第一篇：財政局局域網(wǎng)管理辦法

***財政局局域網(wǎng)管理辦法

為了加強柏鄉(xiāng)縣財政局計算機局域網(wǎng)管理，保證局域網(wǎng)的正常運行，特制定本規(guī)定。

一、局域網(wǎng)為本局公共資源，各科（室）、財政所都有共同使用的權利和維護的義務。由信息中心專職技術人員負責局域網(wǎng)的日常維護、維修、指導。

二、聯(lián)入局域網(wǎng)的用戶必須遵守國家的各項法律法規(guī)和柏鄉(xiāng)縣財政局有關規(guī)定和制度。

三、為確保局域網(wǎng)絡安全，柏鄉(xiāng)縣財政局計算機內(nèi)外網(wǎng)絡實行物理隔離，聯(lián)入局域網(wǎng)的用戶不得私自直接或間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共網(wǎng)絡相聯(lián)接；經(jīng)局領導批準上互聯(lián)網(wǎng)的計算機必須與處理涉密信息的計算機嚴格區(qū)分，做到專機專用，如果出現(xiàn)泄密問題，將追究相關人員責任。

四、本局局域網(wǎng)各站點已安裝好防病毒軟件并設置IP地址及相關信息，任何個人未經(jīng)分管領導、信息中心的同意不得更改配置。

五、局域網(wǎng)上的所有用戶必須遵守國家保密法律法規(guī)，對上網(wǎng)信息進行審查，防止泄露國家秘密，保證信息準確。嚴禁擅自更改已錄入內(nèi)容；不得在辦公自動化系統(tǒng)上傳閱涉密或內(nèi)部保密文件。

六、聯(lián)入局域網(wǎng)用戶應熟練掌握局域網(wǎng)絡使用的基本知

識和本職工作范圍內(nèi)的各種軟件及其使用方法。任何人員不得有下列行為：

（一）在局域網(wǎng)上進行干擾網(wǎng)絡用戶，破壞網(wǎng)絡服務，破壞設備、私自修改、刪除網(wǎng)絡配置等活動；

（二）在網(wǎng)絡上發(fā)布不真實的信息、傳播計算機病毒；

（三）進入未經(jīng)授權使用的計算機，對信息網(wǎng)絡中的各種數(shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加；

（四）利用網(wǎng)絡侵犯他人的正當權益；

（五）進行超出權限、超出業(yè)務范圍的操作；

（六）在工作時間玩游戲、觀看與工作無關的光碟等。

七、所有用戶應使用自己的網(wǎng)絡身份（用戶名、口令）上網(wǎng)工作，離開計算機時應及時注銷網(wǎng)絡身份。要嚴格保管好用戶名和密碼，不得將本人的密碼告訴他人。

八、涉密數(shù)據(jù)、電子文件按照其所涉密級的有關保密規(guī)定進行管理使用；存儲涉密信息的儲存介質(zhì)參照紙質(zhì)涉密文件的管理規(guī)定進行管理。

九、聯(lián)入局域網(wǎng)用戶不得隨意使用外來磁盤介質(zhì)，對外來軟件和數(shù)據(jù)盤都應按規(guī)定程序進行計算機病毒檢測。

十、聯(lián)入局域網(wǎng)用戶要定期對所負責的計算機進行病毒檢測，以確保數(shù)據(jù)在采集、存儲和傳輸過程中不因計算機病毒感染而受到破壞。

十一、設備出現(xiàn)故障時，應及時向分管領導報告，由技

術人員維護，不得擅自請外單位人員維護。設備故障送修或進行處理前，使用人必須做好重要數(shù)據(jù)的備份和清除，存儲有涉密信息的應采取必要措施確保數(shù)據(jù)安全保密，廢棄的存儲介質(zhì)必須物理銷毀。

十二、因違反規(guī)定或違章操作直接造成計算機故障及影響系統(tǒng)正常運行的，要追究有關科（室）領導和當事人的責任，并視情節(jié)輕重對其進行處理。

十三、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：局域網(wǎng)工程驗收管理辦法20100423

八鋼局域網(wǎng)工程驗收管理辦法

第一章 總則

為保證八鋼辦公網(wǎng)及生產(chǎn)網(wǎng)的工程建設質(zhì)量，確保網(wǎng)絡工程按期投入運行，充分發(fā)揮投資效益，特制訂本管理辦法。

一、本管理辦法是八鋼內(nèi)部網(wǎng)絡工程施工質(zhì)量檢查、階段驗收及竣工驗收等工作的技術依據(jù)，參照行業(yè)驗收標準制定。

二、網(wǎng)絡工程的驗收內(nèi)容包括相關驗收資料及測試報告的檢驗、外部線纜敷設檢驗、建筑物內(nèi)部綜合布線檢驗、機房環(huán)境與安全檢查、機柜安裝的檢驗、網(wǎng)絡設備安裝及運行檢驗。

三、本管理辦法未包括的特殊驗收指標要求，可依據(jù)具體工程項目的技術方案和設計文件要求執(zhí)行。

第二章 驗收前準備工作

一、由信息公司設計的網(wǎng)絡工程，在工程完工后施工方必須向信息公司網(wǎng)絡部提供竣工材料表，詳細的光纜測試報告、雙絞線測試報告，并由信息公司驗證網(wǎng)絡設備的使用說明書、合格證等相關資料，并向信息公司及相關單位申請進行工程驗收，并出具驗收報告。

二、由外單位設計的網(wǎng)絡工程，施工方在驗收前必須準備竣工資料、竣工材料表、詳細的光纜測試報告、雙絞線測試報告、由施工方

供貨的網(wǎng)絡設備必須提供使用說明書、合格證等相關資料，資料準備完整齊全后信息公司參與驗收。

大包工程項目中的網(wǎng)絡工程參照此項執(zhí)行，未經(jīng)信息公司驗收的網(wǎng)絡一律不予接入八鋼網(wǎng)絡（辦公網(wǎng)、生產(chǎn)網(wǎng)）。

第三章 驗收過程

一、外網(wǎng)驗收：

1、線纜路由應與竣工資料中的路由圖相符。并核對光纜測試報告：

多模光纜總長不得超過2km，光纜傳輸總衰減不得大于1db/km； 單模光纜總長不得超過20km，光纜傳輸總衰減不得大于1db/km。室外雙絞線總長不得超過100m。

在測試報告中沒有通過的檢測項需要施工單位進行整改并測試合格后再提請驗收。

2、鋼絞線

架空部分新加鋼絞線應緊直，光纜掛鉤均勻，相鄰掛鉤間隔不得超過30cm。光纜或室外雙絞線架空必須緊直，中間無任何松散跡象。

3、過桿保護

光纜或室外雙絞線經(jīng)過電線桿或煤氣架必須加裝過桿保護。

4、架空光纜每400m加掛一個光纜標識牌，并且在過路處加裝光纜警示牌；光纜過路懸掛高度除特殊需要外，一般不得小于4.5米。

5、光纜盤留

單根光纜長度400m以下的，只在兩端做光纜盤留，每端預留為20m。

單根光纜長度在400m以上的，每400米做一個光纜盤留，每個盤留20m。

6、沿外墻敷設的光纜或室外雙絞線應橫平豎直，中間無任何松散跡象，卡片間隔不得超過50cm/個。光纜過彎角應留有弧度，彎曲半徑不小于光纜直徑的二十倍，不得折損光纜。光纜、室外雙絞線入戶或出戶必須有穿墻管保護。

7、通訊井下敷設光纜應將光纜筆直放入橋架或中空管內(nèi)，途徑的所有通訊井內(nèi)都必須掛光纜標識牌；電纜隧道內(nèi)每隔50m須掛一個光纜標識牌，單根長度超過1公里的需在中途視條件做光纜盤留，原則為20m/km。

