第一篇:新十八談.就業(yè)篇心得體會
學(xué)習(xí)新十八談·就業(yè)篇心得體會張 義通過學(xué)習(xí)“新十八談〃就業(yè)篇”,我深切得體會到“業(yè)興人和惠民生”這七個字,抓住了當(dāng)前就業(yè)與民生的辯證關(guān)系,突出了就業(yè)重要性。就業(yè)是安國之策、執(zhí)政之要、興業(yè)之需、惠民之舉。胡錦濤總書記指示“要強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策?!痹诠ぷ髦形覀円⒆銔徫还ぷ鳎瑢W(xué)習(xí)好政策法規(guī)、做好就業(yè)工作,為促進(jìn)我區(qū)乃至全省就業(yè)貢獻(xiàn)出自己一份力量。
通過學(xué)習(xí)讓我更加認(rèn)識到就業(yè)是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要課題,走“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)是必須邁過的一道坎。越過這道坎,我們才能顯示人力資源的優(yōu)勢,迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮,強(qiáng)力支撐中原崛起,合力服務(wù)發(fā)展大局。以促就業(yè)保民生方式轉(zhuǎn)變促發(fā)展方式,將促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會政策的一個基本優(yōu)先目標(biāo),才能從根本意義上解決當(dāng)前就業(yè)難,難就業(yè)的局面,更好的促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有做好就業(yè)問題,就業(yè)充分,人多就不在是壓力,不再是包袱,真正解決好就業(yè),人多就成了資源、成了財富、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會如魚得水、勢如破竹。
通過學(xué)習(xí)、使我們認(rèn)識到中原經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè),首先解決就業(yè)問題,我們應(yīng)該在工作實(shí)踐中探索立業(yè)樂業(yè)的康莊大道。作為人力資源主管部門我們應(yīng)該努力做好農(nóng)村勞動力
轉(zhuǎn)移問題和做好城鎮(zhèn)勞動力協(xié)調(diào)、大力建設(shè)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新發(fā)展會帶來新情況,新階段面臨新問題?!熬蜆I(yè)難”和“招工難”就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯致使倆者并存,一邊是有人沒事干,一邊有事沒人干。這就要求我們?nèi)肆Y源主管部門不但單要解決就業(yè)問題,在勞動關(guān)系復(fù)雜的局面下還要做好就業(yè)后維權(quán)保障,做好人力資源市場的監(jiān)管機(jī)制,有力打擊“黑職業(yè)”和無良企業(yè)“欠薪”“逃薪”。
通過學(xué)習(xí)我們反躬自問,深刻剖析,促進(jìn)就業(yè)的方法有待提高,就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)方式亟待改進(jìn),勞動保障監(jiān)察維權(quán)渠道進(jìn)一步完善。在今后工作中我們應(yīng)該把促進(jìn)就業(yè)擺上優(yōu)先位臵,加大就業(yè)工作的投入,充分認(rèn)識到就業(yè)工作的艱巨性,提高憂患意識,就業(yè)工作不再只靠老經(jīng)驗、老辦法、要重改革創(chuàng)新,杜絕循規(guī)蹈矩的領(lǐng)導(dǎo)方式。破解“人到哪里去”實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)我們要認(rèn)識到加快發(fā)展是出路、政策導(dǎo)向是關(guān)鍵、提升能力是前提、創(chuàng)業(yè)帶動是抓手、完善服務(wù)是保障。就業(yè)和保障兩手抓,拓寬促就業(yè)渠道、加大勞動監(jiān)察力度。切實(shí)做到保障就業(yè)、關(guān)乎民生、反映民意、連著民心、凝聚民力,為中原經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
第二篇:新十八談.就業(yè)篇心得體會重點(diǎn)
學(xué)習(xí)新十八談·就業(yè)篇心得體會 張 義 通過學(xué)習(xí)“新十八談〃就業(yè)篇” ,我深切得體會到“業(yè)興 人和惠民生” 這七個字, 抓住了當(dāng)前就業(yè)與民生的辯證關(guān)系, 突出了就業(yè)重要性。就業(yè)是安國之策、執(zhí)政之要、興業(yè)之需、惠民之舉。胡錦濤總書記指示 “要強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任, 實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。”在工作中我們要立足崗位工作, 學(xué)習(xí)好政策法規(guī)、做好就業(yè)工作,為促進(jìn)我區(qū)乃至全省就業(yè) 貢獻(xiàn)出自己一份力量。
