第一篇：假發(fā)票的通知中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于在“小金庫”專項(xiàng)治理工作中清理對外股權(quán)投資和嚴(yán)厲查處

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中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于在“小金庫”專項(xiàng)治理工作中清理對外股權(quán)投資和嚴(yán)

厲查處假發(fā)票的通知

中機(jī)聯(lián)管理各協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和事業(yè)單位：

為進(jìn)一步做好“小金庫”專項(xiàng)治理工作，通過“小金庫”專項(xiàng)治理提高財(cái)務(wù)管理水平，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞，根據(jù)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在“小金庫”專項(xiàng)治理工作中嚴(yán)厲查處假發(fā)票的通知》(中治金辦[2010]4號)，結(jié)合中機(jī)聯(lián)系統(tǒng)實(shí)際情況，經(jīng)中機(jī)聯(lián)治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在“小金庫”專項(xiàng)治理工作中清理對外股權(quán)投資和嚴(yán)厲查處虛假發(fā)票?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，認(rèn)真做好清理和查處工作

近期，在“小金庫”專項(xiàng)治理工作中，發(fā)現(xiàn)有些單位在財(cái)務(wù)“對外股權(quán)投資”賬面中未反映對外投資，但被投資單位工商或民政登記中卻反映有本單位投資，使單位對外投資等權(quán)益游離于財(cái)務(wù)賬外，形成賬外資產(chǎn)，失去財(cái)務(wù)監(jiān)管，長久將形成“小金庫”;還發(fā)現(xiàn)有些單位使用虛假發(fā)票現(xiàn)象嚴(yán)重，次數(shù)頻繁、金額較大，嚴(yán)重違反了會(huì)計(jì)真實(shí)性原則，不僅為單位埋下巨大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也為“小金庫”、貪污等違法違規(guī)行為提供了渠道，危害十分嚴(yán)重。

各單位要提高對外股權(quán)投資不實(shí)和虛假發(fā)票危害性的認(rèn)識，高度重視清理對外股權(quán)投資和查處虛假發(fā)票工作，統(tǒng)籌安排，把清理和查處工作作為“小金庫”專項(xiàng)治理工作的重要內(nèi)容之一，由單位治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，切實(shí)做好清理和查處工作。

二、清理對外股權(quán)投資工作

各單位要結(jié)合“小金庫”專項(xiàng)治理工作，清理單位對外股權(quán)投資賬目和實(shí)際對外投資實(shí)體情況，并進(jìn)行分析對比，對兩者間不一致的地方要查找原因，特別是要對單位對外股權(quán)投資賬面未反映但是實(shí)際存在的投資實(shí)體進(jìn)行清查。應(yīng)調(diào)整賬目的要作為“小金庫”自查自糾內(nèi)容之一及時(shí)調(diào)整賬目;對長期失控的對外投資，也要研究解決辦法，提出整改意見。

對外股權(quán)投資清理時(shí)點(diǎn)為2010年8月31日。

三、查處虛假發(fā)票工作

虛假發(fā)票是指內(nèi)容與實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不相符的發(fā)票。各單位結(jié)合“小金庫”專項(xiàng)治理工作，對本單位2008年以來至2010年8月31日接收和開具的所有發(fā)票逐筆認(rèn)真進(jìn)行查對，對虛假發(fā)票逐張登記。財(cái)務(wù)人員要學(xué)會(huì)通過防偽印記、稅務(wù)局網(wǎng)站等方式識別假發(fā)票，提高識別虛假發(fā)票的能力，在今后的財(cái)務(wù)工作中嚴(yán)格把關(guān)，杜絕虛假發(fā)票。

虛假發(fā)票包括假發(fā)票和虛假業(yè)務(wù)內(nèi)容的發(fā)票(真發(fā)票假業(yè)務(wù))，具體包括：

(一)假發(fā)票

假發(fā)票包括各種假票據(jù)，如：假稅務(wù)發(fā)票、假收據(jù)、白條等。

(二)虛假業(yè)務(wù)內(nèi)容的發(fā)票

虛假業(yè)務(wù)內(nèi)容的發(fā)票是指業(yè)務(wù)內(nèi)容不真實(shí)的各類票據(jù)，包括但不限于以下形式：

1.以虛假會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義將資金存放在賓館飯店;

2.以虛假業(yè)務(wù)委托費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義將資金存放在其他單位，實(shí)際資金支配權(quán)仍在本單位或本單位某些人;

3.以虛假的勞務(wù)報(bào)酬、專家咨詢費(fèi)、稿費(fèi)名單套取資金;

4.以虛假的工資單套取資金;

5.以虛假的辦公用品、耗材、業(yè)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目報(bào)銷，實(shí)際屬于購買購物卡、購物券等;

6.其他形式的虛假發(fā)票。

四、清理和查處單位范圍

清理對外股權(quán)投資和查處虛假發(fā)票的范圍包括中機(jī)聯(lián)代管所有社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和代管單位所屬的國有及國有控股企業(yè)。

五、政策界限

清理對外股權(quán)投資和查處虛假發(fā)票仍執(zhí)行“自查從寬、被查從嚴(yán)”的政策，對各單位主動(dòng)清理出的未入賬的對外投資實(shí)體和查處的虛假發(fā)票，按照“自查從寬”的原則不予追究;對隱瞞不報(bào)的賬外股權(quán)投資、虛假發(fā)票，將作為“小金庫”對待，按照“被查從嚴(yán)”的原則追究有關(guān)人員責(zé)任。

六、時(shí)間要求

請各單位于9月15日前根據(jù)清理和查處結(jié)果分別填報(bào)《對外股權(quán)投資清理報(bào)告表》和《查處虛假發(fā)票報(bào)告表》，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后報(bào)中機(jī)聯(lián)治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

聯(lián)系人：解夢 聯(lián)系電話：68594916

E-mail：cmifxm@mei.net.cn

附件：1.《對外股權(quán)投資清理報(bào)告表》

2.《查處虛假發(fā)票報(bào)告表》

(http:///manage/wenjianku/uploadfj/com_profj407.xls)二〇一〇年九月七日

中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì) 2010年9月7日印發(fā)

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）