8徑的總和，鋼管必須焊接固定，接頭處應加裝直徑大于鋼管的外保護鋼管并做焊接處理。

9、光纜的指標檢驗，采取抽查測試并與測試報告相比較的方式進行檢驗。如果發(fā)現(xiàn)抽檢結果與測試報告不相吻合，信息公司有權要求對光纜全部進行測試并監(jiān)督測試過程。

二、綜合布線驗收：

1、室內(nèi)綜合布線鋪設應與竣工資料中的綜合布線圖紙相符，并核對雙絞線測試報告，超五類UTP長度不得超過100m，特殊要求除

外。模塊和跳線的打線方式如不特別說明，一律按568B的方式接線。在測試報告中沒有通過的檢測項，需要施工單位進行整改并測試合格后再提請驗收。

2、樓宇內(nèi)綜合布線應根據(jù)設計方案安裝PVC線槽，PVC線槽應橫平豎直，不得扭曲。線槽蓋板應完整美觀，線纜占用線槽截面的1/3。線槽交接、拐角、終端處應用陰角/陽角/堵頭等方式處理，接頭應整齊平滑，不得有破損跡象。PVC線槽內(nèi)布放雙絞線平整、無絞結，走線整齊簡潔。

3、室內(nèi)墻盒裝釘完整，模塊緊固無松動現(xiàn)象，墻盒上的標記應對應配線架上的標記，并與竣工報告中的配線圖相對應，標識應完整清晰。具體標示為：Da-b-c，其中D代表樓層，a為所在樓層數(shù)，b為房間號，c為所在模塊號。例如：D2-2-3則為第2層2號房間3號模塊。平房一律用D1表示，地下樓層用D-1，D-2表示。

4、隨機抽取3-5處雙絞線進行測試，測試長度與損耗應與雙絞線測試報告基本一致，如發(fā)現(xiàn)異常則全部進行測試。有問題的線纜由施工方整改后再提請驗收。

三、機柜驗收

1、機柜內(nèi)交換機、理線架、配線架、光纖盒的位置應與竣工報告中的機柜配置圖一致。

2、機柜無變形破裂，機柜門開關自如，通風散熱良好。機柜內(nèi)接地線應與室內(nèi)電源的接地線連接。

3、交換機安裝在托盤上，掛耳螺絲齊全并緊固，交換機無晃動現(xiàn)象，并且接地線必須與機柜連接。

4、理線架安裝螺絲齊全并緊固，線纜排列整齊，無脫扣或無法蓋上的現(xiàn)象。

5、配線架安裝螺絲齊全并緊固，標簽完整清晰，與竣工圖中的配線圖相一致；配線架上的模塊緊固無松動，無脫線現(xiàn)象。配線架上標示參照室內(nèi)墻盒標示。

6、光纖盒安裝螺絲齊全并緊固，標簽完整清晰，與竣工報告中的光纖配線圖相一致。尾纖與耦合器應連接緊固，無連接的耦合器應加裝防塵帽。光纜入室內(nèi)部分應掛有光纜標識牌，標識牌字跡清晰完整。具體標示為本地→某地，其中本地為本地名稱，某地為上聯(lián)或下聯(lián)名稱，→表示本地為上聯(lián)，某地為下聯(lián)，←表示本地為下聯(lián)，某地為上聯(lián)，本地名稱永遠在箭頭的左側。例如：信息公司→中厚板（代表信息公司為上聯(lián)，中厚板為下聯(lián)，信息公司是本地名稱，中厚板是下聯(lián)名稱）。在中厚板一側的光纖盒上標記為中厚板←信息公司。

7、光纖跳線與雙絞線應沿機柜兩側的立桿上行，余留部分應盤留在理線架內(nèi)，整體外觀整潔大方。

8、光電轉換器、和光纖跳線都應貼有標簽，注明上下聯(lián)位置。具體標示參照光纖盒圖示，另外在本地→某地或某地←本地下標注交換機端口號，無交換機的不標注。

第四章 線纜測試

1、光纜測試

測試工具：OTDR光時域反射儀，測試方法：在光纜未加裝任何光收發(fā)設備時，持OTDR測線儀在任意一端測試光損耗，總體損耗應小于1db/Km，大于此數(shù)值則由施工單位重新整改后驗收。

2、雙絞線測試

測試工具：FLUKE測線儀主端、副端。

測試方法：將FLUKE測線儀的主端和副端連接到被測試鏈路的兩端進行測試，再和測試報告進行對照。不合格的整改后再次驗收。

第五章 驗收后續(xù)

驗收報告一式四份，現(xiàn)場驗收合格后由甲方、乙方、信息公司三方簽字蓋章，甲乙方各一份，信息公司兩份。驗收完畢后，按網(wǎng)絡工程檔案管理要求收集竣工資料，形成驗收報告，交由信息公司存檔保管。

驗收合格后一年內(nèi)為施工方維護期限，在此期間線纜或設備發(fā)生問題由施工方負責解決。驗收合格一年后項目維護由信息公司負責。

信息分公司

2009年10月12日

第三篇：內(nèi)部局域網(wǎng)保密管理辦法

北京明航科技發(fā)展有限公司內(nèi)部局域網(wǎng)保密管理辦法

第一章 總則

第一條 為了落實《武器裝備科研生產(chǎn)單位二級保密資格標準》和《評分標準》對非涉密信息系統(tǒng)的具體規(guī)定，健全公司計算機和信息系統(tǒng)安全保密管理，切實維護內(nèi)部局域網(wǎng)安全、有序地運行，結合公司實際，制定本辦法。

第二條 內(nèi)部局域網(wǎng)是指公司內(nèi)部既不連接涉密計算機及信息設備，也與國際互聯(lián)網(wǎng)和其他公共網(wǎng)絡保持物理隔離，僅供公司員工制作、存儲、傳輸、接收非涉密信息，處理日常工作的內(nèi)部信息系統(tǒng)。

第三條 本辦法適用于公司內(nèi)部局域網(wǎng)的安全保密管理，包括內(nèi)部非涉密計算機、服務器、移動存儲介質(zhì)等外部設備、打印機等辦公自動化設備，以及與其相關的防范技術、管理人員和安全保密管理制度與措施的組合。

第二章 管理職責

第四條 保密辦公室是內(nèi)部局域網(wǎng)安全保密管理指導部門，公司計算機小組在保密辦公室計算機安全保密管理員的帶領下具體落實各項防護措施，配合保密辦公室實施各種類型的安全保密檢查。

第五條 計算機小組由公司各部門計算機技術或信息安全相關專業(yè)的5名涉密人員組成，其中參加過“國防科技工業(yè)涉密信息系統(tǒng)安全保密管理人員培訓班”的涉密人員擔任公司保密辦公室的計算機安全保密管理員，對計算機小組負領導責任。

第六條 計算機安全保密管理員是公司內(nèi)部局域網(wǎng)保密管理的技術核心，具體承擔以下職責：

a）熟悉國家及公司計算機安全保密管理的相關規(guī)定和制度；

b）參加保密培訓，學習掌握計算機信息安全基本知識；

c）掌握公司內(nèi)部局域網(wǎng)終端、服務器、外部設備、辦公自動化設備的數(shù)量、密級、使用狀態(tài)等基本情況，建立臺賬，并根據(jù)工作實際適時、動態(tài)管理和調(diào)整臺賬；

d）確定內(nèi)網(wǎng)計算機等信息設備的需求（含軟硬件配臵），報總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一

采購；

e）向保密辦公室主任提供有關內(nèi)部局域網(wǎng)安全保密事項的審核意見；

f）組織、指導公司計算機小組成員按照各項保密規(guī)定和制度實施內(nèi)部局域網(wǎng)的安全配臵管理、安全審計等工作；

g）配合保密員實施公司內(nèi)部保密檢查；

h）接受并配合上級主管部門或機關的保密審查。

第三章 管理要求

第七條 計算機安全保密管理員應建立內(nèi)部局域網(wǎng)的設備臺賬，設備分類、臺賬范圍及臺賬的信息要素參照涉密信息設備臺賬要求執(zhí)行。臺賬應保存兩份，一份為紙質(zhì)，一份為電子版，紙質(zhì)與電子版內(nèi)容應保持一致。

