第一篇：關(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知

關(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知

人社部發(fā)[2010]75號

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)勞動保障局：

為全面落實就業(yè)政策，滿足勞動者跨地區(qū)享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的需要，我部決定從2011年1月1日起，實行全國統(tǒng)一樣式的《就業(yè)失業(yè)登記證》?，F(xiàn)將《〈就業(yè)失業(yè)登記證〉管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并做好以下工作：

一、高度重視全國統(tǒng)一樣式《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理工作

（一）《就業(yè)失業(yè)登記證》是記載勞動者就業(yè)與失業(yè)狀況、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務(wù)等情況的基本載體，是勞動者按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的重要憑證?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》中的記載信息在全國范圍內(nèi)有效，勞動者可憑《就業(yè)失業(yè)登記證》跨地區(qū)享受國家統(tǒng)一規(guī)定的相關(guān)就業(yè)扶持政策。

（二）做好《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理工作，是貫徹落實就業(yè)扶持政策的重要舉措，關(guān)系到廣大勞動者的切身利益。各地要高度重視，按照本通知的要求，結(jié)合本地實際，及時出臺實施細(xì)則，全面落實《暫行辦法》各項要求，為2011年1月1日實行全國統(tǒng)一樣式的《就業(yè)失業(yè)登記證》奠定扎實基礎(chǔ)。

二、穩(wěn)步推進(jìn)《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作

（三）各地要按照《暫行辦法》的有關(guān)要求，制定本地區(qū)《就業(yè)失業(yè)登記證》具體發(fā)放辦法，對新發(fā)放和換發(fā)的對象范圍、具體程序和責(zé)任單位作出明確規(guī)定，穩(wěn)步推進(jìn)《就業(yè)失業(yè)登記證》

發(fā)放工作。從2011年1月1日起，停止發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》和各地原有各類就業(yè)失業(yè)登記證明。

（四）從2011年1月1日起，公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在為勞動者辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)援助對象認(rèn)定以及享受相關(guān)就業(yè)扶持政策手續(xù)時，應(yīng)按《暫行辦法》的要求及時發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。其中，對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》和各地原有各類就業(yè)失業(yè)登記證明的人員，應(yīng)將原有證件上的個人基本信息、就業(yè)與失業(yè)狀況信息和享受政策情況信息轉(zhuǎn)記在《就業(yè)失業(yè)登記證》上。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，還要將其所持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的證件編號標(biāo)注在《就業(yè)失業(yè)登記證》“其他記載事項”中。

（五）《就業(yè)失業(yè)登記證》實行定期審驗制度，重點對登記失業(yè)人員、正在享受相關(guān)就業(yè)扶持政策人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》進(jìn)行審驗。定期審驗的具體對象范圍、內(nèi)容、程序和要求等，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門規(guī)定。

三、做好相關(guān)工作的銜接

（六）對原持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或各地原有就業(yè)失業(yè)登記證明、目前正在享受就業(yè)扶持政策的勞動者，換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》不改變正在享受就業(yè)扶持政策的審批期限。

（七）在發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》過程中，勞動者可正常進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記、申請享受相關(guān)就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)人才服務(wù)。發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動者經(jīng)辦相關(guān)手續(xù)并提供證明材料。

四、做好信息系統(tǒng)完善和信息上報工作

（八）各地要根據(jù)本《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，完善本地公共就業(yè)人才服務(wù)管理信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確記錄勞動者就業(yè)登記、失業(yè)

登記和享受就業(yè)扶持政策等相關(guān)信息，并支持在《就業(yè)失業(yè)登記證》上直接打印相關(guān)記錄。

（九）我部將建立全國就業(yè)信息監(jiān)測平臺，支持各級就業(yè)政策相關(guān)主管部門對勞動者享受相關(guān)就業(yè)扶持政策信息進(jìn)行異地查驗，同時，開發(fā)全國統(tǒng)一的就業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)軟件，供各地與全國就業(yè)信息監(jiān)測平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳和交換。

各地要按照我部頒布的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過全國就業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換上報。尚未實現(xiàn)信息化的地方，要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式，組織做好數(shù)據(jù)上報和更新工作。具體上報辦法另行通知。

五、加強對經(jīng)辦機構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

（十）本《暫行辦法》下發(fā)后，我部將組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確具體經(jīng)辦程序和操作規(guī)范，解讀《就業(yè)失業(yè)登記證》各項欄目含義和填寫辦法等。