通過學(xué)習(xí)讓我更加認(rèn)識到就業(yè)是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要課 題,走“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)是必須邁 過的一道坎。越過這道坎,我們才能顯示人力資源的優(yōu)勢, 迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮, 強(qiáng)力支撐中原崛起, 合力服務(wù)發(fā)展大局。以促就業(yè)保民生方式轉(zhuǎn)變促發(fā)展方式,將促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì) 和社會政策的一個基本優(yōu)先目標(biāo),才能從根本意義上解決當(dāng) 前就業(yè)難,難就業(yè)的局面,更好的促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只 有做好就業(yè)問題,就業(yè)充分,人多就不在是壓力,不再是包 袱,真正解決好就業(yè),人多就成了資源、成了財富、經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展就會如魚得水、勢如破竹。
通過學(xué)習(xí)、使我們認(rèn)識到中原經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè),首先 解決就業(yè)問題,我們應(yīng)該在工作實(shí)踐中探索立業(yè)樂業(yè)的康莊 大道。作為人力資源主管部門我們應(yīng)該努力做好農(nóng)村勞動力
轉(zhuǎn)移問題和做好城鎮(zhèn)勞動力協(xié)調(diào)、大力建設(shè)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新發(fā)展會帶來新情況, 新階段面臨新問題?!熬蜆I(yè)難” 和 “招 工難”就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯致使倆者并存,一邊是有人沒事 干,一邊有事沒人干。這就要求我們?nèi)肆Y源主管部門不但 單要解決就業(yè)問題,在勞動關(guān)系復(fù)雜的局面下還要做好就業(yè) 后維權(quán)保障,做好人力資源市場的監(jiān)管機(jī)制,有力打擊“黑 職業(yè)”和無良企業(yè)“欠薪” “逃薪”。
通過學(xué)習(xí)我們反躬自問,深刻剖析,促進(jìn)就業(yè)的方法有待 提高,就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)方式亟待改進(jìn),勞動保障監(jiān)察維權(quán)渠道 進(jìn)一步完善。在今后工作中我們應(yīng)該把促進(jìn)就業(yè)擺上優(yōu)先位 臵,加大就業(yè)工作的投入,充分認(rèn)識到就業(yè)工作的艱巨性, 提高憂患意識,就業(yè)工作不再只靠老經(jīng)驗、老辦法、要重改 革創(chuàng)新,杜絕循規(guī)蹈矩的領(lǐng)導(dǎo)方式。破解“人到哪里去”實(shí) 現(xiàn)充分就業(yè)我們要認(rèn)識到加快發(fā)展是出路、政策導(dǎo)向是關(guān) 鍵、提升能力是前提、創(chuàng)業(yè)帶動是抓手、完善服務(wù)是保障。就業(yè)和保障兩手抓,拓寬促就業(yè)渠道、加大勞動監(jiān)察力度。切實(shí)做到保障就業(yè)、關(guān)乎民生、反映民意、連著民心、凝聚 民力,為中原經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
第三篇:新十八談就業(yè)篇貫徹落實(shí)情況
加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式 搞好就業(yè)惠民生
——“新十八談 就業(yè)篇”
《興業(yè)人和惠民生》在上街區(qū)人社局引發(fā)熱烈反響
12月22日,河南日報發(fā)表“新十八談 就業(yè)篇”《興業(yè)人和惠民生》。文章在上街區(qū)人社局引發(fā)熱烈反響。大家一致認(rèn)為,這篇文章對深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神和胡錦濤總書記發(fā)表的關(guān)于民生問題的重要講話,是一個很好的剖析。文章深入淺出地分析了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中的就業(yè)形勢,對省委書記盧展工同志提出的“四難”之一:人往哪里去?這一問題進(jìn)行了反復(fù)研究,舉一反三,給出了多項措施與解決辦法,對人社系統(tǒng)有效解決就業(yè)難題,很有啟發(fā)意義。
