第一篇：兩會(huì)熱點(diǎn)思想?yún)R報(bào)——“入園難”、“擇校熱”的看法與理解

“入園難”、“擇校熱”帶來的困擾，幾乎讓每一個(gè)孩子的家長(zhǎng)感同身受，兩會(huì)熱點(diǎn)思想?yún)R報(bào)——“入園難”、“擇校熱”的看法與理解。政府工作報(bào)告回應(yīng)說，將增加學(xué)前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的幼教經(jīng)費(fèi)一直只占整個(gè)教育經(jīng)費(fèi)支出的1.3%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占總教育經(jīng)費(fèi)支出一般達(dá)到3%以上。報(bào)告對(duì)現(xiàn)狀的判斷符合客觀實(shí)際，沒有回避矛盾，表明當(dāng)前存在的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)受到了政府的高度重視。報(bào)告提出提供更加多樣、更加公平、更高質(zhì)量的教育讓人充滿期待，與之相應(yīng)的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)措施也讓這一難題的解決有了支撐，使人踏實(shí)。就業(yè)：投入423億元扶助和促進(jìn)就業(yè)一方面沿海地區(qū)用工難，一方面大學(xué)生就業(yè)難——當(dāng)下就業(yè)形勢(shì)凸顯的兩難局面廣受關(guān)注。政府工作報(bào)告回應(yīng)說，要繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，今年中央財(cái)政擬投入423億元，用于扶助和促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，思想?yún)R報(bào)《兩會(huì)熱點(diǎn)思想?yún)R報(bào)——“入園難”、“擇校熱”的看法與理解》。就業(yè)難與用工難同時(shí)出現(xiàn)，并不是一對(duì)矛盾，最后都指向一個(gè)問題，那就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。沿海地區(qū)缺工很大程度是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，大學(xué)生就業(yè)難很大程度上是吸納大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比太低，要加快發(fā)展，對(duì)這兩個(gè)問題都要高度重視。報(bào)告提出的扶助和促進(jìn)就業(yè)的一系列舉措將有力地促進(jìn)這個(gè)兩難問題的解決。同時(shí)，就業(yè)難使得公平問題顯得更加重要，對(duì)此，報(bào)告給了明確關(guān)注，顯示政府將會(huì)更加重視就業(yè)過程中的公開透明度，努力保證公平就業(yè)、和諧就業(yè)。有興趣的同學(xué)可以關(guān)注山東的“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”，我認(rèn)為還是做得比較成功的！

第二篇：申論熱點(diǎn)：“入園難”

入園難

如何按照以人為本的要求，解決好教育、醫(yī)療、住房等民生問題，不僅是政府工作重點(diǎn)，也是申論考試的熱點(diǎn)。民生問題屬于比較熱、比較大眾化的問題，屬于政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，但迄今為止國(guó)家公務(wù)員考試命題尚未涉及教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的命題，各位考生切不可掉以輕心，目前各地方公務(wù)員考試中已多次出現(xiàn)相關(guān)的申論題。本文從公務(wù)員考試申論特點(diǎn)出發(fā)，闡釋了“入園難”這一申論熱點(diǎn)。

(一)政策解讀

2010年7月13日至14日，中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開全國(guó)教育工作會(huì)議。這次全國(guó)教育工作會(huì)議是黨中央、國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)召開的第一次全國(guó)教育工作會(huì)議。會(huì)議的召開與《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布是我國(guó)教育改革發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。會(huì)議專門邀請(qǐng)了部分中小學(xué)、幼兒園學(xué)校代表出席，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育的高度重視和親切關(guān)懷。

(二)背景鏈接

“入園難”，是小孩上幼兒園困難，有的家長(zhǎng)甚至覺得比上大學(xué)還難。北京、上海、廣東、江西等地的幼兒園已經(jīng)出現(xiàn)入托難現(xiàn)象，成為社會(huì)問題引起關(guān)注。

近年來，隨著適齡入園兒童數(shù)量的迅速上升和人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的迫切需求，家長(zhǎng)從學(xué)前教育開始就追求“不讓自己的孩子輸在起跑線上”，學(xué)前教育也像“小升初”一般出現(xiàn)了擇?，F(xiàn)象，學(xué)前教育資源不足的矛盾更加突出，社會(huì)對(duì)“入托難”反映強(qiáng)烈。

(三)問題表現(xiàn)

(1)目前，對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)10400人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示(其中“80后”占56.7%，“70后”占28.6%)，78.5%的人感覺周圍存在幼兒園入園難的情況，其中33.8%的人說這個(gè)情況“很普遍”。89.6%的人贊成把學(xué)前教育納入義務(wù)教育，其中59.1%的人表示非常贊成。

(2)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，在我國(guó)，幼教占公共教育經(jīng)費(fèi)的比重僅為1.3%，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東南亞的泰國(guó)16.4%，也低于世界平均水平。公共投入不足，幼兒園的運(yùn)營(yíng)開支就不得不轉(zhuǎn)嫁到社會(huì)，由家長(zhǎng)埋單。

(3)在北京，全市1266所幼兒園中，公辦園只有331所，在園幼兒占北京市收托總量的35.2%?，F(xiàn)有幼兒園的接受能力約22.7萬人，只能容納一半的適齡幼兒。在南京，目前全市有440多所幼兒園，其中教育系統(tǒng)辦園只占10%左右。

(四)原因分析

第一，各級(jí)政府部門對(duì)學(xué)前教育定性不清晰，造成政府職能弱化趨勢(shì)。學(xué)前教育在學(xué)校教育之前、基礎(chǔ)教育之外，忽視了學(xué)前教育的基礎(chǔ)性、公共性和公益性特征，過于強(qiáng)調(diào)它的非義務(wù)性質(zhì)。

第二，政府的辦學(xué)體制總體思路設(shè)計(jì)出現(xiàn)偏差，造成辦學(xué)結(jié)構(gòu)不均衡。學(xué)前教育越來越分化為：體制內(nèi)為特定群體服務(wù)，體制外優(yōu)質(zhì)高價(jià)和一般水平的學(xué)前教育，從而導(dǎo)致了學(xué)前教育資源的總體規(guī)模不足與結(jié)構(gòu)不均衡。