（十一）各省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合本地實際情況，制定專門的培訓(xùn)計劃，組織各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)特別是基層平臺工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將有關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)到每一位經(jīng)辦人員，在轄區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)《就業(yè)失業(yè)登記證》統(tǒng)一的申領(lǐng)發(fā)放流程、統(tǒng)一的審驗管理機制、統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

六、做好《就業(yè)失業(yè)登記證》宣傳和咨詢解答工作

（十二）各地要充分利用各類媒體，通過多種途徑，大力宣傳建立和完善就業(yè)失業(yè)登記制度、使用統(tǒng)一樣式《就業(yè)失業(yè)登記證》的重要意義和作用。要重點依托服務(wù)窗口和基層平臺，通過設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、編制問答手冊等形式，廣泛宣傳《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放程序和憑證享受就業(yè)政策等內(nèi)容，營造《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放使用的良好氛圍。

附件：1．《就業(yè)失業(yè)登記證》管理暫行辦法

2．《就業(yè)失業(yè)登記證》全國統(tǒng)一樣式（略）

3．《就業(yè)失業(yè)登記證》欄目解釋及填寫說明

4．《就業(yè)失業(yè)登記證》印制技術(shù)說明

第二篇：《就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法》實施細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《<就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法>實施細(xì)則》的通知

鄂人社發(fā)[2010]71號

各市、州、縣人力資源和社會保障（勞動社會保障）局：

為貫徹國家人力資源和社會保障部《關(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法的通知》（人社部發(fā)〔2010〕75號），制定了《<就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法>實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

一、高度重視《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理工作

（一）《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》）是記載勞動者就業(yè)與失業(yè)狀況、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務(wù)、享受失業(yè)保險待遇等情況的基本載體，是勞動者按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策和失業(yè)保險政策的重要憑證?！兜怯涀C》所記載信息在全國范圍內(nèi)有效，勞動者可憑《登記證》跨地區(qū)享受國家和省統(tǒng)一規(guī)定的相關(guān)就業(yè)扶持政策。

（二）從2011年1月1日起，公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在為勞動者辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)援助對象認(rèn)定以及享受相關(guān)就業(yè)扶持政策手續(xù)時，應(yīng)按本實施細(xì)則的要求及時發(fā)放《登記證》。

（三）各級人力資源和社會保障部門要高度重視，周密組織，精心操作，做好設(shè)施設(shè)備、人員配備等相關(guān)準(zhǔn)備工作，刻制《XX縣（XX市XX區(qū)）人力資源和社會保障局就業(yè)失業(yè)登記專用章》鋼印，確保《登記證》的發(fā)放換發(fā)和管理工作順利進(jìn)行。

二、做好相關(guān)工作的銜接

（四）已辦理原《湖北省就業(yè)登記證》或原《湖北省就業(yè)失業(yè)登記證》人員，應(yīng)換發(fā)全國統(tǒng)一的《登記證》。對持原《再就業(yè)優(yōu)惠證》或各地原有就業(yè)失業(yè)登記證明正在享受就業(yè)扶持政策的勞動者，換發(fā)《登記證》不改變正在享受就業(yè)扶持政策的審批期限?！兜怯涀C》換發(fā)時間截止2011年6月30日，此前原證件繼續(xù)有效。

（五）在發(fā)放《登記證》過程中，勞動者可正常進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記、申請享受相關(guān)就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)人才服務(wù)。發(fā)放《登記證》的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動者經(jīng)辦相關(guān)手續(xù)并提供證明材料。

（六）對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》和各地原有各類就業(yè)失業(yè)登記證明的人員，應(yīng)將原有證件上的個人基本信息、就業(yè)與失業(yè)狀況信息和享受政策情況信息轉(zhuǎn)記在《登記證》上。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，還要將其所持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的證件編號標(biāo)注在《登記證》“其他記載事項”中。

三、做好信息系統(tǒng)完善和信息上報工作

（七）各地要完善本地公共就業(yè)人才服務(wù)管理信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確記錄勞動者就業(yè)登記、失業(yè)登記和享受就業(yè)扶持政策等相關(guān)信息，并支持在《登記證》上直接打印相關(guān)記錄。

（八）國家人力資源和社會保障部將建立全國就業(yè)信息監(jiān)測平臺，支持各級就業(yè)政策相關(guān)主管部門對勞動者享受相關(guān)就業(yè)扶持政策信息進(jìn)行異地查驗，同時，開發(fā)全國統(tǒng)一的就業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)軟件，供各地與全國就業(yè)信息監(jiān)測平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳和交換。各地要按照部省頒布的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過全國就業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換上報。尚未實現(xiàn)信息化的地方，要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式，組織做好數(shù)據(jù)上報和更新工作。具體上報辦法另行通知。