23日,我局召開中層以上領(lǐng)導(dǎo)及全體干部職工會議,對文章進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論,對文中的觀點(diǎn)非常贊同。大家一致認(rèn)為,就業(yè)是民生之本。要積極落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策,完善就業(yè)服務(wù)體系,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè),以援助扶持就業(yè),以維權(quán)保護(hù)就業(yè)。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期,我們應(yīng)圍繞“兩加快一維護(hù)”戰(zhàn)略,以服務(wù)宜居職教城和通航基地為中心,緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變這一主線,析就業(yè)之難,尋問題之源,找解決之策,加大工作力度,不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時,要落實(shí)好省市的決策部署,把“新十八談〃就業(yè)篇”提出的宏觀目標(biāo)貫徹落實(shí)到具體的工作中去,需要進(jìn)一步理清思路,明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
大家認(rèn)為,文章圍繞用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,深刻剖析了就業(yè)工作存在的問題,點(diǎn)明了就業(yè)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的優(yōu)先地位,探索提出了破解“人往哪里去”難題,努力實(shí)現(xiàn)社會充分就業(yè)的方向和道路。2012年,我們要把促進(jìn)就業(yè)擺上優(yōu)先位置,深刻認(rèn)識到就業(yè)形勢的艱巨性、復(fù)雜性,多舉措,多創(chuàng)新,在就業(yè)方面做好以下幾個方面的工作:一是繼續(xù)落實(shí)國家、省、市一系列更加積極的就業(yè)政策,充分發(fā)揮勞動保障、技能培訓(xùn)等職能作用,為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專項指導(dǎo)、項目推介等全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)。二是舉辦2-3次大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推介會,鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。三是繼續(xù)推進(jìn)“三定兩建一扶持”農(nóng)村勞動服務(wù)長效機(jī)制,為南部山區(qū)搬遷村及其它合村并城的農(nóng)村就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等群體提供及時有效的就業(yè)服務(wù)。四是重點(diǎn)組織實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”,在原有1家創(chuàng)業(yè)孵化基地的基礎(chǔ)上,再建1個創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū),促進(jìn)更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。
鄭州市上街區(qū)人力資源和社會保障局
二〇一一年十二月二十九日
第四篇:《新十八談》心得體會
新十八談心得體會
Dear Deer
8月15日,《河南日報》刊登了“新十八談”之和諧篇《和諧發(fā)展譜新篇》,并配以何平感言《惠風(fēng)和暢》的評論文章,解讀和闡述了政法機(jī)關(guān)在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),在我校掀起了深入學(xué)習(xí)討論的熱潮。我與全體黨員干部一起,以學(xué)習(xí)促進(jìn)步、以進(jìn)步促工作、以工作謀發(fā)展,緊密聯(lián)系學(xué)校工作實(shí)際,努力創(chuàng)新工作格局。