第三，對(duì)學(xué)前教育的保障機(jī)制不健全，造成了投入嚴(yán)重不足。由于學(xué)前教育的責(zé)任不明確，使得學(xué)前教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障非常薄弱。長(zhǎng)期以來，學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)沒有單項(xiàng)列支，一直包含在中小學(xué)教育預(yù)算之中，總體水平很低。

第四，目前政府、社會(huì)和家庭對(duì)幼兒園的成本分擔(dān)機(jī)制極不合理。不同類型幼兒園中，個(gè)人和政府成本分擔(dān)的模式和比例也完全不同。公辦園主要是政府負(fù)擔(dān)，家庭承擔(dān)很少一部分費(fèi)用;而大量的民辦園

和集體辦園，基本上由家庭承擔(dān)成本費(fèi)用。這種由于幼兒園因性質(zhì)不同，造成個(gè)人分擔(dān)成本即收費(fèi)差異，引起社會(huì)很大非議。

(五)對(duì)策建議

第一，各級(jí)黨委政府要把辦好幼兒園作為辦人民滿意教育的組成部分，科學(xué)規(guī)劃合理布局。

第二，要建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，保障幼兒園安全，大力構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

第三，要探究并遵循學(xué)前教育規(guī)律，樹立正確的兒童觀和教育觀，改進(jìn)教育教學(xué)方法，健全幼師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，依法落實(shí)幼師地位和權(quán)益，完善資格準(zhǔn)入和質(zhì)量監(jiān)管，全面提高學(xué)前教育的質(zhì)量。

第四，健全學(xué)前教育的保障機(jī)制。健全這一保障機(jī)制，可以更好地保障學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)，要做到?？顚Ｓ?，提高學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在GDP中的支出比例，以促進(jìn)和提高兒童智力開發(fā)和學(xué)前教育水平。

【社會(huì)問題的背景】

（1）國(guó)務(wù)院將于近日召開會(huì)議，專門研究部署發(fā)展學(xué)前教育的政策措施。國(guó)務(wù)院總理溫家寶來到北京市的兩所幼兒園，深入了解目前學(xué)前教育的現(xiàn)狀和遇到的問題，并與教師和家長(zhǎng)代表進(jìn)行座談。詳細(xì)情況，來看中央臺(tái)隨行記者劉樂的報(bào)道。

（2）今年(2010年)年初，溫家寶主持召開座談會(huì)，曾經(jīng)把從事幼兒教育的老師請(qǐng)進(jìn)中南海，就正在制定的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》聽取意見。這次，溫家寶總理又專門來到北京市的兩所幼兒園，看望教師和小朋友們的同時(shí)，就目前大家比較關(guān)注和關(guān)心的學(xué)前教育問題進(jìn)行了調(diào)研。座談會(huì)上，來自北京市第一幼兒園的馮惠燕園長(zhǎng)介紹，他們?yōu)榻鉀Q入園難問題，進(jìn)行了改擴(kuò)建措施。

馮惠燕：改就是把一些閑置的小學(xué)，還有院落房舍改造成幼兒園；擴(kuò)是政府出資支持有條件的幼兒園去擴(kuò)班，政府是有支持和補(bǔ)貼的；建是在北京市新建三百多所幼兒園，解決入托難問題；這是一個(gè)就是支持公辦園辦分園，重新發(fā)揮公辦園輻射的作用。

溫總理充分肯定了馮惠燕的建議，他說要增加政府投入，城市建設(shè)要為幼兒園留出空間，千方百計(jì)解決學(xué)前教育供不應(yīng)求問題，通過立法把發(fā)展學(xué)前教育納入法制軌道。

（3）北京市二十一世紀(jì)幼兒園的園長(zhǎng)朱敏，不僅是民辦幼兒園的管理者，也是幼兒園的投資者，他向總理提出了為民辦學(xué)前教育提供公平政策環(huán)境的問題。溫總理對(duì)朱敏園長(zhǎng)說：“我們要解決供不應(yīng)求，或者簡(jiǎn)單說叫做入園難，入園貴的問題，必須實(shí)行政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，公辦民辦并舉的方針，在政策上公辦與民辦要一視同仁?！?/p>

入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過大學(xué)收費(fèi)”，網(wǎng)上流傳的這段順口溜看似戲謔，卻反映出不少家長(zhǎng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)的無奈。昨晚，《新聞縱橫》隨機(jī)采訪了一些剛剛經(jīng)歷或正在經(jīng)歷“入園難”的家長(zhǎng)，他們講述了目前幼兒園難進(jìn)的幾個(gè)問題。

家長(zhǎng)A：我們家孩子是今年9月份上的幼兒園，之前在孩子兩歲的時(shí)候我們帶著他去過好多幼兒園，有些幼兒園連門都進(jìn)不去，直接在門口人家就說網(wǎng)上報(bào)名，網(wǎng)上報(bào)名，但真正你上網(wǎng)上去的時(shí)候他告訴你其實(shí)早就報(bào)滿了，后來就想進(jìn)在一個(gè)在小區(qū)里的公立幼兒園，之前我們?cè)?jīng)去過私立，育兒費(fèi)4年一共要花10萬塊錢，實(shí)在是接受不了，所以我們就努力要進(jìn)公立，最后幾經(jīng)周折，托了人然后才算是能進(jìn)了公立幼兒園。

家長(zhǎng)B：我們家孩子去年上的幼兒園，還是挺緊張的，因?yàn)榘ㄋ搅⒂變簣@在內(nèi)，他能夠滿足的需求應(yīng)該還是供小于需，在你家周圍好一些的幼兒園可能就這么幾所，這周圍的小區(qū)的孩子可能都要想進(jìn)，必然就比較緊張。

家長(zhǎng)C：我們家小孩今年9月份上的幼兒園，之前是報(bào)公立的，我們提前半年報(bào)名但是當(dāng)時(shí)都沒有輪到我們，后來找了一家私立幼兒園，提前半年報(bào)的，排上了，還算比較順利。