四、做好《登記證》宣傳和咨詢解答工作

（九）各地要充分利用各類媒體，通過多種途徑，大力宣傳建立和完善就業(yè)失業(yè)登記制度、使用統(tǒng)一樣式《登記證》的重要意義和作用。要重點依托服務(wù)窗口和基層平臺，通過設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、編制問答手冊等形式，廣泛宣傳《登記證》的發(fā)放程序和憑證享受就業(yè)政策等內(nèi)容，營造《登記證》發(fā)放使用的良好氛圍。

湖北省人力資源和社會保障廳

二〇一〇年十二月二十二日

《就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法》實施細(xì)則

第一章總則

第一條為加強就業(yè)與失業(yè)管理，支持勞動者跨地區(qū)享受就業(yè)扶持政策，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《湖北省就業(yè)促進(jìn)條例》、人力資源和社會保障部《就業(yè)失業(yè)登記證管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條勞動者就業(yè)登記和失業(yè)登記，統(tǒng)一使用《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》）?！兜怯涀C》由國家人力資源和社會保障部監(jiān)制、省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一印制，縣級以上人力資源和社會保障部門所屬公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費發(fā)放。

《登記證》實行全國統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一編號管理。

《登記證》所載信息全國全省有效,勞動者可憑《登記證》跨地區(qū)享受國家和省統(tǒng)一規(guī)定的相關(guān)就業(yè)扶持政策。

第三條各級人力資源和社會保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)《登記證》管理工作。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)具體負(fù)責(zé)《登記證》發(fā)放、就業(yè)和失

業(yè)統(tǒng)計及相關(guān)政策落實工作。

殘疾人的《登記證》發(fā)放管理工作，由各級人力資源和社會保障行政部門委托本地殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四條《登記證》發(fā)放管理實行屬地原則。失業(yè)保險關(guān)系在省的中央在鄂及省直單位《登記證》的辦理工作，由省級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)或委托屬地負(fù)責(zé)；其它單位《登記證》的辦理工作，由各市、州、縣公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條《登記證》是記載勞動者就業(yè)與失業(yè)狀況、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務(wù)等情況的基本載體，是勞動者按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的重要憑證。各級人力資源和社會保障部門在辦理社會保險參保、發(fā)放社會保險待遇、開展勞動合同鑒證、進(jìn)行人力資源和社會保障年審等業(yè)務(wù)時應(yīng)查驗《登記證》；未辦理《登記證》的，應(yīng)督促用人單位和勞動者辦理。

第二章《登記證》發(fā)放

第六條在法定勞動年齡內(nèi)，通過各種形式參加社會經(jīng)濟(jì)活動且獲得的合法勞動收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的以下人員均應(yīng)辦理就業(yè)登記，領(lǐng)取《登記證》：

（一）被各類用人單位招聘錄用并與之建立勞動關(guān)系的勞動者；

（二）在城鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營人員；

（三）在城鎮(zhèn)以靈活多樣形式就業(yè)人員；

（四）農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地實現(xiàn)自謀職業(yè)的；

（五）城鎮(zhèn)到農(nóng)村就業(yè)人員；

（六）其他應(yīng)進(jìn)行就業(yè)登記人員。

外國人來華就業(yè)，臺灣、香港和澳門居民在內(nèi)地就業(yè)，其他法律法規(guī)有相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定。

第七條用人單位招聘錄用人員，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)，持以下資料到所在地縣以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為招聘錄用人員辦理就業(yè)登記：

1、《湖北省勞動者就業(yè)登記表》（見附表1）；

2、被錄用人員身份證復(fù)印件；

3、被錄用人員2寸照片兩張；

4、《湖北省錄用人員就業(yè)登記冊》（見附表2）。

第八條已從事個體經(jīng)營人員或以靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè)的人員，應(yīng)在30日內(nèi)由本人持身份證、工商營業(yè)執(zhí)照或其他相關(guān)證明、照片等材料，填寫《湖北省勞動者就業(yè)登記表》，經(jīng)就業(yè)所在地的社區(qū)初審、街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)機構(gòu)復(fù)核，縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)簽章后，由社區(qū)統(tǒng)一辦理就業(yè)登記。

第九條《湖北省勞動者就業(yè)登記表》是勞動者就業(yè)和計算工齡的重要憑證，存入勞動者個人檔案。

第十條在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)要求且處于失業(yè)狀態(tài)的以下人員可以辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《登記證》：

