guī)強(qiáng)力整治小煤礦的緊急通知

渝煤監(jiān)辦?2010?34號(hào)

重慶市煤炭工業(yè)管理局

關(guān)于落實(shí)“十條”鐵規(guī)強(qiáng)力整治小煤礦的緊急通知

各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）煤礦安全監(jiān)管部門：

目前，我市小煤礦安全意識(shí)淡漠，安全管理薄弱，技術(shù)管理脆弱的問(wèn)題十分突出。截止4月18日，全市發(fā)生煤礦安全事故37起，死亡54人，其中小煤礦發(fā)生安全事故29起，死亡44人。小煤礦安全事故多發(fā)頻發(fā)，死亡人數(shù)高位徘徊，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的局面一直沒(méi)有得到有效的改變。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定》（渝府發(fā)[2010]3號(hào)）精神，督促小煤礦落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，有效防止煤礦安全事故發(fā)生，現(xiàn)就落實(shí)“十條”鐵規(guī)，強(qiáng)力整治小煤礦工作緊急通知如下：

一、小煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，整治工作刻不容緩

加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理是實(shí)現(xiàn)小煤礦持續(xù)健康發(fā)展的重要

保障。我市小煤礦安全生產(chǎn)條件差、安全責(zé)任不落實(shí)、規(guī)章制度不健全、安全管理不規(guī)范、技術(shù)管理不到位、生產(chǎn)工藝落后、安全投入不足、安全培訓(xùn)工作差等問(wèn)題嚴(yán)重，違法、違規(guī)、非法生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)狀況十分嚴(yán)峻。小煤礦嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)已制約了我市煤炭行業(yè)的健康發(fā)展，影響了“平安重慶”建設(shè)及和諧社會(huì)的構(gòu)建，背離了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。因此，必須下大決

心，用大力氣，花大功夫，上狠措施，進(jìn)一步推進(jìn)小煤礦主體責(zé)任的落實(shí)，迅速扭轉(zhuǎn)小煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，整治小煤礦刻不容緩。

二、制定“十條”鐵規(guī)，強(qiáng)力整治小煤礦

凡有以下情形之一的小煤礦，一律實(shí)行礦井停產(chǎn)整治。

（一）煤礦采用樹(shù)枝狀或多硐式等非正規(guī)采煤方法采煤的；

（二）煤礦使用小于5.5千瓦的局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行掘進(jìn)通風(fēng)或局部通風(fēng)機(jī)拉循環(huán)風(fēng)的；

（三）煤礦使用小于15千瓦的主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行礦井通風(fēng)的；

（四）煤礦沒(méi)有安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常，以及甲烷傳感器數(shù)量低于15個(gè)的；

（五）煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)不完善或抽采不達(dá)標(biāo)的；

（六）煤礦沒(méi)有長(zhǎng)期固定專業(yè)技術(shù)人員的；

（七）煤礦使用通用作業(yè)規(guī)程的；

（八）煤礦建設(shè)工程委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工或采掘工作面對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)的；

（九）煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專篇未經(jīng)審查同意或設(shè)計(jì)變更沒(méi)有經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意的；

（十）煤礦新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目超過(guò)計(jì)劃工期6個(gè)月未竣工或建設(shè)項(xiàng)目審批同意后6個(gè)月仍未動(dòng)工的。

三、整治工作要求

（一）煤礦企業(yè)要對(duì)照“十條”鐵規(guī)，做好自查自改工作。從即日起，小煤礦必須結(jié)合“兩查兩反”百日安全活動(dòng)，對(duì)照“十條”鐵規(guī)，逐項(xiàng)進(jìn)行自查。凡是有違背“十條”鐵規(guī)的礦井，一律停產(chǎn)整治。停產(chǎn)整治礦井要針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改方案，編制整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改負(fù)責(zé)人，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)，有序開(kāi)展整治工作。在整治期間，小煤礦一是要嚴(yán)格礦級(jí)管理人員帶班制度，凡是沒(méi)有礦級(jí)管理人員帶班的，一律不得安排工人入井；二是必須

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)排查安全隱患，及時(shí)消除安全隱患；三是嚴(yán)格工程質(zhì)量，杜絕工程質(zhì)量劣質(zhì)品；四是嚴(yán)格按照三大規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)肅查處 “三違”。

（二）區(qū)縣（自治縣）煤礦安全主管部門要加大監(jiān)管工作力度，督促、指導(dǎo)小煤礦做好整治工作。一是區(qū)縣（自治縣）煤礦安全監(jiān)管部門要將本文件精神迅速傳達(dá)到轄區(qū)小煤礦；二是要立即組織力量，對(duì)轄區(qū)的小煤礦逐一進(jìn)行拉網(wǎng)式排查；三是對(duì)違反“十條”鐵規(guī)的礦井，要作出停產(chǎn)整治的決定；四是要積極幫助、指導(dǎo)小煤礦進(jìn)行整治，確保整治工作順利開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)“十條”鐵規(guī)的專項(xiàng)監(jiān)察監(jiān)管工作。重慶煤礦安全監(jiān)察局、市煤炭工業(yè)管理局將組織力量，對(duì)區(qū)縣小煤礦落實(shí)“十條”鐵規(guī)進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)違反“十條”鐵規(guī)應(yīng)該停產(chǎn)而又沒(méi)有停產(chǎn)的，對(duì)停產(chǎn)整治不徹底或達(dá)不到整治要求的，一律嚴(yán)肅處理；對(duì)落實(shí)“十條”鐵規(guī)組織不力，監(jiān)管不力的區(qū)縣煤礦安全監(jiān)管部門，我局將給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。

二○一○年四月十九日