家長(zhǎng)D：我們家當(dāng)時(shí)物色的幾家幼兒園，然后就帶著孩子一家一家的跑，想法就是能上就行，但是確實(shí)感覺不太好上，好幾個(gè)幼兒園沒給我們回信，總算一個(gè)給我們回信的，沒挑沒撿就上去了。

家長(zhǎng)E：我們家小孩現(xiàn)在準(zhǔn)備上幼兒園，但是入園實(shí)在太難了，私立幼兒園太貴上不起，好一點(diǎn)幼兒園都得排隊(duì)，壞一點(diǎn)的幼兒誰也不愿意孩子輸在起跑線上，我現(xiàn)在很發(fā)愁，希望多一些公立幼兒園，多一些條件比較好的幼兒園。

（4）“幼兒園入園難是大城市普遍存在的問題，這是一個(gè)事實(shí)?！敝袊?guó)學(xué)前教育研究會(huì)秘書長(zhǎng)、中央教科所幼教研究室王化敏副研究員坦言。

“其實(shí)我國(guó)幼教事業(yè)，從上世紀(jì)50年代起取得了巨大進(jìn)步，到2000年時(shí)，各類幼兒園基本滿足需求?！蓖趸粽f。但從2000年開始，情況發(fā)生了變化。

教育部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)清楚地顯示，從這一年開始，由于各種原因，我國(guó)幼兒園的數(shù)量在減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年時(shí)教育部門主辦的幼兒園為3．5萬個(gè)，企事業(yè)、機(jī)關(guān)辦幼兒園為1．6萬個(gè)，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等集體辦幼兒園為8．1萬個(gè)，社會(huì)力量辦園為4．4萬個(gè)；到了2007年,企業(yè)事業(yè)機(jī)關(guān)辦園和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體辦園急劇減少，分別下降為0．5萬個(gè)，2萬個(gè)，公辦幼兒園下降得緩慢些，變?yōu)?．7萬個(gè)，只有社會(huì)力量辦園增長(zhǎng)較大，變?yōu)?．7萬個(gè)。但是總體數(shù)量從 2000年的17.6萬個(gè)減少到了2007年的12.9萬個(gè)，幾乎減少了30％。來自同一數(shù)據(jù)源的另一組數(shù)據(jù)表明，城市幼兒園的數(shù)量由2000年的3.7萬個(gè)，下降到2007年的3.3萬個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園從2000年的4.5萬個(gè)，下降到2007年的3.5萬個(gè)。無論是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幼兒園的數(shù)量都在減少。

按照《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要（2007）》，我國(guó)鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)從2000年的63.78％下降到2007年的55.06％，反之，城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)到現(xiàn)在的44.94％。

“上個(gè)世紀(jì)90年代大量人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，現(xiàn)在這些年輕人已經(jīng)到了生育期，而且比他們的上一代更重視對(duì)子女的學(xué)前教育。但是現(xiàn)實(shí)卻是，幼兒園的數(shù)量不升反降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民的需求?！蓖趸袅?xí)慣用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)字來說明問題，她認(rèn)為北京的問題最為突出。

這一升一降造成的最直接后果是，幼兒園的入園人數(shù)增長(zhǎng)緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幼兒園在園人數(shù)從2000年全國(guó)的2244萬名幼兒，只是緩慢增加到2007年的2348萬人?！爱?dāng)然，隨著年出生人口數(shù)從2000年的5900萬人下降到2007年出生人口5300萬人，入園率還是提高了。”王化敏說。

（5）在公辦園、企事業(yè)機(jī)關(guān)辦園大量減少的情況下，幼兒教育被直接推向市場(chǎng)，社會(huì)力量辦園迅速發(fā)展。但是在國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦幼兒園并出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策的同時(shí)，卻出現(xiàn)了教育部門無法掌控幼兒園收費(fèi)的偏差。按照有關(guān)政策規(guī)定，學(xué)歷教育收費(fèi)要通過教育部門審核，但是非學(xué)歷教育則是備案制。恰恰在《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》中，幼兒教育被列入非學(xué)歷教育，而非學(xué)歷教育的主要概念是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這樣，幼兒園就被簡(jiǎn)單地納入非學(xué)歷教育，等同于社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，幼兒園教育收費(fèi)管理一下子陷入失控狀態(tài)。

“當(dāng)時(shí)這一收費(fèi)管理辦法出臺(tái)的時(shí)候并沒有征求幼教相關(guān)負(fù)責(zé)部門的意見，等發(fā)現(xiàn)時(shí)，為時(shí)已晚?！币幻?jīng)了解這一政策出臺(tái)過程的教育界人士不無遺憾地說。

正是當(dāng)年的這一疏忽，加上中國(guó)家長(zhǎng)“不能讓孩子輸在起跑線”的焦慮，讓一些看到市場(chǎng)需求的社會(huì)辦學(xué)力量，打出各種教育理念，借機(jī)抬高收費(fèi)，造成了當(dāng)前幼兒園收費(fèi)的混亂現(xiàn)狀。一個(gè)典型的例證是，近兩年，在天津、河南、廣東、河北等地區(qū)都先后出現(xiàn)過一年10萬元的“天價(jià)幼兒園”。

在這種情況下，公辦園也相應(yīng)地提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)輒幾萬元的贊助費(fèi)、支教費(fèi)。雙語、蒙臺(tái)梭利、天才實(shí)驗(yàn)班——名目繁多的“概念”更是成了高收費(fèi)的借口。

但是公辦園也有自已的委屈。北京一家建在古典園林建筑內(nèi)的幼兒園，純粹老牌的公辦園，入園贊助費(fèi)3萬元到5萬元。園長(zhǎng)對(duì)此也無可奈何：“我們其實(shí)不想收，不愿背這種罵名。這些收上來的錢全部交給上級(jí)主管部門。主管部門再以投入形式返還給我們?！?/p>