（一）年滿16周歲，已從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的；

（二）從企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的；

（三）個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、關(guān)閉、破產(chǎn)停止經(jīng)營的；

（四）失地農(nóng)民；

（五）軍人退出現(xiàn)役、且未納入國家統(tǒng)一安置的；

（六）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；

（七）農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿６個月后失業(yè)的；

（八）縣級以上人民政府確定的其他失業(yè)人員。

第十一條沒有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員，憑《湖北省失業(yè)人員登記表》（見附表3）、戶口簿、身份證、畢業(yè)證（肄業(yè)證明）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人證書、失地證明和照片等，經(jīng)戶籍所在地的社區(qū)初審、街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障機構(gòu)復(fù)核，縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)簽章后，由社區(qū)統(tǒng)一辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《登記證》。

第三章 《登記證》使用

第十二條 持有《登記證》的勞動者在公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)接受服務(wù)、辦理就業(yè)登記與失業(yè)登記手續(xù)和申請享受相關(guān)就業(yè)扶持政策時，應(yīng)出示《登記證》。

第十三條 登記失業(yè)人員憑《登記證》申請享受登記失業(yè)人員相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。勞動者持《登記證》申請享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策時，有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政策規(guī)定及時認(rèn)定和落實，并將落實情況準(zhǔn)確記錄在《登記證》上。

就業(yè)援助對象憑《登記證》及其“就業(yè)援助卡”中標(biāo)注的內(nèi)容申請享受相關(guān)就業(yè)援助政策；符合稅收優(yōu)惠政策條件的個體經(jīng)營人員憑《登記證》（標(biāo)注“個體經(jīng)營稅收政策”）申請享受個體經(jīng)營稅收優(yōu)惠政策；符合條件的用人單位憑所招用人員的《登記證》（標(biāo)注“企業(yè)吸納稅收政策”）申請享受企業(yè)吸納稅收優(yōu)惠政策。

第十四條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在為勞動者辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)援助對象認(rèn)定、提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)時，應(yīng)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明本次辦理情況。

第十五條由單位就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，應(yīng)在與用人單位終止或解除勞動合同的15日內(nèi)，持本人的《登記證》（沒有辦理的同時申報辦理）、原用人單位出具的終止或解除勞動合同證明、照片和《湖北省失業(yè)人員登記表》等材料，到失業(yè)保險關(guān)系所在地縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記。靈活就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，應(yīng)持本人的《登記證》（沒有辦理的同時申報辦理）、工商營業(yè)執(zhí)照注銷或停業(yè)證明（非個體工商戶主和私營企業(yè)業(yè)主不需提供）、照片和《湖北省失業(yè)人員登記表》等材料，經(jīng)常住地社區(qū)初審，街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障機構(gòu)復(fù)核，縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)簽章后，由社區(qū)統(tǒng)一辦理失業(yè)登記。

符合享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員，持《登記證》按有關(guān)規(guī)定向失業(yè)保險關(guān)系所在地縣級以上失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金等，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將勞動者享受失業(yè)保險待遇的期限和標(biāo)準(zhǔn)等情況在《登記證》相應(yīng)欄目進(jìn)行記錄。

第十六條 符合國家和《湖北省就業(yè)促進(jìn)條例》規(guī)定的就業(yè)困難人員，在申辦《登記證》時或之后，持相關(guān)證明材料到常住地社區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)站填寫《湖北省就業(yè)困難人員認(rèn)定表》（見附表4），通過社區(qū)三天公示確認(rèn)后，報縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審定并在《登記證》中“就業(yè)援助卡”部分注明認(rèn)定日期、認(rèn)定的援助對象類別。對已不屬于就業(yè)援助對象范圍的，應(yīng)在“就業(yè)援助卡”中注明退出就業(yè)援助對象的日期和原因。第十七條 持有《登記證》的勞動者在個人基本情況（包括戶籍和常住地址情況、學(xué)歷情況、職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況）、就業(yè)與失業(yè)狀態(tài)等發(fā)生變化時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持《登記證》和相關(guān)證明材料到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理相應(yīng)的信息變更。

第十八條 公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《登記證》發(fā)放信息和勞動者的個人基本信息、就業(yè)登記和失業(yè)登記信息、就業(yè)援助對象認(rèn)定等信息，以及核發(fā)、注銷《登記證》等有關(guān)情況，錄入公共就業(yè)人才服務(wù)管理信息系統(tǒng)。