“形勢決定任務(wù),任務(wù)源于形勢”,在整個學(xué)習(xí)活動中,我進(jìn)一步認(rèn)識到了在司法行政工作面臨新形勢、新要求、新任務(wù)的情形下,更應(yīng)堅持“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)政為民”的政策方針。正如胡錦濤總書記在“七一講話”中所要求的:“在司法行政工作中要始終堅持執(zhí)政為民,把人民利益放在第一位”。具體到學(xué)校工作中就是始終堅持“治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)創(chuàng)新”的辦學(xué)宗旨,把學(xué)生的利益放在第一位,做到權(quán)為學(xué)生所用、情為學(xué)生所系、利為學(xué)生所謀。嚴(yán)格要求自己,做到立身不忘做人之本,用權(quán)不謀一己之私,抓好教書育人工作,永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。
***書記在新鄭視察調(diào)研時強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。同時肯定了鄭州在參加全國政法系統(tǒng)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)政為民”主題教育實(shí)踐活動中所取得的成績。作為市政法系統(tǒng)廣大黨員干部的一員,我感到無比榮幸,但也對自己未來的工作提出了更高的要求。
第一、保持思想清醒,增強(qiáng)憂患意識
《和諧篇》中也提到過:“福祉在于穩(wěn),興盛在于和,力量在于心,發(fā)展在于搏?!本S護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧是黨的要求,也是政法戰(zhàn)線的天職。長期以來,因為社會觀念和教育觀念的轉(zhuǎn)變,我校在生源、出路和教學(xué)方式方法上積累和沉淀了不少矛盾和問題,在應(yīng)對越來越多的新狀況、破解新難題的道路上,我校面臨著很多嚴(yán)峻的考驗。但是作為黨員干部,我必須經(jīng)得住考驗,時時警惕危險——任務(wù)越重、壓力越大、困難越多,越要求在日常工作中準(zhǔn)確把握定位、認(rèn)真履行職責(zé)、積極開拓創(chuàng)新、注重分析研究,從思想上牢固樹立服務(wù)大局的意識,堅持求實(shí)求效的作風(fēng),盡可能的提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平,促進(jìn)工作的進(jìn)一步開展。
第二、找準(zhǔn)角色定位,創(chuàng)新工作方法
隨著社會結(jié)構(gòu)的變動和思想觀念的變化,傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)不能滿足學(xué)校的日常管理工作,作為校長我必須從更深層次、更高水平上來解決問題?!懊裎┌畋荆竟贪顚帯?,學(xué)校的工作,說到底就是為了學(xué)生和廣大教職員工的工作,因此,在工作中,我堅持以學(xué)生和教職員工的滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)他們的利益、解決他們的問題、保障和改善他們生活,維護(hù)校內(nèi)外的安全穩(wěn)定。同時也會帶領(lǐng)全校的廣大黨員
干部積極行動起來,明確分工、各司其職,各部門協(xié)調(diào)配合、分級負(fù)責(zé),構(gòu)建更合理高效的管理體制。同時我要發(fā)揮好校長在學(xué)校管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各科室工作的核心作用,使學(xué)校各項工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
第三、堅持學(xué)以致用,緊密聯(lián)系實(shí)際
通過對和諧篇的學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確了我的工作思路,對我個人及全校上下更加深入的統(tǒng)一思想、凝聚力量具有重要意義。在日后的工作中,我一定會把學(xué)習(xí)《和諧篇》作為轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、提高能力水平、全面促進(jìn)工作的重大契機(jī),全面推動學(xué)校思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)再上新臺階,不斷提高教學(xué)水平和質(zhì)量,加強(qiáng)學(xué)生管理和后勤管理,進(jìn)一步推動我校各項工作全面開展。
第五篇:新十八談.命脈篇[范文模版]
新十八談· 命脈篇
豐水興利保發(fā)展
(一)在我們生存的地球上,很少有哪一種資源像水一樣,對人類文明進(jìn)程有如此重要的影響。
每一個中國人都知道一個常識:黃河孕育了中華民族。煌煌五千年文明,因水孕育,受水滋養(yǎng),隨水奔騰,與水共存。
幾千年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史證明,水不僅是生命的搖籃,文明的根基,更是人類生存與發(fā)展、社會和諧與進(jìn)步、國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的命脈——水利興而百業(yè)旺,水利興而天下定,水利興而人心穩(wěn)。