第八條 計算機安全保密管理員應結合工作實際，動態(tài)管理和調(diào)整設備臺賬，確保臺賬能夠反映設備維護管理過程及變更事件和細節(jié)。

第九條 計算機小組應根據(jù)臺賬信息統(tǒng)一制作并粘貼內(nèi)部局域網(wǎng)各類信息設備的標識，標識內(nèi)容應包括但不限于密級、編號、用途、責任人，還可附有徽標、警示語等，且標識不易損毀和丟失。

第十條 內(nèi)部局域網(wǎng)各類設備的維修、維護，應首先由計算機小組在公司內(nèi)部實施或由設備廠商技術人員上門服務，確需到市場上廠家指定地址維修的，應由計算機小組成員帶出實施維修。

第十一條 計算機小組應參考內(nèi)部局域網(wǎng)各類設備的維修維護記錄，確定應當淘汰、更換的設備，向保密辦公室提出設備銷毀的申請或建議，并負責新進設備的選型、采購和驗收。

第十二條 計算機安全保密管理員應確定新的或外來設備是否可以接入內(nèi)部局域網(wǎng)，批準接入的情況下應由計算機小組成員負責該設備的安裝和配臵。

第十三條 內(nèi)部局域網(wǎng)的服務器應放臵在相對安全的機房或設備間內(nèi)，其數(shù)據(jù)安全和日常維護、管理由計算機安全保密管理員負責。

第十四條 計算機小組應對機房或設備間的物理環(huán)境負責，確保符合國家對機房防塵、防電、防磁及溫度、濕度的基本要求。

第十五條 非計算機小組成員，未經(jīng)許可不得進入放臵服務器的機房或設備間。

第四章 技術要求

第十六條 計算機小組應為內(nèi)部局域網(wǎng)終端安裝、配臵安全防護軟件，并根據(jù)環(huán)境、系統(tǒng)和威脅變化情況及時調(diào)整變更安全策略。

第十七條 計算機小組應采取技術措施，將內(nèi)部局域網(wǎng)終端IP地址與MAC地址綁定，并禁止終端用戶手動修改IP地址。

第十八條 計算機小組應通過安全防護軟件管理端或服務器，采取技術措施限制內(nèi)部局域網(wǎng)終端用戶使用未經(jīng)注冊授權的移動存儲介質(zhì)、光驅及打印機、掃描儀等外接設備。

第十九條 計算機小組應配臵內(nèi)部局域網(wǎng)應用系統(tǒng)的身份鑒別或訪問控制策略，并知會所有終端用戶，防止非授權人員登錄。

第二十條 計算機安全保密管理員應掌握內(nèi)部局域網(wǎng)終端BIOS管理密碼，并設定硬盤為第一啟動盤，限制操作系統(tǒng)從光驅、U盤、網(wǎng)絡或其它硬件接口設備啟動。

第二十一條 內(nèi)部局域網(wǎng)終端用戶應設臵Windows系統(tǒng)密碼和屏幕保密密碼（屏幕保護程序啟動時間不得超過10分鐘），系統(tǒng)密碼長度不得少于8位，且應滿足復雜性要求（包括大小寫字符、數(shù)字、特殊字符三種以上），至少一個月應更換密碼。

第二十二條 內(nèi)部局域網(wǎng)終端用戶應按規(guī)定設臵本地登錄鎖定策略，系統(tǒng)密碼連續(xù)失敗5次即應鎖定賬戶。無合理理由鎖定賬戶的，視同一般違規(guī)行為，報計算機安全保密管理員登記后，由計算機小組負責解鎖。

第二十三條 內(nèi)部局域網(wǎng)終端用戶應安裝符合要求的國產(chǎn)殺毒軟件，并在計算機病毒與惡意代碼樣本庫更新后及時升級，保證其防護的有效性。

第二十四條 未經(jīng)保密辦公室批準，內(nèi)部局域網(wǎng)終端用戶不得擅自安裝、擴展、縮減、拆卸硬件設備，不得擅自更改或清除計算機中移動存儲介質(zhì)、外部設備的安裝和使用日志。

第二十五條 未經(jīng)保密辦公室批準，內(nèi)部局域網(wǎng)終端用戶不得擅自對內(nèi)部局域網(wǎng)各類設備進行格式化或重裝操作系統(tǒng)的操作。

第二十六條 未經(jīng)保密辦公室批準，內(nèi)部局域網(wǎng)終端用戶不得擅自安裝和卸載《內(nèi)部局域網(wǎng)軟件白名單》之外的非辦公軟件。

第二十七條 《內(nèi)部局域網(wǎng)軟件白名單》由計算機安全保密管理員根據(jù)公司各

部門業(yè)務實際需要確定，報保密辦公室主任審核、保密委員會領導審批后實施。

第二十八條 堅決禁止內(nèi)部局域網(wǎng)終端、移動存儲介質(zhì)或其它帶有存儲功能的設備存儲或處理涉密信息。

第五章 信息交換

第二十九條 公司配備了兩臺非密中間機，即非密輸入中間機和非密輸出中間機。前者主要用于將國際互聯(lián)網(wǎng)、公共信息網(wǎng)絡和其他非涉密信息系統(tǒng)的信息導入公司涉密計算機或內(nèi)部局域網(wǎng)，包括計算機病毒與惡意代碼樣本庫、補丁程序、應用程序、數(shù)據(jù)和其他相關信息等；后者主要用于內(nèi)部局域網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息的輸出，打印、刻錄等。

第三十條 由于非密中間級安裝了不同于其他內(nèi)部局域網(wǎng)終端和涉密計算機的殺毒軟件，因此也承擔著非涉密信息系統(tǒng)信息進入涉密計算機或內(nèi)部局域網(wǎng)的病毒過濾功能。

第三十一條 因工作需要將互聯(lián)網(wǎng)信息或其他非密信息導入內(nèi)部局域網(wǎng)的，應通過非密輸入中間機查殺病毒后，由經(jīng)注冊授權的可信移動存儲介質(zhì)導入內(nèi)部局域網(wǎng)服務器或終端；非密信息需要導入涉密計算機的，則應在非密輸入中間機上刻錄一次性寫入光盤，再經(jīng)涉密輸入中間機由專用涉密介質(zhì)導入涉密計算機。

第三十二條 從內(nèi)部局域網(wǎng)終端中導出信息時，應對照公司《涉密事項一覽表》，判斷并確定信息為非涉密屬性后在非密輸出中間機上操作，并在《非密中間機輸出登記本》上登記操作內(nèi)容。信息導出時，一般應當輸出紙質(zhì)文件；確因工作需要輸出電子文檔時，應當刻錄一次性寫入光盤。

第三十三條 內(nèi)部局域網(wǎng)服務器與終端、終端與終端之間的信息交換，原則上不使用移動存儲介質(zhì)，可以直接通過網(wǎng)絡完成信息交換。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十四條 計算機小組應當每3個月對內(nèi)部局域網(wǎng)終端進行一次安全保密檢查，檢查可結合涉密計算機和互聯(lián)網(wǎng)計算機的保密檢查同時實施，并綜合分析檢查結果。

第三十五條 內(nèi)部局域網(wǎng)終端的安全保密檢查內(nèi)容包含以上所有管理要求和技

術要求，但重點應關注內(nèi)部局域網(wǎng)終端是否存儲了涉密信息；是否使用了未經(jīng)授權的移動存儲介質(zhì)；信息交換是否符合本辦法要求。

第三十六條 內(nèi)部局域網(wǎng)終端存儲了涉密信息，或者使用了未經(jīng)授權的移動存儲介質(zhì)，或者信息交換不符合本辦法要求的，為嚴重違規(guī)行為；除此之外，其它違反本辦法要求的行為為一般違規(guī)行為。