第四章 《登記證》管理

第十九條《登記證》采用實名制，一人一證，限持證者本人使用。自發(fā)放之日起至本人申請辦理退休手續(xù)時由人力資源和社會保障部門收回，期間更換、補發(fā)時，保留原有編號。

第二十條《登記證》中相關(guān)記錄頁面記載內(nèi)容已滿的，由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)予以換發(fā)。

《登記證》遺失或損毀的，由勞動者本人向原發(fā)證機構(gòu)報損，在以適當(dāng)方式公示后，經(jīng)原發(fā)證機構(gòu)辦理補發(fā)手續(xù)，并在補發(fā)的《登記證》上注明“補辦”字樣。

第二十一條 勞動者被用人單位招用的，其《登記證》由用人單位代為保管。勞動者與用人單位終止或解除勞動關(guān)系的，《登記證》由勞動者本人保管。

勞動者自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)或失業(yè)的，其《登記證》由勞動者本人保管。第二十二條《登記證》實行定期審驗制度，由政策享受地縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)重點對就業(yè)援助對象、享受失業(yè)保險待遇人員和享受稅費減免政策人員的《登記證》進(jìn)行審驗。

第二十三條 《登記證》的發(fā)放、換發(fā)和補發(fā)均不得向勞動者收費。第二十四條 勞動者發(fā)生下列情形之一的，其持有的《登記證》自動失效并由公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行注銷：

（一）達(dá)到法定退休年齡的；

（二）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（三）移居境外的；

（四）完全喪失勞動能力的；

（五）死亡的；

（六）依據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)失效的其他情形。

第二十五條勞動者不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、偽造、涂改或重復(fù)申領(lǐng)《登記證》。對違者追回其已享受的有關(guān)優(yōu)惠待遇。

第二十六條用人單位違反本規(guī)定，未及時為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令改正，并按國家和省有關(guān)法規(guī)處罰。

第二十七條公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)工作人員在辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)困難人員及失業(yè)保險待遇審核時濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守的，由人力資源和社會保障行政部門對有關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)給予處分。

第二十八條地方人力資源和社會保障等部門違反國家和省有關(guān)法規(guī)及本辦法規(guī)定，對農(nóng)村和跨地區(qū)勞動者實施登記歧視，不執(zhí)行《登記證》全國全省通用原則，未按規(guī)定落實就業(yè)扶持政策的，勞動者有權(quán)要求糾正或向上舉報，上級有關(guān)主管部門須責(zé)令整改；情況嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政法律責(zé)任。

第五章附則

第二十九條本實施細(xì)則自2011年1月1日起執(zhí)行?！逗笔趧诱呔蜆I(yè)和失業(yè)登記管理辦法》（鄂勞社發(fā)[2009]19號）同時廢止。第三十條本實施細(xì)則由省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：《就失業(yè)登記證》管理暫行辦法

附件1

《就業(yè)失業(yè)登記證》管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強就業(yè)與失業(yè)管理，實行全國統(tǒng)一樣式《就業(yè)失業(yè)登記證》，支持勞動者按規(guī)定跨地區(qū)享受就業(yè)扶持政策，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 《就業(yè)失業(yè)登記證》是記載勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務(wù)等情況的基本載體，是勞動者按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)人才服務(wù)的有效憑證。

《就業(yè)失業(yè)登記證》實行全國統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一編號管理。《就業(yè)失業(yè)登記證》中的記載信息在全國范圍內(nèi)有效，勞動者可憑《就業(yè)失業(yè)登記證》跨地區(qū)享受國家統(tǒng)一規(guī)定的相關(guān)就業(yè)扶持政策。

第三條 各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)《就業(yè)失業(yè)登記證》管理工作，建立專門臺賬，利用公共就業(yè)人才服務(wù)管理信息系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確記錄《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理信息，并做好相關(guān)統(tǒng)計工作。

第二章 證件印制

第四條 人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)《就業(yè)失業(yè)登記證》全國統(tǒng)一樣式的制定。

《就業(yè)失業(yè)登記證》由封面、封

二、16個內(nèi)頁、封三（留白）、封底組成。其中，封面、封

二、內(nèi)頁第1-9頁、內(nèi)頁第16頁為全國統(tǒng)一內(nèi)容頁；內(nèi)頁第10-13頁為“自選頁”；內(nèi)頁第14-15頁為“自定義頁”。

第五條 《就業(yè)失業(yè)登記證》由人力資源和社會保障部監(jiān)制，各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門按全國統(tǒng)一樣式印制本地區(qū)的《就業(yè)失業(yè)登記證》。