(二)為政之要,其樞在水。興水利、除水害,歷來是治國安邦的大事。
“善為國者,必先除其五害”,“五害之屬,水最為大。五害已除,人乃可治”。“水利興而后天下可平”??在古圣先賢眼中,水之利害,關(guān)乎社稷安穩(wěn)、國之氣運(yùn)。
回望過去,興水富民、興水強(qiáng)國的事例燦若星河;披覽史書,因水利廢弛、水旱災(zāi)害頻繁,引發(fā)的社會動蕩乃至改朝換代不勝枚舉。
(三)日月運(yùn)轉(zhuǎn)不止,江河奔流不息。隨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展,我國水資源形勢深刻變化,水利內(nèi)涵不斷豐富,功能逐步拓展,領(lǐng)域更加廣泛,影響更為重大,地位更加凸顯。
2011年中央1號文件和中央水利工作會議指出,水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。加快水利改革發(fā)展,不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局;不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全,將水利提升到了空前的戰(zhàn)略高度。
近日,國務(wù)院出臺的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》明確強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)水資源保障體系建設(shè),為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供支撐和保障,水利建設(shè)任務(wù)艱巨,要求更高。
(四)河南是全國唯一地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域的省份,水利事業(yè)發(fā)展具有與生俱來、得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。加之南水北調(diào)中線工程縱貫?zāi)媳?,水利樞紐地位極為突出。
建設(shè)全國重要經(jīng)濟(jì)增長板塊,水利是不可分割的保障體系;打造糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,水利是不可或缺的首要條件;走好不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,水利是不可替代的基礎(chǔ)支撐,水利建設(shè)使命崇高,責(zé)任更大。
(五)加快水利改革發(fā)展,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興提供堅強(qiáng)保障,已成為事關(guān)我省現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
省委書記盧展工指出,發(fā)展河南水利,要站位全局、拓展境界、與時俱進(jìn),從國家層面來認(rèn)識河南水利工作的極其重要性,增強(qiáng)大水利的意識,形成大水利的規(guī)劃,創(chuàng)建大水利的格局,集聚大水利的合力。
(六)歷史推動著水利的發(fā)展,時代呼喚著水利的發(fā)展,人民企盼著水利的發(fā)展。重任在肩的河南水利,承前啟后,鍥而不舍,以務(wù)實(shí)重干、發(fā)展為民的精神、氣勢與韌勁,在不斷提高水利支撐保障能力的道路上砥礪奮進(jìn),譜寫出一幅幅盛世治水的磅礴畫卷——
水利孕安瀾。2361座水庫星羅棋布,130條骨干河道得以治理,1.63萬公里干支流河道堤防重新加固,防洪減災(zāi)的骨架初步形成。黃河多次在河南境內(nèi)決口、改道,“平地行舟”、“赤地千里”的悲劇不再上演;淮河流域平均每百年發(fā)生水災(zāi)94次,“十年就有九年荒”的慘景一去不返。
水利保糧豐。建設(shè)了一批蓄水、引水、提水工程,有效灌溉面積達(dá)到7621萬畝,保障了糧食生產(chǎn)連續(xù)七年超千億斤。以全國1.42%的水資源量,生產(chǎn)了10%的糧食,養(yǎng)育了全國7.7%的人口。
水利促發(fā)展?!叭斯ぬ旌印奔t旗渠燭照青史,小浪底水利樞紐造福百姓,南水北調(diào)工程潤澤中原,城鄉(xiāng)供水保障水平大幅提高。江河成網(wǎng),水系連通,猶如支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈,為城鄉(xiāng)發(fā)展提供著不竭動力。
水利惠民生。2.3萬處農(nóng)村集中供水工程大功告成,2898萬鄉(xiāng)親告別吃水難;16.2萬丹江口庫區(qū)移民和諧遷安,舊貌換新顏; 3萬多平方公里水土流失得以治理,荒山披綠,源清水秀。