【核心觀點(diǎn)】

（1）學(xué)前教育不僅已成為我國(guó)整個(gè)教育體系的薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)也成為當(dāng)前我國(guó)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)和滿足民生重大需求中一個(gè)突出的薄弱環(huán)節(jié)。入園難、入園貴的根本還是在于學(xué)前教育的定位仍未明確。一個(gè)繁榮而健康的學(xué)前教育市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)給市民提供符合他們各自收入水平和需要的幼兒園，學(xué)前教育事業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

（2）教育部門要重視教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整，包括學(xué)前教育，包括教育規(guī)劃部門對(duì)學(xué)前教育整體的發(fā)展規(guī)劃，我覺得政府要加大投入，要多辦一些公辦的幼兒園。第三，要調(diào)整相關(guān)的政策，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量來興辦各種幼兒園，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，同時(shí)要加大法律法規(guī)的執(zhí)行，加大監(jiān)督的力度。

（3）讓幼兒園回歸公益、回歸政府責(zé)任是關(guān)鍵。一方面，需要政府主導(dǎo)，把發(fā)展學(xué)前教育納入義務(wù)教育、城鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加大幼兒教育政府財(cái)政專項(xiàng)資金投入力度，增加師資力量；另一方面，需要社會(huì)參與，按照市場(chǎng)化的力量實(shí)現(xiàn)民間辦學(xué)與政府支持和補(bǔ)貼結(jié)合，積極鼓勵(lì)、扶持和規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展；再者，加大對(duì)教學(xué)質(zhì)量不高、設(shè)施不完備，存在安全隱患條件差的“黑園”整治，并予以取締。很顯然，這些都是現(xiàn)階段擴(kuò)大幼兒園資源，同時(shí)適當(dāng)降低幼兒園學(xué)費(fèi)的重要措施。

第三篇：教子撒謊與入園難難分難解

教子撒謊與入園難難分難解

佘宗明：5月5日，浙江寧波某幼兒園報(bào)名日。網(wǎng)友“寧波阿寬”微博曝，他帶兒子排隊(duì)報(bào)名時(shí)，聽到一番雷人的母子對(duì)話——“待會(huì)老師問你媽媽在哪上班，你要怎么回答？”“教育局”“爸爸在哪里上班呢？”“公安局”“你給我記住了，否則報(bào)了名也沒希望”。這引發(fā)網(wǎng)民熱議。

言必帶“局”，無疑難逃炫“權(quán)”之嫌。詭譎的是，它竟以“母親教兒子撒謊”的形式呈現(xiàn)。而虛構(gòu)家庭背景、教子撒謊的初衷，只是為了取得入園“通行證”。這幕景象，委實(shí)耐人尋味，也發(fā)人深省。

從常理上看，該母親堂而皇之地撒謊的做法，確實(shí)欠妥。孩子年尚懵懂，家長(zhǎng)當(dāng)寓教于行，以身垂范。對(duì)孩子施以“謊言教育”，灌輸“權(quán)力通吃”的畸形觀念，或是在其價(jià)值觀白紙上涂抹敗筆，無益于孩子心智的良性培育。盡管如此，對(duì)此行徑，不少網(wǎng)民表示理解，認(rèn)為謊言雖壞，卻純屬無奈。不得不說，母親教子撒謊之舉，確有為現(xiàn)實(shí)所迫的成分：一者，在時(shí)下，幼兒園“入學(xué)難”已是社會(huì)性難題，在教育資源配置失衡、優(yōu)質(zhì)資源向公立幼兒園集中的情境下，公立幼兒園已是一位難求；二者，教育領(lǐng)域的“拼爹”亂象已屢見不鮮，在幼兒園入園名額分配上，也存在著權(quán)力通吃等潛規(guī)則。在此語境中，為讓孩子“不輸在起跑線上”，家長(zhǎng)將“官二代”身份嫁接到孩子身上，以積攢入園籌碼，雖說手段離譜了些，卻未嘗不是用心良苦。涉事幼兒園稱，不可能向孩子盤問家境。這也許襯出了“教子撒謊”的過度焦慮，但這般焦慮，其來有自：在現(xiàn)實(shí)中，“拼爹上學(xué)”現(xiàn)象并不少見。據(jù)媒體曝，今年年初，在深圳某幼兒園，家長(zhǎng)報(bào)名時(shí)收到短信，要求將幼兒父母的職業(yè)、工作單位等資料上交學(xué)校。這激起不小的質(zhì)疑聲：讀個(gè)幼兒園，莫非還有“身份門檻”？

在潛規(guī)則通行的染缸式環(huán)境中，公平競(jìng)爭(zhēng)，難免被暗箱操作取代。新聞中勸子撒謊的母親，固然情有可原，但其錯(cuò)位的言行，也是尋租意圖的投射：它預(yù)設(shè)了不公的前提，然后試圖以不公手段來獲利，實(shí)現(xiàn)向“利益既得者”的身份移植。本文地址：少年文學(xué)網(wǎng)

第四篇：幼兒入園難的原因與策略

幼兒入園難的原因與策略

[摘要]“入園難”是小孩上幼兒園困難，有的家長(zhǎng)甚至覺得比上大學(xué)還難。近幾年來“入園難，入園貴”已成為很多地方普遍存在的問題，尤其是一線城市的幼兒園學(xué)費(fèi)甚至超過大學(xué)。農(nóng)村幼兒沒有園可以進(jìn)入學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，幼兒教師的地位低、待遇差導(dǎo)致師資嚴(yán)重缺乏，也成為制約學(xué)前教育發(fā)展的突出瓶頸?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見時(shí)，學(xué)前教育這個(gè)教育發(fā)展的“短板”，已經(jīng)成為民眾意見最多的領(lǐng)域。這些狀況已經(jīng)引起了高層的高度關(guān)注，多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)前教育，解決好“入園難，入園貴”的問題。