第三十七條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)存在以上3類嚴重違規(guī)行為的終端用戶，無論違規(guī)行為的次數(shù)多少，應予以1000元的罰款，并扣發(fā)該用戶本月全部保密補貼。

第三十八條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)存在其它一般違規(guī)行為的終端用戶，違規(guī)行為達3類或者3次的，應予以扣發(fā)該用戶本月保密補貼的處罰。

第三十九條 對于連續(xù)2次在檢查中發(fā)現(xiàn)存在以上3類嚴重違規(guī)行為的終端用戶，無論違規(guī)行為的次數(shù)多少，應予以扣發(fā)該用戶1個月基本工資的處罰。

第四十條 對于累計4次在檢查中發(fā)現(xiàn)存在以上3類嚴重違規(guī)行為的終端用戶，無論違規(guī)行為的次數(shù)多少，應予以調(diào)離涉密崗位的處罰；伴有其它嚴重違規(guī)行為時，公司可以辭退該用戶。

第四十一條 保密辦公室和計算機小組成員使用的終端由外聘專家實施檢查，違反規(guī)定者參照以上罰則執(zhí)行。

第四十二條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)存在多種違規(guī)行為的，取其重者，并參照以上罰則執(zhí)行。

第四十三條 保密檢查的結果，由保密辦公室負責通告全員。以上處罰規(guī)定，由保密辦公室報經(jīng)保密委員會批準后，會同人力資源和財務部門共同執(zhí)行。

第七章 附則

第四十四條 本辦法最終解釋權歸北京明航科技發(fā)展有限公司保密辦公室。第四十五條 本辦法自2014年1月1日起施行。

第四篇：清華大學校園計算機網(wǎng)絡學生宿舍樓局域網(wǎng)管理辦法

清華大學校園計算機網(wǎng)絡學生宿舍樓局域網(wǎng)管理辦法（試行）

（清華大學網(wǎng)絡信息管理委員會討論通過）

第一章 總則

第1條 清華大學學生宿舍樓局域網(wǎng)是清華大學教學、科研和行政管理的基礎設施之一。為規(guī)范清華大學學生宿舍樓局域網(wǎng)的管理和接入服務、信息服務，保障清華大學學生宿舍樓局域網(wǎng)的正常運行和健康發(fā)展，維護有關各方的正當權益，更好地為廣大網(wǎng)絡用戶服務，根據(jù)《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理規(guī)定》和《清華大學校園計算機信息網(wǎng)絡管理辦法》特制定本辦法。

第2條 清華大學學生宿舍樓局域網(wǎng)的所有管理者和使用者以及清華大學所屬各相關單位，必須遵守本辦法。

第3條 清華大學針對清華大學校園計算機網(wǎng)絡局域網(wǎng)及其用戶所制定的其他所有規(guī)章制度同時適用于本網(wǎng)及本網(wǎng)的用戶。

第二章 管理機構

第4條 清華大學學生宿舍樓局域網(wǎng)（以下簡稱宿舍網(wǎng)）由清華大學信息網(wǎng)絡工程研究中心（以下簡稱網(wǎng)絡中心）負責規(guī)劃、建設和運行控制；由清華大學學生宿舍計算機信息網(wǎng)絡管理委員會（以下簡稱學生宿舍網(wǎng)管會）負責管理、接入控制和相關服務內(nèi)容的監(jiān)管。

第5條 學生宿舍網(wǎng)管會對清華大學計算機網(wǎng)絡信息管理委員會負責。學生宿舍網(wǎng)管會由清華大學學生工作部門、網(wǎng)絡中心、保衛(wèi)部門、后勤管理處、物業(yè)中心和宿舍網(wǎng)樓內(nèi)學生網(wǎng)絡管理員（以下簡稱學生網(wǎng)管）代表組成。學生宿舍網(wǎng)管會主任由清華大學計算機網(wǎng)絡信息管理委員會任命。

第6條 各已經(jīng)連網(wǎng)的學生宿舍樓設宿舍樓局域網(wǎng)管理小組（以下簡稱網(wǎng)管小組）一個。在學生宿舍網(wǎng)管會的領導下具體負責本樓內(nèi)有關宿舍網(wǎng)的各項事宜。網(wǎng)管小組由樓內(nèi)學生網(wǎng)絡管理員（以下建成學生網(wǎng)管）組成，總數(shù)不超過6名，其中設網(wǎng)管小組組長1名，必要時可設副組長1名。學生網(wǎng)管小組組長和副組長由學生宿舍網(wǎng)管會統(tǒng)一聘任，任期1年。

第7條 學生網(wǎng)管由網(wǎng)管小組組長與相關院系協(xié)調(diào)，在本樓住宿學生中擇優(yōu)選拔并報學生宿舍網(wǎng)管會批準備案。

第8條 在聘任期限內(nèi)，學生網(wǎng)管本人希望辭職的，應首先向所屬網(wǎng)管小組組長提出申請。學生網(wǎng)管小組組長本人希望辭職時，應首先向學生宿舍網(wǎng)管會提出申請。學生網(wǎng)管在提出辭職后應認真辦理工作移交，待辭職申請獲得批準后才能離任。

第9條 宿舍網(wǎng)的運行控制與維護由網(wǎng)絡中心負責。所有樓內(nèi)信息插座及其以上的網(wǎng)絡線路、布線槽、網(wǎng)絡設備、機柜內(nèi)跳線等，統(tǒng)一由網(wǎng)絡中心負責安裝、維護、連接、設置。未經(jīng)網(wǎng)絡中心許可，任何人不得占用、更換、損毀；不得改變其物理位置、形態(tài)、性能；不得改變其連接關系、運行狀態(tài)、系統(tǒng)配置；不得登錄網(wǎng)絡設備，緊急情況下除外。

第10條 宿舍網(wǎng)的運行管理由學生宿舍網(wǎng)管會負責。其中包括制定與宿舍網(wǎng)相關的規(guī)章制度；學生網(wǎng)管的聘任；研究并組織解決宿舍網(wǎng)在建設、運行、使用和管理中出現(xiàn)的問題；協(xié)調(diào)各有關管理與服務單位和宿舍網(wǎng)相關的工作；協(xié)調(diào)或直接負責跨樓的宿舍網(wǎng)管理及服務工作；審批、監(jiān)管宿舍網(wǎng)中的重大信息服務項目；處理與宿舍網(wǎng)相關的重大違規(guī)事件；領導并幫助網(wǎng)管小組開展工作；有關資料的統(tǒng)計與備案等。

第11條 網(wǎng)管會秘書處為學生宿舍網(wǎng)管會常設辦事機構。網(wǎng)管會秘書處受學生網(wǎng)管會授權，處理學生宿舍網(wǎng)管會的日常事務，同時受理用戶對網(wǎng)管小組和網(wǎng)管個人的投訴。學生宿舍網(wǎng)管會聘任部分優(yōu)秀學生網(wǎng)管到網(wǎng)管會秘書處工作，負責校園學生宿舍局域網(wǎng)整體的運行管理；協(xié)調(diào)各樓網(wǎng)管小組工作；受理用戶投訴。由學生宿舍網(wǎng)管會負責考核。

第12條 網(wǎng)管小組工作由學生宿舍網(wǎng)管會進行指導和監(jiān)督，在業(yè)務上接受網(wǎng)絡中心的指導，負責具體完成所在樓中與宿舍網(wǎng)相關的工作。其中包括用戶入網(wǎng)的審批、資源分配、用戶入網(wǎng)設備的確認、所屬網(wǎng)絡及信息服務的監(jiān)管、用戶技術支持、網(wǎng)絡故障檢測、用戶數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、備案、上報、違規(guī)事件的處理等。學生宿舍網(wǎng)管會協(xié)調(diào)相關部門給網(wǎng)管小組提供相應工作場所并配備相應工作設備。