一座座“長虹”凌空飛躍,一條條“巨龍”逶迤向前,一個個民生水利工程潤澤山川??“一定要把淮河修好”、“要把黃河的事情辦好”、“一定要根治海河”的宏大構(gòu)想,逐步在中原大地開花結(jié)果、落地生根。
(七)風(fēng)雨多經(jīng)人不老,關(guān)山初度路尤長。我省水利發(fā)展雖然令人鼓舞,但仍需頭腦清醒,常懷憂患——
水旱災(zāi)害頻繁仍然是我省的心腹大患。從歷史經(jīng)驗看,我省大約5到6年一次大旱,4到5年一次大水,60年左右發(fā)生一次特大干旱和特大洪水,此旱彼澇,旱澇交錯,“75·8”特大洪災(zāi),1986年~1988年大面積旱災(zāi),至今讓人刻骨銘心。
水資源短缺和水環(huán)境惡化已成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。如果世界人均水資源是一滿杯水的話,我國人均水資源不過是一個杯底,而我省的人均水資源僅僅是杯底的1/5。更為嚴(yán)重的是,我省44.4%的河段受到嚴(yán)重污染,已威脅到城鄉(xiāng)飲水安全。
農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響我省農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的重大制約。大多水利工程靠吃老本,“用的是大躍進(jìn)的水,種的是學(xué)大寨的田”,3000多萬畝耕地仍然“望天收”,糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的后勁不足。
水利設(shè)施薄弱仍然是我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的明顯短板。大量田間工程“上級投入少,基層投不起,農(nóng)民干不了”,水利設(shè)施“基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊”。
與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求相比,水利建設(shè)仍然乍暖還寒。水資源供需矛盾突出,仍然是我省結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的羈絆,用水方式粗放、污染嚴(yán)重,仍然是我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的軟肋。
(八)“水多”、“水少”、“水臟”、“水渾”??水危機(jī)不是即將到來,而是已經(jīng)從四面八方步步緊逼。
一個不爭的事實(shí)是:水危機(jī)對人類的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他危機(jī),因為它會直接導(dǎo)致能源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、糧食危機(jī)、健康危機(jī)乃至生存危機(jī)。有專家斷言,在許多現(xiàn)實(shí)和潛在的憂患中,水危機(jī)是中國當(dāng)前最大的憂患之一,是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢的巨大障礙。
喚醒全社會的水憂患意識,加快水利發(fā)展,轉(zhuǎn)變用水方式,已經(jīng)到了一分一秒都不能拖延的時候了!
(九)水的危機(jī),暴露出粗放的發(fā)展方式。水利的困局,在很大程度上源于管理的誤區(qū),根子是領(lǐng)導(dǎo)方式、發(fā)展方式和用水方式的問題——
重視不夠、認(rèn)識不足,治水意識淡薄。部分領(lǐng)導(dǎo)對水利建設(shè)口頭上重視、思想上漠視,強(qiáng)調(diào)得多、落實(shí)得少,表態(tài)得好、支持得差。一些地區(qū)基層水利單位人才短缺、后勁不足。
目光短視、急功近利,發(fā)展方式粗放。一些地方高耗水、重污染項目屢禁不絕,造成水質(zhì)污染及資源性短缺。
開采過度、保護(hù)不力,監(jiān)督管理不嚴(yán)。掠奪式開發(fā)及人為破壞造成河道斷流、濕地減少、水域被侵、地面沉陷,水土流失嚴(yán)重。
因循守舊、裹足不前,體制改革滯后。很多地區(qū)水事權(quán)劃分不清、部門職責(zé)交叉、辦事推諉扯皮。
凡此種種,造成我省用水需求加大與水資源短缺并存,生態(tài)脆弱與開發(fā)過度并存,污染治理與超標(biāo)排放并存。長此以往,水資源難以承載、水環(huán)境難以承受、人與自然難以和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)。
水危機(jī)咄咄逼人,正在給中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn),逼迫我們在發(fā)展理念、發(fā)展方式和用水方式上全方位轉(zhuǎn)型。
(十)古代的中國人曾把這里稱為泱泱大國,意思是我們生活在水的中央。今天生活在大國之中、大河之南的每一個人都面臨一個選擇,那就是我們與身邊的水究竟如何和睦相處、共生共榮?