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門可根據(jù)實際需要，確定是否選用《就業(yè)失業(yè)登記證》的“自選頁”，并可在“自定義頁”部分增加記載內(nèi)容。在“自定義頁”增加記載內(nèi)容的具體項目、填寫辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門規(guī)定。

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門對《就業(yè)失業(yè)登記證》內(nèi)頁第10-15頁進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)將所調(diào)整的具體項目記載頁按照“自選頁”在前、“自定義頁”在后的順序從第10頁起排，其余頁作為“其他記載事項”頁接排，并將本地區(qū)《就業(yè)失業(yè)登記證》的設(shè)計方案和樣本報人力資源社會保障部備案。

第六條 《就業(yè)失業(yè)登記證》實行全國統(tǒng)一編號制度?！毒蜆I(yè)失業(yè)登記證》的證書編號實行一人一號，補發(fā)或換發(fā)證書的，證書編號保持不變。

第三章 證件發(fā)放

第七條 《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放范圍包括：

（一）進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記的勞動者；

（二）被認(rèn)定為就業(yè)援助對象的勞動者；

（三）享受相關(guān)就業(yè)扶持政策的勞動者；

（四）各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門規(guī)定范圍內(nèi)的其他勞動者。

外國人來華就業(yè)，臺灣、香港和澳門居民在內(nèi)地就業(yè)，其他法律法規(guī)有相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定。

第八條 地方各級人力資源社會保障部門所屬的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放管理和相關(guān)統(tǒng)計。具體發(fā)放機構(gòu)由地方縣級以上人力資源社會保障部門規(guī)定并向社會公布。

第九條 公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦結(jié)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》手續(xù)。

第十條 公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》時，應(yīng)根據(jù)情況向發(fā)放對象告知相關(guān)就業(yè)扶持政策和公共就業(yè)人才服務(wù)項目的內(nèi)容和申請程序。

勞動者在辦理領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》手續(xù)時，應(yīng)如實向公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)提供本人相關(guān)信息和證明材料。

第十一條 《就業(yè)失業(yè)登記證》具體發(fā)放程序和相關(guān)證明材料由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門規(guī)定。

第四章 證件使用

第十二條 持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的勞動者在公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)接受服務(wù)、辦理就業(yè)登記與失業(yè)登記手續(xù)和申請享受相關(guān)就業(yè)扶持政策時，應(yīng)出示《就業(yè)失業(yè)登記證》。

第十三條 登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》申請享受登記失業(yè)人員相關(guān)就業(yè)扶持政策；就業(yè)援助對象憑《就業(yè)失業(yè)登記證》及其“就業(yè)援助卡”中標(biāo)注的內(nèi)容申請享受相關(guān)就業(yè)援助政策；符合稅收優(yōu)惠政策條件的個體經(jīng)營人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》（標(biāo)注“個體經(jīng)營稅收政策”）申請享受個體經(jīng)營稅收優(yōu)惠政策；符合條件的用人單位憑所招用人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》（標(biāo)注“企業(yè)吸納稅收政策”）申請享受企業(yè)吸納稅收優(yōu)惠政策。

第十四條 公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在首次向勞動者發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》時，應(yīng)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明證件發(fā)放信息、勞動者個人基本信息、就業(yè)失業(yè)狀況信息、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策信息等內(nèi)容。

公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在為勞動者辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記、就業(yè)援助對象認(rèn)定、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策等各類手續(xù)時，應(yīng)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明本次辦理情況。

第十五條 公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)對認(rèn)定為就業(yè)援助對象的勞動者，應(yīng)當(dāng)在《就業(yè)失業(yè)登記證》中“就業(yè)援助卡”部分注明認(rèn)定日期、認(rèn)定的援助對象類別。對認(rèn)定為已不屬于就業(yè)援助對象范圍的，應(yīng)在“就業(yè)援助卡”中注明退出就業(yè)援助對象范圍的日期和原因。

就業(yè)援助對象具體認(rèn)定程序和相關(guān)證明材料內(nèi)容由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門規(guī)定。

第十六條 持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的勞動者在個人基本情況（包括戶籍和常住地址情況、學(xué)歷情況、職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況）、就業(yè)與失業(yè)狀態(tài)等發(fā)生變化時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持《就業(yè)失業(yè)登記證》和相關(guān)證明材料到公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理相應(yīng)的信息變更。

