第一篇：易愛(ài)福：欠發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)全局

易愛(ài)福：欠發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)全局

黨的十八大報(bào)告中提出：“到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)?！泵鎸?duì)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，不同的地區(qū)處在不同的起跑線上。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度僅為71.4%，與東中部地區(qū)差距明顯，全面建成小康社會(huì)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

全面建成小康社會(huì)，注重的是“全面”。國(guó)家邊疆與欠發(fā)達(dá)區(qū)域科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究室副主任易愛(ài)福對(duì)記者表示，“全面”不僅僅是針對(duì)方位和區(qū)域而言，也包括如何打破城鄉(xiāng)之間的二元結(jié)構(gòu)以及縮小不同社會(huì)階層、不同利益群體之間的貧富差距。因此，全面建成小康社會(huì)必須要實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的追趕發(fā)展以及不同階層之間的和諧發(fā)展，才能算是真正實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

易愛(ài)福認(rèn)為，十八大報(bào)告明確提出要堅(jiān)持走中國(guó)特色的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)化道路，推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)同步發(fā)展。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)十八大提出全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，有幾件事是必須做的。

第一，加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化。欠發(fā)達(dá)地區(qū)最缺的是工業(yè)，最落后的是工業(yè)，尤其是中部地區(qū)、西部地區(qū)、邊疆地區(qū)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須立足本地實(shí)際，尊重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律，按照新型工業(yè)化道路的要求，確定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，努力探索一條符合本地區(qū)實(shí)際的新型工業(yè)化路子。

另外，信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇，要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

第二，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化。全面建成小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村。因此，解決“三農(nóng)”問(wèn)題（即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題），毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該成為全面建成小康社會(huì)的重中之重。

解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加快推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)，只有提高城鎮(zhèn)化水平，才能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)民的收入水平，才能加快第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化和全國(guó)的工業(yè)化，從根本上解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，從而加快推進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代化。

提高城鎮(zhèn)化水平，要從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。發(fā)展小城鎮(zhèn)，要從各地的實(shí)際出發(fā)，以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，把發(fā)展小城鎮(zhèn)同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來(lái)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，要消除各種不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序地流動(dòng)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，吸引各種資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。

第三，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。欠發(fā)達(dá)地區(qū)一般來(lái)說(shuō)都是農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)業(yè)人口占比高，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)恰逢其時(shí)。因?yàn)橐环矫娉擎?zhèn)化的擴(kuò)大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)提出新的要求，同時(shí)人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也提出許多新要求，欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大有可為。

“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)‘四化同步’實(shí)現(xiàn)小康的重要抓手?！币讗?ài)福表示，“四化同步”是中西部地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)難得的發(fā)展機(jī)遇，必將為新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的空間。