[關(guān)鍵字]幼兒；入園難；原因；策略

“入園難，難于考公務(wù)員；入園貴，貴過大學(xué)收費(fèi)”這種說法雖然有點(diǎn)夸張，卻是現(xiàn)在幼兒家長(zhǎng)們熱議的焦點(diǎn)話題，這也充分說明“入園難”已成為人們反映強(qiáng)烈的民生問題。入園難究竟難在什么地方呢？第一，農(nóng)村和偏僻地方的幼兒沒有機(jī)會(huì)進(jìn)入幼兒園。在偏僻的地方，幼兒園的數(shù)量少之又少，大量的幼兒無法在幼兒園中學(xué)習(xí)。第二，城市幼兒園收費(fèi)高組織了幼兒的入園。幼兒園本身的宗旨應(yīng)該是為孩子服務(wù)，而部分幼兒園卻為了自己園的利益，不斷提高入學(xué)學(xué)費(fèi)，變相的收取其他費(fèi)用，由此使幼兒入園變得難上加難。第三，入優(yōu)質(zhì)園難，伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育問題要求提高了。家長(zhǎng)希望自己的孩子能上一個(gè)好的幼兒園，不輸在起跑線上，這也是入園難的一個(gè)表現(xiàn)。目前的現(xiàn)狀造成了許多孩子入園困難。

一、原因

冰凍三尺，非一日之寒，入園難是諸多矛盾長(zhǎng)時(shí)間積累后的的集中爆發(fā)。對(duì)于今日入園難的問題，只有對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)分析，才能夠找到解決問題的突破口。以下將從政府、社會(huì)、幼兒園、家庭四個(gè)方面對(duì)幼兒入園難形成的原因進(jìn)行具體的分析。

（一）政府

政府對(duì)于學(xué)前教育不重視，忽視了學(xué)前教育對(duì)我們社會(huì)的重要性。各級(jí)政府部門對(duì)學(xué)前教育定性不清晰，造成政府職能弱化趨勢(shì)，對(duì)學(xué)前教育的保障機(jī)制不健全。首先，政府沒有充分發(fā)揮其管理、監(jiān)督、規(guī)范職能，讓私立園、幼教機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下自我生存，對(duì)“他們”不管不問，沒有做到政府應(yīng)有的職能，結(jié)果只能是將私立園辦學(xué)推向兩極化；其次，政府財(cái)政投入嚴(yán)重不足，政府投入了大量的資金在高等教育上，而在基礎(chǔ)教育方面投資的少而又少，使得優(yōu)質(zhì)幼兒園供不應(yīng)求，這是“入園難”的主要原因；另外，這幾年來學(xué)前教育發(fā)展迅速，才使各式各類的私立園百花齊放，但政府在立法方面明顯滯后，沒有充足的政策法規(guī)來制約幼兒園的發(fā)展，沒有拉住幼教事業(yè)產(chǎn)業(yè)化這匹脫韁的野馬。

（二）社會(huì)

1、幼兒園少，幼兒人數(shù)多，供大于求

伴隨著2007年“金豬寶寶”和2008年“奧運(yùn)娃娃”扎堆出生，連同持續(xù)

“嬰兒潮”中“生二胎”的家庭越來越多，近年來新生幼兒不斷激增。同時(shí)，隨著城市化的到來，越來越多的打工族涌入城鎮(zhèn)，而且隨著收入的不斷提升，其子女到入園年齡需要在城市入園受教育，此人數(shù)數(shù)以萬計(jì)，自然增大了亟待

入園孩子的數(shù)量。然而，幼兒園的數(shù)量卻不能滿足數(shù)以億計(jì)幼兒上學(xué)的希望。

以北京為例，2008年前后出生的金豬寶寶、奧運(yùn)寶寶人數(shù)就高達(dá)16萬，在京

接受義務(wù)教育的外來務(wù)工人員隨遷子女由2000年的9萬人增長(zhǎng)到2009年的41.8萬人，占學(xué)生總?cè)藬?shù)的千分之四十，而幼兒園的入園名額卻無法達(dá)到如

此高的數(shù)量。近年來新生幼兒數(shù)不斷激增，再加之家長(zhǎng)急切的擇校心理——

“不想讓孩子輸在起跑線上”，更加劇了入園難的緊張氣氛。所以全國(guó)范圍內(nèi)的生育高峰以及家長(zhǎng)們的擇校心理帶來了旺盛的入托需求。另一方面學(xué)前教育

資源不均衡，優(yōu)質(zhì)特色幼兒園少，民辦幼兒園貴。所以兩方面原因造成了生源

充足，供大于求的尷尬局面。

2、公辦幼兒園少，民辦園收費(fèi)混亂由于政府對(duì)幼兒園的投資不足，造成了公辦幼兒園的數(shù)量屈指可數(shù)，由此

給幼兒提供的入園機(jī)會(huì)少之可數(shù)。民辦幼兒園發(fā)展迅速，社會(huì)力量多層次、多

渠道發(fā)展學(xué)前教育，一定程度上緩解了幼兒教育資源供需的矛盾，為幼兒增加

了入園機(jī)會(huì)，固然是好，但民辦幼兒園也成了亂收費(fèi)的多發(fā)之地。經(jīng)查證發(fā)

現(xiàn)，目前幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本上是在2001年正式實(shí)施《條例》時(shí)確定的。

收費(fèi)情況分三類：第一類是政府定價(jià)，按級(jí)類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，公辦園最高收費(fèi)

420元；第二類是按體制改革收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，屬于政府半定價(jià)，最高收費(fèi)900

多元；第三類是按《民辦教育促進(jìn)法》收費(fèi)，完全由市場(chǎng)自主定價(jià)。由規(guī)定發(fā)

現(xiàn)民辦幼兒園可以根據(jù)自己的需要來制定收費(fèi)價(jià)格，這無形之中，就提高了民

辦幼兒園的收費(fèi)。而現(xiàn)在的民辦幼兒園變相的收取其他費(fèi)用，例如：據(jù)了解，福州一所公立幼兒園的贊助費(fèi)是1年1000元，保教費(fèi)是350元；一所中上等

級(jí)的私立園收費(fèi)為每月2700元，還沒有算其他費(fèi)用。什么概念？一所大學(xué)的學(xué)費(fèi)一年不超過一萬元，而一個(gè)三四歲小孩一年學(xué)費(fèi)開銷竟要三萬多元，上一