第十七條 公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放信息和勞動者的個人基本信息、就業(yè)登記和失業(yè)登記信息、就業(yè)援助對象認(rèn)定等信息，以及核發(fā)、注銷《就業(yè)失業(yè)登記證》等有關(guān)情況，錄入公共就業(yè)人才服務(wù)管理信息系統(tǒng)，并上報人力資源社會保障部。

第五章 證件管理

第十八條 《就業(yè)失業(yè)登記證》實行實名制，限持證者本人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第十九條 勞動者被用人單位招用的，其《就業(yè)失業(yè)登記證》由用人單位代為保管。勞動者與用人單位終止或解除勞動關(guān)系的，《就業(yè)失業(yè)登記證》由勞動者本人保管。勞動者自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)或失業(yè)的，其《就業(yè)失業(yè)登記證》由勞動者本人保管。

第二十條 《就業(yè)失業(yè)登記證》中相關(guān)記錄頁面記載內(nèi)容已滿的，由公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)予以換發(fā)。

《就業(yè)失業(yè)登記證》遺失或損毀的，由勞動者本人向原發(fā)證機構(gòu)報損，并以適當(dāng)方式公示，經(jīng)原發(fā)放機構(gòu)核實后予以補發(fā)。

第二十一條 《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放、換發(fā)和補發(fā)均不得向勞動者收費。

第二十二條 勞動者發(fā)生下列情形之一的，其持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》自動失效并由公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行注銷：

（一）達(dá)到法定退休年齡的；

（二）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

（三）移居境外的；

（四）完全喪失勞動能力的；

（五）死亡的；

（六）依據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)失效的其他情形。

第六章 附則

第二十三條 本辦法自下發(fā)之日起實施。原勞動和社會保障部已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)就業(yè)失業(yè)登記證明的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，如與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第二十五條 本辦法由人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：就業(yè)失業(yè)登記證

申報材料：

1、求職者的戶口本；

2、求職者的身份證；

3、求職者本人近期一寸免冠照片一張；

4、求職者的畢業(yè)證及相關(guān)證件。

辦理程序：

1、需要領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鄉(xiāng)勞動力，應(yīng)持證件到辦證所在地職業(yè)介紹機構(gòu)進(jìn)行求職登記；

（1）填寫《求職登記表》，要如實填寫本人的年齡、學(xué)歷、職稱、職業(yè)資格、專業(yè)特長、健康狀況等基本情況，并提供相應(yīng)的證件和證明；

（2）工作人員詳細(xì)核定求職登記情況和驗查各種證件，辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》；

（3）初高中畢業(yè)生，憑《就業(yè)失業(yè)登記證》參加所在地就業(yè)前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后由市就業(yè)培訓(xùn)中心注冊蓋章；

（4）市內(nèi)各區(qū)所辦的《就業(yè)失業(yè)登記證》，需到市職業(yè)介紹服務(wù)中心審核蓋章并加蓋照片騎縫鋼印。

（5）各縣（市）所辦的《就業(yè)失業(yè)登記證》，由縣（市）勞動就業(yè)服務(wù)局職業(yè)介紹機構(gòu)直接辦理。

2、本市內(nèi)各轄區(qū)的求職者應(yīng)在本人戶口所在區(qū)的勞動就業(yè)服務(wù)局職業(yè)介紹機構(gòu)辦理；

3、本市各縣（市）的勞動者在本縣（市）求職就業(yè)的，在本縣（市）勞動就業(yè)服務(wù)的職業(yè)介紹機構(gòu)辦理；

4、本市用人單位集體辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》的，在市職業(yè)介紹服務(wù)中心辦理。

5、本市各縣（區(qū)）和外地勞動者，在本市范圍內(nèi)求職就業(yè)的，在市職業(yè)介紹服務(wù)中心辦理。辦公地址：中國石家莊人力資源開發(fā)服務(wù)中心，槐安西路48號。聯(lián)系電話：89631829

1、法定勞動年齡內(nèi)（男16－60周歲，女16－50周歲），有勞動能力，進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記的勞動者和進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動者，初次辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》時向戶籍所在地縣級勞動就業(yè)服務(wù)局申領(lǐng)。

具有石家莊市常住戶口的2011年及以后擇業(yè)期內(nèi)無就業(yè)經(jīng)歷的普通類高校畢業(yè)生的《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放、使用和管理，按中共石家莊市委辦公廳、石家莊市人民政府辦公廳“印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)實施方案》的通知”（石辦字[2011]48號）規(guī)定的就業(yè)失業(yè)登記管理程序辦理。