第13條 宿舍網(wǎng)所在各樓的設備間的安全和供電，由學生宿舍網(wǎng)管會正式委托學生宿舍樓管理單位負責保障。網(wǎng)管小組對此應予配合。

第三章 接入管理

第14條 所有已經(jīng)連網(wǎng)的學生宿舍樓中的在住學生，凡接受本管理辦法全部條款的，可以且僅限于將其本人使用的計算機通過其所居住房間中的信息插座接入宿舍網(wǎng)。受清華大學各學生組織正式書面委托學生個人進行管理的計算機經(jīng)本樓網(wǎng)管小組批準后，可在指定的位置接入宿舍網(wǎng)。

第15條 同一房間內(nèi)的在住學生，享有完全平等的網(wǎng)絡接入權。此權利不因進住的早晚、連網(wǎng)的先后而變化。

第16條 任何人在將其本人使用的計算機接入宿舍網(wǎng)之前，必須首先向本樓的網(wǎng)管小組提出申請并簽署用戶協(xié)議。所使用的網(wǎng)絡跳線、網(wǎng)卡等網(wǎng)絡設備必須經(jīng)學生網(wǎng)管認可。申請人經(jīng)網(wǎng)管小組批準后方能接入宿舍網(wǎng)成為合法用戶。非清華大學宿舍網(wǎng)合法使用者未經(jīng)許可不得在宿舍網(wǎng)范圍內(nèi)使用計算機網(wǎng)絡資源，經(jīng)現(xiàn)有合法用戶授權使用的，授權人對被授權人負有管理責任。

第17條 當用戶因同一房間內(nèi)的入網(wǎng)需求大于室內(nèi)的現(xiàn)有接入能力而需要對現(xiàn)有接入能力進行擴充時，其所采用的擴充方案與設備，必須報本樓的網(wǎng)管小組審查、批準。在網(wǎng)絡管理員的指導下，使用適當設備進行擴充，或經(jīng)協(xié)調(diào)后由他處借用端口，布線原則應盡量遵守正規(guī)布線要求，不得與現(xiàn)行宿舍樓管理規(guī)定相抵觸。使用的設備需經(jīng)本樓學生網(wǎng)管檢測許可后使用，使用未經(jīng)許可的設備一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將予以處罰。

第18條 同一房間內(nèi)可以置備和同時使用的網(wǎng)絡相關設備的數(shù)量及種類受所在宿舍樓的其它有關規(guī)定的約束。

第19條 宿舍網(wǎng)的IP地址的分配采取靜態(tài)與動態(tài)分配結合的方式。動態(tài)IP地址由網(wǎng)絡系統(tǒng)在用戶實際連網(wǎng)時根據(jù)用戶的請求自動分配。其有效期至用戶本次離線或主動釋放。當申請人數(shù)多于系統(tǒng)可用IP地址數(shù)時，后續(xù)申請人必須等待。各宿舍樓可用的靜態(tài)IP地址由網(wǎng)絡中心統(tǒng)一向網(wǎng)管小組下達。需要使用靜態(tài)IP地址的用戶應向本樓網(wǎng)管小組提出申請。網(wǎng)管小組根據(jù)實際資源情況決定是否批準申請。

第20條 用戶可向網(wǎng)管小組申請變更或交還其所持有的靜態(tài)IP地址。網(wǎng)管小組可根據(jù)實際情況調(diào)整或收回已分配的靜態(tài)IP地址。但事先應與有關當事人協(xié)商并將最終決定書面通知有關人員。靜態(tài)IP地址的有效期到網(wǎng)管小組將其收回并書面通知用戶截止。

第21條 用戶在交還其所持IP地址前應結清有關費用并經(jīng)網(wǎng)管小組確認。

第22條 用戶對系統(tǒng)和學生網(wǎng)管所分配的網(wǎng)絡地址在分配的有效期內(nèi)享有專用權。任何人未經(jīng)網(wǎng)絡系統(tǒng)或接入樓學生網(wǎng)管分配，不得使用清華大學校園計算機網(wǎng)絡所擁有的IP地址。

第23條 非IP類網(wǎng)絡地址的使用方法由各宿舍樓的網(wǎng)管小組確定。

第四章 信息管理

第24條 宿舍網(wǎng)網(wǎng)絡信息服務（以下簡稱信息服務）包括所有通過宿舍網(wǎng)入網(wǎng)計算機提供的、非針對特定個人的、除網(wǎng)絡接入服務以外的所有網(wǎng)絡相關服務。例如Telnet、E-Mail、FTP、Web、BBS、網(wǎng)絡游戲等。

第25條 信息服務必須是無償?shù)?、非商業(yè)性的，不得以任何形式收取任何費用，不得發(fā)布商業(yè)廣告。禁止為校外人員開設對校內(nèi)資源的訪問代理服務。

第26條 任何宿舍網(wǎng)接入服務的用戶，凡接受本辦法全部條款的，均可以申請通過其經(jīng)宿舍網(wǎng)接入的計算機提供信息服務。面向所在宿舍樓的信息服務應由信息服務的提供者（含受清華大學各學生組織正式書面委托的信息服務管理員，以下統(tǒng)一簡稱服務提供人）事先報所在樓的網(wǎng)管小組備案。面對宿舍網(wǎng)的信息服務應由服務提供人事先報所在樓的網(wǎng)管小組并由網(wǎng)管小組報學生宿舍網(wǎng)管會備案。面向全?；蛏鐣男畔⒎毡仨氂煞仗峁┤耸孪认驅W生宿舍網(wǎng)管會提出書面申請。在辦理有關手續(xù)并接到學生宿舍網(wǎng)管會的書面批準后，才能將相關信息服務連網(wǎng)運行。

第27條 學生宿舍網(wǎng)管會在接到面向校外的信息服務申請時，應向有關部門通報并協(xié)商處理。學生宿舍網(wǎng)管會若拒絕所收到的信息服務申請，應說明理由。

第28條 注冊式信息服務，其負責人必須為注冊用戶的信息嚴格保密。未得到用戶同意不得向他人透露，但學生網(wǎng)管會以及相關信息服務管理機關除外。如因信息服務負責人泄漏注冊用戶的信息而造成注冊用戶損失，由負責人承擔一切法律與經(jīng)濟責任。但學生網(wǎng)管以及相關信息服務管理機關有權因工作、調(diào)查需要索取注冊用戶信息，相應的信息服務負責人應予以配合。

第29條 服務提供人需要終止或撤消其所提供的信息服務時，應同時通知其開始提供服務時備案的網(wǎng)管小組或學生宿舍網(wǎng)管會。

第30條 所有信息服務公開內(nèi)容內(nèi)不得包含有含有下列信息，一經(jīng)查出，由信息服務負責人承擔一切責任。

(一)反對憲法所確定的基本原則的；

(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；

(三)損害國家榮譽和利益的；

(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；

(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

信息服務提供者發(fā)現(xiàn)其服務系統(tǒng)中出現(xiàn)屬于上述所列的信息內(nèi)容的，應當立即刪除，保存有關記錄，并向學生宿舍網(wǎng)管會報告。

第31條 學生宿舍網(wǎng)管會若認為必要，可決定撤消某項信息服務。撤消決定應以書面形式送交被撤消服務的服務提供人。服務提供人若對撤消決定有異議，可向學生宿舍網(wǎng)管會申訴。對于學生宿舍網(wǎng)管會的最終決定，相應的服務提供人必須執(zhí)行。

第32條 BBS服務必須保留整個系統(tǒng)的60天以上的完整備份，包括所有發(fā)表的信息的完整資料與所有用戶的完整資料，以備查詢。FTP服務必須保留60天以上的日志文件，以備查詢，其公布內(nèi)容不得觸犯現(xiàn)有法律，其允許上載部分必須按服務申請中所承諾更新頻率進行更新，在其允許上載部分發(fā)現(xiàn)有超出正常更新時間的違反現(xiàn)有法律規(guī)定內(nèi)容，視為負責人有參與此內(nèi)容公開發(fā)布的行為，追究其相應責任。HTTP服務必須保留60天以上的日志文件，以備查詢。代理服務必須保留60天以上的日志文件，以備查詢。郵件轉發(fā)服務必須保留60天以上的日志文件，以備查詢。以上服務如不能提供相應日志文件，不允許開設。游戲服務應保留其相應日志文件，如其服務不具有日志文件，可由網(wǎng)絡管理員檢查其服務具體內(nèi)容后決定是否可以開設，并報網(wǎng)管會備案。