所幼兒園比上大學(xué)還貴。試想一個(gè)普通的工薪家庭怎么能承受這樣一筆開支？

（三）幼兒園

1、幼兒園數(shù)量少，沒有普及到每個(gè)地方

近年來公辦幼兒園數(shù)量以平均每年3%的速度遞減，民辦幼兒園以3%的速

度遞增，最重要的是幼兒園分布不均勻，不論公辦園還是民辦園大都集中在地理位置相對(duì)比較好，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“九五”“十五”期

間，幼兒園所數(shù)量以2001年為分水嶺。“九五”期間，幼兒園數(shù)量呈緩慢下

降趨勢(shì)，從1996年的18.73萬所減少到2000年的17.58萬所，減少了1.15

萬所，下降了6.14個(gè)百分點(diǎn)；2000年到2001年的11.17萬所，一年間減少

了6.41萬所，是“九五”期間幼兒園減少總數(shù)的6倍；“十五”期間，幼兒

數(shù)量呈現(xiàn)緩慢回升的趨勢(shì)，五年間回升了1.27萬所，但2005年的幼兒數(shù)量

較1996年仍少6.29萬所。

2、幼兒教師收入低，整體素質(zhì)不高，缺乏吸引力

幼兒家長(zhǎng)承擔(dān)著高額學(xué)費(fèi)，而幼兒教師卻拿著低工資。一些幼兒園的薪

水已使不少長(zhǎng)年從事幼教事業(yè)的老師辭職，因?yàn)橹袊?guó)目前對(duì)幼兒園教師編制

和資格標(biāo)準(zhǔn)制定不完善，致使《中華人民共和國(guó)教師法》對(duì)幼兒園教師身份

待遇的規(guī)定落實(shí)不足，大多數(shù)幼兒教師待遇低，工資水平得不到基本保證。

在編制、職稱與收入掛鉤的情況下，因?yàn)榫幹粕?、待遇差、社?huì)保障不完善

等原因，幼教隊(duì)伍不穩(wěn)定，特別是年輕教師流動(dòng)性大，尤其是在民辦園和農(nóng)

村園，優(yōu)質(zhì)教師的補(bǔ)充困難重重。幼教隊(duì)伍穩(wěn)定性不高，正因?yàn)槿绱耍瑑?yōu)秀的畢業(yè)生不愿報(bào)考幼師專業(yè)，使幼教師資短缺，幼兒園只能從社會(huì)上聘請(qǐng)非

學(xué)前教育專業(yè)的人，所以教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，在一定程度上影響了大

多數(shù)幼兒園的教育的質(zhì)量。而家長(zhǎng)們又都想讓自己的孩子進(jìn)入師資力量好一

些的幼兒園，培養(yǎng)幼兒健康全面和諧發(fā)展，這也間接導(dǎo)致了幼兒入園難的困

境。例如：在城鎮(zhèn)地區(qū)多在800到1500元每月，而農(nóng)村幼兒教師的工資甚至

只有三四百元左右，這還不到公辦中小學(xué)教師工資的20%，普遍比企業(yè)工資

水平低。幼師工資增幅不大，即使教齡幾十年的幼兒教師，工資也還普遍較

低。

（四）家庭

從家長(zhǎng)方面來說，近幾年生活發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去了，老百姓的素質(zhì)提高

了，對(duì)教育問題的關(guān)注度無形之中也提高了，所以現(xiàn)在家長(zhǎng)們?cè)絹碓较胱尯⒆?/p>

在早期就接受到比較良好的教育，家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)園的迫切需求，不讓孩子輸在起

跑線上的心態(tài)以及攀比、從眾等心理，為市場(chǎng)中各式各類、各種名目的私立

園、早期教育機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展提供了有利的條件。而私立幼兒園沒有政府財(cái)政

上的投入，費(fèi)用比民辦幼兒園高，家長(zhǎng)為了孩子不惜多交許多學(xué)費(fèi)，也要孩子

進(jìn)質(zhì)量好的民辦幼兒園。長(zhǎng)此以往，民辦幼兒園費(fèi)用越來越高，家長(zhǎng)就因?yàn)閷W(xué)

費(fèi)貴而無法讓孩子進(jìn)入幼兒園，這樣就加劇了入園難的現(xiàn)象。

二、策略

學(xué)前教育是教育的奠基，只有基礎(chǔ)教育打得結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)，以后的教育才會(huì)得到更好的發(fā)展。學(xué)前教育對(duì)人格品質(zhì)的發(fā)展和對(duì)人的認(rèn)識(shí)發(fā)展起到了重要的作用。因此，我們要促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展，解決幼兒入園難的情況時(shí)刻不容緩的。公共財(cái)政應(yīng)該面對(duì)最廣大的人群、最弱勢(shì)的群體。而

現(xiàn)實(shí)是，幼教方面的公共財(cái)政只有少數(shù)強(qiáng)勢(shì)家庭的孩子在享用，這有失公平。所以應(yīng)完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助；完善幼兒園收費(fèi)管理辦法；改擴(kuò)建、新建幼兒園，；支持貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。針對(duì)以上造成幼兒入園的種種原因，提出了以下解決問題的方法。

（一）尊重學(xué)前教育規(guī)律，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展

尊重學(xué)前教育規(guī)律，自覺按學(xué)前教育規(guī)律辦事，是促進(jìn)幼兒全面發(fā)展、提高學(xué)前

教育質(zhì)量的必然要求，也是促進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源、緩解

“入園難”的根本舉措。學(xué)前教育作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)段，有自己的教育理念、教育目

標(biāo)、教育內(nèi)容和教育方法，既不能被其他學(xué)段所取代，也不能照搬照抄其他學(xué)段。學(xué)

前教育研究人員要靜下心來，力戒浮躁，努力探究學(xué)前教育的規(guī)律，樹立正確的兒童

觀和教育觀，為學(xué)前教育的健康發(fā)展提供理論支持。

（二）強(qiáng)化政府責(zé)任

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是國(guó)民教育的組成部分，是重要的社會(huì)公益事