趨利避害可堪大智大勇,迎難而上方顯英雄本色。解決當(dāng)前水利存在的諸多不協(xié)調(diào)、不平衡,必須準(zhǔn)確把握國情、省情、水情的深刻變化,推動領(lǐng)導(dǎo)方式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)中尋良策,在轉(zhuǎn)中謀發(fā)展,在轉(zhuǎn)中搶先機(jī),在轉(zhuǎn)中求突破。
(十一)破解水利發(fā)展中的諸多矛盾和問題,根本途徑在于發(fā)展方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。什么樣的領(lǐng)導(dǎo),采取什么樣的轉(zhuǎn)變方式,關(guān)系我省水利發(fā)展的前景和成敗,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
重水,像重視糧食安全一樣重視水資源。對水利建設(shè)的重視要毫不動搖,加快水利改革發(fā)展的決心要堅定不移,大干水利的熱情要持之以恒。
惜水,像抓好節(jié)能減排一樣節(jié)約水資源。大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù),著力強(qiáng)化工業(yè)和城市節(jié)水,樹立節(jié)約用水、人人有責(zé)的觀念,嚴(yán)控高耗水、高排放行業(yè)過快增長,摒棄拼水耗的非科學(xué)發(fā)展之路。
護(hù)水,像對待生命家園一樣保護(hù)水資源。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理,實(shí)現(xiàn)水暢其流、河復(fù)其清,保障人民群眾飲水安全,使水利更好地惠澤民生、造福人民。
管水,像嚴(yán)格土地管理一樣管理水資源。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理,建立用水總量、用水效率、限制納污“三條紅線”,努力建立節(jié)水型經(jīng)濟(jì)和節(jié)水型社會,以用水方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
(十二)實(shí)現(xiàn)全省水資源可持續(xù)利用,根本出路在于轉(zhuǎn)變用水方式。轉(zhuǎn)變用水方式,不僅考驗水利的應(yīng)急抗災(zāi)能力,考驗水利對可持續(xù)發(fā)展的保障能力,同樣考驗各級政府和水行政部門轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和發(fā)展方式的能力。
重塑人與水的關(guān)系,按自然規(guī)律辦事,從人水相爭向人水和諧轉(zhuǎn)變。合理開發(fā)、優(yōu)化配置,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
統(tǒng)籌建與管的關(guān)系,按社會規(guī)律辦事,從重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新工程管理體制,保障水利工程良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
協(xié)調(diào)近與遠(yuǎn)的關(guān)系,按發(fā)展規(guī)律辦事,從過度開發(fā)向合理利用轉(zhuǎn)變。讓水資源開發(fā)利用方式與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求相適應(yīng),使河湖開發(fā)利用與水資源和水環(huán)境承載能力相匹配。
理順控與調(diào)的關(guān)系,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變。既發(fā)揮公共財政主導(dǎo)作用,又引導(dǎo)社會力量參與水利建設(shè);既實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,又推進(jìn)水價形成機(jī)制和水資源配置機(jī)制改革。
(十三)加快用水方式轉(zhuǎn)變,根本目標(biāo)在于不斷提高水利支撐保障能力,不斷開創(chuàng)水利建設(shè)新局面。
省長郭庚茂寄語我省水利:力爭通過5年到10年努力,從根本上扭轉(zhuǎn)我省水利建設(shè)明顯滯后的局面。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,困難和希望同在。站在新的歷史起點(diǎn),展望水利新藍(lán)圖,水利建設(shè)任重道遠(yuǎn)——
夯實(shí)農(nóng)田水利根基,保障糧食安全。結(jié)合糧食核心區(qū)建設(shè),大力強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,從根本上改變靠天吃飯的局面。
加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),保障防洪安全。進(jìn)一步完善防洪減災(zāi)工程體系,加快中小河流治理和山洪災(zāi)害防治,全面提高城市防洪排澇能力,保障人民群眾生命安全。
積極打造戰(zhàn)略樞紐,保障供水安全。以小浪底水庫和南水北調(diào)中線工程為依托,以長江、淮河、黃河、海河流域原有水系為構(gòu)架,進(jìn)一步強(qiáng)化我省“南北調(diào)配、東西貫通”的水資源配置體系,將河南打造成為華北地區(qū)水資源配置的戰(zhàn)略樞紐。
大力發(fā)展生態(tài)水利,保障生態(tài)安全。主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善,城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),重點(diǎn)區(qū)域水土流失得到有效治理,地下水超采基本遏制,水資源保護(hù)和河流健康保障體系基本建成。
東風(fēng)勁吹,潮涌中原。工程建設(shè)上有大舉措,資金安排上有大投入,水資源管理上有大動作,改革創(chuàng)新上有大突破,基層服務(wù)體系上有大跨越,河南水利,紅旗招展如畫。
(十四)問渠哪得清如許,為有源頭活水來。
這是最好的時代。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)方略已定,水利發(fā)展機(jī)遇空前。這是奮發(fā)有為的歲月。河南,大興水利的思想在統(tǒng)一,大干水利的合力在形成——讓江河更加安瀾、山川更加秀美、人民更加安康,河南水利風(fēng)鵬正舉,正當(dāng)其時!