第五章 運行管理

第33條 宿舍網(wǎng)所有用戶在其網(wǎng)上活動中應該遵守網(wǎng)絡禮儀和道德規(guī)范，不得使用宿舍網(wǎng)或通過使用宿舍網(wǎng)從事危害公共安全、損害公眾利益、侵害他人正當權益、竊取或泄露他人秘密以及有傷風化的活動，也不得通過宿舍網(wǎng)查閱、復制或在網(wǎng)上發(fā)布、傳播含有上述內(nèi)容的信息。

第34條 宿舍網(wǎng)用戶和服務提供人的通信自由、通信秘密以及人身權利受國家法律保護，任何單位或個人不得利用宿舍網(wǎng)予以侵害或剝奪。法律或有關管理辦法另有規(guī)定的除外。

第35條 宿舍網(wǎng)用戶在按規(guī)定連網(wǎng)后，有權了解宿舍網(wǎng)使用性能、用戶端的配置參數(shù)與方法、系統(tǒng)當前的運行狀態(tài)；有權就其在宿舍網(wǎng)的使用過程中所遇到的問題，向所在樓的學生網(wǎng)管咨詢。

第36條 學生宿舍網(wǎng)管會和網(wǎng)管小組應該宣傳、教育、監(jiān)督用戶，在網(wǎng)絡操作和應用中自覺遵守國家的有關法律和法規(guī)；自覺遵守各級政府和有關部門制定的有關法規(guī)和管理辦法；自覺遵守各級網(wǎng)絡管理部門制定的有關管理辦法和規(guī)章制度；自覺接受有關部門和有關管理人員的照章管理；自覺遵守網(wǎng)絡禮儀和道德規(guī)范。

第37條 學生網(wǎng)管應該及時了解、掌握所管轄網(wǎng)絡及信息服務的連接及運行情況?？梢愿鶕?jù)需要采取措施，監(jiān)視、記錄、檢測、制止、查處、防范針對其所管轄網(wǎng)絡或入網(wǎng)計算機的，以及利用其所管轄的網(wǎng)絡或入網(wǎng)計算機進行的違反有關規(guī)定的人或事。

第38條 服務提供人應該保證通過其服務所提供的公開信息符合各級政府和有關部門制定的有關法規(guī)和管理辦法，符合各級網(wǎng)絡管理部門制定的有關管理辦法和規(guī)章制度。

第39條 學生網(wǎng)管可以根據(jù)需要對所管轄網(wǎng)絡和信息服務進行安全性和可靠性檢測。但此檢測一般應經(jīng)網(wǎng)管小組組長的同意，并通知檢測所涉及的用戶，而且不得侵害用戶的正當權益。

第40條 用戶有權要求通過宿舍網(wǎng)侵害其正當權益的行為人立即停止其侵害行為并賠償損失；有權要求相關網(wǎng)絡服務提供者或網(wǎng)絡管理單位追查或協(xié)助追查通過宿舍網(wǎng)侵害其自身正當權益的行為及其行為人。

第41條 宿舍網(wǎng)的學生網(wǎng)管和用戶在網(wǎng)絡的使用中，對所發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度的人或事應該予以制止或向學生宿舍網(wǎng)管會、網(wǎng)絡中心反映、舉報。應該協(xié)助有關部門或管理人員對上述人或事進行調(diào)查、取證、處理，應該向調(diào)查人員如實提供所需證據(jù)。

第42條 宿舍網(wǎng)的所有用戶和網(wǎng)絡管理人員在所有與宿舍網(wǎng)相關的活動中必須接受國家安全機關、公安機關、保密機關、上級網(wǎng)絡管理單位、清華大學保衛(wèi)部門、宿舍管理單位等有關部門的管理人員依照有關法律、法規(guī)和管理規(guī)定進行的管理和監(jiān)督。

第43條 用戶有權拒絕身份不明的人員行使學生網(wǎng)管的職權；有權對宿舍網(wǎng)及其運行、管理工作提出意見和建議；在對宿舍網(wǎng)的現(xiàn)狀或學生網(wǎng)管的工作不滿意時，有權向學生宿舍網(wǎng)管會投訴。

第44條 宿舍網(wǎng)的所有用戶應該及時釋放其所獲取的各項共享資源。

第45條 宿舍網(wǎng)所有用戶須按照有關規(guī)定交納相關費用。

第46條 網(wǎng)絡中心可根據(jù)實際情況和需要采用新技術、調(diào)整網(wǎng)絡結構和系統(tǒng)功能、變更系統(tǒng)參數(shù)和使用方法、排除系統(tǒng)隱患等，無須征得用戶同意。但如果上述工作影響到用戶的使用性能和使用方法，網(wǎng)絡中心應預先通知相關用戶和學生網(wǎng)管。

第六章 相關責任

第47條 用戶對其使用網(wǎng)絡的行為所產(chǎn)生的后果承擔法律責任。

第48條 學生網(wǎng)管和信息服務提供人履行本辦法及有關規(guī)章所賦予的職責的行為屬職務行為。學生網(wǎng)管和信息提供人對職務行為不承擔責任。有關法規(guī)及管理辦法另有規(guī)定的除外。學生網(wǎng)管和信息提供人的職務行為顯然失當并造成不良后果的，應當承擔相應責任。

第49條 宿舍網(wǎng)各管理機構和學生網(wǎng)管對系統(tǒng)運行過程中的非人為過錯所造成的后果不承

擔責任。

第50條 由服務提供人自主發(fā)布的信息所產(chǎn)生的責任由服務提供人承擔。服務提供人接受他人委托，發(fā)布委托人提供的信息，由此產(chǎn)生的責任由委托人和服務提供人共同承擔。信息服務使用單位或個人應用信息服務所提供的功能自行發(fā)布信息所產(chǎn)生的責任由信息發(fā)布人自行承擔。對于信息服務特定使用人之間交換的非公開信息和使用人應用本信息服務所提供的正常功能而存儲的非公開信息，相應的服務提供人完全不承擔責任。

第51條 宿舍網(wǎng)使用人違反本辦法對他人權益造成侵害的，必須補償其給被侵害人所造成的直接和間接經(jīng)濟損失。

第52條 違反本辦法情節(jié)嚴重的，必須立即先行停止相應網(wǎng)絡連接或信息服務。并且寫出包含詳細情況的書面檢查送交學生宿舍網(wǎng)管會。

第53條 學生宿舍網(wǎng)管會對于違反本辦法的宿舍網(wǎng)用戶可直接或委托網(wǎng)管小組根據(jù)具體情況給予有關責任人以下處理：

1.警告

2.勒令改正

3.取消連網(wǎng)資格3至60天

4.終止相應網(wǎng)絡服務

5.情節(jié)嚴重的，由其所在院（系、所）會同學生宿舍網(wǎng)管會會進行調(diào)查，并在此基礎上按學校有關規(guī)定給予責任人相應的紀律處分。

第54條 學生網(wǎng)管工作不盡職的，由學生宿舍網(wǎng)管會給予警告。警告無效的或因工作失誤造成損失的，由學生宿舍網(wǎng)管會給予撤職處理。

第七章 附則

第55條 本辦法解釋權歸清華大學計算機網(wǎng)絡信息管理委員會。

第56條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第五篇：財政局公共關系風險管理辦法(試行)

aXXX市財政局公共關系風險管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為確保市財政局公共關系風險防控工作規(guī)范、有序、高效運行，對外樹立財政部門的良好形象和聲譽，根據(jù)《XX省財政廳內(nèi)部控制基本制度（試行）》、《XX省財政廳新聞宣傳工作管理暫行辦法》、《市財政局內(nèi)部控制基本制度（試行）》等有關規(guī)定，結合工作實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公共關系風險是指在新聞宣傳、輿論引導、信息公開等活動中，由于言行不當、溝通不力、應對不當或不及時等行為，導致外界誤解、不滿意、不信任而損害市財政局聲譽和形象的可能性。