業(yè)。推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展、提高學(xué)前教育水平，是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要公共職能。強(qiáng)

化政府責(zé)任，將學(xué)前教育納入公共服務(wù)體系，是化解“入園難”的根本保證。另

外，拓寬渠道，加大投入。加快發(fā)展學(xué)前教育，財(cái)政投入是保障。近些年來的實(shí)踐

證明，各級(jí)政府必須切實(shí)承擔(dān)起投入責(zé)任，不能單純依靠市場(chǎng)機(jī)制來解決學(xué)前教育

發(fā)展問題。各地要認(rèn)真落實(shí)《若干意見》提出的要求，切實(shí)加大學(xué)前教育投入力

度。要落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支持政策，做到預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款

有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度，改變一些地方對(duì)學(xué)前教育不投入、少投入的現(xiàn)狀，不斷提高

財(cái)政投入水平。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資

助，發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園。各級(jí)教育部門特別是區(qū)縣

一級(jí)要采取有效措施，充實(shí)管理力量，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)履行好職

責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)幼兒園準(zhǔn)入、安全和質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，對(duì)教師資質(zhì)、人

員流動(dòng)、工資待遇、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健與安全管理等方面實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范辦

園行為，不斷提高各類幼兒園的辦園水平。

（三）增加幼兒園的數(shù)量

加大幼兒園的數(shù)量是改善幼兒入園難情況的重要手段之一。國(guó)家按照有關(guān)規(guī)定配

套建設(shè)幼兒園。要努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，各地要把發(fā)展學(xué)前教育作為社會(huì)主義

新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)，加

快發(fā)展。各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入，從今年開始，國(guó)家實(shí)施推進(jìn)農(nóng)村學(xué)

前教育項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)；地方各級(jí)政府要安排專門資金，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村幼

兒園。公共財(cái)政投入要向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)傾斜承擔(dān)更多的責(zé)任，在偏

遠(yuǎn)地區(qū)建立幼兒園，使農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)幼兒有機(jī)會(huì)進(jìn)入幼兒園學(xué)習(xí)，改善幼兒園分布

不均的現(xiàn)象。對(duì)于城市幼兒園雜亂現(xiàn)象，政府要對(duì)幼兒園進(jìn)行調(diào)整和整合，同時(shí)提高幼兒園舉辦的要求，避免私立幼兒園隨意開放。在國(guó)家加大對(duì)學(xué)前教育的同時(shí)，社會(huì)也要為幼兒提供更多的入園機(jī)會(huì)，大力發(fā)展和增加幼兒園，提供覆蓋面廣，基礎(chǔ)設(shè)施全的幼兒教育平臺(tái)，新建、改建、擴(kuò)建一批安全、適用的幼兒園。例如，鼓勵(lì)開辦社區(qū)幼兒園，在區(qū)域創(chuàng)辦幼兒園?？梢詽M足一些中低收入入群的需要，與此同時(shí)，有關(guān)部門要加強(qiáng)管理，讓這些園的教師、保育、安全、衛(wèi)生等方面都符合標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)小區(qū)沒有配套幼兒園的，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃和居住人口規(guī)模，（四）加強(qiáng)幼師隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)前教育吸引力 高質(zhì)量的幼兒教師隊(duì)伍是高質(zhì)量學(xué)前教育的核心和保障。造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)幼兒教師隊(duì)伍，是提高學(xué)前教育質(zhì)量，滿足家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源需求、緩解入園難的一個(gè)重要舉措。吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入幼教并安心從教，是提高幼兒教師隊(duì)伍整體質(zhì)量的重要保證。我們可以從以下方面進(jìn)行：一是嚴(yán)格準(zhǔn)入，實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把入口關(guān)。幼兒教師既要具備專業(yè)素養(yǎng)，更要富有愛心、耐心、細(xì)心，善于與孩子互動(dòng)交流，要把熱愛這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊(duì)伍中來。二是核定編制，根據(jù)國(guó)家規(guī)定逐步配齊教職工，多渠道補(bǔ)充合格教師，從根本上解決一些地方長(zhǎng)期存在的教師數(shù)量不足問題。三是落實(shí)待遇，切實(shí)解決好幼兒教師的工資福利、職稱和社會(huì)保障等問題，保障合法權(quán)益，消除后顧之憂，讓廣大幼兒教師心情舒暢搞教學(xué)。四是加強(qiáng)培養(yǎng)，做好師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃。造就一支師德高尚、熱愛兒童、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒教師隊(duì)伍，是學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，還有必要研究建立幼兒園園長(zhǎng)、教師資格制度，嚴(yán)格上崗、聘任等環(huán)節(jié)的資格準(zhǔn)入監(jiān)管，并創(chuàng)新幼師培養(yǎng)方式，努力辦好中等師范學(xué)校、高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)，提高幼兒教師的培養(yǎng)質(zhì)量。

（五）嚴(yán)格制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

家將進(jìn)一步規(guī)范幼兒園收費(fèi)管理，制定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕學(xué)齡兒童家庭的入

園經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。國(guó)家有關(guān)部門2011年出臺(tái)幼兒園收費(fèi)管理辦法，一是根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；三是加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善備案程序，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。四是幼兒園實(shí)行收費(fèi)公示制度，幼兒園要對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容予以公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。五是加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)。

俗話說，三歲看老，當(dāng)家長(zhǎng)們普遍把幼兒園當(dāng)做孩子們?nèi)松牡谝粭l起跑線時(shí)，入園難，入園貴的問題深深困擾著千千萬萬的家庭。然而，這又何嘗不是國(guó)家的困擾？強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。只有一流的教育，才能培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流國(guó)家。今年兩會(huì)上代表委員們關(guān)于教改的呼聲言猶在耳，我們有理由期待，學(xué)前教育公平在不久的將來，必將來到！