2、勞動者在申領(lǐng)時，應(yīng)如實提供本人相關(guān)信息和證明材料：

（1）本人居民身份證原件及復(fù)印件1份。

（2）戶口簿（居住證明）。

（3）本人近期二寸免冠照片2張。

（4）本人畢業(yè)證書復(fù)印件1份。

（5）《〈就業(yè)失業(yè)登記證〉申領(lǐng)登記表》1份。

（6）具有職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，提供國家認(rèn)可的相關(guān)證書。

（7）縣級以上人力資源社會保障部門規(guī)定的其他材料。

（8）進(jìn)行就業(yè)登記的，提供本人簽訂的《勞動合同》、或本人的工商營業(yè)執(zhí)照、或街道社區(qū)證明等資料。

進(jìn)行失業(yè)登記的，提供本人的終止或者解除勞動關(guān)系證明，或注銷營業(yè)證明、或無工作證明等。

3、縣（市）、區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局審查核實提交的個人資料，確定就業(yè)、失業(yè)狀態(tài)?？h（市）、區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局可委托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）人力資源和社會保障事務(wù)所或工作站對申領(lǐng)人員狀況進(jìn)行初審。

4、縣（市）、區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局將個人資料錄入河北省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)，打印制證，加蓋發(fā)證部門印章和鋼印后發(fā)放。

5、符合發(fā)放范圍且資料齊全的，10個工作日內(nèi)辦結(jié)。

6、《就業(yè)失業(yè)登記證》遺失或損毀的，由本人在市級以上報紙聲明。憑登報聲明和有效身份證明（處于實現(xiàn)就業(yè)狀態(tài)的還需提供就業(yè)單位證明）申請補發(fā)。

7、登記失業(yè)人員持本人身份證和戶口本、《就業(yè)失業(yè)登記證》和相關(guān)材料到戶籍地勞動就業(yè)服務(wù)局辦理審驗手續(xù)。審驗時間為發(fā)證時間的對應(yīng)月份。勞動就業(yè)服務(wù)局也可委托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）人力資源和社會保障事務(wù)所或工作站進(jìn)行。未經(jīng)審驗的，注銷失業(yè)登記。

第五篇：就業(yè)失業(yè)登記證

申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》應(yīng)提供資料及

辦理流程

一、申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》應(yīng)提供資料

〈一〉失業(yè)登記

1、本人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；

2、社區(qū)出具的至今未就業(yè)的證明、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本省戶籍人員還須提供居（暫）住原件及復(fù)印件；

3、近期同底照片2張〈1寸和2寸各一張〉

除須提供以上資料外還須提供下列證明材料之一；

4、從學(xué)校畢業(yè)或肄業(yè)的相應(yīng)證件原件和復(fù)印件；

5、從用人單位失業(yè)的提供解除或〈終止〉勞動合同文件的原件及復(fù)印件；

6、個體業(yè)主停止經(jīng)營的提供相關(guān)證明；

7、按有關(guān)規(guī)定失地、失林、失海勞動者提供鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府出具的相關(guān)證明；

8、退役且未納入統(tǒng)一安置的提供相關(guān)證明；

9、刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解教的提供相關(guān)證明；

10、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員除須提供該證件原件和復(fù)印件外還須提供以上1、2、3、項資料；

11、其他。

〈二〉就業(yè)登記

用人單位招用的人員，由用人單位在其就業(yè)之日起30日內(nèi)到屬地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)填寫《貴州省就業(yè)失業(yè)登記表》憑以下材料，辦理就業(yè)登記，按規(guī)定享受就業(yè)扶持政策的申領(lǐng)《登記證》：

1、勞動者和用人單位簽訂的勞動合同文本；

2、勞動者本人的有效身份證原件和復(fù)印件；

3、初次申領(lǐng)《登記證》須交近期同底彩色照片兩張〈2寸和1寸各一張〉

4、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本省戶籍人員，須提供其所在城鎮(zhèn)常住地的居〈暫〉住證明原件和復(fù)印件；

5、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員還須提供該證件原件及復(fù)印件。

二、辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》流程

〈一〉申領(lǐng)人提供以上所需資料到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)〈鎮(zhèn)〉勞動保障所接受初審并進(jìn)行登記、填寫登記表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章）。

〈二〉鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉勞動保障所應(yīng)在5個工作日內(nèi)將申領(lǐng)人資料報送縣就業(yè)中心進(jìn)行

復(fù)審，復(fù)審合格后領(lǐng)取《貴州省就業(yè)失業(yè)登記證》。

〈三〉鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉所自收到申領(lǐng)資料之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登

記證》。

備注：原核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》不再使用。