第三條 市財政局公共關系風險管理的目標是，建立風險管理制度框架，嚴肅行政紀律，使公共關系風險管理實現(xiàn)程序規(guī)范、過程透明、防范有效、處置及時，最大限度地減少公共關系風險事件的發(fā)生，為全市財政改革發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。

第四條 本辦法適用于機關各科室、局屬各單位。第五條 市財政局要建立完善公共關系風險防控機制，明確各科室（部門）在公共關系風險防控中的職責分工，有效控制公共關系風險。

第六條 市財政局內(nèi)部控制工作領導小組（以下簡稱內(nèi)控領導小組）負責審定公共關系風險防控政策制度，審定公共關系風險事件解決方案、定級和責任追究建議，提出加強和改進的要求。

第七條 市財政局內(nèi)控領導小組辦公室（以下簡稱內(nèi)控辦）負責組織對公共關系風險管理辦法有效性檢查、考核和評價，組織對公共關系風險事件進行調(diào)查，研究制定公共關系風險事件解決方案、風險定級和責任追究建議并向內(nèi)控領導小組報告，督促落實內(nèi)控領導小組決定，定期或不定期通報內(nèi)控執(zhí)行情況及風險事件。

第八條 局辦公室負責市財政局公共關系風險防控的組織實施，及時發(fā)現(xiàn)公共關系風險防控中存在的問題并提示有關科室（部門），同時報告內(nèi)控辦。主要職責包括：

（一）負責擬定市財政局公共關系風險管理制度、辦法和工作流程；

（二）分析評估公共關系風險事件，提出風險級別、應對措施和處置建議，報內(nèi)控辦審核，配合內(nèi)控辦督促有關科室（部門）做好整改工作；

（三）及時向內(nèi)控辦報告公共關系風險防控情況。第九條 各科室（部門）按照工作職責，對公共關系重點業(yè)務環(huán)節(jié)實施持續(xù)、有效的風險防控，及時向內(nèi)控辦和辦公室報送本科室（部門）公共關系風險防控及異常情況，積極協(xié)助專項檢查和調(diào)查。各科室（部門）要及時向內(nèi)控辦報告公共關系風險防控執(zhí)行情況。主要職責包括：

（一）嚴格執(zhí)行市財政局公共關系風險管理相關制度，實施持續(xù)、有效的公共關系風險控制；

（二）向內(nèi)控辦、辦公室報送本科室（部門）公共關系風險管理狀況和風險事件；

（三）會同辦公室按照內(nèi)控辦審核意見處置公共關系風險，及時報告和反饋有關情況。

（四）及時有效處置突發(fā)公共關系風險事件，應于第一時間將突發(fā)的公共關系風險事件及應對措施同時報送內(nèi)控辦、辦公室。

第十條 各科室（部門）應當綜合運用不相容崗位（職責）分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制和信息系統(tǒng)管理控制等控制方法管控公共關系風險。

第二章 新聞宣傳和輿論引導風險管理

第十一條 新聞宣傳和輿論引導風險是指新聞宣傳和輿論引導處理過程中，由于沒有嚴格履行新聞規(guī)章制度或工作不當，導致新聞宣傳和輿論引導的真實性、準確性、時效性等方面存在隱患，影響財政部門聲譽、外部形象和財政工作開展的可能性。

第十二條 根據(jù)情節(jié)輕重、影響范圍和程度將新聞宣傳和輿論引導風險分為兩級：

重大風險：新聞宣傳和輿論引導的重要工作環(huán)節(jié)嚴重不

合規(guī)，引起社會高度關注和不滿，致使相關工作陷入被動，嚴重損害財政部門聲譽和形象。

一般風險：新聞宣傳和輿論引導的一些方面或環(huán)節(jié)不合規(guī)，對工作正常開展帶來一定的不良影響，對財政部門聲譽和形象帶來一定的負面影響。

第十三條

新聞宣傳和輿論引導風險點

（一）對外新聞發(fā)布：財政新聞發(fā)布不規(guī)范、不及時、不準確，導致誤導和泄密的風險事件；

（二）輿情研判應對：財政熱點敏感問題和負面輿情應對不及時、不妥當，導致事態(tài)進一步擴大的風險事件；

（三）突發(fā)事件新聞管理：新聞應急發(fā)布不及時主動、不妥善回應社會關注信息，導致財政部門陷入公共輿論危機的風險事件。

第十四條 對外新聞發(fā)布工作流程

（一）對外新聞發(fā)布主要包括新聞發(fā)布會、新聞吹風會、以及通過市財政局門戶網(wǎng)站和政務微信發(fā)布新聞信息等形式。

（二）新聞發(fā)布會主要公布全局性和重大的財政事項，由局辦公室負責牽頭組織協(xié)調(diào)，根據(jù)發(fā)布會的內(nèi)容，局辦公室確定邀請媒體范圍；相關科室（部門）負責提供新聞發(fā)布材料、新聞通稿、背景材料及有關參考口徑，經(jīng)局辦公室審核后報局領導審定。

（三）新聞吹風會主要用于發(fā)布背景信息、介紹活動議程或解釋政策，根據(jù)財政工作進展、財政新聞宣傳需要，或

應有關科室（部門）、新聞媒體的要求適時安排，由局辦公室負責牽頭組織協(xié)調(diào)，相關科室（部門）負責配合介紹有關工作情況和提供背景材料，經(jīng)局辦公室審核后，報局領導審定。

（四）全市財政工作會議等以市財政局名義召開的重要會議、局領導重要活動和講話、財政改革發(fā)展進展情況和成就經(jīng)驗等重大專題新聞宣傳，由局辦公室負責宣傳媒體的組織協(xié)調(diào)工作，相關科室（部門）予以配合；各科室（部門）組織開展的工作業(yè)務專題宣傳，對外報道稿件經(jīng)局辦公室審核后，報局領導審定。

（五）各科室（部門）在市財政局門戶網(wǎng)站、政務微信上發(fā)布重要信息，由科室（部門）負責同志審核后報局辦公室，其中以市財政局有關負責同志名義發(fā)布的財政消息須報局領導審定。市財政局對外發(fā)布的公告（如會計信息質(zhì)量檢查公告）經(jīng)局辦公室審核后，報局領導審定。

（六）局辦公室統(tǒng)一負責聯(lián)系新聞媒體，負責受理安排和協(xié)調(diào)組織新聞媒體的采訪活動。涉及局領導的采訪申請，由局辦公室審核并報經(jīng)局領導同意后，安排采訪事宜。相關科室（部門）準備答問口徑經(jīng)局辦公室審核后，供局領導參考。涉及局內(nèi)有關科室（部門）的采訪申請，由局辦公室商相關科室（部門）并報經(jīng)分管局領導同意后，安排采訪事宜。

（七）各科室（部門）是涉及本科室（部門）有關財政業(yè)務工作新聞宣傳的責任主體，要圍繞重大財稅改革、財政政策和人民群眾廣泛關注的熱點焦點問題，切實加強財政新

聞宣傳，加大政策解讀力度，回應社會關切。針對輿論熱點焦點問題，要積極策劃、主動宣傳、加強應對，做到不回避、不推諉，及時將全面準確有效信息向社會公開，正確引導社會輿論，防止誤解誤讀，避免被動應付。要及時應對媒體采訪，有關科室（部門）在收到局辦公室轉辦的媒體采訪申請后，應在24小時內(nèi)予以明確回復是否接受采訪，如婉拒采訪，需說明理由。新聞發(fā)布和背景材料提供遵循“誰簽發(fā)、誰負責”的原則。