參考文獻(xiàn)：

[1]張霞.“九五”“十五”期間我國(guó)幼兒園數(shù)量變化狀況分析.幼兒教育,2008,1

第五篇：2014金華公務(wù)員考試時(shí)事熱點(diǎn)：未來3年,基本解決入園難入園貴

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2014金華公務(wù)員考試時(shí)事熱點(diǎn)：未來3年，基本解決入園難入園

貴

未來3年，基本解決入園難入園貴

教育部26日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施情況。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉：截至2013年底，在園幼兒比2010年增長(zhǎng)了918萬人，相當(dāng)于之前10年增量的總和，“入園難”問題初步緩解。此外，發(fā)布會(huì)還介紹了第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)的計(jì)劃內(nèi)容。

去年全國(guó)共有幼兒園19.86萬所，較2010年增長(zhǎng)32% 2013年是三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，通過實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，各級(jí)政府將發(fā)展學(xué)前教育納入各地保障和改善民生的重大工程，努力破解資源短缺、投入不足、體制機(jī)制不健全等瓶頸問題。

普惠性學(xué)前教育資源快速增加。各地加快公辦園建設(shè)，在資源嚴(yán)重不足的地區(qū)新建幼兒園，利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他公共資源改擴(kuò)建幼兒園，依托農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，各地已新建2.5萬余所，改擴(kuò)建3.4萬余所，增設(shè)小學(xué)附屬幼兒園4.6萬余所。

把城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園辦成普惠性幼兒園。各地新建、補(bǔ)建、回收了一批配套幼兒園，辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，使小區(qū)配套幼兒園成為擴(kuò)大城鎮(zhèn)普惠性學(xué)前教育資源的主渠道。

積極扶持企事業(yè)單位辦園、集體辦園和普惠性民辦園。各地采取補(bǔ)助生均經(jīng)費(fèi)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、免費(fèi)培訓(xùn)教師等方式，已經(jīng)扶持6.9萬所次，受益幼兒約1000萬人次。

在偏遠(yuǎn)地區(qū)開展學(xué)前教育巡回指導(dǎo)。中央財(cái)政學(xué)前教育巡回支教項(xiàng)目支持陜西、貴州等13個(gè)省(區(qū)、市)設(shè)立支教點(diǎn)1500余個(gè)，聘用鄉(xiāng)村幼兒園老師和志愿者4000余名，受益幼兒約4萬人。

2013年全國(guó)共有幼兒園19.86萬所，比2010年增加4.82萬所，增長(zhǎng)了32%;在園幼兒達(dá)到3895萬人，比2010年增加918萬人，增長(zhǎng)了31%。全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到67.5%，比2010年增加了10.9個(gè)百分點(diǎn)。

過去3年中央財(cái)政學(xué)前教育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入500億元

過去3年，學(xué)前教育投入大幅增長(zhǎng)。2011—2013年中央財(cái)政學(xué)前教育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入500億元，帶動(dòng)地方各級(jí)財(cái)政投入1600多億元。全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中學(xué)前教育占比從2010年1.7%提高到了2012年3.4%，預(yù)計(jì)2013年將進(jìn)一步增加。各地普遍建立了學(xué)前教育資助制度，3年來已投入36億元，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒超過400萬人次。此外，2013年企事業(yè)單位辦、集體辦幼兒園和民辦園比2010年增加3.2萬所，增長(zhǎng)26%。

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幼兒園教師隊(duì)伍持續(xù)壯大。2013年全國(guó)幼兒園教職工達(dá)283萬人，比2010年增加98萬人，增長(zhǎng)了53%。2013年培養(yǎng)幼兒園教師的高等院校和中等師范學(xué)校已達(dá)739所，在校生規(guī)模達(dá)53.7萬人，比2010年增加了25.8萬人，增長(zhǎng)了近1倍。幼兒園教師國(guó)培計(jì)劃投入11億元，培訓(xùn)農(nóng)村幼兒園教師29.6萬名。

幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量不斷提高。國(guó)家出臺(tái)了《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》，教育部組織修訂了《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等。各地積極完善幼兒園準(zhǔn)入制度，提高幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)，防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象。

擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、建機(jī)制、提質(zhì)量是未來3年的主要任務(wù)

由于底子薄、欠賬多，我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)仍是教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，存在不少問題： 一是普惠性資源短缺依然是主要矛盾。城市入公辦園難、入普惠性民辦園難、就近入園難、流動(dòng)人口子女入園難的問題仍比較突出。中西部農(nóng)村地區(qū)，特別是集中連片特困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、留守兒童集中地區(qū)和人口分散地區(qū)入園率整體偏低。二是學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制尚未普遍建立。絕大部分地區(qū)幼兒園教師工資和日常運(yùn)行主要依靠收費(fèi)，家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)較重。農(nóng)村幼兒園辦園條件差，運(yùn)轉(zhuǎn)困難。三是師資隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。幼兒園教師數(shù)量短缺、工資待遇低、隊(duì)伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象仍普遍存在，專業(yè)素質(zhì)有待提高。四是幼兒園保教質(zhì)量參差不齊。一些幼兒園辦園行為不規(guī)范，“小學(xué)化”現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，解決上述問題的總體思路是：組織各地實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持以擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源為主，努力實(shí)現(xiàn)幼兒園布局結(jié)構(gòu)與老百姓的入園需求相協(xié)調(diào)，促進(jìn)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展。再經(jīng)過3年努力，在全國(guó)范圍內(nèi)基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決“入園難”“入園貴”。

推動(dòng)各地通過實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，主要完成4個(gè)方面的任務(wù)：

擴(kuò)總量。統(tǒng)籌考慮邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)前教育資源短缺的現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)、人口流動(dòng)以及“單獨(dú)二孩”政策帶來的人口增加等因素，繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源。

調(diào)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是調(diào)整資源結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率，讓孩子們就近入園、方便入園。

建機(jī)制。重點(diǎn)是研究探索幼兒園成本分擔(dān)機(jī)制，確保幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高幼兒園可持續(xù)發(fā)展的能力。

提質(zhì)量。重點(diǎn)是健全幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系，完善區(qū)域教研和園本教研制度，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。

本文來自：金華公務(wù)考試網(wǎng)