第十五條 輿情研判應對工作流程

建立事前有預案、事中有應對、事后有跟蹤的財政輿情管理機制，做到輿情收集研判及時，處置應對得當。

（一）局辦公室負責日常財政輿情監(jiān)測和研判，并及時將涉及市財政局工作、有可能引起炒作的重要輿情以書面形式告知局內(nèi)相關科室（部門）。相關科室（部門）應認真分析研判輿情，于當天提出是否進行處理的意見，并及時反饋給局辦公室。局辦公室將根據(jù)相關科室（部門）的反饋意見，配合做好輿情應對工作。

（二）各科室（部門）負責重點做好涉及本科室（部門）的財政業(yè)務輿情收集研判，發(fā)現(xiàn)重大負面輿情應及時告知內(nèi)控辦、辦公室，并提出應對措施，局辦公室予以配合。

（三）主動回應社會關注輿情時，相關科室（部門）應提出主動加強引導、發(fā)布澄清消息、加強輿情監(jiān)控、組織專家解讀等應對措施，局辦公室積極配合相關科室（部門）加強輿情管控，協(xié)調(diào)媒體予以支持，將負面影響降低到最低程

度。

第十六條 突發(fā)事件新聞管理工作流程

（一）啟動突發(fā)事件新聞管理預案。辦公室牽頭負責輿情監(jiān)測報告和新聞發(fā)布管理，實施應急值班，保持24小時通訊暢通，及時向局領導報告突發(fā)事件新聞發(fā)布和輿情動態(tài)情況，并按照局領導的指示精神進一步做好應對工作。

（二）做好媒體記者采訪受理和應急新聞發(fā)布。辦公室負責媒體記者的溝通協(xié)調(diào)和應急新聞發(fā)布的組織實施，突發(fā)事件業(yè)務涉及科室（部門）負責第一時間提供新聞發(fā)布材料和答問口徑，確保第一時間對外正確發(fā)布信息，努力爭取輿論引導權。

（三）加強輿情研判應對。辦公室會同相關科室（部門）對突發(fā)事件實施24小時輿情監(jiān)控，認真分析研判輿情態(tài)勢，科學合理處置負面輿情，努力引導輿情朝著預期方向發(fā)展。

第十七條 建立風險管理聯(lián)絡溝通機制。各科室（部門）應及時向辦公室、內(nèi)控辦報送重大新聞宣傳與輿論引導風險信息。

第十八條 完善風險應急處置管理機制。發(fā)生風險事故的科室（部門）為第一責任單位，擔負風險與事件的信息報告、應急處置等工作。責任科室（部門）應及時向辦公室、內(nèi)控辦通報風險事件，辦公室根據(jù)分析評估結果提出風險級別和處置建議，報內(nèi)控辦審核。責任科室（部門）會同辦公室按照內(nèi)控辦審核意見處置風險，及時報告和反饋有關情況。

第十九條 建立風險分類處理機制。處置重大風險時，局內(nèi)事發(fā)科室（部門）會同辦公室啟動應急工作預案，實施24小時工作值班，立即組織力量進行應對化解，辦公室予以配合，并負責協(xié)調(diào)新聞宣傳業(yè)務主管部門和新聞媒體做好應急新聞發(fā)布和輿論引導工作，努力搶占輿論引導權。處置一般風險時，局內(nèi)事發(fā)科室（部門）會同辦公室組織專家記者適時進行吹風解釋，回應社會關切。

第二十條

嚴格執(zhí)行新聞宣傳工作紀律。各科室（部門）要嚴格按照《XXX省財政廳新聞宣傳工作管理暫行辦法》等有關要求執(zhí)行，不得向新聞媒體提供涉及國家秘密的稿件、信息，不得提供正在研究或尚未最后確定的工作信息，不得提供沒有事實依據(jù)的信息，不得發(fā)表不利于經(jīng)濟社會穩(wěn)定與發(fā)展的言論，切實維護市財政局新聞宣傳工作權威性、規(guī)范性和嚴肅性。各科室（部門）工作人員接受新聞媒體采訪必須按規(guī)定審批，不得擅自以市財政局名義或以公職身份接受新聞媒體采訪，不得通過不正當途徑搞有償新聞，不得接受媒體的有償報酬，不得出現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神的行為。

第三章 信息公開風險管理

第二十一條 信息公開風險是指財政信息公開處理過程中，由于不嚴格遵守有關規(guī)章制度，導致產(chǎn)生泄密、不當發(fā)布敏感信息、發(fā)布后臺失控的風險可能性。

第二十二條

根據(jù)情節(jié)輕重、影響范圍和程度將信息公

開風險分為兩級：

重大風險：信息公開的重要方面或環(huán)節(jié)嚴重不合規(guī)，上級部門或相關主管部門提出整改意見或相關單位提出嚴重質(zhì)疑，致使相關工作陷入被動或停止，嚴重損害財政部門聲譽和形象。

一般風險：信息公開一些方面或環(huán)節(jié)不合規(guī)，有關方面提出意見建議，對工作正常開展帶來一定的不良影響，對財政部門聲譽和形象帶來一定的負面影響。

第二十三條 財政信息主動公開工作流程

（一）辦公室按照《政府信息公開條例》規(guī)定向局內(nèi)各科室（部門）提出信息公開要求。

（二）各科室（部門）對需要公開的信息進行核實，由主要負責同志審核、把關，確保質(zhì)量和準確性，必要時提請辦公室或者局領導審核批準。信息公開選項屬于“主動公開”范圍的公文或信息，應當自發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)予以公開，各科室（部門）將核對無誤的電子版提交給辦公室，經(jīng)辦公室審核后上載到市財政局門戶網(wǎng)站信息公開欄目對外發(fā)布。其他局內(nèi)網(wǎng)信息，各科室（部門）負責同志審定后在局內(nèi)網(wǎng)發(fā)布。各科室（部門）把握不準的信息，按程序報主管局領導審定。發(fā)布敏感財政數(shù)據(jù)，應與預算科、國庫科統(tǒng)一口徑。

（三）財政信息主動公開的方式主要包括：市財政局門戶網(wǎng)站、政務微信、召開新聞發(fā)布會、新聞報道、匯編財政政策法規(guī)等便于公眾及時準確獲得政務信息的形式。其中，市財政局門戶網(wǎng)站是我局財政信息公開的主渠道。

（四）收集了解對所公開信息的反饋意見。第二十四條 財政信息依申請公開工作流程

（一）辦公室負責集中受理向市財政局提出的政府信息公開申請，并根據(jù)局內(nèi)職責分工，批轉相關科室（部門）辦理。

（二）主辦科室（部門）根據(jù)《政府信息公開條例》的要求，在規(guī)定期限內(nèi)提出答復意見，起草政府信息公開告知書，經(jīng)局領導審定后回復申請人，與交郵憑證、送達回執(zhí)等一并反饋辦公室留存。

（三）主辦科室（部門）決定不公開或部分公開政務信息時，應當說明理由和法律依據(jù)。因正當理由不能在規(guī)定期限內(nèi)作出答復或者提供信息的，應當經(jīng)主辦科室（部門）分管局領導同意后延長答復期限，并告知申請人和辦公室。延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

第二十五條 切實履行主動公開義務，認真編制、公布財政信息公開指南和財政信息公開目錄，并及時更新。

第二十六條 認真做好財政信息依申請公開工作，進一步完善申請的受理、審查、處理、答復程序。在答復申請時，要依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。

第二十七條 建立健全財政信息發(fā)布保密審查機制，明確審查的程序和責任。

第二十八條 加強門戶網(wǎng)站、政務微信后臺用戶賬號安全管理，細化落實管理責任，制定安全管理預案。

第二十九條 嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和廉政工作紀律，嚴禁通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。

第四章 附則

第三十條 局屬各單位參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法由內(nèi)控領導小組修訂，由內(nèi)控辦會同辦公室負責解釋。

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起實施。